KOMUNIKASI POLITIK PASANGAN HJ. AIRIN RACHMI DIANY …repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/42765/... · 2018-12-05 · Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini

KOMUNIKASI POLITIK PASANGAN HJ. AIRIN RACHMI DIANY DAN DRS. H. BENYAMIN DAVNIE DALAM

PILKADA TANGSEL TAHUN 2011

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Komunikasi Islam (S.Kom.I.)

Oleh

AMALIA

NIM: 107051002546

PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM

FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

1432 M/ 2011 H

LEMBAR PERNYATAAN

Assalamualaikum, Wr. Wb

Saya yang bertanda tangan di bawah ini adalah penulis skripsi dengan

judul “Komunikasi Politik Pasangan Hj. Airin Rachmi Diany dan Drs. H.

Benyamin Davnie Dalam Pilkada Tangsel Tahun 2011” dengan ini menyatakan

bahwa :

1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi

salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata satu (S1) di UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang telah saya gunakan dalam penlisan ini telah saya

cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta.

3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil saya atau

merupakan hasil orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang

berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

Demikian lembar pernyataan ini dibuat, diharapkan dapat dipergunakan

dengan semestinya. Terima kasih

Wassalamualaikum. Wr. Wb

Jakarta, 29 Juli 2011

Penulis,

Amalia

i

ABSTRAK

Amalia

Komunikasi Politik Pasangan Hj. Airin Rachmi Diany dan Drs. H. Benyamin Davnie Dalam Pilkada Tangsel Tahun 2011.

November 2010 lalu adalah bulan yang penting bagi pemerintah Kota Tangerang Selatan, pasalnya dibulan tersebut Kota Tangerang selatan mengadakan pemilihan Walikota dan Wakil Walikota untuk pertama kalinya dalam sejarah. Bahkan jauh sebelum dimulainya pesta demokrasi tersebut hampir disemua daerah yang termasuk administrasi kota Tangsel sudah dipenuhi oleh spanduk, baliho, famplet maupun brosur para bakan calon Walikota, yang jumlahnya tak kurang dari lima orang. Hal itu tentu saja semakin membuat ramai persingan antar bakal calon Walikota yang satu dengan yang lainnya.

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui strategi komunikasi politik pasangan Airin Racmi Diany dan Benyamin Davnie melalui media lini atas (above the line), strategi komunikasi politik pasangan Airin-Benyamin memlalui media lini bawah (below the line), dan berusahha menjelaskan faktor apa saja yang memenangkan pasangan Airin Rachmi Diany dan Benyamin Davnie dalam Pilkada Tangsel.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Tipe penelitian ini menggunkan tipe deskripsi analisis yang bertujuan untuk menjelaskan fenomena dengan sedalam-dalamnya melalui pengumpulan data, dan penelitian ini menggukan pendekatan studi kasus. Teknik pengumpulan data melalui teknik observasi, wawancara dan dokumentasi. Adapun responden yang diwawancarai adalah Very Muchlis Ariefuzzaman, Koordinator Tim Sukses pasangan Airin-Benyamin, Ahmad Fathul Wahab, Asisiten Media. Dan dokumen-dokumen yang berasal dari tim sukses dan konsultan pasangan Airin-Benyamin dan gambar iklan politik di media massa. Teori yang digunakan adalah Model Kampanye Ostergaard, dengan mengidentifikasi masalah yang ada, tahap pelaksanaan kampanye, dan tahap penanggulangan kampanye.

Strategi komunikasi politik pasangan Airin Rachmi Diany dan Benyamin Davnie adalah dengan menggunakan media lini atas seperti koran dan internet sebagai media utama dan melalui media lini bawah seperti stiker, poster, spanduk, baliho, dan billboard sebagai media pendukungnya. Kedua jenis media tersebut dirasa sangat efektif dalam memparomosikan diri dan membentu citra pasangan Airin-Benyamin. Dan faktor yang memenangkan pasangan Airin-Benyamin dalam Pilkada Tangsel tahun 2011 terdiri dari beaberapa faktor, yaitu keberhasilan publisitas melalui media massa, figur Airin yang populer, program kerja yang menarik, dukungan dari partai-partai besar, dan dana operasional yang mencukupi.

ii

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah, Tuhan serta sekalian alam, yang telah

melimpahkan nikmat yang tak terhingga banyaknya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul ”Komunikasi Politik Pasangan Hj. Airin

Rachmi Diany dan Benyamin Davnie dalam Pilkada Tangsel 2011”. Shalawat dan

salam semoga selalu tercurah kepada Nabi Muhammad SAW, para sahabat,

keluarga dan para pengikutnya.

Penulis menyadari bahwa dalam proses penyusunan skripsi ini tidak lepas

dari bantuan berbagai pihak yang telah memberikan kontribusi pemikiran, materi,

dan data, hingga penulisan skripsi ini terselesaikan. Oleh karena itu, penulis ingin

mengucapkan banyak terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya

kepada :

1. Kedua orang tuaku, ibunda Siti Asia dan ayahanda Sahuri yang selalu

memberikan kasih sayang dan do’a dalam mengiringi setiap langkahku.

Terima kasih yang tidak mungkin dapat terbalas atas setiap jerih payah

dan pengorbanannya demi kesuksesan hidup anak-anaknya. Semoga

dengan selesainya penulisan skripsi ini dapat memberikan kebahagiaan

walau sedikit utuk kalian.

2. Bapak Prof. Komarudin Hidayat, sebagai Rektor Universitas Islam Negeri

(UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Bapak DR. H. Arief Subhan, MA, sebagai Dekan Fakultas Ilmu Dakwah

dan Ilmu Komunikasi. Bapak Drs. Wahidin Saputra, MA, sebagai

ii

Pembantu Dekan Bid. Akademik, Bapak Drs. Mahmud Jalal M.A. Selaku

Pembantu Dekan Bid. Administrasi Umum dan Keuangan, dan Drs. Study

Rizal, LK, MA, sebagai Pembantu Dekan Bid. Kemahasiswaan.

4. Drs. Jumroni, M.Si, selaku Ketua Jurusan Komunikasi dan Penyiaran

Islam.

5. Gun Gun Heryanto, M.Si, selaku dosen pembimbing yang sabar dalam

membimbing, mengarahkan, memberikan solusi dan meluangkan

waktunya demi terselesaikannya skripsi ini.

6. Segenap Dosen Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi yang telah

memberikan begitu banyak wawasan, ilmu serta pengetahuan kepada

penulis.

7. Ibu Hj. Airin Rachmi Diany, selaku Walikota Tangsel dan Bapak H.

Benyamin Davnie selaku Wakil Walikota Tangsel. Bapak Very Muchlis

Ariefuzzaman selaku Koordinator Tim Sukses Pasangan Airin-Benyamin,

yang telah memeberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan

wawancara, A. Fathul Wahab selaku asisten media, dan bapak Rahmat

serta ibu Umi selaku konsultan yang telah memberikan banyak informasi

dan data kepada penulis

8. Kakak Santi Windiarti, M. Fathurozi S.Pd.I, adik Robi Yansyah, terima

kasih atas dukungan moril dan motivasinya, keponakan Fauziah Zahira

Waffa dan Fauzan Fadhillah Tusy-Sya’ban yang telah memberikan

kecerian hari-hari penulis.

ii

9. Anwar Musaddad S.Sos.I, terima kasih atas dukungan, perhatian dan

kesabarannya yang selalu menemani menulis dalam melakukan penelitian.

10. Teman-teman KPI B angkatan 2007, yang telah sama-sama berbagi ilmu,

berdiskusi, bercanda, dan terkadang menyebalkan. Temen-teman

seperjuangan KKS Cinta 2010, serta masyarakat Cisaat-Ciwidey-Bandung

terima kasih atas penerimaannya selama kami berada di sana.

Akhirnya hanya kepada Allah SWT penulis kembalikan semoga semua

yang telah diberikan kepada penulis akan menjadi amal ibadah yang tak terhapus

selamaya.

Dengan kerendahan hati, penulis memohon do’anya agar ilmu yang telah

diperoleh menjadi ilmu yang bermanfaat dan memberikan berkah. Semoga skripsi

ini dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi pembaca pada

umumnya.

Tangerang Selatan, 10 Juli 2011

Penulis

Amalia

iii

DAFTAR ISI

ABSTRAK ................................................................................................ i

KATA PENGANTAR .............................................................................. ii

DAFTAR ISI ............................................................................................ iii

DAFTAR TABEL ................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ vi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................. 1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ............................ 8

C. Tujuan Penelitian .......................................................... 9

D. Manfaat Penelitian ....................................................... 9

E. Metodologi Penelitian .................................................. 10

F. Tinjauan Pustaka.............................................................. 14

G. Sistematika Penulisan.................................................... 15

BAB II TINJAUAN TEORI

A. Konseptualisasi Kampanye ......................................... 17

B. Konseptualisasi Komunikasi Politik ............................. 25

C. Media Lini Atas (Above The Line) dan Media Lini Bawah

(Below The Line) ......................................................... 39

D. Konseptualisasi Pemilukada .......................................... 42

E. Dakwah Struktural ........................................................ 46

BAB III GAMBARAN UMUM

A. Profil HJ. Airin Rachmi Diany ...................................... 48

B. Profil Drs. H. Benyamin Davnie .................................... 51

.....................................................................................

C. Visi dan Misi.................................................................... 53

iii

D. Profil Kota Tangerang Selatan......................................... 55

BAB IV TEMUAN DAN ANALISIS DATA

A. Strategi Komunikasi Politik Media Lini Atas

(Above The Line) ........................................................... 59

1. Pemetaan Media Massa Sebagai Saluran Komunikasi

Politik ................................................................. 67

2. Agenda Media...................................................... 70

B. Strategi Komunikasi Politik Media Lini Bawah

(Below The Line)................... ...................................... 73

C. Faktor yang Memenangkan Pasangan Airin-Benyamin . 78

1. Kekuatan dan Kelemahan Strategi Komunikasi

Politik Melalui Media Lini Atas .......................... 78

2. Kekuatan dan Kelemahan Strategi Komunikasi

Politik Melalui Media Lini Bawah ....................... 79

3. Faktor-faktor Kemenangan Pasangan Airin-

Benyamin ............................................................ 81

D. Tahapan Strategi Kampanye Airin-Benyamin Menurut

Pandangan Model Kampanye Ostergaard ..................... 84

1. Tahap Identifikasi Masalah .................................. 84

2. Tahap Pengelolaan Kampanye ............................. 86

3. Evaluasi Kampanye ............................................. 91

E. Interpretasi ................................................................... 97

F. Kritik ............................................................................ 101

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................... 103

B. Saran ............................................................................. 104

DAFTAR PUSTAKA................................................................................... 105

LAMPIRAN

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 1: Profil Hj. Airin Rachmi Diany ..................................................... 49

Tabel 2: Profil Benyamin Davnie .............................................................. 51

Tabel 3: Data Kemunculan Airin-benyamin di Media Cetak Tanggal

16-22 Agustus 2010 ....................................................................... 61

Tabel 4: Peringkat Pemberitaan di Harian Nasional Pasangan Airin-

Benyamin Tanggal 16-22 Agustus 2010 ....................................... 63

Tabel 5: Data Kemunculan Airin-Benyamin di Media Cetak Tanggal

23-29 Agustus Tahun 2010 ........................................................... 64

Tabel 6: Peringkat Pemberitaan di harian Nasional Pasangan Airin-

Benyamin Tanggal 23-29 Agustus Tahun 2010 ............................ 67

Tabel 7: Pola Penggunaan Media Cetak .................................................... 68

Tabel 8: Pemetaan Media Lini Bawah Pasangan Airin-Benyamin .............. 74

Tabel 9: Pelaksanaan Kampanye Pasangan airin-Benyamin ....................... 90

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Web Marimenatatangsel.com ................................................... 70

Gambar 2 : Stiker pasangan Airin-Benyamin ............................................. 75

Gambar 3 : Billboard pasangan Airin-Benyamin ........................................ 76

Gambar 4 : Poster pasangan Airin-Benyamin ............................................. 77

DAFTAR BAGAN

Bagan 1 : Tagline pasangan Airin-Benyamin ............................................. 88

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1 : Prosentase perolehan suara sah masing-masing calon ................. 92

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Komunikasi merupakan aktivitas yang tidak terpisahkan dari keseharian

manusia di berbagai bidang, termasuk dalam aktivitas politik. Berbagai fenomena

modern menunjukkan kepada kita, peran dan fungsi komunikasi politik yang

semakin penting.1

Politik merupakan salah satu kegiatan penting bagi manusia, karena suatu

negara yang memiliki masyarakat yang beragam atau bermacam-macam

kebudayaan, suku, dan bahasa seperti Indonesia ini, dituntut untuk memiliki

struktur organisasi kepemimpinan yang langsung.

Pemilihan umum telah dilakukan berulang kali di Indonesia. Tetapi proses

yang dilaluinya dalam rentang waktu sejak orde lama, orde baru, hingga orde

reformasi, tampak memperlihatkan kualitas komunikasi politik yang bervariasi.2

Ketika mantan Presiden BJ. Habibie pertama kali mengeluarkan gagasan

agar bangsa Indonesia perlu melakukan pemilihan presiden secara langsung,

disusul pemilihan gubernur dan kepala daerah, di situlah kelak rakyat benar-benar

akan mempergunakan hak dan kedaulatannya. Kini pemilihan secara langsung

Presiden, Gubernur, Bupati dan Walikota benar-benar sudah terjadi. Ada orang

1 Heryanto. Gun Gun, Komunikasi Politik di Era Industri citra, (Jakarta: PT Lasswell

Visitama, 2010), H. 3 2 Asep Saeful Muhtadi, Komunikasi Politik Indonesia, (Bandung: PT Remaja

Rosdakarya, 2008), H. 145

2

yang kecewa dan ada orang yang bergembira, itu wajar. Tetapi yang penting

bangsa Indonesia sudah selangkah lebih maju dalam praktek demokrasi.3

Pemilihan kepala daerah (Pilkada) langsung merupakan momentum politik

dan bagian dari “sejarah masa depan” demokrasi Indonesia. Keputusan

penyelenggraan pilkada langsung tidak dapat dilepaskan dari serangkaian

keputusan politik penting di era reformasi. Bahwa hajatan politik demokrasi

langsung tidak berlaku di tingkat nasional terkhusus pemilihan presiden (pilpres)

secra langsung, tetapi terjadi juga di daerah-daerah.

Seorang kepala daerah seperti halnya gubernur, bupati dan walikota

adalah pejabat eksekutif yang memegang peranan yang amat penting di suatu

daerah. Ia bertindak bukan hanya sebagai pengambil keputusan eksekutif,

melainkan juga sebagai inovator atau pencipta kebijakan baru untuk menunaikan

semua tugasnya. Begitu pula, ia adalah pengendali utama dalam memutar roda

organisasi pemerintah daerah, pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan,

serta dalam menghadapi konflik, gejolak, problem pemerintah di daerah.4

Demam Pilkada kini telah menyebar hampir merata di berbagai kota,

kabupaten ataupun provinsi yang menyelenggarakan perhelatan demokrasi di

tingkat lokal ini. Dimana masyarakat Indonesia sudah mulai menyadari akan

pentingnya pilkada lagsung sebagai momentum politik yang amat strategis.

3 R. Siti Zuhro. Dkk, Jurnal Demokrasi dan HAM, Demokrasi dan Pilkada, H. 3 4 . Agust Riewanto, S.Ag, Ensiklopedi Pemilu, (Wonogiri: Lembaga Studi Agama dan

Budaya, 2007), H.178

3

Indonesia boleh jadi adalah negara yang punya kehebohan sendiri di

banding negara-negara lain di dunia. Siapa sangka kalau pilkada di negeri ini

merupakan yang terbanyak dan terepot di negeri mana pun yang melakukan

sejenis pilkada.5

Di tahun 2010 kemarin, tidak kurang dari 227 pilkada berlangsung di

tingkat propinsi maupun kabupaten dan walikota. Belum lagi jika terjadi sengketa,

pilkada pun akhirnya diulang. Ini berarti, hampir setiap hari berlangsung pilkada.

Menariknya, dari ratusan pilkada itu, 74 persennya bermasalah. Artinya, sebanyak

74 persen itu pilkada berujung ke pengadilan Mahkamah Konstitusi. Ada yang

diputus tanpa pilkada ulang, ada juga yang akhirnya diulang.6

Antusiasme masyarakat menyukseskan pilkada, biasa dipahami terutama

dalam konteks sosio-politis dan psiko-politis masyarakat. Secara sosio-politis,

pilkada merupakan momen hstoris bagi Bangsa Indonsia, diamana para kepala

daerah dipilih secara langsung. Ini merupakan hajatan baru yang akan menentukan

nasib penanganan daerah-daerah di masa mendatang. Model birokrasi daerah yang

selama ini elitis dan menutup akses dari partisipasi rakyat, mau tidak mau harus

tunduk pada kedaulatan rakyat. Peran besar yang diberikan kepada rakyat untuk

menentukan kepala daerah mereka masing-masing inilah yang menciptakan

atmosfir kesemarakan.7

5 www.eramuslim.com, diakses hari Selasa, 4 April 2011. 6 Ibid 7 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT Lasswell

Visitama, 2010), H. 159

4

Sementara secara sosio-politis, ada semacam rising expectation dari

masyarakat pada penyelenggaraan pilkada sebagai efek domino dari proses

demokratisasi di tingkat nasional. Bangsa Indonesia telah melewati Pemilu

Legislatif dan Pemilu Prseiden secara langsung. Pengalaman ini, menumbuhkan

harapan munculnya kepala-kepala daerah yang bisa sejalan dengan keinginan

mereka.8

Sesungguhnya banyak sisi positif yang diperoleh jika Pilkada dilakukan

secara langsung oleh rakyat, misalnya saja seorang kepala daerah yang terpilih

melalui pemilihan langsung akan mendapat mandat dan dukungan yang lebih riil

dari rakyat sebagai wujud kontrak sosial antara pemilih dan tokoh yang dipilih. 9

Di samping itu, pilkada secara langsung akan memberikan kesempatan

yang luas kepada rakyat untuk menentukan pilihannya secara langsung tanpa

harus mewakilkan pada orang lain. Dan pilkada secara langsung juga akan dapat

menghindari terjadinya intrik-intrik dalam proses pemilihan.10

Satu hal yang penting untuk dielaborasi berkaitan dengan posisi

komunikasi politik dalam pemilu adalah kaitannya dengan marketting politik.

Bagaimanapun saat proses komunikasi terjadi di publik, selalu ada pasar (market)

dan nilai tukar (exchange value).11

8 Ibid 9 . Agust Riewanto, S.Ag, Ensiklopedi Pemilu, (Wonogiri: Lembaga Studi Agama dan

Budaya, 2007), H.179 10 Ibid, h.180 11 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT Lasswell

Visitama, 2010), H. 16

5

Dalam iklim politik yang penuh dengan persaingan terbuka dan

transparan, kontestan membutuhkan suatu metode yang dapat memfasilitasi

mereka dalam memasarkan inisiatif politik, gagasan politik, isu politik, ideologi

partai, karakteristik pemimpin partai, dan program kerja partai kepada

masyarakat. Agar suatu kontestan memenangkan pemilihan umum, ia harus dapat

membuat pemilih berpihak dan memberi suaranya. Marketing dapat bermanfaat

bagi partai politik dan calon presiden untuk membangun hubungan dengan

pemilih.12

Harga sebuah produk tidak secara langsung dapat dipakai dalam politik,

karena hal itu baru sebuah proposisi nilai politis yang sedang ditawarkan kepada

warga dan pemilih. Kandidat tidak dijamin manang, tetapi beberapa kandidat

dengan uang cukup dan strategi pasar yang benar merupakan jaminan audiens

akan mendengar apa yag dia katakan hingga memiliki kesempatan besar meraih

kemenangan.

Marketing politik sebagai suatu aktivitas formal yang diakui memang

secara konsep masih tergolong baru di Indonesia. Namun, pada kenyataannya,

sudah sejak lama rakyat Indonesia melaku prinsip-prinsip marketing politik.

Perlahan dan pasti, kehadiran marketing politik mendapatkan sambutan yang

positif, baik dari politikus, konsultan, ataupun akademisi.

November 2010 lalu adalah bulan yang penting bagi pemerintah Kota

Tangerang Selatan, pasalnya di bulan tersebut Kota Tangerang Selatan

12 Firmanzah, Marketing Politik, (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2008), H. XXXVIII

6

mengadakan pemilihan Walikota dan Wakil Walikota untuk pertama kalinya

dalam sejarah. Bahkan jauh sebelum dimulainya pesta demokrasi tersebut hampir

disemua daerah yang termasuk administrasi kota Tangsel sudah dipenuhi oleh

spanduk, baliho, famplet maupun brosur para bakan calon Walikota, yang

jumlahnya tak kurang dari lima orang. Hal itu tentu saja semakin membuat ramai

persingan antar bakal calon Walikota yang satu dengan yang lainnya.

