LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP ...gresikkab.go.id/media/SAKIP Kedamean/LAKIP.pdf · Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2016–2021. Dengan tersusunnya

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

(LAKIP) SKPD KECAMATAN KEDAMEAN

KABUPATEN GRESIK TAHUN 2016

KECAMATAN KEDAMEAN KABUPATEN GRESIK

Jl. Raya Kedamean No. 51

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadlirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik dan

hidayah-Nya sehingga penyusunan Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik Tahun 2016 dapat terselesaikan sesuai dengan Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016

disusun sebagai perwujudan pertanggung jawaban penyelenggaraan

pemerintahan dalam mencapai tujuan dan sasaran Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik sebagaimana tercantum dalam Rencana Strategis

Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2016–2021.

Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten

Gresik Tahun 2016 ini, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan

yang setinggi-tingginya kepada seluruh Seksi di lingkungan Kecamatan

Kedamean Kabupaten Gresik dan semua pihak baik yang secara langsung

maupun tidak langsung telah membantu hingga tersusunnya laporan ini.

Akhirnya semoga dapat bermanfaat bagi kita semua, Amin.

Gresik, Pebruari 2017

CAMAT KEDAMEAN

SURYO WIBOWO, S.Sos., M.Si.

Pembina Tingkat I

NIP. 19670501 198603 1 004

DAFTAR ISI

Kata Pengantar i

Daftar Isi ii

Daftar Tabel iii

Daftar Gambar iv

BAB I PENDAHULAN

A. Latar Belakang 1

B. Maksud Dan Tujuan 2

C. Gambaran Umum Pemerintah Kabupaten Gresik 3

D. Sistematika Penyusunan 5

BAB II PERENCANAAN KINERJA 7

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Pemerintah Kabupaten Gresik 11

B. Indikator Pencapaian Kinerja Keuangan (Fiskal) 12

C. Indikator Pencapaian Kinerja Progam/Kegiatan 13

BAB IV PENUTUP 21

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jumlah Pegawai Kecamatan Kedamean 5

Tabel 2 Perjanjian Kinerja Kecamatan Kedamean Tahun 2016 8

Tabel 3 Skala Nilai Peringkat Kinerja 11

Tabel 4 Indikator Pencapain Kinerja APBD dan APBD

Perubahan Tahun 2016

12

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Ruang Pelayanan “SATU PINTU” Kantor Kecamatan

Kedamean

18

Gambar 2 Petugas pelayanan yang siap melayani dengan

sepenuh hati

19

LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 6

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Dalam perspektif yang luas Laporan Kinerja Pemerintah

mempunyai fungsi sebagai media/wahana pertanggungjawaban kepada

publik atas penyelenggaran Pemerintahan. Untuk itu penyusunan Laporan

Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 ini secara

garis besar berisi informasi mengenai rencana kinerja maupun capaian

kinerja selama Tahun 2016. Penyusunan Laporan Kinerja Kecamatan

Kedamean Kabupaten Gresik ini berdasarkan pada amanat Peraturan

perundangan sebagai berikut :


1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang

mengisyaratkan pentingnya Akuntabilitas dalam Perencanaan anggaran

dan pertanggungjawaban anggaran.

2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah(Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2006 Nomor25, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4614);

3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2006 Nomor 96,

Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4663);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4664);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara,

Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4689);

6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang

Percepatan Pemberantasan Korupsi;

8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Penyusunan Indikator Kinerja

Utama di lingkungan Instansi Pemerintah;

9. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja

Utama;

10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis


Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah.

