KAJIAN FISKAL REGIONAL - DJPb

KAJIANFISKAL REGIONAL

KEMENTERIAN KEUANGAN DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

Triwulan III2021

kanwildjpbriau Kanwil DJPb Provinsi Riau

Tim Penyusun

Penanggung Jawab: Ismed Saputra | Ketua Tim: Setyarta | Anggota: Aminah,

Khusnul Fuad, Dimas Priyambudhi, Rini Apriani, Dicky Priatama, dan Nurmiati

Provinsi Riau merupakan salah satu Provinsi unggulan di

Indonesia dengan kontribusi Produk Domestik Bruto

terbesar keenam se-Indonesia dan kedua di Pulau

Sumatera. Potensi pertanian terbesar se-Indonesia untuk

kelapa sawit, kelapa dan sagu menjadi faktor utama dalam

kontribusi perekonomian. Atas potensi besar tersebut,

Kanwil DJPb Provinsi Riau sebagai Regional Chief

Economist dan representasi Kementerian Keuangan di

daerah perlu melakukan analisis fiskal dan

makroekonomi melalui Kajian Fiskal Regional.

Dalam rangka penajaman KFR, pada periode Triwulan III

ini disampaikan analisis terkait kesejahteraan petani,

nelayan dan peluang investasi daerah. Adapun tujuan

penyusunan kajian ini yaitu mereviu implementasi

kebijakan fiskal dan keterkaitannya dengan

perkembangan makro ekonomi dan kesejahteraan

masyarakat di Provinsi Riau.

Terima kasih kepada semua pihak yang telah

berkontribusi dalam penyusunan kajian ini, semoga

kajian ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.

Pekanbaru, November 2021

Ismed Saputra

Kepala Kanwil DJPb Prov. Riau

Kata Pengantar

BAB 2

BAB 4KESIMPULAN DANREKOMENDASI

KAJIAN FISKALREGIONAL

BAB 1ANALISIS EKONOMI REGIONAL

Menjelaskan mengenai perkembangan dananalisis indikator makro ekonomi,kesehjahteraan di Provinsi Riau

ANALISIS FISKAL REGIONAL

Bab ini menjelaskan perkembanganpelaksanaan APBN, APBD dan KonsolidasianAPBN dan APBD di Provinsi Riau

BAB 3ANALISIS TEMATIK

Bab ini mmbahas peran fiskal untukkesejahteraan Petani dan Analisis PeluangInvestasi Daerah

Pada bab ini disampaikan kesimpulan danrekomendasi yang bersifat indikatif dari hasilanalisis fiskal regional

Kajian Fiskal Regional Provinsi Riau Triwulan III

1

6

1193

44

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL

DAFTAR GRAFIK

DAFTAR GAMBAR

RINGKASAN EKSEKUTIF

DASHBOARD MAKRO FISKAL

DAFTAR ISTILAH

BABIANALISISEKONOMIREGIONAL Hal

1.1. Perkembangan dan Analisis Indikator Makro Ekonomi

1.1.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ……………………………………………………… 1

1.1.2. Inflasi …………………………………………………………………………………………………………... 2

1.2. Perkembangan dan Analisis Indikator Kesehjahteraan

1.2.1. Kemiskinan …………………………………………………………………………………………………... 3

1.2.2. Pengangguran ………………………………………………………………………………………………. 4

1.2.3. Ketimpangan Pendapatan ……………………………………………………………………………… 4

1.2.4. Nilai Tukar Petani (NTP) ……………………………………………………………………………….. 5

BABIIANALISISFISKALREGIONAL

2.1 . Pelaksanaan APBN

2.1.1. Pendapatan Negara ……………………………………………………………………………… 7

2.1.2. Belanja Negara ……………………………………………………………………………………. 8

2.1.3. Surplus/Defisit ……………………………………………………………………………………. 10

2.1.4. Prognosis APBN …………………………………………………………………………………... 10

2.1.5. Analisis Capaian Output: Layanan Dasar Publik ……………………………………. 10

DaftarIsi

2.2. Pelaksanaan APBD

2.2.1. Pendapatan Daerah ……………………………………………………………………………… 12

2.2.2. Belanja Daerah ……………………………………………………………………………………. 14

2.2.3. Surplus/Defisit APBD…………………………………………………………………………… 15

2.2.4. Pembiayaan Daerah ……………………………………………………………………………… 15

2.2.5. Prognosis APBD …………………………………………………………………………………… 16

2.3. Pelaksanaan Anggaran Konsolidasian

2.3.1. Pendapatan Konsolidasian ………………………………………………………………… 17

2.3.2. Belanja Konsolidasian ………………………………………………………………………………… 18

2.3.3. Surplus/Defisit Konsolidasian …………………………………………………………………… 18

BABIIIANALISISTEMATIK

3.1. Peran Fiskal Untuk Kesehjahteraan Petani dan Nelayan: Analisis NTP dan NTN

3.1.1. Reviu Program Pemerintah untuk Petani dan Nelayan ………………………………… 20

3.1.2. Analisis Perbandingan Tren Pengeluaran Pemerintah dengan NTP dan NTN 26

3.1.3. Rekomendasi Kebijakan ………………………………………………………………………………. 29

3.2. Analisa Peluang Investasi Daerah

3.2.1. Identifikasi Peluang Investasi ………………………………………………………………………. 35

3.2.2. Analisis Aspek teknis …………………………………………………………………………………… 36

3.2.3. Analisis Aspek Pasar……………………………………………………………………………………. 38

3.2.4. Analisis Aspek Biaya ………………………………………………..………………………………….. 39

3.2.5. Analisis Kelayakan Keuangan/Investasi ………………………………….……………………. 40

3.2.6. Analisis Faktor Pendukung dan Penghambat Investasi Pemerintah ………………... 42

3.2.7. Kesimpulan dan Rekomendasi …………………….…………………….…………………………. 42

BABIVKESIMPULANDANREKOMENDASI

4.1. Kesimpulan …………………………………………………………………………………………………………….. 44

4.2. Rekomendasi ………………………………………………………………………………………………………….. 46

Tabel 1.1 Indikator Ekonomi s.d. Triwulan III 2021 1

Tabel 2.1 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Riau s.d. Akhir Triwulan III

Tahun 2020 dan Tahun 2021

6

Tabel 2.2 Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Riau s.d. Triwulan IV Tahun 2021 10

Tabel 2.3 Pagu dan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Riau s.d. Triwulan III Tahun

2020 dan Tahun 2021

12

Tabel 2.4 Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Riau s.d. Triwulan IV Tahun

2021

16

Tabel 2.5 LRA Konsolidasian Provinsi Riau s.d. Triwulan III 2021 16

Tabel 2.6 Tax Ratio 18

Tabel 3.1 Lapangan Pekerjaan Utama Riau 20

Tabel 3.2 Alokasi Belanja Sektor Pertanian 21

Tabel 3.3 Realisasi Belanja Sektor Perikanan 23

Tabel 3.4 Jumlah Debitur UMi 25

Tabel 3.5 Alokasi DAK Fisik Sektor Pertanian 25

Tabel 3.6 Alokasi DAK Fisik Sektor Perikanan 26

Tabel 3.7 NTP Provinsi Riau per Subsektor 28

Tabel 3.8 Rencana Tapak KITB 38

Tabel 3.9 Struktur Transaksi Proyek 38

Tabel 3.10 Proyeksi Pendapatan dan Biaya 39

Tabel 3.11 Struktur Biaya Investasi dan Operasional 39

Tabel 3.12 Struktur Biaya Investasi 40

Tabel 3.13 Proyeksi Pendapatan dan Biaya (hasil analisis) 40

Tabel 3.14 Proyeksi Laba Rugi (hasil analisis) 40

Tabel 3.15 Proyeksi Arus Kas (hasil analisis) 40

Tabel 3.16 Proyeksi Arus Kas (hasil analisis) 41

Tabel 3.17 Sensivitas Proyek 41

DaftarTabel

Hal

Grafik 1.1 PDRB ADHB dan Pertumbuhan dari Sisi Lapangan Usaha di Prov. Riau TW II 2021 1

Grafik 1.2 PDRB ADHB dan Pertumbuhan dari Sisi Pengeluaran di Prov. Riau TW II 2

Grafik 1.3 Tingkat Inflasi di Riau dan Nasional (mtm) 2

Grafik 1.4 Tingkat Inflasi di Riau dan Nasional (yoy) 3

Grafik 1.5 Tren Kemiskinan 3

Grafik 1.6 Tingkat Pengangguran 2019-2021 4

Grafik 1.7 GiniRatio Nasional dan Riau 4

Grafik 1.8 NTP Riau 2019-2021 5

Grafik 2.1 Perbandingan Penerimaan Perpajakan Q3 2020 dan Q3 2021 7

Grafik 2.2 Realisasi PNBP per Satker s.d. TW III 2021 8

Grafik 2.3 Belanja Pemerintah Pusat 9

Grafik 2.4 Realisasi Output 10

Grafik 2.5 Kontribusi per Jenis Pendapatan TW III 2021 12

Grafik 2.6 Realisasi PAD dan Pendapatan Transfer TW III Tahun 2020 dan 2021 13

Grafik 2.7 Perbandingan Rasio Kemandirian PEmda se-Prov. Riau s.d. TW III 2021 13

Grafik 2.8 Komposisi Belanja Daerah TW III 2021 14

Grafik 2.9 Realisasi Belanja Daerah TW III 2021 14

Grafik 2.10 Komposisi Belanja Daerah per Pemda TW III 2021 15

Grafik 2.11 Surplus/Defisit Anggaran TW III Tahun 2020-2021 15

Grafik 2.12 Kontribusi Pendapatan 17

Grafik 2.13 Pertumbuhan Pendapatan 17

Grafik 3.1 Realisasi Belanja Sektor Pertanian 22

Grafik 3.2 Realisasi KUR per Sektor 24

Grafik 3.3 Perkembangan NTP Riau 27

Grafik 3.4 Perbandingan Tren NTP dengan Pengeluaran Kebijakan Pemerintah 27

Grafik 3.5 NTP Provinsi Riau per Subsektor 28

Grafik 3.6 NTP Nasional dan Riau 29

Hal

DaftarGrafik

ANALISAEKONOMIREGIONAL

Inflasi tahunan sebesar 2,25 persen, melampaui tingkat inflasi nasional yang pada bulan

September di angka 1,60 persen. Andil terbesar dari kelompok makanan, minuman dan tembakau

sebesar 4,86 persen, kelompok penyediaan makanan dan minuman/restoran 2,93 persen dan

kelompok kesehatan sebesar 2,76 persen. PDRB Riau terakhir mencapai Rp 205.03 trilliun

dengan peringkat terbesar keenam di Indonesia serta terbesar kedua di luar Pulau Jawa, selain

itu berkontribusi sebesar 4,89 persen terhadap perekonomian nasional. Pertumbuhan ekonomi

rilis terakhir BPS yaitu triwulan III tahun 2021 sebesar 4,10 persen (yoy), naik signifikan

dibandingkan tahun lalu yang terkontraksi 1,74 persen. Angka kemiskinan di Riau meningkat

sebesar 500.810 penduduk pada Maret 2021 yang disebabkan pandemi COVID-19. Pandemi juga

menyebabkan tingkat pengangguran terbuka meningkat pada awal pandemi khususnya di

perkotaan, namun sampai bulan Februari 2021 terjadi sedikit penurunan. Ketimpangan

pendapatan dibawah rata-rata nasional namun tren meningkat tipis sampai dengan Maret 2021.

NTP Provinsi Riau September 2021 sebesar 141,32 atau naik 3,35% di banding Agustus 2021

sebesar 136,74. NTP Provinsi Riau ini menduduki peringkat kesatu dari sepuluh provinsi di

Sumatera. Tanaman perkebunan rakyat sebanyak 3,73 persen, perikanan 1,29 persen,

peternakan 0,80 persen, tanaman pangan 0,27 persen dan hortikultura 0,18 persen. Komoditi

kelapa sawit menjadi kontributor terbesar dalam kenaikan NTP.

