law.uii.ac.id...dan pelalsanakaan putusan pengadilan yang melibatkan korporasi. Ruang lingkupnya mengatur tentang subjek hukum korporasi yang dibedakan menjadi 3 (tiga) kategori, yakai

.T

#-\

,,\ rticles :

Basir RohronranaThe Application of Participated Doctrine in Corruption (Study Of Decision onCiminal Act Court at [a Jayapura Distid Court)

Nluhamma<l Iftar Aryaputra; B. Rini Heryantil Dhian Indah Astanti il.M enyorot P utusan M ah kamah Konsti tus i Nomor 2 5 / P uu-Xiv / 20 l 6 Terkait Unsur rfM erugikan Keuangan atau Perekonomian Negara" dalam Perkara Korupsi

I lx iarr ('hristiantoAjaran Sifat Melawan Hukum Materiil Sebagai Upaya Harmonisasi Ketentuan HukumPidana Pornografi Melalui Internet

Rahmi I)wi SutantiKebijakan Aplikatif Pemberatan Pidana bagi Pelaku Pengulangan Tindak Pidana

l)cnty Suci Mareta Fcmylia, Muchammad ChasaniPutusan Ultra Petita dalam Kasus Pembunuhan di Pengadilan Negeri Jakarta Timur

Wahyu Priyanka Nata PcrmanaSinkronisasiPenangananPerkarlli*nuvlry-p_il$gtlnglghSfPj*qI_l-{y!ypr:-rygrryj..

l)rlrnr \rdiansr alr

Pencabutan Hak untuktutggilib Pg*Plp_llihp"qg1re'pi9*ryr!1{$.$"4*n*5oryn:i "

l\luhanrnrad IkbalThe Irnplernentation of Discretion on Criminal Settlement in The Theft Cases

ISSN Online 74787610\1Cetak 1478761688

Kcsckretariatan :

Gcdung K,I)ckanat Fakultas Hukum Universitas Negeri Semarang

Sckarirn Gunungpati Scmarang 50229

Tclcpon + 02248 507 89 l, + 62 47 07 092 05 ; Fax. + 62248 507 89 | ililluilluilruLilil[il

plseuopul 'dltsrarrtu6 a1e15 Euereurag 'rrrel Jo dr1n "d

'UUFV u?iap1g

ursauopul ,flrsrarrrun alels EuereuraS 'rrre13o drlnceg 'orpn1ar4 "Ipuslcl

"Iseuopul ',{lrsraruun alels tuureurag 'rrre1lo r{fpeeg 'euetpteulng duuag

ersauopul 'ftrtsra,rtun a1e15 Euereulag ',rre13o ffpceg tru1dsery FzV p?tutu"qnry

srsauopul,,$rsra,nu11 a1e15 EueruuraS'rne1 Jo &lm"d'olue.(u ftA\ Eunpul

€rsauopul ',$lsraltun a1e15 Euereurag 'ltru13o ffpceg '16 arleofdeS fuuog

ulsauoPul 'r$tsra,uun alels tuereua5 'me1Jo &lmud 'peinefpt6 sruy

toqpg Eufoaoy41

,$tsrairrun aluls Euuruuag'rne1 3o frpceg'opuoqnSl{laH

&lsrartlun a1e15 Euereurag 'inel Jo &lmed 'lpse1

fltsrarrtun a1e15 Euereurag ?ne13o drpceg 'lrell.1 IrS r1?pul

dlrsra,ttun alels Euereruag'rvrz1 3o r$1nceg'rer$qe1n1 5y,fitsraltun ueurpaos I?rapuaf 'rne1 3o drpceg' ofruqea snEV

,,fitsralrun orotauodtg'rne13o &1nczg JapV tltlell\€N epr"g

$guem ntlpg ptoog

prsauopul ,,$lsrarrrun a1e15 EuereulaS 'rnel Jo d{nted 'Fepuep16 "/tt{"J

JalqJ a! ntlpg

r^[vflrrvTuoildg

FOCUS AND SCOPE

Indonesian Journar of criminat Law studies @ctrg)a means of dissemination of the results of tegat

researchers who have interest in the freld,dissemination of research resurts in the Journar rs

grow a network of researchers in the fietd ofcriminal law and penal reform according to

interests. In addition, through the disseminationis expected to develop the jurisprudence of the fri

The scope of this journal is the pubticailon offield of criminal law, both written by researchers

of law or other parties whose study is law.published twice in a year, that is on MAy AND

v6

w

sas"J

uaql aqJ ul tueuraplas l€qrulrJ uo uollartslcl Jo uo4"lualualdrul aqlIeQtr Psrutu?qnI I

Isdruo) ?u"pld

{€pull €uepldral peg qryd16 u"61 qlltuarN >lntun 43H uelnq"ruadgzdsuepry.fuuaq

{alqns qalo ue>lruIepq Euuf eu€pldtserodro;1un{nH

€J€{Jad ueuu8ueuad IsesruoDIIrISpupulrad e1e11 e4ue.dpd rL{rIslA.

ua8a51 ueype8ua4 ry

JilurI €u?>lef

ueqnunquad sns") Iuel"p "]Ilad "J}ln

uesntnd

1ups?rlD pelrurerpnl{'e11,{ruag ela'relry rcn5,$uaq

{"pql ue8ueFEua4 n4e1a4 t8zq

3u"pIdueleraqruad gue4ldy ue>1e fiqa;1

Fu€lns lfi.d r-urrtBu

teuratul mlelalN ge;3otuo4 eu"pld run>InH u"ruu3la)rs?sruoruleg e,{edn re8eqag IIIJaIeN urn{nH uel\elatrAl 1e;rg uerefy

olupFslrllc u"I^6.H

rsdruo;X ?rDIJad ur€lep

,,ere8a51 uerruouolaJad rcl" ue8uena;tr ue4r8rua1n1 1edeq, Jnsun lIsTraJgrcZ/Ny1-nrLd/SZ roruoN IsruBsuo) q"uDItl€I I uesnlnd 1orofua141

-IlueNV qepql uelg61 lpuu,irag 1ur-U'g !e.4nde,{ry reUI peruul"qnl I

(uno3 plrsl6 etndef,el €I13 unoJ pV leululu3 uoqdrulo3 uo

uorsrJaqJO fpruS) uoqdruro3 uI auulrocl paludrcrue4;o uotlec4ddv aqt

"upluorqo'[ Jlsug

99

gs

za

ez

OI

ISI rrVI{V(I

rJcLS II (1) (2017)

INDONIESIAN JOURNAL OF CRIMINAL LAWSTUDTES (TJCLS)

SINKRONISASI PENANGANAN PERKARA PIDANA YANG DILAKUKANOLEH SUBJEK HUKUM KORPORASI

Wahyu Priyanka Nata Permana-* Dosen Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia

Info Artikel Abstrak

Sejarah Artikel:DiterimaMaret 2017

Disetujui April 2017Dipublikasikan Mei 2017

Keywords:

Cotporatiots, Crimiaal Aa,Legal Subjects

Kotporasi dalaffi peratulafl perundang-undangan di Indonesia telah ditempatkan sebagai subjek hukum

tindak pidarra yang dapat dimintai pertenggungiawaban pidana. Dalam praktek penanganan perkara

pidana yang melibatkan kotporosi sebagai subjek hukum masih menemui kendala dalam prosedur dan tata

can pemeriksaan koryorasi sebagai pelaku tindak pidana, oleh karma itu Mahkamah Agung KI dan Jaksa

Agung EI mmgel*arkan pedoman pmanganan perkara tindak pidana oleh kotporasi. Pmelitian inibetujuan untuk melihat si*ronisai uttara Peratilrun Mahkamah Agung RI deflgan Peraturun Jaksa

Agung KI. Maode pmelitian yang digunakan adalah yuidis normatif dengan pendekatan kualhatif serta

sumber data pimer dan sekunder. Adapun hasil penelitian mmunjakkan adanya keserugaman dalam

sebagian besar penangangan perkara pidana dalam Peraturan Jaksa Agung dengan Peraturan Mahkamah

Agung, tetapi dalam pelaksanaan putasan pidana terhadap korporasi terdapat pefiedaan ketika korporasi

tidak mtmbayar pidana ilenda dan hatta kotporasi tidak mena*upi untuk membayar denda tenebut.

Terhadap hal-hal yang tidak diatur oleh Peraturan Jeksa Agung, berkmaan pemeriksaan terhadap

kotporasi dalam hal wjadi Tnleburan, pengabungan, pemisahan dan proses penbubaran korporasi telah

tcrmuat dalam Peraturan Mahkamah Agung,

Abstract

Corporations in the Indonsian legislation have bem placed as criminal liability subject. In practice the

handling ofcriminal casa im,oling corlnrations as legal subjeas still encorflters obstacles in the procedures

and procedures of corporction *amination as petparatorc of criminal aas, Iherefore the Srpreme Court ofthe Republic of Indonaia and the Attomey General of Indonesia issued guidelines for handling c'riminal

cases h1t cotporations. This sndy ait?ts to see the synchronintion between the Regulation of the Suprene

Court and the Attomet Getteral's Regulation. The research ,nethod used b normative juridical withqualiiative approach as well as ptimary and secondary data sources. The resuls of the study indicae the

existence of unifoftnity in the rnajoity of ctiminal case handling in the Attomey Gmeral's Regulation with

the Supreme Court Regulation, but in the aecTttian of ctiminal verdict agairst the corporation there is a

diference whm the cotporation doa rct pay thefne, and the corporation's propr! is not suffcient to pay

thefne. In respect of matten not govemed by the Auomey Gmeral's Regulation, conceming the eramination

of the cotporation in the event of a merger, tnerger, sqaretiott and dissolution process of the cotporation has .

bem contained in the Supreme Court Regulation

@ 2017 Universitas Negeri Semarang

Email : [email protected]

55

Wahyu Priyanka Nata Permana / lndonesian Journal of Criminal Law Studies II (l) (2017)

PENDAHULUAN

Kejahatan korporasi pada dasamyamerupakan kejahatan yang memiliklkarakteristik tersendiri yang berbeda dengantindak pidana konvensional seperti pencurian,perampokan atau kejahatan konvensionaldengan motif ekonomi lainnya. Terdapat banyakkarakteristik atau tipologi dari tindak pidanayang dilakukan korporasi ini, beberapadiantaranya antara lain :r

1 Kejahatan korporasi sebagai kejahatankerah putih (white collar crimes);

2 Kelahatan korporasi sebagai kejahatanlintas batas negara (trarc-national crime);

3 Kejahatan korporasi sebagai kejahatanterorganisir (organized crimes);

4 Kejahatan korporasi sebagai kejahatanterstruktur (stntaural oimes\;

5 Kejahatan korporasi sebagai kejahatanlintas batas rregara yang terorganisasi(transnational organized c-rime s);

6 Kejahatan korporasi sebagai kejahatanyang berdampak luar biasa (extra

ordinary times);7 Kejahatan korporasi sebagai kejahatan

bisnis (busi n es s a im e s) ;

8 Kejahatan korporasi sebagai kejahataninternasional (international times);

9 Kejahatan korporasi sebagai kejahatandengan dimensi-dimensi yang baru (new

dimention of crimes);' 10 Kejahatan korporisi sebagai kejahatan

kemanusiaan (crimes against humanity).

