Kzigazgats-szervezsi s vezetsi ismeretek
1. Ismertesse az alkotmny fogalmt, szablyozsi trgykreit, s
mutassa be Mo. llamszervezete felptsnek alkotmnyos alapjait!2011.
prilis 25-n fogadta el az OGY s 2012. jan. 1-jn lpett hatlyba.
Fogalma: ketts rtelmezs:
1 alaptrvny adott llamban az llamhatalom gyakorlsnak
legfontosabb szablyait, az llam s a trsadalom kapcsolatnak alapjait
rendszerezett formban sszefoglal trvny.
2.alkotmnyossgot,mint a jogilag korltozott llami fhatalmaz
jelenti.
formai szempontbl azrt alaptrvny, mert
a jogforrsi rendszer cscsn helyezkedik el, a kznsges trvnyek
fltt,
megalkotsnak, mdostsnak eljrsi felttelei sajtosak,
az alaptrvnyi szablyozst ignyl trgyak krt definilja.
Tartalmt tekintve
a nemzeti hitvallsban kifejezi a kzs trtnelmi hagyomny rtk
kifejezi a trsadalmi berendezkeds alapjait rtkt,
meghatrozza a trsadalom s az llam viszonyt,
megllaptja s biztostja az alapjogokat, a jogegyenlsget,
szablyozza az llamszervezet felptst s mkdst.
Az alkotmny kt fajtja: a trtneti s a kartlis alkotmny.
llamszervezet felptsnek Alk-os alapjai:
1. A hatalmi gak sztvlasztsa (demokr. Jogllamban)
korltlan s korltozhatatlan hatalom nincs s nem is lehet, ezrt a
kzhatalom klnbz szervek kztt oszlik meg.
Montesquieu
1. trvnyhoz hatalom (OGY)
2. vgrahajt hatalom (kormny)
3. igazsgszolgltats (brsgok)
Benjamin Constans
4. kztrsasgi elnk (egyenslyoz llami hatalom)
KE, AB, gyszsg (nem nll hat-g),
a np kzvetnl is hatalmi tnyez az orszgos, helyi npszav.
A klnbz hatalmi gak gyakran klcsnsen egyms hatalmi korltjaknt
jelennek meg. Pl: a brsggarancilis rendelkezsek az Atv-ben egyes
szervek, vagy tisztsgviselk tlhatalmnak megakadlyozsra: Pl:A KE
hadillapot kinyilvntsa
A npszuverenits elve:
szles kr a vlasztjog, ha a kpviseleti szervekben klnbz rdekek
tkzhetnek egymssal, hathatnak egymssal.
A trvnyek uralma, a jogllam megvalsulsa:
a trvnyessg biztostsa, alkotmnyos intzmnyek ltestse
(alkotmnybrskods, ombudsman).
Az egyenjogsg elve (trvny eltti egyenlsget jelenti)Az emberi
jogok deklarlsa
alkotmnyos jogelvek, amelyeket a trvnyalkots alkalmazni kteles,
s ezek rvnyeslse ellenrizhet.
2. Ismertesse az Alaptrvny szerkezett!6 rszbl ll: Preambulum, 1.
Nemzeti hitvalls, 2. Alapvets, 3. Szabadsg s felelssg, 4. Az llam,
5. A klnleges jogrend, 6. Zr rendelkezs.
Megalkotsrl s mdostsrl az OGY. az sszes kpvisel 2/3-os tbbsgvel
dnt. Az Atv-t sarkalatos (jelenlv kpviselk 2/3-os szavazatval
elfogadott) trvnyek egsztik ki, amelyek trvnyi szinten rendezik az
alkotmnyszint szablyzst. Az Atv. rendelkezseinek rtelmezse az
Alkotmnybrsg hatskre. Az Atv. Mo. jogrendszernek alapja, a
jogszablyok mindenkire ktelezek. Az Atv. rendelkezseit azok cljval,
a benne foglalt Nemzeti hitvallssal s a trtneti alkotmnyunk
vvmnyaival kell rtelmezni. Preambulum: Himnusz 1. sora: Isten, ldd
meg a magyart! nneplyes bevezet, normatv tartalommal nem br
- Legyen bke, szabadsg s egyetrts hajval vgzdik.
1. Nemzeti hitvalls: Kimondja, hogy tiszteletben tartja a magyar
trtneti alkotmny vvmnyait s a Szent Koront, amely megtestesti Mo.
alkotmnyos llami folytonossgt s a nemzeti egysget. Tagadja a
nemzetszocialista s kommunista diktatrk uralma alatt elkvetett
embertelen bnk elvlst. Nem ismeri el az 1949. vi (XX. tv) szovjet
mintj sztlini kommunista alkotmnyt. Folyamatos szveg, nincs
alpontokra tagolva.
2. Alapvets: Mo-ra mint llamra vonatkoz alapvet rendelkezseket,
alaprtkeket, alkotmnyos alapelveket, llamclokat tartalmaz. A-T
(nagybetvel jellt) cikkekre oszlik. Cikkei: - magyar llam neve:
Mo., - tbbprtrendszerre alapul demokrcia, jogllamisg, Mo.
llamformja kztrsasg, - hatalommegoszts, - hatron tli Mok segtse, -
Mo. kzremkdik az eurpai egysg megteremtsben, - terleti tagozds:
vrosok, kzsgek s megyk, Bp, - magyar psg megszerzse, - hivatalos
nyelv, - pnznem, - jelkpek: cmer s zszl, himnusz, - hzassg, csald,
gyerekvllals tmogatsa, - gazd. alaprtkei: rtkteremt munka s
vllalkozs szabadsga, tisztessges gazd-i verseny biztostsa, -
kiegyenslyozott, tlthat, fenntarthat ktg.vetsi gazdlkods, -
mindenki kteles az llami s kzssgi feladatok elltshoz hozzjrulni, -
egszsges krnyezet, ill. magyar krnyezet s kultra rtkeinek vdelme s
fenntartsa, - vilg orszgaival, npeivel val egyttmkds, bke,
biztonsg, magyar s nemzetkzi jog kztti sszhang, - az Atv. a
jogrendszer alapja, a cscsn helyezkedik el, egyik jogszably sem
lehet azzal ellenttes, a jogszablyok betartsa mindenki szmra
ktelez, elfogadshoz abszolt tbbsg kell, - jogszablyok rvnyessgi
felttelei, jogszablyok felsorolsa, sarkalatos trvny fogalma
(jelenlvk 2/3-os szavazata)
3. Szabadsg s felelssg: Jogokat s ktelezettsgeket taglalja.
I-XXXI (rmai szmokkal jellt) terjed cikkekre oszlik.
- Alapjogok: -emberi mltsghoz val jog, - megklnbztets tikalma
(nk s frfiak, kisebbsgek), lethez val jog, (magzati let vdelme,
hallbntets tilalma, orvos ltali eutanzia tilalma, tsti psghez val
jog. Egszsges krnyezethez val jog)
- Szemlyes szabadsgjogok: bntetjogi alapelvek, - tisztessges
eljrshoz val jog, - kzlekeds, mozgs szabadsga, - informcis
nrendelkezs joga, - levltitok, - otthon, magnlaks srthetetlensge, -
lelkiismereti s vallsszabadsg, - tanszabadsg, - tudomny s mvszeti
let szabadsga
- Politikai szabadsgjogok: - kzgyekben val rszvtel, - vlasztjog,
- kzhivatal visels joga, - petcis jog, - egyeslsi s gylekezsi jog,
- vlemny s sajtszabadsg
- Trsadalmi pozcit meghatroz jogok: - tulajdonjog, - rklsi jog,
- szerzdsi szabadsg, - munka, foglalkozs, vllalkozs szabad
megvlasztsa, - csald, hzassg, gyermekek vdelme
- Szocilis-gazdasgi jogok: - sztrjkjog, - szocilis biztonsghoz
val jog, - lakhats joga
- Alapvet ktelessgek: - jogszablyok megtartsnak ktelessge, -
kzterhekhez val hozzjruls ktelessge, - honvdelmi ktelezettsg,
-tanktelezettsg, - gondoskods, - hozzjruls a kzssg gyarapodshoz s a
kzssgi feladatok elltshoz, - krnyezeti krok helyrelltsnak
ktelessge, annak kltsgeinek viselse, - termszeti erforrsok, a
nemzet kzs rksgnek vdelme, - trvnyes fellps a hatalom erszakos
megszerzivel, kizrlagos birtokosaival szemben
4. Az llam: Mo. llamszervezsre vonatkoz legalapvetbb szablyokat
tartalmazza. 1-54 (arab szmmal jellt) terjed cikkekre tagoldik.
Mo-ot demokratikus jogllamknt hatrozza meg, az llami szervek
rendszerre a hatalommegoszts elve vonatkozik: trvnyhozs, vgrehajts,
igazsgszolgltats. A hatalommegoszts ma mr tgabb rtelmezst nyer, az
llami szervek sszessgre rtelmezhetjk.
Orszggyls: 1-7 cikk, Orszgos npszavazs: 8. cikk, A kztrsasgi
elnk: 9-14. cikk, nll szablyoz szervek: 23. cikk, Alkotmnybrsg: 24.
cikk, Brsg: 25-28. cikk, gyszsg: 29. cikk, Alapvet jogok biztosa:
30. cikk, Helyi nkormnyzatok: 31-35. cikk, Kzpnzek: 36-44. cikk,
(Kltsgvets: 36-37. cikk, Nemzeti vagyok: 38. cikk, Magyar Nemzeti
Bank: 41. cikk, PSZF: 42. cikk, llami Szmvevszk: 43. cikk,
Kltsgvetsi Tancs: 44. cikk), Magyar Honvdsg: 45. cikk, A rendrsg s
nemzetbiztonsgi szolglatok: 46. cikk, Dnts katonai mveletekben val
rszvtelrl: 47. cikk,
5. A klnleges jogrend: 48-54. cikk: Rendkvli llapot: 49. cikk,
Szksgllapot: 50. cikk, Megelz vdelmi helyzet: 51. cikk, Vratlan
tmads: 52. cikk, Veszlyhelyzet: 53. cikk.
6. Zr rendelkezs 1-4 pontra tagoldik (2012. jan. 1-jn lp
hatlyba, a 49-es Alk. meghivatkozott pontja alapjn fogadtk el)
3.Ismertesse a Nemzeti hitvalls rtkeit, szempontjait!Kezdete:
(Preambulum) Himnusz 1. sora: Isten, ldd meg a magyart! Kimondja,
hogy tiszteletben tartja a magyar trtneti alkotmny vvmnyait s a
Szent Koront, amely megtestesti Mo. alkotmnyos llami folytonossgt s
a nemzeti egysget. Tagadja a nemzetszocialista s kommunista
diktatrk uralma alatt elkvetett embertelen bnk elvlst. Nem ismeri
el az 1949. vi (XX. tv) szovjet mintj sztlini kommunista alkotmnyt.
(Szerkezete egybknt is elavult volt, rendelkezsei egyenetlenek
voltak, lland rtelmezsi nehzsgeket vetettek fel.) Kimondja, hogy
mai szabadsgunk az 1956-os forradalombl sarjadt ki, Mo. llami
nrendelkezsnek visszalltt 1990. mj. 2-tl, az els szabadon vlasztott
npkpviselet megalakulstl szmtja: Mo. j demokrcija s alkotmnyos
rendje kezdete.
4. Mutassa be az llam alapjait az Alaptrvny Alapvetsek rsze
alapjn!Mo-ra mint llamra vonatkoz alapvet rendelkezseket,
alaprtkeket, alkotmnyos alapelveket, llamclokat tartalmaz.
A cikk: a magyar llam neve: Mo.B cikk: fggetlensg,
tbbprtrendszerre alapul demokrcia, jogllamisg, Mo. llamformja
kztrsasg, a hatalom forrsa a np,
C cikk: hatalommegoszts: korltlan hatalom kizrtsga,
hatalomkoncentrci megakadlyozsa, hatalmi gak elvlasztsa, egyenslya
s egyttmkdse, demokrcia vdelme, knyszert kizrlag az llami szervek
jogosultak alkalmazni
D cikk: Mo. a hatrain kvl l Mok sorsrt felelssget vllal, a
kzssgek fennmaradst s fejldst segti, tmogatja magyarsguk megrzsre
irnyul trekvseket, elmozdtja egymssal s a hazval val
kapcsolattartsukat s egyttmkdsket
E cikk: Mo. kzremkdik az eurpai egysg megteremtsben. Mo. az EU
tagllamaknt, a tbbi tagllammal kzsen, az eurpai intzmnyei tjn
gyakorolja egyes hatskreit.
F cikk: llam terleti tagozdsa: 2 szint: - vrosok s kzsgek, -
megye. A fvros, Bp jogi helyzete sajtos: fvrosknt a megyvel egy
terleti szinten ll, nem tartozik egy megyhez sem. A terleti tagozds
hatrozza meg a helyi kzhatalom gyakorlsnak, az nkormnyzatisg
szintjeit s eligaztsul szolgl a brsgi s kzig-i szervezet
kialaktshoz.
G cikk: magyar psg megszerzse. psg: llam s polgr kztti
legszorosabb viszony, amely klcsns jogokat s ktelezettsgeket fejez
ki. Mo. vdi pait: szletssel keletkezett s jogszeren szerzett magyar
psgtl senkit nem lehet megfosztani. Megszerzsnek f szablya a vrsgi
elv.
H cikk: Mo. hivatalos nyelve a magyar, klns vdelem illeti meg,
emellett Mo. tiszteletben tartja az itt l nemzetisgek nyelvt, azok
hivatalos hasznlatt is.
I cikk: Mo. 2 legfontosabb jelkpt: a cmert s a zszlt rja le
(piros: er, fehr: hsg, zld: remny), melyek nemcsak az llamisg,
hanem a nemzet szimblumaknt is hasznlatosak. Mo. himnusza Klcsey
Ferenc: Himnusz c. kltemnye Erkel Ferenc zenjvel. Az llami
kitntetsekrl s odatlsk feltteleirl, szablyairl sarkalatos trvny
rendelkezik.
J cikk: nemzeti nnepek: mrc. 15. (48-49-es forr. s szab.harc),
aug. 20.(llamalapts), okt. 23. (1956 kzt.kikiltsa)
K cikk: Mo. hivatalos pnzneme a forintL cikk: Mo. a hzassgot
(frfi s n kztt nkntes elhatrozson alapul rzelmi s gazd-i letkzssg)
s csaldot a nemzet fennmaradsnak alapjnak tekinti, vdelmezi a
gyermekvllals tmogatsa mellett.
M cikk: a gazd. 2 alaprtken: az rtkteremt munkn s a vllalkozs
szabadsgn alapszik. Mo. biztostja a tisztessges gazd-i verseny
feltteleit, fellp az erflnnyel val visszalssel szemben s vdi a
fogyasztk jogait.
N cikk: Mo. a kiegyenslyozott, tlthat s fenntarthat ktg.vetsi
gazdlkods elvt rvnyesti, melyrt az OGY. s a Kormny felels: az llam
hatkony mkdse csak akkor garantlhat, ha a trs-i s gazd-i egyenslyt
komoly H-i problmk nem veszlyeztetik.