Guna mensukseskan kegiatan pemilihan kepala daerah (Pilkada) ulang

Kota Tangerang Selatan (Tangsel) jajaran KPUD Tangsel memperbarui jumlah

Data Pemilih Tetap (DPT) untuk pemungutan suara ulang (PSU) yang dilakukan

pada 27 Februari 2011. Jumlah daftar pemilih tetap (DPT) pada pilkada Tangsel

mencapai 732.195 jiwa.13

Pilkada Tangsel yang dilaksanakan pada tanggal 13 November dan

diulang pada 27 Februari lalu, salah satu kandidat Walikota dan Wakil walikota

tersebut adalah pasangan Airin Rachmi Diany dan Benyamin Davnie dengan

mengusung tema “Mari Menata Tangsel”. Pasangan calon Walikota dan Wakil

Walikota tersebut didukung oleh partai-partai besar, yakni: Partai Demokrat,

partai Golongan Karya (Golkar), Partai Keadilan Sejahtera (PKS), Partai

Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP), Partai Kebangkitan Bangsa (PKB),

Partai Amanat Nasional (PAN), Partai Damai Sejahtera (PDS), Partai Penegak

Demokrasi Indonesia (PPDI) yang mendeklarasikan dukungannya pada 14

Agustus tahun 2010.

13 www.poskota.co.id, di akses hari Kamis, 7 April 2011.

7

Airin mencalonkan diri sebagai Calon Walikota Tangsel karena beliau

merasa terpanggil untuk menjadikan Tangsel sebagai rumah bagi warganya.

Sebuah kota dimana pelayanan publik yang bersifat fisik dan sosial budaya

bertujuan untuk menguatkan nilai – nilai keluarga yang tinggal di dalamnya.

Tangsel harus menjadi kota yang mandiri, damai, dan asri dimana seluruh warga

dapat bekerja, beraktivitas, belajar, dan berkarya. Sebuah rumah yang memberi

suasana aman, nyaman, dan kondusif untuk mereka yang tinggal di dalamnya.

Visi yang sama juga dimiliki oleh Benyamin Davnie, pasangan Airin,

calon Wakil Walikota Tangsel yang merupakan birokrat dan administratur andal.

Pasangan Airin – Benyamin memiliki komitmen untuk menjadikan Tangsel

sebagai rumah kita bersama.

Berdasarkan hal di atas, Pilkada kota Tangsel merupakan pilkada yang

pertama kali diselenggarakan di wilayah tersebut. Wilayah Tangsel merupakan

daerah pemekaran dari kabupaten Tangerang. Menariknya, walaupun baru

pertama kali diselenggarakan, pilkada tersebut banyak menarik perhatian

masyarakat. Hal itu disebabkan diantara keempat pasang kandidat yang bersaing,

dua diantaranya adalah merka yang tidak asing lagi dimata masyarakat tangsel.

Mereka adalah kubu Airin dan Benyamin yang notabene adalah wajah lama di

wilayah Tangerang, karena sebelumnya Airin penah mencalonkan diri sebagai

wakil Bupati Tangerang namun gagal meraih kesuksesan. Sementara dikubu

Arsyid dan Andre, tidak kalah populer karena sosok Andre adalah seorang artis

yang dikenal masyrakat luas.

8

Dalam setiap pemilihan kepala daerah, tentunya masing-masing pasangan

calon kandidat memiliki strategi yang berbeda antara pasangan yang satu dengan

pasangan yang lain. Demikian pula dengan pasangan Airin dan Benyamin.

Strategi tersebut diperlukan agar pasangan ter\sebut mendapatkan dukungan dari

masyarakat. Strategi dilakukan melalui berbagai cara untuk mempromosikan diri.

Untuk itu, berdasarkan latar belakang diatas, maka penulis merasa tertarik

untuk meneliti dan menulisnya dalam sebuah skripsi yang berjudul: “Komunikasi

Politik Pasangan Hj. Airin Rachmi Diani dan H. Benyamin Davnie Dalam

Pilkada Tangsel 2010”

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah

1. Pembatasan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, sesungguhnya banyak

permasalahan yang bisa di bahas dalam Pilkada ini, namun penulis tertarik

pada strategi komunikasi politik pasangan Airin dan Benyamin dalam

Pilkada Tangsel 2011. Dan penulis membatasinya pada strategi melalui

Media Lini Atas (Above Line Media) dan strategi melalui Media Lini Bawah

(Below Line Media).

2. Perumusan Masalah

Agar penelitian ini berjalan dengan sistematis, maka perlu dibuat

rumusan permasalahan yang akan diangkat dari objek pelitian. Adapun

rumusan masalah tersebut ialah sebagai berikut:

9

a. Bagaimana Strategi Komunikasi Politik Pasangan Airin dan Benyamin

melalui Media Lini Atas (Above Line Media) pada Pilkada Tangsel

tahun 2011?

b. Bagaimana Strategi Komunikasi Politik Pasangan Airin dan Benyamin

melalui Media Lini Bawah (Below Line Media) pada Pilkada Tangsel

tahun 2011?

c. Apa saja kelebihan dan kekurangan strategi komunikasi media lini atas

(above the line) dan media lini bawah (below the line) dalam

mendukung kemenangan pasangan Airin dan Benyamin pada Pilkada

Tangsel tahun 2011?

d. Bagaima proses strategi komunikasi politik menurut model kampanye

Ostergaard?

C. Tujuan dan Manfaat penelitian

1. Tujuan Penelitian

a. Untuk mengetahui Strategi Komunikasi politik pasangan Airin dan

Benyamin melalui Media Lini Atas (Above Line Media) dalam

Pilkada Tangsel tahun 2011.

b. Untuk mengetahui Strategi Komunikasi politik pasangan Airin dan

Benyamin melalui Media Lini Bawah (Below Line Media) dalam

Pilkada Tangsel tahun 2011.

10

c. Untuk mengetahui kelebihan dan kekurangan media dalam mendukung

kemenangan pasangan Airin dan Benyamin dalam Pilkada Tangsel

tahun 2011.

d. Untuk mengetahui proses strategi komunikasi politk menurut model

kampanye Ostergaard.

2. Manfaat Penelitian

a. Manfaat Akademis

Tulisan ini diharapkan dapat memberi masukkan pada khazanah

keilmuan Komunikasi terutama Komunikasi Politik.

b. Manfaat Praktis

Dengan tulisan ini penulis berharap dapat menambah dapat menambah

pengetahuan dan wa\wasan tentang komunikasi politik sebagai

pemikiran dan praktek yang diperoleh dari perkuliahan pada Fakultas

Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi khususnya jurusan Komunikasi

dan Penyiaran Islam UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

c. Manfaat Sosial

Tulisan ini diharapkan mampu menjelaskan tentang strategi

komunikasi politik dan hal-hal yang menjadi penyebab kemenangan

pasangan Arin dan Benyamin dalam Pilkada Tangsel 2011 kepada

masyarakat. Dapat memberikan pelajaran bagi penulis khususnya, dan

masyarakat umumnya, agar dapat melakukan strategi komunikasi

11

politik melalui Media Lini Atas dan Media Lini Bawah dengan baik

dan sesuai aturan.

D. Metodologi Penelitian

1. Metode Penelitian

Dalam penelitian ini, metode yang digunakan adalah penelitian kualitatif,

yakni prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata

tertulis atau lisan dari dari orang-orang atau perilaku yang dapat diamati.14

Sedangkan metode penelitian deskriptif merupakan penelitian yang dimaksudkan

untuk mengumpulkan informasi mengenai status suatu gejala yang ada, yaitu

keadaan gejala menurut apa adanya pada saat penelitian dilakukan.

Metode kualitatif menurut Taylor dan Bogdan, adalah prosedur penelitian

yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-

orang dan perilaku yang diamati. Sedangkan menurut Krik dan Miller, yaitu

tradisi tertentu dalam ilmu pengetahuan sosial yang secara fundamental

tergantung dari pengamatan pada manusia bak dalam kawasannya maupun dalam

peristilahannya. Dari beberapa pendapat, dapatlah disentiskan bahwa penelitian

kulitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk memahami fenomena tentang

apa yang dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi,

tindakan dan lain-lain, secara holistik dan dengan cara deskripsi dalam bentuk

14 Lexy J. Maleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT Remaja

Rosdakarya, 2006), h.4.

12

kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan

memanfaatkan berbagai metode alamiah.15

Penelitian ini menggunakan pendekatan studi kasus (case study). Studi

kasus bisa berarti metode atau strategi dalam penelitian, bisa juga berarti hasil dari

suatu penelitian sebuah kasus tertentu. Dalam kajian kasus peneliti lebih

memfokuskan pada pengertian pertama dalam wacana penelitian kualitatif yang

sekarang ini sedang mendominasi penelitian ilmu-ilmu sosial. Studi kasus adalah

suatu pendekatan untuk mempelajari, menerangkan, atau menginterpretasikan

suatu kasus (case) dalam konteks secara natural tanpa adanya intervensi dari pihak

luar. Inti studi kasus, yaitu kecendrungan utama di antara semua ragam studi

kasus adalah bahwa studi ini berusaha untuk menyoroti suatu keputusan atau

seperangkat keputusan: mengapa keputusan itu diambil, bagaimana diterapkan,

dan apakah hasilnya.16

2. Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian ini akan dilakukan di Airin Center yang terletak di Ruko Tol

Boulevard, Jalan Raya Serpong, Kota Tangsel. Airin Center didirikan untuk

meningkatkan komunikasi, terutama dengan partai politik pendukung untuk

memaksimalkan perolehan suara.

Adapun waktu penelitian dimulai dari April hingga Juni 2011.

3. Subjek dan Objek Penelitian

15 Ibid, h.5-6

16 Agus Salim, Teori dan Paradigma Penelitian Sosial, (Yogyakarta: PT. Tiara Wacana Yogya, 2001), H. 93

13

Subjek penelitian ini adalah Pasangan Airin Rachmi Diany dan Benyamin

Davnie sedangkan Objek penelitian ini adalah Komunikasi Politik Airin-

Benyamin dalam Pilkada Tangsel 2011.

4. Teknik Pengumpulan Data

Data-data awal akan dikumpulkan dari sejumlah sumber referensi tertulis,

baik berupa buku, artikel, maupun sumber tulisan-tulisan ilmiah lainnya yang

bersangkutan dengan judul penelitian yang diteliti.

Sesuai dengan metodologi yang akan digunakan, yakni penelitian

kualitatif, maka data akan dikumpulkan melalui:

a. Observasi

Observasi merupakan prosedur sistematis untuk mengetahui gejala-gejala

yang ada hubungannya dengan masalah yang sedang diteliti melalui pengamatan

dari dekat dengan harapan akan memperoleh satu kelengkapan data. Observasi ini

dilakukan untuk mendapatkan data-data yang berkaitan dengan penelitian ini.

b. Wawancara

Wawancara dilakukan secara langsung bertatap muka dengan pihak-pihak

yang dianggap perlu. Wawancara dilakukan secara mendalam dengan tujuan

mendapatkan informasi untuk penulisan penelitian mengenai sosialisasi

komunikasi politik melalui media massa yang dilakukan pasangan Airin dan

Benyamin.

14

c. Dokumentasi

Dokumentasi dilakukan untuk mendapatkan data-data yang berkaitan

dengan penelitian ini dan diperoleh dari sumber-sumber informasi seperti buku-

buku, surat kabar, artikel, yang kiranya dapat mendukung penelitian ini dari segi

pustaka.

5. Teknik Analisis Data

Analisis data dalam penelitian ini menggunakan metode deskriptif

analisis. Yaitu mencatat yang menghasilkan catatan lapangan, mengumpulkan,

memilah-milah, menklasifikasikan, mensintesiskan, membuat ikhtisar dan

membuat indeksnya, selanjutnya berfikir dengan jalan membuat agar katagori data

itu mempunyai makna, mencari dan menetukan pola dan hubungan-hubungannya,

dan membuat temuan-temuan umum.17

E. Tinjauan Pustaka

Setelah penulis melihat dan mencari judul skripsi yang ada di

Perpustakaan Utama Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta

dan Perpustakaan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi, ada beberapa

judul yang menbahas mengenai Pilkada, yaitu :

1. “Komunikasi Politik Dewan Pimpinan Cabang Partai Persatuan

Pembangunan (DPC-PPP) Kabupaten Bogor Dalam Pilkada Bupati 2008”

karya Teddy Khumaedi, Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi,

17 Lexy J. Maleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007), Cet. Ke-3, H. 248

15

jurusan Komunikasi dan Penyiaran Islam, tahun 2009. Skripsi tersebut

membahas mengenai usaha-usaha partai politik tersebut dalam memenangkan

pilkada bupati Bogor tahun 2008.

2. “Kampanye Politik Di Media Massa Pasangan Adang Darajatun-Dani

Anwar Dalam Masa Kampanye Pilada DKI 2007” karya Maharani Aliawati,

Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi, Jurusan Komunikasi dan

Penyiaran Islam, tahun 2008. Dalam skripsi tersebut membahas tentang

strategi kampanyenya melalui media massa dan lebih banayak membahas

mengenai penyebab kekalahan pasangan Adang-Dani melawan Fauzi-

Prijanto.

3. “Komunikasi Politik Melalui Media Massa pasangan Mochtar

Muhammad-Rahmat Effendi dalam Pilkada Kota Bekasi Periode 2008-

2013” Karya Misliyah, fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi, jurusan

Komunikasi dan Penyiaran Islam, tahun 2010. Skripsi ini memaparkan

pengaruh media dalam rangka memperkenalkan dan mempromosikan calon

walikota Bekasi tersebut, serta peranan media massa yang berhasil

menghantarkan pasangan Moctar Muhammad-Rachmat Effendi sebagai

Walikota Bekasi.

Adapun perbedaan dari penelitian yang lalu dengan penelitian kali ini

adalah membahas strategi-strategi yang digunakan oleh pasangan Airin dan

Benyamin serta para tim sukses dalam mempromosikan pasangan tersebut dan

hal-hal apa saja yang menyebabkan pasangan Airin dan Benyamin

memenangkan Pilkada Tangsel pada tahun 2011 ini.

16

F. Sisematika Penulisan

BAB I : Pendahuluan, meliputi Latar Belakang Masalah; Pembatasan dan

Perumusan Masalah; Tujuan dan Manfaat Penelitian; Metodologi

Penelitian; dan Tinjauan Pustaka; dan Sistematika Penulisan.

BAB II : Tinjauan Teori membahas tentang strategi dan komunikasi politik

yang meliputi; pengertian strategi, pengertian komunikasi,

pengertian politik komunikasi politik, saluran-saluran komunikasi

politik, fungsi komunikasi politik. Dan teori mengenai pilkada.

BAB III : Profil Pasangan Airin Rachni Diany dan Benyamien Davnie,

Latar belakang pencalonan Airin-Benyamien, Visi dan Misi,

Program Kerja Pasangan Airin-Benyamien, Struktur Organisasi

Tim Kampenye.

BAB IV : Mencakup strategi komunikasi politik pasangan Airin dan

Benyamin dalam Pilkada kota Tangerang Selatan, Faktor

penghambat dan Faktor pendukung pasangan Airin dan Benyamin

dalam Pilkada Kota Tangerang Selatan, Perbandingan jumlah

pemilih dengan jumlah suara pemilih pasangan Airin-Benyamin

per kecamatan.

BAB V : Penutup, terdiri dari Kesimpulan dan Saran.

17

BAB II

TINJAUAN TEORI

A. Konseptualisasi Kampanye

1. Pengertian Kampanye Politik

Kampanye sejatinya merupakan bentuk komunikasi politik.

Sebagaimana upaya memersuasi pemilih (voter), agar pada saat

pencontrengan pasangan kandidat yang berkampanye mendapatkan dukungan

dari banyak kalangan. Menurut Michael Pfau dan Roxanne Parrot dalam

bukunya Persuasive Communication Campaign (1993), kampanye

didefinisikan sebagai proses yang dirancang secara sadar, bertahap dan

berkelanjutan dan dilaksanakan pada rentang waktu tertentu dengan tujuan

mempengaruhi khalayak sasaran yang telah ditetapkan.1

Rogers dan Storey mendeinisikan kampanye sebagai “serangkaian

tindakan komunikasi yang terencana dengan tujuan menciptakan efek tertentu

pada sejumlah besar khalayak yang dilakukan secara berkelanjutan pada

kurun waktu tertentu.2

Kampanye politik adalah bentuk komunikasi politik yang dilakukan

oleh seseorang atau sekelompok orang atau organisasi politik dalam kurun

waktu tertentu untuk memperoleh dukungan politik dari rakyat. Pada

1 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT Lasswell

Visitama, 2010), H. 44 2 Antar Venus, Manajemen Kampanye, (Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2009),

Cet. Ke-3, H. 7

umumnya, kampanye politik diatur dengan peraturan tersendiri, yakni waktu,

tata caranya, pengawasan dan sanksi jika pelanggaran oleh penyelenggara

kampanye.3

Kampanye politik adalah usaha yang formal dan tegas, serta

diorganisir sebaik-baiknya, untuk mendapatkan kekuasaan.4 Kampanye

politik adalah sebuah peristiwa yang bisa didramatisasi. Oleh karena itu,

Richard A. Joslyn melukiskan kampanye tidak ada bedanya dengan sebuah

adegan drama yang di pentaskan oleh para aktor-aktor politik.5

2. Model-model Kampanye

Model-model kampanye yang dibahas dalam literatur umumnya

memusatkan perhatian pada penggambaran tahapan proses kegiatan

kampanye. Boleh dikatakan tidak ada model yang berupaya menggambarkan

proses kampanye berdasarkan unsur-unsurnya sebagaimana terjadi dalam

menjelaskan proses komunikasi. Padahal kegiatan kampanye pada intinya

adlah kegiatan komunikasi. Karena itu menampilkan moodel kampaye

dengan menggambarkan unsur-unsur yang terdapat di dalamnya menjadi

penting. Tujuannya adalah agar kita dapat memahami fenomena kampanye

3 Anwar Arifin, Komunikasi Politik, Paradigma, Teori, Aplikasi, Strategi & Komunikasi

Politik Indonesia, (Jakarta: PT. Balai Pustaka, 2003), Cet. Ke-1, H. 83 4 Arnold Steinberg, Kampanye Politik Dalam Praktek, (Jakarta: PT Intermasa, 1981),

H. 2 5 Hafied Cangara, Komunikasi Politik, Konsep, Teori, dan Strategi, (Jakarta: PT

Rajagrafindo Persada, 2009), H. 284

bukan hanya dari tahap kegiatannya, tetapi juga dari interaksi antar komponen

yang terdapat di dalamnya.6

Beberapa model kampanye yang akan diuraikan disini adalah7 :

a. Model Komponensial Kampanye

Model ini mengambil komponen-komponen pokok yang terdapat

dalam suatu proses pengiriman dan penerimaan pesan-pesan kampanye.

Unsur-unsur yang terdapat di dalamnya meliputi : sumber kampanye, saluran,

pesan, penerima kampanye, efek dan umpan balik. Model tersebut

digambarkan sbb :

Model Komponensial Kampanye8

Dalam model kampanye di atas, digambarkan bahwa sumber

(campaign makers) memiliki peran yang dominan. Ia secara aktif

mengkonstruksi pesan yang ditujukan untuk menciptakan perubahan pada diri

6 Antar Venus, Manajemen Kampanye, (Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2009),

Cet. Ke-3, H. 12 7 Ibid, H. 13 8 Ibid

Sumber Kampanye

Pesan

Penerima Kampanye

Efek

Saluran

khalayak (campaign receiver). Pesan-pesan tersebut disampaikan melalui

berbagai saluran komunikasi seperti media massa, media tradisional, atau

saluran personal. Ketika pesan-pesan diterima khalayak diharapkan muncul

efek perubahan pada diri mereka. Terjadi atau tidaknya efek perubahan

tersebut dapat diidentifikasi dari umpan balik yang diterima sumber.

b. Model kampanye Ostergaard

Diantara berbagai macam model kampanye yang ada, model ini

dianggap yang paling pekat sentuhan ilmiahnya. Hal ini bisa dilihat dari kata-

kata kunci yang digunakan di dalamnya seperti kuantifikasi, cause of effect

analysis, data, dan theoretical evidence.

Model Kampanye Ostergaard9

Probp

9 Ibid, H. 15

Problem

Campaign

Attitudes

Behavior

Reduced Problems

Skills Knowledge

Menurut Ostergaard sebuah rancangan kampanye untuk perubahan

sosial yang tidak di dukung oleh temuan-temuan ilmiah tidaklah layak untuk

dilaksanakan. Jadi, langkah pertama yang harus dilakuakan sumber kampanye

(campaign makers atau decision maker) adalah mengidentifikasi masalah

faktual yang dirasakan. Kemudian dicarihubungan sebab-akibat (cause and

effect relationship) dengan fakta-fakta yang ada.

Tahap kedua adalah pengelolaan kampanye yang dimulai dari

perancangan, pelaksanaan hingga evaluasi. Pada tahap ini seluruh isi program

kampanye (campaign content) diarahkan untuk membekali dan mempengaruhi

aspek pengetahuan, sikap dan keterampilan khalayak sasaran.

