KATA PENGANTAR KATA PENGANTAR KATA PENGANTAR KATA PENGANTAR Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sulawesi Tenggara menyajikan kajian mengenai perkembangan ekonomi Sulawesi Tenggara yang meliputi perkembangan ekonomi makro, perkembangan inflasi daerah, perkembangan perbankan dan sistem pembayaran, informasi tentang keuangan daerah serta prospek perekonomian daerah Sulawesi Tenggara. Kajian ini disusun secara triwulanan oleh Kantor Bank Indonesia Kendari baik dengan menggunakan data internal maupun data yang diperoleh dari instansi terkait di luar Bank Indonesia. Untuk itu, tanggung jawab penulisan laporan ini sepenuhnya berada pada Kantor Bank Indonesia Kendari. Kami berharap kajian ini dapat terus ditingkatkan mutu, isi dan cara penyajiannya sehingga dapat bermanfaat bagi para pihak yang membutuhkannya. Untuk itu, saran dan masukan guna perbaikan dan penyempurnaan buku kajian ini sungguh akan kami hargai. Akhirnya, kami menyampaikan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak yang memungkinkan tersusunnya buku kajian ini dan kiranya kerja sama, saling tukar menukar informasi dan data dapat terus berkelanjutan. Kendari, Oktober 2009 BANK INDONESIA KENDARI Lawang M. Siagian Pemimpin
105
Embed
KATA PENGANTARKATA PENGANTAR - bi.go.id · hari raya Lebaran dan kenaikan harga emas di tingkat internasional maupun nasional. Faktor yang mempengaruhi deflasi pada kelompok padi-padian
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
KATA PENGANTARKATA PENGANTARKATA PENGANTARKATA PENGANTAR
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sulawesi Tenggara menyajikan kajian mengenai
perkembangan ekonomi Sulawesi Tenggara yang meliputi perkembangan ekonomi makro,
perkembangan inflasi daerah, perkembangan perbankan dan sistem pembayaran, informasi
tentang keuangan daerah serta prospek perekonomian daerah Sulawesi Tenggara.
Kajian ini disusun secara triwulanan oleh Kantor Bank Indonesia Kendari baik dengan
menggunakan data internal maupun data yang diperoleh dari instansi terkait di luar Bank
Indonesia. Untuk itu, tanggung jawab penulisan laporan ini sepenuhnya berada pada Kantor
Bank Indonesia Kendari.
Kami berharap kajian ini dapat terus ditingkatkan mutu, isi dan cara penyajiannya
sehingga dapat bermanfaat bagi para pihak yang membutuhkannya. Untuk itu, saran dan
masukan guna perbaikan dan penyempurnaan buku kajian ini sungguh akan kami hargai.
Akhirnya, kami menyampaikan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak
yang memungkinkan tersusunnya buku kajian ini dan kiranya kerja sama, saling tukar menukar
informasi dan data dapat terus berkelanjutan.
Kendari, Oktober 2009
BANK INDONESIA KENDARI
Lawang M. Siagian Pemimpin
ii KANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
iii KANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARI
DAFTAR ISIDAFTAR ISIDAFTAR ISIDAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................................................. iii
DAFTAR GRAFIK .......................................................................................................................................... v
DAFTAR TABEL .......................................................................................................................................... vii
PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN .................................................................................. 3
KEUANGAN DAERAH ................................................................................................................... 5
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN .............................................................................. 6
PROSPEK EKONOMI ...................................................................................................................... 7
BAB I. ASESMEN MAKROEKONOMI........................................................................................................ 9
1.1 Kondisi Umum......................................................................................................................... 9
1.2 PDRB Menurut Penggunaan.................................................................................................. 11
1.3 PDRB Menurut Lapangan Usaha .......................................................................................... 18
BAB II. ASESMEN INFLASI 31
2.1 Kondisi Umum ........................................................................................................................ 31
2.2 Perkembangan Inflasi Bulanan di Provinsi Sulawesi Tenggara ............................................. 32
2.3 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Inflasi/Deflasi ................................................................ 41
2.4 Inflasi Tahun Berjalan dan Inflasi Tahunan ........................................................................... 41
2.4 Inflasi/Deflasi Terbesar per-Sub Kelompok ............................................................................ 43
BAB III. ASESMEN PERBANKAN & SISTEM PEMBAYARAN .................................................................... 45
3.1 Bank Umum ............................................................................................................................ 45
3.1.1. Perkembangan Aset ........................................................................................................ 46
3.1.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga ................................................................................. 46
3.1.3. Perkembangan Kredit ...................................................................................................... 48
3.1.4. Laba Usaha ..................................................................................................................... 52
3.2. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat ............................................................................. 53
3.3. Perkembangan Kredit UMKM ............................................................................................... 55
3.4. Kredit Berdasarkan Lokasi Proyek ......................................................................................... 57
iv KANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Boks 1KBI KENDARI DORONG TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS DAERAH MELALUI SATGASDA KKMB PROV.SULTRA .............................................................................................63
Boks 2 QUICK SURVEY DAMAPAK KUR TERHADAP PENINGKATAN KESEJAHTERAAN UMKM DI SULAWESI TENGGARA............... .............................................................................................66
BAB IV. KEUANGAN DAERAH ................................................................................................................. 69
4.2. Realisasi Pendapatan Daerah Semester I-2009 ................................................................. 69
4.3. Realisasi Belanja Daerah Semester I-2009 ......................................................................... 71
Boks 3 QUICK SURVEY FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAT REALISASI BELANJA PEMERINTAH DAERAH.. ...........................................................................................................73
BAB V. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN .................................................................................. 77
5.1 Transaksi Keuangan Secara Tunai ......................................................................................... 77
5.2 Transaksi Keuangan Secara Non Tunai ............................................................................... 79
BAB VI. KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN.........................................................83
6.1. Ketenagakerjaan Daerah ...................................................................................................... 83
v KANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARI
DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR GRAFIKGRAFIKGRAFIKGRAFIK
Nama GrafikNama GrafikNama GrafikNama Grafik ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ Nomor HalamanNomor HalamanNomor HalamanNomor Halaman
Grafik. 1.1. . . . Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara .......................................................................... 11
Grafik. 1.2. Indeks Kondisi Ekonomi saat ini ............................................................................................ 12
Tabel. 1.3. Tabel. 1.3. Tabel. 1.3. Tabel. 1.3. Volume Ekspor Per Komoditas Propinsi Sulawesi Tenggara ................................................ 16
Tabel. Tabel. Tabel. Tabel. 2.82.82.82.8 Komoditi Penyumbang Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga ................... 44
Tabel. Tabel. Tabel. Tabel. 2.92.92.92.9. . . . Komoditi Penyumbang Inflasi Kelompok Transportasi dan Komunikasi ............................. 45
Tabel. Tabel. Tabel. Tabel. 2.2.2.2.10101010. . . . Bebrapa Faktor Yang Mempengaruhi Inflasi/Deflasi Di Kota Kendari ............................... 45
Tabel. Tabel. Tabel. Tabel. 2.112.112.112.11. . . . Inflasi (Deflasi) Terbesar Per Sub Kelompok Secara Bulanan ............................................ 48
Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.1111. . . . Perkembangan NPL Menurut Penggunaan ............................................................................ 56
Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.2222. . . . Perkembangan NPL Menurut Sektoral ................................................................................... 56
Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.6666. . . . Perkembangan Penghimpunan Kredit BPR Menurut Penggunaan ........................................ 58
Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.7777. . . . Perkembangan Kredit UMKM ...........................................................................................60 Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.8888. . . . Perkembangan Jumlah Rekening Kredit UMKM.................................................................61 Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.Tabel. 3.9999. . . . Perkembangan Kredit Berdasarkan Lokasi Proyek..............................................................62
viii KANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Tabel. Tabel. Tabel. Tabel. 4.2.4.2.4.2.4.2. Realisasi Pendapatan Daerah TA 2009 Semester I ............................................................... 66
Tabel. Tabel. Tabel. Tabel. 4.4.4.4.3333.... Realisasi Belanja Daerah TA 2009 Semester I ....................................................................... 67
Tabel. Tabel. Tabel. Tabel. 4.4.4.4.4444.... Realisasi Anggaran Dinas-Dinas Yang Mencapai 100% ....................................................... 68
Tabel. Tabel. Tabel. Tabel. 5555.1. .1. .1. .1. Perkembangan Penukaran Uang Melalu Kas Keliling ........................................................... 73
Tabel. Tabel. Tabel. Tabel. 6.16.16.16.1. . . . Pertumbuhan Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan .............................................................. 81
2.2.3 Kelompok Perumahan, Air, Listrik & Bahan Bakar
Pergerakan laju inflasi yang terjadi pada kelompok perumahan, air, listrik, dan bahan
bakar pada periode Juli sampai dengan September 2009 menunjukkan kecenderungan yang
meningkat meskipun relatif kecil. Inflasi kelompok tersebut pada bulan Juli 2009 tercatat
sebesar 0,02% (m.t.m). Rendahnya inflasi yang terjadi pada bulan Juli 2009 dipengaruhi oleh
deflasi yang terjadi pada sub kelompok biaya tempat tinggal sebesar -0.13% (m.t.m) sebagai
akibat dari harga semen di Kota Kendari yang cenderung mengalami penurunan pada bulan
Juli 2009. Sementara faktor pendorong inflasi kelompok perumahan, air, listrik, dan bahan
bakar adalah inflasi yang terjadi pada sub kelompok perlengkapan rumah tangga sebesar
0,40% (m.t.m) yang antara lain dipicu oleh naiknya harga papan.
Selanjutnya, laju inflasi kelompok ini pada bulan Agustus 2009 tercatat sebesar
0,12% (m.t.m) atau lebih tinggi dibandingkan bulan sebelumnya. Pendorong inflasi pada
periode bulan Agustus 2009 terutama bersumber dari inflasi pada sub kelompok biaya
tempat tinggal karena harga beberapa bahan bangunan terutama seng dan batu yang
cenderung meningkat. Meskipun di sisi lain harga semen masih cenderung menurun.
Pada bulan September 2009, kelompok perumahan, air, listrik, dan bahan
bakar tercatat sebagai salah satu kelompok yang mengalami inflasi cukup tinggi
sebesar 1,73% (m.t.m). Laju inflasi kelompok ini pada bulan September 2009 terutama
dipicu oleh inflasi yang terjadi pada sub kelompok biaya tempat tinggal sebesar 2,98%
(m.t.m) seiring dengan meningkatnya upah tukang bukan mandor dan pembantu
rumah. Selain biaya tempat tinggal, inflasi yang terjadi pada sub kelompok perlengkapan
rumah tangga sebesar 1,19% (m.t.m) juga menjadi faktor pemicu tingginya inflasi pada
kelompok perumahan, air, listrik, dan bahan bakar pada bulan September 2009.
Sumber: Data BPS Prov. Sultra
Tabel 2.5. Komoditi Penyumbang Inflasi/Deflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik &
Bahan Bakar Bulan Juli 2009 – September 2009
ASESMEN INFLASI
37
Emas Perhiasan -0.10 Emas Perhiasan 0.01 Emas Perhiasan 0.07Baju Muslim Anak 0.02Sandal Kulit Wanita 0.01Kemeja Pendek Anak 0.01Kemeja Pendek Katun Laki-Laki 0.01
jasa perawatan jasmani pada periode Agustus 2009. Sementara, belum stabilnya harga obat
dengan resep masih menjadi faktor pemicu inflasi kelompok kesehatan sebagaimana
tercermin dari inflasi obat-obatan sebesar 3,76% (m.t.m).
Perlambatan laju inflasi kelompok kesehatan masih terus berlanjut pada bulan
September dimana laju inflasi tercatat sebesar 0,08% (m.t.m). Kondisi ini antara lain
dipengaruhi oleh stabilnya harga obat-obatan dan tarif jasa perawatan jasmani yang selama 2
bulan sebelumnya menjadi faktor pemicu inflasi. Sementara itu, inflasi yang terjadi pada
bulan September 2009 dipengaruhi oleh inflasi yang terjadi pada sub kelompok perawatan
jasmani dan kosmetik sebesar 0,19% (m.t.m).