O cikk: mindenki felels nmagrt, kpessgei s lehetsgei szerint
kteles az llami s kzssgi feladatok elltshoz hozzjrulni.P cikk: Mo.
vdi s fenntartja az egszsges krnyezetet krnyezeti rtkekkel val
felels bnsmd. Sajtos magyar krnyezeti rtkeket s a magyar kultra
rtkeit kln kiemeli, amiket kteles mindenki vdeni a jv nemzedkek
szmra.
Q cikk: Mo. trekvse a vilg valamennyi npvel s orszgval val
egyttmkdsre a bke s biztonsg megteremtsrt s megrzsrt s az emberisg
fenntarthat fejldse rdekben. Ktelez a magyar s a nemzetkzi jog
kztti sszhang: a nemzetkzi jog ltalnosan elismert szablyai a magyar
jogrendszer rszt kpezik.
R cikk: az Atv. a jogrendszer alapja, a jogrendszer cscsn
helyezkedik el, minden ms jogszably az Atv-bl ered s azzal nem
lehet ellenttes. Az Atv. s a jogszablyok betartsa mindenki szmra
ktelez.S cikk: az Atv. elfogadshoz s mdostshoz az OGY-i kpviselk
2/3-nak a szavazata szksges. Az Atv-t vagy mdostst az OGY. elnke
alrja, a kzt.elnk 5 napon bell alrja s elrendeli a hivatalos lapban
val kihirdetst.
T cikk: ltalnosan ktelez magatartsi szablyt kizrlag jogszably
llapthat meg. Felsorolja a jogszably rvnyessgnek feltteleit, a
jogszablyokat (tv, rendelet, stb), meghatrozza a sarkalatos trvnyt
(jelenlv OGY-i kpviselk 2/3-os szavazata).
5. Hatrozza meg az alapvet jogok fogalmt s csoportostsa ezeket a
jogokat! Ismertesse az alapvet jogok korltozsra s vdelmre vonatkoz
fontosabb rendelkezseket az Alaptrvny alapjn!A.) Alapvet jog
fogalma:
(egyrszt) az ltalnos emberi lthez kapcsold jogokat, amelyek az
Alkotmny szerint mindenkit megilletnek. Az alapjogok az llam s az
egyn alapvet, legfontosabb viszonyait szablyozzk. Rendes brsgok,
vagy meghatrozott esetben Alkotmnybrsg eltt rvnyre juttathat.
(msrszt) pi jog fogalma: adott orszg pai, magyar pok
gyakorolhatnak
Az alapjogok forrsa:
1. Atv: az ember srthetetlen s elidegenthetetlen alapvet jogait,
ezek tiszteletben tartsa s vdelme az llam elsrend ktelessge. A
Szabadsg s felelssg rsz
2. A trvnyek: Az alapjogokra vonatkozan szablyokat csak trvny
llapthat meg, s az alapjogok kzvetlen s jelents korltozst is csak
trvny teheti meg. Az Alk. szerint alapvet jog lnyeges tartalmt
azonban nem korltozhatja
sarkalatos trvny
3. Nemzetkzi dokumentumok: gy vlhatnak a bels jog forrsv, hogy
trvnyben kihirdetsre kerlnek, msrszt gy is, hogy az Alkotmnybrsg
vagy a rendes brsgok hivatkoznak rjuk. Alapjogokkal foglalkoz
legjelentsebb nemzetkzi dokumentum, pl. az Emberi jogok egyetemes
nyilatkozata (1948), az Eurpai Uni Alapjogi Chartja (2000).
B.) Alapjogok csoportostsa:
I. A keletkezs idejre vonatkoz rendszerezs:
a) els genercis jogok krbe:
a XVIIXVIII. szzadban kialakult szemlyi s politikai
szabadsgjogok tartoznak, amelyeket klasszikus alapjogoknak is
neveznk. Ezek az alapjogok az llamhatalmat korltozzk az egyni
autonmia vdelmben. Kt altpus:
1 klasszikus szabadsgjogok pl. a vallsszabadsgot, a
sajtszabadsgot, az egyeslsi jogot, a gylekezsi jogot, a szemlyi
szabadsgot, az egyenjogsgot.
2..a polgri trsadalom ltrehozsnak olyan alapvet felttelei
alkotjk, mint a magntulajdon szentsge, a szerzdsi szabadsg.
b) msodik genercis jogok krbe a XIX. szzad vgn, a XX. szzad
elejn kialakult gazdasgi, szocilis, kulturlis jogokat soroljuk. E
jogok bizonyos llami szolgltatsok, juttatsok irnti elvrsokat
fogalmaznak meg. Az llamtl aktv cselekvst, anyagi erforrsok
biztostst ignylik.
c) harmadik genercis jogok megjelense az utbbi vtizedekhez
kthet.
Ide tartozik pldul az egszsges krnyezethez val jog, a szemlyes
adatok vdelmhez val jog, a betegek, a fogyatkosok, a gyermekek
jogai.
II. Gyakorolhatsga szerint:
a) egyni pl. a szemlyes szabadsghoz s biztonsghoz val jogb)
kollektv jogok. Pl az egyeslsi s gylekezsi jog.
III. rtkrend alapjn trtn rendszerezs:
Az rtkrend alapjn nem lehet a jogokat hierarchikus sorrendbe
sorolni, de az lethez s az emberi mltsghoz val jog minden ms jogot
megelz, az Alkotmnybrsg korltozhatatlan jognak tartja. Vannak olyan
jogok, amelyek gyakorlst rendkvli jogrend idejn sem lehet
felfggeszteni.
IV. A jogok csoportostsa rvnyesthetsgk alapjn:
A klasszikus alapjogokhoz
mindenkinek joga van, az AB alkotmnyos alanyi jogknt hatrozta
meg ezeket. Az alanyi jogok az llammal szemben bri ton
kiknyszerthetk.
A szocilis jogok az llam szmra komoly ktelezettsget jelentenek,
megvalstsukra intzmnyeket kell ltrehozni s fenntartani. Az
intzmnyek ignybevtelhez kapcsold alanyi jogokat a trvnyek hatrozzk
meg. Az llamnak ktelessge, hogy az alapjogokat tiszteletben tartsa,
gondoskodjon az alapjogok rvnyeslshez szksges felttelek
biztostsrl.
C.) Alapvet jogok korltozsa s vdelme:
Az Atv szerint az alapvet jogokra s ktelessgekre vonatkoz
szablyokat trvny llaptja meg, alapvet jog lnyeges tartalmt azonban
nem korltozhatja.
Az Atv I cikke (Szabadsg s felelssg) garancilis szablyknt rgzti
a korltozhatatlansg eseteit:
Ms alapvet jog rvnyeslse vagy alkotmnyos rtk rvnyre jutsa, de
csak az elrni kvnt cllal arnyosan, s az alapvet jog lnyegi
tartalmnak srlse nlkl.
Korltozhatsgnl meg kell felelni a szksgessgi-arnyossgi
tesztnek
Szksssg: az alapjog vdelme ms mdon nem rhet el arnyossg az elrni
kvnt cl fontossga s az okozott alapjogsrelem slya megfelel arnyban
van egymssal.
(alkotmnyellenes a korltozs, ha nincs knyszert ok s slya a clhoz
kpest arnytalan)
Kivtelek:
Emberi lethez s mltsghoz val jog
Knzs, megalz bnsmd, emberkereskedelem tilalma
Emberen vgzett ksrlet tilalma
Szervkereskedelem, emberi egyedmsols tilalma
Klnleges jogrend 54. cikk.
Rendkvli llapot, szksgllapot, megelz vdelmi helyzet, vratlan
tmads vagy veszlyhelyzet idejn az alapjogok gyakorlsa felfggeszthet
vagy korltozhat az elbb meghatrozott mdon, kivtelek : II. III.
XXVIII cikk (2)-(6) bekezdse.
6. Mutassa be a szabadsgjogokat s rszletezze kt, a
vizsgabizottsg ltal meghatrozott szabadsgjog tartalmt!1. A szemlyek
ltalnos jogalanyisga: Atv. XV. Cikk (1) bek szerint: A trvny eltt
mindenki egyenl. Minden ember jogkpes Jogkpessg: valaki
jogviszonyok alanyaknt jogok illetik meg s ktelessgek terhelik
(ltalnos s egyenl)
megklnbztets aszerint, hogy kit: mind., mp. o ter. l, EU
1. A tisztessges eljrshoz val jog:
brsg eltt mindenki egyenl,- vdelem joga, - a hallg. joga,
fggetlen s prtatlan brsg,- igazsgos s nyilvnos trgy.
nem lehet bnsnek nyilv, s bntetssel sjt. olyan csel. miatt, az
elkvets idejn nem volt bncselekmny (magyar jog vagy ms llam joga:
Eu vagy nemzetk. jog szerint) -
ktszeres eljrs al vons, bntets tilalma
jogorvoslathoz val jog: a trgyals nyilvnossga,
Bntetjogi alapelvek:
nincs bntett trvny nlkl, nincs bntets trvny nlkl,
csak tv hatrozhatja meg a bntetend cselekmnyeket
a bntetsnek szksgesnek s arnyosnak kell lennie
-csak a brsg nyilvnthat valakit bnss;
-csak az elkvetskor hatlyos trvny szerint lehet valakit eltlni
(visszahat hatly tilalma);
-a mr elvlt bncs-eket nem lehet jbl bntethetv tenni;
-az rtatlansg vlelme
-a bnssget az elj. hat.-nak bizonytani kell.
2. A kzlekeds, a mozgs szabadsga: mindenkinek joga vana
szabadsgra s a szemlyi biztonsgra, megfosztani csak tv-ben meghat.
okokbl s a tv-ben meghat. eljrs alapjn
aki trvnyesen tartzkodik Mo megillet a szabad mozgs s a
tartzkodsi hely szabad megvlasztsnak joga, belertve a lakhely vagy
az orszg elhagyshoz val jogot is.
Kiutasts: -Klfldit csak hatrozat, magyar p-t nem lehetm p
Klfldrl brmikor hazatrhet.
migrcis jog: az p-nak az a joga, hogy az llam terlett
elhagyhatja, illetve hogy oda visszatrhet
rizetbe vett - a lehet legrvidebb idn bell vagy szabadon kell
bocstani, vagy br el kell lltani. A b. kteles meghallg.-i
indokolssal elltott hatrozatban szabadlbra hely. vagy letartzt.
dnteni. trvnytelen letart., fogvatarts ldozata krtrt. Jogos..
korltozsnak esetei:
A bv-ben tlttt bntetst brsg szabja ki
Az rizetbe vtel -legfeljebb 72 rig tarthat.
Elz. letartz.-egyb felt. megval.(pl. megszktt, elrejtz.
Az elfogs s az elllts rendri intzkeds.
Betegsg: pszichitriai betegek, jrvnygyi elklnls
3. Az informcis nrendelkezsi jog: (3. gen. j.) mindenkineka magn
- csaldi, lett, otthont, kapcsolattartst, j hirnevt tiszteletben
tartsk, - megillet a szemlyes adatok vdelmhez val jog, kzrdek
adatok megismershez val jog.
Az OECD ajnls (1980) alapjn az adatvdelem alapelvei:
az adatgyjts korltozsnak elve az adatminsg elve);
a korltozott felhasznls elve
az adatbiztonsg elve, - a nyltsg elve
a szemlyes rszvtel elve , - a felelssg elve
3 jel: szemlyazonost jel, adazonost jel, TAJ
Kzrdekbl nyilvnos adatok: Tv kivtelesen, kzrdekbl elrendelheti
szemlyes adat nyilvnossgra hozatalt.
4. A levltitok vdelmhez val jog (magntitok):
A szemlyhez fzd jogokat srt az, aki a levltitkot megsrti, a
magnt-kal, zleti t-kal visszal, azt jogosulatlanul nyilvnossgra
hozza (kiterjedt minden olyan eszkzre s berendezsre, amely alkalmas
szemlyes kzls tovbbtsra (tel,, fax, e-mail stb.).
A magntitok korltozsnak esetei:-a titkos informcigyjts (a
rendrsgi, a bnteteljrsi, illetve a nemzetbiztonsgi szolglatokrl szl
trvnyek teszik csak lehetv);
-a fogvatartottak levelezse - ellenrizhet
-az elzetes letart.ban lvk levelezsi joga korltozhat;
-a postai kldemnyeket a postai szolgltat felbonthatja, ha a
kldemny tartalmnak megvsa nem biztostott.
5. A magnlaks srthetetlensge:
A magnszfrn kvlllk zavar, beavatkoz megnyilvnulsaival szemben
biztost vdelmet. kapcsoldhat tulajdonoshoz, birtokoshoz s ms jogos
lakshasznlhoz.
Aki msnak a laksba erszakkal, fenyegetssel, hivatalos eljrs
sznlelsvel bemegy, vagy ott bent marad, vtsget kvet el (BT)
A magnlaks srthetetlensghez val jog korltozhat:-a hzkutats (a
bntete sorn eljr szervek vgezhetik);
-a rendri intzkedsek (bebocsts, hatsgi hatrozat, seglyhvs,
bncselekmny, ngyilkossg megakad..);
-a titkos informcigyjts.
6. A lelkiismeret s vallsszabadsg:
az egyn lelkiismereti meggyzdst, istenhez s a vallshoz val
viszonyt szabadon alakthassa ki, illetleg vltoztassa meg;
kinyilvntsa, mellzze, hirdesse s tantsa, tovbb egynileg vagy
msokkal kzsen vallsos cselekmnyeket, szertartsokat vgezzen,
illetleg azokon rszt vegyen. vallsalapts s a vallsos kzssg
ltrehozshoz s szabad mkdshez val jogot;
(hit s meggyzds, vallsgyak., vallsi gyl-zs szabadsga)
A Mo-on az egyhz az llamtl elvlasztva mkdik. Az egyhzak
egyenjogak, tevkenyen rszt vllalnak a nevelsi-oktatsi, kulturlis,
szocilis, egszsggyi, gyermek- s ifjsgvdelmi tevkenysgek
elltsban.
7. A tanszabadsg:
Az oktatshoz val jog egyrszt jogosultsg, msrszt ktelessg. A
kzokt. llami feladat. Az lt. isk. okt. ingyenes s ktelez. Kzoktatsi
intzmnyt fenntarthatLtrejhetnek vallsilag, vilgnzetileg elktelezett
intzmnyek is , az llami nkor-i semleges A szlt megilleti a szabad
iskolavl. joga. 8. A tudomny s a mvszeti let szabadsga:
-a mvszi alkotmunka szabadsgt, nkifejezst,
-alkotsok nyilvnossg el trsnak, terjesztsnek szab.
legfontosabb mecns az llam, preferlhat bizonyos terleteket.
A tudomnyos let szabadsgt az llam kteles biztostani.
-a tudomnyos kutatst nem korltozhatja,
-a tudomnyos igazsgok krdsben nem dnthet,
-nem korltozhatja a tudomny eredmnyeinek megismerst.