Penyusunan laporan kinerja Kantor Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik Tahun 2016 berdasarkan pada Rencana Strategis

(Renstra) Kantor Kecam Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021, dan

Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2016.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun

2016 ini merupakan Laporan Pelaksanaan Kinerja tahun pertama dari

Rencana Strategis (Renstra) Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten

Gresik periode Tahun 2016-2021. Maksud disusunnya Laporan Kinerja

Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 adalah untuk

memberikan gambaran kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang jelas,

transparan, dapat dipertanggungjawabkan, sebagai wujud

pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan pencapaian target sasaran

dalam kurun waktu Tahun 2016 serta sebagai wujud akuntabilitas kinerja

yang dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan visi, misi,

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja Kecamatan

Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan

dan evaluasi kinerja Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik

selama Tahun Anggaran 2016;

2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik pada Tahun 2016;

3. Hasil evaluasi yang berupa kritik/saran diharapkan menjadi bahan acuan

untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik di tahun selanjutnya serta masa yang akan datang;

4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik dengan menerapkan azas transparansi, sistematik

dan accountable (dapat dipertanggungjawabkan).


C. GAMBARAN UMUM KECAMATAN KEDAMEAN KABUPATEN GRESIK

1. Kedudukan Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik

Kedudukan Kecamatan Kedamean sebagai Perangkat Daerah diatur

dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Organisasi

Perangkat Daerah Kabupaten Gresik, yang selanjutnya dalam

pelaksanaan tugas diatur dalam Peraturan Bupati Gresik Nomor …

Tahun 2008 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan

Adapun tugas dan Fungsi Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik

adalah :

“ Kecamatan Kedamean mempunyai tugas dan kewajiban

.……………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………..”

2. Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik

Dalam melaksanakan tugas, Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik

menyelenggarakan fungsi :

a. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;

b. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan

ketertiban umum;

c. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan

perundang-undangan;

d. Mengkoordinasikan Pemeliharaan prsarana dan fasilitas

pelayanan umum;

e. Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan

ditingkat Kecamatan;

f. Membina penyelenggaraan Pemerintahan desa dan atau

kelurahan;

g. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan

desa dan atau kelurahan;


h. Melaksanakan kewenangan pemerintah yang dilimpahkan oleh

Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi Daerah yang

peraturan Pemerintah, yang meliputi aspek; dan

j. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh bupati

sesuai dengan bidang tugasnya.

3. Susunan Organisasi Perangkat Daerah

Susunan Organisasi Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik terdiri

dari :

a. Camat

b. Sekretaris Kecamatan Kedamean

c. Kepala Seksi 5 ( lima ) terdiri dari :

1. Seksi Pemerintah 4. Seksi Ekonomi

2. Seksi Pembangunan 5. Seksi Trantib

3. Seksi Kesra

d. Kepala Sub Bagian 2 ) dua) terdiri dari :

1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

2. Sub Bagian Keuangan, Program dan Pelaporan

4. Personil / Pegawai

Salah satu instrumen penunjang pokok pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi Kecamatan adalah pegawai dengan kuantitas dan kualitas yang

memadai, sesuai dengan analisa jabatan, dan berkompetensi.

Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik didukung oleh pegawai yang

terdiri atas pegawai negeri sipil (PNS) sebanyak 16 orang. Jumlah

Pegawai yang ada di Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik

seluruhnya sebesar 23 pegawai dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 1

Jumlah Pegawai Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik

No Uraian Jumlah

1 Camat 1

2 Sekretaris 1

3 Seksi Pemerintah 4

4 Seksi Pembangunan 2


5 Seksi Trantib 3

6 Seksi Ekonomi 3

7 Seksi Kesra 2

8 Sub.Bag Umum dan kepegawaian 4

9 Sub.Bag Keuangan , progam dan pelaporan 3

Total 23

D. Sistematika Penyusunan

Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten

Gresik Tahun 2016 terdiri dari 4 (empat) Bab yaitu sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

Menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Gambaran Singkat tentang

Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Personil Perangkat

Daerah serta Sistematika Penyusunan.

BAB II. PERENCANAAN KINERJA

Menjelaskan ringkasan/ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun 2016 yang

mendasarkan pada dokumen perencanaan.

BAB III. KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

Menjelaskan capaian kinerja berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun

2016. Diuraikan pula analisis capaian kinerja yang meliputi : pembandingan

antara target dan realisasi kinerja tahun 2016; pembandingan capaian

kinerja tahun 2016 dengan tahun 2015 berdasarkan dokumen Renstra

Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021; Analisis

keberhasilan/kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang

dihadapi serta langkah-langkah antisipatif yang diambil serta penyajian

realisasi anggaran.