Sumber: Data BPS Prov. Sultra
2.2.6 Kelompok Pendidikan, Rekreasi Dan Olah Raga
Pergerakan inflasi kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga pada periode Juli
sampai dengan September 2009 cukup fluktuatif. Pada bulan Juli 2009, inflasi kelompok ini
tercatat sebesar 0,28% (m.t.m) yang dipengaruhi oleh inflasi sub kelompok biaya pendidikan
dan sub kelompok perlengkapan masing-masing sebesar 0,23% (m.t.m) dan 0,76% (m.t.m)
seiring dengan meningkatnya biaya menjelang tahun ajaran baru.
Pada bulan Agustus 2009, inflasi kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga
tercatat sebesar 1,39% (m.t.m) atau lebih tinggi dibandingkan bulan sebelumnya. Inflasi
tersebut terutama didorong oleh meningkatnya tarif/biaya sekolah sebagaimana tercermin
dari laju inflasi sub kelompok biaya pendidikan sebesar 3,66% (m.t.m). Selanjutnya pada
bulan September 2009, kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga tercatat mengalami
deflasi sebesar -1,87% (m.t.m). Kelompok ini juga tercatat sebagai satu-satunya kelompok
yang mengalami deflasi pada bulan September 2009. Deflasi yang terjadi pada kelompok
tersebut dipengaruhi oleh turunya biaya sekolah dan perlengkapan pendidikan pasca
dimulainya tahun ajaran baru. Kondisi ini tercermin dari deflasi pada sub kelompok biaya
Tabel 2.7. Komoditi Penyumbang Inflasi Kelompok Kesehatan
Bulan Juli 2009 – September 2009
ASESMEN INFLASI
40
Buku Tulis Bergaris 0.01 Tarif Uang Sekolah SLTP 0.86 Tarif Uang Sekolah SLTA -0.0701Tarif Uang Sekolah TK 0.005 Compact Disc 0.005 Laptop/Notebook -0.0196Pulpen 0.002
pembentukan harga jasa angkutan udara sehingga mendorong inflasi sub kelompok
transport.
Sumber: Data BPS Prov. Sultra
2.3 Faktor Yang mempengaruhi Inflasi/Deflasi
Secara umum, inflasi di Kota Kendari pada periode Juli 2009 – September 2009
dipengaruhi oleh faktor musiman yaitu datangnya Bulan Suci Ramadhan dan Hari Raya Idul
Fitri 1430 H. Selain itu, perubahan harga produk manufaktur yang terjadi di tingkat produsen
atau distributor besar yang kemudian diikuti dengan penyesuaian harga di Kota Kendari juga
manjadi salah satu pemicu inflasi yang terjdai di Kota Kendari.
Faktor Penyebab Dampak
Faktor musiman datangnya bulan suci Ramadhan dan perayaan Idul Fitri 1430 H yang mendorong peningkatan kebutuhan masyarakat baik kebutuhan makanan, sandang, maupun transportasi
Inflasi pada beberapa kelompok
Masih berlangsungnya panen padi di sentra produksi Sulawesi Tenggara dimana pada bulan Juli 2009 dan Agustus 2009 produksi padi di Sulawesi Tenggara mencapai 78.063 ton yang mampu mencukupi kebutuhan beras masyarakat Sulawesi Tenggara. Disamping itu, adanya pasokan beras dari luar Sulawesi Tenggara juga berdampak terhadap pembentukan harga beras di Kota Kendari.
Deflasi pada kelompok padi-padian
Trend kenaikan harga emas baik di tingkat internasional maupun nasional menjadi salah satu faktor yang mendorong kenaikan harga emas di Kendari
Inflasi Kelompok Sandang
2.4 Inflasi Tahun Berjalan dan Inflasi Tahunan
Inflasi tahunan Kota Kendari pada bulan September 2009 menunjukkan pergerakan
yang cenderung menurun yaitu tercatat sebesar 5,67% (y.o.y). Sementara itu, inflasi tahun
berjalan sampai dengan bulan September 2009 tercatat sebesar 4,90% (y.t.d) (grafik 2.6)
Tabel 2.9. Komoditi Penyumbang Inflasi Kelompok Transportasi dan
Komunikasi Bulan Juli 2009 – September 2009
Tabel 2.10. Beberapa Faktor Yang Mempengaruhi Inflasi/Deflasi Di Kota Kendari
ASESMEN INFLASI
42
Sumber: Data BPS Prov. Sultra diolah
Meskipun cenderung terkendali, namun laju inflasi tersebut lebih merefleksikan
semakin berkurangnya dampak dari kenaikan harga BBM pada tahun 2008. Sementara,
kelompok bahan makanan dan kelompok makanan jadi masih mengalami inflasi
yang cukup tinggi dan cenderung persisten sehingga mendorong inflasi tahunan dan
tahun berjalan yang terjadi di Kota Kendari. Laju inflasi tahunan kelompok bahan
makanan selama periode Juni 2009 –September 2009 secara rata-rata berada pada kisaran
10% (y.o.y) dan tercatat hanya sekali laju inflasi tahunan bahan makanan tercatat pada
kisaran 5% (y.o.y) yaitu pada bulan Juli 2009 (grafik 2.7). Relatif tingginya inflasi tahunan
bahan makanan tersebut antara lain dipengaruhi oleh laju inflasi tahunan sub kelompok
bahan padi-padian, umbi dan hasilnya serta sub kelompok ikan segar. Sementara, laju inflasi
tahunan seluruh sub kelompok yang menjadi komponen kelompok makanan jadi, minuman,
rokok & tembakau pada periode Juni 2009 - September 2009 tercatat mengalami inflasi
diatas 10% (y.o.y) dengan laju inflasi tahunan tertinggi terjadai pada sub kelompok makanan
jadi.
0
5
10
15
20
25Jan
-08Feb-0
8Ma
r-08
Apr-0
8Me
i-08
Jun-08
Jul-08
Agust
-08Sep-0
8Ok
t-08
Nop-0
8De
s-08
Jan-09
Feb-0
9Ma
r-09
Apr-0
9Me
i-09
Jun-09
Jul-09
Agust
-09Sep-0
9
%
y.o.y y.t.d
2008 : 16,97%
(y.o.y)
Sept 09:
4,90% (y.t.d)
Sept.09: 5,67%
(y.o.y)
Grafik 2.6 Inflasi Tahunan dan Tahun Berjalan Kota Kendari
ASESMEN INFLASI
43
Bahan Makanan
Bahan Makanan
Bahan Makanan
Bahan Makanan
Bahan Makanan
Makanan Jadi
Makanan Jadi
Makanan Jadi
Makanan Jadi
Makanan Jadi
Perumahan
Perumahan
Perumahan
Perumahan
Perumahan
Sandang
Sandang
Sandang
Sandang
Sandang
Kesehatan
Kesehatan
Kesehatan
Kesehatan
Kesehatan
Pendidikan
Pendidikan
Pendidikan
Pendidikan
Pendidikan
Transportasi
Transportasi
Transportasi
Transportasi
Transportasi
-10 -5 0 5 10 15 20 25 30
May-09
Jun-09
Jul-09
Aug-09
Sep-09
%
Sumber: Data BPS Diolah
Pada sisi lain, sub kelompok transportasi menunjukkan deflasi pada bulan Juni 2009
sampai dengan bulan September 2009. Pergerakan inflasi sub sektor transportasi antara lain
dipengaruhi oleh kebijakan penetapan harga BBM sehingga deflasi yang terjadi pada periode
tersebut mencerminkan semakin mengecilnya dampak dari kenaikan harga BBM terhadap sub
sektor Transportasi.
2.5 Inflasi/Deflasi Terbesar per- Sub kelompok
Berdasarkan sub kelompoknya, sub kelompok minuman tidak beralkohol tercatat
mengalami inflasi bulanan tertinggi sebesar 7,92% (m.t.m) pada bulan September 2009.
Inflasi yang terjadi pada sub kelompok tersebut terutama dipengaruhi oleh kenaikan harga
gula pasir. Fenomena kenaikan harga gula pasir di Kota Kendari terjadi seiring dengan
kenaikan gula pasir secara nasional.
Grafik 2.7 Inflasi Tahunan Per Sub Kelompok
ASESMEN INFLASI
44
KELOMPOK/SUB KELOMPOKINFLASI/DEFLASI
SEPTEMBER 2009
BAHAN MAKANAN 1.17%
Ikan Diawetkan 5.57%
Bumbu Bumbuan -6.12%
MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU 1.20%
Minuman Yang Tidak Beralkohol 7.92%
Makanan Jadi -0.09%
PERUMAHAN 1.73%
Biaya Pendidikan 2.98%
Bahan Bakar, Penerangan, & Air 0.00%
SANDANG 1.36%
Sandang Anak-Anak 2.39%
Sandang Wanita 0.41%
KESEHATAN 0.08%
Perawatan Jasmani & Kosmetika 0.19%
Jasa Kesehatan & Obat-Obatan 0.00%
PENDIDIKAN, REKREASI & OLAH RAGA -1.49%
Olah Raga 0.00%
Biaya Pendidikan -2.87%
TRANSPORT & KOMUNIKASI 1.75%
Transport 2.45%
Komunikasi & Pengiriman 0.00%
U M U M 1.23%
Sumber: Data BPS diolah
Sementara itu, sub kelompok yang mengalami deflasi cukup tinggi pada bulan
September 2009 terjadi pada sub kelompok bumbu-bumbuan yang tercatat mengalami
deflasi sebesar -6,12% (m.t.m). Deflasi yang terjadi pada sub kelompok tersebut terjadi
seiring dengan turunnya harga bawang merah, cabe rawit, dan cabe merah di Kota Kendari
pada bulan September 2009.
Tabel 2.11 Inflasi/Deflasi Terbesar Per Sub Kelompok Secara Bulanan
BAB IIIBAB IIIBAB IIIBAB III
PERKEMBANGAN PERKEMBANGAN PERKEMBANGAN PERKEMBANGAN PERBANKANPERBANKANPERBANKANPERBANKAN
3.1. Bank Umum
Sejalan dengan terus membaiknya kondisi perekonomian nasional pasca krisis keuangan
global yang ditandai dengan meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi, tentunya juga memberikan
dampak positif terhadap perkembangan perekonomi regional. Pertumbuhan ekonomi Sulawesi
Tenggara pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 7,72%(y-o-y)1. Terjadinya geliat
pertumbuhan tersebut tidak terlepas dari ketersediaan pembiayaan pembangunan baik dari sektor
pemerintah maupun swasta yang antara lain melalui kredit perbankan.
Secara agregat kinerja
perbankan Sulawesi Tenggara pasca
krisis terus menunjukkan performa
yang cukup baik, hal ini terlihat pada
fungsi intermediasi perbankan yang
terus berjalan dengan baik. Meskipun
penghimpunan DPK sebagai sumber
pembiayaan secara triwulan sedikit
mengalami penurunan, namun kredit
yang disalurkan mengalami peningkatan
yang cukup signifikan, yang tercermin dari
kenaikan loan to deposit ratio (LDR) dari 83,02% menjadi 89,00%, berada di atas LDR nasional
yang hanya tercatat sebesar 80,00% (grafik 3.1.). Pertumbuhan kredit juga diikuti dengan
terjaganya tekanan risiko kredit, sebagaimana terlihat pada rasio NPL yang menunjukkan trend
penurunan.
Sementara itu perolehan laba usaha perbankan terus mengalami pertumbuhan yang cukup
mengesankan. Peningkatan laba perbankan selain didorong oleh peningkatan penyaluran kredit
yang diikuti kualitas yang baik, juga tidak terlepas dari pelaksanaan efisiensi usaha sebagaimana
terlihat pada perkembangan rasio antara biaya operasional terhadap pendapatan operasional
(BOPO) yang terus menurun.
1 Proyeksi Bank Indonesia
-1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
2007 2008 2009
Milia
r Rp.
Aset DPK Kredit
Grafik 3.1. Perkembangan DPK, Kredit dan Aset Bank Umum
Sumber : LBU
PE PERKEMBANGAN PERBANKAN
62
3.1.1. Aset
Volume usaha perbankan
sebagaimana terlihat pada
perkembangan total aset pada
triwulan III-2009 tercatat sebesar
Rp6.657 miliar, secara triwulanan
meningkat sebesar 0,62%. Berdasarkan
kelompok bank, aset tersebut sebagian
besar dibentuk oleh kelompok bank umum
pemerintah yakni sebesar Rp5.491 miliar
(82,28%) sementara bank swasta Rp1.183 miliar (17,72%). Peningkatan aset tejadi pada kelompok
Bank Umum Pemerintah yakni sebesar 1,90%, sedangkan pada kolompok bank swasta
menunjukkan penurunan sebesar 4,93% (grafik 3.2.). Berbeda dengan periode sebelumnya dimana
peningkatan aset didorong oleh DPK, peningkatan aset pada triwulan ini lebih didorong oleh
pinjaman antar kantor/antar bank.