A MTA a m. nyelv polsra, a tudomny szolglatra jtt ltre.
Az llam a tudomnyos igazsgok krdsben semleges.
7. Mutassa be a politikai alapjogokat s ismertesse az alapvet
ktelessgeket a hat. Alkotmny alapjn! Politikai alapjogok:
1. Kzgyekben val rszvtel:
szkebb: aktv s a passzv vj-sg, a npsz. s npi kezd.-en val
rszvtel joga, a kzigazg., igazsgszolg val kzrem. joga. Ezen jogok
gyakorlsa ltalban psghoz kttt.
Tgabb az egyeslsi s gylekezsi j, a vlemnyny. szab, a kzrdek
infhoz val jogot. Gyak. lt. nem psghoz kttt.
2. Kzhivatal viselshez val jog: (nem alanyi jog)
Tv szablyozhatja, kzhivatal betltst felttelekhez ktheti,
megfelel kpestshez, gyakorlathoz.
3. Vlasztjog (Mo- kpviseleti demokrcia):
az pok kpviselk tjn gyakoroljk hatalmukat.
A vlsztjog gyakorlsa szabad elhatrozson alapul.
A vjog ltalnos s egyenl, a szavazs kzvetlen s titkos.
A vjog lehet: aktv (szav.jog) s passzv (megvlaszthatsg j)
Aktv vlasztjog a vlasztjogosultsg joga /szavazati jog/
Nincs vlasztjoga annak, akit:
gondnoksg, a kzgyek gyakorlstl eltilt joge tlet,
jogers szabveszt , bnteljrs je elr. intzeti knyszergygykez.,
EU ms tagllam p-nak, ha hazjban kizrtk e jog gyakorlsbl
* lakhelytl tvol igazolssalnk pmOGYEu kO, h npsz
Cs. ha Mo ter. Tart..Ha nem tartzkodik Mo terletn akkor is
csak bej.lh, th
vlaszthatMo nagykvetsgein, fkonzultusain
Mind.m p- nak joga vanxxxXJoga van rszt venni
aki az o, h vl--okon vlaszthat
Vlaszt s vlaszthat legyen
Eu ms tag. Mo-i lakhxxx
Vlaszt s vlaszthat legyen
Men, letel, bevndoroltxx
Vlaszt legyen (szavazzon)
*b.telep ig. kij. szavkrxxx
Cs a v. kitz mege.30. n. lt th-n kij. szkxx
Helyi nk. kpv s pm-ek vlasztsa egyforduls
kislista (nk kp, pm- 10.000 vagy kevesebb lakos tel.)
egyni v-.kerleti lista + kompenzcis lista (10.000-nl tbb)
Tel k.nk-i vl az vlaszt s vlaszthat, aki k-hez tart, ezt vllalja
s kinyilvntja, magyar p, k-i vlaszti jegyzkben szerepel. ter, orsz
k nk-i v-on vjoga a tel. K-i nk-i kpv. van.
Az EP arnyos vlasztsi rendszerben, lists szavazssal trtnik
Mo-i nemzetisgek s hatron tli Mok kln eljrs alapjn vlaszthatnak
kpviselt az Ogy-be.
Szavazs: OGY-i kpviselk vlasztsa egyforduls
orsz lista prtlista, -az a prt indthat min 9 megyben min 27
kjel
nemzetisgi lista nemz-gi pol-ok min1 %-, max1500 fegyni
vlasztkerleti lista (egy vagy tbb prt jelltje, vagy fggetlen jellt)
1000 vkerleti szemly ajnlsa
OGY kpv. Szma 199 ebbl 106-egyvk.-i 93 orszgos listrl
A prtlistk s nemzetisgi listk esetn az rvnyessgi kszb a leadott
sszes szavazat 5%-a. (kzs lista: 10%)3. Petcis jog: (krelmezsi s a
panaszjogot jelenti)krelmezsi egyni vagy kz. cl megval-sulsra
irnyul (ami a jelenben nem lv, a jvben elvrt).
panaszjog valamilyen srelem elhrtsra irnyul (ami a jelenben lv,
a jvben nem kvnatos).
Panasszal s kzrdek bejelentssel brki szban, rsban vagy
elektronikus ton fordulhat az eljrsra jogosult szervhez(petci)
hatsgnak 30 napon bell vlaszolnia kell, kteles foglalkozni az
ggyel. ha alaposnak bizonyult, gondoskodni kell a szksges
intzkedsek megttelrl. Garancilis szably, a panaszost, a bejelentt
nem rheti htrny a (kivve, ha rosszhiszemen jrt el).
4. Az egyeslsi s gylekezsi jog:
A.) Az egyeslsi jog alapjn VIII cikk:
Msz-ek s j sz-ek, j sz-gel nem rendelkez szerv.-ek trsadalmi
szerv-ket hozhatnak ltre s mkdtethetnek;
olyan trs. Sz-nek nem minsl kzssget is ltre lehet hozni, amely
nem mk. rendszeresen, nincs nyilvnt. tagsga.
K: nem irnyulhat a hatalom erszakos megszerzsre vagy gyakorlsra,
illetleg kizrlagos birtoklsra;
nem valsthat meg bncselekmnyt s bncselekmny elkvetsre val
felhvst;
nem jrhat msok jognak s szabadsgnak srelmvel;
trsadalmi szervezet nem alapthat elsdlegesen gazdasgi-vllalkozsi
tevkenysg vgzse cljbl;
az egy. jog alapjn fegyveres szervezet nem hozhat ltre.
B.) Gylekezsi jog (klasszikus politikai jog),
kapcsoldik az egyeslsi joghoz s a vlemnynyilvnts szabadsghoz,(a
vlemnyszabadsgbl eredeztetett),
nem korltozhatatlan (szksgessgi-arnyossgi teszt),
csak a bks cl gylekezs rszesl vdelemben.
A hatsgoknak biztostaniuk kell a jogszeren tartott gylsek
lebonyoltst, meg kell akadlyozniuk, hogy ezt msok megzavarjk.
A rendrsg a bejelentett rendezvnyt tudomsul veszi vagy
megtiltja. A megtiltsra csak akkor kerlhet sor, ha a rendezvny
megtartsa a npkpviseleti szervek vagy a brsgok zavartalan mkdst
slyosan veszlyeztetn, vagy ha a kzlekeds ms tvonalon nem
biztosthat.
5. Sajtszabadsg: mindenki
jogban ll sajttermket ellltani s nyilvnosan kzlni
ltrahozhat a sajttevkenysgre irnyul vllalkozs
Mo biztostja a szabad tjkoztats feltteleit
A sajt nem csak a szabad vlemnynyilvnts eszkze, hanem a
tjkoztatsra is szolgl. Sattermk lehet(a rdi, televzi jelentsge
nagyobb az rott sajtnl.)
A rdira s a televzira vonatkoz specilis szablyok:
nem lehet korltlanul alaptani;(a frekvencik nem llnak korltlanul
rendelkezsre), teht sajtos megoldsok szksgesek az orszgos
kzszolglati televzi s rdi esetben
a kzszolglati mdiaszolgltats mkdik ( nemzeti nazonossg, eurpai
identits, a magyar, a kisebbsgi nyelvek s kultra polsban.) autonm
kzig. hatsg s fggetlen tulajdonosi testlet felgyeli.
Trvnyessgi felgyelet: Nemzeti Mdia s Hrkzlsi Hatsg
6. Vlemnynylvnts szab.: (fokozott vdelmi j)mindenkinek
vlemnyt, gondolatait szabadon kifejezsre juttatni, illetve joga
van arra is, hogy ne nyilvntson vlemnyt
K:csak olyan msok jogainak vagy j hrnev. tiszteletben tartsa, az
llambizt., kzrend, kzegszsggy,a kzerklcs vd. szks
Apvet ktelessgek:1 Jsz-ok megtartsa:Atv Alapvets rsznek R. cikke
mindenki
Alaptrvny s a jogszablyok megtartst, amely az llam s a trsadalom
mkdsnek alapvet felttele.
2. A kzterhekhez val hozzjruls ktelessge XXX. cikk
clja: anyagi fedezetet biztostsa a zavartalan trsadalmi mkdshez,
a kzssg ltal elltand feladatokhoz szksges.
- valamennyi szemlyre s szervezetre kiterjeden llaptja meg (a
trsadalmi igazsgossg elve),
- teherbr kpessgen alapul (jv.mi s vagyoni visz. megfel.).
- tekintetbe veszi a gyermekvllalssal egytt jr terheket (az
arnyossg mellett)
a legfontosabb az ad-, illetk- s vmfizetsi ktelezettsg.
3. A honvdelmi ktelezettsg XXXI cikk minden m.p
kteles a haza vdelmre., Mo nkntes honvdelmi tartalkos rendszert
tart fenn.
Hadkt: Rendkvli llapot idejn, vagy ha arrl megelz vdelmi
helyzetben az OGY hatroz, a Moi lakhellyel rendelkez, nagykor,
magyar psg frfiak katonai szolglatot teljestenek. Fegyveres,
fegyver nlkli szolglatot teljest.
- Moi lakhellyel rendelkez nagykor magyar pok (nk, frfiak) szmra
honvdelmi s katasztrfavdelmi feladatok elltsa rdekben polgri vdelmi
ktelezettsg rhat el. Mindenki gazdasgi anyagi szolgltats teljestsre
ktelezhet
4. A tanktelezettsg XI. XVI. cikk
a mveldshez val alapvet jog ktelezettsgi oldala, amit az tesz
indokoltt, elengedhetetlen mind az egynnek a trs-lomba val
beilleszkedshez, mind pedig az ott val boldogulshoz.
Szlk kt.-ek a gyermek tanttatsrl gondoskodni, (szank)
5. A gondoskods XVI cikk
a szl,a szli felgyeleti jogot gyakorl szemly kteles a kiskor
gyermekrl,nagykor gyermek a rszorul szlkrl.
6. Hozzjruls a kzssg gyarapodshoz s a kzssgi feladatok elltshoz
O cikk, XII cikk (2) bek
Mindenki felels nmagrt, kpessgei s lehetsgei szerint kteles az
llami s kzssgi feladatok elltshoz hozzjrulni.. Kpessgeinek s
lehetsgeinek megfelel munkavgzssel kpezik, amelynek vdelme,
fenntartsa s a jv nemzedkek szmra val megrzse az llam s mindenki
ktelessge.
9. A trvnyes fellps a hatalom erszakos megszerzivel, kizrlagos
birtokosaival szemben. C. cikk (2)
Senkinek a tevkenysge nem irnyulhat a hatalom erszakos
megszerzsre, vagy gyakorlsra, illetve kizrlagos birtoklsra. Az
ilyen trekvsekkel szemben trvnyes ton mindenki jogosult s kteles
fellpni.. 8. Jellemezze a gazdasgi, szocilis s kulturlis jogokat, s
fejtse ki a vizsgabizottsg ltal meghatrozott kt alapjog
tartalmt!
Mo Alaptrvnynek VIII. cikkelye az egyeslsi jog biztostsa mellett
kln kiemeli az (5). bekezdsben: Szakszervezetek s ms
rdek-kpviseleti szervezetek az egyeslsi jog alapjn szabadon
alakulhatnak s tevkenykedhetnek..
XVII. cikkelye alapjn:
- A munkavllalk s a munkaadk egyttmkdnek egymssal.
- Trvnyben meghatrozottak szerint a munkavllalknak, a
munkaadknak, valamint szervezeteiknek joguk van ahhoz, hogy
egymssal trgyalst folytassanak, annak alapjn kollektv szerzdst
kssenek, rdekeik vdelmben egyttesen fellpjenek, vagy
munkabeszntetst tartsanak.
- Minden munkavllalnak joga van
az egszsgt, biztonsgt s mltsgt tiszteletben
tartmunkafelttelekhez.
a napi s heti pihenidhz, valamint az ves fizetett
szabadsghoz.
Az Alaptrvny a munkavllal fogalmt olyan ltalnos fogalomnak
tekinti, amely valamennyi foglalkoztatottra kiterjed, gy
rendelkezseit minden foglalkoztatsra irnyul jogviszonyban
tiszteletben kell tartani.
SZAKSZERVEZETEK:
- egyeslsi jog ltalnos szablyai szerint alakulnak.
- jogosultak kollektv szerzdst ktni.
- az zemi tancs mkdse ( pl.:figyelemmel ksri a munkaviszonyra
vonatkoz szablyok megtartst s egytt dnt a munkltatval a jlti cl
pnzek felhasznlsrl)
1. A sztrjkjog:
A sztrjktrvny szerint a dolgozkat a gazdasgi s szocilis rdekeik
biztostsra illeti meg a sztrjkjog.
A sztrjk nem lehet politikai jogok rvnyestsnek eszkze. A
sztrjkban val rszvtel nkntes. Nem lehet sztrjkolni az
igazsgszolgltatsi szerveknl, a fegyveres testleteknl, a rendszeti
szerveknl, valamint a polgri nemzetbiztonsgi szolglatoknl. A sztrjk
a mg elgsges szolgltats biztostsa mellett megengedett pldul vz, gz,
ramszolgltatst ellt szerveknl. Sztrjk akkor kezdemnyezhet, ha az
egyeztet eljrs ht napon bell nem vezet eredmnyre, vagy ha az
egyeztet eljrs a sztrjkot kezdemnyezknek fel nem rhat ok miatt nem
jtt ltre. Sztrjkban rszt vevk szmra a kiesett munkaidre djazs s
egyb juttats nem jr.
2. a szocilis biztonsghoz val jog
Mo Alaptrvnynek XIX. cikkelye alapjn:
Mo arra trekszik, hogy minden pnak szocilis biztonsgot nyjtson.
A szoc. b-ot a szocilis intzmnyek s intzkedsek rendszervel valstja
meg.
Anyasg, betegsg, rokkantsg, zvegysg, rvasg, s nhibjn kvl
bekvetkezett munkanlklisg esetn minden magyar p trvnyben
meghatrozott tmogatsra jogosult.
Idskori meglhetst a nyugdjrendszer fenntartsval. biztostja
Az egyni ngondoskodst nkntes trsadalmi intzmnyek szablyozsval
segti el az llam. Az Alaptrvny lehetv teszi tovbb az llami
nyugdjrendszer kialaktsakor a nk sajtos helyzetnek figyelembe vtelt
s a nyugdjjogosultsg szablyait a nk fokozott vdelmre tekintettel
trtn kialaktst.
-Trvny a szocilis intzkedsek jellegt s mrtkt a szocilis
intzkedst ignybe vev szemlynek a kzssg szmra hasznos tevkenysghez
igazodan is megllapthatja.
3. A lakhats joga
Mo Alaptrvnynek XXII. cikkelye alapjn:
Mo trekszik arra, hogy az emberhez mlt lakhats feltteleit s a
kzszolgltatsokhoz val hozzfrst mindenki szmra biztostani..
Az Alaptrvny clknt fogalmazza meg, hogy az llam lehetsgeihez
mrten segtse el a hajlktalansg elkerlst s felszmolst, az elemi
ltkrlmnyek biztostst.