Tahap terakhir dari model ini adalah tahap evaluasi pada

penanggulangan masalah (reduced problem). Tahap ini disebut juga tahap

pascakampanye. Dalam hal ini evaluasi diarahkan pada keefektifan kampanye

dalam menghilangkan atau mengurangi masalah sebagaimana telah

diidentifikasi pada tahap prakampanye.

c. The Five Functional Stages Development Model

pada model ini digambarkan bagaimana tahapan kegiatan kampanye

harus dilalui sebelum akhirnya kegiatan tersebut berhasil atau gagal mencapai

tujuan. Tahapan kegiatan tersebut meliputi: identifikasi, legitimasi, partisipasi,

penetrasi, dan distribusi.

Model Perkembangan Lima Tahap Fungsional10

Tahap identifikasi merupakan tahap penciptaan identitas kampanye

yang dapat dengan mudah dikenali oleh khalayak. Hal-hal yang umum

digunakan sebagai identitas kampanye diantaranya adalah simbol, warna, lagu

atau jingle, seragam dan slogan. Tahap berikutnya adalah legitimasi. Dalam

tahap kampanye politik, legitimasi diperoleh ketika seseorangg telah masuk

dalam daftar kandidat anggota legislatif, atau seorang presiden memperoleh

dukungan yang kuat dalam polling yang dilakuakan lembaga idependent.

Tahap ketiga adalah partisipasi. Partisipasi ini bisa bersifat nyata atau

simbolik. Partisipasi nyata ditunjukkan oleh keterlibatan orang-orang dalam

menyebarkan pamflet, brosur atau postur. Sementara partisipasi simbolik

bersifat tidak langsung, misalnya anda sekedar menggunakan kaos yang

dibagikan secara gratis.

Tahap keempat adalah adalah tahap penetrasi. Pada tahap ini seorang

kandidat telah hadir dan mendapat tempat di masyarakat. Terakhir adalah

10 Ibid, H. 18.

Identifikasi

Legitimasi

Partisipasi

Penetrasi

Distribusi

tahap distribusi atau kita dapat menyebutnya sebagai tahap pembuktian. Pada

tahap ini tujuan kampanye pada umumnya telah tercapai.

d. The Communication Functions Model

Pada model ini, langkah-langkah kampanye dimulai dari surfacing,

primary, nomination, dan election. Kegiatan yang tercakup dalam tahap

surfacing (pemunculan) lebih banyak berkaitan dengan membangun landasan

tahap berikutnya seperti: memetakan daerah-daerah yang akan dijadikan

tempat kampanye, membangun kontak dengan tokoh-tokoh setempat,

mengorganisasikan dana dan sebagainya.

Tahap berikutnya dalam model ini adalah tahap primary. Pada tahap

ini kita berupaya untuk memfokuskan perhatian khalayak pada kandidat. Pada

tahap ini kita mulai melibatkan khalayak untuk mendukung kegiatan

kampanye yang dilaksanakan. Begitu kandidat mendapat pengakuan

masyarakat, memperoleh liputan media secara luas, atau gagasannya menjadi

topik pembicaraan anggota masyarakat, maka tahap nominasipun dimulai.

Terakhir adalah tahap pemilihan. Pada tahap in biasanya masa

kampanye telah berakhir. Namun secara terselubung seringkali para kandidat

membeli ruang tertentu dari media massa agar kehadiran ereka tetap

dirasakan.

Model Fungsi-fungsi Komunikatif11

e. Model Kampanye Nowak dan Warneryd

Menurut McQuail & Windahl (1993) model kampanye Nowak dan

Warneryd merupakan salah satu contoh mosel tradisional kampanye. Pada

model ini proses kampanye dimulai dari tujuan yang hendak dicapai dan

diakhiri dengan efek yang diinginkan. Model ini merupakan deskripsi dari

bermacam-macam proses kerja dalam kampanye. Di dalamnya juga terdapat

sifat normatif, yang menyarankan bagaimana bertindak secara sistematis

dalam meningkatkan efektifitas kampanye. Yang perlu diperhatikan pada

model ini adalah masing-masing elemennya saling berhubungan. Perubahan

yang terjadi pada suatu elemen akan mengakibatkan perubahan pada elemen

lainnya. Hal ini terutama terjadi bila berubah adalah efek atau tujuan yang

dikehendaki. Tujuan kampanye pada model ini tidak bersifat rigid, tetapi

dapat berubah, meskipun kampanye sedang berlangsung.

Model Kampanye Nowak dan Warneryd12

11 Ibid, H. 22. 12 Ibid.

Surfacing Primary Nomination Election

Efek yang

diharap kan

Titik Tolak -persaingan Komunikasi -Objek Kampanye - Target Populasi

Kelompok penerima

Faktor yang dimanipulasi – pesan -saluran/ media - komunikator

Capaian Efek

Namun diantara berbagai macam model kampanye yang ada, model

Ostergaard dianggap paling pekat sentuhan ilmiahnya.. Kampanye yang baik

tentu saja adalah kampanye yang berkonsep dan tepat pada target yang

dibidik. Kampanyelah momentum yang tepat untuk menunjukkan bahwa

kandidat memahami benar berbagai persoalan nyata, faktual, elemeter dan

membutuhkan penanganan di masyarakat.13

Jadi, penulis memilih model kampanye Ostergaard untuk menganalisi

hasil temuan data yang penulis dapatkan di lapangan. Karena menurut penulis,

Kampanye model Ostergaard merupakan kampanye yang didasarkan temuan-

temuan ilmiah yang ada dilapangan. Sang kandidat harus memahami masalah

apa yang dihadapi dan solusi apa yang akan di berikan kepada masyarakat itu

sendiri.

B. Konseptualisasi Komunikasi Politik

1. Komunikasi Politik

Membicarakan komunikasi politik tidak semudah membicarakan

gerakan politik. Kesulitan itu muncul karena ada dua konsep yang mengusung

dua disiplin ilmu ini, yakni konsep “komunikasi” dan konsep “politik”.14

13 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT Lasswell

Visitama, 2010), H. 46 14 Hafied Cangara, Komunikasi Politik, Konsep, Teori, dan Strategi, (Jakarata: PT.

Rajagrafindo Persada, 2009), H.15

Antara komunikasi dan politik memiliki hubungan yang erat dan

istimewa, A. Almond. Pool (1917-1984) melihat bahwa komunikasi

merupakan salah satu masukkan yang menentukan bekerjanya semua fungsi

dalam sistem politik. Ia diibaratkan sebagai sistem sirkulasi darah dalam tubuh

yang mengalirkan pesan-pesan politik berupa tuntunan, protes, dan dukungan

(aspirasi dan kepentinngan) dan jantung (pusat) pemrosesan sistem politik.15

a. Pengertian Komunikasi

Komunikasi secara etimologi berasal dari bahasa Latin

“Communicatio”. Istilah ini bersumber dari perkataan “communis” yang

berarti sama, sama disini maksudnya sama makna atau sama arti. Jadi

komunikasi terjadi apabila terdapat kesamaan makna mengenai suatu pesan

yang disampaikan oleh komunikator yang diterima oleh komunikan.16

Sasa Djuarsa Senjaja dalam bukunya “Pengantar Komunikasi”

mengatakan, bahwa komunikasi adalah suatu proses pembentukkan,

penyampaian, penerimaan dan pengelolaan pesan yang terjadi dalam diri

seseorang dan dua orang atau lebih dengan tujuan tertentu.17

Komunikasi bukan sekedar penerusan informasi dari suatu sumber

kepada publik, ia lebih mudah dipahami sebagai penciptaan kembali gagasan-

15 Ibid 16 Onong Uchjana Effendy, Ilmu Komunikasi, Teori dan Praktek, (Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya, 1992), H.30 17 Sasa Djuarsa Senjaja, Pengantar Komunikasi, (Jakarta: Universitas Terbuka, 1999),

Cet. Ke-4, H. 8

gagasan informasi oleh publik jika diberikan petunjuk dengan simbol, slogan,

atau tema pokok.18

Aristoteles yang hidup empat abad sebelum masei (385-322 SM) dalam

bukunya Rethoric membuat definisi komunikasi dengan menekankan “siapa

mengatakan apa kepada siapa”. Definisi yang dibuat Aristoteles ini sangat

sederhana, tetapi ian telah mengilhami seorang ahli ilmu politik bernama

Harold D. lasswell pada 1948.19

Harold Dwight Lasswell dalam karyanya, The Structure and Function

of Communication in Society. Lasswell mengatakan bahwa cara yang baik

untuk menjelaskan komunikasi ialah dengan menjawab pernyataan sebagai

berikut: Who Says What In Which Channel To Whom With What Effect?20

Di dalam proses komunikasi, terdapat lima unsur komunikasi, diantaranya

adalah :

1. Komunikator (siapa yang mengatakan?)

Semua peristiwa komunikasi akan melibatkan komunikator sebagai

pembuat atau pengirim informasi. Dalam komunikasi antar

manusia sumber bisa terdiri satu orang. Tetapi bisa juga dalam

bentuk kelompok misalnya partai, organisasi, lembaga atau negara.

2. Pesan (mengatakan apa?)

18 Dan Nimmo, Komunikasi Politik: Komunikator, Pesan, da Media, (Bandung: PT.

Remaja Rosdakarya, 1993), H.5 19 Hafied Cangara, Komunikasi Politik, Konsep, Teori, dan Strategi, (Jakarata: PT.

Rajagrafindo Persada, 2009), H.18 20 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT. Lasswell

Visitama, 2010), H.5

Pesan dalam proses komunikasi adalah sesuatu yang disampaikan

pengirim kepada penerima. Pesan dapat disampaikan secara tatap

muka atau melalui media komunikasi. Isinya bisa berupa ilmu

pengetahuan, hiburan, informaasi, nasihat atau propaganda.

3. Media (melalui chanel/ media apa?)

Media adalah alat yang digunakan untuk memindahkan pesan dari

sumber kepada penerima. Media komunikasi ada yang berbentuk

saluran antarpribadi, media kelompok, dan ada pula dalam bentuk

media massa.

4. Komunikan (kepada siapa?)

Komunikan adalah pihak yang menjadi sasaran pesan yang dikirim

oleh sumber. Bisa terdiri satu orang atau lebih, bisa dalam bentuk

organisasi, instansi,, partai, atau negara.

5. Efek (dengan dampak/ efek apa)

Adalah perbedaan antara apa yang dipikirkan, dirasakan, dan

dilakukan oleh penerima sebelum dan sesudah menerima pesan.

Pengaruh ini bisa terjadi pada pengetahuan, sikap, dan tingkah laku

seseorang.

Dalam bentuknya yang paling sederhana, proses komunikasi terdiri dari

pengirim, pesan, dan penerima. Suatu tindakan komunikasi bermula dari si

pengirim. Karena itu, kualitas komunikasi sebagian besar tergantung dari

keterampilan si pengirim. Ia harus tahu isi pesan yang disampaikannya, siapa

penerimanya, dan dengan sarana apa pesan itu ingin disampaikan. Selain itu, ia

juga harus tahu kapan pesan itu harus disampaikan. Kemudian tanggung jawab

final si pengirim pesan ialah mencari feedback atau umpan balik dan

mengevaluasi secara hati-hati.21

b. Pengertian Politik

Dalam kehidupan kita sehari-hari istilah “politik” sudah tidak begitu

asing karena segala sesuatu yang dilakukan atas dasar kepentingan kelompok

atau kekuasaan sering kali diatasnamakan dengan label politik.

Politics, dalam bahasa Inggris, adalah sinonim dari kata politik atau

ilmu politik dalam bahasa Indonesia. Bahasa Yunani pun mengenal bebrapa

istilah yang terkait dengan istilah politik, seperti politicos (menyangkut warga

negara), polities (seorang warga negara), polies (kota atau negara), dan politeia

(kewarganegaraan).22

Aristoteles (384-322 SM) dapat dianggap sebagai orang yang pertama

memperkenalkan kata politik melalui pengamatannya tentang manusia yang ia

sebut zoon politicon. Dengan istilah itu ia ingin menjelaskan bahwa hakikat

kehidupan sosial adalah politik dan interaksi antara dua orang atau lebih sudah

pasti akan melibatkan hubungan politik. Aristoteles melihat politik sebagai

kecendrungan alami dan tidak dapat dihindari manusia, misalnya ketika ia

mencoba untuk menentukan posisinya dalam masyarakat, ketiak ia berusaha

21 Rafael Raga Maran, Pengantar Sosiologi Politik, (Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2001),

H. 159 22 Asep Saeful Muhtadi, komunikasi politik Indonesia, (Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya, 2008), H.28

meraih kesejahteraan pribadi, dan ketiak ia berupaya mempengaruhi orang lain

agar menerima pandangannya.23

Dalam pandangan Dye, politics didefinisikan sebagai ”the management

of conflict.” Definisi ini didasarkan pada suatu anggapan bahwa salah satu

tujuan pokok pemerintah adalah untuk mengatur konflik. Jadi pemerintah

sendiri pada dasarnya diperlukan untuk memberikan jaminan kehidupan yang

tentram bagi maasyarakatnya, terhindar dari kemungkinan terjadinya konflik di

antara individu ataupun kelompok dalam masyarakat.24

Dalam penggunaannya, istilah politik dikenal dari buku Plato yang

berjudul “polities”. Dari karya-karya tersebut dapat diketahui bahwa politik

merupakan istilah yang digunakan untuk konsep pengaturan kemasyarakatan,

sebab yang dibahas dalam kedua buku tersebut adalah soal-soal yang

berkenaan dengan masalah bagiamana pemerintahan dijalankan agar terwujud

suatu masyarakat politik atau Negara yang sempurna, atau yang menurut Plato

sebagai “Negara Ideal”.25

Sementara itu, Budiardjo menyatakan bahwa politik adalah kegiatan

yang dilakuakan dalam suatu negara yang menyangkut poses menentukan

tujuan dan melaksanakan tujuan tersebut. Untuk melaksanakan tujuan itu,

diperlukan kebijaksanaan umum (public policy) yang mengatur sumber daya

alokasi yang ada. Dan untuk melaksanakan kebijaksaan itu, perlu adanya

23 Ibid 24 Asep Saeful Muhtadi, komunikasi politik Indonesia, (Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya, 2008), H.29 25 Deliar Noor, Pengantar Ke Pemikiran Politik, (Jakarta: Gramedia, 1998), H. 93

kekuasaan (power) dan kewenangan (authority) yang akan dipakai, baik untuk

membina kerja sama maupun menyelesaikan konflik yang bisa timbul setiap

saat. Lebih jauh, Budiardjo menekankan bahwa tujuan politik bukan untuk

memenuhi kepentingan pribadi seseorang (private goal), melainkan untuk

kepentingan seluruh masyarakat.26

Di dalam politik, terdapat lima pandangan mengenai konsep-konsep

politik, yaitu :

1. Politik adalah usaha bersama-sama yang ditempuh warga negara

untuk mebicarakan dan mewujudkan kebaikan bersama

2. Politik adalah segala hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan

negara dan pemerintahan

3. Politik adalah segala kegiatan yang diarahkan untuk mencari dan

mempertahankan kekuasaan

4. Politik sebagai kegiatan yang berkaitan dengan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan umum

5. Politik sebagai konflik dalam rangka mencari dan atau

mempertahankan sumber-sumber yang dianggap penting.

c. Pengertian Komunikasi Politik

Bertolak dari konsep komunikasi dan konsep politik yang telah

diuraikan di atas, upaya untuk mendekati pengertian apa yang dimaksud

26 Hafied Cangara, Komunikasi Politik, Konsep, Teori, dan Strategi, (Jakarata: PT.

Rajagrafindo Persada, 2009), H.28

komunikasi politik, menurut Dahlan (1999) ialah suatu bidang ilmu atau

disiplin yang menelaah perilaku dan kegiatan komunikasi yang bersifat

politik, mempunyai akibat politik, atau berpengaruh terhadap perilaku politik.

Dengan demikian pengertian komunikasi politik dapat dirumuskan sebagai

suatu proses pengoperan lambang-lambang atau simbol-simbol komunikasi

yang berisi pesan-pesan politik dari seseorang atau kelompok kepada orang

lain dengan tujuan untuk membuka wawasan atau cara berfikir, serta

mempengaruhi sikap dan tingkah laku khalayak yang menjadi target politik.27

Sementara itu dengan memandang esensi komunikasi sebagai interaksi

sosial, dan esensi politik sebagai konflik sosial, Dan Nimmo merumuskan

komunikasi politik sebagai kegiatan yang bersifat politis atas dasar

konsekuensi aktual dan potensial yang mengatur perilaku manusia dalam

kondisi konflik.28

Untuk memperjelas konsep komunikasi politik, menarik mengkaji

definisi komunikasi politik dari Maswadi Ra’uf (1993: 32). Menurutnya,

komunikasi politik sebagai kegiatan politik merupakan penyampaian pesan-

pesan yang bercirikan politik oleh aktor-aktor politik kepada pihak lain.29

Michael Rush dan Philpi Althoff mendefinisikan komunikasi politik

sebagai suatu proses dimana informasi politik yang relevan diteruskan dari

suatu bagian sistem politik kepada bagian sistem lainnya, dan diantar sistem-

27 Hafied Cangara, Komunikasi Politik, Konsep, Teori, dan Strategi, (Jakarata: PT. Rajagrafindo Persada, 2009), H. 34

28 Riswandi, Komunikasi Politik, (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2009), Cet. Ke-1, H. 3 29 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT. Lasswell

Visitama, 2010), H.5

sistem sosial dengan sistem-sistem politik. Proses ini terjadi secara

berkesinambungan dan mencakup pola pertukaran informasi diantara

individu-individu dengan kelompok-kelompoknya pada semua tingkatan.30

Brian McNair menyebut komunikasi politik sebagai purposeful

communication about politics. Hal ini meliputi :

1. Segala bentuk komunikasi yang dilakukan oleh para politisi dan

aktor-aktor politik lainnya untuk mencapai tujuan-tujuan khusus.

2. Komunikasi yang ditunjukkan kepada aktor-aktor politik oleh

orang-orang yang bukan politisi, misalanya para pemilih (voters)

dan kolumnis-kolumnis di media massa.

3. Komunikasi tentang aktor-aktor politik dan aktivitas mereka yang

dipublikasikan dan menjadi isi laporan berita, editorial, dan bentuk

diskusi politik lainnya di media massa.31

2. Fungsi Komunikasi Politik

Komunikasi politik memiliki fungsi yang sangat penting, terutama

dalam hal-hal sebagai berikut :

1. Menjadi cara atau teknik penyerahan tuntunan dan dukungan

sebagai sebagai input dalam sistem politik. Misalnya dalam rangka

artikulasi kepentingan.

30 Michael Rush & Philip Althoff, Pengantar Sosiologi Politik, (Jakarta: PT Raja

Grafindo Persada, 1997), H. 24 31 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT Lasswell

Visitama, 2010), H. 6

2. Digunakan sebagai penghubung antara pemerintah dengan rakyat,

baik dalam rangka mobilisasi sosial untuk implementasi

hubungan, memperoleh dukungan, kepatuhan dan integrasi politik.

Komunikasi juga digunakan sebagai umpan balik (feed back) atas

sejumlah output (kebijaksanaan pemerintah).

3. Menjalankan fungsi sosialisasi politik kepada warga negara.

4. Memberi ancaman (coertion) untuk memperoleh kepatuhan

sebelum alat paksa digunakan, sekaligus hal ini juga memberikan

batasan-batasan mengenai hal-hal yang ditabukan.

5. Mengkoordinasikan tata nilai politik yang diinginkan, sehingga

mencapai tingkat homogenitas yang relatif tinggi.

6. Berfungsi sebagai kekuatan kontrol sosial guna memelihara

idealisasi sosial dan keseimbangan politik.

Sedangkan menurut McNair dan Goran Hedebro, komunikasi politik

berfungsi untuk :

1. Memberikan informasi kepada masyarakat terhadap usaha-usaha

yang dilakukan lembaga politik maupun dalam hubungannya

dengan pemerintah dan masyarakat.

2. Melakukan sosialisasi tentang kebijakkan, program, dan tujuan

lembaga politik.

3. Memberi motivasi kepada politisi, fungsionaris, dan para

pendukung partai.

4. Menjadi platform yang bisa menampung ide-ide masyarakat

sehingga menjadi bahan pembicaraan dalam bentuk opini publik.

5. Mendidik masyarakat dengan pemberian informasi, sosialisasi

tentang cara-cara pemilihan umum dan penggunaan hak mereka

sebagai pemberi suara.

6. Menjadi hiburan masyarakat sebagai “pesta demokrasi” dengan

menampilkan para juru kampanye, artis, dan para komentator atau

pengamat politik.

7. Memupuk integrasi dengan mempertinggi rasa kebangsaan guna

menghindari konflikdan ancaman berupa tindakan sparatis yang

mengancam persatuan nasional.

8. Menciptakan iklim perubahan dengan mengubah struktur

kekuasaan melalui informasi untuk mencari dukungan masyarakat

luas terhadap gerakan reformasi dan demokrasi.

9. Meningkatkan aktivitas politik masyarakat melalui siaran berita,

agenda setting, maupun komebtar-komentar politik.

