La Gestione delle Riserve - ANCE AIES · del procedimento. Parimenti si intendono integralmente trascritti tutti gli atti dell’appalto intervenuti nel periodo di riferimento.”

LaGestionedelleRiserve

LagestionedelleRiserveCategorie

1.  AnomaloAndamento(Sottoproduzione)2.  RelativeasospensioniIllegittime(MancataTot/Parz.)3.Tecniche/Contabili4.Temporali/Procedurali

ModalitàdiIscrizione

-  SottoscrizioneconRiservadiogniattocorrelatoall’appalto;-  Esplicitazioneentro15Giorniodalmenonelregistrodi

contabilitàalSALsuccessivo;-  Soloovenonresidualmentepossibilenonquantificarela

pretesa(Cosìdettofattocontinuativoancorainessere)

LagestionedelleRiserve

Tempestività/Ammissibilitàdell’iscrizione

-  LariservaelaquantificazionedeveriferirsialperiododiriferimentodelSAL;

-  Possibilitàindifettodirecuperarel’aspettotemporalepregressodell’anomaliainquantononsoggettoadinammissibilità.

-  DomandarelamessaadisposizionedelRegistrodiContabilitàneitempiutili.

-  Nelcasoquestononvengamessoadisposizionesipuòricorrereall’utilizzodellaPEC.


Narrazionedescrittivadellacontestazionechesivuoleelevare

Descrivere le vicende dell’Appalto che hanno portatoall’elevazionedellariserva.Puntofondamentaleèilrichiamodellacorrispondenzapregressa:“Si intende qui come integralmente trascritta tutta lacorrispondenza intercorsa nel periodo di riferimento essendo peraltro la stessagià in atti del procedimento. Parimenti si intendonointegralmente trascritti tutti gli atti dell’appalto intervenuti nelperiododiriferimento.”


DisaminadelleriserveRiserveperAnomaloAndamento

Datidiriferimento:•  ImportoNettodell’Appalto•  GiorniTotali•  GiornidiriferimentodelSAL

•  ImportoNettodelSAL


DisaminadelleriserveRiserveperAnomaloAndamento

Utilizzodeidatidiriferimento:

•  ProduzioneGiornalieraMediaTeorica(PGMT)=ImportoNettodell’Appalto/GiorniTotali

(Siprendeariferimentolastessaquandovièunoscostamentorispettoallaproduzioneprogrammata)

•  ProduzioneTeoricadelPeriododelSAL(PTP)=GiornidiriferimentodelSAL*PGMT

•  Sottoproduzione(SP)=ProduzioneTeoricadelPeriododelSAL-ImportoNettodelSAL

•  GiornidiMancataProduzioneConvenzionale(GMPC)=Sottoproduzione/PGMT

•  PercentualediAnomalia(PAnom)=SP/PTP


Disaminadelleriserve

-  IdentificazionedelleSpeseGeneraliedell’Utile

Si devono prendere in considerazione non le percentuali dichiarate insededigiustificativimaquelledanormativa.Nel caso delle Spese Generali la normativa identifica una percentualecompresa tra il 13% e il 17%. Convenzionalmente si prende comeriferimentoil15%.(art.32c.2lett.b)delD.p.r207/2010)

Perl’Utileinvecesiidentificail10%.(art.32c.2lett.c)delD.p.r207/2010)

RiserveperAnomaloAndamento



-DeterminazionedelleSpeseGeneraliSpeseGeneralialLordo=SP/1,1/1,15*15%SP=Sottoproduzione1,1Identifical’utileal10%1,15identificalespesegeneralimedieal15%15%sonolespesegeneraleInsedediiscrizionedetteSpeseGeneralipotrannoesserededotteal100%nonconsiderandoi2/3comedaprassi(1/3S.G.Fisse–2/3S.G.Variabili).