Untuk mengoptimalkan pemanfaatan aset yang dimiliki, perbankan menanamkan asetnya
pada beberapa aktiva produktif berupa kredit dan penempatan pada bank lain, yang pada triwulan
III-2009 masing-masing tercatat sebesar Rp4.45 miliar (92,77%) dan Rp.313 miliar (6,50%).
3.1.2. Dana Pihak Ketiga (DPK)
Meskipun secara triwulan mengalami penurunan, namun dalam tahun berjalan (y-t-d) DPK
masih menunjukkan pertumbuhan sebesar 9,78%.
Berdasarkan kelompok bank, penurunan DPK terjadi pada kelompok bank pemerintah yakni
sebesar 2,02%, sedangkan pada kelompok bank swasta relatif stagnan, hanya bertumbuh sebesar
0,10%, sehingga pada tahun berjalan (y-t-d) penghimpunan DPK kelompok bank tumbuh masing-
masing 9,97% dan 9,00%.
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
2007 2008 2009
Milia
r Rp.
Bank Pemerintah BUSN
Grafik 3.2. Perkembangan Aset Menurut KelompokBank
Sumber : LBU
PERKEMBANGAN PERBANKAN
47
Penurunan DPK pada kelompok bank pemerintah terjadi karena meningkatnya penarikan
dana baik oleh pemerintah daerah maupun sektor usaha swasta yang antara lain digunakan untuk
membayar kewajiban tunjangan hari raya lebaran yang jatuh pada minggu-IV September 2009
maupun untuk membiayai proyek-proyek yang sedang berjalan. Selain itu penurunan DPK juga
dipengaruhi oleh menurunnya kemampuan
masyarakat untuk menabung, karena
sebagian besar pendapatannya dialihkan
untuk memenuhi kebutuhan konsumsi
menghadapi bulan puasa dan lebaran. Hal
ini sejalan dengan perkembangan
perekonomian Sulawesi Tenggara pada
triwulan III-2009, yang pertumbuhannya
dilihat di sisi pengeluaran didorong oleh
konsumsi. Namun demikian, pada triwulan
IV-2009 DPK perbankan diperkirakan akan
kembali meningkat seiring masuknya
kembali dana masyarakat terutama setelah
selesainya pelaksanaan beberapa proyek
pemerintah.
Kondisi di atas dikonfirmasi oleh perkembangan DPK berdasarkan golongan pemilik, DPK
milik pemerintah daerah dan perusahaan swasta turun signifikan masing-masing sebesar 22,53%
dan 18,43%, sedangkan DPK milik perorangan hanya meningkat sebesar 2,59% (q-t-q) (grafik
3.3.).
Sementara itu berdasarkan jenis
simpanan, hanya tabungan yang masih
menunjukkan peningkatan yakni sebesar 5,49%
(q-t-q), sedangkan giro dan deposito mengalami
penurunan masing-masing sebesar 12,99% dan
4,30%. Dengan demikian, hingga akhir triwulan
III-2009 komposisi tabungan masih mendominasi
penghimpunan DPK perbankan Sulawesi
Tenggara dengan pangsa sebesar 53,19%,
yang diikuti oleh giro 29,09%, dan deposito
17,72%(grafik 3.4.). Tingginya pangsa tabungan
Grafik 3.3. Perkembangan DPK
Menurut Golongan Pemilik
Sumber: LBU
Sumber: LBU
53.19%29.09%
17.72%
Tabungan Giro Deposito
Grafik 3.3. Perkembangan DPK Menurut Golongan Pemilik
Sumber : LBU
Grafik 3.4. Pangsa Penghimpunan DPK Menurut Jenis Simpanan
PE PERKEMBANGAN PERBANKAN
62
mencerminkan bahwa perilaku sebagian besar masyarakat di Sulawesi Tenggara dalam menyimpan
dananya di bank bukan dalam kerangka berinvestasi (profit motive) namun lebih kepada berjaga-
jaga (precautionary motive) dan kebutuhan transaksi (transaction motive). Hal ini juga tidak terlepas
dari banyak produk perbankan yang memberikan kemudahan layanan transaksi bagi para
nasabahnya. Sementara itu penurunan deposito dipengaruhi oleh menurunnya suku bunga yang
ditawarkan seiring trend penurunan BI Rate sebagaimana terlihat pada grafik 3.5.
0,00%2,00%4,00%6,00%8,00%
10,00%12,00%14,00%
Tw-I
Tw-II
Tw-III
TW-IV Tw-I
Tw-II
Tw-III
TW-IV Tw-I
Tw-II
Tw-III
TW-IV Tw-I
Tw-II
Tw-III
2006 2007 2008 2009
BI Rate 1 bulan 3 bulan 6 bulan
Sumber:LBU
Melihat perkembangan jumlah bank yang beroperasi di Sulawesi Tenggara yang terus
meningkat, yang pada Agustus 2009 telah bertambah satu satu bank umum, yakni PT. Bank
Sinarmas, tingkat persaingan antar bank akan semakin meningkat terutama dalam menghimpun
dana nasabah, untuk itu kenaikan atau penurunan DPK pada bank akan sangat tergantung pada
layanan dan strategi yang diterapkan oleh masing-masing bank.
3.1.3. Kredit
Hingga triwulan III-2009 posisi suku bunga acuan Bank Indonesia (BI Rate) masih berada
pada level 6,50%, jauh lebih rendah dibandingkan dengan posisi akhir tahun 2008 yang berada
pada level 9,25%, atau telah mengalami penurunan sebesar 275 basis poin. Penurunan ini
dilakukan Bank Indonesia dalam upaya mendorong pertumbuhan sektor riil. Namun kebijakan ini
nampaknya belum direspon dengan baik oleh perbankan Sulawesi Tenggara yang tercermin dari
belum adanya penurunan bunga kredit yang signifikan. Suku bunga kredit modal kerja dan
investasi rata-rata masih berada pada level 18,06% dan 17,72%, sementara suku bunga kredit
konsumsi sebesar 15,61%, sedikit menurun dibandingkan posisi triwulan IV-2008 yang rata-rata
Grafik 3.5. Perkembangan BI Rate dan Suku Bunga Deposito
PERKEMBANGAN PERBANKAN
49
sebesar 16,04% (grafik 3.6). Sementara itu, suku bunga dana terutama deposito telah
menunjukkan penurunan terutama deposito jangka waktu 1 bulan dari 7,30% pada triwulan IV-
2008 menjadi 6,27% pada triwulan III-2009 atau turun sebesar 103 basis poin , sehingga spread
antara suku bunga kredit dan dana menjadi semakin lebar.
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
Tw
-II
Tw
-III
TW
-IV
Tw
-I
Tw
-II
Tw
-III
TW
-IV
Tw
-I
Tw
-II
Tw
-III
TW
-IV
Tw
-I
Tw
-II
Tw
-III
TW
-IV
Tw
-I
Tw
-II
Tw
-III
2005 2006 2007 2008 2009
BI Rate Modal Kerja Investasi Konsumsi
Sumber: LBU
Meskipun suku bunga kredit belum menunjukkan penurunan, namun adanya kebutuhan
kredit/pembiayaan untuk modal kerja dan investasi serta adanya kemudahan persyaratan untuk
memperoleh kredit khususnya kredit konsumsi,
telah mendorong peningkatan penyaluran kredit
oleh perbankan Sulawesi Tenggara. Hal ini
terlihat pada meningkatnya
kredit/pembiayaan yang disalurkan, pada
triwulan III-2009 tercatat sebesar Rp4.459
miliar, secara triwulan (q-t-q) meningkat
5,47% sehingga selama tahun berjalan (y-t-
d) meningkat sebesar 17,72%. Dengan
meningkatnya kredit tersebut telah mendorong
peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) dari
83,02% menjadi 89,00%.
Berdasarkan kelompok bank, peningkatan kredit hanya terjadi pada kelompok bank
pemerintah, yang secara triwulan (q-t-q) dan tahun berjalan (y-t-d) masing-masing meningkat
sebesar 6,73% dan 22,80%. Sementara pada kelompok bank swasta secara triwulanan (q-t-q)
Sumber: LBU
0500
1.0001.5002.0002.5003.0003.5004.000
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
2007 2008 2009
Milia
r Rp.
Bank Pemerintah Bank Swasta Nasional
Grafik 3.6. Perkembangan BI Rate dan Suku Bunga Kredit
Grafik 3.7. Perkembangan Kredit Menurut Kelompok Bank
PE PERKEMBANGAN PERBANKAN
62
relatif stagnan, yakni hanya tumbuh 0,32%, bahkan selama tahun berjalan (y-t-d) kontraksi sebesar
0,17% (grafik 3.7.).
Penyaluran kredit/pembiayaan oleh perbankan Sulawesi Tenggara nampaknya tidak lagi
terfokus pada kredit tujuan konsumsi (consumer loan) tetapi juga untuk tujuan produktif yakni
modal kerja dan investasi. Hal ini tercermin pada lebih tingginya laju pertumbuhan kredit investasi
dibandingkan dengan kredit konsumsi. Secara
triwulanan (q-t-q) kredit konsumsi tumbuh
sebesar 6,33% dan investasi sebesar 7,88%,
sementara modal kerja sebesar 3,55%. Dengan
meningkatnya laju pertumbuhan kredit produktif
tentunya akan semakin mendorong roda
perekonomian di Sulawesi Tenggara terutama
dalam penyerapan tenaga kerja (grafik 3.8.).
Meskipun kredit memperlihatkan laju
pertumbuhan yang tinggi, namun berdasarkan
pangsanya, kredit konsumsi masih mendominasi
penyaluran kredit di Sulawesi Tenggara dengan
pangsa sebesar 54,83%, sementara kredit modal kerja dan investasi pangsanya masing-masing
sebesar 35,54% dan 9,62% (grafik 3.9.). Sejalan dengan trend meningkatnya penyaluran kredit
produktif, terutama dalam mendukung kredit
program seperti Kredit Usaha Rakyat yang
ditujukan untuk membiayai kegiatan invesatsi
dan modal kerja, ke depan diperkirakan pangsa
kredit konsumsi akan semakin berkurang.
Sejalan dengan struktur perekonomian
Sulawesi Tenggara yang secara sektoral
kontribusi sektor perdagangan, hotel dan
restauran (PHR) terhadap pembentukan PDRB
cukup besar, kredit yang yang disalurkan oleh
perbankan kepada sektor PHR dengan pangsa
sebesar 30,31% dari total kredit yang
disalurkan.
Berbeda dengan di sektor pertanian, dimana kontribusi sektor pertanian terhadap
pembentukan PDRB sangat dominan, namun kredit/pembiayaan ke sektor tersebut masih relatif
kecil, sebagaimana terlihat pada pangsa kredit pertanian tersebut pada triwulan III-2009 yang hanya
Sumber: LBU
35,54%
9,62%
54,83%
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Sumber: LBU
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
2007 2008 2009
Milia
r Rp
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Grafik 3.8. Perkembangan Kredit Menurut Penggunaan
Grafik 3.9. Pangsa Kredit Menurut Penggunaan
PERKEMBANGAN PERBANKAN
51
sebesar 3,43%. Hal ini tidak terlepas dari
berbagai kendala yang dihadapi, antara
lain aspek ketersediaan agunan calon
debitur maupun terbatasnya bank yang
memiliki segmen pasar di bidang
pertanian.
