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Ley Nº 29783 - DS N

055-2012-TR: Reglamento Interno de Seguridad

y Salud en el Trabajo

Guillermo R. Muñoz Mora

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Objetivo de la Ley N

29783

Con la dación de esta norma, lo que se espera es fortalecer el sistema de prevención de riesgos laborales en el país, ampliando el marco de responsabilidades y consecuencias frente al incumplimiento de la Ley, pero además otorgando mejores condiciones laborales a los trabajadores, quienes constituyen la fuerza de trabajo y en consecuencia el pilar fundamental de toda relación laboral.


Principios de la Ley N

29783


Ámbito de Aplicación de la Ley N

29783

Sector Privado

Sector Público

Trabajadores por cuenta

propia

Comprende :

A toda persona bajo modalidad formativa y a los trabajadores autónomos. También se incluye a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable.


Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo – Ley N

29783

El reexamen periódico, total o parcial de la

Política Nacional de SST, es prioridad del

Estado y debe realizarse por lo menos una

vez a año con la participación consultiva del

Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo. El resultado, se considera en las

modificaciones de la Política Nacional en

SST.

Asimismo, con una periodicidad no mayor a

dos años, debe realizarse una examen global

o un examen sectorial de la situación dela

SST, en función de las prioridades

establecidas en la Política Nacional de STT,

el cual se somete a la consulta del Consejo

Nacional de SST.


Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo – Ley N

29783

• REPRESENTANTE del MTPE, MINSA, Censopas, ESSALUD, Empleadores, trabajadores

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

• REPRESENTANTE de la Dirección Regional MTPE, Dirección Regional de Salud, ESSALUD de la región, Empleadores, Trabajadores

CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

POLITICA NACIONAL

DE SST

PROGRAMAS REGIONALES

DE SST

Requisitos Legales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo


29783

Sobre la aplicación de estándares internacionales:

Indica la normativa que los empleadores podrán aplicar los estándares internacionales en

Seguridad y Salud en el Trabajo para atender situaciones no previstas en la legislación

nacional.



29783

Sobre la aplicación de normas sectoriales:

Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos superiores a los

contenidos en la Ley N

29783 y su Reglamento, siempre prevalecerán sobre esto.


Introducción:

No existe un documento tipo de reglamento más allá del establecido en la Resolución

Ministerial 050-2013-TR que nos puede servir de guía y que vamos a analizar a continuación.


Introducción:

El artículo 74 de la Ley 29783 de

Seguridad y Salud en el trabajo señala

que las empresas de 20 o más

trabajadores debe disponer de un

Reglamento Interno de Seguridad Salud

en el trabajo, siendo su elaboración

opcional para las empresas de menos de

20 trabajadores.


Concepto:

El Reglamento interno es el documento que da coherencia y ordena todo el sistema de

seguridad y salud en el trabajo de la empresa, permite que todos los trabajadores lo

conozcan, establece las funciones y responsabilidades, etc. por lo cual debemos tomarlo

como una documento critico a la hora de elaborarlo.

http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.eladministrador.cl/images/reglamento_interno.jpg&imgrefurl=http://www.eladministrador.cl/&usg=__d1Ku-DkbG_5rFsvq48hA4ufpK30=&h=357&w=293&sz=17&hl=es&start=10&zoom=1&tbnid=FmQ8dEYCjULgUM:&tbnh=121&tbnw=99&ei=hICiT9DHOY-60QGX68nUDA&prev=/search?q=reglamento+interno+de+trabajo&um=1&hl=es&safe=active&sa=N&gbv=2&tbm=isch&um=1&itbs=1


Finalidad:

Promover una cultura de prevención en la empresa.

Transmitir el funcionamiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo a los

trabajadores.

Permitir la mejora continua.


*Dato importante:

Es importante que el reglamento este ordenado en artículos y que la escritura sea clara y

concisa, entendible por cualquier miembro de la organización, por eso las máximas a seguir

serían:

1. Intentar que sea entendible con el menor número de páginas posible

2. Que la información se pueda buscar de la forma más sencilla e intuitiva

3. La calidad no aumenta con el peso”.

No debemos olvidar que debe ser un documento vivo, que se vaya adaptando a los cambios

de la organización y, por ello, debe ser revisado al menos una vez al año.


Modelo:


Modelo:


Resumen Ejecutivo:

Es una presentación de la empresa. La

idea es que la persona que lea este

contenido pueda reconocer e identificar

claramente a la institución por la cual se

ha realizado el Reglamento Interno de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Razón Social

Rubro

Descripción de la actividad

Direcciones del centro de trabajo,

sucursales, etc.

