LAPORAN KEGIATAN REPORT OF - Indonesia Mission · LAPORAN KEGIATAN REPORT OF PEMETAAN RESIKO BERMACAM BAHAYA LINGKUNGAN DI ... tahun 2002, sebuah Proyek Kesiapsiagaan Bencana berdurasi

LAPORAN KEGIATAN REPORT OF

PEMETAAN RESIKO BERMACAM BAHAYA LINGKUNGAN DI KELURAHAN KAMPUNG MELAYU,

CIPINANG BESAR UTARA DAN PENJARINGAN PROPINSI DKI JAKARTA

MULTI RISK HAZARD MAPPING IN KELURAHAN KAMPUNG MELAYU, CIPINANG BESAR UTARA AND PENJARINGAN IN DKI

JAKARTA PROVINCE

Action Contre la Faim Disaster Preparedness Programme Jl. Darmawangsa IX No. 120 Kebayoran Baru

Jakarta Selatan – Indonesia Telp. +62 (021) 7257320, 7220775 Fax. +62 (021) 7248768

Email : [email protected]

atau [email protected]

Reported by : Eka Rianta S.

Surveyor : Indonesian Disaster Preparedness Team Action Contre la Faim – Jakarta - Eka Rianta S. - Puja Deta Priaga - Agus Mustafa

Address : Action Contre la Faim Jl. Darmawangsa IX No. 120 Kebayoran Baru Jakarta Selatan Jakarta – Indonesia

Phone : +62 (021) 7257320 , 7220775 Fax : +62 (021) 7248768

Kegiatan ini dilaksanakan oleh Action Contre la Faim (ACF) dengan dukungan pendanaan dari DIPECHO / UNI EROPA

iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Kegiatan ini merupakan salah satu bagian dari program kesiapsiagaan bencana yang dilakukan oleh Action Contre la Faim (ACF) sebuah Lembaga kemanusiaan internasional, non agama dan non politis, yang didirikan di Paris - Perancis tahun 1979 dan telah berkembang di 40 negara, yang secara khusus memfokuskan pada upaya memerangi kelaparan dan berkomitmen untuk melindungi hak asasi manusia yang berada dalam bahaya bencana. Kegiatan yang dikembangkan oleh ACF antara lain pada tahap penanggulangan/penyaluran bantuan untuk korban bencana, serta penanganan paska bencana yang dalam konteks ini termasuk penanganan diskriminasi dan kerusakan (sosial, ekonomi dan politik) yang menimbulkan penderitaan serta mengancam martabat bagi banyak umat manusia. ACF mempunyai 5 (lima) program utama yakni; Program Perbaikan Nutrisi Terpadu, Program Sanitasi dan Air Bersih, Program Ketahanan Pangan, Program Kesehatan dan Program Advokasi.

ACF telah mengembangkan kegiatannya di Indonesia sejak tahun 1998, didasari atas permohonan dari Kanwil Departemen Kesehatan Irian Jaya. Program sanitasi air bersih dan perbaikan nutrisi yang berdurasi satu tahun telah dilaksanakan di Kab. Paniai. Dengan adanya krisis kerusuhan di Maluku, ACF kemudian mengembangkan kegiatan penyaluran bantuan di Maluku yang dimulai April 1999. Program ini kemudian dikembangkan secara lebih luas dalam beberapa fase termasuk program rehabilitasi paska konflik yang berakhir pada tahun 2004. Pada kurun waktu yang hampir sama, sesudah banjir besar di Jakarta tahun 2002, sebuah Proyek Kesiapsiagaan Bencana berdurasi satu tahun telah dikembangkan untuk menguatkan kapasitas pemerintah setempat dan masyarakat dalam memonitor dan menanggulangi bahaya banjir di daerah kumuh di Kampung Melayu. Fase pertama proyek ini telah berakhir pada Maret 2004 dan dilanjutkan kembali pada Juli 2005.

Program Peningkatan Kesiagaan Bencana Banjir yang berlangsung saat ini (2005-2008) diperluas aktivitasnya di 2 kelurahan lain selain Kelurahan Kampung Melayu, yaitu: Cipinang Besar Utara - Jakarta Timur dan Penjaringan – Jakarta Utara. Berlatarbelakang terbatasnya ketersediaan data dan informasi khususnya peta-peta bencana yang dalam hal ini diberi tema peta resiko bermacam bahaya dalam skala detil – operasional – tingkat Kelurahan serta terbatasnya kemampuan masyarakat mengenal daerahnya sendiri yang berpotensi resiko bermacam bahaya maka ACF melakukan kegiatan Pemetaan Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan khususnya Bahaya Banjir, Kebakaran dan Penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD) yang merupakan bahaya-bahaya yang dominan atau memakan korban di wilayah DKI Jakarta khususnya.

Tujuan kegiatan ini adalah untuk menentukan wilayah resiko bermacam bahaya lingkungan khususnya banjir, kebakaran, dan Penyakit DBD di Kelurahan Kampung Melayu, Cipinang Besar Utara dan Penjaringan serta menentukan jumlah penduduk yang tercakup di dalam wilayah resiko bermacam bahaya lingkungan di ketiga Kelurahan tersebut. Kegunaan kegiatan ini antara lain agar masyarakat kelurahan dan institusi terkait mengetahui lokasi wilayah resiko tersebut dan mengantisipasinya dan menjadi masukan instansi terkait untuk kebijakan dan perencanaan serta meningkatkan kesadaran dan kewaspadaan terhadap ancaman bahaya tersebut.

Pemetaan ini menggunakan teknik atau teknologi pemetaan yang berbasis Sistem Informasi Geografis (GIS) dan Penggunaan Citra satelit dilengkapi dengan cek lapangan untuk perolehan data primer. Selain itu dibantu juga dengan data sekunder dan referensi. Analisis data yan digunakan adalah dengan sistem pengharkatan dan skoring serta beberapa analisis GIS.

Pemetaan resiko juga mengacu pada prinsip resiko itu sendiri yang tersusun atas 3 unsur pokok yang membentuknya yaitu : Bahaya, Kerentanan dan Kapasitas. Parameter atau variabel yang digunakan dalam kegiatan ini dapat diolah dan digunakan dengan baik sehingga

iv

menghasilkan peta-peta yang akurat dan dapat digunakan untuk jangka panjang. Parameter-parameter tersebut antara lain : Bahaya Banjir : 1. Peta Ketinggian/Kontur (bahaya)

2. Daerah Hempasan air sungai (kerentanan) 3. Keberadaan Tanggul Permanen (kapasitas) 4. Keberadaan Pompa air (kapasitas) 5. Bahan/ Kuaitas Bangunan/permukiman (kerentanan)

Bahaya Kebakaran : 1. Jenis Penggunaan lahan (kerentanan) 2. Kepadatan Bangunan (kerentanan) 3. Bahan/ Kualitas Bangunan (kerentanan) 4. Lebar jalan masuk untuk Mobil Pemadam (kapasitas) 5. Sumber air untuk pemadaman (kapasitas) 6. Jarak terhadap pos pemadaman (kapasitas)

Bahaya Penyakit DBD : 1. Alamat Penderita DBD (bahaya) 2. Kualitas Permukiman (kerentanan)

Hasil kegiatan yang berupa peta (tematik) dan data jumlah penduduk yang tercakup di dalam wilayah resiko bermacam bahaya lingkungan. Peta yang dibuat dalam berbagai skala tergantung Kelurahannya. Kelurahan Kampung Melayu 1 : 2.000, Cipinang Besar Utara 1 : 2.500, dan Penjaringan 1 : 6.000. Peta-peta tersebut antara lain :

1. Peta Penggunaan Lahan 2. Peta Resiko Bahaya Banjir 3. Peta Resiko Bahaya Kebakaran 4. Peta Resiko Bahaya Penyakit DBD 5. Peta Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan

Dari Analisis Peta yang dihasilkan, menunjukkan bahwa Pola Penggunaan Lahan di ketiga wilayah kelurahan berbeda dimana Kelurahan Kampung Melayu dan Cipinang Besar Utara didominasi Perumahan/permukiman tidak teratur (64% di Kampung Melayu dan 61% di Cipinang Besar Utara) sedangkan di Penjaringan didominasi oleh Industri (26%). Hal ini dikarenakan sejarah perkembangan wilayahnya dimana Penjaringan merupakan daerah pesisir yang terbangun secara terencana sedangkan yang lainnya merupakan daerah permukiman urban yang relatif kurang berkembang.

Resiko Bahaya Banjir di ketiga kelurahan berbeda, Kampung Melayu dan Cipinang Besar Utara memiliki resiko banjir yang tinggi (46% di Kampung Melayu dan 26% di Cipinang Besar Utara) sedangkan Penjaringan resikonya sedang (21%). Hal ini disebabkan di Kampung Melayu dan Cipinang Besar Utara memiliki potensi bahaya banjir yang besar dimana letaknya di pinggir sungai besar yang membelah kota Jakarta ditambah lagi kerentanan fisik berupa kualitas permukiman yang buruk di pinggir sungai serta kapasitas fisik yang kurang. Lain halnya di Penjaringan, walaupun memiliki potensi bahaya banjir/genangan yang cukup besar namun dengan adanya kapasitas berupa instalasi pompa air (terbesar di Indonesia) sehingga resiko tersebut dapat dikurangi menjadi kecil.

Jumlah Penduduk Kampung Melayu yang tercakup dalam wilayah resiko banjir tingkat tinggi sebesar 19.136 Jiwa dalam 4.619 KK, atau sebesar 85 % dari total jumlah penduduk 22.577 jiwa (2006). Penduduk Kampung Melayu tersebut tersebar di 96 RT di seluruh RW yang ada, dari total 112 RT yang ada. Wilayah tersebut sebagian besar terletak di Kampung Pulo (RW 01, 02 dan 03) serta wilayah Tanah Rendah (RW 07 dan 08). Sedangkan Cipinang Besar Utara sebesar 23.217 Jiwa atau sekitar 60 % dari total jumlah penduduk 39.182 jiwa (2006). Penduduk Cipinang Besar Utara tersebut tersebar di 8 RW dari 14 RW yang ada. Wilayah tersebut terletak di pinggir Sungai Cipinang khususnya RW 01, 02, 04, 05, 12 dan 14 Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 16.488 jiwa atau 30 % dari total jumlah penduduk 55.780 jiwa (2006). Mereka tersebar di 5 RW dari 17 RW yang ada. Wilayah tersebut terletak di RW 01, 03, 04 dan 17.

Resiko bahaya Kebakaran di Ketiga Kelurahan relatif hampir sama dan tergolong cukup tinggi, yaitu antara 54 – 93 %. Hal ini dikarenakan kepadatan bangunan yang tergolong tinggi diperparah dengan kualitas bangunan yang rendah. Selain itu kendala pemadaman terutama akses yang sulit dijangkau oleh peralatan mobil pemadam kebakaran. Jumlah

v

penduduk yang tercakup dalam wilayah resiko bahaya kebakaran tingkat tinggi di Kampung Melayu sebesar 20.985 Jiwa dalam 5.097 KK, atau sebesar 93 % dari total penduduk, yang tersebar di 107 RT di seluruh RW yang ada, dari total 112 RT yang ada. Wilayah tersebut terletak di Kampung Pulo (RW 02 dan 03) serta Tanah Rendah (RW 07 dan 08). Sedangkan di Cipinang Besar Utara sebesar 21.158 Jiwa atau sekitar 54 % dari total penduduk dan tersebar di 11 RW dari 14 RW yang ada. Wilayah tersebut terletak di RW 02, 04, 05, 09, 12, dan 14. Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 50.722 Jiwa atau 91 % dari total penduduk dan tersebar di 15 RW dari 17 RW yang ada. Wilayah tersebut terletak di RW 03, 07, 08, 12 dan 17.

Resiko bahaya penyakit DBD relatif rendah sampai menengah (58 – 68%). Hal ini dikarenakan rasio jumlah kasus relatif tidak begitu tinggi yaitu berkisar antara 1 : 346 sampai 1 : 580 jiwa selama setahun. Jumlah penduduk yang tercakup kedalam wilayah resiko bahaya Penyakit DBD tingkat menengah di Kampung Melayu sebesar 6.611 Jiwa atau 29 % dari total penduduk. Wilayah tersebut tersebar di 51 RT menyebar di seluruh RW yang ada. Sedangkan Cipinang Besar Utara 13.883 Jiwa atau 35 %. Wilayah tersebut terbar di 10 RW (02, 04, 05, 06, 07, 09, 10, 11, 12, dan 14). Untuk Kelurahan Penjaringan 33.604 Jiwa atau 60 %, tersebar di 10 RW (01, 02, 03, 04, 08, 12, 13, 14, 16, dam 17).

Resiko gabungan 3 bahaya atau resiko bermacam bahaya lingkungan di ketiga kelurahan tersebut tergolong tinggi (38 - 58 %). Penjaringan 58 %, Kampung Melayu 50 %, dan Cipinang Besar Utara 38 %. Jumlah penduduk yang tercakup kedalam wilayah resiko bermacam bahaya lingkungan tingkat tinggi di Kampung Melayu sebesar 11.131 Jiwa dalam 2.682 KK, atau sebesar 50 % dari total penduduk, yang tersebar di 53 RT di seluruh RW yang ada. Di Cipinang Besar Utara 15.009 Jiwa atau sekitar 38,3 % dari total penduduk, yang tersebar di 5 RW dari 14 RW yang ada. Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 32.621 Jiwa atau 58 % dari total penduduk, yang tersebar di 10 RW dari 17 RW yang ada.

Hasil Kegiatan pemetaan resiko bermacam bahaya lingkungan ini telah dipresentasikan di Kantor Bapeda pada Tanggal 1 Februari 2007 yang dihadiri oleh beberapa instansi terkait seperti: Bapeda Provinsi DKI Jakarta, Satkorlak DKI Jakarta, Dinas Trantib Prov DKI Jakarta, Dinas PU Propinsi DKI Jakarta, Dinas Pemadam Kebakaran DKI Jakarta, Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Timur dan Utara, Suku Dinas Pertanahan dan Pemetaan Jakarta Timur dan Utara, Lurah dan Wakil Masyarakat di 3 Kelurahan. Selain di Bapeda, presentasi juga dilakukan di Kantor Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Timur pada Tanggal 3 April 2007 atas permintaan kantor setempat. Dalam memperoleh feedback atau masukan, selain presentasi di atas juga dilakukan wawancara langsung dengan instansi terkait yaitu : Dinas PU Provinsi, Suku Dinas Pertanahan dan Pemetaan, serta Dinas Pemadam Kebakaran. Hasil akhir kegiatan yang berupa peta dan laporan akan disebarluaskan di instansi-instansi terkait di atas.

vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan yang Maha Kuasa, yang telah melimpahkan Kasih dan Karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan kegiatan Pemetaan Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan di Kelurahan Kampung Melayu, Cipinang Besar Utara dan Penjaringan Propinsi DKI Jakarta. Kegiatan ini mungkin tergolong pioneer atau pertama kali dilakukan khususnya di Indonesia. Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka penyediaan data dan informasi mengenai daerah yang beresiko bermacam bahaya lingkungan di 3 Kelurahan yang merupakan daerah pengembangan Program Kesiapsiagaan Bencana (Disaster Preparedness Programme) yang dilaksanakan oleh Action Contre la Faim (ACF) pada Tahun 2006 – 2008. Kegiatan ini juga didukung terutama oleh Pemerintah Kelurahan di 3 Kelurahan di atas dan Bapeda propinsi DKI Jakarta.

Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada para pihak yang telah membantu kelancaran kegiatan telah dilaksanakan pada bulan Juli 2006 – Maret 2007, antara lain:

1. Pemerintah Kelurahan dan masyarakat di 3 Kelurahan (Kampung Melayu dan Cipinang Besar Utara – Jakarta Timur serta Penjaringan – Jakarta Utara) atas segenap informasi dan penerimaan yang akrab terhadap kehadiran Tim ACF.

2. Badan Perencanaan Daerah Propinsi DKI Jakarta atas dukungan dan kerjasama terutama dalam penyelengaraan presentasi kegiatan ini yang menggunakan fasilitas Bapeda.

3. Instansi terkait (Suku Dinas Pertanahan dan Pemetaan Jakarta Timur dan Utara, Dinas Pemadam Kebakaran Propinsi DKI Jakarta, Suku Dinas Kesehatan Masyarkat Jakarta Timur dan Utara) yang telah memberikan data dan referensi untuk bahan masukan kegiatan ini.

4. Satkorlak DKI Jakarta yang turut mendukung program ACF secara keseluruhan di 3 Kelurahan di DKI Jakarta.

5. Tim Program Kesiapsiagaan Bencana ACF Jakarta (Sdr. Edward Turvill, Sdr. Edy Marbyanto, Sdr. Raymond Kotambunan, Sdr. Moeh. Halim, Sdri. Nurely Yudha, Sdr. Martius Marzuki, Sdri Erma Maghfiroh dan Sdr. Arde Wisben) atas partisipasinya dalam kegiatan ini dan masukan untuk laporan ini.

6. Volunteer dari Kertakayu Kelurahan Kampung Melayu (Puja Deta Priaga dan Agus Mustafa) yang telah ikut dalam survey cek lapangan dan bagian lain dalam kegiatan ini.

7. Staf Pendukung (supporting staff) ACF Jakarta serta seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan pelayanan untuk kelancaran kegiatan seleksi ini.

Disadari bahwa laporan ini mungkin masih belum sempurna, oleh karenanya penulis berharap adanya masukan dari para pembaca yang terhormat. Semoga Laporan ini bermanfaat bagi kita semua.

