i KAMPUNG IKLIM: PENGELOLAAN LINGKUNGAN BERBASIS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT Oleh : NABIILA YUMNA GHINA D0313051 SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Sosiologi FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017
22
Embed
KAMPUNG IKLIM: PENGELOLAAN LINGKUNGAN BERBASIS ... · Kampung Iklim Sekip, dan Ketua Kampung Iklim Kandang Doro yang telah memberikan bantuan dan bimbingan baik secara langsung maupun
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
KAMPUNG IKLIM: PENGELOLAAN LINGKUNGAN BERBASIS
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Oleh :
NABIILA YUMNA GHINA
D0313051
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Sosiologi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
iii
iv
v
SUSUNAN TIM PENGUJI
KAMPUNG IKLIM: PENGELOLAAN LINGKUNGAN BERBASIS
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Nama : Nabiila Yumna Ghina
NIM : D0313051
Program Studi : Sosiologi
Ketua : Drs. Th. A. Gutama
NIP. 19560911 198602 1 001
Sekretaris : Dra. Sri Hilmi Pujihartati, M,Si
NIP. 19630730 199103 2 001
Penguji : Siti Zunariyah, S.Sos., M.Si
NIP. 19770719 200801 2 016
vi
vii
HALAMAN MOTTO
“Intelligence is the ability to adapt to change”
Stephen Hawking
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Untuk Ibu Nurul Hikmah Chandra Dewi. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat
menjadi suatu kebanggaan bagi Mama yang selalu berdoa dengan tulus hingga
penulis mampu mendapatkan gelar sarjana.
Untuk seluruh teman-teman yang memberikan dukungan dan semangat bagi penulis.
ix
ABSTRAK
Nabiila Yumna Ghina, D0313051, 2013, KAMPUNG IKLIM:
PENGELOLAAN LINGKUNGAN BERBASIS PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT, Skripsi: Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Masalah lingkungan hidup global merupakan sebuah refleksi masyarakat
internasional terhadap terjadinya kerusakan ataupun pencemaran lingkungan yang
melanda dunia akibat dari adanya aktivitas pembangunan. Pembangunan ini memicu
percepatan fenomena perubahan iklim yang seharusnya menjadi fenomena yang
natural. Melalui Perjanjian Protokol Kyoto, masyarakat dunia sepakat untuk
melakukan pengurangan emisi Gas Rumah Kaca (GRK). Indonesia merupakan salah
satu negara yang turut berkontribusi dalam pengurangan emisi GRK dengan membuat
Program Kampung Iklim (PROKLIM) yaitu kegiatan pengelolaan lingkungan dengan
berbasis pemberdayaan masyarakat. PROKLIM ini telah diterapkan pada Kota
Surakarta, yaitu pada Kampung Sambirejo, Kampung Sondakan, Kampung Sekip, dan
Kampung Kandang Doro. Penelitian ini bertujuan untuk melihat proses pemberdayaan
masyarakat dan peran aktor, modal sosial, dan partisipasi masyarakat pada Kampung
Iklim pada Kota Surakarta.
Penelitian ini menggunakan teori pemberdayaan masyarakat dan tindakan
sosial oleh Max Weber. Jenis penelitian ini adalah kualitatif dengan pendekatan studi
kasus jamak. Studi kasus dipilih karena dapat digunakan untuk meneliti kasus yang
spesifik dengan batasan yang jelas. Proses pengumpulan data dilakukan melalui
beberapa teknik, yaitu wawancara, observasi, dan dokumentasi. Analisa dalam
penelitian ini dilakukan melalui tiga teknik, yaitu penjodohan pola, pembuatan
eksplanasi, dan analisis deret waktu. Penulis menggunakan teknik purposive sampling
untuk memperoleh data pada penelitian ini, sehingga sampel yang diambil penulis
benar-benar representatif serta mengetahui secara pasti mengenai data yang dibutuhkan
untuk penelitian ini. Informan pada penelitian ini adalah Ketua Kampung Iklim dan
masyarakat Kampung Iklim.