Korporasi sebagai legal entities ataarechtsperson telah diakui dan diatur dalamperaturan perundang-undangan sebagai salah

satu subjek hukum yang dapat dimintaipertanggungiawaban pidana apabtla terbuktimelakukan suatu tindak pidana. Setidaknya ada2 (dua) bentuk atau model pengaturan tentangpertanggungiawaban korporasi dan siapa yangdimintai per.tanggungiawaban pidananya.

' Kristian. 2016. Kqahatan Korporasi di EraModern dan Sistem Pertanggungjawaban PidanaKorporasi. Bandung: Refika Aditama. Hlm. I I 5-1 16

Peftama, Korporasi sebagai subjek tindak pidana

dan pertanggungjawabannya dibebankan kepada

anggota atau pengunrs. Kedua, Korporasi

sebagai subjek tindak pidana dan

pertanggungjawaban pidananya dibebankan

kepada pengurus dan atau kepada korporasi.

Korporasi yang dapat dimintaipertanggungjawaban pidana, dapat pula

dijatuhkan pidana apabtTa terbukti melakukantindak pidana. Bentuk sanksi pidana yang dapat

dijatuhkan beraneka tagam mulai dari pidana

denda, dan sanksi tambahan / tindakan yang

dapat berupa pembubaran korporasi,perampasan terhadap perusahaan dimana tindakpidana dilakukan, pencabutan izin usaha

seluruh atau sebagian, penghapusan seluruhatau sebagian keuntungan tertentu, penutupan

seluruh atau sebagian perusahaan untuk jangka

waktu tertentu, pembayaran biaya yang timbulakibat tindak pidana, uang pengganti atau ganti

rugi dan lain sebagainya.

Dalam prakteknya, penegakan hukumpidana terhadap korporasi sebagai subjek hukumbanyak mengalami kendala, mulai dari modusoperadinya yang cenderung meningkat dankompleks, sehingga menimbulkan kesulitandalam menentukan pertanggungiawabanpidananya. Termasuk berkenaan dengan belumadanya hukum acara yang mengatur tentangtata cara pemerilsaan korporasi sebagai subjek

hukum. Untuk mengatasi kendala tersebut Jaksa

Agung RI telah menerbitkan Peraturan Jaksa

Agung RI, Nomor. PER.028/A/IA/10/2014tentang Pedoman Penanganan Perkara Pidanadengan Subjek Hukum Korporasi. Melaluiperaturan ini setidaknya dapat dijadikanpedoman bagi Jaksa/Penuntut lJmum dalammenangani perkara pidana dengan subjek

hukum korporasi baik sebagai tersangka,

terdakwa atau terpidana.

Mahkamah Agung RI melaluiPerafuran Mahkamah Agung telahmengeluarkan pula Perma RI No. 13 Tahun2076 tentang Tata Cara Penanganan Perkara

Tindak Pidana oleh Korporasi, yang ditetapkanpada tanggal2l Desember 2016. Melalui Perma

ini diharapkan dapat menjadi pedoman bagi

66

Wahl'u Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Srudies II (1) (2017)

aparat penegak hukum dalam penanganan

perkara pidana yang dilakukan oleh korporasi.

Peneliti selanjutnya tertarik untukmengkaji yakni Apakah Peraturan Jaksa AgungRI, Nomor. PER.028/ A/JA/10/2014 tentang

Pedoman Penanganan Perkara'Pidana Dengan

Subjek Hukum Korporasi telah sinkron terhadap

upaya penangafian perkara pidana terhadap

korporasi sesuai dengan Peraturan MahkamahAgung RI Nomor 13 Tahun 2016 tentangTataCara Penanganan Perkara Perkara TindakPidana Oleh Korporasi?. Penelitian ini berrujuan

untuk mengetahui Peraturan Jaksa Agung RI,Nomor. PER.028/A/JA/10/2014 tentang

Pedoman Penanganan Perkara Pidana Dengan

Subjek Hukum Korporasi apakah telah sinkronterhadap upaya penanganan perkara pidana

terhadap korporasi sesuai dengan Peraturan

Mahkamah Agung RI Nomor 13 Tahun 2016

tentang Tata Cara Penanganan Perkara Perkara

Tindak Pidana Oleh Korporasi

METODEPENELITIAN

Metode penelitian yang digunakan dalampenelitian ini adalah yuridis normatif, yang

menganalisis permasalahan dari sudut pandang

atau menurut ketentuan hukum dan peraturan

yang berlaku saat ini. Sedangkan metode

pendekatan yang dilakukan dalam penelitian iniadalah pendekatan yang benifat deskriptifkualitatif, dimana bahan hukum yang diperoleh

disajikan secara deskriptif dan dianalisis secara

kualitatif. Dalam penelitian ini menggunakan

sumber bahan hukum primer berupa peraturan

perundang-undangan yang berlaku dan

mengingat terhadap permasalahan yang akan

diteliti, bahan hukum sekunder berupa

penjelasan dari bahan hukum primer seperti

buku, literature, jumal, dan bahan hukum tersier

berupa kamus, ensiklopedia, maupun sumber

bahan hukum lainnya yang sejenis dan

berhubungan dalam penelitian ini.

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Sinkronisasi Penanganan Perkara TindakPidana yang Dilalrukan oleh KorporasiSebagai Subjek Hukum

Melalui Peraturan Jaksa Agung RINomor. PER.028/A/JA/ 10/2014, diharapkan

dapat menjadi panduan dalam penanganan

perkara pidana dengan subjek korporasi,

mengupayakan penyelesaian penangangan

perkara dengan subjek hukum korporasi dan

mengoptimalkan tuntutan pidana tambahanterhadap subjek hukum korporasi sesuai dengan

peraftrran perundang-undangan. Adapunmekanisme penanganan perkara pidana dengan

subjek korporasi yang diatur yakni mulaikegiatan penyelidikan, penyidikan, penuntutan

dan pelalsanakaan putusan pengadilan yang

melibatkan korporasi.

Ruang lingkupnya mengatur tentang

subjek hukum korporasi yang dibedakanmenjadi 3 (tiga) kategori, yakai Pertama, Dalamhal undang-undang mengatur _subjek hukumkorporasi, maka funtutan pidana diajukankepada (a). Korporasi; (b). Pengurus korporasi;(c). Korporasi dan pengurus korporasi. Kedua,

Dalam hal undang-undang tidak mengatur

subjek hukum korporasi, maka tuntutan pidana

diajukan kepada pengurus. Ketiga, Terhadap

korporasi bukan berbadan hukum,pertanggungiawaban pidana dibebankan kepadapengurus serta dapat dikenakan pidana

tambahan dan/atat tindakan tata tertib

terhadap korporasi.

Korporasi diartikan kumpulan orangdan/atat kekayaan yang terorganisasi baikmerupakan badan hukum maupun bukan badan

hukum, sedangkan yang dimaksud pengurus

korporasi adalah pengurus korporasi sesuai

undang-undang yang berlaku, termasuk penonilpengendali korporasi, pemberi perintah,

pemimpin baik yang masuk dalam stmkturorganisasi maupun yang tidak masuk strukturorganisasi korporasi tetapi dapat mengendalikansecara efektif.

Untuk dapatnya perbuatan korporasidanlatau perbuatan pengurus korporasi dapat

dimintakan pertanggungiawaban pidana, maka

67

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Srudies II ( 1) (201 7)

telah pula ditenrukan kriteria .perbuatan-

perbuatan yang dapat dimintaipertanggungjawab pidana baik terhadapkorporasi maupun pengurus korporasi, afitaralain :

a Perbuatan korporasi yang dapat dimintakanpertanggunglawaban pidana apabila telahmemenuhi kriteria sebagaimana diaturdalam undang-undang yang berlaku, apabtl.a

memenuhi kualifrkasi sebagai berikut :

1) Segala bentuk perbuatan yangdidasarkan pada keputusan pengurus

korporasi yang melakukan maupunturut serta melakukan;

2) Segala bentuk perbuatan baik berbuatatau tidak berbuat yang dilakukan oleh

. seseorang untuk kepentingan korporasi

. baik karena pekerjaannya dan/atauhubungan lain;

. 3) Segala. bentuk perbvatan y^ngmenggunakan sumber daya manusia,dana dan/atau segala bentuk dukunganatau fasilitas lainnya dari korporasi;

4) Segala bentuk perbuatan yang

dilakukan pihak ketiga atas permintaanatau perintah korporasi dan/ataupengurus korporasi;

5) Segala bentuk perbuatan dalam rangkamglaksanakan kegiatan usaha sehari-hari korporasi;

6) Segala bentuk perbuatan yangmenguntungkan korporasi ;

7) Segala bentuk, tindakan yangditerima,/biasanya diterima (orcepted)

oleh korporasi tersebut;

8) Korporasi yang secara nyatamenampung hasil tindak pidana dengan

subjek hukum korporasi dan / atau;9) Segala bentuk perbuatan lain yang

dapat dimintakan pertanggungjawaban

kepada korproasi menurut undang-undang;

b Perbuatan pengwus yang dapat dimintakanpertanggungiawaban pidana, apabilamemenuhi kriteria sebagai berikut :

1) Setiap orang yang melakukan, turutserta melakukan, menyuruh melakukan,

menganjurkan melakukan, atau

membantu melakukan tindak pidana;2) Setiap orang yang memiliki kendali dan

wewenang untuk mengambil langkahpencegahan tindak pidana tersebut

namun tidak mengambil langkah yang

seharusnya dan menyadari akan

menerima resiko yang cukup besar

apablla tindak pidana tersebut terjadi;3) Setiap orang yang mempunyai

pengetahuan akan adanya risiko yang

cukup besar cukuplah apablla ia tahubahwa tindak pidana tersebut dilakukanoleh korpora si;dan/ atav

4) Segala bentuk perbuatan lain yangdapat dimintakan pertanggungiawaban

kepada Pengurus Korporasi menurutundang-undang;

Dalam proses penyelidikan danpenyidikan jaksa dapat melakukannya terhadapkorporasi yang diduga melakukan tindak pidanatertentu, seperti tindak pidana korupsi, tindakpidana pencucian uang dan tindak pidana lainberdasarkan undang-undang. Dalam melakukanpenyelidikan dan penyidikan terhadap tindakpidana tersebut yang dilakukan oleh korporasimaka dapat dilakukan secara bersama-samadengan subjek hukum perseorangan.

Kedudukan korporasi yang ditetapkan sebagaitersangka dalam tindak pidana, seperti tindakpidana korupsi dan tindak pidana lainnyaberdasarkan undang-undang tidak meniadakanpertanggungiawaban pidana para pengurusnya.Oleh karenanya, p;ua pengurusnya tetap dapatdimintakan pertanggungjawaban pidananyameskipun korporasi telah ditetapkan secara

tersangka.