ANALISAFISKALREGIONAL

Realisasi pendapatan negara di Riau sampai dengan triwulan III 2021 mencapai Rp20,45

triliun. Dibanding realisasi pendapatan tahun sebelumnya yang sebesar Rp10,85 triliun, realisasi

ini tumbuh positif secara signifikan sebesar 88,44%. Namun dari sisi pengeluaran, realisasi

belanja mengalami sedikit penurunan yaitu sejumlah 6,43% dari Rp23,28 triliun menjadi

Rp21,77 triliun. Sehingga defisit pada triwulan III ini sebesar Rp1,31 triliun, berkurang 89%

dibanding defisit tahun lalu (yoy).

RingkasanEksekutif

Adapun kenaikan signifikan dari pendapatan di akhir Triwulan III dikarenakan kenaikan bea

keluar. Bea keluar bersumber dari ekspor komoditi minyak sawit mentah/CrudePalmOil (CPO)

yang disebabkan kenaikan harga referensi CPO mulai Januari sampai September Tahun 2021.

Realisasi DAK Fisik sebesar 28,14% secara persentase merupakan terendah dibanding

dana TKDD lainnya. Rendahnya realisasi tersebut disebabkan adanya mekanisme baru dalam

proses permintaan penyaluran DAK Fisik yaitu pra reviu APIP yang membuat alokasi waktu

bertambah, penerapan aplikasi SIPD, rendahnya responsivitas desa dan pemerintah daerah

terkait perubahan aturan dana desa, serta terlambatnya penetapan Perkada dan APBDes.

Pendapatan negara hingga akhir 2021 diperkirakan terealisasi Rp 16,25 triliun atau

sekitar 94,68% dari target pendapatan. Adapun belanja negara diprediksi terealisasi Rp29,07

triliun atau sekitar 99,63%. Hal tersebut mempertimbangkan peningkatan belanja dari tahun

sebelumnya yang memiliki peningkatan rata-rata 10,41 % per tahunya. Terdapat beberapa hal

lain yang diperkirakan akan mempengaruhi realisasi belanja, di antaranya menguatnya

pengeluaran konsumsi pemerintah, belanja pegawai, belanja barang operasional, dan bantuan

pemerintah, meningkatnya tren realisasi belanja modal pada triwulan I dan II tahun 2021 dan

pengeluaran tak terduga dikarenakan wabah covid-19.

Total APBD tahun anggaran 2021 di Provinsi Riau sebesar Rp30,43 triliun untuk target

pendapatan, pagu belanja sebesar Rp31,40 triliun dan defisit sebesar Rp986,41 miliar.

Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah pada triwulan III 2021 mencapai 9,98 persen (yoy),

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Tren positif ini didorong oleh pertumbuhan

Pajak Daerah 15,55 persen (yoy) dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan yang

mencapai 5,04 persen. Kenaikan belanja tertinggi terjadi pada belanja operasi 7,22 persen (yoy)

dan diikuti oleh belanja transfer 5,04 persen (yoy). Sedangkan belanja modal dan belanja tidak

terduga, mengalami penurunan realisasi. Salah satu penyebabnya karena masih difokuskan pada

penanganan covid-19. Pendapatan daerah hingga akhir tahun 2021 diperkirakan dapat

direalisasikan sebesar Rp36,02 triliun atau 114,46% dari target pendapatan.

Sementara itu, perkiraan belanja daerah yang terealisasi sampai dengan akhir tahun 2021 sebesar

Rp31,69 triliun atau 99,91% dari pagu belanja.

Realisasi pendapatan konsolidasian di Provinsi Riau sebesar Rp 22,89 triliun. Sementara

itu, realisasi belanja konsolidasian mencapai Rp 24,28 triliun, sehingga pada periode ini terjadi

defisit sebesar Rp 1,38 triliun. Kontributor terbesar yaitu pada pendapatan pajak sebesar 90,93 %

dan mengalami kenaikan signifikan sebesar 82,64% dibandingkan periode yang sama tahun 2020.

Kenaikan tersebut disebabkan PBB yang telah tercapai target, pertumbuhan pada PPh

Badan/orang pribadi dan kenaikan harga sawit. Belanja Pemerintah Pusat masih mendominasi

belanja pemerintah sebesar 84,93%. Belanja konsolidasi Transfer Ke Daerah dan Dana Desa

sebesar 3,66 trilliun meningkat 16,58% dibandingkan tahun 2020. Kenaikan ini disebabkan

naiknya realisasi belanja bagi hasil pada Pemerintah Daerah.

ANALISATEMATIK

Sumbangan terbesar pada pertumbuhan ekonomi di Riau berasal dari sektor pertanian

dengan angka pertumbuhan 1,63% (yoy), kemudian sektor perdagangan dengan laju

pertumbuhan 1,43% (yoy). Dukungan pemerintah terhadap sektor pertanian diberikan dalam

bentuk belanja pemerintah pusat berupa belanja kementerian teknis, pemberian program

bantuan melalui program padat karya pertanian kepada petani dan peternak yang terdampak

pandemi, serta belanja melalui alokasi transfer ke daerah. Alokasi Output Strategis pada Bagian

Anggaran 018 Tahun Anggaran 2021 berjumlah Rp. 40,6 milyar dengan realisasi sampai dengan

September 2021 sebesar Rp. 33,3 milyar (81,9%). Dukungan berupa pembangunan sarana dan

prasarana yang menunjang pertanian di Provinsi Riau dilakukan dalam bentuk pembangunan

embung, pemeliharaan irigasi, dan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi

(P3TGAI). Total dari tiga rincian output tersebut adalah Rp. 80,91 milyar dengan realisasi sampai

dengan triwulan III 2021 mencapai Rp. 78 milyar atau 85%. Pada sektor perikanan, dukungan

fiskal dapat ditelusuri dengan alokasi pada Kementerian Kelautan dan Perikanan. Total pagu pada

Kementerian Kelautan dan Perikanan lingkup Provinsi Riau adalah sebesar Rp. 11,5 milyar.

Kinerja penyerapan anggaran sampai dengan triwulan III 2021 juga telah melebihi target

ideal. Sampai dengan penutupan September 2021, sebesar 71% anggaran. Selain dukungan fiskal,

untuk mendukung sektor pertanian dan perikanan, pemerintah juga menyediakan fasilitas kredit

yang dapat dimanfaatkan petani dan/atau nelayan. Pada sektor perikanan, peternak ikan yang

memanfaatkan fasilitas KUR sampai dengan triwulan III 2021 baru mencapai 1.266 debitur

dengan nilai penyaluran sebesar Rp. 48,4 milyar. Dukungan lain pemerintah yaitu melalui DAK

Fisik. Alokasi DAK Fisik Penugasan tahun 2021 untuk penguatan sektor pertanian meningkat

lebih dari 183%. Meningkat dari Rp. 31,3 milyar pada tahun 2020 menjadi Rp. 57,4 milyar pada

tahun 2021. Alokasi penugasan berupa pembangunan pengembangan kawasan pangan dan

pembangunan sarana pertanian.

Peningkatan NTP di Riau sejalan dengan kinerja penyaluran KUR, UMi dan besaran alokasi

DAK Fisik pada sektor Pertanian dan Perikanan. Sedangkan terhadap realisasi APBN yang lebih

rendah dari tahun lalu, laju NTP masih positif. Adapun dari sub-subsektor pembentuk NTP Riau,

subsektor tanaman perkebunan rakyat memiliki porsi dan peningkatan terbesar. Dari indeks

145,79 pada bulan Agustus 2021, subsektor tanaman perkebunan rakyat meningkat 3,73%

menjadi 151,23 pada bulan September 2021. Sedangkan subsektor hortikultura memiliki nilai

terendah pada level 90,53 pada September 2021, dengan margin pertumbuhan sebesar 0,18%

dibandingkan periode sebelumnya.

Pengembangan Kawasan Industri Tanjung Buton (KITB) merupakan salah satu peluang

investasi di Riau yang layak untuk ditindaklanjuti. Potensi yang sangat besar dari bahan baku

kelapa sawit memerlukan industri yang dapat melakukan hilirisasi sehingga dapat

mengoptimalkan value added dari produk sawit. Peluang investasi pengembangan Kawasan

Industri Tanjung Buton (KITB) di Kabupaten Siak sangat layak berdasarkan kajian dari BAPPEDA,

BPKM dan DPMPTSP dengan nilai investasi sebesar Rp 227.671.052.550,- dengan payback

periode tahun keenam, NPV sebesar Rp 87.156.862.717,- , IRR sebesar 19,83%, dan benefitcost

ratio 0,72. Secara aspek teknis KITB sudah sesuai dengan tata ruang wilayah, letak yang strategis

dan didukung pelabuhan dengan tujuan Internasional. Aspek pasar, permintaan akan hasil

olahan CPO sangat tinggi dan tepat dengan program pemerintah untuk hilirisasi CPO.

Aspek biaya dan keuangan, proyek KITB dapat memberikan banyak keuntungan, baik

secara materiil maupun sosial seperti penyerapan tenaga kerja, alih fungsi wilayah, serta

menjamin pasar terhadap produksi sawit lokal. Faktor pendukung KITB antara lain kawasan

tersebut termasuk sebagai kawasan strategis provinsi Riau, dokumen RPIP pengembangan

industry CPO dari migas, mempunyai pelabuhan dan Sumber Daya Alam kelapa sawit yang

melimpah. Sedangkan factor penghambat yaitu terdapat lahan gambut yang memerlukan biaya

besar, terdapat tumpeng tindih status lahan, kondisi jalan yang masih rusak sebagian, status

hokum lahan baru 1,5 persen dan ketersediaan SDM berpendidikan terbatas.

REKOMENDASI

Rekomendasi yang dapat kami sampaikan yaitu pemanfaatan program-program dari

BLU BPDPKS untuk meningkatkan kesejahteraan petani sawit dikarenakan masih minimnya

sosialisasi dan pengetahuan dari para petani terkait program tersebut. Selain itu peningkatan

pemanfaatan Program Kredit Usaha Rakyat untuk subsektor Nilai Tukar Petani yang masih

dibawah 100 yaitu subsektor peternakan, tanaman pangan dan hortikultura.

Perlu dukungan investasi dari Pemerintah terkait pengembangan infrastruktur

pendukung KITB seperti akses jalan tol, jalan raya menuju kawasan industri, pelabuhan dan

jalur kereta api. Selain dukungan tersebut, perlu adanya kebijakan insentif berupa keringanan

kewajiban pajak dan insentif lainnya untuk lebih menarik minat investor. Dari sisi lain, pelaku

usaha harus aktif berkolaborasi dengan Pemerintah baik Pemerintah Pusat maupun daerah

dalam pengembangan KITB.

inflasi

INDIKATOREKONOMI RIAU

pertumbuhanekonomi & pdrb

tingkatpengangguranterbuka

nilai tukar petani

tingkat kemiskinan

peluang investasi

4,10%Rp 216,47

(yoy)

2.25

(yoy)

4,96 7,12

141,32

Kawasan Industri Tanjung Buton

Nilai investasiRp 227,67 M

Pagu

Kinerja APBD

28,83 TRealisasi21,78 T

75,54 %

Kinerja APBNBelanja Pemerintah Pusat

Pagu = 7,99 TRealisasi = 5,44 T (68,08%)

Transfer Ke Daerah dan Dana DesaPagu = 20,83 T

Realisasi = 16,33 T (78,40%)

Realisasi Pendapatan = 20,46 T

Target = 30,43 T Realisasi Pendapatan = 21,47 T

Pagu = 31,40 TRealisasi Belanja = 16,38 T

70,56%

52,16%

117,83 %

AnggaranPendapatandanBelanjaDaerah(APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan

daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah sebuah rencana keuangan tahunan

pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat.

Bea adalah pungutan yang dikenakan atas keluar masuknya barang/komoditas yang berkaitan yang

masuk dan keluar wilayah pabean. Pungutan bea ini bersifat wajib dan dikenakan pada produk hasil

ekspor dan impor. Bea yang dikenakan atas barang impor disebut bea masuk, dan bea yang dikenakan

atas barang keluar disebut bea keluar.

BelanjaDaerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan

bersih. Belanja Negara adalah kewajiban pemerintah pusat yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan

bersih.

Cukai adalah pungutan negara yang dikenakan terhadap barang-barang tertentu yang mempunyai sifat

atau karakteristik yang ditetapkan dalam Undang-undang Cukai.

Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran yang selanjutnya disingkat DIPA adalah dokumen pelaksanaan

anggaran yang disusun oleh Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran yang disahkan oleh Direktur

Jenderal Anggaran atau Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan atas nama Menteri

Keuangan selaku Bendahara Umum Negara

Inflasi adalah kecenderungan naiknya harga barang dan jasa pada umumnya yang berlangsung secara

terus menerus.

Laju pertumbuhan ekonomi adalah proses perubahan kondisi perekonomian suatu negara secara

berkesinambungan menuju keadaan yang lebih baik selama periode tertentu.

NilaiTukarNelayan(NTN) adalah rasio antara indeks harga yang diterima nelayan (It) dengan indeks

harga yang dibayar nelayan (Ib) dinyatakan dalam persentase. Secara konsepsional, NTN pengukur

kemampuan tukar produk perikanan tangkap yang dihasilkan nelayan dengan barang atau jasa yang

dikonsumsi oleh rumah tangga nelayan dan keperluan mereka dalam menghasilkan produk perikanan

tangkap.

DaftarIstilah

NilaiTukarPetani (NTP) adalah indikator proxy kesejahteraan petani sebagai perbandingan antara

Indeks harga yg diterima petani (It) dengan Indeks harga yg dibayar petani (Ib). NTP merupakan salah

satu indikator untuk melihat tingkat kemampuan/daya beli petani di perdesaan.

Pajak Penghasilan (PPh) adalah pajak yang dikenakan kepada orang pribadi atau badan atas

penghasilan yang diterima atau diperoleh dalam satu tahun pajak. Pajak Penjualan atas Barang Mewah

(PPnBM) adalah pajak yang dikenakan pada barang yang tergolong mewah kepada produsen untuk

menghasilkan atau mengimpor barang dalam kegiatan usaha atau pekerjaannya.

PajakPertambahanNilai(PPN) adalah pajak yang dikenakan dalam setiap proses produksi maupun

distribusi/pungutan terhadap konsumsi Barang Kena Pajak/Jasa Kena pajak di dalam daerah Daerah

Pabean.

PendapatanDaerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih.

Pendapatan Hibah adalah setiap penerimaan Pemerintah Pusat dalam bentuk uang, barang, jasa dan/atau

surat berharga yang diperoleh dari pemberi hibah yang tidak perlu dibayar kembali, yang berasal dari

dalam negeri atau luar negeri, yang atas pendapatan hibah tersebut, pemerintah mendapat manfaat

secara langsung yang digunakan untuk mendukung tugas dan fungsi K/L, atau diteruskan kepada

Pemerintah Daerah, Badan Usaha Milik Negara, dan Badan Usaha Milik Daerah.

PendapatanNegara adalah hak pemerintah pusat yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih.

PenerimaanNegaraBukanPajak (PNBP) adalah seluruh penerimaan Pemerintah Pusat yang tidak

berasal dari penerimaan perpajakan. Penerimaan Perpajakan adalah semua penerimaan yang terdiri dari

pajak dalam negeri dan pajak perdagangan internasional.Pajak Penghasilan (PPh) adalah Pengeluaran

Konsumsi Pemerintah adalah nilai seluruh jenis output pemerintah dikurangi nilai output untuk

pembentukan modal sendiri dikurangi nilai penjualan barang/jasa (baik yang harganya signifikan dan

tdk signifikan secara ekonomi) ditambah nilai barang/jasa yang dibeli dari produsen pasar untuk

diberikan pada RT secara gratis atau dengan harga yang tidak signifikan secara ekonomi (socialtransfer

inkind-purchasedmarketproduction).

ProdukDomestikRegionalBruto(PDRB) adalah jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit

usaha dalam suatu daerah tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan

oleh seluruh unit ekonomi pada suatu daerah.

Foto : Wisata Mangrove Jembatan Pelangi, Kepulauan Meranti

BAB I ANALISIS EKONOMIREGIONAL

Kajian Fiskal Regional Triwulan III 2021

1 Kajian Fiskal Regional Triwulan III 2021

BAB I. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS EKONOMI REGIONAL

1.1 Perkembangan dan Analisis Indikator Makro Ekonomi

Ekonomi Riau sampai dengan triwulan tiga tahun 2021 tumbuh sebesar 4,10

persen (y-on-y), naik signifikan dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang

terkontraksi sebesar 1,74 persen. Angka tersebut berada di atas target Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Riau sebesar 2,93 persen dan Rencana Kerja

Pemerintah (RKP) sebesar 5,0 persen. Inflasi tahun kalender sampai dengan September

2021 sebesar 0,79 persen dan Inflasi tahunan pada bulan September 2021 sebesar 2,25

persen, berada di bawah target RKPD sebesar 2,29 persen dan RKP sebesar 3,10

persen. Sementara itu, tingkat pengangguran terbuka pada bulan Agustus 2021 turun

sebesar 1,40 persen poin menjadi sebesar 4,42 persen dibanding TPT bulan Agustus

2020 sebesar 4,92 persen. Tingkat kemiskinan pada Maret 2021 sebesar 7,12 persen

naik sebesar 0.30 persen dibanding periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 6,82

persen, lebih tinggi dari RKPD sebesar 6.82 persen, namun masih berada di bawah

target RKP sebesar 9,2 persen.

Tabel 1.1 Indikator Ekonomi s.d. Triwulan III 2021

Indikator Ekonomi s.d. TW III RKPD RKP

Pertumbuhan Ekonomi (y-on-y) 4.10 2.93 5,0

Tingkat Inflasi (kalender) 0.79 2,29 3,10

Tingkat Pengangguran Terbuka 4,42 5.96 7,7-9,1

Tingkat Kemiskinan 7,12 6,62 9,2-9,7

Sumber : BPS Provinsi Riau, Bappenas, Bappeda Provinsi Riau

1.1.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Seiring geliat ekonomi yang mulai

bergerak, ekonomi Riau mencatatkan

pertumbuhan sebesar 4,10 persen

pada triwulan III-2021 terhadap

triwulan III-2020 (yoy). Dari sisi

pengeluaran, Komponen Ekspor Luar

Negeri mengalami pertumbuhan

tertinggi sebesar 47,71 persen, diikuti

Komponen Pengeluaran Konsumsi

Pemerintah sebesar 28,50 persen. Pada periode ini, di sisi pengeluaran, pertumbuhan

terjadi pada hampir seluruh komponen kecuali Pengeluaran Konsumsi Lembaga

Nonprofit yang Melayani Rumah Tangga (PK-LNPRT).

Grafik 1.1 Pertumbuhan PDRB beberapa Komponen Pengeluaran (yoy) (persen) Triwulan III 2021

Sumber : BPS


Pada sisi lapangan usaha, pertumbuhan terjadi pada hampir seluruh lapangan usaha.

kecuali pada Lapangan Usaha Pertambangan dan Penggalian yang mengalami

kontraksi sebesar 0,79 persen. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial merupakan

lapangan usaha yang mengalami pertumbuhan tertinggi sebesar 16,06 persen, diikuti

oleh Perdagangan, Reparasi Mobil dan Motor sebesar 10,09 persen dan Penyediaan

Akomodasi & Makan Minum sebesar 9,26 persen.

1.1.2 Inflasi

Pada bulan September 2021, Provinsi Riau mengalami inflasi bulanan (mtm) 0,19

persen setelah bulan sebelumnya tercatat mengalami deflasi 0,11 persen. Tingkat inflasi

tahun kalender (periode Januari sampai dengan September 2021) sebesar 0,79 persen,

sedikit di bawah inflasi tahun kalender nasional yang tercatat di angka 0,80 persen.

Sedangkan inflasi tahunan (y-o-y) sebesar 2,25 persen, melampaui tingkat inflasi

tahunan nasional yang pada bulan September berada di angka 1,60 persen. Tiga indeks

kelompok pengeluaran yaitu kelompok transportasi, kelompok kesehatan dan kelompok

Grafik 1.2 Pertumbuhan PDRB beberpa Lapangan Usaha (yoy) (persen)

Sumber : BPS

Grafik. 1.4 Tingkat Inflasi Riau dan Nasional (yoy)

Grafik. 1.3 Tingkat Inflasi Riau dan Nasional (mtm)

Sumber : BPS (diolah)

Sumber: BPS


Perumahan, Air, Listrik dan Bahan Bakar Rumah Tangga memberikan andil terbesar

terhadap inflasi bulanan, yakni masing-masing 0,40 persen, 0,38 persen dan 0,36

persen. Sementara angka inflasi tahunan, andil terbesar dari kelompok Makanan,

Minuman dan Tembakau sebesar 4,86 persen, kelompok Penyediaan Makanan dan

Minuman/Restoran 2,93 persen dan kelompok kesehatan sebesar 2,76 persen.

1.2 Perkembangan dan Analisis Indikator Kesejahteraan

1.2.1 Kemiskinan

Perkembangan tingkat kemiskinan di Provinsi Riau dalam empat tahun terakhir

(kurun waktu Maret 2017 hingga Maret 2020) menunjukkan tren menurun. Pada Maret

2017 jumlah penduduk

miskin tercatat sebanyak

514.620 atau 7,78

persen dan pada Maret

2020 turun menjadi

483.390 atau 6,90

persen. Perkembangan

tingkat kemiskinan di

Provinsi Riau dalam

empat tahun terakhir

(kurun waktu Maret 2017 hingga Maret 2020) menunjukkan tren menurun. Pada Maret

2017 jumlah penduduk miskin tercatat sebanyak 514.620 atau 7,78 persen dan pada

Maret 2020 turun menjadi 483.390 atau 6,90 persen. Dampak pandemi covid-19 kembali

meningkatkan angka kemiskinan di Riau hingga melonjak menjadi 500.810 pada Maret

2021. Berbagai upaya pemerintah dalam menekan angka kemiskinan melalui program

Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) diharapkan dapat menekan laju penambahan

angka penduduk miskin, meski dampak covid masih berkelanjutan.

1.2.2 Pengangguran

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi Riau pada periode Agustus 2021

mencapai 4,42 persen, turun 1,9 poin dari periode yang sama pada Agustus 2020

sebesar 6,32 persen. Angka tersebut masih dominan disumbang dari tingkat

pengangguran perkotaan. Pada Agustus 2020 angka melonjak sampai 6,32 persen,

karena efek pandemi covid-19. Berbagai kebijakan pemerintah dalam upaya menekan

jumlah kasus covid-19 dan pemulihan ekonomi, cukup menekan laju tingkat

pengangguran.

Grafik. 1.5 Tren Kemiskinan


514.62

496.39500.44494.26490.72483.92483.39

491.22500.81

7.78

7.41 7.39

7.217.08

6.96.82

7.047.12

6

6.5

7

7.5

8

460

470

480

490

500

510

520

Mar Sept Mar Sept Mar Sept Mar Sept Mar

2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020 2021

Jumlah Penduduk Miskin (Ribuan) Persentase Penduduk Miskin


Angka pengangguran di

pedesaan relatif menurun

cukup tajam dibanding

perkotaan. Hal ini karena

lapangan pekerjaan yang

terdampak efek pandemi

covid lebih banyak di

perkotaan, sementara sektor

pertanian yang mayoritas di

pedesaan cenderung bisa

bertahan bahkan meningkat

sehingga lebih banyak menyerap tenaga kerja.

1.2.3 Ketimpangan Pendapatan (Gini Ratio)

Secara nasional, angka Gini Ratio sejak Maret 2017 mengalami penurunan sampai

dengan September 2019. Kondisi ini menunjukkan bahwa selama periode tersebut

terjadi perbaikan pemerataan pengeluaran di Indonesia. Pada Maret dan September

2020 kembali mengalami kenaikan karena efek pandemi covid-19 dan sedikit menurun

lagi pada Maret 2021.

Gini Ratio Provinsi Riau pada pada

periode Maret 2017 hingga Maret

2021 mengalami fluktuasi dengan

angka-angka di bawah nasional.

Pada Maret hingga September 2020

angka Gini Ratio mengalami

penurunan 0,008 hal ini

menunjukkan ketimpangan

pengeluaran dan pendapatan di

Provinsi Riau tidak terlalu

terdampak dengan kondisi

pandemi. Namun di periode

September 2020 hingga Maret 2021 ketimpangan mengalami kenaikan lagi. Meski

secara angka Gini Ratio di bawah angka nasional, angka Gini Ratio ini masih jauh dari

target Pemerintah Provinsi Riau, dimana target Gini Ratio pada RPJMD dipasang pada

angka 0,28.

