Top Banner
CHUYÊN ĐỀ 4 KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1 03/15/22 TS. Tống Thiện Phước
79

Kho bac nha nuoc kschi.2015

Jul 30, 2015

Download

Documents

tongthienphuoc
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

CHUYÊN ĐỀ 4KIỂM SOÁT CHI NGÂN

SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI

KHO BẠC NHÀ NƯỚC

104/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 2: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

CHI TIÊU CÔNG CỦA VIỆT NAM

CHI THƯỜNG XUYÊN

CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN204/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 3: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VIỆT NAM

THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY CẢI CÁCH CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG

304/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 4: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG

TÁCH BIỆT CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CỦA KHU VỰC HÀNH CHÍNH VỚI KHU VỰC SỰ NGHIỆP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TRAO QUYỀN TỰ CHỦ CHO ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH QUẢN LÝ NGÂN SÁCH THEO CÁC KẾT QUẢ ĐẦU RA VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH THỰC HIỆN TRUNG HẠN 3 NĂM

404/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 5: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

VĂN BẢN PHÁP LÝ

• NGHỊ ĐỊNH 130 / 2005 / NĐ – CP NGÀY 17/10/2005 CỦA CHÍNH PHỦ QUI ĐỊNH CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ SỬ DỤNG BIÊN CHẾ VÀ KINH PHÍ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC • THÔNG TƯ 03 / 2006 / BTC HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 130 / NĐ – CP•THÔNG TƯ 161 / BTC HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ THANH TOÁN CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH QUA KBNN

504/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 6: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp• NGHỊ ĐỊNH 43/ 2006 / NĐ – CP NGÀY 25/4/2006

CỦA CHÍNH PHỦ QUI ĐỊNH QUYỀN TỰ CHỦ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ SỬ DỤNG BIÊN CHẾ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

• THÔNG TƯ 71 / 2006 / BTC HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 43/ NĐ – CP

• THÔNG TƯ 161 / BTC HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ THANH TOÁN CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH QUA KBNN

VĂN BẢN PHÁP LÝ

604/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 7: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Qui trình quản lý, cấp phát kinh phí

QUẢN LÝ, CẤP PHÁT KINH PHÍ TRỰC TIẾP

QUẢN LÝ, CẤP PHÁT KINH PHÍ UỶ QUYỀN

704/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 8: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NSNN

CƠ QUAN

TÀI CHÍNHKHO BẠC

NHÀ NƯỚC1b

1a 2 3

QUẢN LÝ CẤP PHÁT KINH PHÍ TRỰC TIẾP

804/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 9: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

QUẢN LÝ CẤP PHÁT KINH PHÍ GIÁN TIẾP

CƠ QUAN CHỦ QUẢN

CƠ QUAN TÀI CHÍNH

KHO BẠC NHÀ NƯỚC

ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH

1a

2

4

5

1b

3

904/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 10: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

CH¦¥NG 1: Më Vµ QU¶N Lý TµI KHO¶N 1. Mét sè vÊn ®Ò chung vÒ më tµi kho¶n

§èi t îng më tµi kho¶n

§¬n vÞ sö dông kinh phÝ NSNN

C¸ nh©n, ®¬n vÞ kh¸c theo qui ®Þnh cña c¬ quan cã thÈm quyÒn

1004/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 11: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

2. H×nh thøc më tµi kho¶n

Tµi kho¶n dù to¸n chi NSNN

Tµi kho¶n h¹n møc kinh phÝ ®Çu t ư XDCB

Tµi kho¶n tiÒn göi ®¬n vÞ dù to¸n

Tµi kho¶n tiÒn göi kh¸c

1104/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 12: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

3. Ph¹m vi më tµi kho¶n

Më tµi kho¶n VN§

Më tµi kho¶n t¹i trô së chÝnh cña KBNN

1204/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 13: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

4. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña chñ tµi kho¶n

Chñ tµi kho¶n lµ ng êi së h÷u hay ®¹i diÖn hîp ph¸p sè tiÒn göi t¹i KBNN (dù to¸n chi NSNN hay tiÒn göi)