Namun demikian, berbagai upaya
yang dilakukan oleh pemerintah, baik di
pusat maupun di daerah untuk lebih
memberdayakan peran sektor pertanian
antara lain melalui program revitalisasi
pertanian, program Kredit Usaha Rakyat,
penelitian-penelitian di sektor pertanian
yang dapat dijadikan referensi oleh bank, serta terus membaiknya harga komoditi pertanian, telah
memberikan motivasi kepada sektor perbankan untuk meningkatkan porsi kredit/pembiayaannya ke
sektor pertanian. Hal ini terlihat pada meningkatnya kredit ke sektor pertanian, yang secara
triwulanan (q-t-q) meningkat sebesar 70,98%, sehingga selama tahun berjalan (y-t-d) tumbuh
signifikan sebesar 93,86%, jauh di atas pertumbuhan sektor-sektor yang lain (grafik 3.10)
Meningkatnya laju pertumbuhan kredit juga diikuti oleh membaiknya kualitas
kredit yang disalurkan, sebagaimana terlihat pada perkembangan rasio kredit bermasalah
(NPL), yaitu pada triwulan III tercatat sebesar 3,40%, menurun dibandingkan triwulan
sebelumnya yang sebesar 3,46%. Membaiknya NPL tersebut selain didorong oleh penerapan prinsip
kehatian-hatian dalam pengelolaan perkreditan bank, juga tidak terlepas dari cukup baiknya
kondisi keuangan debitur sebagaimana hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) pada triwulan III-
2009, sehingga debitur dapat memenuhi kewajiban pengembalian kreditnya (repayment capacity)
kepada bank dengan baik. Kemampuan bank dalam menjaga NPL dalam level yang rendah,
tentunya akan sangat berpengaruh terhadap perolehan laba bank.
Perkembangan NPL menurut penggunaan, NPL tertinggi terjadi kredit investasi yakni
sebesar 7,92%, yang diikuti oleh kredit modal kerja dan konsumsi masing-masing sebesar 5,56%
dan 1,21%. Rendahnya NPL pada kredit konsumsi, karena kredit ini sebagian besar merupakan
kredit yang disalurkan kepada pegawai yang tingkat pengembalian relatif terjamin (tabel 3.1).
Sumber: LBU
-40,00%-20,00%
0,00%20,00%40,00%60,00%80,00%
100,00%120,00%
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
2008 2009
Perdagangan KonstruksiJasa Dunia Usaha Pertanian
Grafik 3.10. Pertumbuhan Kredit (y.t.d) Menurut Penggunaan
PE PERKEMBANGAN PERBANKAN
62
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
1. Pertanian 4 Gas, Listrik, Air 7 Angkutan 10 Lainnya
2. Pertambangan 5 Konstruksi 8 Jasa Dunia Usaha
3. Industri 6 Perdagangan 9 Jasa Sosial
DATI Lokasi Bank
Penyalur
Sektor Ekonomi *)
Sumber: DSM-BI
Pada triwulan III-2009, posisi kredit berdasarkan lokasi proyek tercatat sebesar Rp.5.047 miliar.
Sebesar Rp.4.313 miliar (85,45%) dibiayai oleh perbakan Sulawesi Sulawesi Tenggara, sementara
sisanya sebesar Rp735 miliar (14,55%) dibiayai oleh perbankan dari luar Sulawesi Tenggara, antara lain
dari Sulawesi Selatan, DKI Jakarta, dan beberapa daerah lainnya. Adapun proyek-proyek yang dibiayai
perbankan tersebut bergerak disektor pertambangan, konstruksi dan pertanian.
Selain alasan keterbatasan wewenang memutus kredit pemimpin cabang bank, kedekatan
investor dengan perbankan di luar Sulawesi Tenggara menjadi pendorong banyaknya proyek di
Sulawesi Tenggara dibiayai oleh perbankan di luar Sulawesi Tenggara.
Tabel 3.9 Perkembangan Kredit Berdasarkan Lokasi Proyek
63
BOKS I
KBI KENDARI DORONG TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS DAERAH
MELALUI SATGASDA KKMB PROV. SULTRA
”Saya memerintahkan kepada seluruh SKPD yang tergabung dalam keanggotaan
Satgasda KKMB Prov. Sultra untuk tidak lagi menonjolkan ego sektoral masing-masing
institusi melainkan saling melakukan koordinasi dan sinergi dalam pengembangan
UMKM karena siapa yang masih ego sektoral nantinya akan ’terjerat’ sendiri” , demikian
cuplikan arahan Gubernur Sulawesi Tenggara H. Nur Alam, SE dalam Rapat Koordinasi
Satgasda KKMB Prov. Sultra yang diselenggarakan oleh KBI Kendari bekerjasama
dengan BPMPD Prov. Sultra bertempat di Restoran Fajar pada tanggal 1 September
2009. Kegiatan ini merupakan tindak lanjut dari hasil audiensi dengan Gubernur Sultra
pada beberapa waktu lalu yang menghendaki agar Satgasda KKMB segera
merumuskan program aksi kongkrit dalam pengembangan ekonomi kerakyatan/UMKM
di Sulawesi Tenggara.
Organisasi Satgasda KKMB yang dibentuk di Sulawesi Tenggara sejak tahun
2003 sebagaimana telah disempurnakan pada tahun 2006, kian menunjukkan
ekesistensinya di Sulawesi Tenggara. Setelah diperluas pembentukannya di Kab. Kolaka
dan Kota Bau-Bau melalui SK Bupati/Walikota, maka atas inisiasi KBI Kendari, Gubernur
Sulawesi Tenggara telah menerbitkan SK No.322 Tanggal 21 April 2009 tentang
Satgasda KKMB Prov. Sultra dan Unit Bantuan Teknis (UBT) sebagai upaya
mengoptimalkan peran dan fungsinya dalam pengembangan ekonomi daerah.
Mengawali acara, pimpinan satker daerah yang berasal dari 25 SKPD, 13 bank
umum, 6 BUMN non bank, 1 perguruan tinggi, dan 2 media massa, serta 4 orang dari
kalangan akademisi dan praktisi pendampingan UMKM di Sulawesi Tenggara
dikukuhkan secara resmi sebagai anggota Satgasda KKMB Prov. Sultra dan Unit
Bantuan Teknis (UBT) oleh Gubernur Sulawesi Tenggara. Dalam arahannya, Gubernur
Sultra menyampaikan komitmennya untuk mendukung pelaksanaan organisasi
Satgasda. ”Menurut saya, Unit Bantuan Teknis (UBT) Satgasda KKMB sangat penting
perannya dalam mengoperasionalkan program kerja Satgasda, untuk itu UBT saya
harapkan dapat ditingkatkan kuantitas dan kualitasnya, jangan segan-segan untuk
64
meminta ” jimat” kepada saya untuk meningkatkan efektifitas kerja Satgasda KKMB” ,
demikian pesan Gubernur Sultra kepada UBT Satgasda KKMB.
PBI Kendari sebagai pengarah Satgasda KKMB, juga menyampaikan pemaparan
kepada segenap anggota mengenai arah dan strategi revitalisasi Satgasda KKMB antara
lain bahwa selain mencetak tenaga KKMB yang profesional untuk menjembatani pelaku
usaha mikro kecil pada akses kredit/pembiayaan bank, setiap satker daerah juga
didorong untuk mentransparansikan programnya yang terkait dengan pemberdayaan
ekonomi pada setiap triwulan untuk dihimpun dan dikompilasi oleh UBT Satgasda
sebagai kalender kegiatan Satgasda KKMB dalam satu tahun anggaran, dalam bentuk
Matriks Kegiatan Pengembangan UMKM Prov. Sultra yang meliputi nama program,
target lokasi dan waktu, indikator output dan outcomes, nilai anggaran maupun
progress realisasi dan kendala. Selanjutnya, UBT Satgasda akan berfungsi melakukan
monitoring dan evaluasi program serta memberikan rekomendasi solusi atas
permasalahan/kendala pelaksanaan program kepada anggota Satgasda serta
melaporkan secara berkala kepada Gubernur Sulawesi Tenggara.
Penghimpunan program ekonomi daerah yang dilakukan oleh UBT Satgasda ini
diharapkan akan mendorong transparansi program pemberdayaan ekonomi di daerah
dan pada gilirannya mendorong satker daerah untuk meningkatkan responsibilitas serta
akuntabilitas program-program yang telah dihimpun tanpa mencampuri tanggung
jawab pelaksanaan tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) masing-masing satker. Fungsi UBT
memegang peran penting untuk mengoperasionalkan tugas ini sehingga perlu
didukung dengan sekretariat dan anggaran operasional yang memadai yang bersumber
anggota Satgasda KKMB.
Rapat koordinasi yang juga dihadiri oleh Pengurus Satgasda KKMB dan UBT
pada kabupaten/kota di Sultra serta 2 orang Staf Ahli Gubernur Sultra berjalan dengan
sangat dinamis dalam sesi diskusi yang terbagi dalam 4 bidang, dipandu oleh Anggota
UBT. Diskusi memberikan penyamaan persepsi bagi segenap anggota Satgasda dalam
upaya membangun komitmen bersama dalam sinergitas pengembangan UMKM dan
KKMB di Sultra.
Langkah koordinasi dan berbagai komitmen yang telah dihasilkan memunculkan
optimisme dan energi bagi daerah dalam upaya kerja sama pengembangan UMKM.
65
Namun, keberadaan Satgasda KKMB tentunya tidak hanya terhenti pada upaya-upaya
yang bersifat seremonial tanpa output dan manfaat kongkrit yang diperoleh. Untuk itu,
langkah tindaklanjut pemberdayaan UMKM dan KKMB melalui aksi kongkrit telah
menjadi komitmen bersama guna menjawab tantangan daerah terhadap pengentasan
kemiskinan dan pengangguran di daerah Sulawesi Tenggara.
BOX 2 QUICK SURVEY
“DAMPAK KREDIT USAHA RAKYAT TERHADAP PENINGKATAN KESEJAHTERAAN UMKM DI SULAWESI TENGGARA”
Pertumbuhan ekonomi nasional maupun daerah tidak terlepas dari peran serta
usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM). Oleh karenanya pemerintah terus
memberikan perhatian terhadap pengembangan UMKM. Salah satu wujud perhatian
tersebut adalah dikeluarkannya Kredit Usaha Rakyat (KUR). KUR adalah skim
kredit/pembiayaan yang khusus di peruntukkan bagi UMKM dan koperasi yang
usahanya layak namun tidak mempunyai agunan yang cukup sesuai persyaratan
ditetapkan perbankan. Dengan telah berlangsungnya KUR di Sulawesi Tenggara maka
diperlukan evaluasi untuk mengukur efektifitas penyaluran KUR. Melalui survei ini, akan
diketahui manfaat KUR bagi penerimanya. Survei ini dilakukan terhadap 25 responden
penerima KUR dari Bank BRI di kota Kendari. Pelaksanaan survei dilakukan baik secara
langsung maupun melalui telepon.
Pada proses pengajuan KUR, 68% responden menyatakan bahwa prosedur pengajuan
KUR terbilang sederhana dan mudah untuk dipenuhi, hal ini tentunya merupakan
kondisi yang mendukung optimalisasi penyaluran KUR (Grafik.1). Lama waktu
pengajuan KUR yang dijalani oleh responden pada umumnya berkisar antara 2 minggu
hingga 1 bulan (52%) (Grafik.2).
Namun dari seluruh rangkaian prosedur pengajuan KUR, terdapat beberapa persyaratan
yang dianggap responden cukup sulit untuk dipenuhi antara lain melengkapi legalitas
usaha dan perizinan serta memenuhi agunan tambahan (Grafik.3).
20%
52%
20%
8% 0% < 2 minggu
2 minggu - 1 bulan1 bulan - 2 bulan
2 bulan - 3 bulan
0%
57%
14%
29%
Mengisi Aplikasi / permohonan KURMelengkapi legalitas usaha dan perizinanMembuat analisis kebutuhan kreditMemenuhi agunan tambahan
Grafik 1 Lama Proses Pengajuan KUR
Grafik 2 Persyaratan Pengajuan KUR yang
sulit dipenuhi
Setelah menerima KUR tentunya kondisi usaha diharapkan akan mengalami
peningkatan dan dari hasil survei tersebut sebanyak 96% dari responden menyatakan
usahanya mengalami peningkatan setelah menerima KUR, sementara 4% sisanya
menyatakan tidak ada perubahan kondisi usaha setelah menerima KUR (Grafik.3). Dari
sisi aset, kondisi aset di luar tanah dan bangunan setelah menerima KUR juga
diharapkan akan mengalami peningkatan, dan 80% responden menyatakan aset
mereka meningkat sementara 20% lainnya menyatakan aset mereka tidak mengalami
perubahan (Grafik.4).
Dari sisi tenaga kerja 60% responden menyatakan tidak mengalami perubahan jumlah
tenaga kerja setelah menerima KUR meski usaha mereka mengalami peningkatan ,
sementara 40% lainnya menyatakan adanya penambahan tenaga kerja yang berkisar
antara 1 – 5 orang dengan meningkatnya kondisi usaha mereka. Tidak adanya
penambahan tenaga kerja menurut responden karena mereka masih mampu mengelola
usaha mereka.