A XXII. cikkely deklarlja az llamnak azt a trekvst, hogy a
ltfenntartshoz s a trsadalmi egyttlshez nlklzhetetlen erforrsok s
technikai lehetsgek ltal meghatrozott mrtkben, a szolgltatsok
megfelel ellenrtke fejben brki szmra elrhetek legyenek.
9. Ismertesse az Orszggyls jogllst, fbb feladat- s hatskreit, a
szervezetre s mkdsre vonatkoz alapvet JOGLLSA Az Atv szerint: az
OGY Mo. legfbb npkpviseleti szerve, amely a npszuverenitsbl ered
jogait gyakorolva biztostja a trsadalom alkotmnyos rendjt,
meghatrozza a kormnyzs szervezett, irnyt s feltteleit.
funkcija: a trvnyhoz hatalom gyakorlsa s a vgrehajt hatalom
ellenrzse.(az Atv-ben meghatrozottak sz.). F-HATK- megalkotja s
mdostja Mo. Alaptrvnyt- trvnyeket alkot (trvnyhoz hatalom)
- kzponti s az llami ktgv elfogadja, jvhagyja vgrehajtst
- nemzetkzi szerzdsek felhatalmazst ad elismersre
- kzhatalmi tisztsgek KE, AB, Kria el, Obs h, lgf , Sze
- Melnk megvlasztja
- bizalmi krdsekrl dnt (a Kormnnyal kapcsolatos )- nk
k-testletet feloszlatja ha mkdse az alk-nyal ellenttes,
- megyk terletrl, nevrl, szkhelyrl, a megyei jog vross
nyilvntsrl s fvrosi kerletek kialaktsrl;
- rendkvli jogrend bevezetsvel kapcsolatos dntseket hoz:
a hadillapot, bkekts
rendkvli llapotot, Honvdelmi Tancs ltrehozsa
szksgllapotot
MH orszgon belli vagy klfldi alkalmazsrl, klfldi fegyveres erk
Mo-i, vagy az orszg terletrl kiindul alkalmazsrl, valamint a MH
klfldi, ill. a klfldi fegyveres erk llomsozsrl
hatrozott idtartamra kihirdeti a megelz vdelmi helyzetet,
felhat. a Korm. a szksges intzked.ek megtt.
- kzkegyelmet gyakorol:
- tovbbi feladat- s hatskrk (Atv, tv-ben meghat.) (megv-lasztja
az Orszgos Brsgi Hivatal elnkt, a Mdiatan. tagjait)
- orszgos npszav-t rendelhet el, (ktelezen v mrlegels alap) -
Parlamenti ellenrzs
a vgrehajt hatalom tevkenysgnek ellenrzse. Az ellenrzs
megvalsulhat a plnum eltt s a bizottsgokban is. Az ell. alapja a
Kormny irnti bizalom, a kormnyprogram szmonkrse.
Eszkzei rendszeres vagy venknti beszmolk, jelentsek (vmely
intzkedsrl, vizsglatrl, szervtevkenysgrl) Interpellcit a kpvisel
magyarzat krse cljbl a Kormnyhoz, annak brmely tagjhoz intzhet a
feladatkrkbe tartoz brmely gyben. Krdst felvilgosts krse cljbl
terjeszthet be a kpvisel az elbb felsoroltakhoz, tovbb a legfbb
gyszhez, az llami Szmvevszk elnkhez, az pi, valamint a nemzeti s
etnikai kisebbsgi jogok orszggylsi biztosaihoz, valamint a Magyar
Nemzeti Bank elnkhez a feladatkrkbe tartoz brmely gyben.
Szervezete s mkdse- Az OGY alakul lst a vlasztsokat kvet 30
napon bell a KE hvja ssze s nyitja meg. Itt trtnik a
kpviseli mandtumok igazolsa
1.kpviselk eskttele2.majd a kpviselcsoportokra vonatkoz
bejelents - tartalmazza a kpviselcsoport elnevezst, vezetjnek
(frakcivezet) s egyb tisztsgviselinek a nevt, valamint a
kpviselcsoport nvsort: ltrejnnek a prtok parlamenti
kpviselcsoportjai
3. Ezutn a frakcik ajnlsnak figyelembe vtelvel megvlasztjk tikos
szavazssal a tisztsgviselket /elnk, alelnkk, jegyzk/ - az
alkotmnyos gyakorlat szerint az elnkre s alelnkkre trtn
javaslatttelt a prtok parlamenti ersorrendje hatrozza meg.
4. A frakcivezetk nevnek bejelentsvel s a tisztsgviselk
megvlasztsval ltrejn a Hzbizottsg,
5. s megvlasztjk az OGY lland bizottsgait is, amelyeknek elnkei
alkotjk a Bizottsg elnki rtekezletet.
Orszggyls szervezete:Tisztsgviselk:
- OGY elnke kiemelked fontossg kzjogi tisztsg. Elvrs a prtok
felettisg, az objektivits, az lsek rszrehajls nlkli vezetse.
-sszehvja az Orsz.gy. lsszakait, lseit, javaslatot tesz a
napirendre, vezeti a tancskozsokat, kihirdeti a szavazs eredmnyt,
berekeszti az lseket, - tagja a Honvdelmi ,- kpviseli az OGY-t ms
llami szervekkel val kapcsolatban, valamint nemzetkzi
kapcsolatokban ,jvhagyja a hivatali szervek SZMSZ-t, az OGY
ktgv-nek tervezett, ellenrzi annak vgrehajtst,-(nem teljes!)
- alelnkk: az elnk ltal meghatrozott rendben helyettestik az
elnkt. Akadlyoztatsa esetn a legnagyobb tagltszm frakcihoz tartoz
alelnk helyettesti. Jogai s ktelezettsgei az elnkvel azonosak.
- jegyzk: segtik az elnkt az lsek vezetsben. Vezetik a
felszlalsra jelentkez kpviselk nvsort, jelzik a beszdid lejrtt,
felolvassk az orsz.gy-i iratokat, kzremkdneka szav.szmllsnl.
Egyidejleg 2 jegyz(kormprti, ellenzki)
- Hzbizottsg: Orsz.gy. legfontosabb ltalnos hatskr szerve: a Hz
munkjnak szervezse, sszehangolsa, tancskozsi rendjnek kialaktsa,
trvnyjavaslatok s egyb indtvnyok bizottsgi trgyalsnak elksztse,
szemlyi dntsek egyeztetse. Elnke az Orsz.gy. elnke, tagjai az
alelnkk s a kpviselcsoportok vezeti. lst az Orsz.gy. elnke hvja
ssze s vezeti.
- bizottsgok: szakmai munkamegoszts szerinti szervezdsek, 2
fajta lehet: lland szakterletek, gazatok szerint klnlnek el. Ktelez
ltreh: ktgv-vel, klggyel, honv. eurpai int -, stb. Ideigl.eseti
(tagok max. fele nem OGY-i kpv. is lehet) vizsglb.
- Frakcik: kpviselk pol-i prtllsa szerinti pol-i szervezds. 1
kpvisel csak 1 kpviselcsop tagja, belpsre egyik kpv. sem
knyszerthet. Tag lehet aki nem prttag, de tmog indult a vlasztson,
ill. fggetlen kpvisel, akinek csatlakozst a kpviselcsop. elfogadta.
A frakcitagsg kilpssel vagy kizrssal sznhet meg, 6 hnapig nem lehet
ms frakcihoz csatlakozni. Frakcivezetk kiemelked kzjogi
szemlyisgek: tagjai a Hzbizottsgnak s a Honvdelmi Tancsnak,
vlemnyket ki kell krni az OGY feloszlatsa eltt, ajnlst tesznek a
bizottsgok al-, elnkeire, tagjaira, napirend eltti felszlalsi jog,
javaslatukra nv szerinti szavazst kell tartani, stb
- Orszggyls Hivatala: OGY munkaszervezete, Ftitkr vezeti
feladata: biztostsa az OGY. folyamatos mkdst s segtse a kpviselk
s az OGY-i tisztviseli tevkenysgt
elkszti az lsszakokat, lseket, bizottsgi lseket,- jogi, szakmai
segtsget nyjt a bizottsgoknak az indtvnyok s ajnlsok elksztsben,
-eljuttatja a elkszti a tv-ek kihirdetst, - elltja a Hzelnk s az
alelnkk titkrsgi feladatait, kapcsolatot tart a sajtval, nemzetkzi
kapcsolatok stb.
Az OGY. mkdsnek szablyait az Alaptrvny s a Hzszably, rendjt a
Hzszably hatrozza meg. Az OGY. a jelenlv kpviselk 2/3-nak
szavazatval fogadja el a Hzszablyt.
Az OGY. mkdsnek, a trvnyhozsnak meghatroz terepe a plenris ls:
Rendes lsszak: febr.1-jn.15. s szept.1-dec.15.
Rendkvli lsszak vagy ls sszehvsa a KE, a Korm. s a kpviselk
1/5-nek rsbeli krelmre
Az lsszak lsekbl, az ls lsnapokbl ll. Az lsnapok szmt az ls
sszehvsakor jelezni kell.
KE az OGY. lst egy lsszak alatt 1 alkalommal, legfeljebb 30
napra elnapolhatja, de a Hze a kpv-k 1/5-nek krelmre az elnapolt
OGY-t 8 napon bell kt. sszehvni.
az OGY. akkor hatrozatkpes, ha a kpviselk tbb mint a fele jelen
van (ill. Atv. ettl eltr ltszmot hatroz meg)
szavazsokon a kpvisel kteles jelen lenni vagy tvolmaradst
elzetesen megindokolni
az OGY. lsein a kpv.-kn kvl rszt vehet s felszlalhat a KE, a
Kormny tagjai /miniszterek/, az AB elnke, a Kria elnke, a legfbb
gysz, az OB-ok s az SZ elnke. lsek ltalban nyilvnosak, de tarthat
zrt ls is a
az lseken elhangzottakrl s trtntekrl sz szerinti jegyzknyv kszl,
(OGY-i Knyvtrban is elhelyeznek)
ltalban nylt szavazssal hoznak hatrozatot, titkos szavazs
szavazlap, flke, urna ignybevtelvel, nv szerinti
Az OGY. trgysorozatba nll napirendi pontknt felvehet indtvnyok:
nll indtvny: trvnyjavaslat, hatrozati jav., politikai
nyilatkozattervezet, jelents, interpellci, krds. nem nll indtvny:
srgssgi javaslat, kivtelessgi jav., mdost jav. s bizottsgi
ajnls.
Trvnyjavaslat trgyalsa:
- Tv javaslatot indoklssal egytt a KE, Korm. OGY-i bizottsg vagy
kpvisel nyjthatja be az OGY. elnkhez.
Az elterjeszt krheti a trvnyjavaslat srgs ill kivteles eljrsban
trtn trgyalst. srgssg esetn: az elrendelst kvet lsen, de legksbb az
elrendelst kvet naptl 30 napon bell kell napirendre tzni. kivteles
eljrs esetn a tv.jav. vitja a kijellt bizottsgban, a dntshozatal
pedig az OGY. plenris lsn trtnik. A kivteles eljrsban val trgyals
elfogadshoz a jelen lv kpviselk 4/5-nek szavazata szksges. Ezen
eljrs srgssgi krelemmel is sszekapcsolhat.
-jelents trvnyjavaslatot az OGY. 2 fordulban trgyalhatja, elbb a
tervezett trvny elveit, majd a trvnyjavaslat szvegt.
-A tv.jav. trgyalsa ltalnos vitval kezddik, melynek lezrsig
mdost jav.-okat lehet elterjeszteni. A rszletes vita a tvjavaslat
mdostsokkal rintett rendelkezseinek s a bizottsg ajnlsnak
megvitatsbl ll. A lezrt rszletes vita utn az OGY. elszr a mdost
javaslatokrl szavaz, majd -legkorbban a szavazst kvet 5 nappal a tv
egszrl zrszavazst tart.
Az elfogadott trvnyt az OGY. elnke alrja, majd megkldi a KEnek.
Az OGY. felkrheti az OGY. elnkt, hogy a KEtl a tv srgs kihirdetst
krje. Errl az OGY. vita nlkl hatroz.
OGY-i kpv. jogllsaAz orszggylsi kpvisel a kzrdeket kpviseli,
szabad mandtummal rendelkezik, nem kti sem vlaszti utasts, sem
kpviseljelltknt tett gret, sajt beltsa szerint dnt s szavaz. Azonos
jogllsak. A vlasztkerletnek nem tartozik felelssggel, nem lehet
beszmoltatni s visszahvni. A kpviselk prthoz val tartozsa mandtumuk
politikai ktttsgt jelenti. Jogilag nem szankcionlhat, ha a
prtsznekben megvlasztott kpvisel nem a frakci elvrsainak megfelelen
cselekszik. A kpvisel mandtumt nem rinti az sem, ha kilp a prtbl
vagy a parlamenti kpviselcsoportblMentelmi jog: ketts tartalom:
feleltlensget s srthetetlensget jelent. 1. Feleltlensg: kpvisel
(megbzatsnak ideje alatt s utn) brsg vagy ms hatsg eltt nem vonhat
felelssgre leadott szavazata s kpviseli minsgben tett nyilatkozata
(ltala kzlt tny vagy vlemny) miatt. Nem terjed ki: szigran titkos s
titkos minsts adattal val visszalsre, rgalmazsra, becsletsrtsre,
kpviselk polgri jogi felelssgre.
2. Srthetetlensg: kpviselt csak tettenrs esetn lehet rizetbe
venni, ellene csak OGY. elzetes hozzjrulsval lehet bntet-vagy
szablysrtsi eljrst indtani vagy folytatni, ill. bntet eljrsjogi
knyszerintzkedst alkalmazni. A kpvisel mentelmi jogrl a szablysrtsi
eljrs kivtelvel nem mondhat le. E jogt mindenki kteles tiszteletben
tartani.A kpviseli sszefrhetetlensg biztostja a kpvisel
fggetlensgt, a nem kvnatos befolysoktl val mentessget.
Kizrja egyes pozcik, tisztsgek, foglalkozsok, tagsgok s a
kpviseli megbzats egyidej betltst. Hivatali sszefrhetetlensg: a
hatalmi gak elvlasztsnak elvbl kiindulva ms hatalmi ghoz tartoz
tisztsgekkel a kpviseli tisztsg a kormnytagsg, az llamtitkri pozci
s a polgrmesteri tisztsg kivtelvel sszefrhetetlen. Az OGY. elnke s
alelnkei ms keres foglalkozst egyltaln nem folytathatnak, s egyb
tevkenysgkrt a szerzi jogvdelem al es tevkenysg kivtelvel djazst
nem fogadhatnak el.
Gazdasgi sszefrhetetlensg: elssorban az llami s nkormnyzati
tulajdon gazdasgi trsasgok vezeti tisztsgnek elltsra
vonatkozik.
Mltatlansgi sszefrhetetlensg, amelynek rszben bntetjoggal
sszefgg alakzatai lteznek, de ilyen okbl kell megszntetni annak a
kpviselnek a mandtumt is, aki az llammal szembeni tartozst a
trvnyben meghatrozott feltteleknek megfelelen nem rendezi.