ChÊp hµnh chÕ ®é më vµ sö dông tµi kho¶n

ChÊp hµnh chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh, tiÒn tÖ

ChÊp hµnh kiÓm tra, kiÓm so¸t cña c¬ quan tµi chÝnh vµ KBNN

Tr¸ch nhiÖm chñ tµi kho¶n

1304/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 14: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Quyền hạn chủ tài khoản

Yêu cầu KBNN thực hiện nghiệp vụ kinh

tế phát sinh

Uỷ quyền người khác ký chứng từ

1404/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 15: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

CHƯƠNG ii: néi dung, qui tr×nh kiÓm so¸t chi nsnn t¹i kbnn

KiÓm so¸t chi NSNN lµ viÖc thÈm ®Þnh, kiÓm tra, kiÓm so¸t c¸c kho¶n chi NSNN theo c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, ®Þnh møc chi tiªu qui ®Þnh.

Kh¸i niÖm

1504/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 16: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

I. Mét sè vÊn ®Ò chung vÒ qu¶n lý cÊp ph¸t, thanh to¸n c¸c kho¶n chi

nsnn

1. Nguyªn t¾c qu¶n lý cÊp ph¸t thanh to¸n c¸c kho¶n chi NSNN qua KBNN

Kho¶n chi kiÓm tra, kiÓm so¸t thanh to¸n qua KBNNDù to¸n NSNN ®ư îc giao, chi ®óng chÕ ®é, tiªu chuÈn, ®Þnh møc

Thñ trư ëng ®¬n vÞ sö dông ng©n s¸ch chuÈn chi

Nguyªn t¾c 1

1604/15/23TS. Tống Thiện Phước

Page 17: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

H¹ch to¸n VND, n¨m tµi chÝnh, môc lôc ng©n S¸ch nhµ n ưíc

Nguyªn t¾c 2

Tû gi¸ h¹ch to¸n VND

1704/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 18: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Chi NSNN b»ng hiÖn vËt (gi¸ hiÖn vËt) VND

1804/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 19: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Trong qu¸ tr×nh quản lý, thanh to¸n, quyÕt to¸n chi NSNN c¸c kho¶n chi sai ph¶i thu håi

C¨n cø quyÕt ®Þnh cña c¬ quan tµi chÝnh, c¬ quan cã thÈm quyÒn, KBNN thùc hiÖn thu håi cho NSNN

Nguyªn tắc 3

1904/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 20: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

2. Trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan đơn vị trong việc quản lý, cấp phát và thanh toán các khoản chi NSNN

2.1. Cơ quan tài chính Thẩm tra, phân bổ dự toán NSNN

Bố trí nguồn đáp ứng nhu cầu chi

Kiểm tra, giám sát chi NSNN

Định kỳ báo cáo tình hình thực hiện chi NSNN

2004/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 21: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

2.2. ®¬n vÞ sö dông ng©n s¸ch

Sö dông biªn chÕ vµ kinh phÝ ®ư îc giao ®óng môc ®Ých, tiÕt kiÖm vµ hiÖu qu¶

X©y dùng qui chÕ chi tiªu néi bé; X©y dùng qui chÕ qu¶n lý tµi s¶n c«ng göi KBNN lµm c¬ së kiÓm so¸t chi NSNN

C¬ quan tµi chÝnh quyÕt to¸n ; kbnn kiÓm so¸t chi NSnn

2104/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 22: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Thủ trưởng đơn vị tự chủ tài chính

Quyết định mức chi cụ thể cho từng nội dung công việc trong phạm vi kinh phí được cấp có thẩm quyền giao thực hiện chế độ tự chủ nhưng không vượt quá chế độ, tiêu chuẩn định mức chi hiện hành.