Dampak penerimaan KUR juga tentunya meningkatkan taraf hidup penerima KUR, dan
berdasarkan hasil survei, sebanyak 80% responden menyatakan adanya peningkatan
taraf hidup keluarga setelah menerima KUR dan sebanyak 6% responden menyatakan
taraf hidup semakin memburuk yang disebabkan oleh kondisi usaha yang kurang baik
yang diikuti dengan kewajiban harus membayar pinjaman. Namun secara umum dapat
disimpulkan bahwa kesejahteraan masyarakat penerima KUR mengalami peningkatan
yang tergambar dari peningkatan kondisi usaha, aset usaha serta taraf hidup yang
semakin membaik yang terjadi pada ±80% penerima KUR.
20%
80%
MenurunTetapMeningkat
4%
96%
MenurunTetapMeningkat
Grafik 1.1 Kondisi Usaha Setelah Menerima KUR
Grafik 1.1 Kondisi Aset Setelah Menerima KUR
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB IVBAB IVBAB IVBAB IV
KEUANGAN DAERAHKEUANGAN DAERAHKEUANGAN DAERAHKEUANGAN DAERAH
Realisasi APBD Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun Anggaran 2009 pada semester I-
2009 tercatat sedikit lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Kondisi tersebut
tercermin dari realisasi belanja APBD Provinsi Sulawesi Tenggara 2009 pada semester I-2009
sebesar 27,83% atau sedikit dibawah realisasi belanja semester I-2008 sebesar 31,56%.
Faktor yang mempengaruhi keterlambatan tersebut antara lain adalah pelaksanaan lelang
jasa pengerjaan proyek – proyek pemerintah.
No Uraian RAPBD-2009 Realisasi Semester I-20091 Pendapatan Daerah 1,264,606,257,780 491,979,636,652
a Pendapatan Asli Daerah 472,671,927,780 120,840,265,967b Dana Perimbangan 728,362,930,000 371,139,370,685c Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah 63,571,400,000
2 Belanja Daerah 1,445,659,858,149 402,279,886,456a Belanja Tidak Langsung 679,827,354,196 222,738,853,552b Belanja Langsung 765,832,503,953 179,541,032,904
Surplus/(Defisit) -181,053,600,369 88,699,750,196
Seperti halnya sisi belanja, realisasi pendapatan APBD Provinsi Sulawesi Tenggara
2009 pada semester I-2009 juga lebih rendah dibandingkan realisasi pendapatan semester I-
2008. Realisasi pendapatan pada semester I-2009 sebesar 38,90% atau dibawah realisasi
semester I-2008 sebesar 43,70%.
4.1 Realisasi Pendapatan Daerah Semester I-2009
Menurut Undang-Undang No. 32 tahun 2004, pendapatan daerah didefinisikan
sebagai semua hak daerah yang diakui sebagai penambahan nilai kekayaan bersih dalam
periode tahun anggaran yang bersangkutan. Pendapatan daerah dibagi dalam tiga kelompok
yaitu pendapatan asli daerah, pendapatan transfer/dana perimbangan, dan lain-lain
pendapatan yang sah.
Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara pada semester I-
2009 tercatat sebesar Rp491,97 miliar atau 38,9% dari total pendapatan pada APBD
Tabel 4.1 Realisasi APBD TA 2009 Semester I
KEUANGAN DAERAH
66
TA 2009 sebesar Rp1.264,6 Milyar. Berdasarkan kelompoknya, realisasi pendapatan
tersebut didominasi oleh realisasi Dana Perimbangan yaitu sebesar Rp371,13 Milyar atau
75,44% dari realisasi Pendapatan Semester 1-2009. Sementara itu realisasi pendapatan asli
daerah juga memberikan kontribusi yang relatif tinggi terhadap realisasi pendapatan semester
I-2009 yaitu sebesar Rp120,82 Milyar atau 24,56% dari total pendapatan (Tabel 4.1).
Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada semester I-2009 mencapai
25,57% dari total PAD TA 2009 lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi PAD pada
semester I-2008 yang mencapai 17,45%. Seperti halnya pada semester I-2008, pada
periode semester I-2009 hasil pajak daerah masih menjadi pendorong utama realisasi PAD
yang tercatat sebesar Rp68,28 Milyar atau 56,50% dari total realisasi PAD. Realisasi pajak
tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi pajak pada semeter I-2008 yang tercatat
sebesar Rp61,97 Milyar. Namun demikian, realisasi penerimaan pajak daerah hingga semester
I-2009 masih belum optimal hal ini ditunjukkan dengan angka realisasi yang masih sebesar
36,27% dari anggaran penerimaan pajak daerah tahun 2009 (Tabel 4.2). Belum optimalnya
penerimaan pajak tersebut antara lain disebabkan oleh kesadaran wajib pajak untuk
membayar pajak masih perlu untuk ditingkatkan. Sementara itu, realisasi pendapatan yang
berasal dari retribusi daerah tercatat sebesar Rp22,98 Milyar atau 19,02% dari total realisasi
PAD semester I-2009 sedangkan PAD yang bersumber dari hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang sah dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah memiliki realisasi masing-
masing sebesar Rp4,87 Milyar dan Rp24,69 Milyar (Tabel 4.2). Pencapaian lain-lain
pendapatan daerah yang sah yang relatif kecil disebabkan oleh menurunnya dana
pendapatan daerah dari PT.Antam, Tbk yang disebabkan oleh menurunnya omset usaha
akibat krisis keuangan global.
Realisasi Dana Perimbangan provinsi Sulawesi Tenggara pada semester I-2009
mencapai 50,96% dari total Dana Perimbangan TA 2009 lebih rendah dibandingkan
dengan realisasi Dana Perimbangan pada semester I-2008 yang mencapai 69,29%.
Menurunnya tingkat realisasi Dana Perimbangan diperkirakan disebabkan oleh tingkat
penyerapan Dana Perimbangan yang relatif sama meski anggaran Dana Perimbangan
meningkat menjadi Rp728,36 Milyar dibandingkan tahun 2008 yang tercatat sebesar
Rp665,602 Milyar.
Berdasarkan sub komponennya, penerimaan dana perimbangan terutama didominasi
oleh Dana Alokasi Umum (DAU) yang tercatat sebesar Rp344,07 Milyar atau 58,33% dari
total Dana Perimbangan (Tabel 4.2). Sementara Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Bagi Hasil
Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak memiliki realisasi masing-masing sebesar Rp16,89 Milyar dan
Rp10,16 Milyar atau 4,55% dan 2,74% dari total Dana Perimbangan (Tabel 4.2). Masih relatif
KEUANGAN DAERAH
67
kecilnya penyerapan DAK Provinsi Sulawesi Tenggara tersebut diperkirakan akan berpengaruh
terhadap penyerapan DAK hingga akhir tahun 2009 sehingga terdapat potensi kehilangan
sebagian dana DAK karena pemerintah pusat tidak akan menggelontorkan sisa DAK yang
belum terserap. Sebagaimana diketahui, DAK digunakan daerah untuk pembangunan di
bidang kesehatan, pendidikan, infrastruktur (jalan, irigasi dan air bersih), kelautan dan
perikanan, pertanian, prasarana pemerintahan daerah serta lingkungan hidup. Realisasi DAK
yang rendah secara tidak langsung mempengaruhi perlambatan investasi di Sulawesi
Tenggara.
URAIAN RAPBD-2009 Realisasi Semester I-2009
Hasil Pajak Daerah 188,245,206,000 68,280,335,098Hasil Retribusi Daerah 23,562,737,000 22,989,155,647Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan10,588,417,000 4,871,003,708Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 250,275,567,780 24,699,771,514
Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak 82,200,800,000 10,168,224,685Dana Alokasi Umum 589,844,130,000 344,075,746,000Dana Alokasi Khusus 56,318,000,000 16,895,400,000
Dana Penyesuaian 63,571,400,000
DANA PERIMBANGAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH
LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH
4.2 Realisasi Belanja Daerah Semester I-2009
Menurut Undang-Undang No.32 tahun 2004, Belanja Daerah didefinisikan sebagai
semua kewajiban daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode
tahun anggaran yang bersangkutan.
Realisasi Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara pada semester I-2009
tercatat sebesar Rp402,27 Milyar atau 27,83% dari total Belanja pada APBD TA 2009.
Proporsi terbesar realisasi belanja daerah adalah Belanja Tidak Langsung yang tercatat sebesar
Rp222,73 Milyar atau 55,37% dari realisasi Belanja semester I-2009. Sementara itu Belanja
Langsung memiliki realisasi sebesar Rp179,54 Milyar atau 44,63% dari realisasi Belanja
semester I-2009.
Realisasi Belanja Tidak Langsung pada semester I-2009 mencapai 32,76% dari
total pagu Belanja Tidak Langsung pada APBD TA 2009. Komponen belanja yang
memiliki nominal realisasi terbesar adalah belanja pegawai yaitu sebesar Rp133,98 Milyar
atau 35,96% dari total Belanja Pegawai APBD TA 2009. Belanja pegawai merupakan belanja
Tabel 4.2 Realisasi Pendapatan Daerah TA 2009 Semester I
KEUANGAN DAERAH
68
kompensasi, baik dalam bentuk uang maupun barang yang ditetapkan berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang diberikan kepada pejabat negara, Pegawai Negeri Sipil
(PNS), dan pegawai yang dipekerjakan oleh pemerintah yang belum berstatus PNS sebagai
imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan kecuali pekerjaan yang berkaitan dengan
pembentukan modal. Sementara itu, komponen belanja yang memiliki tingkat realisasi
melebihi anggaran yang ditetapkan adalah Belanja Tidak Terduga yaitu sebesar Rp20,00
Milyar atau empat kali lebih besar dari pagu anggaran Belanja Tidak Terduga. Belanja tidak
terduga merupakan belanja untuk kegiatan yang sifatnya tidak biasa/tanggap darurat dalam
rangka pencegahan dan gangguan terhadap stabilitas penyelenggaraan pemerintahan demi
terciptanya keamanan dan ketertiban di daerah dan tidak diharapkan berulang seperti
penanggulangan bencana alam dan bencana sosial yang tidak diperkirakan sebelumnya,
keadaan darurat, termasuk pengembalian atas kelebihan penerimaan daerah tahun-tahun
sebelumnya yang telah ditutup. Komponen belanja tidak langsung lainnya dapat dilihat pada
Tabel 4.3.
Realisasi Belanja Langsung pada semester I-2009 mencapai 23,44% dari total
Belanja Langsung pada APBD TA 2009 lebih . Proporsi terbesar Belanja Langsung adalah
Belanja Barang dan Jasa yaitu sebesar Rp88,56 Milyar atau 30,52% dari total pagu Belanja
Barang dan Jasa (Tabel 4.3). Belanja Barang adalah pengeluaran untuk menampung
pembelian barang dan jasa yang habis pakai untuk memproduksi barang dan jasa yang
dipasarkan maupun tidak dipasarkan, dan pengadaan barang yang dimaksudkan untuk
diserahkan atau dijual kepada masyarakat dan belanja perjalanan. Sementara itu, realisasi
Belanja Modal dan Belanja Pegawai masing-masing tercatat sebesar Rp37,07 Milyar dan
Rp59,90Milyar dengan rasio realisasi terhadap pagu anggaran APBD TA 2009 masing-masing
sebesar 27,61% dan 16,50%. Belanja modal merupakan pengeluaran anggaran untuk
perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode
akuntansi. Masih relatif kecilnya realisasi belanja modal Provinsi Sulawesi Tenggara sampai
dengan semester I-2009 berpotensi untuk menghambat kinerja sektor investasi di Sulawesi
Tenggara dimana secara umum investasi di Sulawesi Tenggara masih didominasi oleh realisasi
proyek-proyek pemerintah. Lebih lanjut, kecilnya belanja modal juga berpengaruh terhadap
perbaikan kondisi infrastruktur yang pada akhirnya berdampak negatif terhadap kinerja
perekonomian Sulawesi Tenggara baik dari sisi pertumbuhan ekonomi maupun inflasi serta
mengurangi daya saing daerah Sulawesi Tengaggara yang berimplikasi pada keengganan
sektor swasta untuk berinvestasi.
