Page 1
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Konstrukcja budżetu projektu
współfinansowanego z EFS w ramach RPO WŁ
na lata 2014-2020
w ramach konkursów przewidzianych na 2018 r.
– poziom podstawowy
Trener: Małgorzata Rulińska
Łódź, 9 lipca 2018 r.
Page 2
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Podstawy prawne
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr
240/2014 z 07.01.2014 w sprawie Europejskiego
kodeksu postępowania w zakresie partnerstwa w
ramach europejskich funduszy strukturalnych i
inwestycyjnych (Dz. Urz. UE L 74 z 14.03.2014 r.) ,
zwane „kodeksem partnerstwa”
Page 3
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Podstawy prawne
Rozporządzenie PE i Rady (UE) nr 1303/2013 z
17.12.2013 ustan. wspólne przepisy dot. EFRR,
EFS, FS, EFR, ROW, EFMiR oraz ustan. przepisy
ogólne dot. EFRR, EFS, FS, EFR, ROW, EFMiR
oraz uchylające rozp. Rady (WE) nr 1083/2006
(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, z późn. zm.);
Page 4
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Podstawy prawne
Ustawa z 11.07.2014 r. o zasadach realizacji
programów w zakresie polityki spójności
finansowanych w perspektywie finansowej 2014–
2020 (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1460 z
późn. zm.),
Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków
w ramach EFS, EFRR i FS na lata 2014-2020.
Page 5
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Różnice między okresami programowania
1) Projekty współfinansowane z EFS są realizowane
w ramach PO WER i RPO 2014-2020;
2) Inny system realizacji dla każdego programu;
3) Brak Generatora Wniosków Płatniczych;
4) Brak Generatora Wniosków Aplikacyjnych –
wniosek jest w sieci;
Page 6
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Różnice między okresami programowania
5) Korzystanie z systemu teleinformatycznego;
6) Personel - rozliczanie, centralna Baza Personelu;
7) Limit godzin dla personelu 276 h;
8) W limit wlicza się urlopy wypoczynkowe i
zwolnienia lekarskie;
Page 7
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Różnice między okresami programowania
9) Beneficjent nie może zatrudniać do projektu na
umowy zlecenia swoich pracowników (wyłącznie w
uzasadnionych przypadkach i za zgodą IZ oraz na
umowy o dzieło);
10)Rozliczanie z efektów;
11)Monitoruje się wskaźniki produktów i rezultatów;
Page 8
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Różnice między okresami programowania
12) Zasada Konkurencyjności dotyczy również
jednostek stosujących PZP w opisanych w
Wytycznych przypadkach;
13) Inny okres przechowywania dokumentów;
14) Obowiązuje szereg nowych wytycznych;
15) Inna definicja cross-financingu;
Page 9
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Różnice między okresami programowania
16) Wyodrębnienie limitu na środki trwałe w
projektach EFS;
17) Inny zakres i limity kosztów pośrednich;
18) Brak zadania Zarządzanie projektem;
19) Rozliczenia ryczałtowe do 100.000 euro wartości
wkładu publicznego;
Page 10
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Różnice między okresami programowania
20) Inna definicja kompetencji;
21) Wprowadzono ramy wykonania;
22) Zmieniono kryteria w standardzie minimum
równości szans K i M;
23) Standard minimum jest punktowany;
24) Standardy dostępu dla OzN.
Page 11
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Różnice między okresami programowania
25) Jest możliwość wprowadzenia racjonalnych
usprawnień;
26) We wniosku o dofinansowanie z EFS
obowiązkowo musi się znaleźć zapis o
dostępności dla osób z niepełnosprawnościami;
27) Pobiera się inne dane od uczestników projektu;
Page 12
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Różnice między okresami programowania
28) Ocenia się potencjał społeczny;
29) Ocenia się potencjał techniczny, lecz w
kontekście zaangażowania w projekcie;
30) Podaje się potencjał kadrowy ze szczegółami;
31) Inna definicja dochodu;
32) Inne?
Page 13
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zmiany od 23.08.2017
kwalifikowalności podatku VAT- rozszerzenie o
interpretację Komisji - wydatek niekwalifikowalny
zawsze, gdy produkty będące efektem realizacji
projektu będą wykorzystywane przez jakikolwiek
podmiot do działalności opodatkowanej,
uprawniającej do ubiegania się o zwrot VAT.
Page 14
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zmiany od 23.08.2017
doprecyzowano pojęcie personelu oraz
wykonawcy;
stosowanie uproszczonych metod dla kosztów
pośrednich.
Page 15
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
• wsparcie bezzwrotne na rozpoczęcie
działalności gospodarczej = max 6-krotność
przeciętnego wynagrodzenia za pracę,
• wsparcie pomostowe - miesięcznie max do
minimalnego wynagrodzenia za pracę przez
okres od 6 do 12 m-cy od rozpoczęcia
działalności.
Page 16
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
• Staż – do 6 m-cy, stypendium do 120%
minimalnego wynagrodzenia/m-c za min 160 h/m-
c dla OzN 140 h/m-c;
• Kwota stypendium stażowego = brutto
nieuwzględnia składek na ubezpieczenia
społeczne płaconych w całości przez płatnika, tj.
podmiot kierujący na staż.
Page 17
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
• Staż ZUS – stażyści podlegają obowiązkowo
ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, jeśli nie
mają innych tytułów powodujących obowiązek
ubezpieczeń społecznych.
• Płatnikiem składek za te osoby jest podmiot
kierujący na staż.
Page 18
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
• Staż - stażyści w okresie odbywania stażu objęci
są ubezpieczeniem zdrowotnym oraz od następstw
nieszczęśliwych wypadków/ z tytułu wypadku przy
pracy lub choroby zawodowej. Koszt tego
ubezpieczenia jest ponoszony przez podmiot
kierujący na staż.
Page 19
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
• Opiekun stażysty - dwie opcje wynagradzania:
a) refundacja w przypadku oddelegowania wyłącznie
do realizacji zadań pod warunkiem, że opiekun
stażysty nadzoruje pracę więcej niż 3 stażystów i jest
to uzasadnione specyfiką stażu.