2204/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 23: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

2.3. Kho b¹c Nhµ n ưíc

KiÓm tra, kiÓm so¸t c¸c hå s¬ chøng tõ chi

Thùc hiÖn chi tr¶, thanh to¸n

Tham gia c¬ quan tµi chÝnh, c¬ quan qu¶n lý Nhµ n íc kiÓm tra t×nh h×nh sö dông Ng©n S¸ch

X¸c nhËn thùc chi NSNN t¹i KBNN2304/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 24: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

• Đình chỉ, từ chối chi trả, thanh toán

- Chi không đúng mục đích, đối tượng- Chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức- Không đủ điều kiện chi theo qui định- Tạm dừng thanh toán theo yêu cầu cơ quan tài chính

2.4. kho b¹c nhµ n íc

2404/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 25: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

KHO BẠC NHÀ NƯỚC KIỂM SOÁT CHI

ĐỐI CHIẾU CÁC KHOẢN CHI SO VỚI DỰ TOÁN NSNN

KIỂM TRA, KIỂM SOÁT TÍNH HỢP PHÁP CỦA CHỨNG TỪ THEO QUI ĐỊNH ĐỐI VỚI TỪNG KHOẢN CHI

KIỂM TRA, KIỂM SOÁT CÁC KHOẢN CHI ĐẢM BẢO ĐÚNG CHẾ ĐỘ TIÊU CHUẨN ĐỊNH MỨC CỦA NHÀ NƯỚC HOẶC QUI CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ 2504/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 26: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

IIi. KIỂM SOÁT, THANH TOÁN KINH PHÍ ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ

• Kinh phí Ngân sách nhà nước cấp

• Các khoản thu hợp pháp khác

1. NGUỒN KINH PHÍ ĐƯỢC GIAO ĐỂ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ

2604/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 27: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

2. Nội dung chi được giao thực hiện chế độ tự chủ

Tiền lương Phụ cấp lương Các khoản đóng góp theo lương (BHXH; KPC§; BHYT) Tiền thưởng Phúc lợi tập thể Các khoản thanh toán khác

Các khoản chi thanh toán cho cá nhân

2704/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 28: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

• Chi thanh toán dịch vụ công cộng

• Chi vật tư văn phòng

• Chi phí thuê mướn

• Chi thông tin, tuyên truyền, liên lạc,

• Chi hội nghị

• Công tác phí

• Chi nghiệp vụ chuyên môn từng ngành

• Chi sửa chữa thường xuyên tài sản cố định..

Các khoản

chi Nghiệp

vụ Chuyên môn

2804/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 29: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, phương

tiện, vật tư thuộc nguồn kinh phí tự chủ

Các khoản chi thường xuyên khác

2904/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 30: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

3. ®iÒu kiÖn chi tr¶, thanh to¸n

®iÒu kiÖn 1 §· cã trong dù to¸n ® Ưîc c¬ quan cã thÈm quyÒn giao

§¬n vÞ sù nghiÖp

§· cã quyÕt ®Þnh giao quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô , tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ vµ tµi chÝnh; quyÕt ®Þnh ph©n lo¹i ®¬n vÞ sù nghiÖp.

3004/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 31: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

KHOẢN CHI ĐÚNG CHẾ ĐỘ, TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC ĐƯỢC QUI ĐỊNH TẠI QUI CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ VÀ QUI CHẾ QUẢN LÝ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG

Điều kiện 2

3104/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 32: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

KHOẢN CHI ĐƯỢC THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ HOẶC NGƯỜI ĐƯỢC UỶ QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CHI

Điều kiện 3

3204/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 33: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

ĐỦ HỒ SƠ, CHỨNG TỪ THANH TOÁN HỢP

PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN TỪNG KHOẢN CHI

Điều kiện 4

3304/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 34: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Qui chế quản lý và sử dụng tài sản côngHồ sơ đơn vị gửi

Kho bạc Nhà nước 1 lần đầu năm

Dự toán chi Ngân sách Nhà nước

Qui chế chi tiêu nội bộ

Hồ sơ thanh toán

3404/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 35: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

4. Hồ sơ thanh toán

GiÊy rót dù to¸n NSNN

C¸c hå s¬ chøng tõ kh¸c phï hîp víi tõng kho¶n chi

3504/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 36: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Hîp ®ång lao ®éng

Danh s¸ch h ëng l ¬ng vµ phô cÊp l ¬ng

B¶ng t¨ng, gi¶m biªn chÕ vµ quÜ l ¬ng

B¶ng ®¨ng ký biªn chÕ, quÜ l ¬ng

Chi l ¬ng, phô cÊp l ¬ng

Chi thuª ngoµi hîp ®ång

Chi thanh to¸n cho c¸ nh©n

3604/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 37: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Chi mua sắm, trang thiết bị, phương tiện làm việc, vật tư