KEUANGAN DAERAH
69
URAIAN RAPBD-2009 Realisasi Semester I-2009
Belanja Pegawai 372,563,340,100 133,983,947,158Belanja Hibah 9,379,000,000 5,808,770,000Belanja Bantuan Sosial 9,605,000,000 4,042,602,000Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 60,934,014,096 21,983,646,894Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa 221,986,000,000 56,899,887,500Belanja Tidak Terduga 5,000,000 20,000,000
Belanja Pegawai 112,545,703,375 31,076,754,072Belanja Barang dan Jasa 290,188,316,750 88,561,092,545Belanja Modal 363,098,483,828 59,903,186,287
BELANJA LANGSUNG
BELANJA TIDAK LANGSUNG
Secara umum pencapaian realisasi pendapatan pemerintah provinsi Sulawesi Tenggara
relatif cukup baik, namun perlu upaya yang maksimal untuk menggali sumber pendapatan
lainnya untuk mengantisipasi turunnya pendapatan asli daerah yang sah akibat berkurangnya
penerimaan dari PT.Antam, Tbk. Sementara itu, pemerintah provinsi harus tetap fokus
terhadap terealisasinya anggaran belanja yang sudah ditetapkan khusunya belanja modal
yang memiliki dampak ekonomi yang cukup besar sehingga dapat mendorong pertumbuhan
ekonomi Sulawesi Tenggara secara maksimal.
Tabel 4.3 Realisasi Belanja Daerah TA 2009 Semester I
BOKS 3 QUICK SURVEY
“FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAT REALISASI BELANJA PEMERINTAH DAERAH”
Kontribusi belanja pemerintah dalam mendorong pertumbuhan ekonomi daerah
di Sulawesi Tenggara pada beberapa tahun terakhir cukup tinggi. Hal ini berimplikasi
akan adanya tuntutan terhadap optimalisasi realisasi belanja daerah. Namun pada
pelaksanaannya ada berbagai kendala yang dapat menyebabkan tidak optimalnya
realisasi belanja daerah sehingga tidak dapat secara maksimal mendorong
pertumbuhan ekonomi daerah. Untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi
tingkat realisasi belanja pemerintah daerah maka Bank Indonesia Kendari melakukan
survei terhadap pemerintah daerah Sulawesi Tenggara baik pengelola anggaran
maupun pelaksana anggaran.
Responden survei ini terdiri dari 60% SKPD pelaksana (Dinas Pekerjaan Umum
dan Dinas Perhubungan) dan 40% SKPD Pengelola (Biro Keuangan dan Bappeda).
Berdasarkan hasil survei diketahui bahwa 60% (Grafik.1) reponden menyatakan
realisasi anggaran belanja pada beberapa tahun terakhir sudah maksimal meski masih
terdapat beberapa kendala dalam pelaksanaannya. Dari aspek legal kendala yang paling
banyak dihadapi adalah banyaknya peraturan yang tumpang tindih dan banyaknya
peraturan yang multitafsir (Grafik.2). Kendala tersebut sering sekali menghambat
pelaksanaan realisasi anggaran karena membutuhkan waktu dalam adaptasi
aturan.Sementara dari sisi administrasi kendala yang sering dihadapi antara lain
pengesahan Rancangan Peraturan Daerah (RPD) oleh DPR yang melewati batas waktu
serta terbatasnya jumlah SDM yang tersertifikasi. Keterlambatan pengesahan RPD oleh
DPR biasanya hingga triwulan pertama tahun anggara berjalan, sehingga hal ini
menyebabkan keterlambatan pelaksanaan anggaran selama satu triwulan.
0%
50%25%
25%
Jumlah peraturan yang banyak
Ketentuan saling tumpang tindihKetentuan multitafsir
Selain aspek legal dan administrasi kendala realisasi anggaran belanja juga
datang dari aspek makro dan politik. Pada kendala dari aspek makro 43% responden
menyatakan laju inflasi yang melonjak mempengaruhi realisasi belanja, dan 29%
menyatakan nilai tukar yang bergejolak turut mempengaruhi realisasi belanja (Grafik.3).
Sementara dari aspek politik 40% responden berpendapat bahwa padatnya agenda
polik menjadi kendala dalam realisasi belanja daerah karena sebagian besar agenda
politik tersebut melibatkan pemerintah daerah.
Anggaran belanja daerah dibagi dalam tiga kelompok belanja utama yaitu
Belanja Tidak Langsung, Belanja Langsung non investasi serta Belanja langsung
investasi. Berdasarkan hasil survei pos belanja yang memiliki nilai nominal anggaran
terbesar adalah Belanja Modal (60%) dan juga merupakan pos yang memiliki tingkat
realisasi belanja tertinggi (60%) (Grafik 4).
Rata-rata tingkat realisasi masing-masing pos pada setiap triwulan bervariasi,
namun terdapat pola yang umum yang terjadi yaitu untuk realisasi pada triwulan
pertama selalu sangat kecil dan akan mengalami penumpukan pada triwulan terakhir
(Tabel 1). Hal ini menyebabkan tidak meratanya pola realisasi sehingga kurang
maksimal dalam mendorong perekonomian daerah.
29%
43%
14%14%
Kurs yang bergejolakLaju inflasi yang melonjakSuku bunga yang cenderung meningkatPerubahan harga BBM
Grafik 3 Kendala dari Aspek Makro
20%20%60%
Belanja tidak langsungBelanja langsung investasiBelanja langsung non investasi
Grafik 4 Pos Dengan Tingkat Realisasi Tertinggi
Triwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IVBelanja Administrasi 20.0% 39.0% 61.0% 84.0%Belanja Operasional dan Pemeliharaan 13.8% 32.4% 61.0% 96.6%Belanja Modal dan Pembangunan 11.8% 32.4% 59.0% 95.6%Belanja Total 13.8% 32.4% 61.0% 96.6%
Rata-rata Akumulasi Belanja (%)Kelompok Belanja
Tabel 1 Pola Realisasi Belanja Daerah
Tabel 2 Pola Realisasi Stimulus
Periode % RealisasiSemester I 7.5%Triwulan III 40.0%Triwulan IV 82.5%
Grafik 5 Kendala Realisasi Stimulus
Pada pelaksanaan tahun anggaran 2009, 60% responden berpendapat bahwa
rata-rata tingkat realisasi anggaran belanja akan mengalami sedikit perbedaan pola
dbiandingkan tahun-tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan karena penetapan anggaran
sudah selesai pada akhir tahun 2008 sehingga memungkinkan proses pelaksanaan
anggaran belanja dimulai pada triwulan I-2009.
Terkait dengan stimulus infrastruktur yang diberikan pemerintah dalam rangka
membantu ketahanan ekonomi daerah terhadap goncangan krisis keuangan global,
80% dari responden menyatakan bahwa terdapat stimulus tersebut pada instansi
mereka. Berdasarkan hasil survei Realisasi dan proyeksi belanja stimulus infrastruktur
baru terlaksana pada akhir semester I-2009 (Tabel 2), hal ini disebabkan karena dana
stimulus tersebut baru turun menjelang akhir semester I-2009.
Dengan adanya stimulus tersebut 80% esponden menyatakan bahwa stimulus tersebut
cukup efektif dalam mengatasi dampak krisis keuangan global di daerah. Namun 20%
lainnya berpendapat bahwa stimulus infrastrukur tesebut tidak memberikan dampak
yang signifikan jika terkait dengan krisis keuangan global, hal ini disebabkan karena
krisis tersebut tidak memiliki dampak yang begitu signifikan terhadap perekonomian
Sulawesi Tenggara. Hal ini terindikasi dari tidak terdapatnya pemutusan hubungan kerja
besar-besaran di Sulawesi Tenggara. Namun stimulus tersebut sangat membantu dalam
mengakselerasi pembangunan daerah.
Pada pelaksanaannya proyek stimulus infrastruktur juga memiliki berbagai
macam kendala operasional antara lain proses pembebasan lahan/tanah proyek yang
berbelit, serta proses lelang/tender proyek stimulus fiskal yang memakan waktu
(Grafik.5).
25%0%
50%
25%
Lokasi proyek yang masih dalam pembahasanPetunjuk pelaksanaan yang belum jelasProses pembebasan lahan berbelitProses lelang yang memakan waktu
Halaman ini sengaja dikosongkan
SISTEM PEMBAYARAN
73
BAB VBAB VBAB VBAB V
Sistem PembayaranSistem PembayaranSistem PembayaranSistem Pembayaran
Aktivitas sistem pembayaran di Sulawesi Tenggara hingga saat ini masih dalam kondisi yang
stabil sehingga peran Bank Indonesia dalam menjaga kecukupan uang beredar di Sulawesi
Tenggara masih dapat berjalan dengan baik. Pada triwulan III-2009, tercatat terjadi peningkatan
transaksi pembayaran secara tunai d sebagaimana tercermin pada meningkatnya net outflow pada
periode ini. Sementara itu, kegiatan transaksi non tunai mengalami penurunan dibandingkan
periode sebelumnya.
5.1 Transaksi Keuangan Secara Tunai
Peningkatan transaksi keuangan di Sulawesi Tenggara antara perbankan di Sulawesi
Tenggara dengan Kantor Bank Indonesia Kendari masih berlanjut pada triwulan III-2009. Berbagai
faktor yang mempengaruhi berlanjutnya peningkatan tersebut antara lain adalah faktor
musiman hari raya keagamaan dan meningkatnya daya beli masyarakat.
5.1.1 Aliran Uang Masuk/Keluar (Inflow/Outflow)
Seperti halnya periode sebelumnya, aliran uang dari perbankan yang masuk ke Bank
Indonesia Kendari tercatat lebih kecil dibandingkan dengan aliran uang yang keluar dari Bank
Indonesia Kendari sehingga terjadi net outflow. Pada triwulan III-2009 jumlah aliran uang dari
perbankan yang masuk ke Bank Indonesia Kendari tercatat sebesar Rp12,42 miliar atau
mengalami penurunan -34,08% (q.t.q) dibandingkan triwulan II-2009 sebesar Rp18,84 miliar
(grafik 5.1). Relatif kecilnya aliran uang masuk ke Bank Indonesia Kendari tersebut antara lain
dipengaruhi oleh adanya kebijakan Bank Indonesia terkait dengan aktivitas penyetoran uang dari
perbankan. Bank Indonesia hanya menerima penyetoran uang tidak layak edar kecuali dalam
kondisi khusus. Selain itu, meningkatnya preferensi masyarakat untuk menahan uang/memegang
uang secara tunai guna berjaga-jaga mengantisipasi peningkatan kebutuhan juga memberikan
pengaruh terhadap rendahnya aliran uang masuk ke Bank Indonesia.
Berbeda dengan aliran uang masuk, pada triwulan III-2009 Bank Indonesia Kendari
mengeluarkan uang (outflow) melalui perbankan sebesar Rp494,27 miliar mengalami
SISTEM PEMBAYARAN
74
peningkatan 3,21%(q.t.q) dibandingkan triwulan II-2009 sebesar Rp478,91 miliar (grafik 5.1).
Meningkatnya outflow antara lain dipengaruhi oleh:
1. Faktor musiman hari raya yang mendorong peningkatan kebutuhan masyarakat selama
bulan suci Ramadhan dan Perayaan Idul Fitri 1430 H sehingga mendorong kebutuhan
masyarakat terhadap uang tunai.
2. Meningkatnya daya beli masyarakat seiring dengan penerimaan gaji ke 13 untuk PNS, THR,
serta adanya panen sebagaimana tercermin pada meningkatnya NTP Sulawesi Tenggara
yang mempengaruhi pemenuhan kebutuhan dan akhirnya juga berdampak terhadap
meningkatnya kebutuhan uang tunai
Peningkatan kebutuhan masyarakat terhadap uang tunai juga tampak pada net outflow
Bank Indonesia Kendari. Pada triwulan III-2009 net outflow Bank Indonesia Kendari tercatat sebesar
Rp481,85 miliar atau meningkat 4,74% (q.t.q) dibandingkan triwulan II-2009 sebesar Rp460,07
miliar (grafik 5.2).
5.1.2 Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Uang Kartal
Bank Indonesia Kendari secara rutin memberikan tanda tidak berharga (PTTB) atau
pemusnahan terhadap uang yang sudah tidak layak edar. Hal tersebut dilakukan sebagai salah satu
upaya menjaga kualitas uang yang beredar di masyarakat sehingga uang yang beredar selain dapat
mencukupi kebutuhan juga dalam kondisi yang layak edar.