Page 20
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
• Opiekun stażysty - trzy opcje wynagradzania:
b)refundacja części dotychczasowego
wynagrodzenia opiekuna stażysty w przypadku
częściowego zwolnienia go od obowiązku
świadczenia pracy na rzecz realizacji zadań
związanych z opieką nad
stażystą/ grupą stażystów
Page 21
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
• II opcja wynagradzania- nie więcej niż 500 zł brutto
miesięcznie za opiekę nad pierwszym stażystą i nie
więcej niż 250 zł brutto miesięcznie za każdego
kolejnego stażystę, przy czym opiekun może
otrzymać refundację za opiekę nad maksymalnie 3
stażystami.
Page 22
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
• III opcja wynagradzania – refundacja wydatku
do wynagrodzenia, nie więcej niż 500 zł brutt/m-
c za opiekę nad pierwszym stażystą i nie więcej
niż 250 zł brutto/m-c za każdego kolejnego
stażystę, przy czym opiekun może otrzymać
refundację za opiekę nad maksymalnie 3
stażystami.
Page 23
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
Inne koszty stażu– np. koszty dojazdu, koszty
wyposażenia stanowiska pracy w niezbędne
materiały i narzędzia dla stażysty, koszty
eksploatacji materiałów i narzędzi, szkolenia BHP
stażysty, itp. w wysokości nieprzekraczającej 5 000
zł brutto na 1 stażystę.
Page 24
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie rynku pracy
Dodatek realokacyjny– 200% przeciętnego
wynagrodzenia za pracę;
• Stypendium szkoleniowe – max 120% zasiłku dla
bezrobotnych, gdy min 150 h/m-c; gdy mniej
ustala się proporcjonalnie, z tym, że min 20%
zasiłku.
Page 25
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wytyczne w zakresie edukacji–stawki jednostkowe
Język angielski - 626,58 zł/osobę
Język francuski - 560,11 zł/osobę
Język niemiecki - 550,30 zł/ osobę
Warunki: 60 h lekcyjnych, min 80% obecności,
grupy do 12 osób
Page 26
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatek kwalifikowalny
Wydatek kwalifikowalny – koszt lub wydatek
poniesiony w związku z realizacją projektu w
ramach PO, które spełniają kryteria refundacji,
rozliczenia (w przypadku systemu zaliczkowego)
zgodnie z umową o dofinansowanie.
Page 27
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatek kwalifikowalny
Wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek
spełniający łącznie następujące warunki:
a) został faktycznie poniesiony w okresie
wskazanym w umowie o dofinansowanie,
Page 28
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatek kwalifikowalny
b) jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa
unijnego oraz prawa krajowego, w tym przepisami
regulującymi udzielanie pomocy publicznej, jeśli
mają zastosowanie,
c) jest zgodny z PO i SZOOP,
d) został uwzględniony w budżecie projektu,
Page 29
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatek kwalifikowalny
e) został poniesiony zgodnie z postanowieniami
umowy o dofinansowanie,
f) jest niezbędny do realizacji celów projektu i
został poniesiony w związku z realizacją projektu,
Page 30
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatek kwalifikowalny
g) został dokonany w sposób przejrzysty,
racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad
uzyskiwania najlepszych efektów z danych
nakładów,
h) został należycie udokumentowany, zgodnie z
wymogami w tym zakresie określonymi w
Wytycznych, Wytycznych PT, lub ze szczegółowymi
zasadami określonymi przez IZ PO,
Page 31
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatek kwalifikowalny
i) został wykazany we wniosku o płatność zgodnie
z Wytycznymi w zakresie warunków gromadzenia i
przekazywania danych w postaci elektronicznej,
j) dotyczy towarów dostarczonych lub usług
wykonanych lub robót zrealizowanych, w tym
zaliczek dla wykonawców,
Page 32
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatek kwalifikowalny
k) jest zgodny z innymi warunkami uznania go za
wydatek kwalifikowalny określonymi w Wytycznych,
Wytycznych PT lub określonymi przez IZ PO w
SZOOP, regulaminie konkursu lub dokumentacji
dotyczącej projektów zgłaszanych w trybie
pozakonkursowym.
Page 33
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
a) prowizje pobierane w ramach operacji wymiany
walut,
b) odsetki od zadłużenia, z wyjątkiem wydatków
ponoszonych na subsydiowanie odsetek lub na
dotacje na opłaty gwarancyjne w przypadku
udzielania wsparcia na te cele,
Page 34
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
c) koszty pożyczki lub kredytu zaciągniętego na
prefinansowanie dotacji,
d) kary i grzywny,
e) świadczenia realizowane ze środków
Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych
(ZFŚS),
Page 35
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
f) w ramach wynagrodzenia personelu
niekwalifikowalne są odprawy emerytalno –
rentowe,
g) rozliczenie notą obciążeniową zakupu środka
trwałego będącego własnością beneficjenta lub
prawa przysługującego beneficjentowi,
Page 36
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
h) wpłaty na PFRON,
i) koszty postępowania sądowego, wydatki
związane z przygotowaniem i obsługą prawną
spraw sądowych oraz wydatki poniesione na
funkcjonowanie komisji rozjemczych, z wyjątkiem
wydatków ponoszonych w przedmiotowym zakresie
przez IZ PO/IP PO/IW PO,
Page 37
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
j) wydatki na zakup używanego środka trwałego,
który był w ciągu 7 lat wstecz (nieruchomości
10 lat) współfin. ze środków unijnych lub z dotacji
krajowych (podobnie w przypa robót budowlanych,
w wyniku których dzięki współfin. powstały obiekty
liniowe czy inżynieryjne, np.: mosty, wiadukty,
estakady, itp.),
Page 38
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
l) wydatki poniesione na zakup nieruchomości
przekracz. 10% całkow. wydatków kwalifik. projektu,
przy czym w przyp. terenów poprzemysłowych oraz
terenów opuszczonych, na których znajdują się
budynki, limit ten wynosi 15%,
Page 39
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
a w przypadku instrumentów finansowych
skierowanych na wspieranie rozwoju obszarów
miejskich lub rewitalizację obszarów miejskich,
limit ten na poziomie inwestycji ostatecznego
odbiorcy wynosi 20%,
Page 40
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
m) zakup lokali mieszkalnych, za wyjątkiem
wydatków w ramach celu temat. 9 Promowanie
włączenia społecznego (…), poniesionych zgodnie
z Wytycznymi w zakr. zasad realizacji
przedsięwzięć w obszarze włączenia społ. i
zwalczania ubóstwa z wykorzyst. środków EFS i
EFRR na lata 2014-2020,
Page 41
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
n) inne niż część kapitałowa raty leasingowej
wydatki związane z umową leasingu, w
szczególności marża finansującego, odsetki od
refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty
ubezpieczeniowe,
Page 42
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
o) transakcje dokonane w gotówce, których
wartość przekracza równowartość kwoty, o której
mowa w art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o
swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z
2016 r. poz. 1829, z późn. zm.),
Page 43
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
p) wydatki poniesione na przygotowanie i
wypełnienie formularza WoD projektu w przypadku
wszystkich projektów, lub formularza wniosku o
potwierdzenie wkładu finansowego w przypadku
dużych projektów,
q) premia dla współautora wniosku o
dofinansowanie opracowującego np. studium
wykonalności,
Page 44
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydatki niekwalifikowalne
r) w przyp. projektów współfin. z EFS – wydatki
związane z zakupem nieruchomości i infrastruktury
oraz z dostosowaniem lub adaptacją budynków i
pomieszczeń, za wyjątkiem wydatków ponoszonych
jako cross-financing,
u) w przyp. instrumentów finans. – wkłady
rzeczowe.