Kết quả phê duyệt đấu thầu, hoặc chỉ định thầu

Hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ

Phiếu báo giá của đơn vị cung cấp, hàng hoá

Hoá đơn bán hàng Hồ sơ chứng từ khác

3704/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 38: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

B¶ng kª chøng tõ thanh to¸n

Hå s¬ chøng tõ kh¸c

Chi th êng xuyªn kh¸c

3804/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 39: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

5. Phương thức chi trả, thanh toán qua KBNN

cÊp t¹m øng

CÊp thanh to¸n

3904/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 40: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

CHI QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH, CHI NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN

TẠM TRÍCH CHI BỔ SUNG THU NHẬP TĂNG THÊM TỪ NGUỒN KINH PHÍ TIẾT KIỆM

CHI MUA SẮM TÀI SẢN, VẬT TƯ CHƯA ĐỦ ĐIỀU KIỆN THANH TOÁN

Đối tượng cấp tạm ứng

5.1. Cấp tạm ứng

4004/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 41: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Møc t¹m øng

Tèi ®a kh«ng v ît qu¸ sè d dù to¸n nsnn thùc hiÖn chÕ ®é tù chñ

TÝnh chÊt tõng kho¶n chi

4104/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 42: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Tr×nh tù, thñ tôc cÊp t¹m øng

Hå s¬ tµi liÖu liªn quan tõng kho¶n chi

GiÊy rót dù to¸n NSNN (t¹m øng)

®¬n vÞ thùc hiÖn chÕ ®é tù chñ

Kho b¹c nhµ n íc

KiÓm tra, kiÓm so¸t hå s¬, ®ñ

®iÒu kiÖn

CÊp t¹m øng

4204/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 43: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Thanh to¸n t¹m øng

®¬n vÞ thanh to¸n t¹m øng

GiÊy ®Ò nghÞ thanh to¸n t¹m øng

Hå s¬ tµi liÖu liªn quan tõng kho¶n chi

Kho b¹c Nhµ n íc

KiÓm so¸t

cÊp thanh to¸n

4304/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 44: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Kho b¹c nhµ n íc

CÊp t¹m øng sang cÊp thanh to¸n LËp giÊy rót dù to¸n NSNN cÊp thanh to¸n bæ sung phÇn chªnh lÖch

* Số đề nghị thanh toán > số tạm ứng

4404/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 45: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

* Số đề nghị thanh toán < số tạm ứng

KBNN chuyển từ cấp tạm ứng sang cấp

thanh toán bằng số đề nghị cấp thanh toán

Trường hợp chưa đủ điều kiện thanh toán

Ngày 31/ 12 chưa đủ thủ tục thanh toán Thanh toán thời gian chỉnh lý quyết toánQuyết toán niên độ ngân sách năm trước

4504/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 46: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Trường hợp hết thời gian

chỉnh lý quyết toán phần tạm

ứng chưa đủ thủ tục thanh

toán, khoản tạm ứng đó

được chuyển sang năm sau

cùng với việc chuyển nguồn

kinh phí tương ứng sang

năm sau và thực hiện thanh

toán quyết toán ngân sách

năm sau4604/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 47: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

5.2. Cấp thanh toán

®èi t îng cÊp thanh to¸n

Khoản chi thanh

toán cho cá nhân

(Lương, phụ cấp

lương...)

Khoản chi đủ

điều kiện cấp

thanh toán trực

tiếp

Tạm ứng

chuyển cấp

thanh toán

4704/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 48: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Møc cÊp thanh to¸n

Hå s¬ chøng tõ chi

Tèi ®a kh«ng v ît qu¸ dù to¸n NSNN n¨m ® îc c¬ quan cã thÈm quyÒn giao (c¶ phÇn t¹m øng ch a thu håi)

4804/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 49: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Kho b¹c nhµ n íc

Giấy rút dự toán NSNN (cấp thanh toán)

Hå s¬ chøng tõ thanh to¸n liªn quan

®¬n vÞ sö dông ng©n s¸ch

KiÓm so¸t hå s¬, chøng tõ

§èi chiÕu víi dù to¸n

CÊp thanh to¸n

Trình tự, thủ tục cấp thanh toán

4904/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 50: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