Jaksa sebagai penyidik dalam tindakpidana korupsi dan tindak pidana lainnyaberdasarkan undang-undang dalam melakukanpenyidikan terhadap korporasi, penyidik dapatpula melakukan penyitaan terhadap asset

korporasi dan asset pengurus korporasi yangterkait dengan tindak pidana dan untukkepentingan penyidikan. terhadap korporasimaka penyidik wajib melakukan penyiraanterhadap Anggaran Dasar (AD)/AnggaranRumah Tangga (ART), termasuk akta lainnya

68

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Studies II (l) (20.17)

seperti akta pendirian, akta perubahan

korporasi, surat keputusan menteri hukum dan

hak asasi manusia mengenai pengesahan akta

pendirian/perubahan korporasi apabila

korporasi telah berbentuk badan hukum.

Disamping hal tersebut, penyidik dapat

pula melakukan penyitaan terhadap asset

korporasi dan asset pengunrs korporasi yang

terkait dengan tindak pidana. Pengurus

korporasi juga dapat mewakili korporasi dalam

tahap penyidikan, namun apabila korporasi

menolak untuk mewakili korporasi sebagai

tersangka maka penyidik membuat beita acara

penolakan tersebut.

Setelah melewati proses penyelidikan

dan penyidikan oleh jaksa maka proses

selanjutnya adalah penuntutan yang diawalidengan pra penuntutan, dimana Penuntut

IJmum yang telah ditunjuk, selanjutnya menelitikelengkapan berkas perkara seperti :

a Akta pendirian korporasi;

b Akte perubahan korporasi;

c Surat keputusan Menteri Hukum dan

Hak Asasi Manusia mengenaipengesahan akta pendirian/perubahankorporasi;

d Benruk korporasi;

e Hubungan korporasi dengan pengurus

y ang mewakili korporasi;

f Surat kuasa korporasi kepada yang

mewakili;g Surat, dokumen, pembukuan dan

barang bukti yang tcrkait dengan tindakpidana yang disangkakan;

h Kerusakan dan kerugian yang

ditimbulkan oleh tindak pidana serta

keuntungan yang diperoleh korporasi;

i Data keuangan dan perpajakan baikkorporasi maupun pengurus korporasi;

j Keterangan ahli apabrla diperlukan; dan

k Hal-hal lain yang berhubungan dengan

perkara;

Penelitian terhadap berkas perkara

menjadi penting dalam rangka menyusun surat

dakwaan bagr penuntut umum terhadap

Korporasi yang didakwakan nantinya. Surat

dakwaan terhadap korporasi sebagai terdakwa

harus mencantumkan identitas korporasi, yaitu :

b

Nama korporast

Nomor dan tanggal akta pendirian

korporasi beserta perubahannya

Nomor dan tanggal akta korporasi pada

saat peristiwa pidana

Tempat kedudukan

Kebangsaan korporasi

Bidang usaha

Nomor pokok wajib pajak;dan

Identitas yang mewakili korporasi

sesuai Pasal 143 ayat (2) huruf a

c

d

fg

h

KUHAP.Dalam hal apabila yang menjadi

tersangka korporasi bukan merupakan badan

hukum, maka identitas sesuai dengan bentuk

korporasinya. Dalam . penyusunan surat

dakwaan ini terdapat 3 (tiga) model surat

dakwaan yang dapat dibuat yakni Pertam4 Surat

dakwaan yang terdakwanya adalah pengurus

korporasinya saja. Kedua, Surat dakr,vaan yang

menjadi terdakwanya adalah korporasinya saja

yang diwakili oleh pengurus korporasi/yangdikuasakan, penguraian identitas terdakwanya

dimulai dari identitas korporasi selanjutnya

identitas yang mewakili korporasi. Ketiga, Surat

dakwaan yang terdakwanya terdiri dariKorporasi yaflg diwakili oleh pengurus

korporasi/kuasanya dan pengurus korporasijuga menjadi terdakwa.

Dalam membuat surat dalcvraan

terhadap korporasi, setidaknya ada beberapa halyang harus diperhatikan, antara lain :

a Status/kedudukanterdakwa;

b Waktu dan tempat tindak pidana dilakukan,termasuk delik perbuatan berlanjut(Voorgesette handeling) dan/ atau perbarengan

(concunus realis);

c Apabila terdapat penyertaan maka

dimalsukan bentuk penyertaan;

d Rumusan pasal-pasal dari tindak pidana

yang didakwakan;

e Uraian secara cennat, jelas dan lengkap

mengenai perbuatan, kejadian, keadaan

yang mendukung/terkait dengan masing-

masing unsur tindak pidana yang

didakwakan, dengan memperhatikan

kriteria berupa perbuatan atau kejadian

tersebutsebagaima kriteriapemidanaan;

69

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal ofCrin.rinal Law Srudies II (1) (2017)

f Uraian mengenai antara lain kerusakan,

keuntungan, kerugian dan/atau akibat larn

sepanjang merupakan unsur delik;g Hindari uraian yang bersifat pembuktian

fakta dalam dakwan, karena pembuktian

apakah fakta itu benar akan dianalisis dalam

surat tunfutan.Surat dakwaan yang telah disusun

sebagaimana dimaksud diatas, selanjutnyapenuntut umum dalam melakukan pelimpahan

berkas perkara terhadap terdakwa dengan subjek

hukum korporasi, pengurus korporasi, korporasidan pengurus korporasi, kepada pengadilan

dengan permintaan untuk segera diperiksa dandiadili. Adapun proses pelimpahannya

dilakukan sesuai dengan ketentuan yangada.Adapun korporasi yang dapat dituntut,

antara lain korporasi; korporasi yangdipindahtangankan atau diambil alih; korporasikelompok (group) yang merupakan kumpulanorang atau badanyang satu sama lainmempunyai kaitan dalam hal kepemilikan,kepengurusan, dan/atau hubungan keuangan;dan atau korporasi yang masih dalam proses

kepailitan dapat dilakukan penuntutan.Terhadap korporasi hanya dapat dituntutpidana denda dan pidana tambahan dan/ataupidana tata tertib.

Tuntutan pidana tambahan atautindakan tata tertib yang dikenakan terhadap

korporasi dan pengurus korporasi berdasarkan

ketentuan yang menjadi dasar pemidanaanantara lain, berupa :

l) Pembayaran uang pengganti kerugiankeuangan negara;

2) Perampasan atau penghapusan

keuntungan yang diperoleh dari tindakpidana;

3) Perbaikan kerusakan akibat dari tindakpidana;

4) Kewajiban menge4iakan apa yarrgdilakukan tanpa hak;

5) Penempatan perusahaan di bawahpengampuan untuk jangka waktu tertentu;

6) Penutupan ataupembekuan sebagian atauseluruh kegiatan perusahaan untuk jangka

waktu tertentu;

7) Pencabutan sebagian atau seluruh hak-hak tertentu;

8) Pencabutan izin usaha;

9) Perampasan barang bukti atau hartakekay aan / asset korporasi ;dan / atau

10) Tindakan lain sesuai dengn ketentuanundang-undang yang berlaku.

Tuntutan pidana tambahan berupauang pengganti dalam perkara tindak pidanakorupsi yang dikenakn terhadap korporasr,apabila korporasi tidak mampu membayardalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari, harrakekayaan/asset korporasi disita unfukmemenuhi pembayaran uang pengganti, apabilakorporasi tidak memiliki harta kekayaan/assetmaka korporasi tersgbut dituntut dengan pidanatambahan lainnya sebagaiman dimaksud diatas.Termasuk apabila funtutan pidana tidak dibayaroleh korporasi maka harta kekayaan/assetkorporasi dapat dirampas untuk negara dandilakukan pelelangan sesuai ketentuan peraturanperundang-undangan yang berlaku, untukmemenuhi pidana denda tersebut. Sementara ituterhadap korporasi yang tidak berbentuk badanhukum, Pengurusnya dapat ditunfut pidanapenjara, denda dan pidana tambahan.

Untuk pelaksanaan putusan pengadilanyang memilki kekuatan hukum tetapdilaksanakan oleh Jaksa setelah menerimasalinan atau petikan putusan dari panitera.Dalam hal terpidana hanya membayar sebagian

dari jumlah denda maka sisanya diganti denganpidana kurungan pengganti denda secaraberimbang dalam hal terpidananya adalahpengurus korporasi. Untuk masa telggangwaktu pembayaran denda pun diarur palinglama I (satu) bulan dan dapat di perpanjanguntuk paling lama 1 (satu) bulan, dan apabilatidak dibayar diganti dengan perampasan hartakekayaan/asset untuk dijual melalui lelang padakantor lelang negara (KPKNL) sesuai dengan

ketentuan perundang-undangan.

Dalam tindak pidana pencucian uang,apabtla korporasi tidak mampu membayarpidana denda, diganti dengan perampasan hartakekayaan milik korporasi atau pengurus

korporasi yang nilainya sama dengan pidanadenda yarg difatuhkan dan apabrla tidak

70

Wahyu Priyanka Nata Permana ,/ Indonesian Journal of Criminal Law Studies II (1) (2O17)

mencukupi, pidana kurungan penganti dendadijatuhkan kepada pengurusnya denganmemperhitungkan denda yang telah dlbayar.Berkenaan dengan penanganan asset korporasipada setiap tingkat pemeriksaan danpelaksanaan putusan dilaksanakan melaluikerjasama dengan Pusat Pemulihan AserKejaksaan RI. Seluruh jenis asset korporasi danpengurus korporasi yang menjadi obyekpenanganan harta kekayaan dalam rangkaprogram pemulihan asset adalah harta bendabergerak dan tidak bergerak melingkupi pulaharta kekayaan lancar, investasi jangka panjang,harta kekayaan tetap, harta kekayaan tidakberwujud, harta kekayaan pajak tangguhan,dan/atau harta kekayaan jenis lainnya.Mengenai pidana tambahan berupa perampasanbarang bukti atau harta kekayaan sepanjangmengenai benda bergerak sudah harusdilaksanakan dalam waktu 3 (tiga) bulan sejaksalinan,/petikan putusan pengadilan yarigmempunyai kekuatan hukum tetap diterima olehJaksa.

Pembentukan Perma 13 Tahun 2016terdiri dari 6 Bab dan 37 Pasal yang mengaturtentang tata cara penanganan perkara tindakpidana oleh korporasi ini dilandasi dengantujuan untuk menjadi pedoman bagi penegakhukum dalam penangani perkara pidana denganpelaku korporasi dan/atau pengurus, mengisikekosongan hukum khusunya hukum acarapidana dalam pengangan perkara pidanakorporasi. Perma ini mendefinisikan korporasisebagai kumpulan orang dan/atau kekayaanyang teroganisir, baik merupakan badan hukummaupun bukan badan hukum.