Dalam pelaksanaan PROKLIM, DLH Kota Surakarta dan aktor Kampung Iklim
melakukan tahapan-tahapan proses pemberdayaan masyarakat, yaitu tahapan
penyadaran, penunjukkan masalah dan pemecahan masalah, tahapan implementasi
rencana dan publikasi informasi, dan pemberdayaan masyarakat. Untuk aktor
Kampung Iklim menggunakan beberapa pendekatan pemberdayaan dalam upaya
memberdayakan masyarakat, yaitu pendekatan 5P. Penelitian ini-pun menggambarkan
modal sosial dan partisipasi masyarakat pada Kampung Iklim, dan juga tindakan-
tindakan yang dipakai oleh aktor Kampung Iklim dalam pelaksanaan PROKLIM. Pada
penerapan PROKLIM, ditemukan manfaat-manfaat dan kendala-kendala. Manfaat ini
dilhat dari segi ekonomi, sosial, dan lingkungan. Sedangkan untuk kendala yang
dihadapi oleh Kampung-Kampung Iklim ini, terdapat kendala yang dapat diatasi dan
ada pula yang tidak.
Kata Kunci: Aktor, Masyarakat, Modal Sosial, Partisipasi, Pemberdayaan
Masyarakat, PROKLIM
x
ABSTRACT:
Nabiila Yumna Ghina, D0313051, 2013, KAMPUNG IKLIM: PENGELOLAAN
LINGKUNGAN BERBASIS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, Thesis:
Department of Sociology, Faculty of Social Science and Political Science, Sebelas
Maret University, Surakarta.
The problem of global environment is a reflection of the international
community against the occurrence of environmental damage or pollution which is
caused by the existence of development activities. This development has been
triggering the acceleration of climate change that should be a natural phenomenon.
Through the Kyoto Protocol Agreement, the world community agreed to reduce GHG
emissions. Indonesia is one of the contributing countries in reducing GHG emissions
by creating Program Kampung Iklim (PROKLIM) which is an environmental
management activity based on community empowerment. PROKLIM has been applied
to the city of Surakarta, namely in Kampung Sambirejo, Kampung Sondakan,
Kampung Sekip, and Kampung Kandang Doro. This study aimed to see the process of
community empowerment and the role of actors, social capital, and community
participation in Kampung Climate in Surakarta.
This research used the theory of community empowerment and social action by
Max Weber. This research used qualitative method with a multiple-case study
approach. Case studies are selected because they can be used to examine specific cases
with clear boundaries. The process of collecting data is done through several
techniques, such as interview, observation, and documentation. Analysis in this
research had been done through three techniques, namely pattern matching, explanation
making, and time series analysis. The author used purposive sampling technique to
obtain data in this study, so the samples in this research is representative and fit with
the data needed for this study. The informants in this study are Kampung Iklim Leaders
and Kampung Iklim community.
In the implementation of PROKLIM, DLH Kota Surakarta and Kampung Iklim
actors performed the stages of community empowerment process, namely the stage of
awareness, the appointment of problems and problem-solving, the stages of the
implementation of the plan and publication of information, and community
empowerment. Actors of Kampung Iklim used several empowerment approaches in an
effort to empower the community, which called the 5P approach. This study also
illustrates social capital and community participation in Kampung Iklim, as well as the
actions used by Kampung Iklim actors in the implementation of PROKLIM. In the
application of PROKLIM, there are benefits and constraints. These benefits are viewed
economically, socially, and environmentally. As for the obstacles faced by these
Climate Villages, there are obstacles that can be overcame and some obstacles are not.