10. Menjadi watcdog atau anjing penjaga dalam membantu

terciptanya good govermance yang transparasi dan akuntabilitas.32

3. Unsur-unsur Komunikasi Politik Seperti halnya dengan disiplin ilmu lainnya, komunikasi politik

sebagai body of knowladge juga terdiri atas berbagai unsur, yakni: sumber

32 Hafied Cangara, Komunikasi Politik, Konsep, Teori, dan Strategi, (Jakarata: PT.

Rajagrafindo Persada, 2009), H. 40

(komunikator), pesan, media atau saluran, penerima dan efek (Nimmo: 1978,

Mansfield dan Weaver: 1982 dalam Dahlan, 1990).

1. Komunikator politik

Komunikasi politik tidak hanya menyangkut partai politik,

melainkan juga lembaga pemerintahan legislatif dan eksekutif.

Dengan demikian, sumber atau komunikator politik adalah

mereka-mereka yang dapat memberi informasi tentang hal-hal

yang dapat mengandung makna atau bobot politik, misalnya

presiden, menteri, anggota DPR, MPR, KPU, gubernur, bupati/

walikota, DPRD, politisi, fungsionaris partai politik, fungsionaris

Lembaga swadaya Masyarkat (LSM), dan kelompok-kelompok

penekan dalam masyarakat yang bisa mempengaruhi jalannya

pemerintahan.

2. Pesan Politik

Ialah pernyataan yang disampaikan, baik secara tertulis maupun

tidak tertulis, baik secara verbal maupun non verbal. Tersembunyi

maupun terang-terangan, baik yang disadari maupun yang tidak

disadari yang isinya mengandung bobot politik. Misalnya pidato

pollitik, undang-undang kepartaian, pernyataan politik, artikel atau

iasi buku/ brosurdan berita surat kabar, radio, televisi, dan internet

yang berisi usulan politik dan pemrintahan, spanduk atau baliho,

iklan politik, propaganda, makna logo, warna baju atau bendera

dan semacamnya.

3. Saluran atau Media Politik

Saluran atau media politik adalah alat atau sarana yang digunakan

oleh para komunikator dalam menyampaikan pesan-pesan

politiknya. Misalnya media cetak, yaitu surat kabar, tabloid,

majalah. Media elektronik, misalnya film, radio, televisi,

komputer, internet. Media formal kecil, misalnya leaflet, brosur,

selebaran, stiker, bulletin. Media luar ruang (out door media),

misalnya baliho, spanduk, reklame, bendera, jumbai, pin, logo,

topi, rompi, kaos oblong, kalender, blok note atau segala

sesuatunya yang digunakan untuk membangun citra (immage

building).

4. Sasaran atau target politik

Sasaran adalah anggota masyarakat yang diharapkan dapat

memberi dukungan dalam bentuk pemberian suara kepada partai

atau kandidat dalam pemilihan umum.

5. Pengaruh atau efek komunikasi politik

Efek komuunikasi politik yang diharapkan adalah terciptanya

pemahaman terhadap sistem pemrintahan dan partai-partai politik,

dimana nuansanya akan bermuara pada pemberian suara pada

pemilihan umum.33

4. Saluran Komunikasi Politik

33 Ibid, H. 37

a. Saluran Face-to-face Informal

Saluran ini menggunakan pendekatan intimicy dimana proses

kampanye biasanya banyak menggunakan konteks komunikasi

interpersonal. Dengan demikian mekanisme persuasi langsung, lobi

dan negosiasi biasanya menjadi strategi dominan dalam saluran ini.

b. Struktur Sosial Tradisional

Saluran ini biasanya dengan menggunakan status sosial figur yang ada

di masyarakat. Misalnya senioritas dalam hirarki organisasi,

ketokohan, figur dalam basis tradisional, politik patron client. Ini

merupakan pendekatan yang mengasumsikan two step follow

communication, dimana kandidat berkempanye mempengaruhi tokoh

yang secara status sosial memiliki pengaruh di masyarakat.

c. Saluran Input

Merupakan saluran yang memanfaatkan berbagai pihak yang biasanya

memberikan masukan (input) politik. Dalam konteks ini misalnya

melalui penguasaan atau hubungan baik dengan interest group seperti

organisasi NU dan Muhammadiyah, dengan pressure group seperti

kalangan LSM yang mau mendukung.

d. Media Massa

Merupakan saluran yang memiliki peran signifikan. Media dengan

segenap variannya dapat membentuk opini publik yang positif atau

sebaliknya menjatuhkan citra yang di bangun dengan susah payah.34

C. Media Lini Atas (Above The Line) dan Media Lini Bawah (Below The

Line)

1. Media Lini Atas (Above The Line)

Media lini atas (Above the line) merupakan jenis iklan yang menggunakan

media, baik itu media cetak (koran, majalah) maupun media elektronik (televisi,

radio), media bioskop, media luar ruang (misalnya billboard). Pemakaian iklan

ini, mengharuskan adanya komisi, dan biro iklan yang mengelolanya harus

mendapatkan pengakuan dari asosiasi pemilik media.35

Berbagai media tersebut tentunya sudah tidak asing lagi dalam kehidupan

kita, karena hampir semua media tersebut sudah ada disekitar kita. Media-media

tersebut merupakan media yang dinilai oleh berbagai kalangan cukup efektif

untuk memasarkan berbagai produk mereka.

34 Gun Gun Heryanto, Ksomunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT Lasswell

Visitama, 2010), H. 45 35 Frank Jefkins, Periklanan, (Jakarta: Erlangga, 1997), H. 379

Media jenis ini merupakan media utama yang sudah umum digunakan

dalam kegiatan periklanan dalam kapasitas yang cukup besar dan sudah

mendapatkan kepercayaan dari para pemasang iklan. Diakui atau tidak,

keberadaannya media ini telah banyak membantu perusahaan untuk memasarkan

berbagai produk yang dimilikinya untuk diperkenalkan kepada masyarakat

umum.

Jenis-jenis iklan Media Lini Atas, diantaranya :

1. Surat kabar, merupakan terbitan berkala (biasanya harian) yang berisi

berita yang dimultiplikasi secara massal. Media cetak ini sifatnya

komersial.

2. Televisi, merupakan barang umum yang mudah dijumapai dimana saja.

Karena itu, potensinya sebagai wahana iklan sangat besar, karena ia

mampu menjangkau begitu banyak masyarakat atau calon konsumen.

Iklan televisi telah menciptakan karakteristiknya sendiri, semua itu

menambah daya pengulangan dan kesinambungan pengaruhnya sebagai

suatu bentuk media iklan.

3. Media luar ruang, merupakan brntuk iklan yang pailing tua. Saat ini

iklan luar ruang atau outdoor telah mengalami berbagai macam inovasi.

Iklan luar ruang kini dilengkapi dengan efek gerakan, hiasan newcaster,

dan efek yang mencolok. Iklan luar ruang kini sengaja dipasang di

gedung-gedung tinggi, atau dilengkapi dengan untaian lampu rklame

yang berkelap-kelip.

4. Bioskop, memiliki karakteristik tertentu yang membedakan bioskop dari

media lain, bioskop mempunyai sejumlah keunggulan yang sama seperti

dimiliki oleh televisi, namun bioskop memiliki keunggulan yang lebih

khusus seperti layar yang lebih lebar dan tidak ada acara selingan.

2. Media Lini Bawah (Below The Line)

Below The Line secara sederhana didefinisikan sebagai segala aktifitas

marketing atau promosi penjualan yang sifatanya jangka pendek, dan bertujuan

merangkul konsumen agar sadar (aware) terhadap suatu produk.36

Terdapat sembilan jenis materi iklan Below The Line yang cukup populer

digunakan produsen saat ini. Selain sifatnya yang lebih menjangkau konsumen,

pertimbangan lain penggunaan iklan Below The Line adalah efektifitas biaya

dalam berpromosi. Materi-materi promosi tersebut adalah Poster, X-Banner,

Flayer, Flag Chain, Molder, Shelf Talker, Tent Card, Spanduk dan Umbul-umbul,

dan Acrylic Box.37

36 Dendi Triadi dan Addy Sukma Bharata, Memahami Teori dan Praktek Iklan Media

Lini Bawah, (Jakarta: PT Elex Media Komputindo, 2010), H. 5 37 Ibid, H. 7

1. Poster adalah karya seni atau desain grafis yang memuat komposisi

gambar dan huruf di atas kertas berukuran besar. Pengaplikasiannya

dengan ditempel di dinding atau permukaan datar lainnya dengan sifat

mencari perhatian mata (eye-catching) sekuat mungkin.

2. X-Banner, dihasilkan dari mesin flexi, X-Banner menghasilkan

kualitas yang cukup bagus namun dengan harga yang terjangkau.

Media ini biasanya berukuran 60cm x 160cm dan dibantu dengan

penyangga agar muda berdiri.

3. Flyer merupakan sebutan lain dari brosur, pamflet, atau buklet.

Merupakan terbitan berkala yang dapat terdiri dari satu hingga

sejumlah kecil halaman, tidak terkait dengan terbitan lain, dan selesai

dengan sekali terbit.

4. Flag Chain, biasanya dipakai sebagai bagian dari kampanye atau

promosi suatu produk. Flag Chain berbentuk seperti bendera-bendera

kecil yang digantung dan diikat dengan tali.

5. Wobler, merupakan materi lini bawah yang biasanya berisi promosi

sebuah produk. Wobler biasa diletakkan di dekat mesin kasir atau atau

rak-rak produk. Bentuk wobler ini biasanya bulat.

6. Selftalker adalah salah satu jenis dari POP (Point of Purchase) yaitu

iklan yang dipasang di toko-toko.

7. Tent Card, merupakan materi lini bawah yang dicetak dua sisi dan

biasanya dapat berdiri di atas meja atau sebuah permukaan datar

lainnya.

8. Spanduk dan umbul-umbul, selain harganya terjangkau spanduk dan

umbul-umbul mencakup target merket yang diinginkan karena banyak

memiliki target penempatan yang efektif. Pemasangan yang cepat

menjadi kelebihan lain media ini. Dapat dicetak sablon ataupun diigital

ptinting jika ingin hasilnya lebih baik.

D. Pemilukada

1. Pengertian Pemilukada

Demam Pilkada kini telah menyebar hampir merata di berbagai kota,

kabupaten ataupun provinsi yang menyelenggarakan perhelatan demokrasi di

tingkat lokal ini. Dimana masyarakat Indonesia sudah mulai menyadari akan

pentingnya pilkada lagsung sebagai momentum politik yang amat strategis.38

Pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah yang selanjutnya disebut

Pemilukada adalah pemilu untuk memilih kepala daerah dan wakil kepala daerah

secara langsung dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan

Pancasila dan UUD 1945.39

Pemilukada meliputi :

1. Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur

2. Pemilu Bupati dan Wakil Bupati

3. Pemilu Walikota dan Wakil Walikota40

38 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT Lasswell

Visitama, 2010), H. 89 39 KPU Tangerang Selatan, H. 2 40 Ibid

Sejak tahun 1999, pilkada menggunakan sistem perwakilan yang\

berdasarkan pada UU No. 22/1999 tentang otonomi daerah. Gubernur dan wakil

gubernur, walikota dan wakil walikota, serta bupati dan wakil bupati dipilih oleh

anggota DPRD sebagai wakil rakyat daerah.41

Namun, sejalan dengan diubahnya UU No. 22/1999 menjadi UU No. 32/

2004 tentang Pemerintah Daerah (yang tahun 2008 diperbaiki menjadi UU No.

12/ 2008) telah terjadi pula perubahan sistem pilkada. Berdasarkan UU No. 22/

1999, kepala daerah dipilih oleh anggota DPRD, sedangkan berdasarkan UU No.

32/ 2004, kepala daerah dipilih langsung oleh seluruh rakyat daerah.42

Model Sistem Pemilihan Kepala Daerah Langsung Di Indonesia43

pemant

41 Mahi M. Hikmat, Komunikasi Politik Teori dan Praktek Dalam Pilkada Langsung,

(Bandung: PT Simbiosa Rekatama Media, 2010), H. 175 42 Ibid 43 Mahi M. Hikmat, Komunikasi Politik Teori dan Praktek Dalam Pilkada Langsung,

(Bandung: PT Simbiosa Rekatama Media, 2010), H. 126

PEMERINTAH DAERAH

KPUD

PANWAS

DPRD

1. Pendaftaran pemilih 2. Pencalonan 3. Kampanye 4. Pemungutan dan penghitungan 5. Penetapan calon terpilih

Kepala daerah/wakil kepala daerah

Calon Kepala Daerah/ Wakil Kepala

Partai

Gabungan Partai

Pemantau Masyarakat

umpan balik

2. Sisi Positif Pemilukada

Sesungguhnya, banyak sisi positif yang diperoleh, jika pilkada dilakukan

secara langsung oleh rakyat. Pertama, kepala daerah yang terpilih melalui

pemilihan langsung akan mendapat mandat dan dukungan yang riil dari rakyat

sebagai wujud kontrak sosial antara pemelih dengan tokoh yang dipilih.

Disamping itu, pilkada secara langsung akan memberikan kesempatan

yang luas kepada rakyat untuk menetukan pilihannya secara langsung tanpa harus

mewakilkan kepada orang lain. Sehingga rakyat dapat secara nyata

mempertimbangkan sendiri kelayakan seseorang untuk untuk dipilih menjadi

pemimpin daerahnya tanpa ada penyimpangan aspirasi, sebagaiamana kelemahan

dalam sistem perwakilan.44

Kedua, pilkada secara langsung otomatis akan dapat menghindari

terjadinya intrik-intrik politik dalam proses pemilihan, apalagi dengan sistem

perwakilan yang multi partai, dimana intrik politik akan dengan mudah terjadi.45

Ketiga, Pilkada secara langsung akan akan dapat menjadi mekanisme

rekrutmen politik atas calon pimpinan bangsa. Artinya, jika kinerja seorang

44 Agust Riewanto, S.Ag, Ensiklopedi Pemilu, (Wonogiri: Lembaga Studi Agama dan

Budaya, 2007), h.179. 45 Ibid, h. 180

Bupati atau Walikota piawai, mungkin saja dapat dicalonkan dalam pemilihan

Gubernur.46

3. Konflik dalam Pemilukada

Jika dicermati kerawanan yang bisa memicu sumber konflik dalam

pemilihan kepala daerah, apakah itu di tingkat provinsi atau kabupaten dan kota,

dapat di identifikasikan sebagai berikut :

1. Dampak pemekaran daerah sehingga menjadi ajang perebutan kekuasaan

di kalangan elite politik lokal.

2. Ketidakseimbangan populasi antara penduduk asli dengan para pendatang

yang relatif lebih besar jumlahnya.

3. Isu money politics disebabkan tingkat kehidupan masyarakat di daerah

relatif rendah

4. Fanatisme golongan dan keluarga sangat menonjol sehingga kadang tidak

rasional dan menimbulkan sikap siap menang, dan tidak siap kalah.

5. Kekurang pahaman terhadap metode riset ilmiah melalui quick count

sehingga cenderung menolak hasil penghitungan dengan melakuukan hasil

penghitungan sendiri yang kurang di dasari keakuratan data.

6. Administrasi kependudukan yang tidak tertib sehingga menimbulkan

banyak protes atas “surat panggilan pilkada”yang mereka tidak terima.47

46 Ibid, h. 180 47 Hafied Cangra, Komunikasi Politik, Konep, Teori, dan Strategi, (Jakarta: PT

Rajagrafindo Persada, 2009). H. 263

E. Dakwah Struktural

1. Pengertian Dakwah Struktural

Dakwah strruktural adalah gerakan yang berada dalam kekuasaan.

Aktivisi dakwah struktural mendakwahkan ajaran islam dengan

memanfaatkan struktur sosial, politk maupun ekonomi yang ada guna

menjadikan islam menjadi ideologi negara, nilai-nilai islam mengejawantah

dalam kehidupan berbangsa, dan bernegara.48

Negara dipandang sebagai alat dakwah yang paling strategis. Dakwah

struktural memegang tesis bahwa dakwah yang sesungguhnya adalah

aktivisme islam yang berusaha mewujudkan negara bangsa yang berdasarkan

islam, para pelaku politik menjunjung tinggi nilai-nilai keislaman dalam

perilaku politik mereka serta penegakkan ajaran islammenjadi tanggung

jawab negara dan kekuasaan. Dalam perspektif dakwah struktural, negara

adalah instrumen penting dalam dakwah.49

Contoh dakwah struktural sudah dapat ditemukan pada gerakan politik

umat islam pada zaman klasik. Gerakan politik berupa penggulingan dinasti

Umayyah dari kursi kekhalifahan yang dilakukan oleh eksponen dinasti

Abasiyah, dianggap sebagai bagian dari gerakan dakwah. Fenomena politik

itu dianggap sebagai salah satu realitas dakwah ditandai, antara lain oleh

slogan ridha bi Ali Muhammad yang menjadi penyemangat gerakan itu.50

48 Samsul Munir Amin, Ilmu Dakwah, (Jakarta: Amzah, 2009). H. 162.

49 Ibid 50 Ibid

Dalam sistem ajaran Syi’ah Islamiyyah, dakwah antara lain berbentuk

pendidikan dan proses indoktrinasi ajaran dan pemikiran dalam bidang

politik, hukum, sistem kepercayaan maupun filsafat. Secara formal, kegiatan

dakwah dikelola oleh negara, sehingga negara mempunyai hak untuk

memaksa rakyat aktif dalam bentuk kegiatan dakwah, seprti dilembaga “Pusat

Dakwah” yang dipimpin oleh kepala Qadhi, Abdul Aziz bin Muhammad bim

An-Nu’man.

BAB III

PROFIL PASANGAN AIRIN RACHMI DIANY DAN

BENYAMIN DAVNIE

A. Profil

1. Airin Rachmi Diany

Hj. Airin Rachmi Diany, SH, MH adalah nama lengkap Walikota

Tangerang Selatan yang baru ini. Wanita cantik jelita, mantan Putri Pariwisata

dan Putri Favorit Pemilihan Putri Indonesia 1996 ini lahir di Banjar, 28 Agustus

1976.1

Dia adalah warga Jl. Sutera Nerada V No.16, Alam Sutera, Serpong,

Kota Tangerang Selatan, Banten 15325 menempuh pendidikan SD Negeri

Cibodas Banjar, tahun 1982-1988, SMP Negeri 5 Bandung, tahun 1988-

1991, SMA Negeri 20 Bandung, tahun 1991-1994 dan Universitas Parahyangan

Bandung, yang memberinya gelar Sarjana Hukum (SH) lulus tahun 1999.

Tabel 1

Profil Hj. Airin Rachmi Diany

Nama Hj. Airin Rachmi Diany, SH, MH.

1 www.poskota.co.id, diakses hari Kamis, 12 Mei 2011

Tempat/ Tgl. Lahir Banjar, 28 Agustus 1976

Alamat Jl. Sutera Nerada V No. 16, Alam

Sutera, Serpong, Kota Tangerang

Selatan, Banten 15325

Riwayat Pendidikan - SDN Cibodas Banjar Tahun 1988

- SMPN 5 Bandung Tahun 1991

- SMAN 20 Bandung Tahun 1994

- S1 Sarjana Hukum Tahun 1999

- S1 Program Studi Notaris Tahun

- S2 Magister Hukum Tahun 2005

Pengalaman Kerja - Asisten Notaris Tahun 1999

- Notaris di Kabupaten Tangerang

Tahun 2004

- Pejabat Pembuat Akta Tanah Tahun

2008

Sebagai warga Tangerang Selatan, Airin Rachmi Diany dikenal aktif

dalam berbagai kegiatan sosial. Notaris yang juga lulusan Magister Hukum Bisnis

Universitas Padjajaran (Unpad) Bandung ini memprakarsai sederet program di

bidang pendidikan, kesehatan, lingkungan, , dan kepemudaan. Tak kurang dari

pendirian komunitas Masyarakat Gemar Membaca (MAGMA), Taman Bacaan

Masyarakat (TBM), gerakan menyumbang buku, tryout SNMPTN, beasiswa,

pemberian nutrisi sehat, pelatihan pengolahan sampah, pengobatan gratis, gaya

hidup ramah lingkungan (go green), dan fogging gratis digagasnya. 2

2 www.info-airin.com

Berkat komitmennya di bidang sosial, Airin sempat mendapat

penghargaan Kartini Indonesia 2010 (Kartini Award) dari Internasional Human

Recources Development Programme (IHRDP) dan Kharisma Indonesia

Foundation (KLIF) serta anugerah Tokoh Generasi Plural, Aktivis Sosial dan

Kemanusiaan oleh Forum Pembauran Kebangsaan (FPK). Gerakan berbasis

komunitas yang digagasnya pun mendapat Juara I (pertama) tingkat nasional

untuk Taman Bacaan Masyarakat (TBM) Mandiri dan Berkelanjutan.3

Latar belakang inilah yang kemudian mengantarkan Airin untuk

mencalonkan diri sebagai Calon Walikota Tangsel. Didukung oleh 9 (sembilan)

partai politik, Airin merasa terpanggil untuk menjadikan Tangsel sebagai rumah

bagi warganya. Sebuah kota dimana pelayanan publik yang bersifat fisik dan

sosial budaya bertujuan untuk menguatkan nilai – nilai keluarga yang tinggal

didalamnya. Tangsel harus menjadi kota yang mandiri, damai, dan asri dimana

seluruh warga dapat bekerja, beraktivitas, belajar, dan berkarya. Sebuah rumah

yang memberi suasana aman, nyaman, dan kondusif untuk mereka yang tinggal di

dalamnya.4

3 ibid 4 ibid

2. Benyamin Davnie

Tabel 2

Profil Benyamin Davnie

Nama Drs. H. Benyamin Davnie

Tempat/ Tgl. Lahir Pandeglang, 1 September 1958

Alamat JL. Perwira No. 02 Rt. 01/02 Kelurahan Suka

Asih, Kota Tangerang

Riwayat Pendidikan - SDN 1 Tangerang Tahun 1970

- SMPN 6 Tangerang Tahun 1973

- SMAN 1 Tangerang Tahun 1976

- S1 Ilmu pemerintahan Tahun 1982

- S1 Ilmu Politik Tahun 1982

Pengalaman Kerja - Tenaga kerja sukarela Pemkab Tangerang

Tahun 1980

- Staf Pelaksana Pemkab Tangerang Tahun 1983

- Kasubag Kependudukan Bagian Pemerintahan

Kab. Tangerang Tahun 1986

- Camat Ciledug dan Cisoka Kab. Tangerang

Tahun 1988

- Kepala Bagian Humas Kab. Tangerang Tahun

1991

- Camat Tigaraksa Kab. Tangerang Tahun 1995

- Kabag. Tata Pemerintahan Kab. Tangerang

Tahun 1998

- Kabag. Bina Wilayah Kab. Tangerang Tahun

1999

- Kabag. Organisasi Kab. Tangerang Tahun

2002

- Kepala Dinas Tata Ruang dan Bangunan Kab.