-Determinazionedeldifferimentodell’UtileUtilenonprodotto(UNP)=SP/1,1*10%SP=Sottoproduzione1,1identifical’utileal10%10%identifical’utileL’eventualerichiestadimancatoutiledeveessereinvecedimostrataanaliticamente




-Determinazionedeldifferimentodell’UtileImportoperdifferimentoUtile=UNP*TIM/365*GMPCUNP=UtilenonprodottoTIM=TassodiriferimentointeressiMoratori(8%dicuiallalegge161/2014art.24inapplicazioneDecretoLegislativo231/2002)GMPC=GiornidiMancataProduzioneConvenzionale




-DeterminazioneAmmortamentomacchinariMancatoAmmortamento=VSM*(PAmm+CPA)/365*GMPCVSM=ValorestoricodeimacchinaripresentiincantierenelperiododiriferimentoPAmm=Percentualediammortamento(20%diprassi.Dovrebbeesserequellaspecificadelsingolomacchinario)CPA=Costipercentualiannuidiutilizzorapportatialvalorestorico(Lubrificanti,Assicurazioni)GMPC=GiornidiMancataProduzioneConvenzionale




-DeterminazioneCostoManodoperaRichiestaperManodopera=CMIM/30*GMPCCMIM=CostoManodoperaIndustrialeMensile=CMIA/12CMIA=CostoManodoperaIndustrialeAnnuoGMPC=GiornidiMancataProduzioneConvenzionaleNelcostodellamanodoperadivideretraOperaieImpiegatiTecnicisottesialcantiere.

N.B.:IlDirettoreTecnicodiCantiereègiàcompresonelleSpeseGenerali.(art.32c.3lett.d)delD.p.r207/2010)




-DeterminazioneOneriFideiussoriCostodariconoscereperlepolizze=CostoAnnuodellePolizze/365*GMPCGMPC=GiornidiMancataProduzioneConvenzionale

N.B.:Talionerisonogiàricompresinellespesegenerali(art.32c.3lett.b)delD.p.r207/2010)




-DeterminazioneSpeseFissediCantiereSi intendono tutte le spese accessorie relative al cantiere(Telefonia,carburanti,ecc.)




-  Determinazionealtrepossibilipostenonspecifiche:•  Sperperomanodopera•  Lavoriinepocadiversa•  Perditadichance•  MancatorecuperooneridiAccantieramento•  Etc.




-  Frasidirito:

“ComedaconteggiadisposizionedellaDirezioneLavori”

“Con costituzione in mora ex art. 1219 c.c. e richiesta interessi,rivalutazioneeposteaccessorie”




NarrazioneDescrittiva“Si richiama comunque tutta la corrispondenza intercorsa nel periododiriferimento,oltrequellacitatanellapresenteriserva,dovendoconsiderarlatuttacome integralmentetrascritta,essendoperaltro lastessagià inattidelprocedimento.Parimentisiintendonointegralmentetrascrittituttigliattidell’appaltointervenutinelperiododiriferimento.”Orbene,considerandol’importocontrattualediEuro1.000.000,00,ediltempo preventivato di 200 gg, si ottiene la produzione teoricagiornalierapariadEuro5.000,00,unicoriferimentopossibilequandosiverteintemadianomaloandamentorealizzativo.

RiserveperAnomaloAndamentoEsempio



Nel periodo del presente SAL, che decorre dal 15 Maggio al 15Giugno, e quindi in giorni 31, l’impresa avrebbe potuto eseguirelavoriperEuro 155.000,00mentreper lemotivazioniesposte,haprodotto solo Euro 95.000,00 con una sottoproduzione di Euro60.000,00, corrispondente a 12 giorni di completa inattivitàconvenzionale.Datalidatisipuòapprezzareildannoscaturente,dicaratterecertoenonequivoco,scaturenteda:




-SpesegeneraliImporto della sottoproduzione Euro 60.000,00, a cui corrisponde lasomma per spese generali improduttivamente sostenute di:60.000,00/1,1/1,15x15%=Euro7.114,62