BAB IV. PENUTUP

Memuat kesimpulan umum atas capaian kinerja Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik 2016 dan upaya/langkah di masa mendatang yang akan


dilakukan oleh Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dalam rangka

peningkatan kinerjanya.


BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Perencanaan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja

tahunan yang akan dicapai oleh Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik.

Perjanjian kinerja ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan

oleh Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dalam suatu tahun tertentu

dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.

Tujuan umum disusunnya Perjanjian Kinerja yaitu dalam rangka

Intensifikasi pencegahan korupsi, Peningkatan kualitas pelayanan publik,

Percepatan untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif,

transparan, dan akuntabel. Namun demikian, ruang lingkup ini lebih diutamakan

terhadap berbagai program utama organisasi, yaitu program-program yang

dapat menggambarkan keberadaan organisasi serta menggambarkan isu

strategik yang sedang dihadapi organisasi. Untuk itu, penyusunan Perencanaan

Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 merupakan

sasaran dan target kinerja yang sepenuhnya mengacu pada Rencana Strategis

Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021, dokumen

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016, Dokumen Perjanjian Kinerja

Tahun 2016, Serta dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) Tahun 2016. Target Kinerja tersebut merepresentasikan nilai kuantitatif

yang harus dicapai selama tahun 2016. Target Kinerja pada tingkat sasaran

strategis akan dijadikan tolok ukur dalam mengukur keberhasilan organisasi

didalam upaya pencapaian visi misi dan akan menjadi komitmen bagi

Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik untuk mencapainya dalam Tahun

2016.

Perjanjian Kinerja Tahun 2016 disusun berdasarkan pada Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintahan. Adapun Perjanjian Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten

Gresik Tahun 2016 sebagai berikut :


Tabel 2

Perjanjian Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3) (4)

1. Mewujudkan aparatur Kecamatan

dan Desa yang profesional dalam menjalankan tugas dan fungsi sesuai dengan aturan yang berlaku

a. Prosentase Peningkatan SDM Aparatur Pemerintah Desa dalam Pengelolaan Keuangan Desa

95%

b. Prosentase ketepatan dan keakuratan dalam penyampaian data maupun laporan

95%

c. Prosentase tingkat kedisiplinan aparatur Kecamatan dan Perangkat Desa dalam kehadiran di kantor

90%

2. Mewujudkan pelayanan publik yang profresional, adil dan merata

a. Cakupan Pelayanan KTP

100%

b. Persentase Penerbitan KK yang diselesaikan sesuai Standart Pelayanan (SP)

100%

c. Persentase Penerbitan Surat Pengantar Pindah Tempat yang diselesaikan sesuai Standart Pelayanan (SP)

100%

d. cakupan pelayanan SKCK

100%



(1) (2) (3) (4)

e. Persentase Penerbitan Pengesahan Surat Keterangan Waris yang diselesaikan sesuai Standart Pelayanan (SP)

100%

f. Persentase Penerbitan Surat Perubahan Hak Atas Tanah yang diselesaikan sesuai Standart Pelayanan (SP)

100%

g. NILAI SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT

95%

3. Mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat

a. Peresentase cakupan koordinasi kegiatan perekonomian Desa

100%

b. Peresentase peningkatan jumlah organisasi kemasyarakatan yang aktif

90%

c. Prosentase Warga Kurang Beruntung Yang Menerima Bantuan Sosial

100%

4. Mewujudkan pemerataan pembangunan di desa

a. Peresentase perencanaan pembangunan desa yang efektif dan efisien

95%



(1) (2) (3) (4)

5. Mewujudkan stabilitas ketentraman dan ketertiban masyarakat

a. Peresentase cakupan koordinasi penyelesaian konflik dalam wilayah kecamatan

100%


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik

Format Pengukuran Capaian Kecamatan Kedamean Kabupaten

Gresik tahun 2016 diukur berdasarkan pada format Pengukuran Kinerja

sebagaimana yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53

Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan,

yaitu dengan cara membandingkan antara realisasi capaian indikator

kinerja dengan target indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam

Perjanjian Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016.

Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam

rangka untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran

strategis Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dan indikator kinerja

sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Kecamatan

Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016.

Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja

sasaran Pemerintah Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai

peringkat kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah sebagaimana pada Tabel 3 sebagai berikut :

Tabel 3

Skala Nilai Peringkat Kinerja

No Interval Nilai Realisasi

Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi

Kinerja

1. 91 ≥ Sangat Tinggi

2. 76 ≤ 90 Tinggi

3. 66 ≤ 75 Sedang


No Interval Nilai Realisasi

Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi

Kinerja

4. 51 ≤ 65 Rendah

5. ≤ 50 Sangat Rendah

3.1 Indikator Pencapaian Kinerja Keuangan (fiskal)

Asumsi indikator pencapaian kinerja keuangan dalam APBD

tahun 2016 seperti telah dijabarkan pada Kebijakan Keuangan diatas,

dalam pelaksanaannya terjadi perkembangan yang menyebabkan perlu

dilakukan Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tahun

2016. Sejalan dengan hal tersebut, Kebijakan Umum Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah tahun anggaran 2016, sebagaimana

tertuang dalam Nota Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten

Gresik dengan DPRD Kabupaten Gresik Nomor 180/28/437.12/2016

dan Nomor KPTS/10/PIM.DPRD-II/IX/2016, tanggal 1 September 2016

telah dilakukan penyesuaian searah dengan adanya perubahan-

perubahan asumsi baik sisi pendapatan, belanja maupun pembiayaan

yang tertuang dalam Nota Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten

Gresik dengan DPRD Kabupaten Gresik Nomor 180/28/437.12/2016

dan Nomor KPTS/9/PIM.DPRD-II/IX/2016, tanggal 1 September 2016

tentang Prioritas dan Plafon Sementara Perubahan Anggaran

Pendapatan dan Belanja tahun anggaran 2016.

Tabel 4

Indikator Pencapaian Kinerja APBD dan APBD Perubahan Tahun 2016

(dalam rupiah)

No. Uraian APBD 2016 APBD-P 2016

1 PENDAPATAN

1.1 Pendapatan Asli Daerah

1.1.1 Pajak Daerah − −

1.1.2 Retribusi Daerah − −

1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yg Dipisahkan

− −

1.1.4 Lain-lain PAD yang Sah − −


No. Uraian APBD 2016 APBD-P 2016

2 BELANJA 2.601.317.000,- 2.396.120.000,-

2.1 Belanja Tidak Langsung 1.887.817.000,- 1.682.620.000,-

2.1.1 Belanja Pegawai 1.887.817.000,- 1.682.620.000,-

2.2 Belanja Langsung 713.500.000,- 713.500.000,-

2.2.1 Belanja Pegawai 104.114.000,- 104.114.000,-

2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 548.636.000,- 548.636.000,-

2.2.3 Belanja Modal 60.750.000,- 60.750.000,-

Surplus / ( Defisit ) 2.601.317.000,- 2.396.120.000,-

3.2. Indikator Pencapaian Kinerja Program/Kegiatan

Sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah No. 08 Tahun

2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah,

pasal 2 menyatakan bahwa dalam rangka pertanggungjawaban

pelaksanaan APBN/APBD setiap entitas pelaporan wajib menyusun

dan menyajikan: (a) Laporan Keuangan dan (b) Laporan Kinerja.

Laporan kinerja adalah ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan

lengkap tentang capaian kinerja yang disusun berdasarkan rencana

kerja yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan APBN/APBD.

Berdasarkan Kebijakan pembangunan daerah dan kebijakan

belanja berdasarkan urusan, maka Kecamatan Kedamean

melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan

Persandian, urusan yang terdiri dari 14 (Empat Belas) program dan 35

(Tiga Puluh lima) kegiatan, dengan penjelasan sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi

Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,

Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program

pelayanan administrasi perkantoran, dengan alokasi anggaran

sebesar Rp 220.900.000,- sedangkan realisasinya mencapai

Rp 218.694.1405,- atau 99,00 % sehingga masih terdapat sisa

anggaran sebesar Rp 2.205.860,-


2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur




Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan alokasi

anggaran sebesar Rp 93.600.000,- sedangkan realisasinya

mencapai Rp 92.869.500,- atau 99,22% sehingga masih terdapat

sisa anggaran sebesar Rp 730.500,-

3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Palaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan.