Tangerang Tahun 2003

- Asisten Daerah Tata Praja Kab. Tangerang

Tahun 2004

- Kepala BAP.Peda Kab. Tangerang Tahun 2005

- Kepala Badan Pelayanan Perijinan Terpadau

Tahun 2010

- Kepala Dinas Tata Ruang Kab. Tangerang

Tahun 2010

Benyamin Davnie adalah seorang birokrat berpengalaman. Ia meretas

karier selama 27 tahu di pemerintahan. Tiga tahun lamanya ia terlibat secara suka

rela di Pemkab Tangerang dengan menajdi staf pelaksana Pemkab pada tahun

1983. Sejak saat itulah, ia menunjukkan keahlian dan kemampuannya dalam

menata pemerintahan yang membuatnya terus bertahan hingga saat ini.5

Ia menunjukkan bakat manajerilanya dalam mengelola pemerintahan saat

menajdi staf dan kemudian menjadi Kasubag Kependudukkan Bagian

Pmerintahhan. Setelah itu, menjabat Camat Ciledug, Cisoka dan Tigaraksa.

Berikutnya ia naik ke posisi Kabag di Pemkab secara berturut-turut, yakni Kabag

Tata Pemerintahan, Kabag Bina Wilayah, dan Kabag Bina Organisasi.

Selanjutnya Bang Ben semakin matang dengan menduduki berbagai jabatan

kepala dinas. Bebegai prestasi ia torehkan dalam masa pengabdiannya ini.

Prestasi serupa dicapainya sewaktu menjabat Kepala Dinas Tata Ruang

dan Bangunan, asisten Daerah Tata Pradja (ASDA I), dan Kepala Bagian

Perencanaan Daerah (BAPEDA) Kabupaten Tangerang. Di bawah 5 www.airinbenyamin.marimenata tangsel.com

kepemimpinannya, tata ruang bangunan serta berbagai infrastruktur Tangerang

yang waktu itu juga masih menaungi wilayah Tangerang Selatan banyak

mengalami perbaikan dan kemajuan. Semua langkah yang ia jalani dengan ikhlas

dan penuh dengan dedikasi mendapat penghargaan bagi masyarakat dan

pemerintah. Ia mendapatkan penghargaan Satyalencana Karya Satya X tahun yang

diberikan langsung oleh Presiden RI Megawati Soekarno Poetri pada tahun 2003

atas prestasi kerja selama 10 tahun tanpa cacat.

Sebelumnya, Benyamin Davnie pernah sukses melaksanaan Program

Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri – program pemerintah

pusat pada tahun 2007 lalu, dengan membuat kegiatan padat karya di Kabupaten

Tangerang.6

Selain misi visi sama dengan Airin, Benyamin Davnie dipilih Airin

karena latar belakangnya sebagai birokrat handal, relative “bersih”

Figur seperti Bang Ben memang dibutuhkan untuk penataan kota Tangsel

yang merupakan daerah baru pemekaran dari Kabupaten Tangerang. Ia mengerti

betul dan bahkan sudah lama berkecimpung dalam tata kelola daerah Tangsel

yang masih menjadi wilayah tugasnya, terutama ketika memimpin Bapeda

Kabupaten Tangerang. Ia akan menjadi penghubung antara Tangsel dan induknya

Kabupaten Tangerang, terutama untuk melanjutkan berbagai rumusan dan

rancangan yang belum terwujud untuk kemajuan Tangsel.

6 . www. Poskota.co.id, diakses hari Kamis, 12 Mei 2011

B. Visi dan Misi

Lima tahun ke depan (2011-2015), visi airin Rachmi Diany dan

Benyamin Davnie untuk Kota Tangerang Selatan adalah :

“Terwujudnya Kota Tangsel yang Mandiri, Damai dan Asri”

(Tangsel Kota Madani)

Visi tersebut akan dilaksanakan dengan enam misi, yaitu :

1. Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat

Dengan menjunjung tinggi nilai keagamaan, nora dan aturan hukum

ditujukan untuk menciptakan keamanan, keterlibatan dan ketentraman

masyarakat kota dalam menjalankan aktivitas di berbagai bidang kehidpan.

2. Meningkatkan keharmonisan fungsi ruang kota yang berwawasan

lingkungan

Ditujukan untuk menjadi kota hunian dengan fasilitas umum dan sosial

yang memadai selaras dan serasi dengan tetap memperhatikan daya dukung

dan kelestarian lingkungan

3. Menata sistem sarana dan prasarana dasar perkotaan

Ditujukan untuk pembangunan berkelanjutan melalui penyediaan

infrastruktur dasar dan fasilitas umum dan sosial sesuai dengan ekosistem

kota yang diperlukan.

4. Meningkatkan pelayanan dasar pendidikan dan kesehatan masyarakat

Ditujukan untuk peningkatan pelayanan pendidikan dan kesehatan

didukung oleh manajemen sistem pelayanan terpadu, kapasitas

kelembagaan yang handal dan profesional, serta sarana dan prasarana

pendidikan yang memadai

5. Meningkatkan fungsi dan ruang kota sebagai sentra perdagangan dan

jasa

Ditujukan untuk menciptakan stabilitas dan pemetaan ekonomi didukung

oleh investasi dan pengembangan sektor lain yang potensial

6. Meningkatkan tata kelola pemerintah yang baik dan bersih

Ditujukan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bersih,

patrisipatif, transparan, akuntabel, dan berdedikasi didukung aparatur

pemerintah yang kompeten, profesional, dan berdedikasi.

C. Profil Kota Tangerang Selatan

a. Dasar Hukum Kota Tangerang Selatan adalah UU No. 51 Tahun 2008

b. Luas Wilayah mencapai 147,19 km2

c. Secara administratif berbatasan dengan DKI Jakarta (timur), Kota Depok

dan Bogor (selatan), Kabupaten Tangerang (barat), Kota Tangerang (utara)

Kota Tangerang Selatan adalah wilayah otonom di Provinsi Banten. Wilayah

ini merupakan pemekaran dari Kabupaten Tangerang. Rencana ini berawal dari

keinginan warga di wilayah selatan untuk mensejahterakan masyarakat. Pada

tahun 2000, beberapa tokoh dari kecamatan-kecamatan mulai menyebut-nyebut

Cipasera sebagai wilayah otonom. Warga merasa kurang diperhatikan

Pemerintah Kabupaten Tangerang sehingga banyak fasilitas terabaikan.

Pada 27 Desember 2006, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten

Tangerang menyetujui terbentuknya Kota Tangerang Selatan. Calon kota

otonom ini terdiri atas tujuh kecamatan, yakni, Ciputat, Ciputat Timur,

Pamulang, Pondok Aren, Cisauk, dan Setu. Wilayah ini berpenduduk sekitar

966.037 jiwa.

Pada 22 Januari 2007, Rapat Paripurna Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Kabupaten Tangerang menetapkan Kecamatan Ciputat sebagai pusat

pemerintahan Tangerang Selatan. Dalam rapat yang dipimpin Ketua DPRD

Endang Sujana, Ciputat dipilih secara aklamasi.

Peraturan Pemerintah Nomor 129 Tahun 2000 yang membahas soal

pemekaran daerah menyebutkan keputusan akhir rencana itu ada di DPR-RI.

Usul disampaikan melalui Gubernur kepada Menteri Dalam Negeri, kemudian

dikaji oleh Dewan Pertimbangan Otonomi Daerah. Setelah disetujui, Mneteri

DalamNegeri mengajukan kepada Presiden. Kemudian, diajukan dalam bentuk

rancangan undang-undang ke DPR-RI untuk diputuskan.

Jumlah penduduk di wilayah ini lebih dari satu juta jiwa. Pamulang

dihuni 236.000 jiwa, sedang Ciputat dihuni 260.187 jiwa. Dari dua kecamatan

ini, jumlah penduduk 500.000 jiwa. Jika ditambah dengan penduduk Serpong,

Pondok Aren, dan Cisauk akan berjumlah lebih dari satu juta jiwa. Sehingga,

memenuhi syarat untuk suatu daerah otonom.

Komisi I Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Banten mulai membahas

berkas usulan pembentukan Kota Tangerang mulai 23 Maret 2007.

Pembahasan dilakukan setelah berkas usulan dan persyaratan pembentukan

kota diserahkan Gubernur Banten Ratu Atut Chosiyah ke Dewan pada 22

Maret 2007.

Pada 2007, Pemerintah Kabupaten Tangerang menyiapkan dana Rp 20

miliar untuk proses awal berdirinya Kota Tangerang Selatan. Dana itu

dianggarkan untuk biaya operasional kota baru selama satu tahun pertama dan

merupakan modal awal dari daerah induk untuk wilayah hasil pemekaran.

Selanjutnya, Pemerintah Kabupetan Tangerang akan menyediakan dana

bergulir sampai kota hasil pemekaran mandiri.

Kota Tangerang Selatan terbentuk setelah DPR bersama pemerintah

menyetujuinya dalam rapat paripurna DPR, Rabu (29/10). Tangerang Selatan

disetujui bersamaan dengan persetujuan pembentukan 11 daerah otonom baru

lainnya.

Warga Tangerang Selatan memperjuangkan berdirinya kota baru

tersebut sejak tahun 2000. Berbagai cara mereka tempuh agar pemerintah

mengabulkan keinginan mereka memisahkan diri dari Kabupaten Tangerang,

sampai kemarin DPR menyetujui undang-undang tentang pembentukan 12

daerah otonomi baru termasuk Kota Tangerang Selatan.

Wilayah Kota Tangerang Selatan terdiri dari tujuh kecamatan yang

dahulu merupakan bagian dari wilayah Kabupaten Tangerang yaitu kecamatan

Serpong, Serpong Utara, Pondok Aren, Ciputat, Ciputat Timur, Pamulang, dan

Setu. Luas wilayah baru itu 147,19 kilometer persegi dengan penduduk (2007)

mencapai 918 ribu jiwa.

BAB IV

TEMUAN DAN ANALISIS DATA

A. Strategi Komunikasi Politik Media Lini Atas (Above The Line)

Sejak dahulu kegiatan kampanye politik banyak menggunakan media

massa sebagai saluran kampaye politik bagi para calon yang akan maju di

pemilu. Terbukti kampanye melaui media massa mempunyai pengaruh yang

cukup besar terhadap kandidat dalam mencapai popularitas dalam sebuah

pemilihan. Begitu juga pasangan Airin dan Benyamin dalam pilkada Tangsel,

pasangan ini lebih memilih menggunakan media massa sebagai saluran

kampanye, karena dianggap paling efektif, sekalipun dana untuk berkampanye

melalui media massa sangat besar.

Kampanye politik di media massa akan selalu terkait dengan citra sang

kandidat, yang sangat nyata dalam kampanye di media massa adalah

bagaimana menciptakan citra positif di khalayak terhadap pasangan Airin

Rachmi Diany dan Benyamin Davnie. Maka otomatis, iklan ataupun berita

diciptakan sedemikian rupa menarik sesuai segmentasi penikmatnya

(khususnya media cetak).

Iklan di media cetak cukup mempengaruhi pemilih dalam menentukan

pilihannya dalam proses pilkada. Melalui iklan politik di media dapat

memberikan persepsi perubahan masyarakat tentang citra kandidat pasangan

Airin-Benyamin, maka kampanye melalui media massa adalah saluran yang

paling tepat bagi pasangan Airin-Benyamin dalam membentuk citra.

Iklan ataupun berita mengenai pasangan Airin dan Benyamin di media

cetak, ditugaskan kepada tim media pasangan ini. Dengan mengusung tema

“Mari Menata Tangsel, Rumah Kita Bersama” disertai dengan foto kedua

calon Walikota dan Wakil Walikota (Airin dan Benyamin) dengan nomor urut

4, diharapkan mampu mempublikasikan pasangan ini dan mendapatkan

perhatian serta simpati masyrakat. Hampir setiap harinya tim media bertugas

menampilkan pasangan Airin dan Benyamin di media cetak dengan berita-

berita yang terkaiat dengan pasangan ini. Bahkan berita tersebut dijadikan

headline dibeberapa surat kabar, sehingga pasangan Airin dan Benyamin

menjadi akrab ditelinga masyarakat. Berkat iklan yang terus menerus hadir di

beragai media massa, maka terbentuklah citra bagi pasangan Airin dan

Benyamin, sehingga untuk mendapatkan dukungan masyarakatpun akan lebih

mudah.

Berikut adalah data kemunculan pasangan Airin-Benyamin periode 16-

29 Agustus 2010. Dimana pada periode tersebut, merupakan masa pencitraan

bagi pasangan Airin-Benyamin. Berbagai macam pemberitaan mengenai

sosok Airin-Benyamin serta program-programnya, dan pemberitaan mengenai

banyaknya dukungan dari berbagai kalangan masyarakat Tangsel merupakan

strategi bagi pasangan Airin-Benyamin dalam rangka mempromosikan diri

dan menaikkan citra agar masyarakat simpatik terhadap pasangan ini.

Dari iklan politik di media massa inilah citra pasangan Airin-

Benyamin terbentuk dan dapat diterima oleh khalayak dan mempengaruhi

hasil elektabilitas suara, dan iklan politik juga berhasil menghantarkan

pasangan Airin-Benyamin menjadi Walikota dan Wakil Walikota Tangsel

periode 2011-2016.

Tabel 3

Data Kemunculan Airin dan Benyamin di Media Cetak Tanggal

16-22 Agutus 20101

Media 16 17 18 19 20 21 22 IP Strategi PKS

Menangkan Pasangan Airin-Benyamin dalam Pemilukada Tangsel. Optimalkan Kekuatan Kader, Gelar Kampanye Door to Door

Warga Nahdiyin All Out Menangkan Airin Benyamin

Birokrat Andal yang Mengerti membangun Tangsel

WK Delapan Partai Dukung Airin

PKB dan Warga Nahdiyin All Out Menangkan Airin-Ben

RB Airin-Benyamin Didukung Delapan Partai. Ketua Partai Pendukung

Jangan Menyerah dengan Keterbatasan

Airin dan Rodhiyah Sedang Haid. Saat pemeriksaan Kesehatan Calon

Cari Dukungan- billboard Calon Walikota

1 Data Internal, A. Fathul Wahab Asisiten Tim Media Pasangan Airin Rachmi Diany-

Benyamin Davnie

Berikan Testimoni

TE Deklarasi Airin-Benyamin Super Megah

PAN Pilih Gabung Koalisi Menata Tangsel

Airin-Benyamin Tes Kesehatan

Airin Unggul, Arsid Terendah

Berjibaku Menangkan Airin-Benyamin. Janji Golkar

TP Parpol Pendukung Optimis Menang Satu Putaran di Pilkada Kota Tangsel. Airin-Benyamin Deklarasi

Warga Nahdiyin All Out Menangkan Airin

Optimalisasi kan Kekuatan Kader. PKS Powerfull Menangkan Pasangan Airin-Nemyamin

Golkar Solid Dukung Airin - Benyamin

SN PAN Usung Airin - Ben

PKB dan Warga Nahdiyin All Out Demi Airin-Ben

PR N Airin-

Benyamin Banjir Suara. Didukung Koalisi 3 Partai Besar

Airin Rachmi Diany-Benyamin Davnie Didukung 9 Parpol. PAN Bergabung dengan Koalisi Menata Tangsel

PDI Perjuangan Siap Menangkan Airin - Benyamin

Keterangan Tabel

IP : Indo.Pos

SI : Sindo

SP : Suara Pembaharuan

WK : Warta Kota

RB : Radar Banten

TE : Tangerang Ekspres

TP : Tangsel Pos

SN : Satelit News

PR : Pelita Rakyat

N : Nonstop

Berdasarkan data di atas, pemberitaan mengenai pasangan Airin dan Benyamin

dilakukan oleh media cetak nasional maupun lokal hampir setiap harinya, dalam periode

16-22 Agustus, dapat dilihat pemberitaan pasangan Airin-Benyamin oleh media cetak

adalah mengenai berbagai macam dukungan dari berbagai kalangan untuk pasangan ini.

Tabel 4

Peringkat Pemberitaan di Media Harian Nasional Pasangan Airin dan

Benyamin PadaTanggal 16-22 Agustus 2010 adalah :

No Nama Media Cetak Jumlah Pemberitaan

1 Indo.Pos 3 kali

4 Warta Kota 2 kali

5 Radar Banten 4 kali

6 Tangerang Ekspres 5 kali

7 Tangsel Pos 4 kali

8 Satelit News 2 kali

10 Nonstop 3 kali

Berdasarkan tabel di atas, media cetak nasional yang paling sering

memberitakan pasangan Airin-Benyamin adalah koran Tangerang Ekspress

dan disusul dengan Radar Banten dan Tangsel Pos pada peringkat kedua.

Tabel 5

Data Kemunculan Airin dan Benyamin di Media Cetak Tanggal

23-29 Agustus 20102

Me dia

23 24 25 26 27 28 29

IP Deklarasi Pasangan Airin Benyamin Sebagai Kandidat Pemimpin Tangsel. Targetkan Tangsel Jadi Kota Madani,

Festival Beduk Tangsel. Tingkat kan Suasana Religi Rama dhan

Torehan Pretasi TBM Magma Binaan Hj. Airin Rachmi Diany. Terima Penghargaan dari Presiden dan Mendiknas

Posko Warga Pendukung Airin-Benyamin Bermunculan

Dukung Pasangan Airin-Benyamin. Ulama dan Santri Doa Bersama.

Airin Prioritaskan Penanganan Sampah

War nai Ramadhan dengan Kebersamaan. Airin Buka Puasa Bersama Warga Kota Tangsel

2 Ibid

Diusung Delapan Partai Besar.

SI Airin Fokus ke Infrastruktur

SP Bakal Calon Walikota Tangsel. Airin Janji Entaskan Kemiskinan

WK

Golkar Berjibaku Menangkan Airin benyamin.

RB Deklarasi Pasangan Airin - Benyamin. Menjadikan Tangsel Sebagai Kota Madani

TBM MAGMA Mendapat Penghargaan Dari Presiden RI dan Mendiknas

TE Kontes Ikan Cupang Hias Tangsel

Pemuda Pancasila Semarakan Ramadhan. FESTIVAL BEDUK

TBM Binaan Hj. Airin Rachmi Diany. Penghargaan Dari Mendiknas

Ulama dan Santri Doa Bersama untuk Kemenangan Airin

Warga Jelupang Antusias Tarawih Bersama Airin

TP Posko Pendukung AMIN Bermunculan

Parpol Pengusung AMIN Siapkan 4.694 Saksi

Jazuli: Airin Banyak Belajar Dari

Warga Pesantren Doakan Airn -Benyamin

Pilkada

SN Festival Beduk Tangsel. Tingkatkan Suasana Religi Ramadhan

Airin Sukses Berdayakan Taman Bacaan Masyarakat (TBM) Tangsel. TBM MAGMA Raih Penghargaan Dari Presiden dan Mendiknas

Koalisi Adalah Bentuk Konsistensi Politik

PR Pemilihan Walikota/ Wakil Tangerang Selatan. Hj. Airn Rachmi Diany, SH., MH. Duet Dengan Drs. Benyamin Davnie

N Airin Rachmi Incar Perbaikan Infra struktur

Airin Belajar dari Kegagalan Pilkada

Dari tabel di atas, dapat diketahui bahwa pada periode 23-29 Agustus 2010

merupakan masa-masa pencitraan bagi pasangan Airin dan Benyamin. Hal ini

dapat dilihat dari berbagai pemberitaan mengenai program-program yang

dilakukan untuk masyarakat Tangsel, pemberitaan mengenai prestasi pasangan

tersebut, serta kegiatan-kegiatan yang terkesan dekat dengan rakyat.