Descripción del mismo centro de

trabajo.

Se recomienda utilizar solo una pagina

para el resumen ejecutivo.


Objetivos y Alcance:

Objetivo: Acá debe colocarse claramente los objetivos que tiene la empresa con el

Reglamento. La idea es describir los alcances ideales que se quieren conseguir a través de

la Política y Visión de la empresa.


Objetivos y Alcance:

Alcance: Se debe indicar las actividades y servicios

de la empresa, así como, las instalaciones de la

empresa que están incluidas en el que es o son

aplicables el Reglamento.

En el caso de que trabajadores de la empresa

realicen actividades fuera de ella, se deberá indicar

las actividades que se realizan externamente.

El alcance también debe indicar que establece las

funciones y responsabilidades que con relación a la

seguridad y salud en el trabajo deben cumplir

obligatoriamente todos los trabajadores, incluyendo

al personal sujeto a los regímenes de

intermediación y tercerización, modalidades

formativas laborales y los que prestan servicios de

manera independiente, siempre que éstos

desarrollen sus actividades totales o parcialmente

en las instalaciones de la empresa.


Liderazgo y Compromiso:

Habla sobre la alta dirección y su

compromiso con las políticas en

seguridad y salud en el trabajo. Este

compromiso es sumamente importante

ya que detalla la forma de liderazgo

que tendrá el sistema de gestión desde

el más alto nivel de la empresa.

Se debe cuidar cada termino que se

utilice en este apartado, los

compromisos y promesas que en ella

se colocan serán vinculantes a

cualquier acción y/o situación que se

presente en la empresa en temas de

SSO.


Políticas de Seguridad y Salud:

Una política es un conjunto de normas o principios

(habitualmente formales y documentados) que un

individuo, una organización o una empresa adopta

para un determinado curso de acción elegido. La

política de prevención de riesgos laborales no es

diferente.

Una política de seguridad y salud es un conjunto

de principios e intenciones formales y

documentadas en relación con la seguridad y

salud de los trabajadores. Es un manifiesto formal

que representa el compromiso de la organización

asumido por la Alta Dirección, frente a los

trabajadores, reflejando las directrices orientadas

a la protección de la salud de los trabajadores,

asegurando su seguridad y estableciendo la forma

de llevar estos objetivos a cabo. También

representa la imagen pública de la seguridad y

salud de la empresa.


Definiciones:

Este apartado podemos no considerarlo imprescindible, pero parece conveniente que si

queremos que los trabajadores puedan entender el reglamento les demos una serie de

definiciones.

Las definiciones a incluir no deben ser todas aquellas posibles definiciones existentes en

materia de seguridad y salud, deben estar exclusivamente aquellas necesarias para

entender el reglamento en el que se incluyen.


Funciones y responsabilidades:

Se deben establecer las funciones y responsabilidades

en materia de seguridad y salud en el trabajo, de todos

los miembros de la organización, clasificados en

función grupos como: Dirección, Trabajadores en

general, Trabajadores de un determinado área,

personas que ocupan un puesto determinado, etc. es

decir, en agrupaciones que para todos sus miembros

incluyan las mismas responsabilidades y que sean

claramente identificadas por cualquier miembro de la

organización.

Así mismo deben incluirse las funciones y

responsabilidades de las empresas, entidades públicas

o privadas que prestan servicio. Recordemos que si

les exigimos algo tenemos que estar dispuestos y

obligados a exigirlo.

Las atribuciones deben ser comunicadas a todos

los incluidos en ellas y quedar registro que esto se

ha hecho con todos y cada uno de los

trabajadores.



Organización interna de Seguridad y Salud en el Trabajo:

En este apartado se debe incluir la información sobre toda la organización de SSO en la

empresa. Se debe indicar:

Funciones y responsabilidades del Comité.

Funciones y responsabilidad del Supervisor de Seguridad.

Organigrama del Comité.



Identificación de Requisitos:

La empresa en este apartado debe identificar cuales serán los métodos organizativos que

tendrán para identificar los requisitos legales que periódicamente se presenten.

Asimismo deberá desarrollar cual será el análisis que corresponda en cada caso a fin de

tomar las medidas necesarias para aplicar los requisitos dentro de la empresa y evitar

cualquier contingencia al respecto.


Evaluación de Riesgos;

La empresa debe señalar la metodología que se utilizará para hacer la evaluación de

riesgos.


Estándares de Seguridad y Salud en el Trabajo:

La empresa debe indicar acá cuales serán los estándares que serán aplicados en SSO para

las instalaciones y particularmente a las actividades especificas.