1.2.4 Nilai Tukar Petani (NTP)

NTP Provinsi Riau dalam tiga tahun terakhir (2019 sampai 2021) menunjukkan

tren yang meningkat dari tahun ke tahun. NTP Provinsi Riau September 2021 sebesar

Grafik 1.6 Tingkat Pengangguran 2019-2021


Grafik 1.7 Gini Ratio Nasional dan Riau


7.347.98

6.38

8.73 8.43

6.98

4.41 4… 3.934.69

2.64 2.73

5.57 5.974.92

6.32

4.964.42

Feb 19 Agust 19 Feb 20 Agust 20 Feb 21 Agust 21

Perkotaan Perdesaan Riau


141,32 atau naik 3,35 persen dibanding Agustus 2021 sebesar 136,74. NTP Provinsi

Riau ini menduduki peringkat ke-1 dari 10 Provinsi di Sumatera.

Dibandingkan Agustus 2021, kenaikan NTP di Provinsi Riau terjadi pada semua

subsektor penyusun NTP. Tanaman Perkebunan Rakyat (sebagai subsektor

penyumbang terbesar) sebanyak 3,73 persen, Perikanan 1,29 persen, Peternakan 0,80

persen, Tanaman Pangan 0,27 persen dan Hortikultura 0,18 persen. Tanaman

Perkebunan Rakyat di Riau yang didominasi Kelapa Sawit, merupakan komoditi yang

tidak terpengaruh efek pandemi covid, sehingga indeks harga yang diterima petani (It)

meningkat. Dengan indeks yang diterima meningkat maka menjadi seiring, kemampuan

indeks harga yang dibayar petani (Ib) juga meningkat.

Nilai Tukar Usaha

Pertanian (NTUP)

Provinsi Riau pada

September 2021

sebesar 141,82 persen,

juga mengalami

kenaikan dibandingkan

NTUP Agustus 2021

sebesar 137,64 persen.

NTUP subsektor

Tanaman Perkebunan

Rakyat 151,67,

perikanan 105,22,

peternakan 99,35, hortikultura 91,82 dan tanaman pangan 91,52. Namun kenaikan

NTUP hanya disumbang oleh 4 subsektor yaitu Tanaman Perkebunan Rakyat 3,39

persen, Perikanan 1,24 persen, Peternakan 0,82 persen, dan hortikultura 0,07 persen.

Subsektor tanaman pangan mengalami penurunan NTUP -0,18 dibanding bulan

sebelumnya sebesar sebesar 91,69.

Menilik angka capaian NTUP Provinsi Riau pada September 2021 ini cukup unik

jika dibandingkan dengan target pemerintah Provinsi Riau. Pada RPJMD Provinsi Riau

target NTUP untuk tahun 2021 subsektor perkebunan 100,10, perikanan 110,00,

peternakan115,00, hortikultura 115,70 dan tanaman pangan 115,70. Target NTUP

subsektor perkebunan dipasang rendah namun dapat terealisasi tinggi, sementara 4

subsektor lainnya dipasang target cukup tinggi namun realisasinya rendah.

Grafik 1.8 NTP Riau 2019-2021


Foto : Tribun Venue Sky Air Rumbai, Pekanbaru

BAB II ANALISIS FISKALREGIONAL



BAB II. ANALISIS FISKAL REGIONAL

2.1 Pelaksanaan APBN

Pada tahun 2021 target pendapatan di Provinsi Riau ditetapkan sebesar Rp17,36

triliun dan pagu belanja sebesar Rp28,82 triliun. Target pendapatan pada Triwulan III

2021 lebih tinggi jika dibandingkan target di tahun 2020 yang berjumlah sebesar Rp15,34

triliun. Hal tersebut didasarkan pada asumsi bahwa kondisi perekonomian pada tahun

2021 sudah menuju tahap pemulihan. Sedangkan pagu belanja negara pada tahun dari

2021 berjumlah sebesar Rp28,82 triliun, sedikit lebih kecil dibandingkan dengan pagu

belanja tahun 2020 sebesar Rp30,14 triliun.

Tabel 2.1 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Riau s.d. Akhir Triwulan III Tahun 2020 dan Tahun 2021

(dalam miliar rupiah)

Uraian Q3 2020 Q3 2021

%Growth Pagu Realisasi % Pagu Realisasi %

A. PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAH

15.340 10.857 70,77% 17.363 20.458 117,83% 88,44%

1. Penerimaan Perpajakan 14.706 10.254 69,73% 16.763 19.810 118,18% 93,19%

2. PNBP 634 602 95,00% 600 648 108,04% 7,58%

B. BELANJA NEGARA 30.142 23.289 77,26% 28.828 21.777 75,54% -6,49%

I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT (BPP)

7.561 4.764 63,01% 7.996 5.444 68,08% 14,28%

1. Belanja Pegawai 3.134 2.254 71,94% 3.137 2.344 74,74% 4,00%

2. Belanja Barang 3.366 1.993 59,21% 2.919 1.903 65,19% -4,50%

3. Belanja Modal 1.039 505 48,56% 1.915 1.184 61,81% 134,58%

4. Belanja Bantuan Sosial 22 12 55,44% 25 13 51,10% 3,17%

II. TKDD 22.582 18.525 82,04% 20.832 16.333 78,40% -11,84%

1. TRANSFER KE DAERAH 21.128 17.354 82,14% 19.347 15.359 79,39% -11,50%

A) DANA PERIMBANGAN 20.718 17.008 82,09% 19.018 15.178 79,81% -10,76%

1) Dana Transfer Umum 15.859 13.340 84,12% 13.926 12.417 89,17% -6,92%

a) Dana Bagi Hasil 7.372 6.243 84,69% 5.522 5.783 104,72% -7,38%

b) Dana Alokasi Umum 8.486 7.096 83,62% 8.404 6.634 78,95% -6,51%

2) Dana Transfer Khusus 4.860 3.668 75,48% 5.092 2.761 54,22% -24,73%

a) DAK Fisik 1.577 1.436 91,04% 1.677 472 28,14% -67,13%

b) DAK Nonfisik 3.283 2.232 68,00% 3.415 2.289 67,03% 2,54%

B) DID 410 346 84,40% 329 181 54,94% -47,79%

a) Dana Insentif Daerah 410 346 84,40% 329 181 54,94% -47,79%

2. DANA DESA 1.453 1.171 80,60% 1.485 974 65,59% -16,86%

a) Dana Desa 1.453 1.171 80,60% 1.485 974 65,59% -16,86%

C. SURPLUS/DEFISIT (14.802) (12.432) 83,99% (11.465) (1.318) 11,50% -89,39%

Sumber: OMSPAN, Simtrada (pagu TKDD), Kanwil DJP Riau (pendapatan pajak), Kanwil DJBC Riau (pendapatan Bea dan Cukai)

Realisasi pendapatan negara di Riau sampai dengan triwulan III 2021 mencapai

Rp20,45 triliun. Dibanding realisasi pendapatan tahun sebelumnya yang sebesar

Rp10,85 triliun, realisasi ini tumbuh positif secara signifikan sebesar 88,44%. Namun

dari sisi pengeluaran, realisasi belanja mengalami sedikit penurunan yaitu sejumlah

6,43% dari Rp23,28 triliun menjadi Rp21,77 triliun. Sehingga defisit pada triwulan III ini

hanya sebesar Rp1,31 triliun, berkurang 89% dibanding defisit tahun lalu (yoy) yang

sebesar Rp12,43 triliun. Adapun kenaikan signifikan dari pendapatan di akhir Triwulan


III ini dikarenakan melonjaknya bea keluar. Penerimaan rutin bea keluar di Provinsi Riau

didapatkan dari ekspor komoditi minyak sawit mentah/Crude Palm Oil (CPO) dan terjadi

lonjakan penerimaan bea keluar dikarenakan kenaikan harga referensi CPO mulai dari

Bulan Januari sampai September Tahun 2021.

2.1.1 Pendapatan Negara

Penerimaan Perpajakan

Sampai dengan akhir triwulan III 2021, penerimaan perpajakan di Riau dapat

terealisasikan dengan jumlah neto

sebesar Rp19,81 triliun,

mengalami kenaikan 93,16%

dibanding periode yang sama di

tahun lalu yang hanya mencapai

Rp10,25 triliun. Penerimaan yang

dicapai pada Triwulan III T.A 2021

tersebut diurutkan dari yang

terbesar terdiri dari penerimaan

Bea keluar sebesar Rp 8 Triliun

(berkontribusi sebesar 40,38% penerimaan perpajakan), PPh sebesar Rp5,19 triliun

(kontribusi 26,23% penerimaan perpajakan), PPN sebesar Rp4,5 Triliun (kontribusi

22,76%), PBB sebesar Rp1,85 triliun (kontribusi 9,38%), Pajak lainya sebesar Rp134,79

miliar ( kontribusi 0,68%), Bea masuk sebesar Rp110,1 miliar (kontribusi 0,56%), PPnBM

sebesar Rp3,34 miliar (kontribusi 0,02%), dan terkecil adalah penerimaan Cukai sebesar

Rp150,3 juta (kontribusi 0,0008%, sekaligus satu-satunya pos penerimaan perpajakan

yang tumbuh negatif dibanding tahun lalu).

Secara umum penerimaan perpajakan menunjukkan trend positif dibanding

periode yang sama tahun lalu. Rata-rata pertumbuhan penerimaan perpajakan berada

di kisaran 17,78% (yoy), kecuali penerimaan bea keluar yang mengalami pertumbuhan

signifikan hingga ribuan persen. Penerimaan bea keluar Rp 8 triliun yang jauh

melampaui target (mencapai 5.079% dari target Rp157,51 miliar, dan tumbuh positif

3.400% dibanding realisasi tahun lalu (yoy) sebesar Rp228,52 miliar) diperoleh karena

komoditi CPO terus mengalami kenaikan harga sejak awal tahun ini. Kenaikan harga ini

berkorelasi positif dengan kenaikan Bea Keluar yang ditetapkan secara progresif sesuai

dengan Harga Patokan Ekspor (HPE).

Dari seluruh komponen penerimaan perpajakan di provinsi Riau, penerimaan

yang berasal dari Cukai adalah yang terkecil, hanya sebesar Rp150,3 juta. Kecilnya

Grafik 2.1 Perbandingan Penerimaan Perpajakan Q3 2020 dan Q3 2021 (miliar rupiah)

Sumber: OMSPAN, Kanwil DJP Riau & Kanwil BC Riau (diolah

5,196 4,508

1,858

135 3 0,15 110

8,000

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

mil

iar

2020 2021


penerimaan negara yang berasal dari Cukai ini turut dipengaruhi oleh maraknya

peredaran rokok dan minuman keras ilegal di provinsi Riau. Tahun ini saja, Kanwil Ditjen

Bea dan Cukai Provinsi Riau telah menyita rokok dan minuman keras illegal yang

menyebabkan potensi kerugian negara hingga Rp 2 miliar.

Penerimaan Negara Bukan Pajak

Realisasi PNBP

sampai triwulan III 2021

berjumlah Rp647,83 miliar,

berkontribusi 3,17%

terhadap total pendapatan.

Jumlah ini meningkat 7,58%

dibandingkan triwulan III

2020 yang berjumlah

Rp602,17 miliar.

Penerimaan ini berasal dari pendapatan Badan Layanan Umum (BLU) Rp290,95 miliar

dan PNBP Lainnya sebesar Rp356,87 miliar. Pendapatan Badan Layanan Umum

berasal dari 3 BLU di provinsi Riau, yaitu Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim

sebesar Rp132,51 miliar, Universitas Riau sebesar Rp129,48 miliar, dan Rumah Sakit

Bhayangkara Pekanbaru sebesar Rp28,95 miliar. Pendapatan PNBP Lainnya terdiri dari

pendapatan PNBP Fungsional sebesar Rp339,39 miliar dan PNBP Umum sebesar

Rp17,47 miliar.

Secara akumulasi, realisasi PNBP terbesar berada di satuan kerja sektor

pendidikan, yaitu Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim sebesar Rp132,84 miliar

dan Universitas Riau sebesar Rp129,56 miliar.

