kurumsallaşma

Dr. Yılmaz ÖZMEN

İçerik

Kurumsallaşma Nedir? Kurumsallaşma; bir kurumun, faaliyetlerini kişilerin

varlığına bağımlı olmadan sürdürebilmesini ve geliştirebilmesini sağlayan bir yapı oluşturması olarak tanımlanabilir.

Kurumsallaşmanın temel amacı, kurumun (patron, yönetici, kritik personel vb.) kişilerden ve onların kendi becerilerine bağlı icra yöntemlerinden bağımsız hale gelmesi ve sürekliliğinin sağlanmasıdır.

Kurumun önemli noktalarında insanın olmayacağı değil, fakat insanlar olmadığında aksama yaşanmadan her şeyin kaldığı yerden devam edebilmesi anlamına gelir.

İç Kontrol Sistemiİç kontrol, idareninamaçlarına ulaşmasınısağlamak üzereoluşturulan bileşenlerin bütünüdür.

İç kontrol, varmak istedigimizhedefe doğru gidip gitmediğimizve bu amaçla yapılanfaaliyetlerde ne kadar “kontrol”sahibi oldugumuzla ilgilidir.

İç Kontrol Sisteminin Temel Unsurları

Politikalar ve prosedürler

İnsan kaynakları yönetimisistemi

Muhasebe sistemi / finansalkontrol

Bütçe sistemi

Yönetim raporlama sistemi

İç kontrol insanlar tarafından uygulanır. İnsanların neden olacağıhile ve hataları %100 öngören sihirli bir küre değildir.

Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği

Kontrolortamı

Risk değerlen-

dirme

Kontrolfaaliyet-

leri

Bilgi veiletişim

İzleme

Alanlarında genel düzenlemeler yer almaktadır

İç Denetim İç Denetim, bir kurumun faaliyetlerini geliştirmek ve

onlara değer katmak amacını güden bağımsız ve objektif bir güvence ve danışmanlık faaliyetidir

İç Denetim, Kurumun risk yönetimi

kontrol

kurumsal yönetim

süreçlerin etkinliğini değerlendirmek ve geliştirmekamacına yönelik sistemli ve disiplinli bir yaklaşımgetirerek kurumun amaçlarına ulaşmasına yardımcıolur.

İç Kontrol ve İç Denetim

İç denetim iç kontrolün bir parçasıdır.

Fonksiyonel olarak bağımsızdır.

İç denetim iç kontrolün yeterliliğine iliskinsorgulama yapar

İç denetim iç kontroller konusunda kurumyönetimine danışmanlık hizmeti verir.

Performans DeğerlendirmesiKamu

idarelerinin belirledikleri

stratejik amaç ve hedeflere ulaşmak için izledikleri yol

Performans hedeflerine

ulaşmak üzere kullanılan

yöntemler

Yürütülen faaliyet ve projeler

Bunların sonucunda elde edilen

çıktı ve sonuçların

değerlendiril-mesidir

Stratejik Yönetim Nedir?

Bu günü analiz edip, yarını tasarlamaya ve

gerçekleştirmeye yardım eden bir bakış açısı, bir düşünme

yöntemidir

Bir organizasyonun gelecekte varmak istediği hedefleri ve bu hedefe nasıl ulaşılacağını gösteren süreci analiz eder

Stratejik Yönetim

5018 sayılı Kanunda Stratejik Plan

Stratejik Plan

Temel ilke vepolitikaları

Orta ve uzunvadeli

amaçları

Hedef veöncelikleri

Performansölçütleri

Bunlaraulaşmak için

izlenecekyöntemleri

Ve Kaynakdağılımları

Stratejik Planlama

nedir

Sonuçların planlanmasıdır

Değişimin planlamasıdır

Kaliteli yönetimin aracıdır

Hesap verme sorumluluğuna temel oluşturur

Katılımcı bir yaklaşımdır

ne değildir

Günü kurtarmaya yönelik değildir

Salt bir belge değildir

Sadece bütçeye dönük değildir

Stratejik Yönetim Süreci-1

• Plan ve Programlar• Paydaş Analizi• GZFT Analizi

DURUM ANALİZİ Neredeyiz?

• Kuruluşun varoluş gerekçesi• Temel İlkeler

MİSYON VE İLKELER

Nereye ulaşmakistiyoruz?