Dalam Perma ini lebih rinci dijelaskanmengenai bentuk-bentuk dari korporasi yaknikorporasi induk Qtarmt company) danperusahaan subsidairi (subsidiary company).Korporasi induk dimana perusahaan yangberbadan hukum memiliki dua atau lebih anakperusahaan yang disebut perusahaan subsidairiyang memiliki status badan hukum sendiri.Sedangkan perusahaan subsidiary atauperusahaan-perusahaan berbadan hukum yangmempunyai hubungan (sister cornpany) adalahperusahaan yang dikontrol atau dimiliki oleh

satu perusahaan induk. Oleh karenanyaterhadap korporasi induk maupun perusahaansubsidairi dapat dimintakanpertanggunglawaban pidana atas tindak pidanayang dilakukan oleh korporasi ataupunpengrrrus' korporasi

Dalam hal tata cara penangananperkara, dalam Perma ini telah menentukan 3

(tiga) benruk pertanggungj awaban pidanakorporasi, antanlaina. Pertanggungjawaban pidana korporasi dan

pengurus

Korporasi dapat dimintakanpertanggungjawaban pidana sesuai denganketentuan pidana korporasi dalam undang-undang yang mengatur tentang Korporasi.Adapun yang dikatakan sebagai tindak pidanaoleh korporasi merupakan tindak pidanayang dilakukan oleh orang berdasarkanhubungan kerja3, atau berdasarkan hubunganlaina, baik sendiri-sendiri maupun bersama-sama yang bertindak untuk dan atas namakorporasi di dalam maupun di luar lingkungankorporasi. Tentunya untuk dapat menentukankorporasi dapat dimintakanpertanggungiawaban pidana harus sesuaidengan ketentuan pidana korporasi dalam

2 Lthat Perma Pasal I angka l0 yang dimaksuddengan pengurus adalah organ korporasi yangmenjalankan pengurusan korporasi sezuai anggarandasar atau undang-undang yang berwenang mewakilikorporasi, termasuk mereka yang tidak memilikikewenangan untuk merrgambil keputusan, namundalam kenyataannya dapat mengendalikan atau turutmempengaruhi kebijakan korporasi atau turutmemutuskan kebijakan dalam korporasi yang dapatdikualifikasikan sebagai tindak pidana.

3 Lihat Perma Pasal I angka I I yang dimaksudHubungan Kerja adalah hubungan antara korporasidengan peke4a/pegawainya berdasarkan perjanjianyang mempunyai unsur pekerjaan, vpah, dan/atauperintah.

4 Lihat Perma Pasal I angka 12 yang dimalsuddengan Hubungan Lain adalah hubungan antarapenguus dan/ atau korporasi dengan orang dan/ atavkorporasi lain sehingga menjadikan pit ut tuintersebut bertindak untuk kepentingan pihak pertamaberdasarkan perikatan, baik ternrlis maupun tidakterhrlis.

7l

WahYu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal ofCriminal Law Studies II (1) (2017)

undang-undang ya\g mengafur tentang

korporasi.

Dalam menjatuhkan pidana terhadapkorporasi bagi hakim, Hakim dapat menilaikesalahan Korporasi, antaft laiil1) Korporasi dapat memperoleh keuntungan

atau manfaat dari tindak pidana tersebut

atau tindak pidana tersebut dilakukanuntuk kepentingan korporasi;

2) Korporasi membiarkan terjadinya tindakpidana; atau

3) Korporasi tidak melakukan langkah-langkah yang diperlukan untuk melakukanpencegahan, mencegah dampak yang lebihbesar dan memastikan kepatuhan terhadapketentuan hukum yang berlaku guna

menghindari terjadinya tindak pidana.

Dalam hal ada seorang atau lebihpengurus korporasi yang berhenti ataumeninggal dunia tidak mengakibatkan hilangnyapertanggungjawaban korporasi. Oleh karenanya,terhadap korporasi tetap dapat dimintaipertanggungiawaban pidana meskipun pengurus

korproasi ada yang berhenti atau meninggaldunia.

b. Pertanggungjawaban grup korporasi.Dalam hal tindak pidana dilakukan oleh

Korporasi dengan melibatkan induk Korporasidan/ataa Korporasi subsidiari dan/atauKorporasi yang mempunyai hubungan dapatdipertanggungjawabkan secara pidana sesuai

dengan peran masing-masing.

c. Pertanggungiawaban , Korporasi dalamPenggabungan, Peleburan, Pemisahan danPembubaran Korporasi1) Dalam hal terjadi penggabungan atau

peleburan Korporasi makapertanggungiawaban pidana dikenakansebatas nilai harta kekayaan atau aset

yang ditempatkan terhadap Korporasiyang menerima penggabungan ata'u

Korporasi hasil peleburan.

2) Dalam hal terjadi pemisahan Korporasi,maka pertanggungjawaban pidana

dikenakan terhadap Korporasi yangdipisahkan dan/atau Korporasi yang

melakukan pemisahan dan/ atau kedua-

ouanya sesual dengan peran yang

dilakukan.

3) Dalam hal Korporasi sedang dalamproses pembubaran, makapertanggungjawaban pidana tetap

dikenakan terhadap Korporasi yangakan dibubarkan. Korporasi yang telahbubar setelah terjadinya tindak pidanatidak dapat dipidana, akan tetapi

terhadap aset milik Korporasi yang

diduga digunakan untuk melakukankejahatan dan/atau merupakan hasil

kejahatan, maka penegakkan

hukumnya dilaksanakan sesuai dengan

mekanisme sebagaimana diatur dalamperaturan pgrundang-undangan.

Setelah mengetahui bentukpertanggungjawaban dari korporasi itu sendiri,selanjutnya terhadap korporasi dapat dilakukanproses pemeriksaan dengan melakukanpemanggilan terhadap korporasi. Pemanggilanterhadap korporasi ditujukan atau disampaikanke-:alamat tempat kedudukan korporasi atauapabila tidak diketahui, pemanggilan dirujukankepada korporasi disampaikan melalui alamattempat tinggal salah satu pengurus. Jikapun,tempat tinggal maupuan tempat kediamanpengurus tidak diketahui maka pemanggilan

disampaikan melalui media cetak atauelektronik dan ditempel pada tempatpengumuman di gedung pengadilan yangberwenang mengadili perkara tersebut. Dalamsurat panggilan terhadap korporasi tersebut

setidaknya memuat hal-hal sebagai berikut :

1. Nama Korporasi;2. Tempatkedudukan;3. Kebangsaankorporasi;

4. Status korporasi dalam petkara pidana(saksi / ter sangka / terdakwa) ;

5. Waktu dan tempat dilakukannyapemeriksaan; dan

6. Ringkasan dugaan peristiwa pidana terkaitpemanggilan tersebut.

Pemeriksaan terhadap korporasi yang

telah ditetapkan sebagai tersangka pada tingkatpenyidikan diwakili oleh seorang pengurus,

selaqiutnya apabrla akan dilakukan pemeriksaan

terhadap korporasi tersebut maka penyidik dapat

72

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Srudies II (1) (2017)

memanggil korporasi yang diwakili olehpengurus dengan surat panggilan yang sah dan

patut dan pengurus yang mewakili korporasidalam pemeriksaan yang telah dipanggil olehpenyidik wajib hadir dalam pemeriksaan

korporasi. Apabila korporasi yang telahdipanggil secara sah dan patut tidak hadir,menolak hadir atau tidak menunjuk Pengurus

untuk mewakili korporasi dalam pemeriksaan

maka, penyidik menentukan salah seorangpengurus untuk mewakili korporasi danmemanggil sekali lagi dengan perintah kepadapetugas untuk membawa pengurus tersebut

secara paksa.

Dalam pembuatan surat dakwaanterhadap korporasi sebagai terdakwaberdasarkan tetap didasarkan pada ketentuanpada Pasal 143 ayat 2 KUHAP denganpenyesuaian isi surat dakwaan sebagai berikut:1. Nama Korporasi, tempat, tanggal pendirian

dan/atau nomor anggarall. dasar/aktapendirian,/perahxan/ dokumen,/perjanjian

,_ serta perubahan terakhir, tempatkedudukan, kebangsaan Korporasi, jenis

Korporasi, bentuk kegiatan/usaha danidentitas pengurus yang mewakili; dan

2. IJraian secara cennat, jelas dan lengkapmengenai tindak pidana yang didakwakandengan menyebutkan waktu dan tempattindak pidana itu dilakukan.

Dalam persidangan terhadap Pengurusyang mewakili Korporasi pada tingkatpenyidikan wajib pula hadir pada pemeriksaanKorporasi dalam sidang Pengadilan untukmewakili korporasi. Jika Pengurus tidak hadirkarena berhalangan sementara atau tetap,hakim/ketua sidang d4pat memerintahkanpenuntut umum agar menentukan danmenghadirkan Pengurus lainnya untuk mewakiliKorporasi sebagai terdakwa dalam pemeriksaan

di sidang Pengadilan. Dalam hal Pengurus yang

mewakili Korporasi sebagai terdakwa telahdipanggil secara patut tidak hadir dalampemeriksaan tanpa alasan yang sah,

hakim/ketua sidang menunda persidangan danmemerintahkan kepada penuntut umum agar

memanggil kembali Pengurus yang mewakiliKorporasi tersebut unfuk hadir pada hari sidang

berikutnya. Dalam hal Pengurus tidak hadir jugapada persidangan tersebut hakim/kerua sidang

memerintahkan penuntut umum supaya

Pengurus tersebut dihadirkan secara paksa.

Dalam persidangan keterangan yang

disampaikan oleh pengums yang mewakilikorporasi merupakan alat bukti yang sah dansistem pembuktian dalam penanganan tindakpidana yang dilakukan oleh Korporasi KUHAPdan ketentuan hukum acara yang diafur khususdalam undang-undang lainnya. Dalam hal adakekhawatiran Korporasi membubarkan diridengan tujuan untuk menghindaripertanggungjawaban pidana, baik yangdilakukan sesudah maupun sebelum penyidikan,Ketua Pengadilan 'Negeri atas permintaanpenyidik atau penuntut umum melalui suatupenetapan dapat menunda segala upaya atauproses untuk membubarkan Korporasi yangsedang dalam proses hukum sampai adanyaputusan berkekuatan hukum tetap. Tetapipenetapan pengadilan untuk menundapembubaran korporasi hanya dapat diberikan

-oleh Ketua Pengadilan Negeri sebelumpermohonan penundaan kewajiban pembay aranutang atau permohonan pailit didaftarkan.Sementara itu terhadap korporasi yang bubarkarena berakhirnya jangka wakru sebagaimana

ditentukan dalam dokumen pendirian, KeruaPengadilan Negeri tidak dapat mengeluarkanpenetapan untuk menunda pembubarankorporasi tersebut.