2.1.2 Belanja Negara

Belanja negara lingkup Provinsi Riau dibagi menjadi dua kelompok besar, yaitu

belanja pemerintah pusat dan Transfer Ke Daerah dan Dana Desa (TKDD). Total

realisasi belanja pemerintah pusat dan TKDD hingga triwulan III TA 2021 adalah

Rp21,77 triliun.

Grafik 2.2 Realisasi PNBP per satker s.d. Triwulan III 2021 (dalam juta Rupiah)

Sumber: OMSPAN (diolah)

180,219

22,414

28,962

61,655

92,169

129,567

132,844

- 100,000 200,000

319 satker lainnya

KSOP Tanjung Buton

Rumkit Bhayangkara Pku

Ditlantas Polda Riau

KSOP Dumai

Unri

UIN Suska


Belanja Pemerintah Pusat

Realisasi belanja pemerintah pusat

sampai dengan triwulan III tahun

2021 tercatat sebesar Rp5,44 triliun

dari pagu belanja pemerintah pusat

yang berjumlah Rp7,99 triliun.

Realiasi ini berkontribusi 25%

terhadap total belanja negara.

Realisasi ini lebih besar 14,28%

dibandingkan dengan realisasi pada

periode yang sama di tahun lalu.

Pertumbuhan terbesar didorong oleh

kenaikan belanja modal hingga 134,58% dibanding tahun lalu. Belanja modal di Riau

didominasi untuk pembangunan jalan, perbaikan IPAL (Instalasi Pengolahan Air

Limbah) dan jaringan sumber daya air oleh Dinas Pekerjaan Umum dan Balai

Pemukiman Prasarana Wilayah. Adapun arah pemulihan ekonomi terlihat dari

penguatan berbagai indikator seperti PMI Manufaktur, ekspor-impor dan belanja

masyarakat.

Adapun Belanja Pemerintah Pusat terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Barang,

Belanja Modal, dan belanja Bantuan Sosial. Per Triwulan III T.A 2021 ini realisasi Belanja

Pegawai berhasil direalisasikan sebesar Rp2,34 triliun, Belanja Barang Rp1,9 triliun,

Belanja Modal Rp1,18 triliun dan Belanja Bantuan Sosial sebesar Rp12,59 Miliar.

Transfer ke Daerah dan Dana Desa

Pagu Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) tahun 2021 di Provinsi Riau

adalah sebesar Rp 20,83 triliun, lebih kecil dibandingkan tahun sebelumnya sebesar

Rp22,58 triliun. Realisasi TKDD sampai dengan Triwulan III di Provinsi Riau adalah

sebesar Rp16,33 Triliun yang terdiri dari realisasi Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar

Rp6,63 triliun, diikuti Dana Bagi Hasil (DBH) sebesar Rp5,78 triliun, Dana Alokasi

Khusus (DAK) Fisik dan Non Fisik Rp2,76 triliun, Dana Insentif Daerah (DID) Rp180,7

milyar dan Dana Desa sebesar Rp973,83 Milyar. Realisasi DAK Fisik 28,14% secara

persentase merupakan terendah dibanding dana TKDD lainnya. Capaian ini juga

tergolong rendah jika dibandingkan dengan persentase realisasi DAK Fisik yang sudan

mencapai 91,04% pada periode yang sama tahun lalu. Rendahnya realisasi tersebut

disebabkan adanya mekanisme baru dalam proses permintaan penyaluran DAK Fisik

yaitu pra reviu APIP yang membuat alokasi waktu bertambah lama. Selain itu,

Grafik 2.3 Belanja Pemerintah Pusat (dalam miliar Rupiah)

Sumber: OMSPAN (diolah)

0

100

200

300

400

J a n F e b M a r A p r M e i J u n J u l A g t S e p

mil

iar

Belanja Pegawai Belanja Barang

Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial


penerapan aplikasi baru SIPD turut menyebabkan rendahnya realisasi TKDD. Hal ini

terbukti dengan persentase realisasi TKDD yang tumbuh negatif secara keseluruhan

dibandingkan periode yang sama pada tahun lalu (year on year).

2.1.3 Surplus/Defisit

Meningkatnya realisasi pendapatan pada tahun ini menyebabkan defisit yang lebih

kecil dibandingkan tahun lalu (yoy). Realisasi penerimaan bea keluar yang sangat

signifikan (mencapai 5.079% dari target Rp157,51 miliar) diikuti kenaikan realisasi

penerimaan sektor lainnya menyebabkan defisit pada triwulan III ini hanya sebesar

Rp1,31 triliun, berkurang 89% dibanding defisit tahun lalu (yoy) yang sebesar Rp12,43

triliun.

2.1.4 Prognosis APBN

Pendapatan negara hingga akhir 2021 diperkirakan terealisasi Rp 22,19 triliun atau

sekitar 127,80% dari target pendapatan. Sementara itu, belanja negara diprediksi

terealisasi Rp28,82 triliun atau sekitar 99,98%. Hal tersebut mempertimbangkan

peningkatan belanja dari tahun sebelumnya yang memiliki peningkatan rata-rata 10,41

% per tahunya.

Tabel 2.2 Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Riau s.d. Triwulan IV Tahun 2021

Uraian Pagu

(miliar)

Realisasi s.d. Triwulan III

Perkiraan Realisasi s.d. Triwulan IV

Rp (miliar) % Rp (miliar) %

Pendapatan Negara 17.363 20.458 117,83% 22.190 127,80%

Belanja Negara 28.828 21.777 75,54% 28.827 99,98%

Surplus/Defisit -11.465 -1.318 11,50% -6.637 57,90%

Sumber: SPAN dan hasil prognosis

2.1.5 Analisis Capaian Output : Layanan Dasar Publik

Grafik 2.4 Realisasi Ouput

Apabila dibagi per fungsi,

progress realisasi belanja

dan capaian output strategis

terbesar berada pada sektor

pelayanan umum dengan

total realisasi mencapai

Rp2,81 triliun atau 54,68%

dari pagu sektor. Jumlah ini

didorong oleh capaian output

13

110

132

216

376

492

1,083

1,270

1,369

2,819

- 10,000

PERLINDUNGAN SOSIAL

KESEHATAN

AGAMA

LINGKUNGAN HIDUP

PERTAHANAN

PERUMAHAN DAN FASILITAS…

PENDIDIKAN

EKONOMI

KETERTIBAN DAN KEAMANAN

PELAYANAN UMUM

miliar Pagu Realisasi

Sumber: MEBE


tertinggi pada kelompok Alokasi BOS dari Dana Transfer dengan realisasi mencapai

Rp1,02 triliun. Realisasi terbesar kedua berada pada sektor ketertiban dan keamanan

sebesar sebesar Rp1,36 triliun. Selanjutnya realisasi terbesar ketiga berada pada sektor

ekonomi sebesar Rp1,26 triliun. Sedangkan 3 sektor dengan realisasi terendah secara

nominal adalah sektor perlindungan sosial (Rp13,2 miliar), sektor kesehatan (Rp110,2

miliar), dan agama (Rp131 miliar).

2.2. Pelaksanaan APBD

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sangat berguna untuk

mengetahui komposisi anggaran dan prioritas kegiatan suatu daerah. Secara agregat

total APBD tahun anggaran 2021 di Provinsi Riau sebesar Rp30,43 triliun untuk target

pendapatan, pagu belanja sebesar Rp31,40 triliun dan defisit sebesar Rp986,41 miliar.

Tabel 2.3 Pagu dan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Riau s.d. Triwulan III Tahun 2020 dan Tahun 2021

(dalam miliar Rupiah)

Uraian Q3 2020 Q3 2021

%Growth Pagu Realisai %Realisasi Pagu Realisai %Realisasi

PENDAPATAN DAERAH

30.968,16 22.116,18 71,42 30.433,72 21.472,90 70,56 -2,91

Pendapatan Asli Daerah

5.852,07 4.125,52 70,50 7.247,39 4.537,36 62,61 9,98

Pajak Daerah 4.159,22 2.914,17 70,07 5.039,90 3.367,21 66,81 15,55

Retribusi Daerah 243,54 90,89 37,32 225,43 87,22 38,69 -4,04

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

327,54 239,26 73,05 314,62 251,32 79,88 5,04

Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

1.121,77 881,21 78,55 1.667,44 831,61 49,87 -5,63

Pendapatan Transfer 25.116,09 17.990,66 71,63 23.186,33 16.935,54 73,04 -5,86

Transfer Pemerintah Pusat

22.581,50 17.192,63 76,14 21.456,71 15.969,33 74,43 -7,12

Dana Perimbangan 20.718,27 15.675,23 75,66 19.648,62 14.814,79 75,40 -5,49

Dana Insentif Daerah 410,06 346,10 84,40 323,28 180,71 55,90 -47,79

Dana Desa 1.453,18 1.171,30 80,60 1.484,82 973,83 65,59 -

Transfer Antar Daerah 1.674,39 768,90 45,92 1.379,57 771,43 55,92 0,33

Pendapatan Bagi Hasil 1.259,44 538,66 42,77 1.339,04 706,29 52,75 31,12

Bantuan Keuangan 414,95 230,24 55,49 40,53 65,14 160,72 -71,71

Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah

860,20 29,12 3,39 350,05 194,78 55,64 568,88

Hibah 696,83 2,46 0,35 284,94 121,58 42,67 4845,78

Lain-Lain Pendapatan Sesuai dengan Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan

163,36 26,66 16,32 65,11 73,20 112,43 174,55

BELANJA DAERAH 32.195,03 15.862,42 49,27 31.402,13 16.379,10 52,16 3,26

Belanja Operasi 22.196,04 12.422,26 55,97 22.438,85 13.318,77 59,36 7,22

Belanja Pegawai 10.941,51 7.297,42 66,69 11.217,59 7.437,04 66,30 1,91

Belanja Barang dan Jasa

8.974,49 4.492,57 50,06 9.204,56 4.665,21 50,68 3,84

Belanja Subsidi 141,90 23,85 16,81 28,88 17,50 60,59 -26,64

Belanja Hibah 1.820,98 531,84 29,21 1.822,96 1.095,61 60,10 106,00

Belanja Bantuan Sosial 317,16 76,57 24,14 164,87 103,40 62,72 35,04


Uraian Q3 2020 Q3 2021

%Growth Pagu Realisai %Realisasi Pagu Realisai %Realisasi

Belanja Modal 4.745,62 1.454,75 30,65 4.337,59 1.181,91 27,25 -18,76

Belanja Modal 4.745,62 1.454,75 30,65 4.337,59 1.181,91 27,25 -18,76

Belanja Tidak Terduga 821,42 236,24 28,76 199,57 41,15 20,62 -82,58

Belanja Tidak Terduga 821,42 236,24 28,76 199,57 41,15 20,62 -82,58

Belanja Transfer 4.431,96 1.749,16 39,47 4.426,12 1.837,27 41,51 5,04

Belanja Bagi Hasil 1.438,92 678,36 47,14 1.449,59 944,95 65,19 39,30

Belanja Bantuan Keuangan

2.993,03 1.070,80 35,78 2.976,53 892,32 29,98 -16,67

SURPLUS/DEFISIT -1.226,87 6.253,76 -509,73 -968,41 5.093,81 -526,00 -18,55

PEMBIAYAAN 1.724,41 1.581,25 91,70 1.690,83 1.087,01 64,29 -31,26

Penerimaan Pembiayaan

1.729,11 1.581,25 91,45 1.690,83 1.087,01 64,29 -31,26

SiLPA 1.729,11 1.580,35 91,40 1.690,83 1.085,02 64,17 -31,34

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah

0,00 0,00 - 0,00 0,05 - -

Penerimaan Pembiayaan Lainnya Sesuai dengan Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan

0,00 0,90 - 0,00 1,94 - -

Pengeluaran Pembiayaan

4,70 0,00 - 0,00 0,00 - -

SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA)

497,55 7.835,01 1574,73 722,42 6.180,82 855,57 -21,11

Sumber: SIKD, Simtrada, BPKAD se-Provinsi Riau (diolah)

Postur pendapatan daerah di Provinsi Riau tahun 2021 sebagian besar berasal

dari pendapatan transfer, yaitu Rp23,18 triliun (76,19 persen dari total pagu

pendapatan), menurun dibandingkan tahun sebelumnya yang memberikan kontribusi

Rp25,12 triliun atau 81,10 persen. Selain itu, pagu belanja sebesar Rp31,40 triliun

mengalami penurunan 2,52 persen sebesar Rp32,19 triliun.