Jakarta, 9 April 2007

Penulis

Eka Rianta S. Risk and Vulnerability Database and Mapping Officer

Action Contre la Faim

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................... iii KATA PENGANTAR .............................................................................................. vi DAFTAR ISI ............................................................................................................ vii DAFTAR TABEL .................................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ x

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................ 1 I.1. Latar Belakang ................................................................................. 1 I.2. Tujuan .............................................................................................. 2 I.3. Kegunaan Hasil Kegiatan ................................................................ 2 I.4. Lokasi Kegiatan ................................................................................ 2

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 3 II.1. Kejadian Bencana ............................................................................. 3 II.2. Kebutuhan Peta Bencana .................................................................. 3 II.3. Konsepsi Pengurangan Resiko Bencana ........................................... 4

BAB III. METODE .......................................................................................... 5 III.1. Metode Kajian ................................................................................... 5 III.2. Penyiapan Referensi dan Data .......................................................... 5 III.3. Telaah Referensi ............................................................................... 5 III.4. Konversi Data ................................................................................... 6 III.5. Interpretasi Penggunaan Lahan ......................................................... 6 III.6. Interpretasi Parameter Bencana ........................................................ 6

A. Bencana Banjir .................................................................................. 7 B. Bencana Kebakaran .......................................................................... 8 C. Bencana Penyakit DBD .................................................................... 9

III.7. Survey Lapangan .............................................................................. 10 III.8. Pemodelan Bencana Banjir ……………………………………....... 11 III.9 Pemodelan Bencana Kebakaran ……………………………........... 12 III.10. Pemodelan Bencana Penyakit DBD ……………………………….. 12 III.11. Peta Resiko Bermacam Bahaya …………………………………… 13 III.12. Pemodelan Peta Resiko Bermacam Bahaya ..................................... 13 III.13. Layout dan Pencetakan Peta ............................................................. 13

BAB IV. HASIL KEGIATAN ......................................................................... 15 IV.1. Hasil Pemrosesan Data Awal ............................................................ 15 IV.1.1. Interpretasi Penggunaan Lahan …………………………………… 15 IV.1.2. Interpretasi Parameter Bencana …………………………………… 17 IV.2. Hasil Pemrosesan Lanjut …………………………………………... 18 IV.2.1. Cek Lapangan ……………………………………………………... 18 IV.2.2. Pemodelan Resiko Bahaya Banjir …………………………………. 19 IV.2.3. Pemodelan Resiko Bahaya Kebakaran ……………………………. 20 IV.2.4. Pemodelan Resiko Bahaya Penyakit DBD ………………………... 20 IV.2.5. Pemodelan Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan ………………. 21

viii

IV.2.6. Jumlah Penduduk yang terpengaruh Resiko ……………………… 22

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ………………………………….. 24 V.1. Kesimpulan ……………………………………………………….. 24 V.2. Saran ……………………………………………………………… 26

REFERENSI ………………………………………………………………………. 28

LAMPIRAN Peta-peta Foto-foto Kegiatan Data Atribut

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Kelas dan Kriteria Penggunaan lahan dalam Kaitan Bencana

Kebakaran............................................................................................ 6

Tabel 2. Kelas dan Kriteria Daerah Hempasan Air Sungai untuk Bencana

Banjir................................................................................................... 7

Tabel 3. Kelas dan Kriteria Tanggul untuk Bencana Banjir ........................... 7

Tabel 4. Kelas dan Kriteria Pompa Air untuk Bencana Banjir ........................ 7

Tabel 5. Kelas dan Kriteria Bahan/kualitas bangunan untuk Bencana Banjir… 8

Tabel 6. Kelas dan Kriteria Kepadatan Bangunan ………………..……....... 8

Tabel 7. Kelas dan Kriteria Bahan/kualitas bangunan untuk Bencana

Kebakaran ………………………………………………………….. 8

Tabel 8. Kelas dan Kriteria Lebar Jalan masuk………………………………. 9

Tabel 9. Kelas dan Kriteria Sumber Air Pemadam Kebakaran………………. 9

Tabel 10. Kelas dan Kriteria Jarak terhadap Pos Pemadam Kebakaran……….. 9

Tabel 11. Kelas Penilaian Bahaya Penyakit DBD berdasarkan Kejadian

(Alamat Penderita)…………………………………………………... 10

Tabel 12. Kelas dan Kriteria Kualitas Permukiman untuk Penyakit DBD…….. 10

Tabel 13. Kelas dan Kriteria Penilaian Resiko Bencana Banjir……………….. 11

Tabel 14. Nilai Harkat dan Pembobot Parameter Bencana Banjir ..................... 11

Tabel 15. Kelas Penilaian Resiko Bencana Banjir.............................................. 11

Tabel 16. Nilai Harkat dan Pembobot Parameter Bencana Kebakaran ............. 12

Tabel 17. Kelas Penilaian Resiko Bencana Kebakaran………………………. 12

Tabel 18. Nilai Harkat dan Pembobot Parameter Bahaya Penyakit DBD…… 12

Tabel 19. Kelas Penilaian Resiko Bahaya Penyakit DBD……………………. 12

Tabel 20. Nilai Harkat untuk Peta Resiko Bermacam Bahaya………………… 13

Tabel 21. Kelas Penilaian Peta Resiko Bermacam Bahaya................................ 13

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Diagram Resiko Bencana…………………………………………… 4

Gambar 2. Diagram Alir Kegiatan........................................................................ 14

Gambar 3. Diagram Luas Wilayah Jenis Penggunaan lahan di Kampung

Melayu............................................................................................... 15

Gambar 4. Diagram Luas Wilayah Jenis Penggunaan lahan di Cipinang Besar

Utara................................................................................................... 16

Gambar 5. Diagram Luas Wilayah Jenis Penggunaan lahan di Penjaringan....... 16

Gambar 6. Diagram Luas Wilayah Resiko Bahaya Banjir di Kampung Melayu,

Cipinang Besar Utara dan Penjaringan................................................ 19

Gambar 7. Diagram Luas Wilayah Resiko Bahaya Kebakaran di Kampung

Melayu, Cipinang Besar Utara dan Penjaringan.................................. 20

Gambar 8. Diagram Luas Wilayah Resiko Bahaya Penyakit DBD di Kampung

Melayu, Cipinang Besar Utara dan Penjaringan.................................. 21

Gambar 9. Diagram Luas Wilayah Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan di

Kampung Melayu, Cipinang Besar Utara dan Penjaringan................. 22

1

BAB I

PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang Bencana merupakan sesuatu musibah yang menyebabkan kerusakan

lingkungan dan dapat menimbulkan korban jiwa. Bencana sering kita dengar dan atau pernah rasakan misalkan: banjir, kebakaran, gempa bumi, longsor dan yang lainnya. Suatu kejadian dapat dikatakan bencana jika “merugikan manusia” dan atau bahkan “memakan korban” manusia. Bencana yang umum terjadi baik tiba-tiba maupun memakan waktu proses adalah gempa bumi, banjir, longsor, kekeringan, letusan gunung api, tsunami, angin topan, badai, wabah penyakit, kegagalan teknologi maupun kejadian angkasa seperti meteor jatuh.

Setidaknya ada beberapa faktor yang dapat menimbulkan terjadinya bencana, antara lain : Kurang pemahaman terhadap karakteristik bahaya (hazard), Sikap atau perilaku yang mengakibatkan penurunan kualitas sumberdaya alam (vulnerability), Kurang informasi/ peringatan dini (early warning) yang menyebabkan ketidaksiapan, Ketidakberdayaan/ketidakmampuan dalam menghadapi ancaman bahaya.

Pemerintah atau instansi terkait dan juga dibantu oleh organisasi lain telah berupaya untuk mengurangi dampak dari bencana melalui program penanggulangan bencana, akan tetapi penanganan bencana masih kurang optimal. Salah satu upaya untuk mengurangi dampak bencana adalah meningkatkan kewaspadaan dan kesiapsiagaan.

Dalam kesiapsiagaan bencana diperlukan suatu pengetahuan atau pengenalan akan karaketeristik bencana itu sendiri dan yang lebih diketahui adalah pengenalan akan wilayah atau daerah dimana mereka tinggal. Pengetahuan akan wilayahnya sendiri sebenarnya telah ada dan berkembang seiring dengan kehidupan mereka yang selalu dinamis atau beraktivitas di dalam atau disekitar wilayahnya. Oleh karena itu diperlukan pengenalan akan wilayahnya melalui media berupa peta yang mudah dibaca dan ditafsirkan oleh seluruh lapisan masyarakat. Peta yang baik adalah peta yang dapat digunakan oleh pengguna dengan baik.

Ketersediaan peta bencana di tingkat pemerintahan administrasi paling kecil yaitu Kelurahan biasanya sedikit jumlahnya bahkan tidak ada dan kurang akurat serta kurang update. Disamping itu peta tersebut kurang mengenai sasaran, oleh karena itu diperlukan suatu Peta Resiko Bahaya Lingkungan yang sederhana dan mudah dibaca.

Bencana yang sering melanda Jakarta adalah Bencana Banjir, Kebakaran, Demam Berdarah Dengue (DBD) serta ada wabah penyakit baru yaitu Flu Burung (Avian Influenza). Bencana yang lain jarang sekali terjadi di Jakarta seperti longsor, kegagalan teknologi, gempa, dan lain-lain, oleh karena itu dibutuhkan suatu peta yang menggambarkan bermacam bencana dalam satu wilayah untuk diketahui oleh masyarakat. Peta tersebut berupa Peta Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan (Multi Hazard Risk Map)

Action Contre la Faim (ACF) sebagai lembaga International di bidang Kemanusiaan telah memiliki pengalaman dalam kegiatan kesiapsiagaan banjir di Kampung Melayu pada Tahun 2003 – 2004 dan dilanjutkan pada Tahun 2005 dan telah melebarkan wilayah program di 2 Kelurahan lain di DKI Jakarta, yaitu kelurahan Penjaringan dan Cipinang Besar Utara. Namun dalam program sebelumnya,

2

belum dibuat sebuah Peta Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan. Oleh karena itu pada kesempatan ini ACF ingin melakukan kegiatan Pemetaan tersebut.

I.2. Tujuan Adapun tujuan dilakukan kegiatan Pemetaan Resiko Bermacam Bahaya

Lingkungan adalah : 1. Menentukan lokasi Potensi Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan khususnya

Banjir, Kebakaran, Demam Berdarah Dengue (DBD) di Kelurahan Kampung Melayu, Kelurahan Penjaringan dan Kelurahan Cipinang Besar Utara.

2. Menentukan jumlah penduduk yang tercakup dalam wilayah resiko bermacam bahaya lingkungan di ketiga Kelurahan.

I.3. Kegunaan Hasil Kegiatan 1. Masyarakat Kelurahan setempat dan Instansi terkait dapat mengenali/

mengetahui sebaran potensi resiko bermacam bahaya lingkungan yang ada di 3 (tiga) Kelurahan secara terpisah.

2. Menjadi masukan bagi instansi pemerintah terkait dan pengambil keputusan atau kebijakan dalam perencanaan wilayah khususnya dalam tingkat skala Kelurahan.

3. Meningkatkan kewaspadaan dan kesiapsiagaan masyarakat setempat dan instansi terkait dalam menghadapi bencana

I.4. Lokasi Kegiatan Obyek lokasi kegiatan adalah 3 (tiga) tempat terpisah yang merupakan

lokasi Program Kesiapsiagaan Bencana – Action Contre la Faim di Jakarta, yaitu : 1. Kelurahan Penjaringan (Jakarta Utara) 2. Kelurahan Cipinang Besar Utara (Jakarta Timur) 3. Kelurahan Kampung Melayu (Jakarta Timur)

Lokasi ini dipilih karena selain merupakan area program dan juga daerah ini memiliki karakteristik keragaman bencana yang berbeda tiap Kelurahan baik itu Bencana Banjir,Kebakaran maupun Penyakit DBD.

3

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

II.1. Kejadian Bencana Jakarta sebagai salah satu megapolitan dan sebagai pusat pemerintahan

Indonesia juga tidak luput dari bencana. Bencana yang sering terjadi di Jakarta adalah banjir, kebakaran dan penyakit endemik Demam Berdarah Dengue (DBD). Bencana banjir selalu menjadi langganan bagi kota Jakarta dan dalam periode 5 tahunan terjadi banjir besar seperti yang terjadi pada akhir Tahun 1996 dan awal Tahun 2002 dan yang baru terjadi banjir terbesar Februari Tahun 2007. Dari data Satkorlak dan Bakornas, banjir telah mengenangi sekitar 60 % wilayah Jakarta atau 199 Kelurahan dari total 265 Kelurahan di 41 Kecamatan. Jumlah Pengungsi 432.002 Jiwa, 48 Orang meninggal akibat banjir besar ini. Serta kerusakan fisik akibat banjir tersebut yang cukup parah.

Banjir Jakarta pada Tahun 2007 juga menggenangi 78 area rawan genangan yang tersebar di hampir seluruh Jakarta terutama di Jakarta Utara, Jakarta Timur dan Jakarta Barat dan sebagian kecil di Jakarta Pusat dan Jakarta Selatan.1). Sedangkan untuk kejadian Kebakaran di Jakarta berdasarkan data dari Dinas Pemadaman Kebakaran Tahun 2003, dalam 5 Tahun terakhir terjadi peningkatan frekwensi terjadinya kebakaran dari 725 Kejadian pada Tahun 1999 meningkat menjadi 837 Kejadian pada Tahun 2002.2).

Sedangkan untuk kasus Penyakit Endemik DBD di DKI Jakarta dapat digolongkan merupakan salah satu penyakit menular yang cukup dominan. Pada Bulan Oktober Tahun 2006 jumlah penderita DBD sebanyak 700 orang dengan prosentase 34 % dari total jumlah penderita penyakit menular dan merupakan penyakit yang memakan korban meninggal. Berdasar data Bulan Oktober 2006 ada 1 orang meninggal di DKI Jakarta karena penyakit DBD 3. Berdasar data kasus DBD Kotamadya Jakarta Utara dari Awal Bulan Januari 2006 sampai dengan tanggal 10 Agustus 2006 terdapat 3.235 Penderita dengan korban meninggal 2 orang.4 Pada Tahun 2003 DKI Jakarta pernah dinyatakan sebagai KLB (Kejadian Luar Biasa) Penyakit DBD.

II.2. Kebutuhan Peta Bencana Badan Koordinasi Survey dan Pemetaan Nasional (BAKOSURTANAL)

telah menghimbau daerah membuat sendiri peta rawan bencana. Pemetaan itu berguna untuk mengantisipasi dan evakuasi bila bencana datang (14 Agustus 2006). “Kita harapkan tiap daerah punya produk–produk seperti pemetaan rawan bencana dan evakuasi sehingga bila bencana datang daerah bisa mengambil tindakan cepat. jangan hanya bergantung kepada pusat” kata Kepala BAKOSURTANAL RW. Matindas. BAKOSURTANAL tidak melakukan pemetaan itu karena peta dasar rupa bumi yang diproduksi terbatas pada skala 1 : 25.000. Sedangkan untuk perencanaan antisipasi dan evakuasi bencana alam daerah diperlukan peta yang lebih detil yaitu skala 1 :

1 Peta Kawasan Rawan Genangan DKI Jakarta Tahun 2005, Dinas Pekerjaan Umum Propinsi DKI Jakarta 2 “Siapa Takut Kebakaran” Who is fearless of fire?, Dinas Pemadam Kebakaran Propinsi DKI Jakarta, 2003. 3 Web Dinas Kesehatan Propinsi DKI Jakarta 4 Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Utara

4

2.500.5 Oleh karena itu pemetaan skala detil pada lingkup wilayah administrasi kecil misalnya Kecamatan sampai Kelurahan diperlukan dalam rangka untuk kesiapsiagaan bencana.

Peta Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan dapat dikatakan hampir sama dengan peta rawan bencana namun dalam terminologi maksud Peta Resiko lebih didasarkan pada berbagai aspek tidak hanya aspek “rawan” / rentan namun aspek kapasitas juga diperhitungkan. Selama ini peta tersebut belum banyak dimiliki oleh instansi terkait, kalaupun ada itu tidak lengkap dan kurang update serta kurang akurat, lebih-lebih peta resiko bahaya dalam skala detil pada tingkat Kelurahan.

II. 3. Konsepsi Pengurangan Resiko Bencana Dalam disiplin penanganan bencana (disaster management), resiko

bencana adalah interaksi antara tingkat kerentanan daerah dengan ancaman bahaya (hazards) yang ada. Ancaman bahaya, khususnya bahaya alam bersifat tetap karena bagian dari dinamika proses alami pembangunan atau pembentukan roman muka bumi baik dari tenaga internal maupun eksternal, sedangkan tingkat kerentanan daerah dapat dikurangi, sehingga kemampuan dalam menghadapi ancaman tersebut semakin meningkat. Secara umum, resiko dapat dirumuskan sebagai berikut :

Gambar 1. Diagram Resiko Bencana

Dengan demikian maka semakin tinggi bahaya, kerentanan dan ketidakmampuan, maka semakin besar pula resiko bencana yang dihadapi. Resiko bencana pada wilayah Indonesia yang tinggi disebabkan oleh potensi bencana/ hazards yang dimiliki wilayah-wilayah tersebut yang memang sudah tinggi, ditambah dengan tingkat kerentanan yang sangat tinggi pula. Sementara faktor lain yang mendorong semakin tingginya resiko bencana ini adalah menyangkut pilihan masyarakat (public choice). Banyak penduduk yang memilih atau sengaja tinggal di kawasan yang rawan / rentan terhadap bencana dengan berbagai alasan seperti kesuburan tanah, atau peluang (opportunity) lainnya yang dijanjikan oleh lokasi tersebut.