6. KiÓm so¸t, thanh to¸n ®èi víi mét sè kho¶n chi chñ yÕu

Kiểm soát, thanh toán các khoản chi thanh toán cá nhân

Khoản tiền lương , phụ cấp lương, sinh hoạt phí

KBNN đối chiếu Bảng đăng ký biên chế quĩ

lương; Sinh hoạt phí Giấy rút dự toán NSNN KBNN cấp thanh toán cho

đơn vị để chi trả cho người thụ hưởng

5004/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 51: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Thanh toán cho các cá nhân thuê ngoài

Kiểm soát, thanh toán các khoản chi thanh toán cá nhân

Dự toán NSNN Hợp đồng kinh tế Hợp đồng lao động Giấy rút dự toán NSNN

Thanh toán trực tiếp cho người thụ hưởng Cấp qua đơn vị sử dụng NSNN

Kho b¹c nhµ n íc

5104/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 52: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

C¬ quan hµnh chÝnh

KiÓm so¸t thu nhËp t¨ng thªm

Lập giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (thu nhập tăng thêm từ phần tiết kiệm )

Kho b¹c nhµ n íc Kiểm tra, chi trả cho đơn vị đảm bảo hệ số tiền lương không quá 1 lần quĩ tiền lương cấp bậc, chức vụ qui định

5204/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 53: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Giấy rút dự toán NSNN (tạm ứng) để tạm chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức

Tạm chi tăng thu nhập trong quí

Tạm ứng theo Thủ trưởng đơn vị đề nghị đảm bảo trong phạm vi dự toán được giao và tối đa không quá 60% quĩ tiền lương cấp bậc, chức vụ

Kho b¹c

Nhµ n íc

5304/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 54: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Kết thúc năm ngân sách

Căn cứ vào số thực tiết kiệm, lập giấy đề nghị thanh toán tạm ứng (phần tạm ứng chi thu nhập tăng thêm)

Kho b¹c nhµ n íc

Thủ tục thanh toán phần chi thu nhập tăng thêm cho đơn vị và thu hồi phần kinh phí đã tạm ứng

Số tạm ứng > số tiết kiệm, KBNN cho chuyển phần tạm ứng sang năm sau để thu hồi giảm trừ tiết kiệm năm sau.

C¬ quan

hµnh chÝnh

5404/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 55: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

®¬n vÞ sù nghiÖp

§¬n vÞ tù ®¶m b¶o kinh phÝ

ho¹t ®éng

§¬n vÞ tù ®¶m b¶o mét phÇn kinh phÝ ho¹t

®éng§¬n vÞ ho¹t ®éng NN

®¶m b¶o toµn bé kinh phÝ

Tù quyÕt ®Þnh møc thu nhËp t¨ng thªm

Møc thu nhËp ≤2 lÇn quÜ l ¬ng

Møc thu nhËp ≤1 lÇn quÜ l ¬ng

5504/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 56: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Thanh toántăng thu nhập

trong quí

Căn cứ vào mức chênh lệch thu lớn hơn chi hàng quý xác định được; đơn vị lập giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (thanh toán) để  chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức trong đơn vị theo quý gửi Kho bạc Nhà nước.

5604/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 57: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Kho b¹c Nhµ n íc

Thanh toán theo Thủ trưởng đơn vị đề nghị đảm bảo trong phạm vi dự toán được giao và tối đa không quá 60% số chênh lệch

THU > CHI

5704/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 58: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Kết thúc năm ngân sách

Căn cứ vào số thực thu > chi, lập giấy đề nghị thanh toán thu nhập tăng thêm

Kho b¹c nhµ n íc

Thủ tục thanh toán phần chi thu nhập tăng thêm cho đơn vị và thu hồi phần kinh phí đã tạm ứng

Số tạm ứng > số tiết kiệm, KBNN cho chuyển phần tạm ứng sang năm sau để thu hồi giảm trừ tiết kiệm năm sau.