2.2.1 Pendapatan Daerah

2.2.1.1 Analisis Komposisi Pendapatan Daerah

Realisasi Pendapatan Daerah triwulan III

tahun 2021 di Provinsi Riau sebesar Rp21,47

triliun atau 70,56 persen dari target yang

ditetapkan, turun 2,91 persen bandingkan tahun

sebelumnya. Realisasi tersebut berasal dari

Pendapatan Transfer Rp16,74 triliun diikuti oleh

Pendapatan Asli Daerah senilai Rp4,54 triliun dan

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Rp194,78 miliar.

Grafik 2.5 Kontribusi per Jenis Pendapatan

Triwulan III Tahun 2021

Sumber: BPKAD se-Provinsi Riau (diolah)

Pendapatan

Asli Daerah,

21.13%

Pendapatan

Transfer,

77.96%

Lain-Lain

Pendapatan

Daerah Yang

Sah, 0.91%


2.2.1.2 Analisis Pertumbuhan (Growth) Pendapatan PAD dan Dana Transfer

Seiring dengan program vaksinasi dan

pelonggaran PPKM, tren pendapatan daerah

cukup positif. Pertumbuhan Pendapatan Asli

Daerah pada triwulan III 2021 mencapai 9,98

persen (yoy), dibandingkan periode yang

sama tahun sebelumnya. Tren positif ini

utamanya didorong oleh pertumbuhan Pajak

Daerah 15,55 persen (yoy) dan Hasil

Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan yang mencapai 5,04 persen

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

2.2.1.3 Analisis pendapatan APBD

Penerimaan PAD memberi kontribusi

sebesar 21,47 persen dari total pendapatan

daerah. Jika dibandingkan dengan realisasi

PAD triwulan III tahun 2020, realisasi tahun

ini mengalami peningkatan sebesar

Rp411,84 miliar (9,98 persen). Rendahnya

kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah

menunjukkan bahwa rasio kemandirian

daerah masih rendah dan rasio

ketergantungan terhadap pendapatan transfer dari pemerintah pusat masih sangat

tinggi. Rasio kemandirian tertinggi berada di Provinsi Riau (34,80 persen), diikuti Kota

Pekanbaru dan Kota Dumai masing-masing 27,29 persen dan 19,13 persen. Sisanya,

berada di bawah 10 persen dan yang terendah berada di Kabupaten Kepulauan Meranti

sebesar 1,26 persen.

Grafik 2.6 Realisasi PAD dan Pendapatan Transfer

Triwulan III Tahun 2020-2021


Grafik 2.7 Perbandingan Rasio Kemandirian Pemda

Se-Provinsi Riau s.d. Triwulan III Tahun 2021


4,126

17,962

4,537

16,401

Growth,

9.98%

Growth, -

8.69%

-15.00%

-5.00%

5.00%

15.00%

-

5,000

10,000

15,000

20,000

PAD Pendapatan Transfer

Milia

r R

up

iah

Realisasi 2020 Realisasi 2021

34.80%

7.59%

1.78%

2.74%

2.38%

6.78%

7.04%

7.57%

6.27%

2.83%1.26%

27.29%

19.13%

-2.00%

3.00%

8.00%

13.00%

18.00%

23.00%

28.00%

33.00%

38.00%

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

Pro

v.

Ria

u

Ka

mp

ar

Be

ng

ka

lis

Inh

u

Inh

il

Pe

lala

wa

n

Ro

hu

l

Ro

hil

Sia

k

Ku

an

sin

g

Ke

p M

era

nti

Pe

ka

nb

aru

Du

ma

i

Milia

r R

up

iah

PAD Pendapatan Daerah Rasio Kemandirian


2.2.2 Belanja Daerah

2.2.2.1 Analisis Komposisi Belanja Daerah

Realisasi belanja APBD mengalami

peningkatan dibanding tahun sebelumnya

sebesar 3,26 persen menjadi Rp16,38 triliun.

Belanja APBD terbesar adalah belanja

pegawai dengan realisasi Rp7,37 triliun,

66,30 persen dari pagu belanja pegawai atau

45,41 persen dari total realisasi belanja,

diikuti oleh belanja barang dengan realisasi

Rp4,66 triliun (28,48 persen dari total

realisasi belanja). Sementara itu, belanja

modal hanya terealisasi Rp340,84 miliar atau

7,22 persen dari total realisasi belanja.

2.2.2.2 Analisis Pertumbuhan (Growth)

Pada triwulan III 2021, kenaikan belanja tertinggi terjadi pada belanja operasi

7,22 persen (yoy) dan diikuti oleh belanja transfer 5,04 persen (yoy). Sedangkan belanja

modal dan belanja tidak terduga, mengalami penurunan realisasi jika dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya. Salah satu penyebabnya karena masih

difokuskan pada penanganan covid-19.

Grafik 2.8 Komposisi Belanja Daerah

Triwulan III 2021


Grafik 2.9 Realisasi Belanja Daerah Triwulan III 2021

Sumber: BPKAD (diolah)

66.30%

50.68%

60.59%60.10%

62.72%

27.25%

20.62%

65.19%

29.98%

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

Mil

iar

Ru

pia

h

Pagu Realisasi Persentase

Growth, 7.22%

Growth, -18.76% Growth, -82.58%

Growth, 5.04%

-90.00%

-75.00%

-60.00%

-45.00%

-30.00%

-15.00%

0.00%

15.00%

-

4,000

8,000

12,000

16,000

Belanja Operasi Belanja Modal Belanja Tidak Terduga Belanja Transfer

Milia

r R

up

iah

Realisasi 2020 Realisasi 2021


2.2.2.3 Analisis Komposisi Alokasi Belanja Daerah antar Kabupaten/Kota

Belanja operasi masih dominan di

seluruh pemda wilayah Riau. Secara spasial,

alokasi belanja operasional tertinggi terdapat

pada Kota Dumai yang mencapai 86,14 persen

dari total belanjanya, sedangkan yang terendah

di Kabupaten Bengkalis 65,46 persen. Terkait

belanja modal berada pada kisaran 6-22

persen. Belanja transfer tertinggi terdapat pada

Kota Dumai mencapai 19,46 persen dari total

belanjanya dan yang terendah di Kabupaten

Bengkalis sebesar 11,95 persen.

2.2.3 Surplus/Defisit APBD

Pada APBD tahun 2021 ini, Provinsi Riau

menargetkan defisit sebesar Rp968,41 miliar,

namun sampai dengan triwulan III 2021 masih

mengalami surplus sebesar Rp4,75 triliun. Hal ini

disebabkan realisasi pendapatan daerah yang

sudah mencapai 69,44 persen sedangkan

realisasi belanja daerah masih mencapai 52,16

persen. Dibandingkan tahun sebelumnya surplus

APBD mengalami penurunan 27,09% dari

Rp6,25 triliun pada triwulan III 2020 menjadi

Rp4,75 triliun di triwulan III 2021.

2.2.4 Pembiayaan Daerah

Penerimaan pembiayaan pemda pada umumnya berasal dari SiLPA tahun

sebelumnya. Hanya sebagian kecil saja yang berasal dari Penerimaan Kembali

Pemberian Pinjaman Daerah dan Penerimaan Pembiayaan Lainnya Sesuai dengan

Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan. Total realisasi penerimaan pembiayaan

mencapai Rp1.087 miliar (64,29 persen) dengan kontributor utama pada penerimaan

pembiayaan yaitu SILPA TA Sebelumnya sebesar 99,82 persen dari realisasi total

penerimaan pembiayaan, namun realisasinya mengalami penurunan sebesar 31,26%

(yoy). Di sisi lain, belum terdapat realisasi pengeluaran pembiayaan.

Grafik 2.10 Komposisi Belanja Daerah per Pemda

Triwulan III 2021


Grafik 2.11 Surplus/Defisit Anggaran

Triwulan III Tahun 2020-2021


65.46%

86.14%

19.64%

11.95%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Prov. Riau

Bengkalis

Inhil

Rohul

Siak

Kep Meranti

Dumai

Belanja Operasi Belanja Modal

Belanja Tidak Terduga Belanja Transfer

(1,227)

6,2

54

(968)

4,7

54

Growth,

-21.07%Growth,

-23.98%

-30.00%

-10.00%

10.00%

30.00%

50.00%

70.00%

90.00%

110.00%

130.00%

150.00%

170.00%

190.00%

(2,000)

-

2,000

4,000

6,000

8,000

Pagu Realisasi

Milia

r R

up

iah

Tw III

2020


2.2.5 Prognosis APBD

Pendapatan daerah hingga akhir tahun 2021 diperkirakan dapat direalisasikan

sebesar Rp28,85 triliun atau 94,80 persen dari target pendapatan. Sementara itu,

perkiraan belanja daerah yang terealisasi sampai dengan akhir tahun 2021 sebesar

Rp30,67 triliun atau 97,67 persen dari pagu belanja. Berikut disajikan perkiraan realisasi

APBD sampai dengan akhir tahun 2021 di Provinsi Riau.

Tabel 2.4 Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Riau s.d. Triwulan IV Tahun 2021 (dalam miliar Rupiah)

Uraian Pagu

Realisasi s.d. Triwulan III

Perkiraan Realisasi

s.d. Triwulan IV

Rp % Rp %

Pendapatan Daerah 30.433,72 21.133,22 69,44 28.853 94,80

Belanja Daerah 31.402,13 16.379,10 52,16 30.669 97,67

Surplus/Defisit (968,41) 4.754,13 (1.817)

Sumber: BPKAD, diolah dan hasil prognosis menggunakan forecasting

2.3 Pelaksanaan Anggaran Konsolidasian

Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian

Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian (LKPK) adalah laporan yang

disusun berdasarkan konsolidasi Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP)

dengan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Konsolidasian (LKPDK) dalam

periode tertentu. Pada tingkat wilayah, Kanwil DJPb Riau menyusun LKPK Tingkat

Wilayah yang mengonsolidasikan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tingkat

Wilayah dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Konsolidasian di wilayah kerja

Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Riau.

Tabel 2.5 LRA Konsolidasian Provinsi Riau s.d. Triwulan III 2021 (dalam miliar rupiah)

Uraian

Triwulan III 2020

Triwulan III 2021

Konsolidasi Pusat Daerah Konsolidasi Growth

(%)

Pendapatan Konsolidasian 13.216,0 18.101,78 20.287,42 22.897,88 73,26

Penerimaan Perpajakan 11.400,0 17.453,95 3.367,21 20.821,15 82,64

PNBP 1.813,5 647,83 16.920,22 2.076,72 7,81

Penerimaan Hibah 2,4 - 121,58 121,58 -

Pendapatan Transfer 0,0 15.642,49 151,17 -

Belanja Konsolidasian 22.014,9 21.841,83 17.930,66 24.281,16 10,29

Belanja Pemerintah 18.877,1 5.509,14 15.113,85 20.622,99 9,25

Transfer ke Daerah dan Dana Desa

3.137,8 16.332,69 2.816,81 3.658,17 16,58

Surplus/(Defisit) Anggaran -8.798,9 -3.740,05 2.356,77 -1.383,29 84,28

Pembiayaan 1.581,3 - 2.227,45 2.227,45 40,86

Sisa Lebih (Kurang) Pembiayaan Anggaran

-7.217,6 -3.740,05 4.584,22 844,17 111,70


Sampai dengan triwulan III 2021, realisasi pendapatan konsolidasian di Provinsi

Riau sebesar Rp 22,89 triliun. Sementara itu, realisasi belanja konsolidasian mencapai

Rp 24,28 triliun, sehingga pada periode ini terjadi defisit sebesar Rp 1,38 triliun.