Keyword: Actor, Community, Community Empowerment, Social Capital,
Participation
xi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis sampaikan kepada kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat dan bimbingan serta ridho yang telah diberikan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan karya skripsi dengan judul “KAMPUNG IKLIM: PENGELOLAAN
LINGKUNGAN BERBASIS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT”. Penulis
menyadari bahwa dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini, banyak kendala yang
dihadapi. Kendala-kendala tersebut dapat diatasi karena adanya berbagai pihak yang
tulus dan ikhlas membantu penulis dalam proses penyelesaian tulisan ini.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada
pihak-pihak yang telah membantu dan mendukung penulis. Ucapan terima kasih ini
penulis sampaikan pada :
1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik.
2. Dr. Ahmad Zuber, S.Sos., D.E.A. selaku Kepala Program Studi Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
3. Siti Zunariyah, S.Sos., M.Si. selaku Pembimbing Skripsi yang penuh kesabaran
memberikan bimbingan, saran dan kritik serta pengarahan yang sangat berguna
bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Dra. Sri Hilmi Pujihartati, M.Si, sekalu Pembimbing Akademik penulis.
5. Ketua Kampung Iklim Sambirejo, Ketua Kampung Iklim Sondakan, Ketua
Kampung Iklim Sekip, dan Ketua Kampung Iklim Kandang Doro yang telah
memberikan bantuan dan bimbingan baik secara langsung maupun tidak
langsung sehingga penelitian skripsi dapat terlaksana dengan baik dan lancar.
6. Kepala Bidang Pengendalian dan Pengelolaan Lingkungan Dinas Lingkungan
Hidup Surakarta yang telah bersedia membantu dalam pelaksanaan penelitian
ini.
7. Kepada seluruh masyarakat Kampung Iklim yang telah bersedia membantu
selama proses penelitian berlangsung.
xii
8. Ibu, Eyang, Kakak yang selalu dengan ikhlas memberikan doa dan dukungan
hingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
9. Keluarga yang selalu mendoakan dan menjadi penyemangat saya.
10. Salverina dan Ananda yang selalu mendukung dan menghibur.
11. Shofiah, Setiya, Dita, Dyah, Ilham, Radin, dan Brian yang telah memberikan
dukungan, bantuan, dan semangat hingga penulis mampu menyelesaikan
skripsi ini.
12. Wulan, Betyona, dan Santy yang selalu menjadi penghibur.
13. Seluruh teman-teman seangkatan dan seperjuangan Sosiologi Angkatan 2013
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik terima kasih atas semangat dan
dukungannya.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan ini masih banyak hal yang perlu
penulis pelajari. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari
semua pihak demi kesempurnaan penulisan ini. Akhir kata penulis berharap apa yang
telah penulis susun dapat memberikan manfaat bagi siapa saja yang membacanya.
Surakarta, Juli 2017
Penulis
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………………….. i
PERSETUJUAN PEMBIMBING……………………………………………. ii
PERSETUJUAN SKRIPSI…………………………………………………… iii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………… iv
SUSUNAN TIM PENGUJI…………………………………………………… v
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI………………………………… vi
HALAMAN MOTTO……………………………………………………….. vii
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………… viii
ABSTRAK…………………………………………………………………… ix
ABSTRACT…………………………………………………………………. x
KATA PENGANTAR………………………………………………………. xi
DAFTAR ISI………………………………………………………………… xiii
DAFTAR TABEL…………………………………………………………… xviii
DAFTAR GAMBAR………………………………………………………… xix
DAFTAR BAGAN………………………………………………………........ xxii