•Arzu edilen gelecek VİZYON

• Orta vadede ulaşılacakamaçlar• Spesifik, somut veölçülebilir hedefler

AMAÇLAR VEHEDEFLER

Stratejik Yönetim Süreci-2

• Amaç ve hedeflere ulaşmayöntemleri

STRATEJİLER Gitmekistediğimiz yerenasılulaşabiliriz?

• Detaylı iş planları• Maliyetlendirme• Performans programı• Bütçeleme

FAALİYETLER VEPROJELER

• Raporlama• Karşılaştırma

İZLEME

Başarımızı nasıltakip eder vedeğerlendiririz?

• Geri besleme• Ölçme yöntemlerininbelirlenmesi• Performans göstergeleri• Uygulamaya yönelik ilerleme vesonuçların değerlendirilmesi

PERFORMANS ÖLÇME VEDEĞERLENDİRME

Performans Programı Nedir ?

Stratejik planı doğrultusunda

yürütmesi gereken

faaliyetleri

Bu faaliyetlerin kaynak

ihtiyacını

Performans hedef ve

göstergelerini içeren

İdare bütçesinin ve

idare FAALİYET

RAPORU nadayanak

oluşturan programdır.

Bir mali yılda kamu idaresinin

Performans Programı

•Öncelikler

•Performans hedefleri

•Faaliyet/projeler

•Kaynak ihtiyacı

•Performans Göstergeleri

İdare Bütçesi

•Harcama birimleri

•Kaynak tahsisi

•Temel performans

göstergeleri

Faaliyet Raporu

•Faaliyet/proje sonuçları

•Performans hedef

ve gerçekleşmeleri

•Performans göstergeleri

hedef ve gerçekleşmeleri

•Sapma ve nedenleri

•Öneriler

Denetim ve

Değerlendirme

•Performans Denetimi

•Performans Değerlendirmesi

UYGULAMA

TBMM/Yerel Meclis

•Hesap verme

sorumluluğu

Stratejik Plan

•Misyon

•Vizyon

•Stratejik amaçlar

•Stratejik hedefler

Sistemin İşleyişi

Stratejik Plan Performans Programı İlişkisi

StratejikPlan

Misyon

Vizyon

Stratejik amaçUzun vadeli

Stratejik hedefOrta vadeli

Stratejik amaçUzun vadeli




PerformansHedefiYıllık





Stratejik Plan Performans Programı İlişkisi

Misyon

Performans HedefiYıllık

Stratejik HedefOrta Vadeli

Stratejik AmaçUzun Vadeli

Faaliyet Ve Projeler

Maliyetlendirme

PerformansProgramı

PerformansGöstergeleri

Stratejik Plan

Faaliyet Ve Projeler

Eğitim ve öğretim faaliyeti

Araştırma ve yayın faaliyeti

Danışmanlık faaliyeti

Öğrenci yurdu inşaatı

Tanıtım Bülteni basımı

faaliyet

proje

İzleme Ve Değerlendirme İzleme: stratejik plan uygulamasının sistematik

olarak takip edilmesi ve raporlanmasıdır.

Değerlendirme: uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.

İzleme Ve Değerlendirmeİzleme ve değerlendirmenin etkin yapılabilmesi, ancak uygun veri ve istatistiklerin temin edilmesi ile mümkündür.

Amaca uygun, doğru ve tutarlı verilerin varlığı, stratejik planın başarısının ölçülmesi ve değerlendirilmesi için olmazsa olmaz bir ön koşuldur

Her bir hedefin izlenip değerlendirilebilmesi için ne tür verilere ihtiyaç duyulduğu, bunların ne şekilde temin edileceği

İhtiyaç duyulan veriler halihazırda toplanmıyorsa nasıl ve ne sıklıkla kim tarafından temin edileceği, bu kapsamdaki kısıtların neler olacağı gibi hususların mutlaka incelenmesi ve cevaplanması gerekir

İzleme – Değerlendirme (İz-De)

İzlemeVeri Elde

Etme (Kaynak)

Kayıt (Standart)

Doğrulama (referans)

DeğerlendirmeKalite

StandartlarPerformans

YönetimiAnaliz / Rapor

İzleme – Değerlendirme (İz-De)İz-De

Sorumlusu

İzleme

Yatırımlar

İç Faaliyetler

Değerlendirme

Kalite Standartları

İz-De Komitesi

• Performans Yönetimi

• İzleme –Değerlendirme

• İç Denetim• İç Kontrol

Stratejik Plan


Bütçe –Yatırım

Programı

Faaliyet Raporu

kurumsallaşma

Documents