2.3.1 Pendapatan Konsolidasian

Pendapatan Pemerintahan Umum (General Government Revenue) Pendapatan

Konsolidasian Tingkat Wilayah adalah konsolidasian antara seluruh pendapatan

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah suatu wilayah dalam satu periode pelaporan

yang sama dan telah dilakukan eliminasi atas akun-akun resiprokal (berelasi).

a. Analisis kontribusi komponen Pendapatan Konsolidasian terhadap total

Pendapatan Konsolidasian

Grafik 2.12 Kontribusi Pendapatan

Sumber: Data LKPK TW III Tahun 2021

b. Analisis pertumbuhan (growth) komponen Pendapatan Konsolidasian

Grafik 2.13 Pertumbuhan Pendapatan

Sumber: Data LKPK TW III Tahun 2021

86.26%

13.72%

0.02%

90.93%

8.54%

0.53%

Pajak

PNBP

Hibah

2021

2020

11.40

1.810.00

20.82

1.960.12

Pajak PNBP Hibah

2020 2021

Realisasi pendapatan pada

triwulan III tahun 2021 sebesar

Rp 22.987,88 trilliun.

Kontributor terbesar yaitu pada

pendapatan pajak sebesar

90,93 %. Hal ini disebabkan

naiknya bea ekspor di Riau

pada tahun 2021.

Pendapatan perpajakan

mengalami kenaikan signifikan

sebesar 82,64% dibandingkan

triwulan III tahun 2020.

Sedangkan PNBP mengalami

kenaikan 7,81%. Kenaikan

disebabkan PBB yang telah

tercapai target, pertumbuhan

pada PPh Badan/orang pribadi

dan kenaikan harga sawit.


c. Analisis Tax Ratio terhadap PDRB

Tabel 2.6 Tax Ratio ((dalam trilliun rupiah)

Tahun (TW III)

Pajak

PDRB

Tax Ratio

2020 11.400 187,48 60,81

2021 20.821,15 205,03 101,55

Sumber: BPS dan LKPK (diolah)

Hal ini dipengaruhi oleh situasi pandemi COVID-19 yang sudah mengalami penurunan,

kegiatan masyarakat yang sudah mulai normal kembali sehingga perekonomian

khususnya di Provinsi Riau dengan meningkatnya harga komoditi kelapa sawit

2.3.2 Belanja Konsolidasian

Belanja Pemerintahan Umum (General Government Spending) atau Belanja

Konsolidasian Tingkat Wilayah adalah konsolidasian antara seluruh belanja Pemerintah

Pusat dan Pemerintah Daerah suatu wilayah dalam satu periode pelaporan yang sama,

dan telah dilakukan eliminasi atas akun-akun resiprokal (berelasi).

a. Analisis komposisi komponen belanja pemerintah terhadap total belanja

konsolidasian

Belanja Pemerintah Pusat masih mendominasi belanja pemerintah sebesar 84,93%

dari total belanja 24.281,16 trilliun rupiah. Realisasi belanja pada triwulan III tahun

2021 meningkat 10,29 persen dibanding tahun lalu.

b. Analisis pertumbuhan (growth) Belanja Pemerintah dan TKDD

Belanja konsolidasi Transfer Ke Daerah dan Dana Desa sebesar 3,66 trilliun

meningkat 16,58% dibandingkan tahun 2020. Kenaikan ini disebabkan naiknya

realisasi belanja bagi hasil pada Pemerintah Daerah. Sedangkan dari sisi realisasi

TKDD untuk APBN pada triwulan ini sebenarnya menurun dibandingkan tahun lalu.

c. Analisis rasio Belanja Pemerintah Konsolidasian terhadap PDRB

Rasio belanja pemerintah tahun 2021 sebesar 118,43 mengalami peningkatan

dibandingkan tahun 2020 seiring dengan peningkatan PDRB dan belanja

pemerintah.

2.3.3 Surplus/Defisit Konsolidasian

Keseimbangan umum atau Surplus/Defisit adalah selisih lebih/kurang antara

pendapatan daerah dan belanja daerah dalam tahun anggaran yang sama.

Surplus/defisit dalam LKPK-TW merupakan gabungan surplus defisit APBD ditambah

dengan surplus/defisit LKPP Tingkat Wilayah. Provinsi Riau masih mengalami defisit

pada periode triwulan III tahun 2021, namun jika dibandingkan periode yang sama tahun

lalu jumlah defisit menurun drastis mencapai 84.28%. Hal ini menunjukkan pemulihan

ekonomi yang semakin nyata dalam mengatasi pandemi COVID-19 di Riau.

Tax Ratio di Riau tergolong tinggi dan

meningkat dibanding tahun 2020.

Foto: Kawasan Industri Tanjung Buton, Kab. Siak

BAB III ANALISIS TEMATIK



BAB III. ANALISIS TEMATIK

3.1 Peran Fiskal Untuk Kesejahteraan Petani Dan Nelayan: Analisis NTP Dan NTN

Pandemi yang terjadi hampir dua tahun ini tidak hanya berdampak pada aspek

kesehatan masyarakat, namun juga merupakan ujian untuk seluruh aspek kehidupan.

Perekonomian, keuangan dan sosial masyarakat terdampak cukup dalam. Hampir

semua sektor usaha mengalami penurunan kerja. Sepanjang tahun 2020 sendiri,

tercatat bahwa hampir seluruh sektor lapangan usaha mengalami penurunan yang

cukup dalam. Seperti Industri pengolahan, perdagangan, kontruksi, transportasi dan

pegudangan dan sektor lainnya mengalami pertumbuhan negatif sejak triwulan II 2020.

Tercatat hanya sektor informasi komunikasi, jasa Kesehatan, dan pertanian, kehutanan

dan perikanan yang tumbuh positif dan tidak pernah menyentuh pertumbuhan negatif.

Sempat jatuh pada tingkat pertumbuhan 0.01% (yoy) di triwulan I tahun 2020,

sektor pertanian, kehutanan dan perikanan selalu tumbuh pada kisaran 2% snb ampai

akhir 2020 (yoy). Bahkan pada triwulan I 2021, pertumbuhan sempat menyentuh angka

3.33% (yoy) walaupun triwulan setelahnya sempat menurun di level 0.38% (yoy).

Artinya, dengan kinerja pertumbuhan yang selalu positif selama pandemi, membuktikan

bahwa sektor pertanian, kehutanan dan perikanan ampuh dalam menghadapi gejolak

perekonomian yang ada.

Hal yang sama berlaku juga di Provinsi Riau. Dari beberapa sektor lapangan

usaha yang mengalami konstraksi sepanjang tahun 2020, hanya sektor pertanian dan

sektor industri pengolahan yang memiliki kinerja positif. Sektor pertanian memiliki andil

terbesar selama tahun 2020 sehingga perekonomian Riau tidak jatuh lebih dalam.

Dengan laju pertumbuhan pada sektor pertanian sebesar 1.14% dan sektor industry

pengolahan 0.6% (yoy), laju pertumbuhan negatif Riau sepanjang tahun 2020 hanya

sebesar -1.12% (yoy), jauh di atas level nasional sebesar -2.19% (yoy). Hal tersebut juga

berlaku di tahun 2021, sampai dengan triwulan II 2021, sektor pertanian menyumbang

kontribusi terbesar pada pertumbuhan ekonomi Riau. Dari total pertumbuhan ekonomi

Riau sebesar 5,13% (yoy), sumbangan terbesar berasal dari sektor pertanian dengan

angka pertumbuhan 1,63% (yoy), disusul oleh sektor perdagangan dengan laju

pertumbuhan 1,43% (yoy).

Dengan bentang alam yang kaya, tidak heran jika sektor pertanian, kehutanan

dan perikanan juga menjadi pendukung utama di Provinsi Riau. Pada struktur PDRB,


setidaknya pada triwulan II 2021, sektor pertanian memegang peranan kedua tertinggi

dengan porsi 26.38% sebesar Rp. 54.09 T (harga berlaku) dari total PDRB Provinsi Riau,

hanya tertinggal dari sektor industri pengolahan dengan porsi 28% dengan besaran

sumbangan ke PDRB sebesar Rp. 57.4 T. Hal ini menunjukkan bahwa sektor pertanian

merupakan sektor krusial pendongkrak kinerja ekonomi regional Riau.

Dari sisi penyediaan lapangan kerja, sektor pertanian juga memberikan porsi

terbesar yang dijadikan masyarakat Riau sebagai mata pencaharian utama. Dari total

3.022.988 jiwa penduduk usia kerja, 1.184.203 jiwa atau 39,17% dari total usia kerja

bekerja dan menggantungkan hidupnya dari sektor pertanian, kehutanan dan perikanan.

Tabel 3.1 Lapangan Pekerjaan Utama Riau

Status Pekerjaan Utama Lapangan Pekerjaan Utama Jumlah

Total 1 2 3

(1) (2) (3) (4) (5)

Berusaha Sendiri 276,238 59,248 289,810 625,296

Berusaha dibantu buruh tidak

tetap/buruh tidak dibayar

159,233 28,354 151,054 338,641

Berusaha dibantu buruh tetap/buruh

dibayar

65,022 17,938 57,573 140,533

Buruh/Karyawan/Pegawai 248,270 224,324 717,800 1,190,394

Pekerja Bebas di Pertanian 240,413 - - 240,413

Pekerja Bebas di Non Pertanian - 64,166 47,685 111,851

Pekerja keluarga/tidak dibayar 195,027 29,891 150,942 375,860

Jumlah 1,184,203 423,921 1,414,864 3,022,988

Keterangan: 1. Pertanian, Kehutanan, Perikanan 2. Pertambangan dan Penggalian; Industri Pengolahan; Pengadaan Listrik dan Gas; Pengadaan Air;

Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur Ulang; Konstruksi 3. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; Transportasi dan Pergudangan;

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; Informasi dan Komunikasi; Jasa Keuangan dan Asuransi; Real Estat; Jasa Perusahaan; Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib; Jasa Pendidikan; Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial; Jasa Lainnya

Sumber: BPS Riau, 2021

3.1.1 Reviu Program Pemerintah untuk Petani dan Nelayan

a. Belanja K/L Sektor Pertanian dan Perikanan

Pemerintah juga berkomitmen tidak hanya membuat sektor pertanian menjadi

salah satu penopang dalam pertumbuhan ekonomi, namun juga meningkatkan

produktivitas ketahanan pangan. Anggaran yang dialokasikan untuk mendukung

program tersebut disalurkan baik melalui belanja pemerintah pusat langsung maupun

pelimpahan kewenangan pemenuhan layanan dasar masyarakat melalui belanja

transfer. Alokasi melalui mekanisme belanja pemerintah pusat dilakukan dalam bentuk

belanja K/L yang jika ditilik sesuai dengan kewenangan teknisnya berada pada

Kementerian Pertanian, Kementerian Kehutanan, Kemetnterian PUPR dan Kementerian

Kelautan dan Perikanan. Hal tersebut belum termasuk belanja stimulus kepada para


petani dan peternak ikan/nelayan dalam bentuk insentif, sebagai perhatian pemerintah

terhadap petani/peternak/nelayan yang terkena dampak pandemi.

1) Belanja Output Strategis Sektor Pertanian di Kementerian Pertanian

Dukungan pemerintah terhadap sektor pertanian diberikan dalam bentuk belanja

pemerintah pusat langsung berupa belanja kementerian teknis, pemberian program

bantuan melalui program padat karya pertanian kepada petani dan peternak yang

terdampak pandemi, serta belanja melalui alokasi transfer ke daerah.

Alokasi OS pada BA 018 TA 2021 berjumlah Rp 40,6 milyar dengan realisasi sampai

dengan September 2021 sebesar Rp. 33,3 milyar (81,9%). Rincian OS dapat dilihat

pada 21able di bawah ini.