5 Artikel “Kerawanan Peta Rawan Bencana dan Kesiapan Menghadapi Bencana” dalam Geo-Informatika vol 12 No.1, Agustus 2006.

Resiko = Bahaya x Kerentanan_____

Kemampuan atau Kapasitas

5

BAB III

METODE

III.1. Metode Kajian Metode kajian atau cara melaksanakan kegiatan ini adalah dengan

menggunakan metode teknik pemetaan dengan dibantu pengolahan data citra satelit. Adapun langkah-langkah atau proses kegiatan dapat diurutkan dalam beberapa Tahap sebagai berikut:

1. Tahap Persiapan - Pengumpulan Referensi Kajian Bencana - Pengumpulan Data spasial terkait bencana - Telaah Referensi Kajian Bencana - Konversi Data spasial 2. Tahap Pemrosesan Awal - Interpretasi Peta Penggunaan Lahan (land use) - Interpretasi parameter bencana 3. Tahap Pemrosesan Lanjut - Survey lapangan (Validasi dan Perolehan data primer) - Pemodelan parameter bencana Banjir - Pemodelan parameter bencana Kebakaran - Pemodelan parameter bencana Penyakit DBD - Pemodelan Resiko Bermacam Bahaya 4. Tahap Akhir - Pembuatan layout Peta - Pencetakan dan Dokumentasi Peta

Untuk lebih jelas dapat dilihat dalam diagram alir kegiatan pada halaman 14

III.2. Penyiapan Referensi dan Data Referensi merupakan suatu kajian, pandangan atau teori yang telah

dipublikasikan sebelumnya. Referensi yang digunakan dalam kegiatan ini adalah dokumentasi yang berkaitan dan menunjang kegiatan ini yang antara lain diperoleh dari Dinas Pemadam Kebakaran, dan Dinas Pekerjaan Umum.

Penyiapan Data sebagai bahan masukan untuk proses kegiatan telah dilakukan dengan mencari ketersediaan Peta Kontur Ketinggian 1 m, Peta Penggunaan Tanah. Peta tersebut diperoleh di Dinas terkait yaitu: Suku Dinas Pertanahan dan Pemetaan Jakarta Utara dan Jakarta Timur. Tidak semua bahan Peta dapat langsung diproses karena data masih berupa hardcopy, selain itu terdapat data yang belum terkoreksi geografis atau belum berkoordinat. Oleh sebab itu diperlukan konversi data dari data analog ke digital kerena integrasi pemrosesan dengan menggunakan komputer (digital).

Pengumpulan data juga dilakukan untuk bahaya Penyakit DBD, karena dalam proses pemetaan bahaya penyakit DBD pemasukan data sekunder berupa data atribut alamat penderita DBD.

III.3. Telaah Referensi Telaah referensi kajian disini adalah bertujuan untuk menentukan

parameter atau variabel apa saja yang akan dimasukkan dalam proses pemetaan. Dari hasil telaah kajian diperoleh 3 kelompok bencana secara terpisah, yaitu :

6

a. Bencana Banjir

- Garis Kontur Ketinggian (Bahaya) - Arah aliran sungai/ Daerah Hempasan air sungai (Kerentanan) - Keberadaan Tanggul Sungai (Kapasitas) - Keberadaan Pompa Air (Kapasitas) - Bahan / Kualitas Bangunan (Kerentanan)

b. Bencana Kebakaran - Penyebab Kebakaran : - Kepadatan Bangunan (Kerentanan)

- Bahan/ Kualitas Bangunan (Kerentanan) - Kendala Pemadaman : - Aksesibilitas mobil Pemadam, Lebar Jalan Masuk

(Kapasitas) - Sumber Air untuk Pemadaman (Kapasitas) - Jarak terhadap Pos Pemadam Kebakaran (Kapasitas)

c. Bencana Endemik DBD - Alamat Penderita/Pasien DBD (Bahaya) - Kualitas Permukiman (Kerentanan)

III.4. Konversi Data Konversi data dilakukan jika format data tidak dapat diproses lebih lanjut.

Format data yang tidak dapat diproses adalah format berupa kertas/hardcopy. Selain format tersebut juga format proyeksi data/peta yang digunakan haruslah seragam.

Konversi data dari format hardcopy menjadi digital dilakukan dengan digitasi. Sebelum digitasi terlebih dahulu peta di-scanning karena digitasi dilakukan secara on-screen. Selain itu juga dilakukan penyeragaman format proyeksi data dilakukan terhadap data-data yang belum atau tidak berproyeksi UTM.

III.5. Interpretasi Penggunaan Lahan Interpretasi merupakan penafsiran terhadap gambar. Gambar yang

dimaksud disini adalah Citra Satelit Quickbird dan IKONOS yang memiliki resolusi spasial atau kenampakan terkecil yang ditampilkan adalah 0,6 meter dan 1 meter.

Interpretasi ini ditujukan untuk menentukan jenis penggunaan lahan yang termasuk dalam kategori rentan terhadap bencana kebakaran, seperti kelas Permukiman, Gudang, Pabrik dan Gedung bertingkat.

Tabel 1. Kelas dan Kriteria Penggunaan lahan dalam Kaitan Bencana Kebakaran Jenis Penggunaan Lahan Kerentanan Harkat

Permukiman, Hunian Bertingkat (Ruko, Apartemen, Rusun), Pompa

Bensin, Gudang, Pabrik, Pasar, Perkantoran

Sangat Rentan dan mengandung resiko tinggi

4

Sarana transportasi, Taman, Daerah Hijau

Tidak Rentan dan resiko rendah 1

Sungai/Kali, Waduk, Situ Tidak dapat terbakar 0 Sumber : Dinas Pemadam Kebakaran Propinsi DKI Jakarta, 2006. dengan analisis. Keterangan : Semakin besar Harkat semakin besar pengaruh Kriteria jenis Penggunaan Lahan terhadap

terjadinya Kebakaran

III.6. Interpretasi Parameter Bencana Selain Interpretasi Penggunaan Lahan juga dilakukan Interpretasi

parameter bencana. Interpretasi ini bertujuan untuk mengetahui nilai dari suatu wilayah yang diukur berdasarkan interval parameter yang digunakan. Interpretasi

7

dilakukan di atas cira satelit dengan melihat atau mengukur kenampakan obyek yang berhubungan dengan parameter.

A. Bencana Banjir Dari kelima parameter banjir, hanya parameter kontur yang tidak

diinterpretasi lewat citra satelit. Parameter kontur diolah dengan pemodelan GIS yang dapat membantu untuk mengetahui interval ketinggian secara otomatis. A.1. Identifikasi Arah Aliran Sungai (Daerah Hempasan Air Sungai)

Arah aliran sungai perlu diketahui untuk menentukan daerah hempasan luapan air sungai yang mengarah ke lahan pada kelokan/belokan sungai. Arah vektor aliran mengarah pada daerah yang mudah tergenang akibat hempasan, umumnya di daerah pinggir sungai yang berkelok-kelok (meander river). Kriteria Penilaian adalah sebagai berikut : Tabel 2. Kelas dan Kriteria Daerah Hempasan Air Sungai untuk Bencana Banjir

Daerah Hempasan Kriteria Tambahan harkat Di dalam daerah hempasan

air sungai Daerah di dalam area kelokan (meander) sungai

2

Di luar daerah hempasan air sungai

Daerah di luar area kelokan (meander) sungai 1

Sumber : Analisis Data Keterangan : Semakin besar Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Daerah Hempasan terhadap penilaian

resiko banjir

A.2. Identifikasi Tanggul Permanen Sungai Identifikasi tanggul permanen sungai bertujuan untuk mengetahui

keberadaan tanggul sungai dimana tanggul tersebut sebagai penghambat laju aliran atau luapan sungai dan melindungi wilayah di belakangnya. Tabel 3. Kelas dan Kriteria Tanggul untuk Bencana Banjir

Keberadaan Tanggul Kriteria Tambahan harkat Daerah dipinggir sungai atau di dalam daerah

hempasan air sungai yang TIDAK dilindungi oleh tanggul permanen atau hanya dilindungi tanggul

SEMENTARA

Daerah di dalam area kelokan (meander) sungai

-1

Daerah dipinggir sungai atau di dalam daerah hempasan air sungai yang dilindungi oleh tanggul

permanen

Daerah di luar area kelokan (meander) sungai

-2

Sumber : Analisis Data Keterangan : Semakin kecil Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Keberadaan Tanggul terhadap penilaian

resiko banjir

A.3 Identifikasi Instalasi Pompa Air Identifikasi Pompa Air ini dapat dilakukan lewat interpretasi citra satelit

dan atau melalui data/ informasi yang lain. Pompa Air disini dibatasi untuk Instalasi Pompa Air yang permanen dan bukan yang portabel, karena Instalasi pompa air permanen lebih memiliki kemampuan menyedot air dalam volume skala besar dan lebih berfungsi optimal dibanding dengan portabel. Keberadaan pompa air berfungsi untuk menyedot air yang berlebihan untuk menghindari banjir. Untuk itu perlu dilakukan pengamatan lapangan mengenai keberadaan pompa air dan cakupan wilayah yang memanfaatkan pompa air tersebut. Tabel 4. Kelas dan Kriteria Instalasi Pompa Air untuk Bencana Banjir

Keberadaan Pompa Air harkat Daerah yang tidak tercakup oleh wilayah kerja dari Pompa

Air permanen -1

Daerah yang tercakup oleh wilayah kerja dari Pompa Air permanen

-2

Sumber : Analisis Data Keterangan : Semakin kecil Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Pompa Air terhadap penilaian resiko banjir

8

A.4. Bahan/Kualitas Bangunan

Bahan bangunan sangat identik dengan kualitas bangunan. Jadi jika bahan bangunan yang terbuat dari kayu (wood) atau tripleks (plywood) atau tidak permamen, maka kualitas bangunan tergolong rentan terhadap kerusakan ataupun hanyutnya bangunan akibat genangan air maupun hempasan / tekanan air sungai. Tabel 5. Kelas dan Kriteria bahan/kualitas bangunan untuk Bencana Banjir

Bahan/Kualitas bangunan Ukuran bangunan Tata letak/Pola Harkat Kayu, semen kualitas

rendah, atap genting kualitas rendah atau asbes

Kecil (< 50 m2)

Miring/ tidak teratur / tidak

seragam

3

Semen kualitas sedang, sedikit beton, atap genting

biasa atau asbes

Sedang (50 – 100 m2)

Agak miring/ semi teratur / kurang

seragam

2

Beton / kualitas baik, atap genting kualitas baik (beton)

Besar (>100 m2)

Sejajar/ teratur / Seragam

1

Bukan Bangunan (Non Building)

- - 0

Sumber : Fatkhurohman, 1984 dengan modifikasi untuk Kota Jakarta. Keterangan : Semakin besar Harkat semakin besar Pengaruh Kriteria Bahan/Kualitas Bangunan terhadap

penilaian resiko banjir

B. Bencana Kebakaran B.1. Kepadatan Bangunan

Kepadatan Bangunan merupakan faktor yang cukup berpengaruh dalam bencana kebakaran karena faktor “penjalaran” atau perluasan wilayah kebakaran lebih mudah pada daerah padat bangunan/permukiman. Kepadatan Bangunan adalah perbandingan antara luas bangunan (atap) dengan luas blok permukiman. Tabel 6. Kelas dan Kriteria Kepadatan Bangunan

(%) Kepadatan Bangunan

Kepadatan Jarak Rata-rata antar bangunan

harkat

> 75 % Tinggi (rapat) < 1 m 3 50 – 75 % Sedang (agak rapat) 1 – 3 m 2

< 50 % rendah > 3 m 1 Bukan Bangunan (Non bangunan)

- - 0

Sumber : Ditjen Cipta Karya Pekerja Umum (1979) dengan perubahan. Keterangan : Semakin besar Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Kepadatan Bangunan terhadap penilaian

resiko kebakaran

B.2. Bahan/Kualitas Bangunan Seperti pada Bencana Banjir, Parameter Bahan / Kualitas Bangunan juga

digunakan dalam Bencana Kebakaran. Bahan bangunan sangat identik dengan kualitas bangunan. Jadi jika bahan bangunan yang terbuat dari kayu (wood), tripleks (plywood) atau atap rumah berupa asbes dan sejenisnya maka kualitas bangunan tergolong tidak baik dan mudah terbakar. Tabel 7. Kelas dan Kriteria bahan/kualitas bangunan untuk Bencana Kebakaran



Kecil (< 50 m2) Miring/ tidak teratur / tidak seragam

3


biasa atau asbes

Sedang (50 – 100 m2) Agak miring/ semi teratur / kurang seragam

2


Besar (>100 m2) Sejajar/ teratur / Seragam 1

9

Bukan Bangunan (Non

Building) - - 0

Sumber : Fatkhurohman, 1984 dengan modifikasi untuk Kota Jakarta. Keterangan : Semakin besar Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Bahan / Kualitas Bangunan terhadap

penilaian resiko kebakaran

B.3. Lebar Jalan Masuk Parameter ini digunakan karena terkait kendala pemadaman yaitu akses ke

tempat sasaran yang pada umumnya permukiman padat yang dibelah oleh jalan/gang kecil. Lebar jalan/gang yang dapat dimasuki oleh mobil/ alat pemadam kebakaran adalah minimal 3,5 meter (sumber : Dinas Pemadam Kebakaran). Tabel 8. Kelas dan Kriteria Lebar Jalan masuk

Buffer Jarak dari Jalan yang memiliki lebar > 3,5m

Akses ke sasaran harkat

> 100 m Mobil Pemadam tidak bisa masuk dan di luar jangkauan ( >100 m ) selang maks. pemadam

kebakaran

-1

25 m – 100 m Mobil Pemadam tidak bisa masuk, namun dapat menggunakan selang yang

bersambungan

-2

< 25 m Mobil Pemadam bisa masuk dengan hanya menggunakan 1 selang saja

-3

Sumber : Dinas pemadam Kebakaran DKI Jakarta, 2006. dengan analisis. Keterangan : Semakin kecil Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Lebar Jalan Masuk terhadap penilaian

resiko kebakaran

B.4. Sumber Air Parameter sumber air terkait dalam kemudahan dalam pemadaman

kebakaran. Semakin jauh atau tidak tersedianya sumber air untuk pemadaman maka pemadaman kebakaran juga terkendala. Sumber air yang dapat digunakan dalam pemadaman yaitu : Waduk, Situ, Rawa, Sungai/ Kali / Selokan, Pompa Hidrant, Kolam Air (renang). Khusus pompa hidrant kurang optimal digunakan untuk pemadaman, karena debit airnya kecil. Tabel 9. Kelas dan Kriteria Sumber Air Pemadam Kebakaran.

Jarak Radius Sumber Air harkat > 3 km -1

100 m – 3 km -2 < 100 m -3

Sumber : Dinas Pemadam Kebakaran DKI Jakarta, 2006 dengan analisis. Keterangan : Semakin kecil Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Lebar Jalan Masuk terhadap terjadinya

Kebakaran.

B.5. Jarak terhadap Pos Pemadam Kebakaran Parameter Jarak terhadap Pos Pemadam Kebakaran merupakan salah satu

variabel yang mempengaruhi penilaian dalam pemetaan resiko bahaya kebakaran bangunan. Hal ini dikarenakan kecepatan respon dalam pemadaman kebakaran dipengaruhi oleh keberadaan mobil pemadam kebakaran. Tabel 10. Kelas dan Kriteria Jarak terhadap Pos Pemadam Kebakaran

Jarak Radius Pos Pemadam Kebakaran

harkat

> 3 km -1 500 m – 3 km -2

< 500 m -3 Sumber : Analisis Data Sekunder Keterangan : Semakin kecil Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Jarak terhadap Pos Pemadam Kebakaran

terhadap terjadinya Kebakaran.

C. Penyakit DBD Bencana Penyakit DBD menggunakan 2 parameter yang diperoleh dari data

kejadian dan data fisik.

10

C.1. Jumlah Penderita DBD

Penderita DBD yang masuk RS akan tercatat di dalam data Rumah Sakit dimana penderita berobat dan kemudian data kasus didokumentasikan di Dinas Kesehatan masyarakat setempat. Data tersebut memuat atribut alamat penderita. Berikut merupakan tabel penilaian bahaya DBD berdasarkan Kejadian (Alamat Penderita). Tabel 11. Kelas Penilaian Bahaya Penyakit DBD berdasarkan Kejadian (Alamat Penderita)

Kelas Penilaian

Kriteria dalam Lingkup Desa/ Kelurahan

Kejadian dalam Lingkup RT Harkat

Rawan I (Endemis)

Terjangkit Penyakit DBD dalam 3 tahun terakhir setiap tahun

berturut-turut

Dalam satu RT terjadi lebih dari 3 Penderita DBD yang masuk

RS dalam setahun terakhir

3

Rawan II (Sporadis)

Terjangkit Penyakit DBD dalam 3 tahun terakhir namun tidak tidak

setiap tahun

Dalam satu RT terjadi antara 2 - 3 Penderita DBD yang masuk

RS dalam setahun terakhir

2

Rawan III (Potensial)

Tidak terjangkit Penyakit DBD dalam 3 Tahun terakhir namun

penduduknya padat, mempunyai hub transportasi baik dengan

wilayah lain.