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………. 1
A. Latar Belakang……………………...……………………………………… 1
B. Rumusan Masalah………………………………………………..………… 8
C. Tujuan Penelitian…………….…………………………………………….. 9
D. Manfaat Penelitian…………………………………………………...…….. 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………………………………… 10
A. Batasan Konsep……………………………………………………..……... 10
xiv
1. Kampung Iklim…………………………………………………..…..... 10
2. Pengelolaan Lingkungan Hidup……………………………………….. 18
3. Pemberdayaan Masyarakat…………………………………………… 19
4. Modal Sosial………………………………………………….………. 28
5. Partisipasi………………………………………………………...…... 31
B. Penelitian Terdahulu…………………………………………………….... 33
C. Kerangka Teori…………………………………….……………………... 43
1. Teori Tindakan……………………………………………...………… 43
2. Teori Pemberdayaan Masyarakat…………………………………...… 49
D. Kerangka Berpikir…………………………………………………..…….. 54
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian………………………………...………………………….. 58
B. Lokasi Penelitian……………………………………….…………………. 59
C. Alasan Pemilihan Lokasi………………………………..……………….... 60
D. Teknik Pengumpulan Data……………………………………...………… 60
E. Sumber Data………………………………………………………………. 63
F. Teknik Pemilihan Informan……………………………………………….. 64
G. Profil Informan……………………………………………………………. 64
H. Analisis Data……………………………………………………………… 74
I. Validasi Data……………………………………………………………… 75
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN…………………………………………. 77
A. Deskripsi Lokasi Penelitian……………………………………………….. 77
1. Gambaran Umum Kota Surakarta………………………………..……. 77
2. Gambaran Umum Kampung Iklim di Kota Surakarta…………………. 79
a. Kelurahan Kadipiro……………………………………..………… 79
1) Kampung Iklim Sambirejo……………………………………. 82
2) Kampung Iklim Sekip…………………………………………. 83
b. Kelurahan Sondakan………………………………………………. 85
xv
1) Kampung Iklim Sondakan………………………………..…… 87
c. Kelurahan Kestalan…………………………………………….…. 89
1) Kampung Iklim Kandang Doro………………………….…….. 89
B. Hasil Penelitian……………………………………………………………. 93
1. Kampung Iklim Sambirejo……………………………………..…….... 113
a. Program Kampung Iklim…………………………...……………... 115
1) Program Adaptasi Perubahan Iklim………………………..….. 115
2) Progam Mitigasi Perubahan Iklim……………..……………… 118
3) Potensi dan Manfaat PROKLIM……………………….……… 123
4) Kendala PROKLIM…………………………………………… 125
b. Aktor Kampung Iklim……………………………………...……… 126
c. Partisipasi Masyarakat Kampung Iklim…………………….…….. 134
2. Kampung Iklim Sondakan………………………………………...…... 138
a. Program Kampung Iklim………………………………………..… 140
1) Program Adaptasi Perubahan Iklim……………..…………….. 141
2) Progam Mitigasi Perubahan Iklim……………………..……… 144
3) Potensi dan Manfaat PROKLIM……………………….……… 149
4) Kendala PROKLIM……………………………….…………... 150
b. Aktor Kampung Iklim……………………………………………... 151
c. Partisipasi Masyarakat Kampung Iklim…………………………… 157
3. Kampung Iklim Sekip…………………………………………………. 159
a. Program Kampung Iklim………………………………………….. 161
1) Program Adaptasi Perubahan Iklim……………………….…... 163
2) Progam Mitigasi Perubahan Iklim…………………………...... 170
3) Potensi dan Manfaat PROKLIM………………………………. 173
4) Kendala PROKLIM………………………………………...…. 175
b. Aktor Kampung Iklim……………………………………………... 175
c. Partisipasi Masyarakat Kampung Iklim………………….………... 181
4. Kampung Iklim Kandang Doro…………………………………..……. 185
a. Program Kampung Iklim…………………………...……………... 185
xvi
1) Program Adaptasi Perubahan Iklim…………………………… 190
2) Progam Mitigasi Perubahan Iklim…………………………...... 192
3) Potensi dan Manfaat PROKLIM………………………………. 195
4) Kendala PROKLIM…………………………...………………. 197
b. Aktor Kampung Iklim………………………………...…………… 198
c. Partisipasi Masyarakat Kampung Iklim……………………...……. 202
C. Proses Pemberdayaan Masyarkat…………………………………….......... 205