Kekuatan utama media yang tidak bisa dinafikan di era informasi saat ini

yakni kekuatan dalam mengkonstruksi realitas. Artinya, kekuatan dalam

mengemas isu yang ada, sehingga menonjol ke permukaan dan akhirnya menjadi

perbincangan publik (public disclosure) yang menarik. Mereka berupaya

memiliki akses utuk masuk dan mempengaruhi media, dengan asumsi penguasaan

atas media akan menjadi pintu masuk dalam pengemasan dan penguasaan opini

publik. Selanjutnya, dengan menguasai opini publik diharapkan akan mudah

megarahkan kecendrungan pilihan khalayak sesuai dengan yang diharapkan

kandidat, begitupun dengan pasangan Airin dan Benyamin.3

Tabel 6

Peringkat Pemberitaan di Media Harian Nasional Pasangan Airin dan

Benyamin Pada Tanggal 23-29 Agustus 2011 adalah :

No Nama Media Cetak Jumlah Pemberitaan

1 Indo.Pos 7 kali

2 Sindo 1 kali

3 Suara Pembaharuan 1 kali

4 Warta Kota 1 kali

5 Radar Banten 2 kali

6 Tangerang Ekspres 5 kali

3 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT. Lasswell

Visitama, 2010), H.85.

7 Tangsel Pos 4 kali

8 Satelit News 3 kali

9 Pikiran Rakyat 1 kali

10 Nonstop 2 kali

Media cetak yang paling sering memberitakan pasangan Airin-

Benyamiin adalah koran Indopos sebanyak tujuh kali pemberitaan,

kemudian Tangerang Ekspres sebanyak lima kali.

1. Pemetaan Media Massa Sebagai Saluran Komunikasi Politik

Pemetaan media massa sebagai saluran komunikasi politik pasangan

Airin dan Benyamin hanya ditekankan pada sektor media cetak nasional dan

media cetak lokal. Yaitu :

Tabel 7

Pola Penggunaan Media Cetak

Media Cetak Nasional Media Cetak Lokal

Koran Indopos

Koran Sindo

Koran Suara Pembaharuan

Koran Warta Kota

Koran Radar Banten

Koran Tangerang Expres

Koran Tangsel Pos

Koran Satelit News

Koran Pelita Rakyat

Koran Nonstop

Media cetak dianggap sebagai media yang paling ampuh dalam

membangun popularitas dan citra pasangan Airin dan Benyamin, karena

sasaran kampanye adalah orang banyak, publik dan masyarakat, dan untuk

mencapai mereka maka kampanye melalui media massa dianggap sangat

efektif dalam proses kampanye.

Masyarakat mengenal sosok Airin-Benyamin melalui media cetak

yang memberitakan pasangan ini hampir setiap harinya. Melalui media cetak

pula, masyarakat mengetahui program-program pasangan tersebut untuk kota

Tangsel ini, sehingga masyarakat menyadari bahwa pasangan Airin-Benyamin

merupakan pasangan yang tepat utuk menata kota Tangsel yang merupakan

daerah pemekaran.4 Dengan demikian, media cetak mampu memersuasi

khalayak untuk menjatuhkan pilihannya terhadap pasangan Airin-Benyamin.

Dan melalui media massa pasangan ini berhasil meraih kemenangan dalam

pertarungan Pilkada di Tangsel ini.

Sementara itu, untuk kampanye melalui internet, Airin-Benyamin

memiliki tim sukses tersendiri, yaitu tim web. Dimana tim web bertugas untuk

mengelola website dengan berita-berita mengenai Airin-Benyamin dengan

memilih isu atau tema menarik agar masyarakatpun tertarik untuk membaca

4 Wawancara pribadi dengan , Nia Zainar Nurzaman masyarakat Tangsel, 16 Mei 2011.

atau bahkan hanya sekedar melihatnya. Sementara itu, setiap kegiatan yang

dilakukan Airin-Benyamin selalu ditampilkan agar dapat menarik simpati dan

membentuk opini masyarakat bahwa pasangan Airin-Benyamin merupakan

calon walikota dan wakil walikota yang dekat dengan rakyat. Dalam hal ini,

pasangan ini telah memiliki alamat web tersendiri, yaitu

http://www.marimenatatangsel.com.5

Gambar 1

Web marimenatatangsel.com

2. Teori Agenda Setting

Dari teori komunikasi massa yang ada, agenda setting menjadi

teori yang paling menarik bagi penulis. Dasar pemikiran teori ini adalah di

antara berbagai topik yang dimuat media massa, topik yang lebih banyak

mendapat perhatian dari media akan menjadi lebih akrab bagi para

pembacanya dan akan dianggap penting bagi suatu periode tertentu. Akan

terjadi sebaliknya bagi topik yang kurang mendapat perhatian media.

5 Wawancara pribadi dengan A. Fathul Wahab, Asisten Media PasanganAirin-Benyamin,

12 Mei 2011

Perhelatan akbar pilkada Tangsel menjadi agenda media dan dianggap

sebagai topik yang pantas diijadikan sebagai bahan pemberitaan media.

Frekuensi pemberitaan kampanye para kandidat Calon Walikota dan Wakil

Walikota di berbagai media baik media cetak nasional dan lokal seperti

Indopos, Sindo, Suara Pembaharuan, Warta Kota, Radar Banten, Tangerang

Expres, Tangsel Pos, Satelit News, Pelita Rakyat, Nonstop selama masa

kampanye cukup sering.

Dalam hal ini menurut teori agenda setting, terjadi proses media

agenda dimana pemberitaan tentang kampanye pilkada Tangsel ramai

didiskusikan oleh berbagai media hampir setiap hari selama masa kkampanye

dan untuk beberapa lama hampir tidak ada media massa yang tidak

memberitakan isu kampanye para kandidat Calon Walikota dan Wakil

Walikota tersebut. bahkan berita kampanye tersebut menjadi headline dan

tajuk rencana disurat kabar.

Framing yang dilakukan media media membuat suatu berita terus

menerus ditayangkan di media sehingga muncul agenda publik. Ramainya

pemberitaan mengenai pasangan Airin-Benyamin oleh beberapa media massa

khalaya pun terkena terpaan media sehingga dampaknya sosok pasangan

Airin-Benyamin menjadi akrab ditelinga khlayak dan juga didiskusikan atau

menjadi pembicaraan oleh masyarakat hampir dari semua kalangan. Artinya

berita atau isu yang digulirkan pasangan Airin-Benyamin yang diagendakan

media akhirnya menjadi agenda publik.

Seperti yang dikatakan Robert N. Ertman, framing adalah proses

seleksi dari berbagai aspek realitas sehingga bagian tertentu dari suatu

peristiwa itu lebih menonjol dibandingkan aspek lain. Masyarakat akan

menjadikan topik utama yang diangkat oleh media sebagai bahan

perbincangan sehari-hari. Pengaruh dari teori agenda setting terhadap

masyarakat dan budaya sangat besar. Popularitas pasangan Airin-Benyamin di

Tangsel langsung melesat. Ini merupakan dampak dari media massa yang

terus mem-blow up kampanye pasangan Airin-Benyamin hingga terbentuklah

opini publik yang cenderung untuk memberinya dukungan.

Dalam Teori Agenda Setting, meningkatnya nilai penting suatu topik

pada media massa menyebabkan meningkatnya nilai penting topik tersebut

pada khalayak.

Dengan teknik pemilihan dan penonjolan, media memberikan petunjuk

tentang mana issue yang lebih penting. Karena itu, model agenda setting

mengasumsikan adanya positif antara penilaian yang diberikan media kepada

suatu persoalan dengan perhtian yang diberikan khalayak kepada persoalan

itu. Pendidikan dan kesehatan gratis menjadi program kerja pasangan Airin-

Benyamin, masyarakat semakin ingin tahu berita mengenai Pasangan calon

kandidat tersebut .

Oleh karena itu kemampuan pengemasan menjadi hal yang sangat

pokok. Dari perspektif agenda setting, media massa memang tidak dapat

mempengaruhi orang untuk mengubah sikap, tetapi media cukup berpengaruh

terhadap apa yang dipikirkan orang. Ini berarti media massa mempengaruhi

persepsi khalayak tentang apa yang dianggap penting. Bila pasangan Airin-

Benyamin secara terus menerus diberi label peduli pendidikan, lingkungan

dan perekonomian masyarakat Tangsel maka lambat laun Airin-Benyamin

akan dianggap dalam persepsi khlayak sebagai pemimpin yang peduli akan

kesejahteraan rakyatnya. Iklan Airin-Benyamin di media massa ternyata

mampu menaikkan tingkat penerimaan khalayak akan sosok pasangan Airin-

Benyamin. Berkat iklan yang terus menerus pada 16-29 Agustus 2010,

menunjukkan tingkat elektabilitas pemilih menjadi 54,31%. Dengan demikian

pasangan Airin-Benyamin menempati posisi pertama pada perhelatan pilkada

Tangsel.

B. Strategi Komunikasi Politik Melalui Media Lini Bawah (Below The

Line)

November 2010 lalu adalah bulan yang penting bagi pemerintah Kota

Tangerang Selatan, pasalnya di bulan tersebut Kota Tangerang Selatan

mengadakan pemilihan Walikota dan Wakil Walikota untuk pertama kalinya

dalam sejarah. Bahkan jauh sebelum dimulainya pesta demokrasi tersebut

hampir di semua daerah yang termasuk administrasi kota Tangsel sudah

dipenuhi oleh spanduk, baliho, famplet maupun brosur para bakal calon

Walikota, yang jumlahnya tak kurang dari lima orang. Hal itu tentu saja

semakin membuat ramai persingan antar bakal calon Walikota yang satu

dengan yang lainnya.

Tabel 8

Pemetaan Media Lini Bawah Pasangan Airin dan Benyamin

Perkecamatan6 :

Kecamatan Baliho Spanduk Stiker

Serpong 2 baliho 18 spanduk 27.000 stiker

Serpong Utara 2 baliho 14 spanduk 21.000 stiker

Pondok Aren 2 baliho 22 spanduk 33.000 stiker

Ciputat 2 baliho 14 spanduk 21.000 stiker

Ciputat Timur 2 baliho 12 spanduk 18.000 stiker

Pamulang 2 baliho 16 spanduk 24.000 stiker

Setu 2 baliho 12 spanduk 18.000 stiker

Jumlah 14 baliho 108 spanduk 162.000 stiker

Keterangan kecamatan :

1. Kecamatan Serpong terdapat 9 kelurahan 2. Kecamatan Serpong Utara terdapat 7 kelurahan 3. Kecamatan Pondok Aren terdapat 11 kelurahan 4. Kecamatan Ciputat terdapat 7 kelurahan 5. Kecamatan Ciputat Timur terdapat 6 kelurahan 6. Kecamatan Pamulang 8 kelurahan

6 Ibid

7. Kecamatan Setu terdapat 6 kelurahan

Keterangan media :

1. Baliho : 2 buah per kecamatan (2 x 7) = 14 baliho 2. Spanduk : 2 buah per kelurahan (2 x 54) = 108 spanduk 3. Stiker ukuran A5: 1000 lembar per kelurahan (1000 x 54) = 54.000 stiker

Stiker ukuran A4: 1000 lembar per kelurahan (1000 x 54) = 54.000 stiker

Stiker ukuran A3: 1000 lembar per kelurahan (1000 x 54) = 54.000 stiker

Dalam kampanye melalui media lini bawah (Below The Line),

pasangan Airin dan Benyamin tidak memiliki strategi khusus. Airin dan

Benyamin membagi media lini bawah (baliho, stiker dan spanduk) sesuai

dengan kebutuhan saja. Disini, Airin dan Benyamin membagi baliho masing-

masing dua untuk setiap kecamatan, kemudian dua spanduk untuk setiap

kelurahan, dan seribu stiker untuk setiap kelurahan.7

Gambar 28

Stiker Pasangan Airin-Benyamin

7 Ibid 8 www.bloggertangsel.blogspot.com, diakses hari Senin 25 Juli 2011.

Selain menggunakan ketiga jenis media lini bawah (Below The Line) di

atas, pasangan Airin dan Benyamin juga menggunakan billboard sebagai

strategi kampanye dalam rangka mempromosikan diri. Berikut adalah data

pemetaan billboard pasangan Airin-Benyamin di wilayah Tangsel9 :

Gambar 310

Billboard Pasangan Airin-Benyamin

1. Jl. Ir. H. Juanda, Ciputat (depan kampus UIN)

2. Jl. Pahlawan Seribu (depan ITC BSD)

3. Jl. Pahlawan Seribu (depan Samsat Serpong)

4. Jl. Pahlawan Seribu (depan WTC BSD)

5. Jl. Pahlawan Seribu (depan Melati Mas BSD)

6. Jl. Pahlawan Seribu (depan markas Brimob BSD)

7. Jl. Menteng Raya, Sektor 7, Bintaro

9 Ibid. 10 www.matthnews.in, diakses hari Senin 25 Juli 2011.

8. Jalan Tol Pondok Ranji

9. Depan Alam Sutera BSD

10. Depan pom bensin Cimanggis

11. Pondok Aren

Sementara itu untuk media lini bawah seperti poster, Airin dan

Benyamin tidak langsung menyebarkan ke lingkungan masyarakat. Pasangan

tersebut terlebih dahulu menjalankan suatu program sebelum memasang

poster di lingkungan warga. Misalnya salah satu program pasangan ini adalah

program “Menuju Kota Sehat”, dengan tema tersebut Airin dan Benyamin

memberikan fogging secra gratis kepada masyarakat yang disertai dengan

pamasangan poster pasangan Airin dan Benyamin dengan tema yang sama

dilingkungan masyarakat tersebut.11

Gambar 412

Poster Pasangan Airin-Benyamin

11 Wawancara pribadi dengan Very Muchlis Ariefuzzaman, Koordinator Tim Sukses

Pasangan Airin-Benyamin, 6 Juni 2011. 12 www.rilisindonesia.com, diakses hari senin 25 Juli 2011.

C. Faktor- faktor yang Memenangkan Pasangan Airin Rachmi Diany

dan Benyamin Davnie dalam Pilkada Tangsel.

1. Kekuatan dan Kelemahan Strategi Komunikasi Politik Melalui Media Lini

Atas.

Media di manapun memiliki kekutan yang sangat signifikan dalam

melakukan produksi dan reproduksi citra politik. Pertarungan membangun citra

kian hingar bingar seiring berbagai publisitas yang dimainkan oleh media.

Semakin dia mampu menguasi dan memiliki akses terhadap media, maka akan

semakin kuat daya tarik dia dalam mempersuasi khalayak.

Kemenangan pasangan Airin-Benyamin bisa dikatakan merupakan

keberhasilan publisitas di media. Pemberitaan yang dilakukan secara terus

menerus oleh media inilah yang kemudian berhasil mempopulerkan pasangan

Airin-Benyamin kepada masyarakat. Media cetak dengan daya jangkau yang

relatif luas dan dalam waktu yang serentak, menjadikan pasangan ini dapat

dengan mudah mempromosikan diri sebagai calon kandidat Walikota dan

Wakil Walikota Tangsel. Di sini, tim sukses bekerjasama dengan pihak media

untuk memuat berita mengenai pasangan Airin-Benyamin.

Sementara itu kelemahan yang dimiliki oleh media cetak saat

kampanye menurut Very Muchlis Ariefuzzaman adalah bahwasanya tidak

semua masyarakat di Kota Tangsel membaca surat kabar atau media cetak

sehingga informasi yang ingin disampaikan tidak smapai kepada masyarakat.

Oleh karena itu kampanye dengan cara yang lain pun dilakukan untuk

mempromosikan pasangan Airin-Benyamin.13

2. Kekuatan dan Kelemahan strategi Komunikasi Media Lini Bawah

Media lini bawah merupakan media pendukung bagi pasangan Airin-

Benyamin saat kampanye Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Tangerang

Seltan berlangsung. Namun keberadaannya sangat mempengaruhi popularitas

pasangan Airin-Benyamin. Hal ini dikarenakan media lini bawah yang

digunakan seperti poster, spanduk, baliho, billboard dan stiker memiliki

kekuatan tersendiri dibandingkan media cetak.

Sebelum pilkada dimulai hampir semua daerah yang termasuk ke

dalam administrasi kota Tangsel dipenuhi oleh poster, spanduk, baliho,

billborad dan stiker pasangan Airin-Benyamin. Menurut tim media,

pengguunaan media lini bawah dibutuhkan agar masyarakat bisa selalu

mengingat akan sosok pasangan ini. Media lini bawah akan efektif digunakan

untuk mengingatkan orang akan produk (Airin-Benyamin) tersebut, sehingga

produk tersebut tidak akan serasa hilang di pasaran. Sementara, untuk

memasarkan produk dengan target masyarakat dengan coverage kecil, misal

untuk daerah Tangsel. Maka penggunaan below the line akan lebih efektif.14

13 Wawancara pribadi dengan Very Muchlis Ariefuzzaman, Koordinator Tim Sukses

Pasangan Airin-Benyamin, 6 Juni 2011.

14 Ibid.

a. Poster: pemilihan poster sebagai salah satu media promo bagi

pasangan Airin-Benyamin karena poster dapat ditempatkan atau

dipasang di tempat-tempat umum dan informasi yang disampaikan

dapat dengan cepat tersampaikan kepada target sasaran.

b. Stiker: media pendukung stiker digunakan sebagai alat untuk

berkampanye karena stiker dapat ditempel di tempat yang terlihat

orang banyak sehingga pesan yang disampaikan dapat sampai

langsung ke audiens. Jumlah stiker yang ditempel oleh tim sukses

pasangan Airin-Benyamin tidaklah sedikit, ini ditujukkan agar

masyarakat Tangsel selalu mengingat akan sosok pasangan Airin-

Benyamin setiap kali melihanya.

c. Billboard: penggunaan billboard sebagai media pendukung karena

billboard dapat dipasang di jalan-jalan utama yang letkaknya

strategis sehingga dapat dilihat oleh banyak orang.

Diantara banyak kelebihan yang dimiliki oleh media lini bawah,

terdapat pula kelemahan media ini dalam proses penyampaian pesan. Media

lini bawah seperti poster, stiker, baliho dan billboard hanyalah sebuah media

yang menampilkan gambar pasangan Airin-Benyamin sehingga masyarakat

tidak mengetahui pesan atau informasi apa yang terdapat dalam media tersebut

karena masyarakat biasanya hanya melihat secara sepintas.

3. Faktor-faktor Kemenangan Pasangan Airin-Benyamin

Gegap gempitanya kampanye pilkada Tangsel telah berakhir. Seluruh

senjata pamungkas dalam perang citra empat pasangan kandidat calon walikota

dan calon wakil walikota seperti spanduk, baliho, poster, pamflet, billboard,

iklan di media massa, stiker dan sejumlah alat perang lainnya mesti

dibersihkan. Begitupun unjuk kekuatan dengan cara arak-arakan massa, rapat

umum tertutup dan terbuka, kampanye simpati diberbagai titik mesti segera

diberhentikan.15

Pelaksanaan demokrasi warga Kota Tangsel pada tanggal 27 Februari

2011, telah menghantarkan pasangan Airin Rachmi Diany dan Benyamin

Davnie sebagai pemenang dalam Pilkada Kota Tangsel 2011-2016. Tentunya

terdapat beberapa faktor pendukung atas keberhasilan pasangan tersebut dalam

meraih kemenangan Pilkada ini, hal itu tidak luput dari perencanaan strategi

kampanye secara matang dan penerapan marketing politik yang tepat, sehingga

membuat pasangan Airin-Benyamin memenangkan pertaruhan Pilkada dengan

memperoleh suara sebanyak 54%.

Diantara faktor-faktor pendukung kemenangan pasangan Airin Rachmi

Diany dan Benyamin Davnie adalah sebagai berikut16 :

15 Gun Gun Heryanto, Komunikasi Politik di Era Industri Citra, (Jakarta: PT. Lasswell

Visitama, 2010), H.76.

16 Wawancara pribadi dengan Very Muchlis Ariefuzzaman, Koordinator Tim Sukses Pasangan Airin-Benyamin, 6 Juni 2011.

a. Keberhasilan publisitas melalui media massa, baik melalui media lini atas

(Above The Line) ataupun melalui media lini bawah (Below The Line).