Page 45
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Budżet zadaniowy
Koszty projektu są przedstawiane we wniosku o
dofinansowanie w formie budżetu zadaniowego.
Dodatkowo we WoD wykazywany jest szczegółowy
budżet ze wskazaniem kosztów jednostkowych,
który jest podstawą do oceny kwalifikowalności
wydatków projektu na etapie oceny wniosku o
dofinansowanie.
Page 46
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Budżet zadaniowy
Budżet zadaniowy oznacza przedstawienie
kosztów kwalifikowalnych projektu w podziale na
zadania merytoryczne w ramach kosztów
bezpośrednich oraz kosztów pośrednich, tj.
kosztów administracyjnych związanych z obsługą
projektu.
Page 47
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Budżet zadaniowy
Przykładowo zadaniem merytorycznym w projekcie
EFS w ramach kosztów bezpośrednich będzie:
realizacja szkoleń, studia podyplomowe, staże
zatrudnienie subsydiowane, przyznawanie dotacji
na rozpoczęcie działalności gospodarczej.
Page 48
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Budżet zadaniowy
Zadania merytorycznego nie stanowią pojedyncze
wydatki, np. usługa cateringowa, hotelowa i
trenerska.
UWAGA: Niedopuszczalna jest sytuacja, w której
koszty pośrednie zostaną wykazane w ramach
kosztów bezpośrednich!
Page 49
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Budżet partnerski
Poszczególne pozycje budżetu powinny być
kalkulowane osobno dla każdego partnera. W
budżecie szczegółowym należy odhaczyć który z
partnerów ponosi dany wydatek.
W umowie partnerskiej powinna być uregulowana
kwestia podziału kosztów pośrednich.
Page 50
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Prawidłowy sposób kalkulacji
Należy podać nazwę wydatku, jednostkę miary,
liczbę jednostek i prawidłowo wpisać te jednostki w
odpowiednim roku realizacji projektu.
Nazwa powinna być szczegółowo rozpisana np.
catering – 15 zł/UP x 10 dni x 20 UP, partner nr 1,
jednostka miary – osobodzień.
Page 51
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Prawidłowy sposób kalkulacji
Doradca zawodowy ( wolontariusz, nota księgowa
obciążeniowa, 70 zł/h x 2h/UP x 100 UP),
jednostka miary – godzina.
Trener ( oddelegowanie na ½ etatu, 3000 zł brutto
brutto/m-c x 3 m-ce).
Page 52
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
• Koszty pośrednie stanowią koszty
administracyjne związane z obsługą projektu, w
szczególności
• a) koszty koordynatora lub kierownika projektu
oraz innego personelu bezpośr. zaangaż. w
zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu
lub prowadzenie innych działań administ. w
projekcie, w tym koszty wynagrodzenia tych osób,
Page 53
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
(…) ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty
związane z wdrażaniem polityki równych szans
przez te osoby,
b) koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób
uprawnionych do reprezentowania jednostki,
których zakresy czynności nie są przypisane
wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki),
Page 54
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
c) koszty personelu obsługowego (obsługa
kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat,
kancelaria, obsługa prawna, w tym ta dotycząca
zamówień) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
Page 55
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
d) koszty obsługi księgowej (wynagrodzenia
osób księgujących wydatki w projekcie, w tym
zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu),
e) koszty utrzymania powierzchni biurowych
(czynsz, najem, opłaty administracyjne) związanych
z obsługą administracyjną projektu,
Page 56
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
f) wydatki związane z otworzeniem lub
prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu
subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego
rachunku bankowego,
Page 57
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
g) działania informacyjno-promocyjne projektu
(np. zakup materiałów promocyjnych i
informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych,
utworzenie i prowadzenie strony internetowej o
projekcie, oznakowanie projektu, plakaty, ulotki,
itp.),
Page 58
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
h) amortyzacja, najem lub zakup aktywów
(środków trwałych i wartości niematerialnych i
prawnych) używanych na potrzeby osób, o których
mowa w lit. a - d,
Page 59
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
i) opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową
i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za
odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z
obsługą administracyjną projektu,
j) koszty usług pocztowych, telefonicznych,
internetowych, kurierskich związanych z obsługą
administracyjną projektu,
Page 60
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
k) koszty biurowe związane z obsługą
administracyjną projektu (np. zakup materiałów
biurowych i artykułów piśmienniczych),
l) koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji
umowy,
m) koszty ubezpieczeń majątkowych.