Az tlthatsg rdekben a kpviselt bejelentsi ktelezettsg terheli az
sszefrhetetlensggel nem rintett munkavgzsrl, klnbz szervezetekben
fennll rszesedsrl, tagsgrl, tisztsgeirl s az ezekbl szrmaz
jvedelmeirl. A kpvisel kteles a trvnyben meghatrozott mdon s
idpontokban vagyonnyilatkozatot tenni.
10. Ismertesse a Kormny fontosabb feladat- s hatskreit,
szervezett, megbzatst s mkdsnek fbb szablyait!A kzigazgats legfbb
szerve, a vgrehajt hatalom kzponti szerve. A Kormny:
vdi az alkotmnyos rendet, vdi s biztostja a tsz-ek jsz-ek, a jsz
nem r. szervezetek jogait; biztostja a tv-ek vgrehajtst; irnytja a
minisztriumok s a kzvetlenl alrendelt egyb szervek munkjt,
sszehangolja tevkenysgket;
biztostja a helyi nkormnyzatok trvnyessgi ellenrzst;
biztostja a trsadalmi-gazdasgi tervek kidolgozst, gondoskodik
megvalsulsukrl;
meghatrozza a tudomnyos s kulturlis fejleszts llami feladatait,
s biztostja az ezek megvalsulshoz szksges feltteleket;
meghatrozza a szocilis s egszsggyi ellts llami rendszert, s
gondoskodik az ellts anyagi fedezetrl;
irnytja a Magyar Honvdsg s a rendvdelmi szervek mkdst;
az let- s vagyonbiztonsgot veszlyeztet elemi csaps, illetleg
kvetkezmnyeinek az elhrtsa, valamint a kzrend s a kzbiztonsg vdelme
rdekben megteszi a szksges intzkedseket;
kzremkdik a klpolitika meghatrozsban; Mo. Kormnya nevben
nemzetkzi szerzdseket kt;
kpviseli Mo.-t az Eurpai Uni kormnyzati rszvtellel mkd
intzmnyeiben;
elltja mindazokat a feladatokat, amelyeket trvny a hatskrbe
utal;
a megelz vdelmi helyzet kihirdetsnek kezdemnyezst kveten a
kzigazgats, a Magyar Honvdsg s a rendvdelmi szervek mkdst rint
trvnyektl eltr intzkedseket vezethet be.
Kiemelend a jogalkot hatskre: a Kormny a maga feladatkrben
rendeleteket bocst ki, s hatrozatokat hoz. Ezeket a min.elnk rja
al. A Kormny rendelete s hatrozata trvnnyel nem lehet ellenttes. A
Kormny rendeleteit a hivatalos lapban ki kell hirdetni. A
vgrehajtsi rendelet szablyozsa nem lpheti tl a felhatalmazst ad
jogszablyban meghatrozott terjedelmet s tartalmat. Autonm rendelet
kiadsra a Kormnynak elg szles krben van lehetsge. E rendeletek
azonban nem szablyozhatnak olyan trsadalmi viszonyokat, amelyek az
OGY. kizrlagos vagy fenntartott trvnyalkot hatskrbe tartoznak. A
hatrozatokban a Kormny a sajt szervezetre, tovbb a neki alrendelt
vagy kzvetlen irnytsa al tartoz szervekre vonatkozan llapt meg
feladatokat, hatridket, jell meg felelsket. A Kormny jogszably
kivtelvel az alrendelt szervek minden trvnybe tkz hatrozatt vagy
intzkedst megsemmisti vagy megvltoztatja.
A Kormny jogosult az llamigazgats brmely gt kzvetlenl felgyelete
al vonni, s erre kln szerveket ltesteni. Azonban nem teheti meg,
hogy a kzvetlen intzkedsi jogosultsgot a hatskrrel rendelkez
szervtl elvonja s helyette a Kormny vagy annak tagja jrjon el.
Kormny megalakulsra vonatkoz szablyok:
A Kormny tagjai, szervezeti jellege: A Kormny testleti szerv,
dntseit az lsein hozza. ln a miniszterelnk ll, tagjai a
miniszterek. A Magyar Kztrsasg Alkotmnya n. miniszterelnki
kormnyzst hozott ltre, ami azt jelenti, hogy a miniszterelnk a
primus inter pares szerepen tl jelents formlis s informlis
hatalommal rendelkezik. Javaslatra nevezi ki, illetve menti fel a
kztrsasgi elnk a minisztereket. A miniszterelnk tisztsgnek
megsznsvel megsznik a Kormny megbzatsa is. A miniszterek a Kormny
tagjaknt szavazati joggal vesznek rszt a dntsek meghozatalban s nll
felelssggel irnytjk a rjuk bzott minisztrium (szakterlet)
tevkenysgt.
- A miniszterelnkt a kzt.elnk javaslatra az OGY. vlasztja meg
tbb mint felnek szavazatval, ezzel a kormnyprogramot is
elfogadjk.
A kzt.elnk min.elnkre vonatkoz javaslatt:
- ha a min.elnk megbzatsa az jonnan megvlasztott OGY.
megalakulsval sznt meg, az OGY. alakul lsn teszi
- ha a min.elnk megbzatsa lemondssal, halllal, sszefrhetetlensg
kimondsval, megvlasztshoz szksges felttelek hinya miatt, OGY.
bizalmi szavazson bizalmatlansgt fejezte ki, megsznstl 15 napon
bell teszi
Ha a javasolt szemlyt az OGY. nem vlasztja meg, a kzt.elnk j
javaslatot tesz 15 napon bell. A Kormny a min.elnkbl s a
miniszterekbl ll. A min. nllan irnytja az llamig-nak a feladatkrbe
tartoz gazatait s az alrendelt szerveket, ill. elltja a Kormny vagy
a min.elnk ltal meghatrozott feladatokat. A min. a Kormny tagjaknt
szavazati joggal rszt vesz a dntsek meghozatalban, s a
kormnyprogramban foglaltak figyelembevtelvel nll felelssggel
irnytja a rbzott minisztrium (szakterlet) tevkenysgt. A Kormny
tagjai kztti viszony a min.elnk s a miniszterek egyms irnti
politikai szolidaritsn alapul. A min-ek a min.elnknek tartoznak
felelssggel. Min-ek lehetnek: minisztriumot irnyt, annak ln ll vagy
trca nlkli (nem ktdik minisztriumi szervezethez) min-ek. A
miniszterek kzl a min.elnk egy vagy tbb min.elnk-helyettest jell
ki. A minisztereket a min.elnk javaslatra a kzt.elnk nevezi ki. A
Kormny a miniszterek kinevezsvel alakul meg. A Kormny tagjai az
OGY. eltt eskt tesznek. A megbzats 4 vre /egy parlamenti ciklusra/
szl. A min. a min.elnk megbzatsnak megsznstl az j miniszter
kinevezsig vagy az j Kormny ms tagjnak min-i feladatok ideiglenes
elltsval val megbzsig gyvezet min-knt gyakorolja a hatskrt,
rendeletet azonban csak halaszthatatlan esetben alkothat.
A Kormny mkdsrt az OGY-nek felels, s munkjrl kteles rendszeresen
beszmolni.
Min.elnk munkaszervezete: Min.elnksg - amin.elnk irnytja, a
zllamtitkr vezeti, feladata: a min.elnk tev-t segti, kzremkdik a
kormnyzati pol. kialaktsban.
Kormny megbzatsnak megsznsi esetei:
- jonnan megvlasztott OGY. alakulsval,
- min.elnk ill. a Kormny lemondsval (kzt.elnk tjn az OGY.
elnkhez intzett rsbeli nyilatkozattal)
e 2 esetben a min.elnk az j min.elnk megvlasztsig gyvezet
min.elnkknt gyakorolja hatskrt, rendeletet csak halaszthatatlan
esetben alkothat, j min. kinevezsre vagy felmentsre nem tehet
javaslatot
- min.elnk hallval,
- min.elnkkel szembeni sszefrhetetlensg megllaptsval,
- megvlasztshoz szksges felttelek hinya miatt,
- Kormny ltal - a min.elnk tjn - krt bizalmi szavazssal
(kpviselk tbb mint fele bizalmatlansgot szavaz)
e 4 esetben az j min.elnk megvlasztsig a min.elnk helyettes
gyakorolja a min.elnk hatskrt
- bizalom megvonsa: konstruktv bizalmatlansgi indtvnnyal (a
kpviselk legalbb 1/5-e rsban kezdemnyezi a min.elnkkel szemben az j
jellt megnevezsvel, ha az OGY.-i kpviselk tbbsge bizalmatlansgot
szavaz, az j min.elnkt megvlasztottnak kell tekinteni
Az OGY. a bizalmi krdsrl val dntst a konstruktv bizalmatlansgi
indtvny vagy a min.indtvnya beterjesztstl max. 8 napon bell hozza
meg. Ha a Kormny a bizalmat nem kapja meg, kteles lemondani. Az j
Kormny megalakulsig a Kormny hivatalban marad: gyviv Kormny, de nem
kthet nemzetkzi szerzdst, rendeletet pedig csak halaszthatatlan
esetben alkothat.A Kormny dntshozatala szakszersge s hatkonysga
rdekben munkjban kiemelked szerepe van a dnts-elksztsnek. Ennek
sorn azt kell biztostani, hogy a Kormny csak azokban a krdsekben
dntsn, amelyekben a dnts a miniszterek szintjn nem oldhat meg, a
testleti dntst ignyl gyekben pedig olyan sznvonalas, szakszer
elterjesztsek kerljenek ksedelem nlkl a Kormny el, amelyek szksg
szerint alternatvkat is tartalmaznak. Az elterjesztssel kapcsolatos
legfontosabb vlemnyklnbsgeket, vitatott krdseket az egyeztetsi
eljrs sorn clszer tisztzni. Az elterjesztseknek megfelelen
megalapozottaknak kell lennik.
A Kormny mkdsnek rendjt a kormnyhatrozatban szablyozott gyrend
hatrozza meg. lseit a flves temezs munkaterv alapjn, rendszeresen,
legalbb hetente tartja. A Kormny lsn rszt vesznek egyenl szavazati
joggal a Kormny tagjai, tancskozsi joggal az lland meghvottak, az
elterjesztk s a min.elnk ltal meghvott szemlyek.
A Kormny akkor hatrozatkpes, ha tagjainak tbb mint fele jelen
van. A dntseket szavazattbbsggel hozzk, szavazategyenlsg esetn a
min.elnk szavazata dnt. A Kormny dntst a min.elnk mondja ki.
A Kormny dntseiben meghatrozott feladatok elvgzsrl, vagy a dntst
nem ignyl gyekben vgzett munkjukrl a ktelezettek jelentsben
tjkoztatjk a Kormnyt.
A dnts-elkszts sznvonalnak javtsa, a kormnyf s a kormnyls
tehermentestse rdekben a Kormny kormnybizottsgokat alakthat, ezen
kvl lehetsge van kabinetek, valamint egyb javaslattev, vlemnyez,
tancsad testletek ltrehozsra. E szervezetek mind sszettelk, mind
jogllsuk szempontjbl szmos eltrst mutatnak. A Kormny hatrozatval
kormnybiztost nevezhet ki olyan feladat elltsra, amely egy
minisztrium, illetve kormnyhivatal feladatkrbe sem illeszthet be,
vagy amelynek elltsa kiemelten fontos.
11. Hatrozza meg a kztrsasgi elnk helyt az llamszervezetben,
ismertesse fbb feladat- s hatskreit!A) A kzt.elnk alkotmnyos
helyzett a kormnyzati berendezkeds, a kormnyforma hatrozza meg.
Prezidencilis (elnki): (USA) - az elnk a vgrehajt hatalom
gyakorlja, kezben sszpontosulnak az llamfi s a kormnyfi (min.elnki)
jogok, az ltala kivlasztott min.-eken (llamtitkrokon) keresztl
gyakorolja hatalmt, politikai felelssggel a min-ekkel egytt nem
tartozik a kongresszusnak /a fkek s egyenslyok elve alapjn klcsnsen
kontrollljk egymst: elnki vt, szentusi jvhagyshoz kttt jogkrk/
Flprezidencilis: (Fro.) dualista vgrehat hatalom, meghatroz
szereppel br az llamf, nem ua. a szemly tlti be az llamfi s a
kormnyfi posztot, de az llamf is sszehvhatja a kormnylst, ilyenkor
elnkl, s jelents formlis s informlis hatalommal br bizonyos
terleteken.
A parlamentris kormnyformj llamokban az llamf vagy csak
formlisan, vagy mg gy sem feje a vgrehajt hatalomnak. Az elnki
hatalom erssge a klnbz hatalmi gak vonatkozsban eltr lehet. Mo.
elnke az alkotmnyi szablyozs szerint a hatalmi gakon kvl ll, s
kzttk egyenslyoz, kzvett szerepet tlt be. Nem feje, mg csak nem is
rszese a vgrehajt hatalomnak. A kzt. elnknek valamennyi hatalmi g
(klnsen trvnyhoz s vgrehajt) tekintetben vannak jogostvnyai anlkl,
hogy e szerveket irnytan, vagy azok hatskreit gyakorolhatn. A
kztrsasgi elnk kifejezi a nemzet egysgt, s rkdik az llamszervezet
demokratikus mkdse felett politikailag fggetlen prtatlan.
Az rkds megnyilvnulhat az elnk kifejezett ellenrz jogkrei (pl.
relatv vtjog, npszavazs vagy trvny kezdemnyezse) gyakorlsban, de a
demokratikus mkds slyos zavarnak elhrtst szolglhatjk az elnk nll
politikai dntsei is (pl. az OGY. feloszlatsa, a feloszlott vagy
feloszlatott OGY. jbli sszehvsa rendkvli llapot vagy szksgllapot
esetn, illetve a kinevezs vagy jvhagys tartalmi okbl trtn
megtagadsa).
Az elnk csak sajt beavatkozsnak szksgessgt mrlegeli, m e krn
bell sem felttlenl rvnyesl az elnk dntsi autonmija, gy pl az OGY
akadlyoztatsa esetn kinyilvnthatja a hadillapotot, kihirdetheti a
rendkvli llapotot s ltrehozhatja a Honvdelmi Tancsot, vagy
kihirdetheti a szksgllapotot. Ennek azonban felttele, hogy
elzetesen a Hzelnk, a min.elnk s az Alkotmnybrsg elnke egyttesen
llaptsa meg az OGY. akadlyoztatsnak tnyt, valamint az intzkeds
indokoltsgt.
B) Feladat- s hatskrei: egyik legfontosabb krds: mennyire kap
nllsgot az llamfi hatalom gyakorlsban, mi korltozhatja cselekvsi
lehetsgeit. Aktusainak dnt tbbsge a vgrehajt hatalom (min.elnk,
miniszter) ellenjegyzshez kttt. Az ellenjegyzs, amellyel a vgrehajt
hatalom tvllalja a politikai felelssget az llamftl.