Dalam satu RT terjadi 1 Penderita DBD yang masuk RS

dalam setahun terakhir

1

Bebas Daerah dengan ketinggian > 1000 m dpal atau Daerah tidak padat

penduduk

Dalam satu RT tidak pernah terjangkit dalam setahun terakhir

0

Sumber : Ditjen P2M dan PLP, Depkes R.I., 1992b dengan tambahan (modifikasi) untuk lingkup RT Keterangan : Semakin besar Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Kejadian Penderita DBD terhadap bahaya

penyakit DBD.

C.2. Kualitas Permukiman Parameter Kualitas Permukiman yang digunakan dalam bencana Penyakit

DBD identik sama seperti parameter Bahan / Kualitas Bangunan dalam Bencana Banjir dan Kebakaran. Kualitas Permukiman merupakan faktor yang mencerminkan kerentanan, yaitu kualitas hidup dan lingkungannya. Tabel 12. Kelas dan Kriteria Kualitas Permukiman untuk Penyakit DBD



Kecil (< 50 m2)

Miring/ tidak teratur / tidak

seragam

3


biasa atau asbes

Sedang (50 – 100 m2)

Agak miring/ semi teratur / kurang

seragam

2


Besar (>100 m2)

Sejajar/ teratur / Seragam

1

Bukan Bangunan (Non Building)

0

Sumber : Fatkhurohman, 1984 dengan modifikasi untuk Kota Jakarta. Keterangan : Semakin besar Harkat semakin besar Pengaruh Kriteria Kualitas Permukiman terhadap terjangkitnya

Penyakit DBD atau semakin RENTAN terhadap terjangkitnya Penyakit DBD

III.7. Survey Lapangan Survey lapangan dilakukan untuk memverifikasi/ validasi atau mengecek

kebenaran dari apa yang telah diinterpretasi di atas citra satelit dan juga untuk memperoleh data langsung yang tidak atau sulit diperoleh melalui interpretasi. Ada 10 Kegiatan atau parameter / variabel yang diverifikasi atau diperoleh dalam kegiatan survey lapangan, antara lain :

a. Mengecek atau memvalidasi interpretasi penggunaan lahan. b. Mengukur derajat arah aliran sungai di Kelokan Sungai. c. Mengecek dan mengamati keberadaan dan kondisi Tanggul

11

d. Mengecek dan mengamati keberadaan dan kondisi Pompa Air e. Memvalidasi parameter Kepadatan Bangunan f. Memvalidasi parameter Lebar Jalan Masuk g. Mengecek keberadaan Sumber Air Pemadaman dan Pompa Hidrant h. Memvalidasi parameter Bahan/kualitas bangunan i. Mengecek keberadaan Pos Pemadam Kebakaran. j. Identifikasi Kejadian Banjir dengan mengecek kondisi ketinggian banjir atau

daerah yang menjadi batas banjir terbesar (Tahun 2002)

III.8. Pemodelan Bencana Banjir Pemodelan Bencana banjir dilakukan dengan Sistem Informasi Geografis

(GIS). Software yang digunakan adalah ArcView 3.3 dengan ekstension 3D Analyst, Spatial Analyst, Image Analyst, Grid Analyst atau ArcInfo 9.1 ArcGIS Desktop. Pemodelan pertama adalah membuat peta potensi (bahaya) banjir kemudian parameter-parameter banjir lainnya.

Pengkelasan pemodelan potensi banjir dengan GIS dilakukan berdasar kelas dan kriteria penilaian sebagai berikut : Tabel 13. Kelas dan Kriteria Penilaian Potensi Banjir (Bahaya)

Kriteria Potensi banjir (Bahaya) Kampung Melayu Cipinang Besar Utara Penjaringan

Tingkat Bahaya Banjir

Harkat

Ketinggian (-1) – 1 m dari muka air sungai

Ketinggian 0 - 1 m dari muka air sungai

Ketinggian (-1) – 0 m dari muka air laut

Sangat Tinggi 5

Ketinggian (1 – 3 m) dari muka air sungai

Ketinggian 1 – 2 m dari muka air sungai

Ketinggian 0 – ½ m dari muka air laut

Tinggi 4



Ketinggian ½ - 1 ½ m dari muka air laut

Sedang 3



Ketinggian 1 ½ - 2 m dari muka air laut

Rendah 2

Ketinggian > 7 m dari muka air sungai

Ketinggian > 4 m dari muka air sungai

Ketinggian > 2 m dari muka air laut

Sangat Rendah 1

Sumber : Analisis data sekunder Keterangan : Semakin besar Harkat semakin besar pengaruh Kriteria Potensi Banjir terhadap penilaian resiko

banjir

Tabel 14. Nilai Harkat dan Pembobot Parameter Bencana Banjir Parameter Bobot

(a) Harkat

(b) Bobot x Harkat

(ab) Total Nilai

(Min – Max) Potensi Banjir (Bahaya) 3 1 - 5 3 - 15

Keberadaan Tanggul Permanen (Kapasitas)

1 (-2) – (-1)

(-2) – (-1)

Keberadaan Pompa Air (Kapasitas)

4 (-2) – (-1)

(-8) – (-4)

Keberadaan Daerah Hempasan (Kerentanan)

1 1 - 2 1 - 2

Bahan / Kualitas bangunan (Kerentanan)

1 0 - 3 0 - 3

(-6) - 15

Sumber : Analisis data sekunder Keterangan : - Semakin Besar Bobot semakin besar pengaruh parameter tersebut terhadap resiko banjir.

- Semakin Besar Harkat dan Nilai Total semakin besar resiko banjir. Tabel 15. Kelas Penilaian Resiko Bencana Banjir

Kelas Resiko Banjir Interval Nilai Total Sangat Tinggi 11 - 15

Tinggi 7 - 10 Sedang 3 - 6 Rendah (-1) – 2

Sangat Rendah (-6) – (-2) Sumber : Analisis data sekunder Keterangan : Semakin Besar Nilai Total semakin besar resiko banjir.

12

III.9. Pemodelan Bencana Kebakaran

Pemodelan Bencana Kebakaran juga dilakukan dengan Sistem Informasi Geografis (GIS). Pemodelan ini merupakan analisis tumpang susun dari penilaian parameter-parameter yang telah diukur. Tabel 16. Nilai Harkat dan Pembobot Parameter Bencana Kebakaran

Parameter Bobot (a)

Harkat (b)

Bobot x Harkat (ab)

Total Nilai (Min – Max)

Jenis Penggunaan lahan (Kerentanan)

2 0 - 4

0 - 8

Kepadatan Bangunan (Kerentanan) 2 0 - 6 Bahan/Kualitas Bangunan

(Kerentanan) 3 0 -3 0 - 9

Lebar Jalan Masuk (Kapasitas) 3 (-9) – (-3) Sumber Air (Kapasitas) 2 (-6) – (-2)

Pos Pemadam Kebakaran (Kapasitas)

2 (-3) – (-1)

(-6) – (-2)

(-21) – 16

Sumber : Analisis data sekunder Keterangan : - Semakin Besar Bobot semakin besar pengaruh parameter tersebut terhadap resiko Kebakaran

- Semakin Besar Harkat dan Nilai Total semakin besar resiko kebakaran

Tabel 17. Kelas Penilaian Resiko Bencana Kebakaran. Kelas Resiko Kebakaran Interval Nilai Total

Sangat Tinggi 10 - 16 Tinggi 2 - 9 Sedang (-6) - 1 Rendah (-14) – (-7)

Sangat Rendah (-21) – (-15) Sumber : Analisis data sekunder Keterangan : Semakin Besar Nilai Total semakin besar resiko kebakaran

III.10. Pemodelan Bencana Penyakit DBD Pemodelan Bencana Penyakit DBD juga dilakukan dengan Sistem

Informasi Geografis (GIS). Parameter Penderita DBD yang memuat atribut RT dilakukan Geocoding alamat penderita. Selanjutnya dilakukan tumpang susun antara parameter Kejadian DBD per RT dengan parameter Kualitas Permukiman.

Tabel 18. Nilai Harkat dan Pembobot Parameter Bahaya Penyakit DBD Parameter Bobot

(a) Harkat

(b) Bobot x Harkat

(ab) Total Nilai

(Min – Max) Jumlah Penderita DBD per RT 2 0 - 3 0 - 6

Kualitas Permukiman 1 0 - 3 0 - 3 0 - 9

Sumber : Analisis data sekunder Ket : - Semakin Besar Bobot semakin besar pengaruh parameter tersebut terhadap resiko DBD

- Semakin Besar Harkat dan Nilai Total semakin besar resiko DBD

Tabel 19. Kelas Penilaian Resiko Bahaya Penyakit DBD Kelas Resiko Penyakit DBD Interval Nilai Total

Tinggi 7 - 9 Sedang 3 - 6 Rendah 0 - 2

Sumber : Analisis data sekunder Keterangan : Semakin Besar Nilai Total semakin besar resiko Penyakit DBD

13

III.11. Peta Resiko Bermacam Bahaya

Peta Resiko bermacam Bahaya Lingkungan merupakan Gabungan (union) antara Peta Resiko Bahaya Banjir, Peta Resiko Bahaya Kebakaran dan Peta Resiko Bahaya Penyakit DBD. Peta ini merupakan peta hasil turunan (derived) dari ketiga peta tersebut. Dari Peta ini dapat dilihat kecenderungan suatu wilayah memiliki resiko bermacam bahaya (lebih dari satu bahaya) sehingga penanganan bermacam bahaya tersebut dapat dilakukan secara integral atau terpadu pada wilayah tersebut.

III.12. Pemodelan Peta Resiko Bermacam Bahaya Pemodelan Peta Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan hampir sama

dengan pemodelan Peta Resiko bahaya-bahaya yang diproses sebelumnya yang menggunakan Analisis GIS dengan sistem skoring. Pemodelan ini tidak lebih dari menggabungkan 3 (tiga) Peta Resiko Bahaya yang telah dibuat. Adapun pengharkatan atau penilaiannya adalah sebagai berikut : Tabel 20. Nilai Harkat untuk Peta Resiko Bermacam Bahaya

Jenis Bahaya Harkat

Total Nilai (Min – Max)

Banjir 1 - 5 Kebakaran 1 - 5

Penyakit DBD 1 - 3 3 - 13

Sumber : Analisis data sekunder Ket : - Semakin Besar Harkat dan Nilai Total semakin besar resiko bermacam bahaya

Tabel 21. Kelas Penilaian Peta Resiko Bermacam Bahaya Kelas Resiko Bermacam

Bahaya Interval Nilai Total

Tinggi 10 - 13 Sedang 7 - 9 Rendah 3 - 6

Sumber : Analisis data sekunder Keterangan : Semakin Besar Nilai Total semakin besar resiko bermacam bahaya

III.13. Layout dan Pencetakan Peta Layout peta merupakan tata letak dari isi peta. Penampilan layout sangat

mempengaruhi dari hasil peta yang akan digunakan oleh pengguna. Layout yang sederhana dan mudah dibaca merupakan tujuan dari pembuatan peta. Layout peta juga telah di-konvensi-kan atau diatur dalam suatu kaidah kartografis (Cartographic Rule). Namun yang lebih penting pembuatan peta harus mengacu pada siapa pengguna atau yang membaca.

14

Gambar 2. Diagram Alir Kegiatan

DIAGRAM ALIR KEGIATAN PEMETAAN RESIKO BERMACAM BAHAYA LINGKUNGAN

PETA KONTUR

PETA ADMIN CITRA SATELIT

SCAN, DIGITASI

INTERPRETASI

PETA KONTUR DIGITAL

3D MODELLING

PETA TENTATIF PENGGUNAAN

LAHAN

PETA TENTATIF PARAMETER

BENCANA

REFERENSI

CEK LAPANGAN

ANALISIS GRID

PEMODELAN (ANALISIS GIS) RESIKO KEBAKARAN

PEMODELAN (ANALISIS GIS) RESIKO BANJIR

PETA RESIKO BAHAYA BANJIR

PETA RESIKO BAHAYA KEBAKARAN

PETA POTENSI BERMACAM BAHAYA

DATA DBD

GEOCODING ALAMAT PASIEN PENYAKIT DBD

PEMODELAN (ANALISIS GIS)

RESIKO DBD

PETA RESIKO BAHAYA PENYAKIT DBD

PETA PARAMETER BENCANA

PETA PENGGUNAAN

LAHAN

PETA PENGGUNAAN

LAHAN

15

BAB IV

HASIL KEGIATAN

IV.1. Hasil Pemrosesan Data Awal Hasil Pemrosesan Data awal sebagai mana telah diuraikan pada bab

sebelumnya dalam metode pengkajian terdiri atas: Interpretasi Penggunaan Lahan dan Interpretasi Parameter-parameter bencana. Interpretasi Penggunaan Lahan berguna untuk mengetahui dan menggali unsur-unsur yang dapat dijadikan faktor bahaya, kerentanan dan kapasitas.

IV.1.1. Interpretasi Penggunaan Lahan Interpretasi penggunaan lahan menggunakan Citra/ Gambar satelit

Quickbird dan Ikonos yang beresolusi tinggi dengan resolusi Quickbird 0.6 m untuk daerah Kampung Melayu dan IKONOS 1 m untuk daerah Cipinang Besar Utara dapat dilakukan dengan relatif mudah. Kemudahan interpretasi didukung oleh resolusi citra yang tergolong sangat detil atau rinci dan kenampakan seperti warna obyek sebenarnya.

Klasifikasi Interpretasi Penggunaan lahan yang digunakan mengacu atau berdasarkan klasifikasi penggunaan lahan dalam Peta Penggunaan Tanah yang dibuat oleh Dinas Pertanahan dan Pemetaan Propinsi DKI Jakarta. Hasil Interpretasi Penggunaan Lahan berupa Peta Tentatif Penggunaan Lahan. Peta ini akan diverifikasi atau di cek kebenarannya di lapangan. Peta Penggunaan Lahan dan data atributnya dapat dilihat dalam Lampiran.

Dari Hasil Peta Penggunaan Lahan dapat dilihat bahwa komposisi luas wilayah jenis dan karakteristik penggunaan lahan di ketiga daerah berbeda. Kelurahan Kampung Melayu dan Cipinang Besar Utara memiliki kesamaan yaitu didimonasi oleh Perumahan Tidak Teratur (Kampung Melayu 63 % dan Cipinang Besar Utara 60 %), kemudian disusul penggunaan lahan perdagangan umum(13 %) di Kampung Melayu dan Jasa Pemerintahan (14 %)

Gambar 3. Diagram Luas Wilayah Jenis Penggunaan lahan di Kampung Melayu

Diagram Luas WilayahJenis Penggunaan Lahan

di Kelurahan Kampung Melayu

5%

2%

1%

5%

1%

13%

0%

7%64%

2%

Jasa Pendidikan

Jasa Pemerintahan

Jasa Kesehatan

Taman

Pergudangan

Perdagangan Umum

Prasarana Transportasi

Perumahan Teratur

Perumahan TidakTeraturTanah Kosong

16

Gambar 4. Diagram Luas Wilayah Jenis Penggunaan lahan di Cipinang Besar Utara

Diagram Luas WilayahJenis Penggunaan Lahan

di Kelurahan Cipinang Besar Utara

0%3% 14%

0%

2%

4%

2%

0%

4%

5%

2%

1%

61%

2%

Akomodasi, Rekreasi,HiburanJasa Pendidikan

Jasa Pemerintahan

Jasa Peribadatan

Taman

Kuburan

Industri

Pergudangan

Perdagangan Umum

Jalan Raya

Jalan Tol

Perumahan Teratur

Perumahan Tidak Teratur

Tanah Kosong

Kelurahan Penjaringan memiliki perbedaan dominasi dan karakteristik penggunaan lahan dibandingkan dengan kedua kelurahan lainnya. Penggunaan Lahan di Penjaringan lebih kompleks dan lebih teratur. Hal ini dikarenakan Wilayah ini merupakan daerah yang dibangun dengan perencanaan yang cukup baik. Sebagian daerah dulu berupa lahan kosong atau rawa dan ada bagian yang direklamasi.

Penggunaan Lahan yang dominan adalah Industri (26 %) kemudian perumahan tidak teratur (20 %) disusul lahan kosong (13 %), jalan raya (10 %) dan pergudangan (9 %). Hal ini dapat dilihat bahwa kawasan industri berdiri di blok bagian barat dan utara (pantai) kelurahan Penjaringan. Blok bagian utara merupakan Kawasan Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman. Sedangkan Permukiman tidak teratur terletak di Daerah Tanah Pasir, Rawa Bebek, Luar Batang dan Muara Baru.

Gambar 5. Diagram Luas Wilayah Jenis Penggunaan lahan di Penjaringan.

Diagram Luas WilayahJenis Penggunaan Lahandi Kelurahan Penjaringan

1%

1%

2%

1%

0%

0%

26%

9%0%0%7%10%2%0%3%

20%

1%

1%

2%

13%

Akomodasi, Rekreasi, HiburanJasa PendidikanJasa PemerintahanJasa KesehatanJasa PeribadatanTamanIndustriPergudanganInstalasiPompa BensinPerdagangan UmumJalan RayaJalan TolBantaran Rel KAPerumahan TeraturPerumahan Tidak TeraturBank, Perkantoran, ApartemenPasarRawa / Tambah / EmpangTanah Kosong

17

IV.1.2. Interpretasi parameter bencana

Interpretasi parameter bencana dilakukan setelah interpretasi penggunaan lahan. Pemisahan bangunan dan non bangunan dilakukan setelah diperoleh Peta Penggunaan Lahan sehingga nantinya dapat dilakukan interpretasi lanjut untuk kepadatan bangunan dan kualitas bangunan. Selain itu juga menggolongkan jenis penggunaan lahan berdasarkan kemudahan terbakar dari bahan yang dimiliki oleh jenis penggunaan lahan. Juga memisahkan kenampakan sungai untuk interpretasi arah aliran hempasan sungai dan identifikasi tanggul serta memisahkan kenampakan jalan masuk untuk mengukur lebar jalan di atas citra satelit.