Peningkatan Pengembangan Sistem Palaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp 35.000.000,-

sedangkan realisasinya mencapai Rp 35.000.000,- atau 100%

sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,-

4. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan

Pembangunan Daerah.




Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa sebesar

Rp 25.000.000,- sedangkan realisasinya mencapai Rp 25.000.000,-

atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,-

5. Program Penataan Administrasi Kependudukan




Perencanaan Pembangunan Ekonomi, dengan alokasi anggaran



Rp 25.000.000,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran

sebesar Rp 0,-

6. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil

(KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Lainnya.



Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Penataan

Administrasi Kependudukan sebesar Rp 25.000.000,- sedangkan

realisasinya mencapai Rp 25.000.000,- atau 100% sehingga masih

terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,-

7. Program Pelayanan dan rehabilitasi Kesejahteraan Sosial.




Peningkatan Peran serta dan Kesetaraan Gender Dalam

Pembangunan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp 25.000.000,-

sedangkan realisasinya mencapai Rp 25.000.000,- atau 100%

sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,-

8. Program Pengembangan Kewirausahaan dan keunggulan kompetitif

Usaha Kecil Menengah




Pelayanan dan rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, dengan alokasi

anggaran sebesar Rp 50.000.000,- sedangkan realisasinya mencapai


sebesar Rp 0,-

9. Program peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan.





Peningkatan Peran Serta Kepemudaan, dengan alokasi anggaran



sebesar Rp 0,-

10. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan.




Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan, dengan

alokasi anggaran sebesar Rp 25.000.000,- sedangkan realisasinya

mencapai Rp 25.000.000,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa

anggaran sebesar Rp 0,-

11. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat

(PEKAT).




Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal,

dengan alokasi anggaran sebesar Rp 25.000.000,- sedangkan

realisasinya mencapai Rp 25.000.000,- atau 100% sehingga masih

terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,-

12. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun

Desa




Pengembangan Wawasan Kebangsaan, dengan alokasi anggaran



sebesar Rp 0,-

13. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa





Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat), dengan

alokasi anggaran sebesar Rp 25.000.000,- sedangkan realisasinya



14. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan




Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan, dengan alokasi

anggaran sebesar Rp 30.000.000,- sedangkan realisasinya



Solusi Permasalahan :

1. Kecamatan hendaknya memanfaatkan dokumen perencanaan (Renstra

SKPD) sebagai dasar penyusunan anggaran berbasis kinerja

2. Indikator Kinerja Utama yang disusun harus spesifik, relevan dan terukur.

3. Prosedur penganggaran harus memprasyaratkan adanya kinerja terukur

sebelum pengajuan kegiatan dan anggarannya. Pengesahan anggaran

lebih mengacu kepada kesesuaian nama program dan kegiatan, kode

rekening, serta pagu anggaran yang tersedia, dengan menekankan atau

menagih hasil atau outcome yang mungkin belum selesai (tertunggak).

Praktik seperti ini akan mendorong SKPD untuk mengutamakan kinerja

atau menerapkan anggaran berbasis kinerja

4. Perjanjian Kinerja yang sudah ditandatangani dimonitor dan dimanfaatkan

untuk menyimpulkan keberhasilan pimpinan SKPD, dan dilakukan

penjenjangan kinerja (cascading) sampai staf ;

5. Inspektorat segera menyusun pedoman evaluasi akuntabilitas kinerja yang

berlaku di Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik, guna meningkatkan

kualitas evaluasi internal terhadap akuntabilitas kinerja SKPD.


Dalam mengukur kinerja pelayanan publik di Kecamatan Kabupaten

Gresik, digunakan indikator Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik.

Pada Tahun 2016 dari 2 unit layanan publik dengan Responden 75 orang

(79,78%) mempunyai nilai SKM sangat baik (Nilai SKM 81,26 – 100).