®¬n vÞ

sù nghiÖp

5804/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 59: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

6.2. Các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn

Ьn vÞ sö dông

ng©n s¸ch

Lập giấy rút dự toán NSNN Hồ sơ chứng từ liên quan từng khoản chi

Kho b¹c

Nhµ n íc

Kiểm tra kiểm soát, đối chiếu

• Điều kiện chi• Qui chế chi tiêu nội bộ của đơn vị cho từng nội dung công việc

5904/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 60: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Trường hợp 1

Thanh toán cho đơn vị nếu khoản chi phù hợp định mức chi tiêu nội bộ và không vượt quá tiêu chuẩn định mức chi tiêu của Nhà nước

Kho b¹c

Nhµ n íc

6004/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 61: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Kho b¹c nhµ n íc

Trường hợp 2

Khoản chi vượt quá định mức chi tiêu nội bộ và không vượt quá tiêu chuẩn định mức chi tiêu của NN

Thanh toán khi có văn bản đề nghị của Thủ trưởng đơn vị

6104/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 62: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Trường hợp 3

Đơn vị chưa gửi qui chế chi tiêu nội bộ

Kho b¹c

Nhµ n íc

Kiểm soát chi theo tiêu chuẩn định mức chi tiêu của Nhà nước qui định hiện hành

6204/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 63: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH

• Lập giấy rút dự toán NSNN• Hồ sơ chứng từ thanh toán • Dự toán NSNN năm

KHO BẠC NHÀ NƯỚC

Truờng hợp 1 Nếu đủ điều kiện cấp thanh toán trực tiếp

6.3. Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, phương tiện, vật tư

Truờng hợp 2

Các khoản chi chưa đủ điều kiện thanh toán, KBNN thực hiện cấp tạm ứng cho đơn vị thực hiện chế độ tự chủ 6304/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 64: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

• Đơn vị lập giấy rút dự toán NSNN (tạm ứng)• Hồ sơ chứng từ thanh toán

KBNN cấp tạm ứng bằng chuyển khoản để thanh toán cho đơn vị cung cấp hàng hoáhoặc bằng tiền mặt cho đơn vị thực hiện chế độ tự chủ thanh toán cho đơn vị cung cấp hàng hoá

Trường hợp 2

6404/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 65: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Sau khi chi, đơn vị thanh toán tạm ứng • Giấy đề nghị thanh toán cấp tạm ứng• Hồ sơ, chứng từ

Thanh toán tạm ứng

Kiểm soát nếu đủ điều kiện chi, chuyển từ tạm ứng sang thanh toán cho đơn vị thực hiện chế độ tự chủ tài chính

KHO BẠC NHÀ NƯỚC

6504/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 66: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

6.4. Kiểm soát các khoản chi phục vụ công tác thu phí, lệ phí

Kiểm soát, thanh toán cho đơn vị đảm bảo đúng nội dung chi và không vượt quá mức chi do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền qui định

KHO BẠC NHÀ NƯỚC

• Căn cứ vào chế độ thu phí, lệ phí • Qui chế chi tiêu nội bộ

6604/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 67: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

6.5. Chi thường xuyên khác

Khoản chi chưa đủ điều kiện thanh toán trực tiếp

• Dự toán NSNN năm• Giấy rút dự toán NSNN (tạm ứng)

KHO BẠC NHÀ NƯỚC

CẤP TẠM ỨNGĐầu tháng sau: - Bảng kê chứng từ

thanh toán- Qui chế chi tiêu nội bộ - Điều kiện chi

Cấp tạm ứng sang cấp thanh toán

Lưu 1 bảng kê chứng từ thanh toán

6704/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 68: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Khoản chi đủ điều kiện thanh toán trực tiếp

• Dự toán NSNN năm• Giấy rút dự toán NSNN

KHO BẠC NHÀ NƯỚC

Kiểm tra, kiểm soát các hồ sơ, chứng từ, điều kiện chi và thực hiện CẤP THANH TOÁN trực tiếp cho đơn vị

Đơn vị thực hiện chế độ tự chủ tài chính, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, hợp lệ của các hồ sơ, chứng từ thanh toán và quyết định chi tiêu.6804/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 69: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

7.1. Kiểm soát thanh toán các khoản kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm

Tăng thu nhập cho người lao động không quá 1 lần so với quĩ tiền lương

Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích

Chi phúc lợi, trợ cấp khó khăn

Lập quĩ dự phòng thu nhập

Chi thêm cho người lao động khi

thực hiện tinh giãn biên chế

CƠ QUAN HÀNH CHÍNH

6904/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 70: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