Page 61
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
Koszty pośrednie rozliczane są wyłącznie z
wykorzystaniem następujących stawek
ryczałtowych:
a) 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku
projektów o wartości kosztów bezpośrednich do
830 tys. PLN włącznie,
Page 62
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
b) 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku
projektów o wartości kosztów bezpośrednich
powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie,
c) 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku
projektów o wartości kosztów bezpośrednich
powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN
włącznie,
Page 63
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Koszty pośrednie
d) 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku
projektów o wartości kosztów bezpośrednich
przekraczającej 4 550 tys. PLN.
Page 64
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Cross-financing
Cross-financing – zasada elastyczności, polega
na możliwości finansowania działań w sposób
komplementarny ze środków EFRR i EFS w
przypadku, gdy dane działanie z jednego funduszu
objęte jest zakresem pomocy drugiego funduszu –
limit wynika z PO lub SZOOP.
Page 65
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Cross-financing
Cross-financing w ramach projektów współfin. z
EFS może dotyczyć wyłącznie takich kategorii
wydatków, bez których realizacja projektu nie
byłaby możliwa, w szczególności w związku z
zapewnieniem realizacji zasady równości szans, a
zwłaszcza potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
Page 66
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Cross-financing
W przypadku projektów współfinansowanych z
EFS cross-financing może dotyczyć wyłącznie:
• zakupu nieruchomości,
• dostosowania lub adaptacji (prace remontowo-
wykończeniowe) budynków i pomieszczeń,
Page 67
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Cross-financing
• zakupu infrastruktury, przy czym poprzez
infrastrukturę rozumie się elementy
nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do
nieruchomości, np. wykonanie podjazdu do
budynku, zainstalowanie windy w budynku.
Page 68
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Środki trwałe
Koszty pozyskania środków trwałych lub wartości
niematerialnych i prawnych niezbędnych do
realizacji projektu mogą zostać uznane za
kwalifikowalne, o ile we wniosku o dofinansowanie
zostanie uzasadniona konieczność i sposób
pozyskania środków trwałych.
Page 69
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Środki trwałe
lub wartości niematerialnych i prawnych
niezbędnych do realizacji projektu z
zastosowaniem najbardziej efektywnej dla danego
przypadku metody (zakup, amortyzacja, leasing
itp.), uwzględniając przedmiot i cel danego
projektu.
Page 70
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Środki trwałe
Wymóg uzasadnienia pozyskania dotyczy
wyłącznie środków trwałych i wartości
niematerialnych i prawnych o wartości początkowej
równej lub wyższej niż 3 500 PLN netto.
Page 71
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
Środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne,
ze względu na sposób ich wykorzystania w ramach
i na rzecz projektu, dzielą się na:
a) środki trwałe oraz wartości niematerialne i
prawne bezpośrednio powiązane z przedmiotem
projektu (np. wyposażenie pracowni
komputerowych w szkole),
Page 72
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
b) środki trwałe oraz wartości niematerialne i
prawne wykorzystywane w celu wspomagania
procesu wdrażania projektu (np. rzutnik na
szkolenia).
Page 73
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
Wydatki na środki trwałe oraz wartości
niematerialne i prawne bezpośrednio powiązane z
przedmiotem projektu mogą być uznane za
kwalifikowalne pod warunkiem ich bezpośredniego
wskazania we wniosku o dofinansowanie wraz z
uzasadnieniem dla konieczności ich zakupu.
Page 74
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
Wydatki poniesione na zakup środków trwałych
oraz wartości niemater. i prawnych wykorzyst. w
celu wspomagania procesu wdrażania projektu, a
także koszty ich dostawy, montażu i uruchomienia,
mogą być kwalifik. w całości lub części zgodnie z
ich faktycznym wykorzystaniem na potrzeby
projektu.
Page 75
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
Wydatki na zakup środków trwałych oraz wartości
niemater. i prawnych wykorzyst. w celu
wspomagania procesu wdrażania projektu o
wartości początkowej równej lub wyższej niż 3 500
PLN netto, mogą być kwalifik. wyłącznie w wys.
odpowiadającej odpisom amortyzacyjnym za
okres, w którym były one wykorzystywane na rzecz
projektu
Page 76
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
W wyżej wymienionym przypadku wartość środków
trwałych nie wchodzi do limitu środków trwałych i
cross-financingu!
Page 77
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
Jeżeli środki trwałe oraz wartości niemater. i
prawne wykorzyst. w celu wspomagania procesu
wdrażania projektu, wykorzyst. są także do innych
zadań niż założ. w projekcie, wydatki na ich zakup
kwalifikują się do współfin. w wys. odpowiad.
odpisom amortyz. dokonanym w okresie realizacji
projektu, proporcjon. do ich wykorzystania w celu
realizacji projektu.
Page 78
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
Wydatki poniesione na zakup używanych środków
trwałych oraz war. niemater. i prawnych są
kwalifikowalne, jeśli spełnione są wszystkie
wymienione poniżej warunki:
Page 79
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
a) sprzedający środek trwały wystawił deklarację
określającą jego pochodzenie,
b) sprzedający potwierdził w deklaracji, że dany
środek nie był w okresie poprzednich 7 lat (10 lat w
przypadku nieruchomości) współfin. z pomocy UE
lub w ramach dotacji z krajowych środków
publicznych,
Page 80
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup środków trwałych
c) cena zakupu nie przekracza jego wartości
rynkowej i jest niższa niż koszt podobnego nowego
sprzętu.