Ellenjegyzst nem ignyl hatskrk:
kpviseli a magyar llamot,
kitzi az OGY-i kpviselk, a helyi nk-i kpviselk s a pm-ek ltalnos
vlasztst, valamint az eurpai parlamenti vlaszts, tovbb az orszgos
npszavazs idpontjt,
rszt vehet s felszlalhat az OGY. s az OGY-i biz-ok l-in,
trvnyt s orszgos npszavazst kezdemnyezhet,
javaslatot tehet az Orszggylsnek intzkeds megttelre,
klnleges jogrendet rint dntseket hoz,
sszehvja az OGY. alakul lst
feloszlathatja az OGY-t
jav-t tesz a min.elnk, a Kria elnke, a legfbb gysz s az alapvet
jogok biztosa szemlyre,
kinevezi a hivatsos brkat s Kltsgvetsi Tancs elnkt
megersti tisztsgben az MTA elnkt
kialaktja hivatala szervezett
A kztrsasgi elnk ellenjegyzshez kttt hatskrei:
nemzetkzi szerzdseket kt Mo. nevben, ha a szerzds trgya a
trvnyhozs hatskrbe tartozik, megktshez az OGY. elzetes hozzjrulsa
szksges,
megbzza s fogadja a nagykveteket s a kveteket,
kinevezi s felmenti a Magyar Nemzeti Bank elnkt, alelnkeit s az
egyetemi tanrokat; megbzza s felmenti az egyetemek rektorait;
kinevezi s ellpteti a tbornokokat; kinevezi az nll szablyoz szerv
vezetjt
adomnyozza a trvnyben meghatrozott cmeket, kitntetseket s
djakat, engedlyezi klfldi llami kitntetsek viselst,
gyakorolja az egyni kegyelmezs jogt, a kiszabott bntets vagy a
helyre lp intzkeds vgrehajtsrl val lemondst, vagy a bntetett
ellethez fzd htrnyok alli mentestst,
dnt terletszervezsi gyekben dnt az psg megszerzsvel s megsznsvel
kapcsolatos gyekben (honosts, llampolg-rl val lemonds)A kinevezs
kttt jogkr, amelyet nem az elnk kezdemnyez, hanem a trvnyben
meghatrozott ms szerv. A kinevezs teljestse a javasolt szemly
kivlasztsnak elfogadst s megerstst jelenti A kztrsasgi elnk
tartalmi okbl akkor utasthatja el a kinevezsi javaslatot, ha alapos
okkal arra kvetkeztet, hogy a javaslat teljestse az llamszervezet
demokratikus mkdst slyosan zavarn. A kzt. elnknek meg kell tagadnia
a kinevezst, ha azt szleli, hogy a teljestshez megkvnt jogi
elfelttelek nem llnak fenn (pl. magyar psg, eljrsi kvetelmnyek,
szakmai kvalifikci stb)
A kzt. elnk a Magyar Honvdsg fparancsnoka. Az Alkotmnybrsg
rtelmezse szerint a fparancsnok a Magyar Honvdsgen kvl ll, annak
nem vezetje, hanem irnytja: kinevezsi, jvhagysi, megerstsi
jogkr.
A rendkvli llapot (hadillapot vagy hbors veszly) esetn az OGY.
ltal ltrehozott Honvdelmi Tancs, amelynek a kzt. elnk az elnke, dnt
a Magyar Honvdsg alkalmazsrl.
Kapcsolatrendszere az Orszggylssel
a KE-t az OGY. vlasztja meg
az OGY. dnt a KE kel szembeni sszefrhetetlensg megllaptsrl,
lemondsnak elfogadsrl, feladatai elltsban val tmeneti akadlyoztats
megllaptsrl, KE szembeni jogi felelssgre vons kezdemnyezsrl,
kitzi az OGY-i kpviselk ltalnos vlasztsnak idpontjt, tveszi a
kpviselk megbzleveleit, sszehvja az OGY. alakul lst, rendkvli
jogrend alatt a feloszlott/felosztlatott OGY-t
krelmre az OGY-t rendkvli lsszakra vagy lsre kell sszehvni
az OGY. lst egy lsszak alatt egyszer max. 30 napra elnapolhatja.
(korltozott hatskr)
Az OGY. feloszlatsnak joga: - ha a Kormny megbzsnak megsznse
esetn KE ltal min.elnknek javasolt szemlyt 40 napon bell nem
vlasztja meg az OGY vagy az OGY. az adott vre vonatkoz ktgvetst
mrc. 31-ig nem fogadja el (korltozott hatskr)
rszt vehet s felszlalhat az OGY. s annak biz-i lsn.
npszavazst kezdemnyezhet,
tv-t kezdemnyezhet, s kteles gondoskodni a tv kihirdetsrl (alrja
s megkldi a MK szerkesztsgnek egyszeri halaszt hatly (relatv)
vtjoga van, illetve elzetes normakontrollt kezdemnyezhet az AB-nl
(alkotmnyossgi vt), - ha az AB megllaptja az alkotmnyellenessget,
az alk.ellenessg megszntetse vgett visszakldi az OGY-nek, - ha nem
llaptanak meg alkotmnyellenessget, a KE kteles a tv-t 5 napon bell
alrni s kihirdetni. (egy trvny esetben akr mindkt vtjogval is
lhet.)C) Vlaszts eljrsi szablyai:
az OGY 5 vre vlasztja, max. egyszer jravlaszthat,
megvlaszthat brmely vlasztjoggal rendelkez magyar llampolg., aki
a vlaszts napjig 35. letvt betlttte, a vlasztst jells elzi meg: az
OGY. legalbb 1/5-nek rsbeli ajnlsval vlik jelltt, de minden kpvisel
csak egy jelltet ajnlhat,
a vlaszts titkos szavazssal trtnik, szksg esetn tbbforduls 1.
fordulban kpviselk 2/3-nak szavazata szksges, a 2. fordulban
ismtelt jellst tartanak, s mr csak a kt legtbb szavazatot kapott
jelltre lehet szavazni. Az lesz a kztrsasgi elnk, aki - fggetlenl a
szavazsban rsztvev szmtl a legtbb rvnyes szavazatot kapta. Ha a 2.
szavazs is eredmnytelen, ismtelt jells alapjn j vlasztst kell
tartani. A szavazsi eljrst max. 2 egymst kvet nap alatt be kell
fejezni. A kzt.elnkt a korbbi elnk megbzatsnak lejrta eltt min. 30
nappal, max. 60 nappal kell megvlasztani (id eltti megszns esetn 30
napon bell). A kzt.elnk-vlasztst az OGY. elnke tzi ki. A
megvlasztott kzt.elnk a korbbi elnk megbzatsnak lejrtakor, id eltti
megszns esetn a vlaszts eredmnynek kihirdetst kvet 8. napon lp
hivatalba, ezt megelzen az OGY eltt eskt tesz.
jogkrt tmeneti akadlyoztats esetn (ezt az OGY. llaptja meg) vagy
ha megbzatsa id eltt megsznik, az OGY. elnke gyakorolja.
Kztrsasgi elnk megbzatsnak megsznse:
- megbzats lejrta (5 v); - kzt.elnk halla; - lemonds
- 90 napot meghalad idn t kptelen feladatkreinek elltsra
- megvlasztshoz szksges felttelek hinya- sszefrhetetlensg
kimondsa (minden ms llami, trs-i, gazd-i s pol-i tisztsggel vagy
megbzatssal sszeegyeztethetetlen, ms keres tev-et nem folytathat,
egyb tev-rt - szerzi jogvdelem al es tev. kivtelvel - djazst nem
fogadhat el
(utbbi 3-rl OGY. hatroz, jelenlvk 2/3-os szavazatval) - az elnki
tisztsgtl val megfoszts felelssgre vons (a tisztsge gyakorlsval
sszefggsben az Alaptrvnyt vagy ms trvnyt szndkosan megsrt vagy
szndkos bncselekmnyt elkvet kzt.elnkkel szemben az Alkotmnybrsg
vgzi.)
A tisztsgtl val megfosztst az OGY-i kpviselk 1/5-e
indtvnyozhatja. A megfosztsi eljrs megindtshoz 2/3-os szavazat
szksges, a szavazs titkos.Bncselekmny esetn a bntets kiszabsa a
bntetbrsg hatskrbe tartozik. Az olyan bntetjogilag ldzend
cselekmnyvel kapcsolatban, amely hivatali tevkenysgvel nincs
sszefggsben, csak megbzatsnak lejrta utn indthat bnteteljrs.Szemlye
srthetetlen (az esetleges zaklatsnak az elnk szemlytl val
tvoltartsa jogi eszkzkkel, valamint az llamfi tisztsg tekintlynek a
megrzse)
12. Mutassa be a brsg s gyszsg jogllst, e szervezetek fbb
feladat- s hatskreit, szervezeti rendszert!
Az Atv rendelkezik a magyar brsgok szervezetrendszerrl
(kialaktsa -itltbla kivtelvel az llam kzigazgatsi terleti beosztsa
szerint) A brsgok fggetlenek, kztk szervezeti al-flrendeltsg
nincsen, a tbbi, hatalmi tevkenysget megvalst kzhatalmi szervvel
pedig mellrendeltsgi kapcsolatban llnak. A brsgi szervezet
tbbszint. A brsg tancsban tlkezik. Meghatrozott gyekben s mdon nem
hivatsos brk is rszt vesznek az tlkezsben. Egyesbrknt s a tancs
elnkeknt csak hivatsos br jrhat el. Rendes brsg: hatskrkbe tartozik
minden olyan gy, amelyre nzve jogszably nem rja el ms szervek
eljrst. Munkagyi brsg: kln brsgknt mkdik, specilis ig.szolg-i
feladat elltsra hoztk ltre.1) a (helyi) jrsbrsgok ( br.-i szerv.
als szintje) ltalnos hatskr elsfok brsgknt mkdnek: jrs, kzig.i -s
munkagyi brsgok Elnk vezeti.
2) 19 trvnysz. s a Fvri Trvnyszk (megyei sz.) Elnk v
kollgiumok( bntet, polgri, gazdasgi s kzigazgatsi)
katonai tancsok (a tv-ben meghatrozott tvsz-eken)
Meghatrozott gyekben 1. fokon jrnak el, s 2. f-on elbrljk az
illetkessgi terletkn mkd jrsbrsgok s kzig-i s munkagyi brsgok
hatrozatai ellen bejelentett fellebbezseket.
3) Itltblk (5 Bp, Szeged, Pcs, Debrecen Gyr) elnk v
Tancsok
Kollgiumok (bntet, polgri - fvrosin kzigazgatsi is)
els fok fegyelmi brsg (a brk fegyelmi gyeiben)
Fvrosi tltbla katonai tancsa (a kijellt megyei b-okon mkd
katonai tancsok ltal els fokon elbrlt gyekben)
Hatskre: elbrlja tv ltal meghat. gyekben a jrsbrsg s a trvnyszk
hatrozata ellen elterjesztett jogorvoslatot, illetve eljr egyb
hatskrkbe utalt gyekben.
4) A bri szervezet cscsn a Kria helyezkedik el,
Elnke: a brk kzl 9 vre a (KE javasl. az OGY vlasztja 2/3). Az
elnkhelyetteseket a Kria elnknek javaslatra a KE nevezi ki.
1. itlkez tancsok (tlkez tevkenysg)
2. nk-i s elvi kzztteli tancsok
3. jogegysgi tancsok (jogegysgi hatrozatok)
-bntet
-polgri-gazdasgi
-kzigazgatsi-munkagyi
ad hoc jellegek 5 tag (K elnke, eh, koll.vez, vagy annak
helyettese vezeti, 7 tag (K elnke vagy eh) ha a dnts tbb szakg
gykrt rinti
A hatrozatt a MK-ben kzz kell tenni. A joge-i hat-ok a brsgokra
formlisan is ktelezek, a felekre azonban nem terjed ki a
hatlyuk.
4.Kollgiumok (azonos gyekben eljr brkbl)-bntet
-polgri
-kzigazgatsi-munkagyi
elemzik a brsgok gyakorlatt, s vlemnyt nyilvntanak a vits
jogalkalmazsi krdsekben, szksg esetn pedig javasoljk a Kria,
illetleg az tltblk kollgiumvezetinek a jogegysgi eljrs
kezdemnyezst.
5. Joggyakorlat elemz csoportok
6. 1. s 2. fokon eljr fegyelmi brsg
(a brk fegyelmi gyeiben)
A Kria elbrlja a tszkek, vagy az tblk hatrozata ellen
elterjesztett jogorvoslatokat; elbrlja a fellvizsglati krelmeket; a
brsgokra ktelez jogegysgi hatrozatokat hoz; elvi brsgi hatrozatokat
tesz kzz, eljr a hatskrbe tartoz egyb gyekben.
Feladata az tlkezs, a brsgi jogalkalmazs egysgessgnek biztostsa,
hogy a brsgok egysgesen rtelmezzk a jogszablyokat.
A Krin, az tltblkon s a trvnyszkeken a brsgok igazgatsban rszt
vev testleti szervek (bri nk-ok) mkdnek.
Az igazsgszolgltats jogalkalmaz tevkenysg, amely sorn egyedi
jogvits gyeknek jogszablyok alapjn trtn eldntse valsul meg annak
rdekben, hogy a jogszer llapot helyrelljon, ill. a jogsrelem ltal
okozott joghtrny kiegyenltdjn. Kzhatalmi tev., mely a trvnyessg
rvnyre juttatsa mellett az ltalnos jogvdelem szerept tlti be. Mint
tev. bntet-, polgri s kzigazgatsi brskodsra tagozdik, szervezeti
rtelemben a bri hatalom. Az ig.szolg-i tev-et a brsgok vgzik.
Felttel: trvnyessg, prtatlansg. A brsgok egysges rendszert
alkotnak. Mo. brsgai vdik s biztostjk az alkotmnyos rendet, a
termszetes szemlyek, a jogi szemlyek s a jogi szemlyisggel nem
rendelkez szervezetek jogait s trvnyes rdekeit, bntetik a
bncselekmnyek elkvetit.
Brk jogllsa:Az brk minden ms hatalmi gtl fggetlenek s csak a
trvnynek vannak alrendelve, a jogszablyok alapjn meggyzdsk szerint
dntenek, tlkezsi tevkenysgkkel sszefggsben nem befolysolhatak, s
nem utasthatak.
A bri fggetlensg kiemelked garancija, hogy a brk egzisztencija
biztostott legyen. A hivatsos brt ha a trvny kivtelt nem tesz
plyzat alapjn, plyaalkalmassgi vizsglatnak alvetve, a bri tancs
vlemnyt meghallgatva, az Orszgos Brsgi Hivatal elnknek javaslatra a
kztrsasgi elnk nevezi ki A plyaalkalmassgi vizsglat eredmnyt az
Orszgos Brsgi Hivatal brlja el. Az els bri kinevezs 3 vre, ezt
kveten hatrozatlan idre szl.