Kedua jenis media tersebut dianggap paling efektif dan sangat membantu

dalam mempromosikan pasangan ini. Melalui media massa cetak, sebisa

mungkin pasangan tersebut hadir di media massa setiap harinya agar

masyarakat semakin mengenal dekat calon Walikota dan Wakil

Walikotanya. Berbagai macam pemberitaan tentang Airin-Benyamin,

mempomosikan program kerja, bahkan hanya sekedar foto dan ucapan-

ucapan pada hari-hari besar (misalnya selamat menunaikan ibadah puasa,

Hari Raya ‘Iedul Fitri dan tahun baru) dijadikan alat untuk menaikan

popularitas pasangan Airin-Benyamin dalam Pilkada ini. Hal tersebut

semakin diperkuat dengan bayaknya stiker, spanduk dan baliho yang

terpampang hampir disetiap sudut kota Tangsel sebagai media pendukung

pasangan ini.17

b. Program kerja pasangan Airin-Benyamin. Dengan mengusung tema “Mari

Menata Tangsel, Rumah Kita Bersama”, Airin dan Benyamin berhasil

mendulang suara yang cukup besar dari masyarakat Tangsel. Airin dan

Benyamin muncul sebagai kandidat bukan hanya dengan tangan kosong,

mereka datang dengan membawa program-program yang sesuai dengan

permasalahan yang dihadapi oleh masyarakat Tangsel.

c. Sosok dari Airin Rachmi Diany yang menjadi figur terpopuler pada saat

pilkada berlangsung. Hal tersebut dikarenakan Airin merupakan wajah

17 Wawancara pribadi dengan Abdul Wahab, Asisten Media PasanganAirin-Benyamin, 12 Mei 2011

lama yang tidak asing lagi bagi masyarakat Tangerang yang sebelumnya

juga pernah mencalonkan diri sebagai wakil Bupati Tangerang namun

gagal meraih kesuksesan. Keberhasilan Airin sebagai aktivis sosial juga

merupakan faktor pendukung yang mendorong masyarakat memberikan

kepercayaan kepadanya untuk memimpin Tangsel. Hal itu semakin

diperkuat dengan keberadaan Benyamin Davnie sebagai wakil walikota

yang merupakan seornang birokrat handal di wilayah Tangerang itu

sendiri.

d. Dukungan dari sejumlah partai-partai besar, yakni: Partai Demokrat, Partai

Golongan Karya (Golkar), Partai Keadilan Sejahtera (PKS), Partai

Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP), Partai Kebangkitan Bangsa

(PKB), Partai Amanat Nasional (PAN), Partai Damai Sejahtera (PDS),

Partai Penegak Demokrasi Indonesia (PPDI).

e. Selain didukung oleh partai-partai besar, Airin dan Benyamin juga

didukung oleh pressure group yaitu kelompok Pemuda Pancasila kota

Tangsel.

f. Dana operasional yang mencukupi, karena menurut Very Muchlis

Ariefuzzama, dalam sebuah pemilihan umum, baik pemilihan presiden

maupun pemilihan kepala daerah hal yang sangat dibutuhkan adalah

adanya ketersediaan dana operasional yang mencukupi. Begitupun dengan

kandidat calon walikota dan wakil walikota (Airin-Benyamin).18

18 Wawancara pribadi dengan Very Muchlis Ariefuzzaman, Koordinator Tim Sukses

Pasangan Airin-Benyamin, 6 Juni 2011.

D. Analisa Model Kampanye Ostergaard

Model ini dikembangkan oleh Leon Ostergaard seorang teoritisi dan

praktisi kampanye kawakan dari Jerman (Klingemann, 2002). Diantara

berbagai macam model kampanye yang ada, model ini dianggap yang paling

pekat sentuhan ilmiahnya. Hal ini bisa dilihat dari kata-kata kunci yang

digunakan di dalamnya seperti kuantifikasi, cause of effect analysis, data, dan

theoretical evidence.19

Menurut Ostergaard sebuah rancangan kampanye untuk perubahan

sosial yang tidak di dukung oleh temuan-temuan ilmiah tidaklah layak untuk

dilaksanakan. Alasannya karena program semacam itu tidak akan

menimbulkan efek apapun dalam menanggapi masalah sosial yang dihadapi.

Karenanya, sebuah program kampanye hendaknya selalu dimulai dari

identifikasi masalah secara jernih. Langkah ini disebut juga tahap

prakampanye.20

Jadi, langkah-langkah yang dilakukan oleh pasangan Airin dan

Benyamin pada saat kampanye adalah sebagai berikut :

1. Mengidentifikasi masalah faktual yang dirasakan.

19 Antar Venus, Manajemen Kampanye, (Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2009),

Cet. Ke-3, H. 14 20 Ibid, H. 15

Dalam hal ini, pasangan Airin dan Benyamin telah terlebih dahulu

mengidentifikasi permasalah yang dihadapi oleh masyarakat Tangsel.

Permasalahan yang dihadapi oleh masyarakat Tangsel antara lain adalah21:

a. Pendidikan masyarakat pada umumnya masih belum optimal,

karena menurut data Dinas Pendidikan jumlah sarjana yang ada di

masing-masing tujuh kecamatan hanya mencapai 8,71%.

b. Pertumbuhan ekonomi belum sepenuhnya meningkatkan daya beli

masyarakat

c. Layanan kesehatan masih tergolong mahal bagi sebagian besar

penduduk

d. Jaringan dan kualitas jalan belum mendukung fungsi kota

e. Lingkungan perkotaan belum tertata dengan baik

Dari berbagai macam permasalahan yang dihadapi kota Tangsel di

atas, terdapat sebab akibat (cause and effect relationship) dengan fakta-

fakta yang ada. Berdasarkan fakta-fakta yang ada, permasalahan yang

dihadapi oleh kota Tangsel seperti yang telah disebutkan di atas,

disebabkan karena :22

a. Biaya pendidikan yang masih mahal dan akses masyarakat

miskin terhadap layanan pendidikan berkualitas juga masih

sulit.

21 www.marimenatatangsel.com, diakses hari Selasa, 11 Maret 2011. 22 Hj. Airin Rachmi Diany, Menata Kota Tangerang Selatan, Mengubah Gagasan

Menjadi Karya Nyata, (Jakarta: PT Pustaka Indonesia Press, 2010).

b. Masalah perekonomin yang dihadapi oleh kota Tangsel tidak

lepas dari perkembangan perekonomian yang semakin dinamis

dan global. Proses globalisasi menuju ekonomi dunia yang

makin menyatu, menuntut mesin perekonomian berjalan

dengan serasi, efisien dan berdaya saing tinggi. Hal ini dapat

mengakibatkan ketertinggalan yang semakin jauh bagi kota

Tangsel sehingga meenimbulkan kessenjangan yang makin

melebar.

c. Masalah kesehatan menurut Hj. Airin disebabkan karena masih

adanya masyarakat yang belum mengetahui menu sehat dan

murah.

d. Jaringan dan kualiatas jalan yang belum mendukung fungsi

kota, seperti halnya kemacetan yang ada di Tangsel menurut

HJ. Airin tidak lepas dari keterkaitan kota DKI Jakarta.

e. Sampah merupakan persoalan lingkungan di Tangsel, dimana

belum adanya tempat pembuangan akhir. Masalah bertambah

pelik ketika kabupaten induk menarik 36 armada truk

sampahnya.

2. Tahap Pengelolaan Kampanye

Pada tahap pengelolaan kampaye ini seluruh isi program kampanye

(campaign content) diarahkan untuk membekali dan mempengaruhi aspek

pengetahuan, sikap dan keterampilah khalayak sasaran. Ketiga aspek ini

dalam literatur ilmiah dipercaya menjadi persyaratan untuk terjadinya

perubahan perilaku. Dengan kata lain, perubahan dalam pengetahuan,

sikap dan keterampilan khalayak akan memberi pengaruh pada perubahan

perilaku.23

Semua perencanaan kampanye yang telah dibuat tentunya akan

dipresentasikan kepada berbagai pihak yang berkepentingan. Karena itu

semua harus dituangkan ke dalam format yang baik, agar pihak-pihak

yang berkepentingan dengan kampanye dapat melihat dan memahami

rencana kampaye dengan mudah.

a. Tahap perancangan

Dalam proses kampaye maka dibuatlah perancangan berupa

sebuah tagline oleh pasangan Airin dan Benyamin untuk kota Tangsel,

dimana pada dasarnya tag line merupakan janji (promise) dari dari

pasangan Airin-Benyamin untuk merencanakan apa yang akan

dilakukan untuk Tangsel dan menjawab permasalahan yang ada di

Tangsel, yang kemudian mengantarkan pada sebuah rumusan bahwa

Tangsel perlu ditata. Dan penataan tersebut dimulai dari rumah,

lingkungan, lalu kota. Adapun perumusan TagLine pasangan Hj. Airin

Rachmi Diany dan Drs. H. Benyamin Davnie adalah :

23Antar Venus, Manajemen Kampanye, (Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2009),

Cet. Ke-3, H. 16.

Bagan 124

Alur terbentuknya tagline lahir dari kata Menata→Mengatur→

Membenahi. Kata tersebut diambil karena Tangsel merupakan kota yang

sudah terdapat banyak bangunan dan memiliki fasilitas kota. Sebagai kota

pemekaran yang telah memiliki itu semua, maka Tangsel perlu ditata agar

tata kelola kota menjadi teratur. Oleh karena itu, dibuatlah perumusan

Tagline yaitu “Mari Menata Tangsel Rumah Kita Bersama” seperti yang

telah dijelaskan pada bagan di atas.

24 Makna Informasi Indonesia, Mari Menata Tangsel Rumah Kita Bersama: Grand

Strategi Politik Airin Rachmi Diany, Desember-2009, H. 32.

“Menata”

Mengatur, Menyusun, membenahi

Mengarang (bunga)

Acara, adab. Bangunan, boga, buku, busana, cahaya, cara, gerha, graha, guna air, guna hutan, guna tanah, hidang,

hidup, hubungan, hukum, istilah, kalimat, kerja, kota, krama, laku, letak, lingkungan, muka, nama, olah, panggung, perang, rambut, rias, ruang, sinar, surya, susila, tanam, tertib, urut,

warna

Mari Menata Tangsel

Rumah Kita Bersama

“Mari Menata Tangsel, Rumah Kita Bersama” merupakan suatu

bentuk kepedulian Hj. Airin Rachmi Diany dalam mengajak warga

bersama-sama untuk menata kota Tangsel agar menjadi kota yang maju

dalam berbagai aspek, seperti aspek pendidikan, sosial, ekonomi, dan

budaya.25

Selain itu, visi untuk kota Tangsel agar menjadi lebih baik yaitu

“Tangsel sebagai Kota Madani, yakni Mandiri, Damai, dan Asri”. Mandiri

dengan segala fasilitas dan pelayanan fisik dan non fisik didalamnya. Damai

dengan suasana yang aman, nyaman, dan kondusif untuk warganya, dan

Asri berkat keseimbangan alam yang memperkuat daya dukung

lingkungan.26

b. Pelaksanaan Kampanye

Berikut ini adalah hard campaign yang merupakan rangkaian

pelaksanaan kampanye yang sifatnya “recall” terhadap Pasangan Airin dan

Benyamin yang diutamakan pada aktivitas media dan pertemuan besar.27

25 Hj. Airin Rachmi Diany, Menata Kota Tangerang Selatan, Mengubah Gagasan

Menjadi Karya Nyata, (Jakarta: PT Pustaka Indonesia Press, 2010).

26 Ibid. 27 Makna Informasi Indonesia, Mari Menata Tangsel Rumah Kita Bersama: Grand

Strategi Politik Airin Rachmi Diany, Desember-2009, H. 74.

Tabel 9

Pelaksanaan Kampanye Pasangan Airin-Benyamin28:

Kegiatan Pelaksanaan Atribut

Halal Bihalal Menyelenggarakan halal bihalal (sekaligus sarana konsolidasi dengan calon pemilih)

Target: pemusatan di tiap tingkat kecamatan, target 3000 masa aktif

Spanduk, pin, film dokumenter.

“besek”

Pertemuan Tertutup

Melakukan pertemuan massal di gedung-gedung tertutup. Acaranya testimoni pendukung, pidato Airin, dan pemutaran film.

(cukup 2 jam, tapi padat)

Target: tiap kecamatan, 3000 masa aktif

Spanduk, pin, kaos, film dokumenter.

“gimmick”

Ada stand untuk program komunitas.

Kehadiran di TV

Kehadiran di acara-acara tertentu:

Just Alvin (metro TV)

Laptop Si Unyil (Trans7)

Kuliner Sehat (trans TV)

Mamah Dedeh (Indosiar)

Ada pesan berantai sms sebelum tayangan diputar dan melakukan pemantauan di social networking agar tim kampanye bisa merespon jika ada tanggapan yang tonenya negatif dengan cara yang tetap

28 Ibid

elegant.

Ada blast sms sebelum ditayangkan (ajakan untuk menonton)

Spot 30 detik (bulan terakhir) Kehadiran di Media cetak

Placement ruang untuk berita dan iklan, dengan intensitas tinggi.

Halaman daerah di koran nasional dan halaman depan koran lokal

c. Evaluasi kampanye

Evaluasi kampanye pasangan Airin-Benyamin dikatakan sukses,

dimana pesan-pesan yang disampaikan sampai kepada masyarakat,

masyarakat mengingat pesan-pesan yang disampaikan pasangan Airin-

Benyamin saat kampanye, dan masyarakat menerima pesan-pesan

kampanye tersebut sesuai dengan strategi yang diterapkan.

Dalam tahap evaluasi ini, kampanye pasangan Airin-Benyamin

dikatakan berhasil karena pasangan Airin-Benyamin memenangankan

pilkada tersebut, hal ini dibuktikan dari tujuh kecamatan yang ada di

Tangsel pasangan Airin-Benyamin berhasil memperoleh kemenangan di

enam kecamatan total perolehan suara 54, 31%. Sedangkan untuk

pasangan Yayat Suderajat-Norodom Soekarno adalah 1, 10%, pasangan

Rodiah Najibah-Sulaeman Yasin 1,19%, dan pasangan Arsyid-Andre

Taulani memperoleh suara 43,40%.

Grafik 1

Prosentase Perolehan Suara Sah Masing-masing Calon29

Untuk mengetahui secara lengkap rekapitulasi hasil penghitungann

suara sah dan suara tidak sah masing-masing Calon Walikota dan Calon

Wakil Walikota per kecamatan dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah

Tangerang Selatan Tahun 2011, dapat diketahui dalam tabel sebagai

berikut ;

Tabel terlampir.

3. Tahap Penanggulangan Masalah

29 Data Internal KPU (Komisi Pemilihan Umum) Kota Tangsel pada Pilkada Tangsel

2011.

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

DRS. H. YAYATSUDERAJAT, MM,

MSI dan H.M.NORODOM

SUKARNO, SIP

HJ. RODIAHNAJIBAH, S.Pd dan

H.E. SULAEMANYASIN

DRS. H. ARSYID, MSIdan ANDRE TAULANI

HJ. AIRIN RACHMIDIANY, SH, MH danDRS. H. BENYAMIN

DAVNIE

Setelah mengidentifikasi maslalah yang dihadapi oleh masyarakat

Tangsel, pada tahap ini pasangan Airin-Benyamin mencoba untuk

memberikan solusi atau penanggulangan masalah (reduced problem) bagi

masyarakat Tangsel.

Adapun solusi yang ditawarkan oleh pasangan Airin dan Benyamin

adalah:30

1. Masalah pendidikan, billboard digunakan untuk menyebarkan

informasi mengenai pendidikan dengan bertuliskan “gerakan

menyumbang buku”. Untuk mengatasi masalah ini pasangan

Airin-Benyamin mencanangkan konsep pendidikan berkualitas

tapi murah dengan terus mengupayakan pemberian beasiswa

pada mereka yang tidak mampu dan berprestasi serta

meningkatkan kualitas pendidikan pada tingkat Madrasah

mengingat banyaknya sekolah Madrasah yang terdapat di Kota

Tangsel.

2. Masalah perekonomian: membangkitkan ekonomi kerakyatan

dengan memberdayakan Usaha Mikro Kecil dan Menengah

(UMKM) khususnya pedagang kecil dengan memberikan akses

modal agar masyarakat bisa mandiri. Kemudia Airin juga

sepakat untuk menjadikan Ikatan Pemberdayaan Pedagang

Kecil Indonesia (IPPKINDO) sebagai wadah perjuangan

30 Hj. Airin Rachmi Diany, Menata Kota Tangerang Selatan, Mengubah Gagasan

Menjadi Karya Nyata, (Jakarta: PT Pustaka Indonesia Press, 2010).

ekonomi kerakyatan dalam mewujudkan keadilan sosial dan

kemandirian rakyat, serta melakukan pemerataan

perekonomian.

3. Masalah kesehatan, untuk mengatasinya pasangan Airin dan

Benyamin akan memperbanyak puskesmas-puskesmas yang

akan tersebar di kota Tangsel, dan karena Tangsel belum

memiliki RSUD maka pasangan ini berencana menjadikan RS

As-Shobirin menjadi RSUD untuk kota Tangsel. Selain itu,

Airin sendiri program ‘Nutrisi Sehat Untuk Rakyat” (Nutrisera)

yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat akan

pentingnya pola hidup sehat.

4. Masalah jaringan dan kualitas jalan: dengan melakukan

pemetaan jalan terlebih dahulu. Mulai dari jalan rusak dan ruas

jalan yang macet. Soal jalan rusak, Airin lebih fokus pada apa

yang sudah diperbaiki tidak cepat kembali rusak. Di sinilah

pasangan Airin-Benyamin menekankan pada tahap perbaikan

jalan haruslah dilakukan monitoring yang superbaik.

5. Masalah tata ruang kota (sampah): kehadiran di TV untuk

mempromosikan program peduli lingkungan hidup (sampah)

merupakan upaya bagi pasangan Airin-Benyamin untuk

memberikan informasi kepada masyarakat tentang pengelolaan

sampah menjadi sesuatu yang bermanfaat bagi masyarakat.

Untuk melakukan pembentukan tata ruang Tangsel, Airin akan

mengundang seluruh developer baik kecil maupun besar,

karena semua pihak harus bersinergi untuk memberikan

masukan kepada pemerintah Tangsel. Ini penting kita lakukan

agar tidak terjadi tumpang tindih dan salah tahapan seperti

salah satunya soal drainase. Tata ruang Tangsel diharapkan

bisa memungkinkan masyarakat tidak berlibur atau melakukan

aktivitas keluarga di luar Tangsel karena sebenarnya potensi

lokasi liburan ada di Tangsel. Seperti membuat pedestrian

untuk pejalan kaki dan membuat jalur khusus sepeda. Dan

semuanya akan dilakukan oleh pasangan Airin-Benyamin

secara bertahap.

Dengan Slogan “Mari menata Tangerang Selatan Rumah Kita

Bersama” pasangan Airin-Benyamin berusaha untuk memberikan solusi

sesuai permasalah yang dihadapi oleh masyarakat Tangsel itu sendiri dan

dengan semangat Menata Tangsel Rumah Kita Bersama, Pembangunan

Kota Tangsel akan direalisasikan dengan 10 langkah prioritas, yaitu31:

a. Peningkatan Kehidupan Sosial dan Kemasyarakatan

Diarahkan pada terjaminnya keamanan, ketertiban dan ketentraman

umum serta meningkatnya partisipasi masyarakat dalam

pembangunan.

31 www.marimenatatangsel.com, diakses hari Selasa, 11 Maret 2011.

b. Penataan Kota Berwawasan Lingkungan

Diarahkan pada meningkatnya penataan kawasan perkotaan,

kawasan bisnis dan perumahan yang berwawasan lingkungan.

c. Pembangunan fasilitas umum dan social

Diarahkan pada ketersediaan ruang publik bagi peningkatan minat

baca masyarakat, potensi, motivasi dan prestasi generasi muda

serta ruang rekreasi keluarga.

d. Penataan sistem transportasi terpadu

Diarahkan pada meningkatnya aksesibilitas kawasan kota dan

mobilitas barang dan orang.

e. Pelayanan dasar pendidikan

Diarahkan pada tersedianya sistem informasi, sarana/prasarana

pendidikan, efektifnya bantuan operasional pendidikan, kualitas

dan kuantitas tenaga kependidikan, mutu pendidikan serta

meningkatnya kesejahteraan tenaga pendidikan dan kependidikan.

f. Pelayanan kesehatan masyarakat

Diarahkan pada terpeliharanya kesehatan masyarakat, tersedianya

sarana/prasarana layanan kesehatan, Kesehatan Ibu, Anak dan KB,

serta gizi masyarakat dan layanan Jamkesmas dan Jamkesda.

g. Peningkatan kualitas pelayanan publik

Diarahkan pada meningkatnya pelayanan publik secara prima

dalam perijinan, pajak dan retribusi daerah.

h. Pendidikan berorientasi dunia usaha

Diarahkan pada meningkaktnya keterampilan masyarakat dalam

memenuhi kebutuhan dunia usaha.

i. Pengembangan ekonomi rakyat

Diarahkan pada pengembangan produk unggulan daerah serta

perluasan jaringan pasar dan pemasaran.

j. Peningkatan Tata kelola pemerintahan

Diarahkan pada peningkatan kinerja pemerintahan daerah,

pengelolaan keuangan daerah, serta kerjasama antar pemerintahan

daerah dan dengan stakeholder.

E. Interpretasi

Pilkada kota Tangerang Selatan baru saja usai. Dimana terdapat

empat orang kandidat calon Walikota dan calon Wakil Walikota yang

bertarung, salah satunya adalah pasangan Hj. Airin Rachmi Diany dan H.

Benyamin Davnie. Keduanya merupakan sosok yang tidak asing lagi bagi

masyarakat Tangsel dan sekitanya.