-RitardoutilepreventivatoConsiderando anzitutto che all’importo della sottoproduzione pari adEuro 60.000,00 corrisponde un utile di: Euro 60.000,00/1,1 x 10% =5.454,54 il costo subito è commisurabile quantomeno al tasso degliinteressidimora(8%)calcolatosudetto importo,per l’interoritardodi12gg,percui:Euro5.454,54x8%/365ggx12gg=Euro14,44




-MancatoammortamentomacchinariedattrezzatureNel cantiere sono stati utilizzati macchinari ed attrezzature, per unvalorecapitalediEuro300.000,00,giustidocumentiadisposizionedellaDL. L’anomalo andamento, con inutile protrazione del tempocontrattuale ha comportato quindi un loro mancato ammortamento,pari al 20% annuo, a cui devono aggiungersi gli oneri accessori(assicurazioni,revisionietc.)percircail5%annuo.Daquestodiscende:(Euro300.000,00x25%)/365x12gg=Euro2.465,75

-OnerimaestranzeNelcantieresonostatiprepostioperai,conuncostomensileindustriale,nel periodo di riferimento pari ad Euro 6.000,00, giusti conteggi adisposizione.DaquestoconsegueEuro6.350,00/30x12gg=Euro2.400,00




-OneripersonaletecnicoNelcantiereèstatoprepostoappositopersonaletecnico,conuncostomensile industriale nel periodo di riferimento di Euro 3,750.00 giustic o n t e g g i a d i s p o s i z i o n e . D a q u e s t o c o n s e gu e E u r o3.750,00/30x12gg=Euro1.500,00.-OnerispesefissedicantiereIl costo medio mensile per tali oneri relativi a carburanti, vitto edalloggio, telefoni, spesedi cancellerie ect. èpari a circaEuro 1.000,00,conseguendo nel periodo di riferimento di 12 gg, un costo di Euro1.000,00/30x12gg=Euro400,00




-OneripolizzeI premi delle polizze annue a garanzia dell’appalto, relative alla cauzionedefinitiva, ala responsabilità civile ed all’anticipazione, ammontano acomplessiviEuro3.390,00,giusticonteggiadisposizioneconcostogiornalierodiEuro9,29(Euro3.390,00/365gg).DacuiEuro9,29x12gg=Euro1.430,30Pertanto l’ammontaredeldannorelativoallamancataproduzionedelperiodorisulta pari ad Euro 15.324,81, di cui l’Impresa chiede l’immediatacorresponsione,dovendolapresenteessereconsiderataanchequalecostituzionein mora ex art.1219 cc, ai fini degli interessi e della rivalutazione checontestualmentesidomandano.



DisaminadelleriserveRiserveincasodiSospensioneIllegittima

(Art.160D.p.r.207/2010)

-  Possonoesserericonosciutesoloalcunepostedell’anomaloandamento,cioè:

•  DeterminazionedelleSpeseGenerali(al50%inluogodei2/3)•  Determinazionedell’Utile•  DeterminazioneAmmortamentoMacchinari•  DeterminazioneCostoManodopera


DisaminadelleriserveRiserveTecniche

-  IscriverelapretesasiaallordochealnettodelRibasso-  Chiederel’applicazionedegliinteressialtassodimoravigenteai

sensidell’art.24Legge161/2014chehasancitol’applicabilitàagliAppalti Pubblici di Lavori delle disposizioni di cui al DecretoLegislativo231/2002

-  Inserireun’indicazionerelativaalladecadenzaautomaticadellariserva senza altre conseguenze ove quest’ultima dovesseesserericonosciutanelsuccessivoSAL


DisaminadelleriserveRiserveTemporali/Procedurali

-  Elencare la fattispecie che si vuoleportareall’attenzionedella

S.A.-  Specificarecome“l’iscrizionenondebbaintendersicomeRiserva

Tecnicamacomeunameracompulsazionerispettoall’azionechel’Amministrazionedovràadottare”


Grazieperl’Attenzione

La Gestione delle Riserve - ANCE AIES · del procedimento. Parimenti si intendono integralmente trascritti tutti gli atti dell’appalto intervenuti nel periodo di riferimento.”

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