-600.00
-400.00
-200.00
0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
Trw
. IV
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
Trw
. IV
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
Trw
.IV
TW
I
TW
II
2006 2007 2008 2009
Mil
iar
Rp
0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
1000.00
1200.00
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
Trw
. IV
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
Trw
. IV
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
Trw
.IV
TW
I
TW
II
Tw
III
2006 2007 2008 2009
Milia
r R
p
Inflow Outflow
Sumber: Bank Indonesia Kendari Sumber: Bank Indonesia Kendari
Grafik 5.1 Aliran Uang Masuk/Keluar KBI Kendari Grafik 5.2 Net Outflow KBI Kendari
SISTEM PEMBAYARAN
75
Pada triwulan III-2009, jumlah uang tidak layak edar yang masuk ke Bank
Indonesia Kendari mencapai Rp16,78 miliar atau mengalami penurunan sebesar -29,95%
(q.t.q) dibandingkan dengan triwulan II-2009 sebesar Rp23,95 miliar. Penurunan tersebut
dipengaruhi oleh menurunnya penyetoran (inflow) uang tidak layak edar oleh perbankan ke Bank
Indonesia Kendari. Sementara itu, rasio PTTB terhadap inflow pada triwulan III-2009
tercatat sebesar 135%. Rasio yang lebih besar dari 100% tersebut menjadi salah satu indikasi
bahwa uang tidak layak edar yang dimusnahkan oleh KBI Kendari selain berasal dari perbankan
juga dari masyarakat melalui kegiatan penukaran uang dan kas keliling yang secara rutin dilakukan
oleh Bank Indonesia Kendari.
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
0
20
40
60
80
100
120
140
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
Trw
. IV
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
Trw
. IV
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
Trw
.IV
Trw
. I
Trw
. II
Trw
. III
2006 2007 2008 2009
Milia
r R
p
PTTB Rasio PTTB terhadap Inflow
Sumber: Bank Indonesia Kendari
Lebih lanjut, pergerakan PTTB sampai dengan triwulan III-2009 menunjukkan
kecenderungan yang semakin berkurang. Hal tersebut antara lain dipengaruhi oleh penyampaian
informasi tata cara memperlakukan uang secara baik yang dilakukan oleh Bank Indonesia Kendari
secara kontinyu. Melalui kegiatan tersebut diharapkan pemahaman masyarakat terhadap tata cara
memperlakukan uang semakin meningkat sehingga usia uang untuk beredar di masyarakat dapat
lebih lama.
5.2. Transaksi Keuangan Secara Non Tunai
Transaksi keuangan yang dilakukan oleh masyarakat Sulawesi Tenggara secara non tunai,
baik melalui kliring maupun BI Real Time Gross Settlement (RTGS), hingga saat ini masih didominasi
Grafik 5.3 Rasio PTTB Terhadap Inflow
SISTEM PEMBAYARAN
76
oleh transaksi melalui kliring. Berdasarkan data Bank Indonesia, 98% dari total transaksi non tunai
masih dilakukan melalui kliring sementara hanya 2% yang dilakukan melalui BI-RTGS. Belum
optimalnya pemanfaatan sarana BI-RTGS tersebut antara lain dipengaruhi oleh kondisi dunia usaha
di Sulawesi Tenggara yang masih didominasi oleh UMKM dengan nilai transaksi yang relatif kecil.
Sehingga pemanfaatan transaksi BI-RTGS masih didominasi oleh perbankan dan pemerintah
daerah.
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
Tw III Tw IV TW I TW II TW III TW IV TW I TW II Tw III
2007 2008 2009
Juta
an
Ru
pia
h
RTGS
Kliring
Sumber: Bank Indonnesia/DASP
Transaksi non tunai melalui kliring dan BI-RTGS pada triwulan III-2009 menunjukkan
penurunan dibandingkan dengan triwulan II-2009. Namun demikian, pemanfaatan sarana transaksi
non tunai khususnya melalui kliring menunjukkan trend yang meningkat.
5.2.1. Perkembangan Kliring
Pada triwulan III-2009 nilai/nominal transaksi pembayaran non tunai melalui Sistem
Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) mengalami sedikit penurunan dibanding triwulan
sebelumnya. Nilai kliring tercatat sebesar Rp752,12 miliar atau mengalami penurunan
sebesar -3,94% (q.t.q) dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar Rp782,97 miliar. Namun
demikian dari sisi volume, tercatat adanya peningkatan volume kliring pada triwulan III-2009
dimana volume kliring tercatat sebanyak 44.100 lembar atau meningkat 4,73% (q.t.q)
dibandingkan triwulan sebelumnya sebanyak 42.190 lembar. Meskipun nominal kliring triwulan III-
2009 lebih kecil dibandingkan dengan triwulan II-2009, namun pergerakan nominal kliring di
Sulawesi Tenggara menunjukkan trend yang semakin meningkat sebagaimana tercermin dari grafik
5.5.
Grafik 5.4 Transaksi Non Tunai Sulawesi Tenggara
SISTEM PEMBAYARAN
77
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
Tw III Tw IV TW I TW II TW III TW IV TW I TW II Tw III
2007 2008 2009
Juta
rupia
h
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Tw III Tw IV TW I TW II TW III TW IV TW I TW II Tw III
2007 2008 2009
Juta r
upiah
Nominal Volume
Grafik 5.5 Transaksi Non Tunai Melalui Kliring
5.2.2. Transaksi Real Time Gross Setlement (RTGS)
Hingga saat ini pemanfaatan sarana transaksi pembayaran non tunai melalui sistem BI-RTGS
masih didominasi oleh perbankan dan pemerintah daerah di Sulawesi Tenggara. Seperti halnya
transaksi kliring, transaksi melalui BI-RTGS pada triwulan III-2009 juga tercatat mengalami
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Nilai/nominal transaksi melalui BI-RTGS
pada triwulan III-2009 tercatat sebesar Rp 10,93 miliar atau turun -42,89% (q.t.q)
dibandingkan triwulan II-2009 sebesar Rp19,14 miliar. Sementara itu, volume transaksi BI-RTGS
pada periode laporan juga mengalami penurunan dari16.533 lembar pada triwulan II-2009 menjadi
11.487 lembar pada triwulan III-2009 atau turun -17,06% (q.t.q) (grafik 5.6). Penurunan transaksi
melalui BI-RTGS tersebut antara lain dipengaruhi oleh menurunnya transaksi antar bank di Sulawesi
Pada bulan Februari 2009, jumlah angkatan kerja di Sulawesi Tenggara tercatat sebesar
986.096 orang atau meningkat 0,70% dibandingkan bulan Agustus 2008 dimana jumlah
angkatan kerja tercatat sebanyak 979.526 orang. Dari jumlah angkatan kerja bulan Februari Dari jumlah angkatan kerja bulan Februari Dari jumlah angkatan kerja bulan Februari Dari jumlah angkatan kerja bulan Februari
2009 tersebut, jumlah penduduk usia 15 tahun ke2009 tersebut, jumlah penduduk usia 15 tahun ke2009 tersebut, jumlah penduduk usia 15 tahun ke2009 tersebut, jumlah penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja tercatat sebesar atas yang bekerja tercatat sebesar atas yang bekerja tercatat sebesar atas yang bekerja tercatat sebesar
933.029 orang atau mengalami peningkatan sebesar 933.029 orang atau mengalami peningkatan sebesar 933.029 orang atau mengalami peningkatan sebesar 933.029 orang atau mengalami peningkatan sebesar 1,071,071,071,07% dibandingkan bulan % dibandingkan bulan % dibandingkan bulan % dibandingkan bulan AgustusAgustusAgustusAgustus
2008 2008 2008 2008 sebanyak 923.118 orang, sedangkan jumlah pengangguran terbuka pada bulan Februari
2009 tercatat sebanyak 53.067 orang atau mengalami penurunan sebesar -5,47%
dibandingkan bulan Agustus 2008 sebayak 56.138 orang. Sementara itu, jumlah penduduk usia
15 tahun ke atas yang tergolong sebagai bukan angkatan kerja mengalami sedikit peningkatan
dari 407.094 orang pada bulan Agustus 2008 menjadi 417.664 orang pada bulan Februari
2009.
Pada kurun waktu tahun 2000 sampai dengan Februari 2009, pertumbuhan jumlah
penduduk usia 15 tahun keatas yang termasuk dalam angkatan kerja menunjukkan angka yang
Sumber: data BPS diolah
Grafik 6.1 Pertumbuhan Angkatan Kerja Sulawesi TenGrafik 6.1 Pertumbuhan Angkatan Kerja Sulawesi TenGrafik 6.1 Pertumbuhan Angkatan Kerja Sulawesi TenGrafik 6.1 Pertumbuhan Angkatan Kerja Sulawesi Tenggaraggaraggaraggara
semakin mengecil antara lain dipengaruhi oleh kecenderungan meningkatnya jumlah penduduk
usia 15 tahun keatas yang termasuk dalam golongan bukan angkatan kerja. Sementara, jumlah
angkatan kerja di Sulawesi Tenggara yang mampu terserap lapangan kerja yang tersedia masih
menunjukkan kecenderungan yang cukup baik dimana terdapat kenaikan jumlah angkatan
kerja yang bekerja meskipun pertumbuhannya relatif kecil seiring dengan penurunan jumlah
angkatan kerja. Sejalan dengan hal tersebut jumlah pengangguran di Sulawesi Tenggara juga
menunjukkan penurunan (grafik 6.1).
Berdasarkan sektor usahanya,Berdasarkan sektor usahanya,Berdasarkan sektor usahanya,Berdasarkan sektor usahanya, lebih dari 50% pekerja di Sulawesi Tenggara bekerja lebih dari 50% pekerja di Sulawesi Tenggara bekerja lebih dari 50% pekerja di Sulawesi Tenggara bekerja lebih dari 50% pekerja di Sulawesi Tenggara bekerja
di sektor pertaniandi sektor pertaniandi sektor pertaniandi sektor pertanian. Kondisi tersebut sejalan dengan struktur perekonomian Sulawesi Tenggara
dimana sektor pertanian masih mendominasi pembentukan PDRB Sulawesi Tenggara ditandai
dengan pangsa sektor pertanian terhadap PDRB Sulawesi Tenggara mencapai 30% (grafik 6.2
dan 6.3).
Namun demikian, pertumbuhan tenaga kerja di sektor pertanian menunjukkan Namun demikian, pertumbuhan tenaga kerja di sektor pertanian menunjukkan Namun demikian, pertumbuhan tenaga kerja di sektor pertanian menunjukkan Namun demikian, pertumbuhan tenaga kerja di sektor pertanian menunjukkan
angka negatif yang menjadi indikasi bahwa terjadi angka negatif yang menjadi indikasi bahwa terjadi angka negatif yang menjadi indikasi bahwa terjadi angka negatif yang menjadi indikasi bahwa terjadi penurunanpenurunanpenurunanpenurunan jumlah tjumlah tjumlah tjumlah tenaga kerja di enaga kerja di enaga kerja di enaga kerja di
sektor pertanian.sektor pertanian.sektor pertanian.sektor pertanian. Penurunan tenaga kerja di sektor pertanian tersebut antara lain dipengaruhi
oleh menurunnya kinerja sektor pertanian terutama sub sektor perkebunan. Selain itu, belum
datangnya musim tanam maupun musim panen pada bulan Februari 2009 juga berpengaruh
terhadap minimnya penggunaan tenaga kerja di sektor pertanian. Pada sisi lain, tenaga kerja
pada beberapa sektor lapangan pekerjaan menunjukkan peningkatan yang cukup baik. Tenaga
kerja di sektor bangunan dan sektor industri menunjukkan peningkatan tenaga kerja yang
cukup baik masing-masing sebesar 28,09% dan 23,82% dibandingkan bulan Agustus 2008.
Peningkatan tenaga kerja pada sektor bangunan antara lain dipengaruhi oleh realisasi proyek-
proyek Pemerintah Daerah Sulawesi Tenggara sedangkan peningkatan penggunaan tenaga
Sumber: Data BPS diolah Sumber: Data BPS diolah
Grafik 6.2 Pertumbuhan Angkatan Kerja Sulawesi Grafik 6.2 Pertumbuhan Angkatan Kerja Sulawesi Grafik 6.2 Pertumbuhan Angkatan Kerja Sulawesi Grafik 6.2 Pertumbuhan Angkatan Kerja Sulawesi Grafik 6.3 Pangsa Pembentukan PDRB
KETENAGKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN
81
kerja sektor industri antara lain didorong oleh berkembangnya industri UMKM di Sulawesi
Tenggara. Lebih lanjut, sektor lainnya1 juga tercatat mengalami penambahan tenaga kerja yang
cukup signifikan sebesar 260,41% dibandingkan Agustus 2008. Penambahan tenaga kerja
pada sektor lainnya tersebut antara lain dipengaruhi oleh aktivitas penambangan emas di
Kabupaten Bombana yang berlangsung pada semester I-2009.