Dalam hal terjadi penggabungan,

peleburan, pemisahan atau dalam proses

pembubaran tidak menjadi halangan bagipenyidik atau penuntut umum maupun hakimuntuk melakukan proses pemeriksaan terhadapkorporasi atau yang mewakilikorprasi,/pengurusnya. Dalam hal teqadipenggabungan atau peleburan korporasi, makapihak yang mewakili korporasi dalampemeriksaan perkara adalah pengurus saat

dilakukan pemerilsaan perkara. Selanjutnyaapabila terjadi pemisahan lorporasi, maka pihakyang mewakili korporasi dalam pemeriksaanperkara adalah pengurus dari korporasi yangmenerima peralihan setelah pemisahandan/atau yang melakukan pemisahan dan

73

Wahvu Privanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Studies II (1) (-2017)

apabila korporasi dalam proses pernbubaran

maka pihak yang mewakili Korporasi dalampemeriksaan perkara adalah likuidator.

Pemanggilan dan pemeriksaan

pengurus yang diajukan sebagai saksi, tersangka

dan/ atav terdakwa dilaksanakan sesuai

KUHAP dan pemeriksaan pada tahappenyidikan dan penuntutan terhadap korporasidan/atau pengurus dapat dilakukan secara

sendiri-sendiri atau bersama-sama. Kemudianberkenan dengan penanganan harta kekayaankorporasi yang terkait dengan tindak pidanakorporasi dapat dikenakan penyitaan danapablla benda sitaan terdiri atas benda yangdapat lekas rusak atau yang membahayakan,sehingga tidak mungkin untuk disimpan sampaiputusan pengadilan terhadap perkara yangbersangkutan memperoleh kekuatan hukumtetap atau jika biaya penyimpanan bendatersebut akan menjadi terlalu tinggi atau dapatmengalami penurunan nilai ekonomis, sejauh

mungkin dengan persetujuan tersangka atapkuasanya benda tersebut dapat diamankan ataudilelang.

Menurut Perma ini dalam proses lelangtersebut barang yang dilelang tidak dapat dibelioleh tersangka atau terdakwa dan,/atau pihakyang mempunyai hubungan keluarga sedarah

sampai derajat kedua, hubungan semenda,

hubungan keuangan, hubungankerja,/manajemen, hubungan kepemilikandan/atau hubungan lain dengan tersangka atauterdakwa tersebut. Terhadap benda sitaan yangsudah terlaqjut dilakukan lelang dan ternyatapenetapan tersangka terhadap korporasidinyatakan tidak sah oleh putusan praperadilanatau penyidikan maupun penuntutan terhadapkorporasi dihentikan berdasarkan suratpenetapan penghentian penyidikan ataupenuntutan, maka uang hasil penjualan lelangbnang sitaan harus dikembalikan kepada yangberhak paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejakputusan praperadilan berkekuatan hukum tetapata'u sejak surat penetapan penghentianpenyidikan atau penuntutan berlaku.

Termasuk apablla benda sitaan telahdilelang, namun berdasarkan putusan

berkekuatan hukum tetap dinyatakan benda

sltaan tersebut tidak dirampas untuk negara,

maka uang hasil peqjualan lelang barang sitaan

harus dikembalikan kepada yang berhak palinglambat 30 (tiga puluh) hari sejak putusan

berkekuatan hukum tetap. Dalam hal da/rpenyimpanan uang hasil lelang benda sitaan

terdapat bunga keuntungan maka perampasan

atau pengembalian uang hasil lelang benda

sitaan juga disertai dengan" bunga keuntunganyang diperoleh dari penyimpanan uang hasillelang benda sitaan tersebut.

Kewenangan menuntut pidana danmenjalankan pidana terhadap Korporasi dapathapus dikarenakan daluwarsa sebagaimana

ketentuan yang diatur dalam Kitab Undang-Undang ,Hukum .Pidana (KUHP). Dalammelakukan pemeriksaan dan mengadili terhadapterdakwa korporasi dan/atau pengurusnyahakim dapat menjatuhkan pidana terhadapKorporasi atau Pengurus, atau Korporasi danPengurus yang didasarkan pada masing-masingundang-undang yang mengatur ancam.rn pidanaterhadap Korporasi dan/atav Pengurus serta

tidak menutup kemungkinan penjatuhan pidanaterhadap pelaku lain yang berdasarkanketentuan undang-undang terbukti terlibatdalam tindak pidana tersebut. Terhadap putusanpemidanaan dan putusan bukan pemidanaanterhadap korporasi dibuat sesuai denganketentuan KUHAP, dengan mencantumkanidentitas sebagai berikut: NamaKorporasi;Tempat, tanggal pendirian dan/ataunomor anggatan dasar/4ktapendirian/peraturan,/dokumen/ pe4'anjian sertaperubahan terakhir; Tempat kedudukan;Kebangsaan Korporasi; Jenis Korporasi; Bentukkegiatan/usaha; dan Identitas Pengurus yang

mewakili.Hakim dalam menjatuhkan pidana

terhadap korporasi berupa pidana pokok berupadenda dan/atau pidana tambahan. Pidanatambahan dijatuhkan terhadap korporasi sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan yang menjadi dasar dakwaanterhadap korporasi. Apabila putusan pengadilanmenjatuhkan pemidanaan terhadap korporasidan putusan tersebut telah memperolehkekuatan hukum yang tetap maka terhadap

74

fi

Iii

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Studies II (1) (2017)

pidana denda yang dijatuhkan kepada korporasi,

korporasi diberikan jangka wakru 1 (saru) bulan

sejak pufusan berkekuatan hukum tetap untukmembayar denda tersebut dan dapat

diperpanjang paling lama I (satu) bulan. Apabilaternyata terpidana korporasi tidak membayar

denda maka harta benda korporasi dapat disita

oleh jaksa dan dilelang untuk membayar denda.

Pidana denda yang dijaruhkan hakimkepada pengurus korporasi, maka pengurus

diberikan jangka waktu 1 (satu) bulan sejak

pufusan berkekuatan hukum tetap untukmembayar denda tersebut dan dapat

diperpanjang paling lama I (satu) bulan. Namunbilamana denda tidak dlbayar sebagian atau

seluruhnya, pengurus dapat dijatuhkan pidana

kurungan pengganti denda yang dihitung secara

proposional dan pidana kurungan pengganti

denda denda tersebut dilaksanakan setelah

berakhimya hukuman pidana pokok.

Terhadap korporasi yang dijatuhkanpidana tambahan atau tindakan tata tertib atau

tindakan lain berupa perampasan barang bukti,maka perampasan barang bukti dilaksanakanpaling lama 1 (satu) bulan sejak putusan

berkekuatan hukum tetap dan dapat

diperpanjang paling lama I (satu) bulan.

Termasuk apabila terdapat keuntungan berupa

harta kekayaan yang timbul dari hasil kejahatan

maka seluruh keuntungan tersebut dirampas

untuk negara.

Korporasi yang dikenakan pidana

tambahan berupa uang pengganti, ganti rugi dan

restitusi, tata cara pelaksanaannya diberikanjangka waktu paling lama 1 (satu) bulan sejak

putusan berkekuatan hukum tetap untukmembayar uang pengganti, ganti rugi dan

restitusi dar, dapat diperpanjang untuk paling

lama I (satu) bulan. Jika terpidana Korporasi

tidak membayar uang pengganti, ganti rugi dan

restitusi maka harta bendanya dapat disita olehjaksa dan dilelang untuk membayar uang

pengganti, ganti rugi dan restitusi. Korporasiyang dikenakan pidana tambahan berupa

perbaikan kerusakan akibat dari tindak pidana,

tata cara pelaksanaannya dilakukan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Dalam melihat sinkronisasi dalampenanganan perkara tindak pidana yang

dilakukan oleh korporasi dalam Peraturaan

Jaksa Agung RI dengan Peraturan MahmakahAgung RI tersebut, akan ditinjau dalam

beberapa aspek hukum, antara lain :

a. Tentang pengertian dan bentuk-bentuk

korporasi

b. Tentang pertanggungjawaban pidana

terhadap korporasr

c. Tentang mekanisme pemeriksan terhadap

korporasi, baik pada tahap penyidikan,.

penuntutan maupun di pengadilan

d. Tentang penyusunan dakwaan, tuntutandan putusan terhadap korporasi

e. Tentang pelaksanaan putusan pidana

Istilah korporasi secara etimologis,berasal dari kata corporatio dalam bahasa latinyang berarti sebagai kata benda (substantium),

dan berasal dari kata ke4a corprare, yang berasal

dan kata cot?us yang berbearti memberi badanatau membadankan dengan kata lain badanyang dijadikan orang sebagai hasil, ciptaan

hukum sebagai lawan terhadap badan manusiayang tef adi menurut alams.

Korporasi sendiri menurut Sadipto

Rahardjo, yakni suatu badan hasil ciptaan

hukum yang terdiri dari corpus, yaitu strukturfisiknya dan kedalamnya hukum memasukkan

unsur animus yarrg membuat badan itumempunyai kepribadian. Oleh karena badan

hukum itu merupakan ciptaan hukum maka

kecuali penciptaannya, kematiannya pun juga

ditentukan oleh hukum. Istilah korporasi adalah

sebutan yang lazim dipergunakan di kalangan

pakar hukum pidana untuk menyebut apa yang

biasa dalam pidana hukum lain, khususnya

bidang hukum perdata sebagai badan hukumatau dalam bahasa Belanda disebut rechtsperoon,

atau yang dalam bahasa Inggris disebut legal

enti ti es atau c otp ora ti on.

t Soetan, K Malikoel, Adi. 1955. Pembaharuan HukumPerdata Kita. Jakarta: PT Pembangungan. Hlm. 83.Dalam. Rufinus, Hotmaulana, Hutauruk. 2013.Petanggulangan KQahatan Koryorasi Melalui PendekatanRestoratif. Jakarta: Sinar Grafika. H1m. 18.

75

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Srudies II (1) (2017)

Dari peneiusuran terhadap 7 Z"peraturanperundang-undangan sekitai di Indonesia dapatidisimpulkan telah ditentukan bahwa korporasisebagai subjek hukum tindak pidana hanyauntuk tindak pidana tertentu dan penggunaanistilah korporasi yang tidak seragam dan tidakkonsisten. Termasuk tidak seragarnnyaperumusan korporasi dalam pelafuranperundang-undangan di luar KUHP adalahmerupakan bagian dari penyesuaian terhadapperkembangan perundang-undangan yangmengatur jenis tindak pidana korporasi dalamsystem perundang-undangan untukmenanggulangi tindak pidana korporasi yangsemakin meningkat.6

Dalam Peraturan Jaksa Agung maupunPeraturan Mahkamah Agung, terlihat sinkrondalam memberikan pengertian tentang korporasiyang diartikan sebagai kumpulan orangdan/atau kekayaan yang terorganisasi baikmerupakan badan hukum maupun bukan badanhukum. Namun sayangnya dalam keduaperaturan ini tidak menjelaskan secara lebihterperinci yang dimaksud badan hukum maupunyang bukan b'adan hukum.