Puede ser parte de los anexos. Por ejemplo colocar las rutas de evacuación a fin de no

engrosar el Reglamento.


Preparación y Respuestas

ante emergencias:

Debemos indicar los tipos de

emergencias que se identifican

en la empresa, las medidas

adoptadas y, para cada, una de

ellas toda la información que el

trabajador deba conocer.

Este apartado no sustituye al

plan de contingencia, son sólo

aquellas partes de éste que todo

trabajador deba conocer.


Equipos de Protección Personal (EPP’s):

Se deben identificar los equipos que son utilizados para la protecciones de daños por parte

de la empresa e igualmente se debe especificar el uso para cada puesto de trabajo.

Se debe señalar de forma clara las reglas de uso.


Formación:

Se deben identificar y señalar las necesidad de capacitación para cada puesto en particular.


Exámenes de Salud:

Se debe explicar cómo es el proceso de realización de exámenes médicos, como se

programan, etc., así como, cómo se actúa cuando surge un trabajador no apto.

Se identificarán los diferentes tipos exámenes de salud y los puestos asignados.


Primeros Auxilios:

Se indicará las medidas de primeros auxilios existentes en la empresa y las normas a seguir

en caso de ser necesario recurrir a ellos.


Investigación de Accidentes:

Se explicará el procedimiento de investigación de accidentes que se utilizará por parte de

toda la organización, así como su gestión y proceso de aprobación.


Planificación del Sistema de SSO:

Se establecerá como se desarrolla el proceso de elaboración, aprobación, supervisión y

revisión.


Documentos y Registros:

Se indicarán cuales son los

documentos que conforman el

sistema de seguridad y salud,

indicando su fecha de edición.

Se indicarán cuales son los registros

del sistema de gestión y el plazo de

archivo establecido. También, aunque

no imprescindible es indicar en el

listado de registros si el formato es

un formato oficial o establecido por la

propia empresa.


Evaluación del Sistema:

Se deben establecer los procesos de evaluación del Sistema:

Inspecciones de Seguridad

Investigación de Accidentes

Investigación de Incidentes

Auditorias

Vigilancia de Salud

Mediciones Higiénicas

Estudios ergonómicos

Estudios de factores psicosociales


Evaluación del Sistema:

Se deben establecer los procesos de evaluación del Sistema:

Inspecciones de Seguridad

Investigación de Accidentes

Investigación de Incidentes

Auditorias

Vigilancia de Salud

Mediciones Higiénicas

Estudios ergonómicos

Estudios de factores psicosociales


RECOMENDACIONES

1. REALIZA UNA EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES • Entidad especializada en medicina ocupacional. • Resultado: (i) recomendaciones por puesto; (ii) diagnóstico de SST; y, (iii) mapa de riesgos.

2. ELABORA UN CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES • Antes: evaluación de los riesgos laborales. • Cumplir mínimo de capacitaciones. • Mejora continua

3.

ORGANIZA UN SERVICIO DE SST, PROPIO O COMÚN • Entidad externa o área de la empresa. • Sede del servicio de SST: ambiente de trabajo de una de las empresas. • A cargo de la vigilancia de la salud de los trabajadores (R.M. 312-2011/MINSA). •Monitoreo, vigilancia, dotación de recursos.


RECOMENDACIONES

4.

ELABORA UNA POLÍTICA EN MATERIA DE SST • Concisa. • Directorio delimita y delega. Y Gerente General precisa responsabilidades • Exposición en ambientes del centro de trabajo. • Entrega junto con el RISST. •Descripción clara de responsabilidades de cada funcionario y trabajador

5.

CAPACITA A TUS MANDOS MEDIOS • Riesgos por error o imprudencia. • Compromiso con la política de SST de la empresa. • Conocimiento de riesgos para personal a su cargo.

6.

INVOLUCRA A LOS TRABAJADORES Y AL SINDICATO EN LOS TEMAS DE SST • Identificación de interlocutor. • Negociación permanente (extraproceso). • Legitimación de medidas preventivas.

Requisitos Legales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

RECOMENDACIONES

7.

FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS • Reevaluar y fortalecer mecanismos de fiscalización. • Coordinación constante con interlocutores. • Personal de terceros: bajo el ámbito de vigilancia del Servicio de SST de la empresa principal o usuaria. • Clave: un buen tercero.

8.

DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST • Convocatorias a reuniones con trabajadores. • Actas de reuniones de planeamiento o coordinación. • Investigaciones sobre accidentes de trabajo. • Descripción de responsables con responsabilidades específicas

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