Brv az nevezhet ki, aki magyar p, bntetlen ellet,
vlasztjogosult, egyetemi jogi vgzettsggel rendelkezik, s a jogi
szakvizsgt letette, legalbb 1 vi brsgi vagy gyszsgi titkri, vagy
trvnyben meghatrozott ms szakmai tevkenysget folytatott, vllalja,
hogy a vonatkoz trvny rendelkezseinek megfelel vagyonnyilatkozatot
tesz s aki 30. letvt betlttte. A katonai brv trtn kinevezs tovbbi
felttele, hogy a kinevezend szemly a Magyar Honvdsg hivatsos
tisztje legyen. A Kria elnke kivtelvel (9 v) a bri szolglati
jogviszony az ltalnos regsgi nyugdjkorhatr betltsig llhat fenn.
A bri szolglati viszonyt a br akarata ellenre csak a trvnyben
meghatrozott okbl s a trvnyben szablyozott eljrs szerint (pl. ha a
br tisztsgnek elltsra tartsan alkalmatlann vlik, vele szemben
jogersen szabadsgvesztst vagy kzrdek munkt szabtak ki,
knyszergygykezelst rendeltk el, ha vlasztjogt elveszti,
vagyonnyilatkozat-tteli ktelezettsgt elmulasztja stb.) lehet
megszntetni. A bri fggetlensget garantljk az sszefrhetetlensgi
rendelkezsek is. A hivatsos br nem lehet tagja politikai prtnak, s
politikai tevkenysget sem folytathat. Nem lehet OGY-i vagy nk-i
kpv., pm, illetleg a kzponti llamigazgatsi szervekrl, valamint a
Kormny tagjai s az llamtitkrok jogllsrl szl 2010. vi XLIII. trvny
hatlya al tartoz llami vezet, tisztsge elltsn kvl a tudomnyos,
mvszeti, irodalmi, oktat s mszaki alkot tevkenysg kivtelvel ms
keres foglalkozst nem folytathat, s ezzel sem veszlyeztetheti
fggetlensgt s prtatlansgt. Nem lehet gazdasgi trsasg s szvetkezet
vezet tisztsgviselje vagy felgyel bizottsgnak tagja, valamint
gazdasgi trsasg szemlyes kzremkdsre ktelezett vagy korltlanul
felels tagja, nem lehet vlasztott brsg tagja.
A br kteles a tisztsghez mlt, kifogstalan magatartst tanstani, s
tartzkodni minden olyan megnyilvnulstl, amely a brsgi eljrsba
vetett bizalom, vagy a brsg tekintlynek csorbtsra lenne alkalmas,
minden gyben befolystl mentesen s rszrehajls nlkl kteles eljrni. A
brsg elnknek, elnkhelyettesnek, valamint kollgiumvezetjnek s
csoportvezetjnek a Polgri perrendtartsban meghatrozott hozztartozja
az ltala vezetett brsgon, kollgiumban vagy csoportban brknt nem
mkdhet (egyttalkalmazsi tilalom).
A brt hivatsa mltsgnak s felelssge slynak megfelel, fggetlensgt
biztost javadalmazs illeti meg. Ugyancsak a bri fggetlensg
biztostkul szolgl a brk mentelmi jognak szablyozsa. Hivatsos brval
szemben bntet vagy szablysrtsi eljrst indtani, vagy ilyen eljrsban
knyszerintzkedst alkalmazni a tettenrs esett kivve csak a KE a Kria
elnke esetben az OGY hozzjrulsval lehet. A fegyelmi brsgok
folytatjk le az eljrst.
gyszsg:fggetlen, csak a tv-nek alrendelt nll alkotmnyos
szervezet. Nem nll hatalmi g, az igazsgszolg. kzremkdje, de az Atv.
rendelkezseinek megfelelen nll szervtpus, amely az OGY-nek felels,
s minden ms kzhatalmi szervvel mellrendeltsgi viszonyban, csak a
trvnyeknek s ms jogszablyoknak alrendelten mkdik.Az gyszi szervezet
ln a legfbb gysz ll: - gyszi szervezetet vezeti s irnytja, -
kinevezi az gyszeket, - bncselekmny nyomozst gyszsg hatskrbe
vonhatja, - bntetgyekben hozott jogers hatrozatok ellen
fellvizsglati indtvnyt nyjthat be a Krihoz, - jogegysgi eljrst
kezdemnyezhet a Kria eltt, - indtvnyozza a mentelmi jog
felfggesztst, - jogszably tervezetre vlemnyt nyilvnthat, -
tancskozsi joggal rszt vehet az OGY. s a Kria teljes lsn, -
Alk.brsghoz fordulhat Atv-ellenessg vizsglat rdekben s a jogi normk
nemzetkzi tkzsnek vizsglatra.
A legfbb gyszt az gyszek kzl a KE.elnk javaslatra az OGY. a
kpviselk 2/3-nak szavazatval 9 vre vlasztja, helyettest a legfbb
gysz javaslatra a kztrsasgi elnk hatrozatlan idre nevezi ki. A
legfbb gysz az Orszggylsnek felels, mkdsrl vente kteles beszmolni,
tovbb az OGY. lsn a kpviseli krdsekre vlaszt adni.
Az gyszsg a legfbb gysz vezetse s irnytsa alatt ll centralizlt,
hierarchizlt szervezet. Az gyszsgek szervezett s mkdst belertve a
bels egysgek kztti munkamegosztst is a legfbb gysz utastsa
szablyozza. Az gyszeket a helyettesei kivtelvel a legfbb gysz
nevezi ki s menti fel, velk kapcsolatban a munkltati jogok
teljessge illeti meg, amelynek egy rszt truhzott hatskrben ms
vezeti munkakrt betlt gyszsgi alkalmazottak is gyakorolhatjk. Az
gyszeknek utastst csak a legfbb gysz s a felettes gysz adhat.
A Mo.-on a kvetkez gyszi szervek mkdnek:
Legfbb gyszsg
fellebbviteli fgyszsgek (Bp, Szeged, Pcs, Gyr, Debrecen)
fgyszsgek (a megykben s a fvrosban, tovbb a bp-i szkhely Kzponti
Nyomoz Fgyszsg);
jrsi gyszsgek
A legfbb gysz az gyszt els alkalommal plyzat alapjn nevezi ki az
gyszi tisztsgbe. Kinevezs eltt a plyznak plyaalkalmassgi vizsglaton
kell rszt vennie. A fggetlensg biztostsa rdekben az gysszel
kapcsolatban szigor sszefrhetetlensgi szablyok rvnyeslnek. Az gysz
nem lehet tagja prtnak, s politikai tevkenysget sem folytathat, nem
lehet egyidejleg OGY-i vagy nk-i kpvisel, tudomnyos, oktati (edzi,
versenybri), mvszeti, illetleg szerzi jogvdelem al es tevkenysgen
kvl ms keres foglalkozst nem folytathat, munkakri feladataihoz
kapcsold nyilvnos szereplsrt tiszteletdjat nem fogadhat el, nem
lehet gazdasgi trsasg felgyel bizottsgnak, illetleg szemlyes
kzremkdsre ktelezett tagja, valamint hivatsval sszefrhetetlen egyb
tisztsget sem vllalhat.
Az gyszeket mentelmi jog illeti meg. A legfbb gyszt az OGY, a
tbbi gyszt, gyszsgi titkrt, fogalmazt s nyomozt pedig a legfbb gysz
hozzjrulsa nlkl rizetbe venni, ellene bntet-, illetleg szablysrtsi
eljrst indtani, vagy ilyen eljrsban knyszerintzkedst alkalmazni
a
tettenrs esett kivve nem lehet. E jogrl a szablysrtsi eljrs
kivtelvel lemondani nem lehet.
A legfbb gysz kivtelvel az gyszi szolglati jogviszony az ltalnos
regsgi nyugdjkorhatr betltsig llhat fenn.
Atv szerint nll szervtpus, mely az OGY-nek felels
1. Nyomozs, felgyelet a nyomozs trvnyessge felett
- biztostania kell a bncselekmnyek kvetkezetes ldzst,
- az eljrs al vont szemlyek szemlyes szabadsgjogainak vdelmt
(senkit tvellenesen ne vonjanak bntetjogi felelssgre, ne fosszanak
meg szemlyi szabadsgtl, senkit trvnytelen jogfoszts, korltozs vagy
zaklats ne rjen)
A tv-ben meghatrozott bncselekmnyek nyomozsa kizrlag az .sg
hatskrbe tartozik. Pl. a kpviselk, az OGY ltal vlasztott
tisztsgviselk, brk, gyszek ltal vagy ellen elkvetett bncselekmnyek,
hamis vd, hamis tanzs, stb.
Az gysz e felgyelete keretben:
fellvizsglhatja a nyomoz szerveknek a feljelentsek trgyban s a
nyomozsok sorn tett intzkedseit;
- az rizetbe vtel elrendelsnek trvnyessgt;
elbrlja a nyom. sorn hozott hatrozatok ellen, intzkedsek s
int.sek elmul-sa miatt elterj. panaszokat s ellenvetseket;
nyomozst vagy feljelents kiegsztst rendelhet el, annak
lefolytatsra a nyomoz hatsgot utasthatja;
tv-ben meghatrozott felttelek esetn gondoskodik a feljelents
elutastsrl vagy a nyomozs megszntetsrl, illetleg az gyet kzvetti
eljrsra utalja, a vdemelst elhalasztja, rszben mellzi vagy az gyben
vdat emel;
egyes nyomozsi cselekmnyek lefolytatsra a nyomoz szerveket
utasthatja, egyes bngyeket a nyomozst folytat szervtl maghoz
vonhat;
a bnzs elleni kzdelem rdekben sszehangolt intzke-dseket kezd.het
a nyomoz vagy ms rdekelt szerveknl.
A nyomoz szerv a nyomozsra vonatkozan egyedi gyekben adott gyszi
utastsokat kteles teljesteni.
2. A vd kpviselete, rszvtel a brsg eltti eljrsban
a brsgi eljrsban, a bntet gyekben
-vdat emel, kpviseli a vdat, s indtvnyt tesz.
-brmely bntetgy iratait maghoz krheti- a vd ura, a brsg a vdon
tl nem terjeszkedhet
-mdosthatja a vdat, gy a brsg csak a mdostott vd szerint
folytathatja az eljrst s szabhat ki tletet.
-el is ejtheti a vdat, -a brsg megsznteti az eljrst
polgri peres vagy nemperes eljrs
- pert (eljrst) indthat, ha
- ha a jogosult brmely okbl nem kpes jogainak vdelmre, kivve, ha
a jsz szerint kizrlag meghatrozott szemly ltal rvnyesthet jogrl van
sz (pl. hzassg felbontsa, stb)
- erre kln tv jogostja fel. (pl. az egyeslsi jogrl sz. tv.)
a rszvtel sorn tiszteletben kell tartania a felek rendelkezsi
jogt, ezrt jogrl nem mondhat le, ktelezettsget nem vllalhat,
egyezsget nem kthet. Az gysz az ltala indtott gyben hozott brsgi
hatrozatokkal szemben jogorvoslattal lhet.
3. Felgyelet gyakorlsa a bntets-vgrehajts tv-essge fel.
Felgyelete kiterjed a brsg ltal kiszabhat valamennyi
bntets s intzkeds vgrehajtsnak tv-essgre, fggetlenl attl, hogy a
vgrehajtst melyik llami szerv foganatostja.
ellenrzst folytathat a bv-i intzmnyekben s a nyomoz hatsgoknl a
szemlyes szabadsgot korltoz intzkedsek foganatostsa, valamint a
fogva tarts krlmnyei trvnyessgnek vizsglata cljbl,
megtekintheti a fogva tarts krlmnyeit s rendjt szablyoz
utastsokat s a fogva tartsi iratokat.
Meghallgathatja a fogvatart-kat, fellvizsg-hatja a
panaszokat.
4. Az gyszsg kzrdekvdelmi feladatai:
kzremkdik annak biztostsban, hogy a trsadalom valamennyi
szervezete, minden llami szerv s llamp. megtartsa a tv-ket, tvsrts
esetn pedig fellp a trvnyessg rdekben.
1) tvsrts kikszblse rdekben perindtsi joggal (brsgi peres s nem
peres eljrsok) s fellpssel (hatsgi eljrsok kezdemnyezse s
jogorvoslat elterjesztse) lhet. - perben felperesknt, ellene
indtott perben alperesknt vesz rszt, - msok kztt foly perben
fellphet, - ms ltal indtott perbe belphet. Perindtsra jogosthatja:
- nemzeti vagyonnal trtn rendelkezs, - kzpnzek jogszertlen
felhasznlsa, - semmis szerzdssel kzrdekben okozott srelem, -
kzhiteles nyilvntartsba bejegyzett adatok, - krnyezet, termszet,
termfld vdelme, - magnszemly fogyaszti szerzdsei megtmadsa, - csald
joglls megvltozsval sszefggsben.
2)Az gyszi trvnyessgi felgyelet (hatsgi elj, intzmnyekSzervi
hatlya kiterjed a miniszt-okra, a Kormnynak alrendelt ms orsz.
hatskr szervekre, a regionlis s helyi kzigazgatsi, az nk-i igazgats
krbe tartoz szervekre, valamint ms olyan K-nl alacsonyabb szint
szervekre s tisztsgviselkre, amelyek hatsgi, vagy jogalkalmazsi
feladatot ltnak el.
Trgyi hatlya kiterjed a jogalk- tev-re, egyedi dntsekre,
intzkedsekre.
Eszkzei: az ellenrzs (trvnyessgi szempontok szerint), a
felgyeleti intzkedsek /vs, felszlals, a figyelmeztets, jelzs
(szignalizci)/ foganatostsa, a keresetindtsi jog.
Felhvssal l a trvnysrts megszntetse rdekben az gyben eljr szerv
felgyeleti szervhez vagy ha nincs, a dntst hoz szervhez. Ebben
indtvnyozhatja a dnts vgrehajtsnak felfggesztst. Ha ez
eredmnytelen, a jogers dntst tmadja meg brsg eltt. Trvnysrts esetn
bntet, fegyelmi, szablysrtsi s krtrtsi eljrst kezdemnyezhet.
3) Szablysrtsi gyek: elbrlja a szabhat. intzkedse s hat-rozata
ellen benyjtott panaszt, hatrozata a szab.si hatsgra kt!
4) Jogi szemlyekkel s jogi szemlyisgekkel nem rendelkez
szervezetek (egytt jogi szemly) gyei: kzhiteles nyilvntartsba vtelt
(bejegyzs), trlst elrendel, nyilvntartsba bejegyzett adatok
vltozsval kapcsolatban hozott brsgi hatrozattal szemben
jogorvoslati vagy perindtsi joga van. Pl. ha a nyilvntarts adata
trvnysrt, az gysz az adat trlst, kijavtst, megvltoztatst
kezdemnyezheti.
gondoskodik a tsz-ek a jogisz-ek, jsznemrsz-ek jogainak
vdelm.