Untuk menentukan badan hukum danbukan badan hukum setidaknya dapat didasarpada perafuran perundang-undangan lainnyayang menyebutkan badan hukum dan bukanbadan hukum. Menurut Sutan Remy Sjahdeinimemberikan pengertian korporasi meliputi baikbadan hukum maupun bukan badan hukum,bukan saja badan-badan hukum sepertiperseroan terbatas, yayasan, koperasi atauperkurirpulan yang telah disahkan sebagai badanhukum yang digolongkan sebagai korporasimenurut hukum pidana, tetapi juga firma,persekutuan komanditer atau CV, danpersekutuan atau maatsch ap, yaiht badan-badanusaha yang menurut hukum perdata bukansuatu badan hukum.T

o Rufinus, Hotmaulana, Hutauruk. 2013.Pmanggulangan Kejahatan Koryorai Melalui pendekatan

Ratoratif. Jakarta: Sinar Grafika. Hlm. 49' Sutan Remi Sjahdeini. 2006.

Pertanggungiawaban Pidana Korporasi. Jakarta:Grafiti Pers. Hlm. 43

Dari pengertian tersebut apabiladihubungan peraturan perundang-undangan,dapat ditentukan yang termasuk badatg hukumantara lain :

l. Perseroan terbatas, sesuai UU No.40Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas

2. Koperasi, sesuai UU No. 17 Tahun 2012Tentang Perkoperasian

3. Yayasan, UU Nomor 16 Tahun 2001

Tentang Yayasan dan perubahan dalamlfU Nomor 28Tatun2004

sedangkan yang merupakan benruk badan usahayang tidak berbadan hukum, antara lain :

l. Usaha Dagang (UD) yang dikenal denganistilah PD (Perusahaan Dagang);

2. Persekutuan Perdata (Maatschap)

sebagaimana Pasal 1618-1652 KUHper:3. Ftrma/Fa (Vennootschap Onder Firma),

dalam Pasal 16-35 KUHD;4. Persekutuan Komanditer/ CY (Comanditaire

Vennootschhap), dalam pasal 19 KUHD;dan

_" 5. Perkumpulan yang tidak berbadan hukum,yang diatur dalam Pasal 1653-1665KUHPer.

Berkenaan dengan bentuk-bentukkorporasi dalam Peraturan Kejaftsaan tidakmenjelaskannya, hanya disebutkan korporasiyangdapat dituntut meliputi :

a. Korporasib. Korporasi yang dipindahtangankan atau

diarnbilalihc. Korporasi kelompok (group) yang

merupakan kumpulan orang atau badanyang satu sama lainya mempunyai kaitandalam hal kepemilikan, kepengurusan,dan/ atau hubungan keuangan; dan/ ataa

d. Korporasi yang masih dalam proseskepailitan

Sementara apabila dilihat dalamPeraturan Mahkamah Agung ini lebih rincid{jelaskan mengenai bentuk-bentuk darikorporasi yang dapat dimintakanpertanggungiawaban pidna atas tindak pidanayang dilakukan oleh korporasi ataupun penguruskorporasi. Adapun bentuk-benruk korporasitersebut, yakni korporasi induk Qtarent company)

dan perusahaan subsidaii (subsidiary company\,

76

I

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Studies Il (l) (2017)

termasuk korporasi yang dalam penggabungan,

peleburan, pemisahan dan korporasi yang dalam

proses pembubaran.

Korporasi induk Qtarent company) atau

yang lebih dikenal dengan Group Companl, yaknidimana perusahaan yang berbadan hukummemiliki 2 (dua) atau lebih anak perusahaan

yang disebut perusahaan subsidairi yang

memiliki stafus badan hukum sendiri. Sebagai

contoh Perusahaan A yang telah berbadan

hukum, memiliki atau mendirikan lagiperusahaan B dan C sebagai anak perusahaan

yang saham-sahamnya sebagian besar dimilikioleh Perusahan A. Maka, perusahaan A disebut

sebagai korporasi in&tk (parettt company) dan

Perusa.haan B dan C disebut sebagai perusahaan

subsidairi (s ubsi d i ary company).

Perusahaan subsidiari atau perusahaan-

perusahaan berbadan hukum yang mempunyai

hubungan (sister company) adalah perusahaan

yang dikonkol atau dimiliki oleh satu

perusahaan induk Qtarent company). Dalamprakteknya parent cotlrpany ini dlkenal dengan

group atau holding colnpany. Oleh karenanya

terhadap korporasi induk maupun perusahaan

subsidairi tersebut apabila dalam melaksanakan

kegiatan usahanya melakukan suatu tindakpidana, maka terhadap korporasi itduk Qtarentcompany) dan perusahaan subsidaii (subsidiary

cornpany) dapat dimintakan pertanggun gtraw abanpidana atas tindak pidana yang dilakukan oleh

korporasi ataupun pengurus korporasi.

Sejak diakuinya kdrporasi sebagai subjek

hukum pidana, maka muncul konseppertanggungiawaban pidana terhadap korporasi

agar korporasi juga dapat dijatuhi pidana ketikaterbukti melakukan tindak pidana. Secara

teoritis terdapat 3 (tiga) teori atau system

petanggngajawaban pidana pada subjek

hukum korporasi, yaitu teori identifikasi, teoristrict liability danteoi vicaious tability.8

Pertatna, menurut Teori Identifikasi(idcnffication theory) perbuatan/kesalahan

"pejabat senior" (senior officer) diidentifikasisebagai perbuatan/kesalahan korporasi, yang

8 Mahrus Ali. 2011. Dasar-dasar Hukurn Pidana.Jakarta: Sinar Grafika. Hlm. 160

disebut juga dengan teori alter ego atatr teorr

organ yang dapat diartikan secara sempit(Inggris) yakni hanya perbuatan dari pejabat

senior atau otak korporasi yang dapat

dipertanggunglawabkan kepada korporasi,

sedangkan dalam arti luas (Amerika Serikat)

tidak hanya pejabat senior atau direktur tetapijuga agen dlbawahnya.e Perbuatan dan mens rea

para individu itu kemudian dikaitkan dengan

korporasi. Jika individu diberi kewenanganuntuk bertindak atas nama dan selama

menjalankan bisnis korporasi, maka lnens rea

pata individu itu merupakan mens rea

korporasi.lo Korporasi mempunyai sifat yang

mandiri dalam hal pertanggungjawaban pidana

sehingga tidak dapat disamakan dengan modelpertanggungjawaban pengganti (vicaious

liability).

Kedua, Stict liabilityl/ diartikan sebagai

suatu perbuatan pidana yang tidakmensyaratkan adanya kesalahan pada diripelaku terhadap satu atau lebih dari actus reus.tz

Strict liability merupakan pertanggungiawaban

tanpa kesalahan (liabiliry wfthout fault), yangdalam hal ini si pelaku perbuatan pidana sudah

dapat dipidana jika ia telah melakukanperbuatan pidana yang dilarang sebagaimana

yang telah dirumuskan dalam undang-undangtanpa melihat lebih jauh sikap batin si pelaku.

Dalam perbuatan pidana yang bersifat stictliability, hanya dibutuhkan dugaan ataupengetahuan dari pelaku (terdakwa), sudah

cukup menuntut pertanggungjawaban pidana

eBarda Nawawi Arief. 2003.Hukum Pidana. Bandung: PT. CitraHlm.233to Dwi4lo Priyino. 2004. Kebijakan Legislatiftentang Sistem Pertanggungiawaban Korporasi diIndonaia. Bandung: Utomo. Hlm. 89tt Konsqr Stict Liability sezungguhnyamerupakan konsep yang ada dalam system hukumcotntnon Law, Pada mulanya systempertanggungiawaban tersebut diterapkan dalam kasus-kazus perdata. Namun dalam perkembangannya,konsep strit liability j,aga diterapkan pada kasus-kasuspidana tertentu yang dianggap membahayakan social,seperti narkotika, pelanggaran lalu lintas, makanandan lainlain. Lihat Sue Titus Reid. 1995. CriminalZcu. New Jersey. USA. Thrid Edition:EnglenoodCliffs. Hlm.414p

Mahrus Ali. op.cit. lF,.lm. 163

77

Kapilta Selekta

Aditya Bakti.

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Srudies II ( 1) (201 7)

dari padanya. Jadi tidak persoalkan adanya mer6

rea, karena unsur pokok striat liability adalah actus

reus (perbvatan), sehingga yang harus dibuktikanadalah actus reus (perbuatan), bukan merts rea

(kesalahan).13 Menurut pendapat Barda NawawiArief memandang strict liability sebagai

pengecualian berlakunya asas "tiada pidanatanpa kesalahan".ra

Strict liability sering juga dikatakansebagai "the nature of strict liability offences isthat they are crimes which do not require anymens rea with regard to at least one element oftheir "actus reus" (pada dasamya konseppertanggungiawaban mutlak merupakan bentukpelanggaran / kejahatan yang didalamnya tidakmensyaratkan adanya unsur kesalahan, tetapihanya disyaratkan adanya suatu perbuatan).15

Ketiga. Vicarious liability diartikan olehHenry Black sebagai indirect legal responsibiliry,the liability of an employer for the acts of anemployee, of a principle for torts and contracts

of an agent (pertanggungjawban penggantiadalah pertanggujawaban hukum secara tidaklangung, pertanggungjawaban majikan atas

tindakan dari pekerja; atau pertanggungiawabanprinsipal terhadap tindakan agen dalam suatukontrak).16 Berdasarkan pengertian ini vicariousliability adalah pertanggunglawaban menuruthukum seseorang atas perbuatan salah yangdilakukan orang lain. Kedua orang tersebutharus mempunyai hubungan, yaitu hubunganatasan dan bawahan atau hubungan majikandan buruh atau hubungan,pekeq'aan. Perbuatanyang dilakukan oleh pekerja tersebut harusmasih dalam ruang lingkup pekerjaannya.

Secara singkat pertanggungiawaban inidisebut dengan pertanggungjawaban

c.

13 Hanafi. 1997. Strict Liabitity dar. VicaiousLiability dalam Huhum Pidarc. Yogyakarta: LembagaPenelitian Universitas Islam Indonesia. Hlm. 63,64

ra Barda Nawawi Arief. 2001. Masalah Penegakan d.Hukum dan Kebijaknn Penanggulangan Kejahatan.Bandlng: Citra Aditya Bakti. Hlm. 108.

'' Barda Nawawi Arief. 1990. PerbandunganHukum Pidana. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Hlm.28

tu Henry Campbell Black. 1979. Blach's LawDictionary. St. Paul Minim: West Publishing Co. Hlm.l4a4

pengganti.tt Oleh karenanya dalam vicarious

Iiability terdapat dua syarat penting yang harus

dipenuhi untuk dapat menerapkan suatuperbuatan pidana berdasarkan teori ini, yaitu :

(1). Harus terdapat suatu hubungan seperri,

hubungan pekerjaan antara majikan dan pekerja;

dan (2). Perbuatan pidana yang dilakukan olehpeke{a tersebut harus berkaitan atau masihdalam ruang lingkup pekerjaannya.