Faktor yang mendukung keberhasilan pencapaian indikator ini adalah

sebagai berikut :

1. Adanya perubahan pola pikir (mindset) dari petugas pelayanan dari dilayani

menjadi petugas yang melayani pengguna jasa (masyarakat) dengan

sebaik-baiknya dan menghilangkan sikap arogansi

2. Menindaklanjuti setiap pengaduan masyarakat

3. Fasilitasi peningkatan kualitas pelayanan publik yang dilakukan secara

berkala dan intensif oleh Seksi Pemerintah Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik

Gambar 1

Ruang Pelayanan “SATU PINTU” Kantor Kecamatan Kedamean


Gambar 2

Petugas Pelayanan yang Siap Melayani dengan Sepenuh Hati

Dalam hal penanganan pengaduan, Persentase pengaduan

masyarakat yang ditindaklanjuti pada tahun 2016 sebesar 73,25 %. Pengaduan

masyarakat yang ditindaklanjuti adalah pengaduan masyarakat yang telah

tersampaikan dan terselesaikan masalah pengaduan masyarakat terkait

layanan publik yang diberikan oleh unit layanan Kecamatan Kedamean. Dari 50

jumlah pengaduan yang tercatat di Unit Pelayanan Publik , sebanyak 37

pengaduan masyarakat berhasil ditindaklanjuti (74,00 %).

Faktor pendukung keberhasilan indikator ini antara lain :

1. Tersedianya SIM PPM (SIM Penanganan Pengaduan Masyarakat) yang

berinduk pada website : [email protected]

Manfaat :

- Memudahkan masyarakat menyampaikan pengaduan terkait layanan

instansi pemerintah (murah, cepat, tepat).

- Memudahkan koordinasi langsung antar OPD dalam tindak lanjut dan

penyelesaian pengaduan masyarakat.

- Pelaporan paperless.

- Memudahkan penyusunan bank data.


- Bisa diakses tanpa berbatas waktu maupun tempat sehingga respon

pengaduan bisa lebih cepat diberikan.

2. Tersedianya KLIK Gresik (Kontak Layanan Informasi dan Penanganan

Pengaduan Publik Gresik)

Manfaat :

- Memudahkan masyarakat mengakses informasi dengan murah, cepat

dan tepat

- Sudah terlink dengan sosmed : FB, Twitter, Instagram

- Operator bisa mengoperasionalkan aplikasi dengan smartphone/android.

Namun demikian masih terdapat beberapa kendala dalam penangan

pengaduan masyarakat, antara lain :

1. SDM operator penanganan pengaduan masyarakat di OPD masih belum

semua menguasai IT.

2. Kurangnya koordinasi internal di OPD, sehingga respon terhadap

pengaduan yang masuk masih lambat.

3. Server induk sering trouble, sehingga akses pengaduan online tidak lancar

(koneksi sering putus, dll)

4. OPD belum seluruhnya mensosialisasikan di lingkungan kerjanya, juga

kepada masyarakat pengguna layanannya.

Upaya yang dilakukan dalam mengatasi permasalahan di atas adalah

sebagai berikut :

1. Meningkatkan kemampuan SDM operator penanganan pengaduan

masyarakat di OPD ;

2. meningkatkan koordinasi internal di OPD, sehingga respon terhadap

pengaduan yang masuk dapat lebih cepat ditangani.


BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun

2016 ini merupakan laporan capaian kinerja (performance results) selama

tahun 2016. Dengan kata lain Laporan Kinerja ini bermaksud untuk menyajikan

satu informasi yang utuh atas upaya pelaksanaan pembangunan yang telah

dilakukan dilihat dari tingkat capaian dan target sasaran strategis, selain itu juga

mengungkapkan keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan program,

kegiatan, hambatan-hambatan/ kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan

maupun strategi pemecahan masalah yang akan dilaksanakan di masa

mendatang agar sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai sesuai yang

direncanakan.