Secara umum interpretasi parameter-parameter bencana yang ada dilakukan relatif mudah namun ada beberapa yang sulit dilakukan dan harus dilakukan pengecekan lapangan. Dari beberapa interpretasi bencana yang ada dapat diuraikan beberapa hasil berikut : a. Interpretasi Sumber Air untuk Pemadaman.

Interpretasi ini relatif lebih mudah karena kenampakan sungai, selokan besar, kolam air mudah diidentifikasi lewat citra satelit. Letak sumber air tersebut tidak jauh dari jalan atau lahan yang dapat di akses oleh mobil pemadam kebakaran. Karena asumsi pemadaman masih didominasi oleh mobil pemadam kebakaran walaupun ada bantuan dari warga yang ikut memadamkan namun mereka terbatas tenaga, peralatan dan sumber air.

b. Interpretasi Arah aliran Sungai (Hempasan Sungai) Interpretasi ini cukup sulit dilakukan namun kita dapat mengikuti dari

kecenderungan arah aliran air pada tali arus. Selain itu juga dipertimbangkan dalam membatasi daerah hempasan dengan mengetahui ketinggian daerah yang ditutup oleh lekukan (meander) sungai. Karena daerah tersebut dapat tertutup oleh genangan air akibat hempasan. Kasus ini terjadi di daerah Kampung Pulo (RW 02 dan RW 03) bagian ujung dimana daerah tersebut memiliki ketinggian yang relatif rendah dengan kemiringan kecil atau relatif datar. Sehingga jika ada luapan sungai maka air akan masuk melalui daerah kelokan yang menjadi pintu masuk air luapan tersebut ke daerah hempasan.

Untuk daerah Cipinang Besar Utara ada daerah hempasan namun tidak seluas di Kampung Pulo. Namun di Penjaringan tidak terdapat daerah hempasan. Hal ini dikarenakan sebagian besar sungai telah ditanggul dan kecepatan aliran sungai tidak secepat daerah Kampung Melayu dan Cipinang Besar Utara yang terletak antara daerah hilir dan hulu yang memiliki slope atau kemiringan sehingga kecepatan air di sungai relatif besar. Lain halnya dengan daerah Penjaringan yang terletak di hilir atau muara, dimana relatif datar dan hampir tidak ada kemiringan, sehingga faktor hempasan tidak terjadi bahkan dihalangi oleh tanggul permanen yang cukup tinggi serta adanya pasang air laut.

c. Interpretasi Jalan yang dapat dilalui oleh Mobil Pemadam Kebakaran Interpretasi ini dilakukan dengan mengukur lebar jalan di atas gambaran

citra satelit. Pengukuran di atas citra satelit sangat membantu untuk mengidentifikasi awal jalan mana saja yang dapat dilewati oleh mobil pemadam kebakaran. Sebelumnya telah diukur lebar mobil pemadam kebakaran maksimum sekitar 3 m, namun dari hasil interview dengan para personel pemadam kebakaran mereka memerlukan lebar jalan minimal 3,5 m untuk memasuki wilayah target. Hal tersebut dikarenakan pada waktu mobil pemadam kebakaran akan membelok memasuki jalan atau gang dibutuhkan lebar jalan mimimal 3,5 m.

Namun banyak jalan / gang yang berdiri bangunan atau barang yang menghambat mobil pemadam untuk masuk, misalnya PKL (pedagang kaki lima)

18

yang seenaknya memakan badan jalan seperti di Kampung Melayu. Sehingga hal itu menghambat masuknya mobil pemadam yang dipacu oleh waktu.

d. Interpretasi Tanggul dan Instalasi Pompa Air. Interpretasi Tanggul dan Pompa air memang cukup sulit hal ini dilakukan

karena obyek tanggul yang relatif vertikal dan sehingga sulit untuk diidentifikasi dari citra satelit yang merekam obyek dari atas namun kita dapat melihat kemungkinan keberadaan tanggul pada kelokan sungai yang memiliki beban untuk menahan arus sungai. Jadi pengecekan lapangan untuk identifikasi tanggul sangat perlu dilakukan. Sedangkan interpretasi Pompa Air lebih sulit lagi karena bangunan-bagunan intalasi pompa air tidak seragam walaupun dapat didekati dengan interpretasi kenampakan ujung sungai atau waduk yang ujungnya seperti dibendung. Namun perlu dicek di lapangan apakah bangunan tersebut pompa air atau bendungan atau bangunan instalasi air lainnya.

Seperti bagunan instalasi pompa air di Penjaringan tepatnya di Waduk Pluit, dimana bangunan tersebut cukup besar dan memiliki karakteristik seperti bendungan. Perlu dilakukan pengenalan bagian bangunan yang menjadi kunci kenampakan yang mencirikan bangunan instalasi pompa air

IV.2. Hasil Pemrosesan Lanjut Pemrosesan lanjut dilakukan setelah dilakukan interpretasi pada citra

satelit. Hasil interpretasi tersebut kemudian diverifikasi atau dicek kebenarannya dilapangan dengan melakukan kegiatan cek lapangan.

IV.2.1. Cek Lapangan Cek lapangan dilakukan selama seminggu untuk ketiga daerah Kelurahan

tersebut. Cek lapangan melibatkan volunteer dari masyarakat yang telah dilatih/ training pemetaan. Sebagai informasi, ACF telah melakukan pelatihan untuk anggota masyarakat Kampung Melayu pada akhir Tahun 2005. Sebagian besar peserta terdiri dari unsur pemuda karena Pelatihan tersebut menggunakan komputer dan software GIS. Dengan dibantu oleh volunteer dari masyarakat pemetaan ini dapat dikatakan mengandung unsur partisipatif.

Persiapan material atau bahan untuk cek lapangan harus dilakukan dengan cermat dan lengkap, karena untuk keakuratan dan efisiensi dalam survey, seperti : skala peta, format peta, properti peta, dan lain-lain. Peta lebih baik dicetak dalam ukuran besar dan dilapisi plastik transparan untuk menjaga dari cuaca dan untuk menandai (marking) keterangan di atasnya.

Penentuan titik sampel juga dilakukan berdasarkan faktor keterwakilan atau representatif data dan faktor aksesibilitas, karena waktu yang tidak begitu lama serta luasnya wilayah cakupan. Cek lapangan yang dilakukan meliputi seluruh unsur dari cek lapangan yaitu :

a. Observasi / Pengamatan / Pengecekan b. Pengukuran c. Wawancara

Pengamatan dan Pengecekan lebih berdasarkan pada validasi atau verifikasi dari hasil interpretasi. Pengecekan ini dibantu dengan alat GPS (Global Positioning System). Alat ini merupakan alat untuk mengetahui posisi absolut atau posisi secara geografis di lapangan. Dengan menggunakan alat ini kita dapat mengetahui posisi kita berada dan diplotkan dalam peta.

Sedangkan pengukuran dilakukan khususnya untuk mengukur lebar jalan yang dapat dilalui mobil pemadam kebakaran. Wawancara yang dilakukan untuk memperoleh informasi yang tidak kita dapatkan dan informasi referensi seperti

19

sewaktu wawancara dengan petugas pemadam kebakaran di pos pemadam kebakaran di Pluit Mega Mall, Kebon Manggis dan Cipinang.

IV.2.2. Pemodelan Resiko Bahaya Banjir Dari Hasil Pemodelan dengan sistem penilaian skoring maka diperoleh

Peta Resiko Bahaya Banjir. Peta tersebut dan data atributnya dapat dilihat dalam Lampiran.

Dari Peta Resiko Bahaya Banjir memperlihatkan bahwa Resiko Banjir di ketiga Kelurahan cukup besar. Resiko banjir paling tinggi terdapat di Kelurahan Kampung Melayu (46 % tinggi-sangat tinggi). Juga di Cipinang Besar Utara (26 % tinggi-sangat tinggi), sedangkan Penjaringan (21 % tinggi-sangat tinggi). Hal ini disebabkan wilayah bahaya banjir di Kampung Melayu cukup luas dttambah lagi kerentanan berupa kualitas permukiman yang kurang. Sedangkan di Penjaringan walaupun bahaya atau potensi banjir/genangan cukup besar namun karena kapasitas pompa air yang sangat besar sehingga dapat mencegah banjir. Gambar 6. Diagram Luas Wilayah Resiko Bahaya Banjir di Kampung Melayu, Cipinang Besar Utara

dan Penjaringan

Prosentase Luas Wilayah Resiko Bahaya Banjir di Kelurahan Kampung Melayu

0% 15%

39%30%

16%Kelas Resiko 1 (SangatRendah)

Kelas Resiko 2 (Rendah)

Kelas Resiko 3 (Sedang)

Kelas Resiko 4 (Tinggi)

Kelas Resiko 5 (SangatTinggi)

Prosentase Luas Wilayah Resiko Bahaya Banjir di Kelurahan Cipinang Besar Utara

0%

45%

29%

21%5%

Kelas Resiko 1 (SangatRendah)





Prosentase Luas Wilayah Resiko Bahaya Banjir di Kelurahan Penjaringan

2%

36%

41%

20%1% Kelas Resiko 1 (Sangat

Rendah)





20

VI.2.3. Pemodelan Resiko Bahaya Kebakaran

Dari Hasil Pemodelan dengan sistem penilaian skoring maka diperoleh Peta Resiko Bahaya Kebakaran. Peta tersebut dan data atributnya dapat dilihat dalam Lampiran.

Dari hasil itu dapat dilihat bahwa resiko bahaya kebakaran di ketiga daerah tersebut tergolong relatif besar, hal ini dikarenakan kepadatan bangunan yang pada umumnya tergolong rapat (jarak antar bangunan kurang dari 1 m bahkan banyak yang berimpit) sehingga memudahkan penjalaran api ditambah lagi kualitas bangunan yang rendah seperti atap yang terbuat dari asbes dan dinding rumah terbuat dari kayu (Penjaringan), tripleks yang mudah sekali terbakar. Selain itu kendala pemadaman terutama akses yang sulit dijangkau oleh peralatan mobil pemadam kebakaran.

Gambar 7. Diagram Luas Wilayah Resiko Bahaya Kebakaran di Kampung Melayu, Cipinang Besar Utara dan Penjaringan

Prosentase Luas Wilayah Resiko Bahaya Kebakaran di Kelurahan Kampung Melayu

2% 5%

33%

54%






Prosentase Luas Wilayah Resiko Bahaya Kebakaran di Kelurahan Cipinang Besar Utara

10%7%

29%51%






Prosentase Luas Wilayah Resiko Bahaya Kebakaran di Kelurahan Penjaringan

20%

12%

46%

21%1%

Kelas Resiko 1 (SangatRendah)Kelas Resiko 2 (Rendah)




VI.2.4. Pemodelan Resiko Bahaya Penyakit DBD Dari Hasil Pemodelan dengan sistem penilaian skoring maka diperoleh

Peta Resiko Bahaya Penyakit DBD. Peta tersebut dan data atributnya dapat dilihat dalam Lampiran.

Dari hasil itu dapat dilihat bahwa resiko bahaya Penyakit DBD di ketiga daerah tersebut relatif rendah-menengah, hal ini dikarenakan rasio jumlah pasien

21

DBD dalam setahun (2006) ada 39 Kasus, jumlah Penduduk Kampung Melayu (2006) 22.577 jiwa. Jadi rasio berkisar 1 : 580 Jiwa. Sedangkan di Cipinang Besar Utara ada 103 Kasus, jumlah Penduduk Cipinang Besar Utara (2006) 39.182 jiwa. Jadi rasio berkisar 1 : 380 jiwa. Sedangkan di Penjaringan ada 161 kasus, jumlah penduduk Penjaringan (2006) 55.780 Jiwa (yang terdaftar, banyak penduduk musiman dan ilegal). Jadi rasio berkisar 1 : 346 jiwa. Gambar 8. Diagram Luas Wilayah Resiko Bahaya Penyakit DBD di Kampung Melayu, Cipinang Besar

Utara dan Penjaringan

Prosentase Luas Wilayah Resiko Bahaya Penyakit DBD di Kelurahan Kampung Melayu

58%

42%

0%




Prosentase Luas Wilayah Resiko Bahaya Penyakit DBD di Kelurahan Cipinang Besar Utara

68%

30%

2%




Prosentase Luas Wilayah Resiko Bahaya Penyakit DBD di Kelurahan Penjaringan

64%

32%

4%




VI.2.5. Pemodelan Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan Pemodelan ini merupakan gabungan dari ketiga macam resiko bahaya

yang dibuat yaitu Resiko Bahaya Banjir, Kebakaran dan Penyakit DBD. Dari Hasil Pemodelan dengan sistem penilaian skoring maka diperoleh Peta Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan. Peta tersebut dan data atributnya dapat dilihat dalam Lampiran.

Dari hasil Peta Resiko Bermacam Bahaya lingkungan di ketiga daerah tersebut dapat dilihat kecenderungan yang hampir sama yaitu resiko sedang – tinggi. Resiko bermacam bahaya lingkungan paling tinggi ada di Kampung Melayu.

22

Gambar 9. Diagram Luas Wilayah Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan di Kampung Melayu,

Cipinang Besar Utara dan Penjaringan

Prosentase Luas Wilayah Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan di Kelurahan Kampung Melayu

11%

63%

26%




Prosentase Luas Wilayah Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan di Kelurahan Cipinang Besar Utara

31%

54%

15%




Prosentase Luas Wilayah Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan di Kelurahan Penjaringan

43%

49%

8%




VI.2.6. Jumlah Penduduk yang terpengaruh Resiko Sebuah perencanaan untuk mengantisipasi bahaya di dalam suatu wilayah

sangat erat kaitannya dengan jumlah jiwa atau penduduk yang bermukim di wilayah tersebut. Oleh sebab itu penulis mencoba menganalisis peta-peta resiko yang dihasilkan dengan data jumlah penduduk. Perencanaan di atas lebih terkait dalam hal anggaran baik sebelum maupun setelah terjadinya bencana.

Dari hasil overlay antara peta resiko bahaya banjir dengan data penduduk dalam batasan RT maupun RW menunjukkan bahwa Jumlah penduduk Kelurahan Kampung Melayu yang terpengaruh oleh resiko tinggi bahaya banjir sebesar 19.136 Jiwa dalam 4.619 KK, atau sebesar 85 % dari total jumlah penduduk 22.577 jiwa (2006). Penduduk Kampung Melayu tersebut tersebar di 96 RT di seluruh RW yang ada, dari total 112 RT yang ada. Sedangkan di Cipinang Besar Utara, jumlah penduduk yang terpengaruh oleh resiko tinggi bahaya banjir sebesar 23.217 Jiwa atau sekitar 60 % dari total jumlah penduduk 39.182 jiwa (2006). Penduduk Cipinang Besar Utara tersebut tersebar di 8 RW dari 14 RW yang ada. Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 16.488 jiwa atau 30 % dari total jumlah penduduk 55.780 jiwa (2006). Mereka tersebar di 5 RW dari 17 RW yang ada.

23

Untuk Resiko bahaya kebakaran menunjukkan jumlah penduduk

Kelurahan Kampung Melayu yang terpengaruh oleh resiko tinggi bahaya kebakaran sebesar 20.985 Jiwa dalam 5.097 KK, atau sebesar 93 % dari total jumlah penduduk 22.577 jiwa (2006). Penduduk Kampung Melayu tersebut tersebar di 107 RT di seluruh RW yang ada, dari total 112 RT yang ada. Sedangkan di Cipinang Besar Utara, jumlah penduduk yang terpengaruh oleh resiko

tinggi bahaya kebakaran sebesar 21.158 Jiwa atau sekitar 54 % dari total jumlah penduduk 39.182 jiwa (2006). Penduduk Cipinang Besar Utara tersebut tersebar di 11 RW dari 14 RW yang ada. Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 50.722 Jiwa atau 91 % dari total jumlah penduduk 55.780 jiwa (2006). Mereka tersebar di 15 RW dari 17 RW yang ada.

Untuk Resiko bahaya Penyakit DBD menunjukkan jumlah penduduk Kelurahan Kampung Melayu yang terpengaruh oleh resiko tingkat sedang-tinggi bahaya Penyakit DBD sebesar 10.673 Jiwa dalam 2.642 KK, atau sebesar 47 % dari total jumlah penduduk 22.577 jiwa (2006). Penduduk Kampung Melayu tersebut tersebar di 51 RT di seluruh RW yang ada, dari total 112 RT yang ada. Sedangkan di Cipinang Besar Utara, jumlah penduduk yang terpengaruh oleh resiko tingakt sedang-tinggi bahaya Penyakit DBD sebesar 28.364 Jiwa atau sekitar 72 % dari total jumlah penduduk 39.182 jiwa (2006). Penduduk Cipinang Besar Utara tersebut tersebar di 10 RW dari 14 RW yang ada. Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 33.508 Jiwa atau 60 % dari total jumlah penduduk 55.780 jiwa (2006). Mereka tersebar di 10 RW dari 17 RW yang ada.