Dari teori tentang pertanggungjawabanpidana tersebut, apabila dilihat dari ketentuandalam Perja, maka yang dapat dimintakanpertanggungjawaban pidana antara lainkorporasi dan/atatt pengurus korporasi,sepanjang undang-undang mengatur subjekhukum korporasi. Apabila undang-undang tidakmengatur subjek hukum korporasi makapertanggungjawaban pidana ditujukan kepadapengurus. Termasuk terhadap korporasi yangbukan badan hukum pertanggungjawabannyadibebankan kepada pengurus, tetapi terhadapkorporasi yang bukan badan hukum tersebuttetap dapat dikenakan pidana tambahandan/atau sanksi tindakan tata tertib sesuai

dengan ketentuan undang-undang yang menjadidasar dalam surat dakwaan. Selanjutnya didalam Perja ditentukan kriteria perbuatankorporasi yang dapat dimintakanpertanggsrrglawaban pidana, ap abrla memenuhikualifikasi, antara lain :

a. Segala bentuk perbuatan yang didasarkanpada keputusan Pengurus Korporasi yang

melakukan maupun turut serta melakukan;b. Segala bentuk perbutan baik berbuat atau

tidak berbuat yang dilakukan olehseseorang untuk kepentingan korporasibaik karena pekerjaannya dan/atauhubungan lain;Segala bentuk perbuatan yangmenggunakan sumber daya manusia, danadan/atau segala bentuk dukungan ataufasilitas lainnya dari korporasi;Segala bentuk perbuatan yang dilakukanpihak ketiga atas permintaan atau perintahkorporasi dan/ atau pengurus korporasi;

78

ttMahrus 1Ji. Op.cit.Hlm. 168

Wahyu Priyanka Nata Permana ,/ Indonesian Journal of Criminal Law Studies II ( 1) (2q17)

e. Segala bentuk perbuatan dalam rangka

melaksanakan kegiatari usaha sehari-hari

korporasi;

f. Segala benhrk perbuatan yang

menguntungkan korporasi ;

C. Segala bentuk tindakanyang

diterima/biasanya diterima (accepted) olehkorporasi tersebut;

h. Korporasi yang secara nyata menampung

hasil tindak pidana dengan subjek hukumkorporasi dan/atau;

i. Segala bentuk perbuatan lain yang dapat

dimintakan pertanggungajwaban kepada

korproasi menurut undang-undang;

Dalam Perma, korporasi dapat juga

dimintakan pertanggungajawaban pidana

sepanjang telah sesuai dengan ketentuan pidana

korporasi dalam undang-undang yang mengafur

korporasi sebagai subjek hukum korporasi. Ada3 (tiga) hal yang hakim dapat nilai mengenai

kesalahan korporasi dalam menjatuhkan pidana,

antara lain :

a. Apabila korporasi memperoleh

keuntungan (proft) atau manfaat dantindak pidana tersebut, atau tindak pidana

dilakukan untuk kepentingan korporasi;

b. Korporasi membiarkan terjadinya tindakpidana;atau

c. Korporasi tidak melakukan langkatr-

langkah yang diperlukan untukmelakukan pencegahan, mencegah

dampak yang lebih besar dan memastikan

kepatuhan terhadap, ketentuan'hukumyang beflalcu guna menghindari te{adinyatindak pidana.

Disamping terpenuhinya kesalahan

korporasi tersebut, haruslah dapat dibuktikanpula tindak pidana yang dilakukan oleh

korporasi yang merupakan tindak pidana yang

dilakukan oleh orang berdasarkan hubungan

kerja, atau berdasarkan hubungan kerja, atau

hubungan lain, baik sendiri-sendiri maupun

bersama-sama yang bertindak untuk dan atas

nama korporasi di dalam maupun di luar

lingkungan korporasi. Oleh karenanya, apablla

ada seorang atau lebih pengurus korporasi

berhenti, atau meninggal dunia tidak

mengakib atkan hilangny a p ertanggon 91 aw ab an

korporasi.

Dalam hal pertanggungjawaban pidana

terhadap korporasi dan pengurus berdasarkan

dua perahrran Perja dan Perma sebenarnya

sudah saling melengkapi bagaimana kedua

peraturan tersebut mengafur. Hanya saja

menurut penulis, pengaturan Perma dapat

dikatakan lebih luas cakupannya dalampenganrran berkenaan dengan

pertanggungjawaban pidananya. Seperri

pertanggungj awaban pidana terhadap korporasipada saat terjadi penggabungan, peleburan,

pemisahan dan proses pembubaran sejauhmana

pertanggungiawaban pidananya telah ditentukandalam Perma. Misalnya terjadinyapenggabungan atau peleburan korporasi makapertanggungjawaban pidana yang dikenakan

hanya sebatas nilai harta kekayaan atau aset

yang ditempatkan terhadap korporasi yarug

menerima penggabungan atau korporasi hasilpeleburan.

Untuk pertanggungf awaban ketika terjadipemisahan korporasi, pertanggungiawabanpidana dikenakan tehradap korporasi yangdipisahkan dan/atau korporasi yang melakukanpemisahaan atau kedua-duanya dapat

dimintakan pertanggungajawaban sesuai peran

yang dilakukan dan untuk korporasi yang

sedang dalam proses pembubaran

pertanggungjawaban tetap dikenakan terhadap

korporasi yang akan dibubarkan tersebut.

Berkenaan dengan pemeriksaa! terhadap

korporasi baik didalam Perja mau di Perma

telah mengafur mekanisme pemeriksaan

terhadap korporasi. Meskipun didalam Perja

pengaturannya tidak begitu terperinci

sebagaimana dalam Perma, tetapi sudah

menentukan bahwa dalam proses penyelidikan

dan penyidikan terhadap subjek hukumkorporasi yang diduga melakukan trndak pidana

korupsi, tindak pidana pencucian uang, atau

tindak pidana lain yang diatur oleh undang-

undang pemeriksaan terhadap korporasi

diwakili oleh pengurus korporasi. Apabilapengurus korporasi menolak untuk mewakilikorporasi sebagai tersangka maka penyidik

membuat berita acata penolakan. Berbeda

79

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Larv Srudies II (1) (2017)

dengan Perma yang menyatakan apablla

korporasi menolak hadir atau tidak menunjukpengurus untuk mewakili korporasi dalampemeriksaan maka penyidik menentukan salah

seorang pengurus untuk mewakili korporasi danpenyidik dapat membawa pengurus tersebut

secara paksa untuk dilakukan pemeriksaan.

Tentunya hal ini sebagai solusi bagi penyidikagar tidak menemukan kesulitan atau hambatanbilamana pengurus korporasi menolak mewakilikorporasi sebagai tersangka.

Dalam penyidikan terhadap subjekhukum korporasi, menurut penulis ada yangtidak sinkron dalam Perja khususnya pada BabIII angka 6 yang menyatakan "pmyidikanterhadap subjek hukum korporasi dilakukan secara

terylsah dengan subjek hukum orang perceorangan".

Padahal dalam ketenfuan yang lain dalam PerjaBab III angSa 2 disebutkan penyelidikan danpenyidikan terhadp tindak pidana korupsi dantindak pidana lain berdasarkan undang-undangterhadap korporasi dapat dilakukan secala

be'rsama-sama dmgan ;ubjek hukum perseofangan.

Termasuk didalam Formulir 3 templated suratdakwaan terhadap korporasi dan pengurus

korporasi dalam Perja terhadap Korporasi danPengurus dapat didakwa dalam satu suratdakwaan yang sama.

Pemeriksaan terhadap korporasi sebagai

terdakwa dalam persidangan diperkara yangsama dengan pengurus, maka menurut Permapengurus yarrg mewakili korporasi adalahpengurus yang menjadi terdakwa, tetapi tidakmenutup kemungkinan plngu*s lainnya yangtidak menjadi tersangka atau terdakwa tetapdapat mewakili korporasi dalam perkarutersebut. Hal ini menunjukkan dimungkinkandilakukan perneriksaan terhadap korporasidan/atat pengurus dapat dilakukan secara

sendiri-sendiri atau bersama-sama. Olehkarenanya, pemeriksaan terhadap korporasi danpengurus yang dilakukan bersama-sama baikpadatahap penyidikan maupun penuntutan, tatacara pemanggilan dan pemeriksaan mengikutiketentutan dalam Pasal 9 sampai 18 Perma yang

lebih detail pengaturannya.

Dalam Perja telah ditentuka terhadapkorporasi yang diambil alih atau dipindah

tangankan atau korporasi yang dalam proses

pailit dapat dilakukan penuntutan. Namun,dalam Perja tidak dijelaskan lebih lanjutmengenai mekanisme pemeriksaan terhadapkorporasi yang diambilalih atau dipindahtangankan atau yang sedang dalam proses pailittersebut. Sementara dalam Perma menggunakanistilah diambil alih atau dipindahtangankan atausedang dalam proses pailit dengan istilahpenggabungan atau peleburan, pemisahan, ataudalam proses pembubaran.

Dalam hal teqadi penggabungan ataupeleburan korporasi, maka pihak yang mewakilikorporasi dalam pemeriksaan perkara adalahpengurus saat dilakukan pemeriksaan perkara,artinya pengurus . korporasi yang menerimapenggabungan atau korporasi hasil peleburan.Apabila terjadi pemisahan korporasi, pihak yang

mewakili korporasi dalam pemeriksaan perkaraadalah pengurus dari korporasi yang menerimaperalihan setelah pemisahan dan/atau yangmelakukan pemisahan. Sementara iru untukkorporasi yang sedang atau masih dalam proses

pembubaran pihak yang mewakili korporasidalam pemeriksaan perkara adalah likuiditor.Tentunya pemeriksaan dimaksud adalahpemeriksaan pada tahap penyelidikan,penyidikan, penuntutan maupun pemeriksaan

dipersidangan.

Penyusunan surat dakwaan terhadapkorporasi diantara kedua peraturan tersebutmerujuk pada ketentuan dari Pasal 143 ayat 2

KUHAP, sehingga tidak terlalu ada perbedaan

dalam penyusunan surat dakwaan yangditentukan lain dari ketentuan tersebut. Untukmelengkapi ketentuan Pasal 143 ayat (2)

KUHAP, dalam Pe4a untuk surat dakwanterhadap korporasi mencantumkan identitaskorporasi, yang diri dari:1) Nama korporasi2) Nomor dan tanggal akta pendirian

korporasi beserta perubahannya

3) Nomor dan tanggal akta korporasi pada

saat peristiwa pidana

4) Tempatkedudukan5) Kebangsaankorporasi

6) Bidang usaha

7) Nomor pokok wajib paja(dan

80

ij

J

wahyu Priyanka Nata permana / Indonesian Journal of Criminar Law srudies Ii a) (mn)

8) Identitas yang mewakili korporasi sesuaiPasal 143 ayat (2) huruf a KUHAp, yakninama lengkap, tempat lahir, umur atautanggal lahir, jenis kelamin, kebangsaan,tempat tinggal, agama dan pekerjaan.Dalam Perma juga mengatur ketentuan

yang sama mengenai pembuatan surat daklraan,sedikit penyesuaian menurut perma dalam perludicantumkan jenis korporasinya. Dari keduaperaturan tersebut terlihat peia lebihmemperinci bentuk dari penyusunan suratdakwaannya. Yang selama ini menjadi kendaladalam praktek penegakan hukum ketika hakimakan memutuskan sebuah perkara tindakperkara korporasi, korporasi sendiri tidakdijadikan sebagai subjek hukum didalamdakwaannya. Dengan adanya perja dan permaini maka penempatan korporasi sebagai subjekhukum didalam surat dakwaan sudah tidakmenjadi persoalan dalam praktek penegakanhukum.