Page 81
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Amortyzacja środków trwałych –warunki kwalifikowania
a) odpisy amortyzacyjne dotyczą środków trwałych
oraz wartości niematerialnych i prawnych, które są
niezbędne do prawidłowej realizacji projektu i
bezpośrednio wykorzystywane do jego wdrażania,
b) kwalifikowalna wartość odpisów amortyz. odnosi
się wyłącznie do okresu realizacji danego projektu,
Page 82
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Amortyzacja środków trwałych –warunki kwalifikowania
c) odpisy amortyzacyjne zostały dokonane
zgodnie z właściwymi przepisami prawa
krajowego,
Page 83
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Amortyzacja środków trwałych
d) wydatki poniesione na zakup środków trwałych
oraz wartości niematerialnych i prawnych nie
zostały zgłoszone jako wydatki kwalifik. projektu,
ani też ich zakup nie był współfin. ze śr. unijnych
(dotyczy to sytuacji, w której benef. kupuje aktywa
na potrzeby projektu, ale nie może zrefundować
kosztów zakupu),
Page 84
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Amortyzacja środków trwałych
e) odpisy amortyzacyjne dotyczą środków trwałych
oraz wartości niematerialnych i prawnych, które
zostały zakupione w sposób racjonalny i
efektywny, tj. ich ceny nie są zawyżone w stosunku
do cen i stawek rynkowych,
Page 85
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Amortyzacja środków trwałych
f) w przypadku, gdy środki trwałe oraz wartości
niematerialne i prawne wykorzystywane są także w
innych celach niż realizacja projektu,
kwalifikowalna jest tylko ta część odpisu
amortyzacyjnego, która odpowiada proporcji
wykorzystania aktywów w celu realizacji projektu.
Page 86
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Środki trwałe używane
Wydatki poniesione na zakup używanych środków
trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych
są kwalifikowalne, jeśli spełnione są wszystkie
wymienione poniżej warunki:
a) sprzedający środek trwały wystawił deklarację
określającą jego pochodzenie,
Page 87
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Środki trwałe używane
b) sprzedający środek trwały potwierdził w
deklaracji, że dany środek nie był w okresie
poprzednich 7 lat (10 lat w przypadku
nieruchomości) współfinansowany z pomocy UE
lub w ramach dotacji z krajowych środków
publicznych,
Page 88
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Środki trwałe używane
c) cena zakupu używanego środka trwałego nie
przekracza jego wartości rynkowej i jest niższa niż
koszt podobnego nowego sprzętu.
Page 89
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup nieruchomości
Łączna kwota wydatków kwalifik. związanych
bezpośr. z nabyciem nieruchomości, a w szczeg.:
a) wydatków poniesionych na nabycie
nieruchomości zarówno zabudowanych, jak i
niezabudowanych (w tym poniesionych na
odszkodowania za przejęte nieruchomości),
Page 90
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup nieruchomości
b) wydatków poniesionych na obowiązkowy wykup
nieruchomości oraz obowiązkowe odszkodowania
wynikające z ustanowienia obszaru ograniczonego
użytkowania zgodnie z art. 135 – 136 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2017 r. poz. 519, z późn. zm.),
Page 91
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup nieruchomości
c) wydatków poniesionych na nabycie prawa
użytkowania wieczystego,
d) wkładu niepieniężnego w postaci nieruchomości
bądź prawa użytkowania wieczystego
nieruchomości,
e) wydatków poniesionych na nabycie innych
tytułów prawnych do nieruchomości (np. najem,
dzierżawa, użytkowanie),
Page 92
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup nieruchomości
f) innych wydatków przewidzianych przepisami
prawa krajowego (np. dodatek za opuszczenie
nieruchomości zabudowanej zgodnie z ust. z dn.
10.04.2003 r. o szczeg. zasadach przygotowania i
realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
lub z ustawą z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie
kolejowym,
Page 93
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup nieruchomości
- nie może przekraczać 10% całkowitych
wydatków kwalifikowalnych projektu, przy czym w
przypadku terenów poprzemysłowych oraz
terenów opuszczonych, na których znajdują się
budynki, limit ten wynosi 15%
Page 94
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup nieruchomości – warunki kwalifikowania
a) cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej
nieruchomości, a jej wartość potwierdzona jest
operatem szacun. sporządz. przez uprawnionego
rzeczoznawcę w rozum. ust. z dn. 21.08.1997 r. o
gosp. nieruchomościami; wartość nieruchomości
powinna być określona na dzień jej zakupu
zgodnie z art. 156 ust. 3 tej ustawy,
Page 95
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup nieruchomości – warunki kwalifikowania
b) nieruchomość jest niezbędna do realizacji
projektu i kwalifikowana wyłącznie w zakresie, w
jakim jest wykorzystana do celów realizacji
projektu, zgodnie z przeznaczeniem określonym w
umowie o dofin.,
c) zakup nieruchomości został przewidziany we
WoD i uwzględniony w umowie o dofinansowanie.
Page 96
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zakup nieruchomości – warunki kwalifikowania
Nieruchomość będąca własnością beneficjenta,
jego j.o. czy też podmiotu powiązanego z nim
osobowo lub kapitałowo, może zostać rozliczona w
projekcie wyłącznie w formie wkładu
niepieniężnego. Niedozwolony zakup = związany z
koniecznością zapłaty przez beneficjenta na swoją
rzecz lub jego jednostki organizacyjnej.
Page 97
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Przykładowe stawki rynkowe dz.8.3
Trener – 85 zł/h
Doradca zawodowy – 80 zł
Doradca biznesowy – 135 zł
Ocena biznesplanu – 100 zł
Lunch/obiad/kolacja – 35 zł
Zimny bufet – 25 zł
Page 98
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Przykładowe stawki rynkowe dz.8.3
Przerwa kawowa – 15 zł
Wynajem Sali szkoleniowej – 45 zł/h
Wynajem Sali na spotkania indywidualne – 35 zł
Wynajem sali komputerowej – 75 zł/h
Laptop - 2500 zł
Komputer stacjonarny - 2900 zł
Page 99
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Przykładowe stawki rynkowe dz.8.3
Projektor multimedialny - 2300 zł
Zakup materiałów biurowych dla UP - 9 PLN/zestaw
bez pendrive lub 24 zł/zestaw z pendrivem
Opieka nad osobą zależną - miesięcznie nie więcej
niż ½ zasiłku
Usługi szkoleniowo-doradcze – max 3000 zł/UP
Page 100
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Nowa definicja personelu
osoby zaangażowane do realizacji zadań lub
czynności w ramach projektu na podst. stos. pracy,
osoby samozatrudnione, osoby współpr. w roz. art.