Pertanian 1.92% -5.74% -13.25%
Industri -8.61% 0.07% 23.82%
Bangunan 50.81% 0.82% 28.09%
Perdagangan 10.85% 7.71% 10.37%
Angkutan 3.73% -2.73% 19.31%
Jasa 30.12% 12.20% -4.09%
Lainnya*) 51.46% -33.79% 260.41%
Sulawesi Tenggara 7.10% -1.96% 1.07%
Lapangan Pekerjaan Utama 2007 2008
Februari 2009
thd Agustus
2008
Terjadinya penurunan jumlah tenaga kerja pada sektor pertanian dan sektor jasa-jasa
sementara jumlah tenaga kerja pada beberapa sektor yang lain menunjukkan peningkatan,
menjadi salah satu indikasi adanya peralihan profesi dari pertanian dan jasa-jasa ke sektor yang
lain.
6.2 Kesejahteraan
Salah satu indikator kesejahteraan adalah Nilai Tukar Petani (NTP) yang menggambarkan
indikator relatif tingkat kesejahteraan petani. Nilai tukar petani diperoleh dengan cara
membandingkan indeks harga yang diterima petani terhadap indeks harga yang dibayar petani.
NTP juga mengukur daya tukar produk pertanian terhadap barang dan jasa yang dikonsumsi
maupun untuk biaya produksi. Dengan demikian, semakin tinggi NTP maka semakin tinggi
tingkat kesejahteraan petani. Berdasarkan pemantauan harga-harga di pedesaan pada ada ada ada
bulan bulan bulan bulan Agustus Agustus Agustus Agustus 2009200920092009, NTP Sulawesi Tenggara tercatat sebesar , NTP Sulawesi Tenggara tercatat sebesar , NTP Sulawesi Tenggara tercatat sebesar , NTP Sulawesi Tenggara tercatat sebesar 108,56108,56108,56108,56. Nilai ini mengalami . Nilai ini mengalami . Nilai ini mengalami . Nilai ini mengalami
kenaikan kenaikan kenaikan kenaikan sebesar sebesar sebesar sebesar 1,501,501,501,50% dibandi% dibandi% dibandi% dibandingkan NTP bulan ngkan NTP bulan ngkan NTP bulan ngkan NTP bulan Juli Juli Juli Juli 2002002002009999 yang tercatat sebesar yang tercatat sebesar yang tercatat sebesar yang tercatat sebesar 107,36107,36107,36107,36
(grafik 6.4)(grafik 6.4)(grafik 6.4)(grafik 6.4).... Kenaikan NTP pada bulan Agustus 2009 tersebut dipengaruhi oleh kenaikan
indeks pada sub sektor tanaman perkebunan rakyat dan sub sektor hortikultura masing-masing
sebesar 4,39% dan 1,96% dibandingakan bulan Juli 2009.
1 Sektor lainnya terdiri atas pertambangan, keuangan, serta listri, air dan gas
Sumber: Data BPS diolah
Tabel 6.1 Pertumbuhan Tenaga Kerja Berdasarkan LapanganTabel 6.1 Pertumbuhan Tenaga Kerja Berdasarkan LapanganTabel 6.1 Pertumbuhan Tenaga Kerja Berdasarkan LapanganTabel 6.1 Pertumbuhan Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan
KETENAGKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN
82
-3.00%
-2.00%
-1.00%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
99.00100.00
101.00102.00103.00104.00105.00106.00
107.00108.00109.00110.00
May-
08
Jun-0
8
Jul-08
Aug-0
8
Sep-0
8
Oct
-08
Nov-
08
Dec-
08
Jan-0
9
Feb-0
9
Mar-
09
Apr-
09
May-
09
Jun-0
9
Jul-09
Aug-0
9
NTP Perubahan
Sub Sektor Jul-09 Aug-09 Perubahan (%)
Tanaman Pangan
- Indeks Yang Diterima (It) 108.73 108.55 -0.16
- Indeks Yang Dibayar (Ib) 122.81 123.33 0.42
- Nilai Tukar Petani (NTP-P) 88.54 88.02 -0.59
Hortikultura- Indeks Yang Diterima (It) 146.74 150.81 2.77
- Indeks Yang Dibayar (Ib) 120.84 121.81 0.80
- Nilai Tukar Petani (NTP-H) 121.43 123.81 1.96
Tanaman Perkebunan Rakyat
- Indeks Yang Diterima (It) 151.41 159.44 5.30
- Indeks Yang Dibayar (Ib) 119.39 120.43 0.87
- Nilai Tukar Petani (NTP-Pr) 126.82 132.39 4.39
Peternakan
- Indeks Yang Diterima (It) 113.10 113.26 0.14
- Indeks Yang Dibayar (Ib) 119.52 120.35 0.70
- Nilai Tukar Petani (NTP-Pt) 94.64 94.11 -0.56
Perikanan
- Indeks Yang Diterima (It) 121.71 122.50 0.65- Indeks Yang Dibayar (Ib) 117.65 118.58 0.80
- Nilai Tukar Petani (NTP-Pi) 103.45 103.30 -0.14
Gabungan
- Indeks Yang Diterima (It) 128.86 131.71 2.22
- Indeks Yang Dibayar (Ib) 120.03 120.88 0.71
- Nilai Tukar Petani (NTPp) 107.36 108.96 1.50
Berdasarkan sub sektornya, terdapat tiga sub sektor yang mengalami penurunan indeks
yaitu kelompok tanaman pangan, peternakan, dan perikanan. Pada sisi lain, hanya terdapat dua
sub sektor yang mengalami kenaikan indeks yaitu kelompok tanaman perkebunan rakyat dan
hortikultura (tabel 6.2).
Sumber: data BPS
Sumber: Data BPS diolah
Grafik 6.4. NTP Sulawesi Tenggara Mei 2008 – Agustus 2009
Tabel 6.2. Nilai Tukar Petani (NTP)
KETENAGKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN
83
NTP sub sektor tanaman pangan (NTP-P) pada bulan Agustus 2009 menunjukkan angka
penurunan sebesar -0,59%, seiring dengan penurunan indeks harga yang diterima petani (It)
sebesar -0,16%. Penurunan yang terjadi pada indeks harga yang diterima petani tersebut
dipengaruhi turunnya harga sub kelompok palawija sebesar -1,54% seiring dengan turunnya
harga komoditi ketela rambat sebesar -17,65%, meskipun harga padi mengalami peningkatan
namun peningkatan tersebut tidak mampu mendorong indeks yang diterima petani menjadi
positif. Lebih lanjut, indeks yang diterima petani sub sektor tanaman pangan juga tercatat lebih
rendah jika dibandingkan dengan perubahan indeks harga yang dibayar petani (ib) yang naik
sebesar 0,42%.
NTP sub sektor hortikultura (NTP-H) pada Agustus 2009 mengalami kenaikan sebesar
1,96%, seiring dengan kenaikan indeks yang diterima petani tercatat lebih tinggi daripada
indeks yang dibayar petani. Kenaikan indeks harga yang diterima petani sebesar 2,77%
sementara kenaikan indeks yang dibayar petani sebesar 0,80%. Kenaikan yang terjadi pada
indeks harga yang diterima tersebut didorong oleh kenaikan harga sub kelompok sayur-sayuran
sebesar 6,98% terutama untuk komoditi cabe merah, sawi, kacang panjang, tomat sayur,
ketimun dan kangkung.
NTP sub sektor tanaman perkebunan rakyat (NTP-Pr) pada Agustus 2009 mengalami
kenaikan sebesar 4,39%, hal ini karena perubahan indeks harga yang diterima petani naik
sebesar 5,30% sedangkan indeks yang dibayar petani hanya naik sebesar 0,87%. Kenaikan
indeks yang diterima petani tersebut dipengaruhi oleh naiknya harga sub kelompok tanaman
perkebunan rakyat sebesar 5,30% sejalan dengan kenaikan harga komoditi kelapa belum
dikupas, biji jambu mete dan coklat biji.
NTP sub sektor peternakan (NTP-Pt) pada Agustus 2009 mengalami penurunan sebesar -
0,56%. Hal ini disebabkan indeks harga yang diterima petani hanya naik sebesar 0,14% atau
lebih rendah dibandingkan kenaikan indeks harga yang dibayar petani sebesar 0,70%.
Kenaikkan indeks harga yang diterima petani dipengaruhi oleh kenaikan harga sub kelompok
unggas sebesar 4,14% terutama pada bebek dan ayam. Sementara, kenaikan indeks yang
dibayar petani dipicu oleh meningkatnya konsumsi masyarakat.
Pada bulan Agustus 2009, NTP Perikanan (NTP-Pi) mengalami penurunan sebesar -
0,14%. Hal ini karena kenaikan indeks harga yang dibayar sebesar 0,80% lebih tinggi
dibandingkan dengan kenaikan indeks harga yang diterima petani sebesar 0,65%. Rendahnya
indeks harga yang diterima petani disebabkan karena beberapa komoditi perikanan laut
mengalami penurunan harga yaitu kepiting laut dan ikan kakap sementara harga sub kelompok
DDDDaftar Istilahaftar Istilahaftar Istilahaftar Istilah
PDB- PDRB Produk Domestik Bruto adalah sebuah analisis perhitungan pertumbuhan ekonomi dengan menghitung seluruh nilai tambah yang terjadi di sebuah wilayah tertentu pada waktu tertentu. Untuk skala nasional disebut PDB dan untuk skala daerah disebut PDRB (Produk Domestik Regional Bruto).
Inflasi Adalah peningkatan harga barang dan jasa secara umum dalam satu periode. Umumnya inflasi diukur dengan perubahan harga sekelompok barang dan jasa yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK).
Inflasi month to month adalah perbandingan harga (nisbah) perubahan harga Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan sebelumnya. Atau sering disingkat (m-t-m).
Inflasi Year to Date atau sering disebut inflasi kumulatif, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan Desember tahun sebelumnya. Atau sering disingkat (Y-t-D).
Inflasi Year over Year atau sering disebut inflasi tahunan, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan yang sama tahun sebelumnya. Atau sering disingkat (Y-o-Y).
Inflasi Quarter to quarter atau sering disebut inflasi secara triwulanan, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah)/perubahan Indeks Harga Konsumen pada akhir bulan triwulan bersangkutan dibandingkan IHK akhir bulan triwulan sebelumnya. Atau sering disingkat (q-t-q).
BI Rate BI Rate adalah suku bunga dengan tenor satu bulan yang diumumkan oleh Bank Indonesia secara periodik untuk jangka waktu tertentu yang berfungsi sebagai sinyal (stance) kebijakan moneter. BI Rate merupakan tingkat suku bunga indikatif yang hanya merupakan reference rate sebagai sinyal respon kebijakan moneter Bank Indonesia.
NIM Singkatan dari Net Interest Margin, adalah selisih nominal antara pendapatan bunga dengan biaya bunga dibagi dengan rata-rata jumlah asset dalam satu periode.
NPLs Singkatan dari: Non Performing Loans, adalah kredit-kredit di perbankan yang tergolong kolektibilitas non lancar, yaitu kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia.
LDR Singkatan dari: Loan to Deposit Ratio, adalah perbandingan antara jumlah kredit yang disalurkan dengan jumlah dana yang dikumpulkan bank.
ii KANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARI
ROA Singkatan dari Returnon Assets, adalah perbandingan laba bersih dengan rata-rata jumlah asset dalam satu periode
Inflow adalah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia, misalnya melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh bank –bank umum.
Outflow adalah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia melalui proses penarikan tunai bank umum dari Giro di Bank Indonesia atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia.
Net Flow Adalah selisih antara inflow dan outflow.
PTTB Pemberian Tanda Tak Berharga, adalah kegiatan pemusnahan uang, sebagai upaya Bank Indonesia untuk menyediakan uang kartal yang Fit For Circulation untuk bertransaksi.
iii KANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Halaman ini sengaja dikosongkan
iv KANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARIKANTOR BANK INDONESIA KENDARI