Di dalam Perja bahkan sudah termuat 3(tiga) formulir model-model surat dakwaan yangbisa digunakan. Pertama. Surat dakwaanterhadap pengurus korporasi saja. Kedua. Swatdakwaan terhadap korporsi saja. Ketiga. Suratdakwaan terhadap korporasi dan penguruskorporasi. Setelah mencantumkan identitaskorporasi dan yang mewakilinya maka suratdakwan haruslah diuraikan secara cernat, jelasdanl lengkap mengenai tindak pidana yangdidakwakan dengan menyebutkan waktu dantempat tindak pidana itu dilakukan.

Berkenaan dengan tunfutan pidanapenunfut umum dan putusan pemidanaan yangdapat dijatuhkan kepada korporasi, terlihatsudah sinkron apa yang diatur di perja maupunPerma. Baik dituntut maupun putusan terhadapkorporasi hanya dapat dituntut dan dijatuhkanputusan pidana denda dan pidana tambahandan/atau pidana tata @rtib, sesuai peraturanperundang-undangan yang menjadi dasardakwaan terhadap korporasi. Hanya saja permatidak menyebutkan bentuk pidana tambahanatau tata tertib yang dapat dijatuhkan kepadakorporasi, karena memang bentuk pidanatambahan atavtata tertib menyesuaikan dengan

ketentuan dalam undang-undang yang berlakuyang menjadi dasar dakwaan.

Dalam Perja menyebutkan funrutanpidana atau tindakan tata tertlb yang dapatdikenakan kepada korporasi, antara lain :

l) Pembayaran uang pengganti kerugiankeuangan negara;

2) Perampasan ata:u penghapusankeuntungan yang diperoteh dari tindakpidana;

3) Perbaikan kerusakan akibat dari tindakpidana;

4) Kewajiban mengeqakan apadilakukan tanpa hak;

yang

5) Penempatan ,perusahaan di bawahpengampuan untuk jangka waktu tertenfu;

6) Penutupan atau pembekuan sebagian atauseluruh kegiatan perusahaan untuk jangkawaktu tertentu;

7) Pencabutan sebagian atau seluruh hak_hak tertentu;

8) Pencabutanizinusaha;9) Perarnpasan barang bukti atau harra

kekayaan,/asset korporasi ;dan/ ataul0) Tindakan lain sesuai dengn ketentuan

undang-undang yang berlaku.Adapun format surat tuntutan terhadap

korporasi terdapat dalam formul u 4 pe4a, yangterdiri dari pendahuluan, identitar terdakwa danyang mewakili korporasi, uraian dakwaanlengkap, nomor dan tanggal penetapan hakim,fakta persidangan, analisis fakta, analisis yuridis,amar tuntutan, tempat, tanggal, nama danpangkat penuntut umum. Sementara itu untukputusan pemidanaan dan putusan bukanpemidanaan terhadap korporasi dibuat sesuaiketentuan Pasal 197 KUHAP, denganmencantumkan idenfitas korporasi :

1) Nama korporasi2) Tempat, tanggal pendirian dan/atau

nomor anggaran dasar/aktap endiian / p er atur an / dokumen,/perj anj ianserta perubahan terakhirTempat kedudukanKebangsaan korporasiJenis korporasi

Benruk kegtratan / usaha; danIdentitas pengurus yang mewakili.

3)

4)

s)

6)

7)

$

81

Wahvu Privanka Nata Permana / Indonesian Journal ofCriminal Law Srudies II (i) (2017)

Pelaksanaan putusan pengadilantelah mempunyai ke.kuata;n ltukum baikPerja dan Perma diarur yang ketentuannya tetap

dilaksanakan oleh Jaksa setelah menerimasalinan,/petikan putusan dari pengadilan.Berkenaan dengan wakfu pelaksanaan pidanadenda terhadap korporasi antara Pe{a dan

Perma telah ada kesamaan dimana dalam halkorporasi dijatuhkan pidana denda makadiberikan waktu jaksa waktu 1 bulan unrukmelaksanakan putusan tersebut sejak purusanberkekuatan hukum tetap dan dapatdiperpanjang 1 bulan lagi, apabila tidak dibayardenda tersebut oleh korporasi maka harta bendakorporasi dapat disita olehjaksa dan dilelanguntuk membayar denda. Apabila pidana dendadijatuhkan kepada pengurus, maka waktu untukmelaksanakan sama seperfi pidana denda yangdijaruhkan kepada korporasi, yang membedakanapabtla pengurus tidak membayar dendasebagian atau seluruhnya, maka pengutus

diiatuhkan pidana kurungan pengganti dendayang dihitung secara proposional. Pelaksanaanpidana penggandi denda dilalsanakan setelahberakhimya hukuman pidana pokok.

Terdapat hal yang tidak sinkron antaraPerja dan Perma berkenaan dengan pelaksanaanputusan pidana denda, ketika korporasi tidakmembayarkan dendanya. Kalau didalam Perjaapabila korporasi tidak mamput membayardenda, diganti dengan perampasan hartakekayaan/aset milik korporasi atau penguruskorporasr yang rularnya sama dengan pidanadendan yang dijatuhkan dan apabila tidakmencukup, pidana kurungan pengganti dendadijaruhkan kepada pengurusnya denganmemperhitungkan denda yang telah dibayar.

Menjadi persoalan apabila yar'gdijadikan terdakwa dalam petkara tersebuthanya korporasi saja dan pengurus tidakmenjadi terdakwa, maka tidak memungkinkankorporasi dipidana denda dan korporasi tidakmembayar serta harta kekayaan untukmembayar denda tidak mencukupi, lantaspidana kurungan pengganti dendan dijatuhkankepada pengurusnya. Berbeda dengan Permayang hanya mengatur apabila pidana dendadijatuhkan kepada korporasi, maka apabila

korporasi tidak membayar terhadap hartakekayaan korporasi disita dan dilelang unrukmembayar denda tersebut.

SIMPULAN

Berdasarkan penelitian dan pembahasanyang telah diuraikan diatas, didapatkankesimpulan penanganan, perkara pidanaterhadap subjek hukum korporasi menurutPerafuran Jalsa Agung R[, Nomor.PER.028/4/JA/10/2014 tentang PedomanPenanganan Perkara Pidana Dengan SubjekHukum Korporasi telah sinkron terhadap upayapenanganan perkara pidana terhadap korporasisesuai dengan Peraturan Mahkamah Agung RINomor 13 Tahun 2016 tentang Tata CaraPenanganan Perkara Perkara Tindak PidanaOleh Korporasi telah sinkron dan menunjukanadanya keseragaman penganfian dalampenangangan perkara pidana terhadapkorporasi, hal ini terlihat dari penyebutanidentitas korporasi sebagai subjek hukum dalamsurat dakwaan, surat tuntutan dan pufusan,termasuk bentuk-bentuk korporasi yang dapatdimintai pertanggungjawaban pidana, sertamekanisme pemeriksaan dan pelaksanakanputusan pengadilan. Meskipun terdapatkeseragaman dalam pengaxrrannya, adabeberapa hal yang berbeda dalam Perja danPerma berkenaan dengan pelaksanaan pidanadenda terhadap korporasi bilamana korporasitidak membayar dan asset korporasi tidakmencukupi untuk membayar denda. Selebihnyahal-hal yang tidak diatur dalam Perja, sepertiadanya perusahaan subsidairi, pemeriksaankorporasi dalam hal terjadi peleburan,pengg:abvngan, pemisahan dan prosespembubaran, ganti rugi dan restitusi telahdilengkapi oleh Perma. Oleh karenanya denganadanya kedua peraturan ini dalam penanganganperkara pidana terhadap korporasi diharapkanmenjadi solusi dan pedoman bagt aparatpenegak hukum dalam penanganan tindakpidana korporasi ini.

yang

oleh

82

i1fI

Wahyu Priyanka Nata Permana / Indonesian Journal of Criminal Law Srudies II (1) (2,017)

UCAPAN TERIMAKASIH

Ucapan terimakasih tidak lupa Penulis

sampaikan kepada semua pihak yang telahmembantu dan mendukung Penulis dalammenyelesaikan Jurnal ini, antara lain :

a. Orang Tua Penulis, serta adik-adikPenulis dan segenap keluarga tercinta;

b. Seluruh Dosen Fakultas HukumUniversitas Islam Indonesia

c. Seluruh Rekan Penulis di Kantor WP &Partners Law Firm, Yogyakarta.

DAFTAR PUSTAKA

Ali, Mahrus. 2011. Dasar-dasar Hukum Pidana.Jakarta: Sinar Grafika

Campbell Black, Henry. 1979. Black's LawDictionary. St. Paul Minim: West PublishingCo.

Hanafi. 1997. Strict Liability dan Vicarious Liabilitydalam Hukum Pidana. Yogyakarta: LembagaPenelitian Universitas Islam Indonesia.

Hotmaulana ' Hutauruk, Rufinus. 2013.Penanggulangan Kejahatan Korporasi MelaluiPendekatan Restoratif. Jakarta: Sinar Graffta

Kristian. 2016. Kejahatan Korporasi di Era Moderndan Sistem Pertanggungjawaban PidanaKorporasi. Bandung: Refika Aditama

Kitab Undang-Undang Hukum Acara PidanaKitab Undang-Undang Hukum PerdataMuladi, Dwidja Priyatno. 1991. Pertanggungiawaban

Korporasi Dalam Hukum Pidana. Bandung:STTIB

Nawawi Arief, Barda. 1990. Jerbandungan HukumPidana. Jakarta: Raja Grafindo Persada

. 200L. Masalah Penegakan Hukumdan Kebijakan Penanggulangan Kejahatan.Bandung: Citra Aditya Bakti

2003. Kapilta Selekta HukumPidana. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti

Peraturan Mahkamah Agung RI Nomor 13 Tahun2016Tentang Tata Cara Penanganan Perkara

Perkara Tindak Pidana oleh KorporasiPeraturan Jatsa Agung RI No.

Per028/a/ja/10/2AV Tentang PedomanPenanganan Perkara Pidana Dengan SubjekHukum Korporasi

Priyino, Dwidja. 2004. Kebijakan Legislatif tentang

Sistem Pertanggungjawaban Korporasi diIndonesia. Bandung: Utomo

Rahardjo, Satjipto. 2000. Ilmu Hukum. Banduns'Citra Aditya Bakti

Remi Sjahdeini, Sutan. 2006. PertanggungjawabanPidana Korporasi. Jakarta: Grafiti Pers

Titus Reid, Sue. 1995. Criminal Law. New Jersey.

USA. Thrid Edition: Enelenood Cliffs.

83