13 pkt 5 ust. z 13.10.1998 r. o syst. ubezp. społ.
oraz wolontariusze wykonujący świadczenia na
zasadach określonych w ust. z 24.04.2003 r. o
dział. pożytku publ. i o wolontariacie.
Page 101
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
Kwalifikowalnymi składnikami wynagrodzenia
personelu są w szczególności:
wynagrodzenie brutto,
składki pracodawcy na ubezpieczenia społeczne,
składki na Fundusz Pracy,
Page 102
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych,
odpisy na ZFŚS,
wydatki ponoszone na Pracowniczy Program
Emerytalny zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia
2004 r. o pracowniczych programach
emerytalnych.
Page 103
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
W ramach wynagrodzenia personelu
niekwalifikowalne są:
a) wpłaty dokonywane przez pracodawców zgodnie
z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawod. i społ. oraz zatrudnianiu osób niepełnos.
(Dz. U. z 2016 r. poz. 2046, z późn. zm.) na
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych,
Page 104
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
b) świadczenia realizowane ze środków ZFŚS dla
personelu projektu,
c) koszty ubezpieczenia cywilnego funkcjonariuszy
publicznych za szkodę wyrządzoną przy
wykonywaniu władzy publicznej,
Page 105
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
d) nagrody jubileuszowe i odprawy pracownicze
dla personelu projektu,
e) koszty składek i opłat fakultatywnych,
niewymaganych obowiązującymi przepisami prawa
krajowego, chyba że:
Page 106
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
i. zostały przewidziane w regulaminie pracy lub
regulaminie wynagradzania danej instytucji lub też
innych właściwych przepisach prawa pracy oraz
ii. zostały wprowadzone w danej instytucji co
najmniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o
dofinansowanie, oraz
Page 107
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
iii. potencjalnie obejmują wszystkich
pracowników danej instytucji, a zasady ich
odprowadzania/przyznawania są takie same w
przypadku personelu zaangażowanego do
realizacji projektów oraz pozostałych pracowników
beneficjenta.
Page 108
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
Dodatkowe wynagrodzenie roczne personelu
projektu jest kwalifikowalne wyłącznie, jeżeli wynika
z przepisów prawa pracy i odpowiada proporcji, w
której wynagrodzenie zasadnicze będące podstawą
jego naliczenia jest rozliczane w ramach projektu.
Page 109
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
Wydatki na wynagrodzenie personelu są
kwalifikowalne pod warunkiem, że ich wysokość
odpowiada stawkom faktycznie stosowanym u
beneficjenta poza projektami współfin. z funduszy
strukturalnych i FS na analogicznych stanowiskach
lub na stanowiskach wymagających analogicznych
kwalifikacji.
Page 110
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
Dotyczy to również pozostałych składników
wynagrodzenia personelu, w tym nagród i premii.
Ponadto stawki te muszą się mieścić w ramach
stawek rynkowych obowiązujących w danym
konkursie/naborze.
Page 111
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu w projektach
W ramach projektu mogą być kwalifikowalne
koszty delegacji służbowych oraz koszty
związane z podnoszeniem kwalif. zawod. personelu
projektu, pod warunkiem, że jest to niezbędne dla
prawidłowej realizacji projektu oraz koszty te
zostały uwzględnione w zatwierdzonym wniosku o
dofinansowanie projektu.
Page 112
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
Nie jest możliwe angażowanie pracownika
beneficjenta do realizacji żadnych zadań w ramach
tego lub innego projektu na podstawie stosunku
cywilnoprawnego, z wyjątkiem umów w wyniku
których następuje wykonanie oznaczonego dzieła.
Page 113
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
Jeżeli szczególne przepisy dot. zatrudniania danej
grupy pracowników uniemożliwiają wykonywanie
przez nich zadań w ramach projektu na podst.
stosunku pracy, instytucja będąca stroną umowy
może wyrazić zgodę na ich zaangażowanie przez
beneficjenta na podst. stosunku cywilnoprawnego.
Page 114
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
Wydatki na wynagrodzenie personelu
zatrudnionego na podst. stosunku pracy są
kwalifikowalne, jeżeli są spełnione łącznie
następujące warunki:
a) pracownik jest zatrudniony lub oddelegowany w
celu realizacji zadań związanych bezpośrednio z
realizacją projektu,
Page 115
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
b) okres zatrudnienia lub oddelegowania
pracownika jest kwalifikowalny wyłącznie do
końcowej daty kwalifikowalności wydatków
wyznaczonej w umowie o dofinansowanie;
powyższe nie oznacza, że stosunek pracy nie
może trwać dłużej niż okres realizacji projektu,
Page 116
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
c) zatrudnienie lub oddelegowanie do pełnienia
zadań związanych z realizacją projektu jest
odpowiednio udokumentowane postanowieniami
umowy o pracę lub zakresem czynności
służbowych pracownika lub opisem stanowiska
pracy.
Page 117
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
Odpowiednie udokumentowanie -m.in. wskazanie
w ww. dokumentach zadań danej osoby w
projekcie.
Gdy umowa tylko w części obejmuje zadania w
ramach projektu (np. na ½ etatu, ¼ etatu w ramach
projektu), wydatki związane z wynagrodzeniem w
ramach projektu są kwalifikowalne, o ile:
Page 118
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
a) zadania projektu zostaną wyodrębnione w
umowie o pracę lub zakresie czynności
służbowych pracownika lub opisie stanowiska
pracy,
b) zakres zadań stanowi podstawę do określenia
proporcji faktycznego zaangażowania pracownika
w realizację projektu w stosunku do czasu pracy
wynikającego z umowy o pracę tego pracownika,
Page 119
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
c) wydatek związany z wynagrodzeniem personelu
projektu odpowiada proporcji, o której mowa w lit.
b, chyba że zakres odpowiedzialności, złożoność
lub poziom wymaganych kompetencji na danym
stanowisku uzasadnia różnicę w udziale wydatku
do czasu pracy wynikającego ze stosunku pracy.