Dari ketiga bahaya tersebut telah dihasilkan Peta Resiko bermacam bahaya lingkungan dan setelah dioverlay dengan data penduduk maka jumlah penduduk Kelurahan Kampung Melayu yang terpengaruh oleh resiko tinggi bermacam bahaya lingkungan sebesar 11.131 Jiwa dalam 2.682 KK, atau sebesar 50 % dari total jumlah penduduk 22.577 jiwa (2006). Penduduk tersebut tersebar di 53 RT di seluruh RW yang ada. Sedangkan di Cipinang Besar Utara, jumlah penduduk yang terpengaruh oleh resiko tinggi bermacam bahaya lingkungan sebesar 15.009 Jiwa atau sekitar 38,3 % dari total jumlah penduduk 39.182 jiwa (2006). Penduduk tersebut tersebar di 5 RW dari 14 RW yang ada. Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 32.621 Jiwa atau 58 % dari total jumlah penduduk 55.780 jiwa (2006). Mereka tersebar di 10 RW dari 17 RW yang ada.

24

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

V.1. Kesimpulan Berdasarkan proses dan hasil yang diperoleh dalam kegiatan Pemetaan

Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan di Kelurahan Kampung Melayu, Cipinang Besar Utara dan Penjaringan Propinsi DKI Jakarta dapat ditarik beberapa buah kesimpulan sebagai berikut :

1. Teknik Penginderaan Jauh dengan interpretasi/penafsiran citra satelit dan Sistem Informasi Geografis (GIS) dapat dimanfaatkan dengan baik untuk Pemetaan Resiko Bermacam Bencana Lingkungan, yaitu dengan analisis dan menilai parameter-parameter yang berpengaruh terhadap resiko bermacam bahaya lingkungan. Analisis yang digunakan adalah Interpretasi Penggunaan lahan dan Interpretasi Parameter-parameter Bencana. Penilaian akhir menggunakan sistem pengharkatan dan skoring dengan menggunakan analisis GIS.

2. Penilaian Resiko Bahaya Banjir dalam kegiatan ini dapat digunakan parameter/ variabel dengan baik. Parameter-parameter tersebut antara lain:

- Ketinggian wilayah (Potensi Banjir) – segi Bahaya - Keberadaan Tanggul Permanen – segi Kapasitas - Keberadaan Instalasi Pompa Air – segi Kapasitas - Keberadaan Daerah Hempasan air sungai – segi Kerentanan - Bahan / Kualitas Bangunan – segi Kerentanan

Juga untuk Penilaian Resiko Bahaya Kebakaran yang menggunakan parameter antara lain :

- Jenis Penggunaan lahan – segi Kerentanan - Kepadatan Bangunan – segi Kerentanan - Bahan/ Kualitas bangunan – segi Kerentanan - Lebar Jalan Masuk – segi Kapasitas - Sumber Air Pemadaman – segi Kapasitas - Keberadaan Pos Pemadam Kebakaran – segi Kapasitas

Serta Penilaian Resiko Bahaya Penyakit DBD yang menggunakan parameter antara lain :

- Alamat Penderita DBD – segi Bahaya - Kualitas Permukiman – segi kerentanan

3. Resiko Bahaya Banjir : Hasil Kegiatan menunjukkan bahwa Kelurahan Kampung Melayu dan Cipinang Besar Utara memiliki Resiko bahaya banjir cukup besar namun Penjaringan beresiko kecil. Kampung Melayu paling besar resikonya dibandingkan dengan yang lain. Hal ini dikarenakan hampir seluruh wilayah Kampung Melayu memiliki potensi bahaya dan kerentanan yang cukup besar namun kapasitas yang dimiliki kecil sehingga menyebabkan resiko yang timbul besar. Lain halnya dengan Penjaringan yang walaupun potensi bahaya banjir/genangan cukup besar namun karena adanya kapasitas yang besar yang dimiliki oleh Instalasi Pompa Air Waduk Pluit maka resikonya menjadi kecil. Jumlah Penduduk Kampung Melayu yang tercakup dalam wilayah resiko banjir tingkat tinggi sebesar 19.136 Jiwa dalam 4.619 KK, atau sebesar 85 % dari total jumlah penduduk 22.577 jiwa (2006). Penduduk Kampung Melayu tersebut tersebar di 96 RT di seluruh RW yang ada, dari total 112 RT yang

25

ada. Wilayah tersebut sebagian besar terletak di Kampung Pulo (RW 01, 02 dan 03) serta wilayah Tanah Rendah (RW 07 dan 08). Sedangkan Cipinang Besar Utara sebesar 23.217 Jiwa atau sekitar 60 % dari total jumlah penduduk 39.182 jiwa (2006). Penduduk Cipinang Besar Utara tersebut tersebar di 8 RW dari 14 RW yang ada. Wilayah tersebut terletak di pinggir Sungai Cipinang khususnya RW 01, 02, 04, 05, 12 dan 14 Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 16.488 jiwa atau 30 % dari total jumlah penduduk 55.780 jiwa (2006). Mereka tersebar di 5 RW dari 17 RW yang ada. Wilayah tersebut terletak di RW 01, 03, 04 dan 17.

4. Resiko Bahaya Kebakaran : Hasil Kegiatan menunjukkan Ketiga Kelurahan memiliki prosentase wilayah resiko bahaya kebakaran yang relatif tinggi (sedang – tinggi) dengan kisaran resiko tinggi-sangat tinggi antara 54 - 93 %, Hal ini dikarenakan kepadatan bangunan yang tergolong tinggi diperparah dengan kualitas bangunan yang rendah. Selain itu kendala pemadaman terutama akses yang sulit dijangkau oleh peralatan mobil pemadam kebakaran. Jumlah penduduk yang tercakup dalam wilayah resiko bahaya kebakaran tingkat tinggi di Kampung Melayu sebesar 20.985 Jiwa dalam 5.097 KK, atau sebesar 93 % dari total penduduk, yang tersebar di 107 RT di seluruh RW yang ada, dari total 112 RT yang ada. Wilayah tersebut terletak di Kampung Pulo (RW 02 dan 03) serta Tanah Rendah (RW 07 dan 08). Sedangkan di Cipinang Besar Utara sebesar 21.158 Jiwa atau sekitar 54 % dari total penduduk dan tersebar di 11 RW dari 14 RW yang ada. Wilayah tersebut terletak di RW 02, 04, 05, 09, 12, dan 14. Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 50.722 Jiwa atau 91 % dari total penduduk dan tersebar di 15 RW dari 17 RW yang ada. Wilayah tersebut terletak di RW 03, 07, 08, 12 dan 17.

5. Resiko Bahaya Penyakit DBD : Hasil Kegiatan menunjukkan bahwa prosentase luas wilayah resiko bahaya Penyakit DBD di ketiga daerah tersebut relatif rendah-menengah dengan kisaran antara 58 - 68 %, hal ini dikarenakan rasio jumlah kasus relatif rendah yaitu berkisar antara 1 : 346 sampai 1 : 580 jiwa selama setahun. Jumlah penduduk yang tercakup kedalam wilayah resiko bahaya Penyakit DBD tingkat menengah di Kampung Melayu sebesar 6.611 Jiwa atau 29 % dari total penduduk. Sedangkan Cipinang Besar Utara 13.883 Jiwa atau 35 %. Kelurahan Penjaringan 33.604 Jiwa atau 60 %.

6. Resiko Bermacam Bahaya Lingkungan (gabungan Banjir, Kebakaran dan Penyakit DBD) : Hasil Kegiatan Menunjukkan kecenderungan ketiga kelurahan memiliki prosentase luas wilayah resiko bermacam bahaya lingkungan cukup tinggi dengan kisaran tingkat resiko tinggi sebesar 38 - 58 %. Penjaringan 58 %, Kampung Melayu 50 %, dan Cipinang Besar Utara 38 %. Jumlah penduduk yang tercakup kedalam wilayah resiko bermacam bahaya lingkungan tingkat tinggi di Kampung Melayu sebesar 11.131 Jiwa dalam 2.682 KK, atau sebesar 50 % dari total penduduk, yang tersebar di 53 RT di seluruh RW yang ada. Di Cipinang Besar Utara 15.009 Jiwa atau sekitar 38,3 % dari total penduduk, yang tersebar di 5 RW dari 14 RW yang ada. Untuk Kelurahan Penjaringan sebanyak 32.621 Jiwa atau 58 % dari total penduduk, yang tersebar di 10 RW dari 17 RW yang ada.

26

V.2. Saran

Kegiatan pemetaan resiko bermacam bahaya lingkungan ini telah dipresentasikan di Kantor Bapeda pada Tanggal 1 Februari 2007 yang dihadiri oleh beberapa instansi terkait seperti: Bapeda Provinsi DKI Jakarta, Satkorlak DKI Jakarta, Dinas Trantib Prov DKI Jakarta, Dinas PU Propinsi DKI Jakarta, Dinas Pemadam Kebakaran DKI Jakarta, Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Timur dan Utara, Suku Dinas Pertanahan dan Pemetaan Jakarta Timur dan Utara, Lurah dan Wakil Masyarakat di 3 Kelurahan. Selain di Bapeda, presentasi juga dilakukan di Kantor Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Timur pada Tanggal 3 April 2007 atas permintaan kantor setempat. Dalam memperoleh feedback atau masukan, selain presentasi di atas juga dilakukan wawancara langsung dengan instansi terkait yaitu : Dinas PU Provinsi, Suku Dinas Pertanahan dan Pemetaan, serta Dinas Pemadam Kebakaran.

Setelah melalui tahap awal kegiatan sampai akhir, maka dapat diutarakan beberapa saran sebagai berikut :

1. Sebelum melakukan kegiatan pemetaan resiko bahaya yang menggunakan berbagai parameter/ variabel dan kompleks apalagi belum pernah dibuat pemodelannya maka perlu dilakukan suatu skenario atau proses yang berpengaruh terhadap penilaian suatu pemetaan. Misalnya dengan melihat skenario proses pemadaman kebakaran di lingkungan permukiman yang memiliki faktor-faktor kendala yang kompleks, baik dari segi prasarana fisik maupun sosial masyarakat.

2. Pemetaan bencana khususnya pemetaan resiko bermacam bahaya lingkungan akan lebih berhasil guna jika dilakukan secara partisipatif dengan melibatkan masyarakat setempat sebagai subyek dan obyek pemetaan. Namun jika hal itu tidak dapat dilakukan maka kita dapat menggali informasi dari masyarakat melalui interview.

3. Pemetaan Resiko Bahaya lebih baik dibuat dalam skala detil atau skala sekitar 1 : 2.500 – 5.000. Skala pemetaan ini mencakup wilayah satu Desa/Kelurahan sampai satu Kecamatan. Hal ini dikarenakan Peta Resiko Bahaya dituntut lebih detil karena menyangkut ancaman harta dan jiwa dimana persil harta dan jiwa sangat kecil ukurannya sehingga perencanaan lebih diarahkan pada pengurangan resiko dan dampak bencana pada unit persil. Skala ini dapat dikatakan sebagai akala operasional.

4. Karena sifat penyakit DBD yang selalu berpindah, maka tidak tertutup kemungkinan untuk dapat membuat Peta Monitoring Resiko Bahaya Penyakit DBD selain Peta Resiko Bahaya Penyakit DBD. Dengan menggunakan data dinamis yang setiap berapa minggu atau bulan berubah atau terbaharui seperti data angka bebas jentik. maka Peta Monitoring tersebut dapat dibuat. Bahkan dapat membuat peta prediksi resiko bahaya penyakit DBD.

5. Pemetaan serupa dapat diterapkan di wilayah lain dengan menambah variabel atau parameter bencana khususnya bencana penyakit DBD yang belum memasukkan parameter dari sisi kapasitas. Juga perlu dikembangkan dengan memasukkan parameter sosial yang dapat diukur dan dipetakan, sehingga pemetaan resiko semakin akurat dan lebih sempurna hasilnya.

27

6. Metode yang digunakan dalam kegiatan ini dapat dijadikan masukan untuk

perencana atau pengambil kebijakan dalam membuat Peta Resiko untuk tingkat Makro atau skala lebih global sehingga dapat menjadi acuan perencanaan di tingkat daerah.

7. Pemetaan Resiko Bahaya Lingkungan yang termasuk salah satu Pemetaan Tematik. Pemetaan resiko di wilayah perkotaan yang perkembangannya sangat dinamis menuntut adanya updating atau pembaharuan peta dalam jangka waktu antara 3 – 5 Tahun. Sedangkan untuk wilayah pedesaan 10 – 25 Tahun. Semua tergantung dari pola perubahan penggunaan lahan dan teknologi.

A N N E X

FOTO-FOTO KEGIATAN

Salah satu kegiatan persiapan survey lapangan yaitu mendeliniasi batas-batas pemetaan ke atas plastic transparan.

Mengecek antara kondisi lapangan dan hasil interpretasi dengan bantuan peta dan GPS

Kenampakan Kampung Melayu dan Cipinang Besar Utara dari angkasa melalui Citra Satelit Quickbird

Tanggul Permanen yang dibuat oleh warga di Sungai Ciliwung Di Kelurahan Kampung Melayu

Daerah Hempasan Luapan air Sungai Cipinang Di Kelurahan Cipinang Besar Utara

Salah satu permukiman padat dan kumuh yang rentan terhadap kebakaran di Kel. Penjaringan

Salah satu pos pemadam kebakaran yang terdapat di RW 06 Kelurahan Penjaringan sebagai kapasitas mengurangi resiko bahaya

Salah satu permukiman kumuh di pinggir Waduk Pluit, Kel. Penjaringan yang sangat beresiko bermacam

Bahaya lingkungan (Banjir, Kebakaran, Penyakit DBD)

Instalasi Pompa Air terbesar di Indonesia di Waduk Pluit Kel. Penjaringan yang memiliki kapasitas 50 m3 / detik

Presentasi Hasil Kegiatan di Kantor Bapeda Propinsi DKI Jakarta

ñ

i

i

Ñ

i

ñ

Ú

Ú

Ú

SMP 26

Kel.BUKIT DURI

Kel.KEBON MANGGIS

Kel.BALIMESTER

Kantor Lurah

Gedung Pemda JakTim

RS Hermina

Santa Maria

SMP 26

11

11

11

12

17

11

10

12

7

13

11

5

14

10

13

10 12

16

3

14

10

12

14

16

813

5

11

7

3

11

15

10

5

5

9

6

4

18

7

16

2

6

6

10

9

1

13

13

2

8

68

14

13

15

1

17

67

9

11

7

14

1

8

8

12

1

8

9

12

16

13

6

4

5

2

9

15

2

4

15

1

9

6

10

7

3

1

3

2

3

3

9

8

5

4

4

4

37

12

5

2

4

2

9

10

1

6

1

8

7

14

RW 07

RW 02

RW 08

RW 03

RW 05

RW 06

RW 04

RW 01

Jl. Jatinegara Barat

Jl. Kampung Melayu Besar

S. Cil

iwung

PETA ADMINISTRASIKELURAHAN KAMPUNG MELAYU

SKALA 1 : 2.000

UTARA

0 100 200 300 400 Meter

Sumber : Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur

Diolah : Action Contre la Faim, Jakarta Th. 2007

Peta ini disusun atas dukunganPemerintah Kelurahan Kampung Melayu

705500 705750 706000 706250 706500 mT

9311500 mU

93117509312000

93122509312500

93127509313000

Proyeksi Peta : SUTM 48Datum : WGS 1984

SungaiJalan / GangRel Kereta Api

Batas RTBatas RW

Bangunan Penting :

ñ Kantor Pemerintahan

Ñ Rumah Sakit

ñ Kantor Lurah/Camat

Ú Masjid

i Sekolah

LEGENDA

Wilayah Kelurahan

Nomor Urut RT1, 2, 3..dst

ñ

i

i

Ñ

i

ñ

Ú

Ú

Ú

SMP 26

Kel.BUKIT DURI

Kel.KEBON MANGGIS

Kel.BALIMESTER

Kantor Lurah

Gedung Pemda JakTim

RS Hermina

Santa Maria

SMP 26

11

11

11

12

17

11

10

12

7

13

11

5

14

10

13

10 12

16

3

14

10

12

14

16

813

5

11

7

3

11

15

10

5

5

9

6

4

18

7

16

2

6

6

10

9

1

13

13

2

8

68

14

13

15

1

17

67

9

11

7

14

1

8

8

12

1

8

9

12

16

13

6

4

5

2

9

15

2

4

15

1

9

6

10

7

3

1

3

2

3

3

9

8

5

4

4

4

37

12

5

2

4

2

9

10

1

6

1

8

7

14

RW 07

RW 02

RW 08

RW 03

RW 05

RW 06

RW 04

RW 01



S. Cil

iwung

PETA RESIKO BAHAYA PENYAKIT DBDKELURAHAN KAMPUNG MELAYU

SKALA 1 : 2.000

UTARA

0 100 200 300 400 Meter

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Data Penderita DBD, Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Timur 3. Interpretasi Citra Satelit Quickbird Th 2003 4. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 5. GIS Analisis dan Modeling



705500 705750 706000 706250 706500 mT

9311500 mU

93117509312000

93122509312500

93127509313000


Batas RTBatas RW

Bangunan Penting :


Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

LEGENDA


Tingkat Resiko Bahaya Kebakaran :RendahSedangTinggi


ñ

i

i

Ñ

i

ñ

Ú

Ú

Ú

|

|

||

SMP 26

Kel.BUKIT DURI

Kel.KEBON MANGGIS

Kel.BALIMESTER

Kantor Lurah

Gedung Pemda JakTim

RS Hermina

Santa Maria

SMP 26

11

11

11

12

17

11

10

12

7

13

11

5

14

10

13

10 12

16

3

14

10

12

14

16

813

5

11

7

3

11

15

10

5

5

9

6

4

18

7

16

2

6

6

10

9

1

13

13

2

8

68

14

13

15

1

17

67

9

11

7

14

1

8

8

12

1

8

9

12

16

13

6

4

5

2

9

15

2

4

15

1

9

6

10

7

3

1

3

2

3

3

9

8

5

4

4

4

37

12

5

2

4

2

9

10

1

6

1

8

7

14

RW 07

RW 02

RW 08

RW 03

RW 05

RW 06

RW 04

RW 01



S. Cil

iwung

PETA RESIKO BAHAYA KEBAKARANKELURAHAN KAMPUNG MELAYU

SKALA 1 : 2.000

UTARA

0 100 200 300 400 Meter

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Data lokasi Pompa Hidrant, Dinas Pemadam Kebakaran Prop. DKI Jakarta 3. Interpretasi Citra Satelit Quickbird Th 2003 4. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 5. GIS Analisis dan Modeling



705500 705750 706000 706250 706500 mT

9311500 mU

93117509312000

93122509312500

93127509313000


Batas RTBatas RW

Bangunan Penting :


Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

LEGENDA

Tingkat Resiko Bahaya Kebakaran :Sangat RendahRendahSedangTinggiSangat Tinggi

Jalan yang dapat dilewatiMobil Pemadam Kebakaran

| Sumber Air untukMobil Pemadam Kebakaran

Pompa HidrantþPos Pemadam Kebakaranâ



ñ

i

i

Ñ

i

ñ

Ú

Ú

Ú

àà

à

à

àà

àà

àà

SMP 26

Kel.BUKIT DURI

Kel.KEBON MANGGIS

Kel.BALIMESTER

Kantor Lurah

Gedung Pemda JakTim

RS Hermina

Santa Maria

SMP 26

11

11

11

12

17

11

10

12

7

13

11

5

14

10

13

10 12

16

3

14

10

12

14

16

813

5

11

7

3

11

15

10

5

5

9

6

4

18

7

16

2

6

6

10

9

1

13

13

2

8

68

14

13

15

1

17

67

9

11

7

14

1

8

8

12

1

8

9

12

16

13

6

4

5

2

9

15

2

4

15

1

9

6

10

7

3

1

3

2

3

3

9

8

5

4

4

4

37

12

5

2

4

2

9

10

1

6

1

8

7

14

RW 07

RW 02

RW 08

RW 03

RW 05

RW 06

RW 04

RW 01



S. Cil

iwung

PETA RESIKO BAHAYA BANJIRKELURAHAN KAMPUNG MELAYU

SKALA 1 : 2.000

UTARA

0 100 200 300 400 Meter


Batas RTBatas RW

Bangunan Penting :


Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

LEGENDA

Tingkat Resiko Bahaya Banjir :Sangat RendahRendahSedangTinggiSangat Tinggi

Ë Instalasi Pompa AirTanggul Permanenà


705500 705750 706000 706250 706500 mT

9311500 mU

93117509312000

93122509312500

93127509313000

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Peta Kontur, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 3. Peta Kawasan Rawan Genangan DKI Jakarta (78 Titik Rawan Genangan) Tahun 2005 4. Interpretasi Citra Satelit Quickbird Th 2003 5. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 6. GIS Analisis dan Modeling




ñ

i

i

Ñ

i

ñ

Ú

Ú

Ú

SMP 26

Kel.BUKIT DURI

Kel.KEBON MANGGIS

Kel.BALIMESTER

Kantor Lurah

Gedung Pemda JakTim

RS Hermina

Santa Maria

SMP 26

11

11

11

12

17

11

10

12

7

13

11

5

14

10

13

10 12

16

3

14

10

12

14

16

813

5

11

7

3

11

15

10

5

5

9

6

4

18

7

16

2

6

6

10

9

1

13

13

2

8

68

14

13

15

1

17

67

9

11

7

14

1

8

8

12

1

8

9

12

16

13

6

4

5

2

9

15

2

4

15

1

9

6

10

7

3

1

3

2

3

3

9

8

5

4

4

4

37

12

5

2

4

2

9

10

1

6

1

8

7

14

RW 07

RW 02

RW 08

RW 03

RW 05

RW 06

RW 04

RW 01



S. Cil

iwung

PETA PENGGUNAAN LAHANKELURAHAN KAMPUNG MELAYU

SKALA 1 : 2.000

UTARA

0 100 200 300 400 Meter

705500 705750 706000 706250 706500 mT

9311500 mU

93117509312000

93122509312500

93127509313000


Batas RTBatas RW

Bangunan Penting :


Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

LEGENDA

Jenis Penggunaan Lahan :Akomds, Rekre, HburanJasa PendidikanJasa PemerintahanJasa KesehatanJasa PeribadatanLap. Olah RagaTamanKuburanIndustriPergudanganInstalasiPompa BensinPerdagangan UmumPrasarana Transport.Jalan RayaJalan TolBantaran Rel KAPerumahan TeraturPermhan Tdk TeraturBank, Perktoran, ApartmPasarSungai / DanauRawa/Tmbak/EmpangLautTanah Kosong


Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Interpretasi Citra Satelit Quickbird Th 2003 3. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 4. GIS Analisis dan Modeling




ñ

i

i

Ñ

i

ñ

Ú

Ú

Ú

àà

à

à

àà

àà

àà

|

|

||

SMP 26

Kel.BUKIT DURI

Kel.KEBON MANGGIS

Kel.BALIMESTER

Kantor Lurah

Gedung Pemda JakTim

RS Hermina

Santa Maria

SMP 26

11

11

11

12

17

11

10

12

7

13

11

5

14

10

13

10 12

16

3

14

10

12

14

16

813

5

11

7

3

11

15

10

5

5

9

6

4

18

7

16

2

6

6

10

9

1

13

13

2

8

68

14

13

15

1

17

67

9

11

7

14

1

8

8

12

1

8

9

12

16

13

6

4

5

2

9

15

2

4

15

1

9

6

10

7

3

1

3

2

3

3

9

8

5

4

4

4

37

12

5

2

4

2

9

10

1

6

1

8

7

14

RW 07

RW 02

RW 08

RW 03

RW 05

RW 06

RW 04

RW 01



S. Cil

iwung

PETA RESIKO BERMACAM BAHAYA(BANJIR, KEBAKARAN & PENYAKIT DBD)

KELURAHAN KAMPUNG MELAYU

SKALA 1 : 2.000

UTARA

0 100 200 300 400 Meter

705500 705750 706000 706250 706500 mT

9311500 mU

93117509312000

93122509312500

93127509313000


Batas RTBatas RW

Bangunan Penting :


Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

LEGENDA

Tingkat Resiko Bermacam Bahaya (Multi Risk Hazard Level)Banjir, Kebakaran dan Penyakit DBD

RendahSedangTinggi


à Tanggul Permanen


Instalasi Pompa AirË

Pos Pemadam Kebakaranâþ Pompa Hidrant


Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Peta Kontur, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 3. Peta kawasan Rawan Genangan DKI Jakarta (78 Titik Rawan Genangan) Tahun 2005 Dinas Pekerjaan Umum Prop. DKI Jakarta 4. Data lokasi Pompa Hidrant, Dinas Pemadam Kebakaran Prop. DKI Jakarta 5. Data Penderita DBD, Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Timur 6. Interpretasi Citra Satelit Quickbird Th 2003 7. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 8. GIS Analisis dan Modeling




JL. Cipinang Jaya

JatinegaraFlyover

Jl. Cip. Besar

Bks Ti mu r 5

Swadaya 1-4

Swada ya

Cipin

ang P

ulo

LP Cipinang

Cip . P em asy .

Cip . L atih an

Remaja 1-7

Pendawa

Gg. Remaja 1-5

Remaja 4

RW 02

RW 03

RW 04

RW 05

RW 10

RW 11

RW 12

RW 09

RW 08

RW 01

RW 07

RW 06

RW 13

RW 14

08

07

09

1012

11

09

01

01

10

11

05

02

02

08

07

05

12

11

02

08

04

09

04

09

05

13

07

1002

02

12

11

05

10

05

16

0508

03

02

012

01

02

07

03

14

06

13

07

03

07

02

17

03

11

15

07

06

12

04

04

14

02

04

03

04

02

06

0905

11

07

06

10

02

14

03

14

10

008

15

13

04

01

12

08

05

06

0301

012

06

04

14

09

03

10

08

08

04

03

02

10

11

12

14

04

06

07

03

11

01 013

15

06

10

06

05

05

15

05

13

04

05

01

15

06

11

11

09

06

07

09

07

0909

06

12

09

10

01

08

02

10

06

11

09

13

013

05

05

01

07

01

11

10

03

07

10

03

1103

09

04

09

01

08

04

07

08

10

09

08

14

01

07

13

15

12

03

12

01

03

08

15

11

12

03

02

14

06

JL. BEKASI TIMUR RAYA

JL. MAYJEN. D.I . PANJ A ITAN

Kel. PISANGAN TIMUR

Kel. CIPINANGBESAR SELATAN

Lembaga PemasyarakatanCipinang

Kantor Lurah

Kel. RAWABUNGA

JL. BASUKI RACHMAT

Beka

si Tim

ur 6

Bek asi Ti mur 4

Prumpung Utara

Cipinang Pulo Maja

Cipinang Pulo

TPU Prumpung

Prumpung T imur

Prum

pung

Teng

ah

Kali Cipin

ang

707500 707750 708000 708250 708500 708750 mT

93115009311750

93120009312250

93125009312750 m

U

PETA ADMINISTRASIKELURAHAN

CIPINANG BESAR UTARA

0 100 200 300 Meter

SKALA 1 : 2.500

UTARA

Wilayah Kelurahan

Saluran Air BesarSaluran Air Kecil

Jalan Kampung / Gang BesarJalan Kecil / Gang Kecil

Rel Kereta Api

Batas RTBatas RW

Sungai

Jalan Tol / Jalan Raya

LEGENDA

Nomor Urut RT1,2,3..dst

Sumber : Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur

Diolah : Action Contre la Faim, Th. 2007

Peta ini disusun atas dukunganPemerintah Kelurahan Cipinang Besar Utara

Proyeksi : SUTM 48Datum : WGS 1984

JL. Cipinang Jaya

JatinegaraFlyover

Jl. Cip. Besar

Bks Ti mu r 5

Swadaya 1-4

Swada ya

Cipin

ang P

ulo

LP Cipinang

Cip . P emasy .

Cip . L atih an

Remaja 1-7

Pendawa

Gg. Remaja 1-5

Remaja 4

RW 02

RW 03

RW 04

RW 05

RW 10

RW 11

RW 12

RW 09

RW 08

RW 01

RW 07

RW 06

RW 13

RW 14

08

07

09

1012

11

09

01

01

10

11

05

02

02

08

07

05

12

11

02

08

04

09

04

09

05

13

07

1002

02

12

11

05

10

05

16

0508

03

02

012

01

02

07

03

14

06

13

07

03

07

02

17

03

11

15

07

06

12

04

04

14

02

04

03

04

02

06

0905

11

07

06

10

02

14

03

14

10

008

15

13

04

01

12

08

05

06

0301

012

06

04

14

09

03

10

08

08

04

03

02

10

11

12

14

04

06

07

03

11

01 013

15

06

10

06

05

05

15

05

13

04

05

01

15

06

11

11

09

06

07

09

07

0909

06

12

09

10

01

08

02

10

06

11

09

13

013

05

05

01

07

01

11

10

03

07

10

03

1103

09

04

09

01

08

04

07

08

10

09

08

14

01

07

13

15

12

03

12

01

03

08

15

11

12

03

02

14

06


JL. MAYJEN. D.I . PANJ AIT AN

Kel. PISANGAN TIMUR



Kantor Lurah

Kel. RAWABUNGA

JL. BASUKI RACHMAT

Beka

si Tim

ur 6

Bek asi Ti mur 4

Prumpung Utara

Cipinang Pulo Maja

Cipinang Pulo

TPU Prumpung

Prumpung Timur

Prump

ung T

enga

h

Kali Cipin

ang

707500 707750 708000 708250 708500 708750 mT

93115009311750

93120009312250

93125009312750 m

U PETA RESIKO BAHAYAPENYAKIT DBD

KELURAHANCIPINANG BESAR UTARA

0 100 200 300 Meter

SKALA 1 : 2.500

UTARA

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Data Penderita DBD, Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Timur 3. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 4. Cek Lapangan, Interview Nov. 2006 5. GIS Analisis dan Modelling





Rel Kereta Api

Batas RTBatas RW

Sungai


LEGENDA

Tingkat Resiko Bahaya Penyakit DBD :RendahSedangTinggi



|

|

|

|

|

||

||

JL. Cipinang Jaya

JatinegaraFlyover

Jl. Cip. Besar

Bks Ti mu r 5

Swadaya 1-4

Swada ya

Cipin

ang P

ulo

LP Cipinang

Cip . P em asy .

Cip . L atih an

Remaja 1-7

Pendawa

Gg. Remaja 1-5

Remaja 4

RW 02

RW 03

RW 04

RW 05

RW 10

RW 11

RW 12

RW 09

RW 08

RW 01

RW 07

RW 06

RW 13

RW 14

08

07

09

1012

11

09

01

01

10

11

05

02

02

08

07

05

12

11

02

08

04

09

04

09

05

13

07

1002

02

12

11

05

10

05

16

0508

03

02

012

01

02

07

03

14

06

13

07

03

07

02

17

03

11

15

07

06

12

04

04

14

02

04

03

04

02

06

0905

11

07

06

10

02

14

03

14

10

008

15

13

04

01

12

08

05

06

0301

012

06

04

14

09

03

10

08

08

04

03

02

10

11

12

14

04

06

07

03

11

01 013

15

06

10

06

05

05

15

05

13

04

05

01

15

06

11

11

09

06

07

09

07

0909

06

12

09

10

01

08

02

10

06

11

09

13

013

05

05

01

07

01

11

10

03

07

10

03

1103

09

04

09

01

08

04

07

08

10

09

08

14

01

07

13

15

12

03

12

01

03

08

15

11

12

03

02

14

06



Kel. PISANGAN TIMUR



Kantor Lurah

Kel. RAWABUNGA

JL. BASUKI RACHMAT

Beka

si Tim

ur 6

Bek asi Ti mur 4

Prumpung Utara

Cipinang Pulo Maja

Cipinang Pulo

TPU Prumpung

Prumpung Timur

Prump

ung T

enga

h

Kali Cipin

ang

707500 707750 708000 708250 708500 708750 mT

93115009311750

93120009312250

93125009312750 m

U PETA RESIKO BAHAYAKEBAKARANKELURAHAN


0 100 200 300 Meter

SKALA 1 : 2.500

UTARA



Rel Kereta Api

Batas RTBatas RW

Sungai


LEGENDA

Tingkat Resiko Bahaya Kebakaran :Sangat RendahRendahSedangTinggiSangat Tinggi



Pompa Hidrantþ

â Pos Pemadam Kebakaran


Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Data lokasi Pompa Hidrant, Dinas Pemadam Kebakaran prop. DKI Jakarta 3. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 4. Cek Lapangan, Interview Nov. 2006 5. GIS Analisis dan Modelling




à à à

à

à

JL. Cipinang Jaya

JatinegaraFlyover

Jl. Cip. Besar

Bks Ti mu r 5

Swadaya 1-4

Swada ya

Cipin

ang P

ulo

LP Cipinang

Cip . P em asy .

Cip . L atih an

Remaja 1-7

Pendawa

Gg. Remaja 1-5

Remaja 4

RW 02

RW 03

RW 04

RW 05

RW 10

RW 11

RW 12

RW 09

RW 08

RW 01

RW 07

RW 06

RW 13

RW 14

08

07

09

1012

11

09

01

01

10

11

05

02

02

08

07

05

12

11

02

08

04

09

04

09

05

13

07

1002

02

12

11

05

10

05

16

0508

03

02

012

01

02

07

03

14

06

13

07

03

07

02

17

03

11

15

07

06

12

04

04

14

02

04

03

04

02

06

0905

11

07

06

10

02

14

03

14

10

008

15

13

04

01

12

08

05

06

0301

012

06

04

14

09

03

10

08

08

04

03

02

10

11

12

14

04

06

07

03

11

01 013

15

06

10

06

05

05

15

05

13

04

05

01

15

06

11

11

09

06

07

09

07

0909

06

12

09

10

01

08

02

10

06

11

09

13

013

05

05

01

07

01

11

10

03

07

10

03

1103

09

04

09

01

08

04

07

08

10

09

08

14

01

07

13

15

12

03

12

01

03

08

15

11

12

03

02

14

06



Kel. PISANGAN TIMUR



Kantor Lurah

Kel. RAWABUNGA

JL. BASUKI RACHMAT

Beka

si Tim

ur 6

Bek asi Ti mur 4

Prumpung Utara

Cipinang Pulo Maja

Cipinang Pulo

TPU Prumpung

Prumpung Timur

Prump

ung T

enga

h

Kali Cipin

ang

707500 707750 708000 708250 708500 708750 mT

93115009311750

93120009312250

93125009312750 m

U PETA RESIKO BAHAYABANJIR


0 100 200 300 Meter

SKALA 1 : 2.500

UTARA



Rel Kereta Api

Batas RTBatas RW

Sungai


LEGENDA


Ë Instalasi Pompa AirTanggul Permanenà


Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Peta Kontur, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 3. Peta Kawasan Rawan Genangan DKI Jakarta ( 78 Titik Rawan Genangan) Tahun 2005 4. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 5. Cek Lapangan, Interview Nov. 2006 6. GIS Analisis dan Modelling


Peta ini disusun atas dukunganPemerintah Kelurahan CIpinang Besar Utara


JL. Cipinang Jaya

JatinegaraFlyover

Jl. Cip. Besar

Bks Ti mu r 5

Swadaya 1-4

Swada ya

Cipin

ang P

ulo

LP Cipinang

Cip . P em asy .