Az gysz a legszlesebb rtelemben felfogott bntet igazsgszolgltats
rsze, f feladata a bnldzs: bncselekmnyek feldertse, nyomozs
trvnyessgnek s bntets vgrehajts ellenrzse is.. bri eljrs megindtsa
a vdemelssel, vd kpviselete a brsg eltt, Az gysz mint kzvdl, a
vdindtvny tjn kpviseli a trvnyessget s a vgrehajt hatalom bntet
politikjt
A legfbb gysz s az gyszsg gondoskodik a termszetes szemlyek, a
jogi szemlyek s a jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezetek
jogainak vdelmrl, valamint az alkotmnyos rendet, az orszg biztonsgt
s fggetlensgt srt vagy veszlyeztet minden cselekmny kvetkezetes
ldzsrl13. Mutassa be az alapvet jogok biztosa jogllst, fontosabb
feladat- s hatskreit!Jogllsa: Az alapvet jogok biztosa az OGY.
szerve, az OGY. vlasztja s kizrlag neki felels. Tevkenysgnek
tapasztalatairl ennek keretben az alkotmnyos jogok hatsgi
eljrsokkal kapcsolatos jogvdelme helyzetrl, valamint az ltala tett
kezdemnyezsek, ajnlsok fogadtatsrl s eredmnyrl vente beszmol az
OGY-nek. A beszmolt az orszggylsi hatrozathozatalt kveten a Magyar
Kzlnyben kell kzztenni.
Mr nincsenek kln biztosok, hanem egy alapvet jogok biztosa
mkdik, aki feladatait a helyetteseivel val munkamegosztsban ltja
el, akiket maga nevez ki. Az oszgy-i biztos helyettesei a jv
nemzedkek (gyerekek) s Mo-on l nemzetisgiek jogainak vdelmt ltjk
el. Az adatvdelmet (szemlyes adatok vdelme, kzrdek s kzrdekbl
nyilvnos adatok megismersnek joga) 2012-tl a Nemzeti Adatvdelmi s
Informciszabadsg Hatsg ltja el, amely elnke az ombudsman helyre
lpett, s amely fggetlen az alapvet jogok biztosa hivataltl. Az
alapvet jogok biztost az OGY. a kztrsasgi elnk javaslatra vlasztja
meg 6 vre a kpviselk 2/3-os tbbsgi szavazatval, egyszer
jravlaszthat. A javasolt szemlyeket az OGY. illetkes bizottsga
vlemnyezsi jogkrrel meghallgatja. Olyan egyetemi jogi vgzettsg,
bntetlen ellet magyar p vlaszthat meg, aki kiemelked tuds elmleti
jogsz, illetve legalbb 10 v szakmai gyakorlattal rendelkezik az
alkotmnyos jogokat rint eljrsok lefolytatsban, s azok felgyeletben
vagy tudomnyos elmletben jelents tapasztalatokkal rendelkezik,
valamint kztiszteletnek rvend. Nem lehet OGY-i biztos az, aki a
megelz 4 vben OGY-i kpvisel, kzt.elnk, Kormny tagja, llamtitkr,
helyettes llamtitkr, helyi nk-i kpvisel-testlet tagja, jegyz, gysz,
fegyveres erk, rendvdelmi szervek hivatsos llomny tagja, Alk.brsg
tagja vagy prtalkalmazott volt. Ez azt kvnja megelzni, hogy esetleg
sajt korbbi tevkenysgt vizsglhassa. Az alapvet jogok biztosa
fggetlen: intzkedst kizrlag az Atv. s a trvnyek alapjn hozza meg,
sszefrhetetlen minden ms llami, nk-i, trs-i s pol-i tisztsggel, nem
lehet gazd-i trsasg vezet-tisztsgviselje, felgyel bizottsgnak
tagja, szemlyes kzremkdsre ktelezett tagja, ms keres foglalkozst
nem folytathat, s egyb tevkenysgrt kivve tudomnyos, oktat, mvszeti,
szerzi jogvdelem al es, lektori s szerkeszti tevkenysget djazst nem
fogadhat el. Az alapvet jogok biztosa s helyettesei nem lehetnek
tagjai prtnak, pol-i tevkenysget nem folytathatnak, pol-i
nyilatkozatokat nem tehetnek. Ha sszefrhetetlensgi ok ll fenn,
kteles azt a megvlasztst kvet 10 napon bell megszntetni, ha nem, az
OGY. 2/3-os szavazattal dnt az sszefrhetetlensg megllaptsrl. Az
OGY-i biztost a kpviselkkel azonos mentelmi jog illeti meg, amely
kiterjed mid a feleltlensgre, mind a srthetetlensgre.Feladat- s
hatskre: Elsdleges feladata annak ellenrzse, hogy a kzigazgatsban a
trvnyessg megvalsul-e. Hatskre kiterjed az orszgos s a helyi
igazgatsra is, de az igazsgszolgltatsra nem. Az alkotmnyos jogokkal
kapcsolatban tudomsra jutott visszssgokat kivizsglja vagy
kivizsgltatja, s orvoslsuk rdekben ltalnos vagy egyedi intzkedseket
kezdemnyez. Visszssg: az alkotmnyos jogokkal sszefggsben okozott
srelmet, illetleg ennek kzvetlen veszlyt kell rteni.
Eljrsnak megindtsa rdekben brki fordulhat hozz, ha megtlse
szerint valamely hatsg, illetleg kzszolgltatst vgz szerv eljrsa,
ennek sorn hozott hatrozata, intzkedse, illetleg a hatsg
intzkedsnek elmulasztsa kvetkeztben alkotmnyos jogaival
kapcsolatban srelem rte vagy ennek kzvetlen veszlye ll fenn
(feltve, hogy a rendelkezsre ll kzigazgatsi jogorvoslati
lehetsgeket ide nem rtve a kzigazgatsi hatrozat brsgi fellvizsglatt
mr kimertette, illetve jogorvoslati lehetsg nincsen szmra
biztostva).
Az orszggylsi biztos az alkotmnyos jogokkal kapcsolatos visszssg
megszntetse rdekben hivatalbl is eljrhat, ha az eljrsnak az
elbbiekben emltett felttelei fennllnak. Az orszggylsi biztos a
beadvnyt kivve, ha megtlse szerint a beadvnyban szerepl visszssg
csekly jelentsg kteles megvizsglni, a vizsglat megtagadsrl pedig a
beadvnyt tev szemlyt rtesti.
A vizsglathoz szksges s ltala clszernek tartott intzkedst a
trvny keretei kztt az orszggylsi biztos maga vlasztja meg. Kzvetlen
beavatkozsi lehetsge nincsen, ilyen kzhatalmi jogostvnnyal nem
rendelkezik, viszont joga van kezdemnyezni a kzhatalmi szervek
eljrst.
Vizsglata csak az 1989. oktber 23-a utn indult eljrsokra terjed
ki. Ha az gyben jogers hatrozat szletett, ennek kzlstl szmtott egy
ven bell beadvnnyal lehet az orszggylsi biztoshoz fordulni.
Az o. biztos hatskre kiterjed:
a kzigazgatsi feladatot ellt szervekre
a kzigazgatsi jogkrben eljr egyb szervekre, e jogkrkben;
a Magyar Honvdsgre s a rendvdelmi szervekre;
a nyomoz hatsgokra (az gyszsgi nyomozst vgz gyszsgi szervre
is)
a helyi nkormnyzatokra s a kisebbsgi nkormnyzatokra;
a kztestletekre, a kzjegyzkre;
a megyei brsgi vgrehajtra s az nll brsgi vgrehajtra.
Nem terjed ki hatskre az Orszggylsre, a kztrsasgi elnkre, az
Alkotmnybrsgra, az llami Szmvevszkre, a brsgra, az gyszsgre, kivve
az gyszsgi nyomozst vgz gyszsgi szervezetet.
Az orszggylsi biztost szleskr ellenrzsi jog illeti meg.
(iratbetekints, msolatkszts, adatkrs, felvilgosts-krs,
meghallgats)A lefolytatott vizsglat eredmnyrl, illetleg esetleges
intzkedsrl a beadvnyt tev szemlyt rtesti, a nyilvnvalan alaptalan,
tovbb az ismtelten elterjesztett s rdemben jtnyt, adatot nem
tartalmaz beadvnyt elutastja, a nem jogosult ltal, valamint
nvtelenl benyjtott beadvnyt pedig dntse indoklsa mellett
elutasthatja. A ms szerv hatskrbe tartoz beadvnyt a benyjt rtestse
mellett a hatskrrel rendelkez szervhez teszi t.
Az orszggylsi biztos intzkedsei
Azt llaptja meg, hogy a visszssg fennll s a rendelkezsre ll
adatok szerint az alkotmnyos jogokkal kapcsolatos visszssgot az
elidz szerv sajt hatskrben meg tudja szntetni, a visszssg orvoslst
az rintett szerv vezetjnl kezdemnyezheti. Az rintett szerv a
kezdemnyezsrl kialaktott llsfoglalsrl, illetleg megtett intzkedsrl
a trvnyben meghatrozott hatridn bell tjkoztatja az orszggylsi
biztost. Ha a kezdemnyezssel nem rt egyet, kteles azt vlemnyvel
elltva 30 napon bell a felgyeleti szervhez felterjeszteni. A
felgyeleti szerv a felterjeszts kzhezvteltl szmtott 30 napon bell
kteles az orszggylsi biztost llsfoglalsrl, illetleg a megtett
intzkedsrl tjkoztatni.
Az orszggylsi biztos a visszssg orvoslsa cljbl az rintett szerv
egyidej rtestse mellett ajnlssal fordulhat a visszssgot elidz szerv
felgyeleti szervhez. llsfoglalsrl, valamint a megtett intzkedsrl a
felgyeleti szerv az ajnls kzhezvteltl szmtott 30 napon bell rtesti
az ombudsmant. Ha a felgyeleti szerv az ajnlsban foglaltakkal nem
rt egyet, az orszggylsi biztos tjkoztatja a felgyeleti szervet az
ajnls fenntartsrl, mdostsrl vagy visszavonsrl.
Az Alkotmnybrsgnl indtvnyozhat utlagos normakontrollt, jogszably
vagy az llami irnyts egyb jogi eszkze nemzetkzi szerzdsbe tkzsnek
vizsglatt.
Az gysznl vs benyjtst kezdemnyezheti.
Ha az orszggylsi biztos eljrsa sorn szablysrtst vagy fegyelmi
vtsg alapos gyanjt szleli, az illetkes szervnl felelssgre vonsra
irnyul eljrst kezdemnyezhet, bncselekmny alapos gyanja esetn pedig
kezdemnyezi azt.
Ha megtlse szerint a visszssg valamely jogi norma nem egyrtelm
rendelkezsre, illetve az adott krds jogi szablyozsnak hinyra
vezethet vissza, javasolhatja az illetkes llami szervnl jogi norma
kiadst, mdostst vagy hatlyon kvl helyezst.
Ha az ltala megkeresett szerv az rdemi llsfoglals kialaktst s az
annak megfelel intzkedst elmulasztja, vagy az orszggylsi biztos az
llsfoglalssal, a megtett intzkedssel nem rt egyet, az gyet az ves
beszmolja keretben az Orszggyls el terjeszti kivizsgls cljbl.
Kirvan slyos, illetve az pok nagyobb krt rint visszssg esetn
indtvnyozhatja az Orszggylsnek az adott krds napirendre tzst mr az
ves beszmolt megelzen.
A feladatval kapcsolatos gyvitel s elkszts teendit az Orszggylsi
Biztosok Hivatala ltja el.
14. Ismertesse az Alkotmnybrsg jogllst, fbb feladat- s hatskreit
s mutassa be az AB mkdst!Mo-on 1990. jan.1. ta mkdik az
Alkotmnybrsg.
Az AB szervezetre s eljrsra vonatkoz rszletes szablyokat az AB
gyrendje llaptja meg. Az gyrendet az OGY az AB javaslatra trvnyben
llaptja meg. AB szkhelye Budapest.
Az AB 15 fbl ll testlet. Az elnke: sszehangolja a szervezet
tevkenysgt; sszehvja s vezeti a teljes lst; kpviseli az AB-ot az
OGY s ms szervek eltt; elltja azokat a feladatokat, amelyeket trvny
vagy az AB gyrendje szmra meghatroz; a nem jogosult ltal
elterjesztett indtvnyt megkldi az indtvnyozsra jogosult szervnek, a
nyilvnvalan alaptalan indtvnyt pedig elutastja.Az AB-i eljrssal
kapcsolatos gyviteli s elksztsi teendket az AB Hivatala ltja el. A
ftitkr zavazati s tancskozsi jog nlkl rszt vehet az AB teljes lsn,
gondoskodik a teljes ls jegyzknyvnek, emlkeztetjnek elksztsrl,
elvgzi az AB-i eljrshoz kapcsold elkszt, eljrsi feladatokat.
Szerkeszti az AB hivatalos kiadvnyait, s gondoskodik az AB
hatrozatainak kzzttelrl.
Az AB az eljrst vagy a jogosult indtvnyra vagy hivatalbl
folytatja le, s teljes lsben, tancsban vagy egyesbrknt jr el. A
bizonytsi eljrst a rendelkezsre ll iratok alapjn vgzi, s az ltala
krt adatokat mindenki kteles az AB rendelkezsre bocstani.
Indokolssal elltott hatrozatt amely mindenkire ktelez zrt lsen,
ltalban sztbbsggel hozza meg.
Az alkotmnybrk jogllsa
Abrv csak olyan bntetlen ellet, jogi vgzettsg, OGY-i kpviselk
vlasztsn vlaszthat magyar p vlaszthat meg, aki 45. letvt betlttte,
tovbb kiemelked tuds elmleti jogsz (egyetemi tanr, vagy az MTA
doktora), illetleg olyan gyakorlati jogsz, akinek legalbb 20 ves
szakmai gyakorlata van llam- s jogtudomnyi vgzettsghez kttt
munkakrben. Nem lehet tagja: az a szemly, aki a vlasztst megelz 4
vben a Kormny tagja, prt vezet tisztsgviselje volt vagy llami
vezeti tisztsget tlttt be. Nem lehetnek tagjai prtnak s nem
folytathatnak pol-i tevkenysget.
Az Abrkra az OGY-ben kpviselettel rendelkez prtok
kpvcsoportjainak tagjaibl ll jell bizottsg tesz javaslatot. A
javasolt szemlyeket az OGY Alkotmnygyi Bizottsga ltal trtnt
meghallgats utn, s vlemnynek figyelembevtelvel vlasztjk
meg az OGY a kpviselk 2/3-nak szavazatval 12 vre, akiket e
tisztsgre nem lehet jra vlasztani.. Az AB j tagjt az eldje
megbzatsi idejnek lejrtt megelz 90 napon bell vlasztjk meg. Ha
eddig nem vlasztjk meg, az AB megbzatsa az utdja hivatalba lpsig
meghosszabbodik. Az AB tagjai fggetlenek, dntseiket kizrlag az
Aaptv s a trvnyek alapjn hozzk meg. A brk fggetlensgt a rejuk
vonatkoz sszefrhetetlensgi szablyok, valamint a mentelmi jogukat
meghatroz rendelkezsek biztostjk.
Alkotmnybr nem lehet: OGY-i, nk-i kpvisel, ms llami szervnl nem
tlthet be tisztsget, rdekkpviseleti