Page 120
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
Wydatkami kwalifikowalnymi w przypadku
wynagrodzenia personelu mogą być również
nagrody (z wyłączeniem nagrody jubileuszowej)
lub premie, o ile są spełnione łącznie następujące
warunki:
- nagrody lub premie przyznawane są w związku z
realizacją zadań w ramach projektu na
podstawie stosunku pracy.
Page 121
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
- nagrody lub premie zostały przewidziane w
regulaminie pracy lub regulaminie
wynagradzania danej instytucji, lub też innych
właściwych przepisach prawa pracy,
- nagrody lub premie zostały wprowadzone w
danej instytucji co najmniej 6 mies. przed
złożeniem WoD,
Page 122
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
- nagrody lub premie potencjalnie obejmują
wszystkich pracowników danej instytucji, a
zasady ich przyznawania są takie same w
przypadku personelu zaangażowanego do
realizacji projektów oraz pozostałych pracowników
beneficjenta,
Page 123
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
W przypadku okresowego zwiększenia
obowiązków służbowych danej osoby, wydatkami
kwalifikowalnymi związanymi z wynagrodzeniem
personelu mogą być również dodatki do
wynagrodzeń, o ile zostały przyznane zgodnie z
obowiązującymi przepisami prawa pracy.
Page 124
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
Dodatek może być przyznany zarówno jako
wyłączne wynagrodzenie za pracę w projekcie albo
jako uzupełnienie wynagrodzenia personelu
projektu rozliczanego w ramach projektu.
Page 125
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
Dodatek może być kwalifikowalny, o ile
spełnione zostaną łącznie następujące warunki:
a) możliwość przyznania dodatku wynika
bezpośrednio z prawa pracy,
b) dodatek został przewidziany w regulaminie pracy
lub regulaminie wynagradzania danej instytucji lub
też innych właściwych przepisach prawa pracy,
Page 126
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
c) dodatek został wprowadzony w danej instytucji
co najmniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o
dofinansowanie, przy czym nie dotyczy to
przypadku, gdy możliwość przyznania dodatku
wynika z aktów prawa powszechnie
obowiązującego,
Page 127
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
d) dodatek potencjalnie obejmuje wszystkich
pracowników danej instytucji, a zasady jego
przyznawania są takie same w przypadku
personelu zaangażowanego do realizacji projektów
oraz pozostałych pracowników beneficjenta,
Page 128
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie personelu – stosunek pracy
e) dodatek jest kwalifikowalny wyłącznie w okresie
zaangażowania danej osoby do projektu,
f) wysokość dodatku uzależniona jest od zakresu
dodatkowych obowiązków,
Max - 40% wynagrodzenia podstawowego a
przekroczenie może wynikać wyłącznie z aktów
prawa.
Page 129
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie nauczycieli w szkołach publicznych
Art. 35a. 1.( KN) Nauczycielom, którzy w ramach
programów finansowanych ze środków
pochodzących z budżetu UE prowadzą zajęcia
bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo
na ich rzecz, za każdą godzinę prowadzenia tych
zajęć przysługuje wynagrodzenie w wysokości, jak
za godziny ponadwymiarowe.
Page 130
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Zatrudnianie nauczycieli w szkołach publicznych
2. Zajęcia są przydzielane za zgodą nauczyciela.
3. Nie są wliczane do tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć
dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych,
prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub
wychowankami albo na ich rzecz.
Page 131
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład własny wnoszony przez osoby trzecie
2) Wkład finansowy pracodawcy – wynagrodzenie
opiekuna stażu – powinna być pokazana
szczegółowa kalkulacja w uzasadnieniu budżetu i
sposób wykazania tego wkładu.
3) Amortyzacja sprzętu wykorzystywanego przez
Wykonawców – nie kwalifikuje się, gdyż w cenie
usługi/dostawy jest już wkalkulowany ten koszt.
Page 132
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład własny wnoszony przez osoby trzecie
Amortyzacja sprzętu wykorzystywanego przez
pracodawcę podczas stażu.
• Nie powinna być to traktowane jako wynajem
sprzętu np. za 200 zł/dzień
• Warunek: wraz z innymi składnikami
wymienionymi w dokumentacji konkursowej nie
przekracza 5000 zł/uczestnika stażu
Page 133
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny – warunek kwalifikowania
a)wkład polega na wniesieniu (wykorzystaniu na
rzecz projektu) nieruchomości, urządzeń,
materiałów (surowców), wartości niemater. i
prawnych, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy
wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dział. poż.
publ. i o wolontariacie,
Page 134
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny - warunek kwalifikowania
b) wartość wkładu została należycie potwierdzona
dokumentami o wartości dowodowej równoważnej
fakturom lub innymi dokumentami pod warunkiem,
że przewidują to zasady programu operacyjnego
oraz z zastrzeżeniem spełnienia wszystkich
warunków wymienionych w tym podrozdziale,
Page 135
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny- warunek kwalifikowania
c) wartość przypisana wkładowi niepieniężnemu
nie przekracza stawek rynkowych,
d) wartość i dostarczenie wkładu niepieniężnego
mogą być poddane niezależnej ocenie i weryfikacji,
e) wykorzystanie środków trwałych na rzecz
projektu - ich wartość określana jest
proporcjonalnie.
Page 136
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny- warunek kwalifikowania
f) w przyp. wykorzystania nieruchomości na rzecz
projektu jej wartość nie przekracza wartości
rynkowej; wartość nieruchomości jest
potwierdzona operatem szacunkowym
sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę
– aktualnym w momencie złożenia rozliczającego
go wniosku o płatność,
Page 137
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny - warunek kwalifikowania
g) jeżeli wkładem własnym nie jest cała
nieruchomość, a jedynie jej część (na przykład
tylko sale), operat szacunkowy nie jest wymagany
– w takim przypadku wartość wkładu wycenia się
jako koszt amortyzacji lub wynajmu (stawkę
może określać np. cennik danej instytucji),
Page 138
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
W przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej
przez wolontariuszy, powinny zostać spełnione
łącznie następujące warunki:
a) wolontariusz musi być świadomy charakteru
swojego udziału w realizacji projektu (tzn.