Secara garis besar terlihat bahwa capaian kinerja 16 (enam belas)

sasaran strategis Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik selama tahun 2016

menunjukkan keberhasilan dalam mewujudkan misi dan tujuan dalam Rencana

Strategis (Renstra) Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik 2016-2021

sebagaimana yang telah ditargetkan. Dalam konteks pengklasifikasian tingkat

keberhasilan yang diukur dari tingkat capaian yang telah ditetapkan, maka

secara umum kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dapat

dinyatakan sangat berhasil. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian target dari

Secara umum Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik pada Tahun

2016 telah melaksanakan tugas dan fungsi dalam penyelenggara administrasi

umum pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan kepada

masyarakat. Cerminan dari hasil pelaksanaan tugas tersebut secara

operasional telah dapat dilihat dari pelaksanaan program dan kegiatan pada

masing-masing Bidang dalam mencapai sasaran. Pencapaian sasaran yang

telah ditetapkan Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik pada tahun

2016 diukur berdasarkan indikator-indikator yang telah ditetapkan. Sesuai

dengan indikator kinerja sebagai penterjemahan dari Rencana Strategis Kantor

Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016-2021, sasaran yang

telah ditetapkan untuk dicapai pada tahun 2016 terdiri 5 (lima) sasaran. Secara


umum, pencapaian 5 (lima) sasaran dicapai oleh Kantor Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik dengan kategori baik Bila dirinci, dari 15 (lima belas)

indikator kinerja sasaran yang telah dibuat, maka capaiannya adalah sebagai

berikut :

1. Pencapaian indikator kinerja sasaran dengan kategori sangat baik sebanyak

15 indikator kinerja sasaran atau 91% ≥.

Sedangkan capaian kinerja keuangan antara rencana dan realisasi

dari 5 (lima) sasaran, yang didukung oleh 35 (tiga puluh lima) kegiatan. Kinerja

keuangan dari sasaran tersebut, menunjukkan hasil capaian sebagai berikut :

1. Sejumlah 4 (empat) sasaran pencapaian, realisasi keuangannya adalah

100% dari rencana anggaran.

2. Sejumlah 1 (satu) sasaran pencapaian, realisasi keuangannya adalah di

bawah 100% dari rencana anggaran atau tepatnya 99,62 %. Hal ini

dikarenakan adanya efisiensi penggunaan jasa lisrik dan telepon serta

efisensi pengadaan belanja modal peralatan dan perlengkan kantor/rumah

tangga.

Dalam pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja Kecamatan

Kedamean Kabupaten Gresik didukung dengan adanya alokasi anggaran

belanja daerah dalam APBD Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun

Anggaran 2016 sebesar Rp. 713.500.000,- Jumlah tersebut telah direalisasikan

sebesar Rp 710.563.400,- atau 99,59 %.

Keberhasilan capaian kinerja Tahun 2016 tidak terlepas dari adanya

solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala yang bersifat internal maupun

eksternal. Terhadap berbagai target capaian maupun yang tidak tercapai

Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik akan melakukan langkah yang

konstruktif dan kongkrit melalui analisis dan evaluasi agar dapat dilakukan

perbaikan dan penanganan di masa mendatang. Kekurangan yang terjadi

selama 2016 menjadi catatan yang tentunya akan menjadi bahan evaluasi

penyusunan kebijakan guna memperbaiki kinerja tahun mendatang, sasaran

program yang belum tercapai seratus persen akan dievaluasi, sehingga seluruh

sasaran program tahun mendatang nantinya dapat dicapai lebih baik dari tahun


sebelumnya. Evaluasi juga akan dilakukan terhadap capaian dari

pembangunan jangka menengah, agar kendala yang dihadapi dan resiko

kegagalanya dapat ditekan dan diperbaiki sedini mungkin dan dicari solusi

untuk mengatasinya.

Demikian laporan Kinerja Instansi Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik Tahun 2016 ini. Secara ringkas seluruh capaian kinerja

tersebut di atas, telah memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi

Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik untuk meningkatkan kinerja di masa-

masa mendatang.

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP ...gresikkab.go.id/media/SAKIP Kedamean/LAKIP.pdf · Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2016–2021. Dengan tersusunnya

Documents