Cip . L atih an

Remaja 1-7

Pendawa

Gg. Remaja 1-5

Remaja 4

RW 02

RW 03

RW 04

RW 05

RW 10

RW 11

RW 12

RW 09

RW 08

RW 01

RW 07

RW 06

RW 13

RW 14

08

07

09

1012

11

09

01

01

10

11

05

02

02

08

07

05

12

11

02

08

04

09

04

09

05

13

07

1002

02

12

11

05

10

05

16

0508

03

02

012

01

02

07

03

14

06

13

07

03

07

02

17

03

11

15

07

06

12

04

04

14

02

04

03

04

02

06

0905

11

07

06

10

02

14

03

14

10

008

15

13

04

01

12

08

05

06

0301

012

06

04

14

09

03

10

08

08

04

03

02

10

11

12

14

04

06

07

03

11

01 013

15

06

10

06

05

05

15

05

13

04

05

01

15

06

11

11

09

06

07

09

07

0909

06

12

09

10

01

08

02

10

06

11

09

13

013

05

05

01

07

01

11

10

03

07

10

03

1103

09

04

09

01

08

04

07

08

10

09

08

14

01

07

13

15

12

03

12

01

03

08

15

11

12

03

02

14

06



Kel. PISANGAN TIMUR



Kantor Lurah

Kel. RAWABUNGA

JL. BASUKI RACHMAT

Beka

si Tim

ur 6

Bek asi Ti mur 4

Prumpung Utara

Cipinang Pulo Maja

Cipinang Pulo

TPU Prumpung

Prumpung Timur

Prump

ung T

enga

h

Kali Cipin

ang

707500 707750 708000 708250 708500 708750 mT

93115009311750

93120009312250

93125009312750 m

U

PETA PENGGUNAAN LAHANKELURAHAN


0 100 200 300 Meter

SKALA 1 : 2.500

UTARA

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Peta Kontur, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 3. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 4. Cek Lapangan, Interview Nov. 2006 5. GIS Analisis dan Modelling





Rel Kereta Api

Batas RTBatas RW

Sungai


LEGENDA




|

|

|

|

|

||

||

à à à

à

à

JL. Cipinang Jaya

JatinegaraFlyover

Jl. Cip. Besar

Bks Ti mu r 5

Swadaya 1-4

Swada ya

Cipin

ang P

ulo

LP Cipinang

Cip . P em asy .

Cip . L atih an

Remaja 1-7

Pendawa

Gg. Remaja 1-5

Remaja 4

RW 02

RW 03

RW 04

RW 05

RW 10

RW 11

RW 12

RW 09

RW 08

RW 01

RW 07

RW 06

RW 13

RW 14

08

07

09

1012

11

09

01

01

10

11

05

02

02

08

07

05

12

11

02

08

04

09

04

09

05

13

07

1002

02

12

11

05

10

05

16

0508

03

02

012

01

02

07

03

14

06

13

07

03

07

02

17

03

11

15

07

06

12

04

04

14

02

04

03

04

02

06

0905

11

07

06

10

02

14

03

14

10

008

15

13

04

01

12

08

05

06

0301

012

06

04

14

09

03

10

08

08

04

03

02

10

11

12

14

04

06

07

03

11

01 013

15

06

10

06

05

05

15

05

13

04

05

01

15

06

11

11

09

06

07

09

07

0909

06

12

09

10

01

08

02

10

06

11

09

13

013

05

05

01

07

01

11

10

03

07

10

03

1103

09

04

09

01

08

04

07

08

10

09

08

14

01

07

13

15

12

03

12

01

03

08

15

11

12

03

02

14

06



Kel. PISANGAN TIMUR



Kantor Lurah

Kel. RAWABUNGA

JL. BASUKI RACHMAT

Beka

si Tim

ur 6

Bek asi Ti mur 4

Prumpung Utara

Cipinang Pulo Maja

Cipinang Pulo

TPU Prumpung

Prumpung Timur

Prump

ung T

enga

h

Kali Cipin

ang

707500 707750 708000 708250 708500 708750 mT

93115009311750

93120009312250

93125009312750 m

U PETARESIKO BERMACAM BAHAYA

(BANJIR, KEBAKARAN &PENYAKIT DBD)


0 100 200 300 Meter

SKALA 1 : 2.500

UTARA

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 2. Peta Kontur, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Timur 3. Data Penderita DBD, Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Timur 4. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 5. Cek Lapangan, Interview Nov. 2006 6. GIS Analisis dan Modelling





Rel Kereta Api

Batas RTBatas RW

Sungai


LEGENDA

Tingkat Resiko Bermacam Bahaya(Multi Risk Hazard Level)Banjir, Kebakaran dan Penyakit DBD

RendahSedangTinggi


| Sumber air untukMobil Pemadam Kebakaran

Ë Instalasi Pompa Air

Tanggul Permanenà

Pompa Hidrantþâ Pos Pemadam Kebakaran



ññ

Ö

Ú

ñ

Úi

Úi

n

l

n

l lÆP

Ö

ñÚ

ññ

Ú ñ

ñÚ

ñÑññ

Ñ

i

Úi

nÆU

ÆU

ÆP i

ii

ñ

LAUT JAWA

WADUKPLUIT

Luar Batang

Muara Ba ru

Tanah Pasir

Rawa Bebek

Kertajaya

Pluit Raya

Pluit Selatan

Tol Jembatan TigaTol Gd. Panjang

KawasanIndustri

KawasanIndustri

PusatPemasaran Ikan

KawasanIndustri

KEL. PLUIT

KEL.ANCOL

KEL. PEKOJANKEL. PEJAGALAN

Kali Krukut

KEL. ROAMALAKA

RW 17

RW 08

RW 03

RW 16

RW 07 RW 04

RW 05RW 11

RW 15

RW 14

RW 06

RW 01

RW 10

RW 09

RW 02

RW 12

RW 13

PLN

BBPMHP

Mitra Bahari

Wisma ADR

Raja Kuring

Griya Permai

Ruko Pluit Mall

Pasar Grosir Ikan

Rumah Sakit Pluit

Taman Indah

Kantor Camat Penjaringan

Perum PrasaranaPerkn. Samudra

Old Tower

Museum Bahari

Ged. Galangan

MenaraMitra Bahari

Rumah Sakit Atmajaya

Kantor Lurah

698000 699000 700000 mT

93220009323000

93240009325000

9326000 mU

PETA ADMINISTRASIKELURAHAN PENJARINGAN

SKALA 1 : 6.0000 250 500 750 1000 Meter

UTARA

Wilayah Kelurahan

Laut / Waduk / Kali BesarSelokanJalanJalan TolBatas RW

Bangunan Penting :


Ö Pasar

n Ruko/Rukan

Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

l Apartemen

ÆP Hotel

ÆU Pompa Bensin

LEGENDA

Sumber : Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Utara


Peta ini disusun atas dukungan Pemerintah Kelurahan Penjaringan


ññ

Ö

Ú

ñ

Úi

Úi

n

l

n

l lÆP

Ö

ñÚ

ññ

Ú ñ

ñÚ

ñÑññ

Ñ

i

Úi

nÆU

ÆU

ÆP i

ii

ñ

LAUT JAWA

WADUKPLUIT

Luar Batang

Muara Ba ru

Tanah Pasir

Rawa Bebek

Kertajaya

Pluit Raya

Pluit Selatan


KawasanIndustri

KawasanIndustri

PusatPemasaran Ikan

KawasanIndustri

KEL. PLUIT

KEL.ANCOL


Kali Krukut

KEL. ROAMALAKA

RW 17

RW 08

RW 03

RW 16

RW 07 RW 04

RW 05RW 11

RW 15

RW 14

RW 06

RW 01

RW 10

RW 09

RW 02

RW 12

RW 13

PLN

BBPMHP

Mitra Bahari

Wisma ADR

Raja Kuring

Griya Permai

Ruko Pluit Mall

Pasar Grosir Ikan

Rumah Sakit Pluit

Taman Indah



Old Tower

Museum Bahari

Ged. Galangan

MenaraMitra Bahari


Kantor Lurah

698000 699000 700000 mT

93220009323000

93240009325000

9326000 mU

PETA RESIKO BAHAYAPENYAKIT DBD

KELURAHAN PENJARINGAN

SKALA 1 : 6.0000 250 500 750 1000 Meter

UTARA

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Utara 2. Data Penderita DBD, Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Utara 3. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 4. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 5. GIS Analisis dan Modeling




Bangunan Penting :


Ö Pasar

n Ruko/Rukan

Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

l Apartemen

ÆP Hotel

ÆU Pompa Bensin

LEGENDA

Tingkat Resiko Bahaya Penyakit DBD :RendahSedangTinggi


ññ

Ö

Ú

ñ

Úi

Úi

n

l

n

l lÆP

Ö

ñÚ

ññ

Ú ñ

ñÚ

ñÑññ

Ñ

i

Úi

nÆU

ÆU

ÆP i

ii

ñ

â

â

âþþ

þ

þ

LAUT JAWA

WADUKPLUIT

Luar Batang

Muara Ba ru

Tanah Pasir

Rawa Bebek

Kertajaya

Pluit Raya

Pluit Selatan


KawasanIndustri

KawasanIndustri

PusatPemasaran Ikan

KawasanIndustri

KEL. PLUIT

KEL.ANCOL


Kali Krukut

KEL. ROAMALAKA

RW 17

RW 08

RW 03

RW 16

RW 07 RW 04

RW 05RW 11

RW 15

RW 14

RW 06

RW 01

RW 10

RW 09

RW 02

RW 12

RW 13

PLN

BBPMHP

Mitra Bahari

Wisma ADR

Raja Kuring

Griya Permai

Ruko Pluit Mall

Pasar Grosir Ikan

Rumah Sakit Pluit

Taman Indah



Old Tower

Museum Bahari

Ged. Galangan

MenaraMitra Bahari


Kantor Lurah

698000 699000 700000 mT

93220009323000

93240009325000

9326000 mU

PETA RESIKO BAHAYAKEBAKARAN


SKALA 1 : 6.0000 250 500 750 1000 Meter

UTARA

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Utara 2. Data lokasi Pompa Hidrant, Dinas Pemadam Kebakaran Prop. DKI Jakarta 3. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 4. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 5. GIS Analisis dan Modeling




Bangunan Penting :


Ö Pasar

n Ruko/Rukan

Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

l Apartemen

ÆP Hotel

ÆU Pompa Bensin

LEGENDA

Tingkat Resiko Bahaya Kebakaran :

Sangat RendahRendahSedangTinggiSangat Tinggi

Sumber Air untukMobil Pemadam KebakaranJalan yang dapat dilewatiMobil Pemadam Kebakaran

â Pos Pemadam Kebakaranþ Pompa Hidrant


Ë

àà

àà

à

à

à

à

à

à

à

ññ

Ö

Ú

ñ

Úi

Úi

n

l

n

l lÆP

Ö

ñÚ

ññ

Ú ñ

ñÚ

ñÑññ

Ñ

i

Úi

nÆU

ÆU

ÆP i

ii

ñ

LAUT JAWA

WADUKPLUIT

Luar Batang

Muara Ba ru

Tanah Pasir

Rawa Bebek

Kertajaya

Pluit Raya

Pluit Selatan


KawasanIndustri

KawasanIndustri

PusatPemasaran Ikan

KawasanIndustri

KEL. PLUIT

KEL.ANCOL


Kali Krukut

KEL. ROAMALAKA

RW 17

RW 08

RW 03

RW 16

RW 07 RW 04

RW 05RW 11

RW 15

RW 14

RW 06

RW 01

RW 10

RW 09

RW 02

RW 12

RW 13

PLN

BBPMHP

Mitra Bahari

Wisma ADR

Raja Kuring

Griya Permai

Ruko Pluit Mall

Pasar Grosir Ikan

Rumah Sakit Pluit

Taman Indah



Old Tower

Museum Bahari

Ged. Galangan

MenaraMitra Bahari


Kantor Lurah

698000 699000 700000 mT

93220009323000

93240009325000

9326000 mU

PETA RESIKO BAHAYABANJIR


SKALA 1 : 6.0000 250 500 750 1000 Meter

UTARA


Bangunan Penting :


Ö Pasar

n Ruko/Rukan

Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

l Apartemen

ÆP Hotel

ÆU Pompa Bensin

LEGENDA


Bangunan / Instalasi Banjir :


à Tanggul Permanen

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Utara 2. Peta Kontur, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Utara 3. Peta Kawasan Rawan Genangan DKI Jakarta (78 Titik Rawan Genangan) Tahun 2005 Dinas Pekerjaan Umum Prop. DKI Jakarta 4. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 5. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 6. GIS Analisis dan Modeling




ññ

Ö

Ú

ñ

Úi

Úi

n

l

n

l lÆP

Ö

ñÚ

ññ

Ú ñ

ñÚ

ñÑññ

Ñ

i

Úi

nÆU

ÆU

ÆP i

ii

ñ

LAUT JAWA

WADUKPLUIT

Luar Batang

Muara Ba ru

Tanah Pasir

Rawa Bebek

Kertajaya

Pluit Raya

Pluit Selatan


KawasanIndustri

KawasanIndustri

PusatPemasaran Ikan

KawasanIndustri

KEL. PLUIT

KEL.ANCOL


Kali Krukut

KEL. ROAMALAKA

RW 17

RW 08

RW 03

RW 16

RW 07 RW 04

RW 05RW 11

RW 15

RW 14

RW 06

RW 01

RW 10

RW 09

RW 02

RW 12

RW 13

PLN

BBPMHP

Mitra Bahari

Wisma ADR

Raja Kuring

Griya Permai

Ruko Pluit Mall

Pasar Grosir Ikan

Rumah Sakit Pluit

Taman Indah



Old Tower

Museum Bahari

Ged. Galangan

MenaraMitra Bahari


Kantor Lurah

698000 699000 700000 mT

93220009323000

93240009325000

9326000 mU

PETA PENGGUNAAN LAHANKELURAHAN PENJARINGAN

SKALA 1 : 6.0000 250 500 750 1000 Meter

UTARA

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Utara 2. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 3. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 4. GIS Mapping




Bangunan Penting :


Ö Pasar

n Ruko/Rukan

Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

l Apartemen

ÆP Hotel

ÆU Pompa Bensin

LEGENDA



ññ

Ö

Ú

ñ

Úi

Úi

n

l

n

l lÆP

Ö

ñÚ

ññ

Ú ñ

ñÚ

ñÑññ

Ñ

i

Úi

nÆU

ÆU

ÆP i

ii

ñ

Ë

àà

àà

à

à

à

à

à

à

à

â

â

âþþ

þ

þ

LAUT JAWA

WADUKPLUIT

Luar Batang

Muara Ba ru

Tanah Pasir

Rawa Bebek

Kertajaya

Pluit Raya

Pluit Selatan


KawasanIndustri

KawasanIndustri

PusatPemasaran Ikan

KawasanIndustri

KEL. PLUIT

KEL.ANCOL


Kali Krukut

KEL. ROAMALAKA

RW 17

RW 08

RW 03

RW 16

RW 07 RW 04

RW 05RW 11

RW 15

RW 14

RW 06

RW 01

RW 10

RW 09

RW 02

RW 12

RW 13

PLN

BBPMHP

Mitra Bahari

Wisma ADR

Raja Kuring

Griya Permai

Ruko Pluit Mall

Pasar Grosir Ikan

Rumah Sakit Pluit

Taman Indah



Old Tower

Museum Bahari

Ged. Galangan

MenaraMitra Bahari


Kantor Lurah

698000 699000 700000 mT

93220009323000

93240009325000

9326000 mU

PETA RESIKO BERMACAM BAHAYA(BANJIR, KEBAKARAN & PENYAKIT DBD)


SKALA 1 : 6.0000 250 500 750 1000 Meter

UTARA


Bangunan Penting :


Ö Pasar

n Ruko/Rukan

Ñ Rumah Sakit


Ú Masjid

i Sekolah

l Apartemen

ÆP Hotel

ÆU Pompa Bensin

LEGENDA

Tingkat Resiko Bermacam Bahaya(Multi Risk Hazard Level)Banjir, Kebakaran dan Penyakit DBD

RendahSedangTinggi


Sumber Air untukMobil Pemadam Kebakaran


à Tanggul Permanen

â Pos Pemadam Kebakaranþ Pompa Hidrant

Sumber : 1. Peta Dasar, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Utara 2. Peta Kontur, Suku Dinas Pertanahan & Pemetaan Jakarta Utara 3. Peta Kawasan Rawan Genangan DKI Jakarta (78 Titik Rawan Genangan) Tahun 2005 Dinas Pekerjaan Umum Prop. DKI Jakarta 4. Data lokasi Pompa Hidrant, Dinas Pemadam Kebakaran Prop. DKI Jakarta 5. Data Penderita DBD, Suku Dinas Kesehatan Masyarakat Jakarta Utara 6. Interpretasi Citra Satelit Ikonos Th. 2004 7. Cek Lapangan, Interview Nov 2006 8. GIS Analisis dan Modeling




LAPORAN KEGIATAN REPORT OF - Indonesia Mission · LAPORAN KEGIATAN REPORT OF PEMETAAN RESIKO BERMACAM BAHAYA LINGKUNGAN DI ... tahun 2002, sebuah Proyek Kesiapsiagaan Bencana berdurasi

Documents