świadomy nieodpłatnego udziału),
Page 139
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
b) należy zdefiniować rodzaj wykonywanej przez
wolontariusza nieodpłatnej pracy (określić jego
stanowisko w projekcie); zadania wykonywane i
wykazywane przez wolontariusza muszą być
zgodne z tytułem jego nieodpłatnej pracy
(stanowiska),
Page 140
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
c) wartość wkładu niepienięż. w przyp. nieodpłatnej
pracy wykonywanej przez wolontariusza określa
się z uwzględn. ilości czasu poświęconego na jej
wykonanie oraz śred. wys. wynagrodzenia za dany
rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy
lub w danym regionie (np. dane GUS), lub płacy
minim. określonej na podst. obowiązujących
przepisów.
Page 141
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
d) wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy może
uwzględniać wszystkie koszty, które zostałyby
poniesione w przypadku jej odpłatnego
wykonywania przez podmiot działający na
zasadach rynkowych (np. ZUS)
Page 142
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
Wkład rzeczowy – nieodpłatne wypożyczenie
sprzętu – można posłużyć się cennikiem z
taryfikatora stosowanym na danym terenie, ale
powinna być umowa użyczenia tego sprzętu, jako
dowód.
Page 143
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
Przykład: Gmina pożycza ngo sprzęt zgodnie z
Ust. o dział. poż. publ. i o wolontariacie. Nie jest
ona partnerem w projekcie. Wypożyczenie takiego
sprzętu na tym terenie kosztuje śr. 100 zł/dzień.
Sprzęt został wypożyczony na 20 dni.
Page 144
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
Przykład cd.
Wkład własny rzeczowy pozyskany od podmiotów
trzecich to 100 zł x 20 dni = 2000 zł pod warunkiem,
że jest to spójne z przebiegiem zadań tj. sprzęt jest
potrzebny na 20 dni np. kamera video
Page 145
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny - rzeczowy
Nieodpłatne przekazanie zamortyzowanego
sprzętu – należy wycenić sprzęt według ceny
sprzedaży takiego samego lub podobnego
przedmiotu. Gdy nie jest możliwe ustalenie ceny
sprzedaży netto danego składnika aktywów, należy
w inny sposób określić jego wartość godziwą (art.
28 ust. 5 ustawy o rachunkowości).
Page 146
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
Kwalifikowalny może być wkład pieniężny jako
koszt utrzymania środka trwałego, np.:
nieruchomości lub jej części, wyłącznie w
przypadku jeśli nie stanowi to podwójnego
finansowania tego samego wydatku, np.: jeśli koszt
utrzymania nieruchomości nie był uwzględniony w
kwocie jej wynajmu.
Page 147
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
Jeżeli jednak na etapie składania WoD nie posiadają
środka trwałego, a planują jego wykorzystanie do
projektu to kwalifikowalny może być wkład własny
pieniężny w wysokości kosztów poniesionych na
pozyskanie środka trwałego, np. koszt zakupu,
wynajmu, leasingu lub amortyzacji.
Page 148
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Wkład niepieniężny
• Koszty zatrudnienia personelu – według stawek
stosowanych u Wnioskodawcy,
• Wkład wnoszony w kosztach pośrednich,
• Inne wydatki niezbędne do osiągnięcia celu
projektu.
Page 149
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Ocena budżetu
• Zasady oceny:
• Analiza przez oceniających informacji zawartych
we wniosku o dofinansowanie, wypełnionego na
podstawie instrukcji, pod kątem spełnienia
kryterium
Page 150
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Ocena budżetu
- kwalifikowalność wydatków,
- niezbędność wydatków do realizacji projektu i
osiągania jego celów,
- racjonalność i efektywność wydatków projektu,
- poprawność uzasadnienia wydatków w ramach
kwot ryczałtowych (o ile dotyczy),
Page 151
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Ocena budżetu
- zgodność ze standardem i cenami rynkowymi
określonymi w regulaminie konkursu,
- techniczna poprawność sporządzenia budżetu
projektu,
- zgodność wartości kosztów pośrednich z limitami
określonymi w Wytycznych
Page 152
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Ocena budżetu
- wniesienie wkładu własnego w odpowiedniej formie
i na odpowiednim poziomie określonym w
regulaminie konkursu,
- zgodność kosztów w ramach cross-financingu i
środków trwałych z odpowiednim limitem
określonym w regulaminie konkursu.
Page 153
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Spójność budżetu
Opis barier: brak dojazdu
W zadaniu: zorganizowanie dojazdu
Budżet: usługa transportowa
Opis barier: brak opieki nad dziećmi
W zadaniu: zorganizowanie opieki
Budżet: wypłata ½ zasiłku na zatrudnienie niani
Page 154
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Kwoty ryczałtowe
Budżet kalkulujemy standardowo
Jeśli wydatek przekracza 20.000 zł netto, robimy
rozeznanie rynku i piszemy o tym uzasadniając
poszczególne pozycje budżetu
Następnie opisujemy wskaźniki i dokumenty
proponowane do rozliczenia poszczególnych kwot
Page 155
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Ocena budżetu
c) zgodność ze stawkami jednostkowymi (o ile
dotyczy) oraz standardem i cenami rynkowymi
określonymi w regulaminie konkursu lub wezwaniu
do złożenia wniosku o dofinansowanie projektu
pozakonkursowego, w ramach kwot ryczałtowych
(o ile dotyczy) - wykazanie uzasadnienia
racjonalności i niezbędności każdego wydatku w
budżecie projektu.
Page 156
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Źródła
Ustawa z dn. 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych,
Ustawa z dnia 10 października 2002 roku o
minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
Wytyczne w zakresie kwalifikowalności
wydatków w ramach EFRR, EFS oraz Funduszu
Spójności na lata 2014-2020, 23.05.2018 r.
Page 157
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Źródła
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności
pożytku publicznego i wolontariacie,
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy,
USTAWA z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks
cywilny,
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o
rachunkowości
Page 158
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego
Dziękuję za uwagę