Pemilihan Kepala Daerah Tangsel dilaksanakan pada tanggal 13

November 2010, kemudian diulang pada 27 Februari 2011. Pilkada ulang

dilakukan karena hasil pilkada pertama dinilai cacat hukum oleh

Mahkamah Konstitusi (MK). Hal ini dikarenakan terdapat beberapa bukti

yang menguatkan dugaan bahwa terjadi kecurangan dalam proses pilkada

Tangsel. Diantaranya ada pertemuan resmi pihak terkait dengan aparat

sehingga dugaan tidak terhindarkan, surat bahwa pemerintah daerah netral

yang makin menunjukkan ketidaknetralan, serta laporan panwas bahwa

tidak ada pelanggaran yang justru menimbulkan kecurigaan. Oleh sebab

itu MK memutuskan bahwa pilkada Tangsel harus diulang.

Dalam proses pemilihan kepala daerah, tentunya aktifitas

kampanye merupakan hal yang sangat penting diperhatikan. Berbagai

strategi kampanye dilakukan untuk menarik perhatian masyarakat dan

memperoleh dukungan dari mereka, begitupun dengan pasangan Airin-

Benyamin. Strategi kampanye dibuat sedemikian rupa untuk

memenangkan pertaruhan pilkada ini.

Untuk mengerti apa itu “Kota” dibutuhkan waktu kurang lebih satu

tahun lamanya bagi Airin untuk memahami apa itu kota, permasalahan apa

yang dihadapi kota tersebut dan apa solusi untuk menanggulangi

permasalahannya. Sebelum merencanakan program-program yang akan

dijalankan Airin juga terlebih dahulu mengikuti tes psikologis agar

konsultan mengetahui bagaiamana kepibadian kliennya. Setelah

mengetahui itu semua barulah konsultan membuat sebuah grand design

untuk merencanakan strategi kampanye pada pilkada Tangsel ini.

Strategi yang diterapkan pasangan Airin-Benyamin saat pilkada

berlangsung salah satunya adalah dengan menggunakan media, baik media

utama (Above the ine) maupun media pendukungnya (below the line)

sebagai alat membangun popularitas dan membentuk citra.

Media cetak seperti halnya koran dimanfaatkan untuk memuat

berita-berita, iklan dan foto terkait pasangan Airin-Benyamin. Kekuatan

mengemas isu yang ada, sehingga menonjol kepermukaan dan akhirnya

menjadi perbincangan publik adalah salah satu strategi agar masyarakat

mengenal dekat dengan sosok sang kandidat. Media cetak yang digunakan

lebih kepada media cetak lokal karena konteks pilkada adalah daerah, dan

sasarnnya adalah masyarakat daerah. Selain itu, intertet juga menjadi alat

yang digunakan sebagai alat kampanye dalam memperkenalkan sosok

kandidat pada saat pilkada berlangsung.

Sementara itu, media pendukung seperti stiker, poster, spanduk,

baliho, dan billboard pun digunakan sebagai saran publisitas. Hampir

seluruh daerah administratif Tangsel dihiasi dengan gambar wajah calon

pasangan Airin-Benyamin. Diantara keempat calon walikota dan wakil

walikota Tangsel, pasangan Airin-Benyamin merupakan pasangan yang

paling banyak memasang media pendukung seperti yang telah disebutkan

di atas

Media massa merupakan salah satu faktor yang mendukung

kemenangan pasangan Airin-Benyamin. Untuk tampil di media Airin di

atur sedemikian rupa baik dari segi penampilan maupun gaya bicara agar

terlihat sempurna ketika tampil di depan media.

Diantara banyak faktor yang mendukung kemenangan pasangan

Airin-Benyamin, terdapat satu faktor penghambat yang dirasa paling berat

saat masa kampanye. Hal tersebut adalah “isu dinasti” yang dilontarkan

kelompok kritis kepada pihak Airin. Isu dinasti sengaja dimunculkan untuk

menjatuhkan citra Airin.

Isu dinasti muncul mengingat hampir seluruh keluarga Hj. Ratu

Atut Choisiyah termasuk Airin yang menjadi pejabat di provinsi Banten.

Sebelumnya, terdapat beberapa nama dari keluarga Atut yang lebih dulu

menjadi pejabat di antaranya; Tubagus Khaerul Zaman adik kandung Atut

yang kini menjabat Wakil Walikota Serang, Ratu Tatu Chasanah adik

kandung Atut lainnya yang kini menjadi Wakil Bupati Serang, dan ibu

tirinya, Heryani, yang saat ini menjabat Wakil Bupati Pandeglang.

Tak hanya di lembaga eksekutif, keluarga Atut juga merambah ke

lembaga legislatif baik itu di pusat ataupun di daerah. Misalnya, Hikmat

Tomet (suami Atut/Anggota DPR RI dari Fraksi Golkar), Andika Hazrumy

(anak sulung Atut/Anggota DPD dari Provinsi Banten), Adde Khairunnisa

(menantu Atut/Wakil Ketua DPRD Kota Serang), dan Aden Abdul Khaliq

(adik ipar Atut/Anggota DPRD Provinsi Banten). Namun, isu dinasti yang

dimunculkan pada kenyataannya tidak mempengaruhi perolehan suara

pasangan Airin-Benyamin.

Dalam menyikapi hal tersebut, pasangan Airin-Benyamin beserta

tim sukses mencoba mengatasinya dengan melakukan pengalihan isu,

yaitu dengan menjalankan program-program yang telah dirancang untuk

masyarakat Tangsel agar masyarakat lebih mengingat akan program-

program pasangan Airin-Benyamin dibandingkan dengan isu dinasti yang

dimunculkan kelompok kritis dan pihak lawan.

F. Kritik

Airin dan Benyamin merupakan kandidat calon Walikota dan

Wakil Walikota yang memenangkan Pilkada Tangsel pada tahun 2011 ini.

Saat pilkada berlangsung pasangan ini gencar melaksanakan kegiatan

kampanye untuk meraih dukungan masyarakat Tangsel. Namun pelaksaan

kegiatan kampanye pasangan ini tidak semuanya berjalan sesuai aturan

yang diterapkan oleh panitia pengawas pemilu (panwaslu) kota Tangsel.

Pasangan ini bahkan bisa dikatakan terlalu percaya diri diantara

pasangan lainnya, terutama jika dilihat dari materi kampanye para artis

dan tokoh politisi nasional yang mereka sewa, semakin memperlihatkan

kemeriahan kampanye pasangan ini. Sementara tiga pasangan lainya

hanya melakukan kampanye sederhana saja, namun tetap dihadiri masa

pendukung dan simpatisan mereka.

Di sisi lain pasangan Airin-Benyamin tidak bisa membuktikan

bahwa dirinya lebih unggul dari pasangan lain, semuanya memiliki

kemampuan yang sama. Yang membuat unggul adalah karena Airin-

Benyamin di dukung oleh sejumlah partai besar.

Strategi kampanye yang dilakukan juga tidak ada yang

mengejutkan. Hanya memasang sebanyak-banyaknya atribut kampanye

seperti poster, stiker, dan spanduk. Semestinya sebagai kandidat yang di

dukung oleh sejumlah partai besar dan di meriahkan oleh sejumlah artis

papan atas saat kampanye pasangan ini bisa memperoleh suara lebih dari

54, 31%.

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

1. Strategi komunikasi melalui media lini bawah pasangan Airin-Benyamin

dilakukan melalui surat kabar, media internet, serta kehadiran di beberapa

televisi swasta. Berbagai pemberitaan mengenai program kerja, visi-misi,

dan kegiatan-kegiatan yang terkesan dengan rakyat selalu dihadirkan

setiap harinya melalui media lini atas untuk membentuk citra bagi

pasangan Airin-Benyamin.. Dari iklan dan pemberitaan di media massa

inilah citra pasangan Airin dan Benyamin terbentuk dan kemudian

diterima oleh masyarakat Tangsel.

2. Strategi komunikasi media lini bawah memanfaatkan stiker, poster,

spanduk, baliho serta billboard dipasang dan disebarkan hampir diseluruh

daerah administratif kota Tangsel untuk mendukung kegiatan kampanye.

3. Kekuatan media lini atas saat kampanye berlangsung adalah dengan daya

jangkau yang relatif luas dan dalam waktu yang serentak, menjadikan

pasangan ini dapat dengan mudah mempromosikan diri sebagai calon

kandidat Walikota dan Wakil Walikota Tangsel. Sementara

kekurangannya adalah tidak semua masyarakat Tangsel membaca surat

kabar setiap harinya. Sedangkan kekuatan media lini bawah adalah dapat

dipasang disemua tempat yang strategi sehingga masyarakat bisa selalu

mengingat sosok pasangan tersebut. Sementara kelemahannya adalah

pesan atau informasi yang ingin disampaikan tidak efektif karena media

ini hanya menampilkan gambar pasangan Airin-Benyamin.

4. Proses strategi komunikasi politik pasangan Airin-Benyamin menurut

model kampanye ostergaard diawali dengan mengidentifikasi

permasalahan yang dihadapi kota Tangsel, kemudian tahap pengelolaan

kampanye dimulai dari perancangan dengan merumuskan tagline bagi

pasangan tersebut, pelaksanaan kampanye dan mengevaluasi hasil

kampanye. Dan tahap terakhir adalah tahap penanggulanagan masalah

untuk kota Tangsel.

B. Saran-saran

1. Harusnya pasangan Airin-Benyamin bisa mengawasi dan mengontrol tim

suksesnya untuk tidak melakukan pelanggaran pada saat kampanye

berlangsung.

2. Tim Media, harusnya bisa saling menghargai pendapat antara ketua dan

anggotanya saat melaksankan kampanye sehingga tidak menimbulkan

konflik yang justru akan merugikan kandidat dengan adanya perpecahan

dalam Tim.

3. Bahasa menata Tangsel dalam konteks sampah, pendidikan dan kesehatan

harusnya diterjemahkan ke berbagai media seperti poster, stiker.

DAFTAR PUSTAKA

Arifin, Anwar. Komunikasi Politik, Paradigma, Teori, Aplikasi, Strategi dan Komunikasi

Politik Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka, 2003.

Cangara, Hafied. Komunikasi Politik, Konsep, Teori dan Strategi. Jakarta: PT. Rajagrafindo

Persada, 2009.

Diany, Airin Rachmi. Menata Kota Tangsel, Mengubah Gagasan Menjadi Karya Nyata.

Jakarta: PT. Pusaka Indonesia Press, 2010.

Effendy, Onong Uchjana. Ilmu Komunikasi, Teori dan Praktek. Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya, 1992.

Firmanzah. Marketing Politik. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2008.

Heryanto, Gun Gun. Komunikasi di Era Industri Citra. Jakarta: PT. Lasswell Visitama, 2010

Jefkins, Frank. Periklanan. Jakarta: Erlangga, 1997.

M. Hikmat, Mahi. Komunikasi Politik, Teori dan Praktek dalam Pilkada Langsung.

Bandung: PT. Simbiosa Rekatama Media, 2010.

Maleong, Lexy. J. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya,

2006.

Maran, Rafael Raga. Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta: PT. Rieneka Cipta, 2001.

Muhtadi, Asep Saeful. Komunikasi politik Indonesia. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya,

2008.

Nimmo, Dan. Komunikasi Politik: Komunikator, Pesan dan Media. Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya, 1993.

Noor, Deliar. Pengantar ke Pemikiran Politik. Jakarta: Gramedia, 1998.

Riewanto, Agus. Ensiklopedi Pemilu. Wonogiri: Lembaga Studi Agama dan Budaya, 2007.

Riswandi. Komunikasi Politik. Yogyakarta: Graha Ilmu, 2009.

Rush, Michael, dan Althoff, Philip. Pengantar Sosiologi Politik. Jakart: PT. Rajagrafindo

Persada, 1997.

Salim, Agus. Teori dan Paradigma Penelitian Sosial. Yogyakarta: PT. Tiara Wacana Yogya,

2001.

Senjaja, Sasa Djuarsa. Pengantar Komunikasi. Jakarta: Universitas Terbuka, 1999.

Steinberg, Arnold. Kampanye Politik dalam Praktek. Jakarta: PT. Intermasa 1981.

Triadi, Dedi, dan Bharata, Addy Sukma. Memahami Teori dan Praktek Iklan Media Lini

Bawah. Jakarta: PT. Elex Media Komputindo, 2010.

Venus, Antar. Manajemen Kampanye. Bandung: PT. Simbiosa Rekatama Media, 2009.

HASIL WAWANCARA DENGAN ASISTEN TIM MEDIA PASANGAN

AIRIN-BENYAMIN

AL: Apa posisi bapak dalam kampanye pilkada Tangsel ini?

AW: Asistan Media, tugas saya mengolah perminggu tema apa yang akan

ditampilkan di media massa (koran)

AL: Bagaimana strategi kampanye di media massa yang diterapkan pasangan

Airin dan Benyamin?

AW: Kami fokus melakukan pencitraan di media massa dengan bekerjasama

dengan koran-koran di media lokal untuk menayangkan berita ibu dan

bapak. Jadi, apapun yang ada di koran, baik itu berita maupun hanya

sekedar foto ataupun ucapan selamat pada hari-hari besar (idul fitri, tahun

baru) diusahakan harus ada setiap harinya di koran untuk menaikkan citra

ibu.

AL: Bagaimana pemetaan media massanya?

AW: semakin banyak berita di media massa, maka partisipasi semakin tinggi.

Kami membagi antara koran sampai atribut medianya, memasang sebelas

billboard dan menyebarkan stiker ke masyarakat.

AL: Jenis media apa saja yang digunakan sebagai alat untuk berkampanye?

AW: Ada dua jenis media yang kita gunakan, yaitu media utama Above the line

terdiri dari koran dan website. Dan below the line sebagai media

pendukunya yang terdiri dari billboard, poster, spanduk, dan stiker.

AL: Media apakah yang paling efektif mempengaruhi khalayak?

AW: Semua media membantu jika digunakan sesuai dengan kenbutuhannya,

mulai dari stiker berukuran kecil sampai pada billboard, koran semuanya

membantu dalam proses kampanye.

AL: Wiayah-wilayah mana saja yang menjadi target sasaran kampanye?

AW: Semua wilayah merupakan target sasaran kampanye, tapi kami

mempunyai target wilayah-wilayah mana saja yang menjadi basis suara bu

Airin.

AL: Apakah media massa memberikan manfaat yang cukup besar bagi

pasangan ini?

AW: Jelas, karena kemenangan Bu Airin dan pak Benyamin murni karena hasil

kerja di media bukan karena money politic.

AL: Apa saja faktor penghambat dan pendukung dalam kampanye melalui

media massa ini?

AW: Faktor penghambatnya biasanya bukan dari tim media tapi lebih karena

percetakan di media massa yang kurang disiplin, kita minta terbit hari ini

ternyata mundur satu hari. Kalau faktor pendukungya adalah karena kami

mempunyai dana yang mencukupi untuk melakukan kampanye di media

massa, karena dengan dana mesin penggerakpun akan berjalan.

AL: Platform apakah yang menjadi ciri khas bagi pasangan airin dan

Benyamin?

AW: Mari Menata Tangsel “Rumah Kita Bersama”.

Tangsel, 12 Mei 2011

Ahmad Fathul Wahab

HASIL WAWANCARA DENGAN KOORDINATOR TIM SUKSES

AL: Bagaimana proses awal terbentuknya tim sukses ini?

VM: Sebelum terbentuknya tim sukses, ada sebuah tim kecil yang biasanya terdiri

dari keluarga calon kandidat. Kemudian diawali dr tim kecil (keluarga),

kemudian 2 atau 3 bulan menjelang pendaftaran terjadi negosiasi antara bu

Airin dan pak Ben, maka terbentuklah tim bersama dan disusul dengan

negosiasi oleh partai yang mengusung. Kemudian atas kesepakatan bersama

ketua partai Demokrat menjadi ketua tim sukses dan wakilnya adalah semua

partai pengusung. Namun, yang disebut tim sukses adalah orang-orang

terdaftar secara resmi di KPU pada saat pilkada berlangsung.

AL: BagaimanaLpara tim sukses menyusun rencana strategis terkait dengan

penyuksesan pasangan Airin dan Benyamin?

VM: Kami melakukan survey terlebih dahulu, dan kami bekerjasama dengan

lembaga-lembaga survey karena sudah menjadi industri politik. Kemudian

hasil survey direkomendasi sedemikian rupa untuk menyusun strategi

kemenangan yang disusun oleh konsultan. Namun, strategi tersebut akan

terlaksana karena tiga hal, pertama adalah tenaga-tenaga yang mampu dan

mempunyai ketahanan di bidang tertentu (misalnya media). Kedua,

AL: Bagiamana pemetaan khalayak pemilihnya?

VM: Melalui survey, pertama melalui survey kuantitatif dengan bekerjasama

dengan lembaga profesional seperti LSI. Dan pemetaan kedua adalah dari

bawah, yaitu melaui para relawan yang melakukan wawancara kepada tokoh-

tokoh di desa. Karena kecendrungan pilkada dapat diperkirakan dari awal.

Setelah itu, barulah digabungkan antara penelitian dari lembaga survey dengan

hasil kajian internal tim sehingga kami dapat mengetahui kemana arahnya.

AL: Bagaimana strategi yang diterapkan untuk pasangan Airin dan Benyamin?

VM: Pertama adalah memilih calon wakil yang memiliki pengalaman yang dapat

menutupi kekurangan calon walikotanya. Dan selanjutnya adalah

memperkenalkan calon kandidat kepada masyarakat dengan alat, yaitu melalui

kehadiran di media massa sesering mungkin, kedua melalui stiker, spanduk

dan atribut lainnya, dan pada tingkat bawah dibentuklah jaringan-jaringan

kerja pada tingkat kelurahan, RW, bahkan RT.

AL: Pendekatan-pendekatan seperti apa yang dilakukan tim sukses kepada

pemilih?

VM: Pendekatan yang dilakukan adalah melalui program. Kami mendatangi warga

yang mempunyai permasalahan seperti misalnya sampah, kami memberikan

solusi dengan memberikan penyuluhan bagaimana cara penanggulangan

sampah, sehingga program kami menjadi indah.

AL: Saluran komunikasi politik yang digunakan?

VM: Melalui media massa seperti koran, web dan Airin adalah satu-satunya calon

walikota yang berhasil melakukan kampanye di media, kemudian didukung

dengan atribut luar ruang seperti baliho, billboard. Ketersediaa jaringan

sampai ke tingkat kelurahan yang bertugas menyampaikan pesan kepada

masyarakat disetiap kelurahan.

AL: Apa saja jenis media massa yang digunakan untuk kampanye?

VM: Ada dua jenis, yaitu above the line dan below the line.

AL: Apa saja faktor penghambat dan pendukung dalam masa kampanye?

VM: Penghambat: isu-isu yang dilontarkan oleh kelompok-kelompok kritis.

Pendukung: program kami diterima oleh masyarakat, dan dana operasional

yang kuat.

AL: Menurut anda, apa faktor utama yang mendukung keberhasilan kampanye

sehingga menghantarkan pasangan Airin dan Benyamin sebagai pemenang?

VM: Faktor utamanya adalah karena prrogram-program yang kami tawarkan

kepada masyarakat dapat diterima dengan baik.

AL: Wilayah-wilayah mana saja yang menjadi target sasaran kampanye?

VM: Semua wilayah merupakan target kami.

Tangsel, 06 Juni 2011

Very Muchlis Ariefuzzaman

HASIL WAWANCARA DENGAN MASYARAKAT TANGSEL

AL: Apa bapak/ibu mengenal sosok Airin dan Benyamin?

NZ: Ya, saya mengenal ibu Airin dan Pak Ben.

AL: Apa anda mengenal dekat beliau?

NZ: Sebelum pemilukada dimulai, saya sudah mengenal ibu Airin karena

kebetulan bu Airin pernah beberapa kali hadir pada acara di Ponpes saya.

AL: Dari mana anda mengenal pasangan tersebut (tv, surat kabar, poster, atau

relawan)?

NZ: Saya kenal bu Airin pertama kali dari Poster, karena jauh sebelum pilkada

dimulai poster bu Airin sudah banyak bermunculan. Kemudian dari koran,

saya banyak melihat pemberitaan menganai bu Airin.

AL: Bagaimana sosok kedua pasangan tersebut dimata anda?

NZ: Keduanya bagus, baik bu Airin maupun pak Ben

AL: Kenapa anda memilih pasangan tersebut?

NZ: Karena jika dibandingkan dengan calon yang lain saya kira pasangan ini

adalah yang paling baik diantara ke tiga calon lainnya.

AL: Apakah anda mendapatkan dana sumbangan?

NZ: Tidak.

AL: Apakah ada pihak yang menekan anda untuk memilih pasangan tersebut?

NZ: Tidak, saya memilih beliau berdasarkan hati nurani.

AL: Apakah anda yakin bahwasanya pilihan anda tepat?

NZ: Ya, mudah-mudahan.

AL: Apakah anda tahu visi dan misi beliau?

NZ: Saya tidak terlalu paham, tapi yang saya tahu adalah “Mari Menata Tangsel”

artinya bu Airin dan pak Ben ingin menjadikan Tangsel ini sebagai kota yang

nyaman bagi masyarakatnya.

AL: Menurut anda, apa yang harus dilakukan oleh walikota terpilih untuk kota

Tangsel ini?

NZ: Banyak sekali PR bagi walikota, diantaranya mengenai sampah, pendidikan

dan jalan rusak. Saya berharap walikota dan wakilnya bisa menjadikan

Tangsel sebagai kota yang Madani sesuai dengan janjinya.