KHO BẠC NHÀ NƯỚC

• Qui chế chi tiêu nội bộ• Quyết toán chi ngân sách hàng năm của cơ quan có thẩm quyền (cơ quan chủ quản, cơ quan tài chính)• Quyết định Thủ trưởng của đơn vị

CẤP THANH TOÁN

7004/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 71: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

7.2. KiÓm so¸t sö dông kÕt qu¶ tµi chÝnh (thu > chi)

QuÜ ph¸t triÓn ho¹t ®éng sù nghiÖp (≥ 25%/ thu - chi)

Tr¶ thu nhËp tăng thªm cho ng êi lao ®éng

LËp quÜ khen th ëng, quÜ phóc lîi, quÜ dù phßng æn ®Þnh thu nhËp

Ьn vÞ tù b¶o ®¶m hoÆc b¶o ®¶m mét phÇn kinh phÝ ho¹t ®éng

7104/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 72: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Tr¶ thu nhËp tăng thªm cho ng êi lao ®éng

QuÜ ph¸t triÓn ho¹t ®éng sù nghiÖp

LËp quÜ khen th ưëng, quÜ phóc lîi, quÜ dù phßng æn ®Þnh thu nhËp

Chªnh lÖch

Thu >chi,

≤ quÜ tiÒn l ư¬ng trong

năm

7204/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 73: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

KiÓm so¸t sö dông kÕt qu¶ tµi chÝnh (thu > chi)

Ьn vÞ sù nghiÖp, nhµ n íc b¶o ®¶m toµn bé kinh phÝ

Tăng thu nhập cho người lao động không quá 1 lần so với quĩ tiền lương tính theo cấp bậc, chức vụ Nhà nước qui định

Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích

Chi phúc lợi, trợ cấp khó khăn,...

Lập quĩ dự phòng thu nhập 7304/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 74: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Iv. KIỂM SOÁT, THANH TOÁN KINH PHÍ ĐƯỢC GIAO KHÔNG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ (CHI KHÔNG THƯỜNG XUYÊN)

• Chi mua sắm, đồ dùng, trang thiết bị, phương tiện làm việc, sửa chữa lớn tài sản cố định có giá trị lớn mà kinh phí thường xuyên không đáp ứng được

• Chi đóng niên liễm cho các tổ chức quốc tế

• Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao

NỘI DUNG KHOẢN

CHI KHÔNGTHƯỜNGXUYÊN

7404/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 75: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

• Kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia• Kinh phí thực hiện tinh giảm biên chế•Kinh phí đào tạo cán bộ, công chức•Kinh phí nghiên cứu khoa học• Vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo dự án được duyệt

NỘI DUNG KHOẢN

CHI KHÔNGTHƯỜNGXUYÊN

7504/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 76: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

2. Kiểm soát thanh toán

• Dự toán được giao về mua sắm, sửa chữa lớn TSCĐ• Kết quả phê duyệt đấu thầu, hoặc chỉ định thầu • Hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ• Phiếu báo giá • Hoá đơn bán hàng• Hồ sơ chứng từ khác

ĐƠN VỊ SỬ DỤNG

NGÂNSÁCH

Kho bạc Nhà nước CẤP THANH TOÁN

7604/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 77: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

IV. XỬ LÝ KINH PHÍ CUỐI NĂM

Cuối năm chưa sử dụng hoặc sử dụng không hết, đơn vị không được chuyển trừ vào năm sau.

NGUỒN KINH PHÍ KHÔNG

THƯỜNG XUYÊN

7704/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 78: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

Câu hỏi

Anh (chị) trình bày nội dung kiểm soát chi NSNN (đối với nguồn kinh phí tự chủ) tại KBNN? Liên hệ thực tế kiểm soát chi tại KBNN hiện nay?

7804/15/23 TS. Tống Thiện Phước

Page 79: Kho bac nha nuoc  kschi.2015

CHÚC THÀNH CÔNG VÀ HẠNH PHÚC 7904/15/23 TS. Tống Thiện Phước