Tabel 3.2. Alokasi Belanja Sektor Pertanian

NO KD

GIAT

KD OU

TPUT

KD S OUT PUT

URSOUTPUT PAGU Real Sept %

1 1761 CAI 611 Kawasan Kedelai 835,750,000 618,227,200 74.0%

2 1762 RAI 621 Kawasan Padi 7,018,985,000 6,889,860,250 98.2%

3 1771 RAI 010 Kawasan Bawang Merah 210,000,000 205,578,700 97.9%

4 1771 RAI 011 Kawasan Aneka Cabai 600,000,000 589,223,300 98.2%

5 1785 QEH 001 Optimalisasi Reproduksi 1,410,619,000 1,409,396,150 99.9%

6 1794 RBK 002 Embung Pertanian 1,080,000,000 1,008,000,000 93.3%

7 1794 RBK U93 Irigasi Perpompaan Besar Wilayah Barat 448,200,000 440,940,000 98.4%

8 1794 RBK U94 Irigasi Perpompaan Menengah Wilayah Barat 224,000,000 205,868,000 91.9%

9 1794 RDK 001 Jaringan Irigasi Tersier 2,100,000,000 1,920,000,000 91.4%

10 1795 RBO 002 Optimasi Lahan 1,893,000,000 1,382,202,000 73.0%

11 1801 SDA 502 Diseminasi Teknologi Pertanian 1,632,088,000 1,213,058,030 74.3%

12 1812 QDC 001 Insentif Kinerja Penyuluh Pertanian 3,997,548,000 2,783,305,500 69.6%

13 3993 QAA 001

e-RDKK untuk Pendataan Penerima Pupuk Bersubsidi 1,925,280,000 918,915,200 47.7%

14 3993 QAH 001

Layanan Verifikasi dan Validasi Penerima Pupuk Bersubsidi 1,427,275,000 721,665,000 50.6%

15 4579 RAI 001 Area penyaluran benih padi 1,847,536,000 1,670,516,775 90.4%

16 4579 RAI 002 Area penyaluran benih jagung 3,334,191,000 3,185,763,000 95.5%

17 4581 CAI 015 Benih Sebar Umbi /RImpang Hortikultura 376,142,000 373,619,000 99.3%

18 4586 PDC 500 Sertifikasi Karantina Pertanian

5,600,511,000 3,094,756,445 55.3%

19 5885 CAG 001 Sarana Pascapanen Tanaman Pangan 4,657,292,000 4,644,672,600 99.7%

TOTAL 40,618,417,000 33,275,567,150 81.9%

Sumber: OM SPAN


Dukungan fiskal terbesar diberikan dalam bentuk alokasi anggaran untuk

pengembangan Kawasan Tanaman Pangan untuk menguatkan ketahanan pangan

yang sejalan dengan visi Nawa Cita. Sedang dilakukan pembangunan food estate

seluas 30ribu hektar yang berada pada Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Indragiri

Hilir dan Kabupaten Pelalawan. Pembangunan Kawasan pangan bertujuan untuk

memenuhi kebutuhan pangan baik regional maupun nasional, dan mendukung

program ekspor pertanian Riau. Alokasi strategis lainnya berupa pelaksanaan

sertifikasi produk pertanian untuk meningkatkan kualitas pertanian, pembangunan

sarana infrastruktur pertanian, dan pemberian bantuan berupa penyediaan benih

tanaman.

Dukungan fiskal lainnya dilakukan dalam bentuk pemberian insentif dalam bidang

pertanian, yang menjadi salah satu instrument dalam pemulihan perekonomian

nasional, di Provinsi Riau juga mendapat alokasi bantuan dalam bentuk

pelaksanaan padat karya pertanian. Alokasi pada tahun 2021 sebesar Rp. 8,5

milyar.

2) Belanja Output Strategis Sektor Pertanian di Kementerian PUPR

Dukungan sektor pertanian juga dialokasikan pada program di Kementerian PUPR.

Dukungan berupa pembangunan sarana dan prasarana yang menunjang pertanian

di Provinsi Riau dilakukan dalam bentuk pembangunan embung, pemeliharaan

irigasi, dan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3TGAI). Total

dari tiga rincian output tersebut adalah Rp. 80,91 milyar dengan realisasi sampai

dengan triwulan III 2021 mencapai Rp. 78 milyar atau 85%.

Grafik 3.1. Realisasi Belanja Sektor Pertanian

Sumber: OM SPAN

41.5%

79.1%

97.4%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

120.0%

0

10,000,000,000

20,000,000,000

30,000,000,000

40,000,000,000

50,000,000,000

60,000,000,000

'Embung Sungsang

yang dibangun

'Irigasi yang

dioperasi dan

dipelihara

Program

'Percepatan

Peningkatan Tata

Guna Air Irigasi

PAGU Real Sept Real Rp %


3) Belanja Output Strategis Sektor Pertanian di Kementerian KKP

Pada sektor perikanan, dukungan fiskal dapat ditelusuri dengan alokasi pada

Kementerian Kelautan dan Perikanan. Total pagu pada Kementerian Kelautan dan

Perikanan lingkup Provinsi Riau adalah sebesar Rp. 11,5 milyar. Kinerja penyerapan

anggaran sampai dengan triwulan III 2021 juga telah melebihi target ideal. Sampai

dengan penutupan September 2021, sebesar 71% anggaran pada sektor kelautan

dan perikanan telah terserap.

Sedangkan yang menjadi kegiatan strategis pemerintah pada tahun 2021 pada

sektor kelautan dan perikanan, dari total pagu tahun 2021 Rp. 11,5 milyar, Rp. 0,64

milyar merupakan output strategis dalam bentuk pengadaan kapal ikan dan

pelaksanaan bantuan kepada masyarakat berupa perlindungan dan pemanfaatan

kawasan konservasi laut. Rendahnya alokasi output strategis dikarenakan

terdampak adanya refocusing dan realokasi dalam bentuk pengadaan kapal ikan

yang batal dilaksanakan.

Tabel 3.3 Realisasi Belanja Sektor Perikanan

NO KD

GIAT KD

OUTPUT KD S

OUTPUT URSOUTPUT PAGU Real Sept %

1 2337 QEG 001 Kapal perikanan

bantuan yang

disalurkan

99,150,000 99,150,000 100%

2 2362 QEH 001 Kelompok Masyarakat

Penggerak Konservasi

539,098,000 522,374,326 97%

TOTAL 638,248,000 621,524,326 97%

Sumber: OM SPAN

b. Dukungan Kredit Program Pemerintah

Selain dukungan fiskal, untuk mendukung sektor pertanian dan perikanan,

pemerintah juga menyediakan fasilitas kredit yang dapat dimanfaatkan petani dan/atau

nelayan untuk mengembangkan usahanya. Dengan bunga pinjaman rendah dan

kemudahan syarat pengajuan, petani/nelayan dapat memiliki akses kredit dan dapat

menghindari tawaran rentenir yang sangat merugikan. Pemerintah menawarkan dua

fasilitas kredit yang bisa dimanfaatkan oleh petani/nelayan untuk meningkatkan

produktivitasnya atau bahkan untuk keperluan konsumsi. Petani/nelayan dapat

memanfaatkan Kredit Usaha Rakyat (KUR) atau Pembiayaan Ultra Mikro (UMi).

1) Kredit Usaha Rakyat (KUR)

Sektor pertanian dan perikanan merupakan salah satu target utama penyaluran KUR

di Provinsi Riau. Lapangan kerja dominan serta bentang alam Riau yang sangat

mendukung untuk bercocok tanam, seperti kelapa sawit, kelapa, karet dan sagu.


Tidak heran jika pertanian selalu menjadi salah satu primadona pembentuk PDRB di

Riau. Terlebih lagi pada masa pandemi ini, sektor pertanian dan perikanan

menunjukkan kinerja tahan banting, disaat semua sektor usaha mengalami koreksi

yang cukup dalam.

Dengan hadirnya KUR di tengah masyarakat, memberikan alternatif yang lebih murah

dan mudah kepada para petani untuk dapat mengembangkan usahanya. Kebutuhan

modal untuk melakukan pengolahan lahan dan pengadaan bibit pertanian dapat

ditutup dengan menggunakan skema KUR yang memiliki bunga rendah.

Layaknya gayung bersambut, kehadiran KUR ini diterima positif oleh para petani

maupun peternak. Kinerja penyaluran KUR sampai dengan triwulan III 2021, sektor

pertanian menyumbang angka terbesar dengan jumlah debitur sebanyak 60.564 atau

60,3% dari total debitur KUR di Riau sebanyak 100.511 debitur dengan total

penyaluran pada sektor senilai Rp. 3,7 triliun, yang tercatat meningkat 52,9% (yoy)

dibandingkan triwulan III 2020.

Pada sektor perikanan, peternak ikan yang memanfaatkan fasilitas KUR sampai

dengan triwulan III 2021 baru mencapai 1.266 debitur dengan nilai penyaluran

sebesar Rp. 48,4 milyar. Walaupun masih rendah, angka tersebut juga meningkat

dibandingkan periode yang sama tahun lalu dengan angka debitur 795, dengan nilai

akad Rp. 29 milyar, atau tumbuh sebesar 59,2% (yoy).

Grafik 3.2. Realisasi KUR per Sektor

Sumber: SIKP

2) Pembiayaan Ultra Mikro (UMi)

Selain KUR, masyarakat yang belum dapat memenuhi beberapa persyaratan yang

diajukan oleh bank penyalur KUR, dapat memanfaatkan fasilitas pembiayaan UMi

yang disediakan oleh pemerintah melalui pembiayaan Ultra Mikro (UMi). UMi

merupakan lanjutan program bantuan sosial yang diberikan oleh pemerintah kepada

- 2,000,000,000,000 4,000,000,000,000

Pertanian

Perdagangan

Jasa Masyarakat

Akomodasi dan…

Ind Pengolahan

Perikanan

Sektor Lainnya

Jumlah Penyaluran

2020

2021

(80,000) (60,000) (40,000) (20,000) -

Jumlah Debitur


masyarakat kecil pemilik usaha mikro untuk dapat mandiri, yang belum dapat

mengakses fasilitas KUR dari perbankan.

Realisasi penyaluran UMi di Riau sampai dengan triwulan III 2021 telah mencapai

Rp. 85,6 milyar dengan total debitur berjumlah 24.348 nasabah. Realiasai penyaluran

terhitung meningkat dibandingkan tahun 2020 dengan periode yang sama, namun

dari jumlah kreditur hal ini mengalami penurunan.

Tabel 3.4 Jumlah Debitur UMi

Tahun Debitur Penyaluran

2020 26.943 79,552,369,750

2021 24.348 85,567,826,606

Sumber: SIKP

c. DAK Fisik

Dari sisi belanja transfer ke daerah, dukungan fiskal pada sektor pertanian pada

tahun 2021 juga semakin tinggi. Dibandingkan dengan alokasi fiskal belanja pemerintah

pusat yang disalurkan pada pada tahun 2020, alokasi Dana Alokasi Khusus (DAK) Fisik

Penugasan tahun 2021 untuk penguatan sektor pertanian meningkat lebih dari 183%.

Meningkat dari Rp. 31,3 milyar pada tahun 2020 menjadi Rp. 57,4 milyar pada tahun

2021. Alokasi penugasan berupa pembangunan pengembangan kawasan pangan dan

pembangunan sarana pertanian.

Tabel 3.5 Alokasi DAK Fisik Sektor Pertanian

No. Program/DaerahJumlah

KontrakNilai

Irigasi (Ketahanan Pangan) 41 25.767.429.432

KAB. INDRAGIRI HILIR 5 2.600.977.431

KAB. INDRAGIRI HULU 7 1.289.490.000

KAB. KAMPAR 9 3.816.419.000

KAB. KEPULAUAN MERANTI 6 2.111.878.210

KAB. KUANTAN SINGINGI 7 2.609.276.110

KAB. SIAK 7 13.339.388.681

Pertanian (Ketahanan Pangan) 212 31.610.026.752

KAB. BENGKALIS 18 1.972.898.568


KAB. INDRAGIRI HULU 43 5.534.735.565

KAB. KAMPAR 45 8.147.678.418


KAB. ROKAN HILIR 13 1.323.836.000

KAB. ROKAN HULU 32 6.049.698.916

PROVINSI RIAU 18 4.250.115.115

253 57.377.456.184

1

2

Grand Total

Sumber: OM SPAN


Sedangkan DAK Fisik sektor kelautan dan perikanan, alokasi Provinsi Riau

senilai Rp. 15,8 milyar yang terdiri dari 180 kegiatan. Rincian dukungan sektor kelautan

dan perikanan untuk masing-masing daerah di Provinsi Riau adalah sebagai berikut:

Tabel 3.6 Alokasi DAK Fisik Sektor Perikanan

No. Program/DaerahJumlah

KontrakNilai

Kelautan dan Perikanan (Ketahanan Pangan) 180 15.793.673.260

KAB. BENGKALIS 15 1.094.607.360


KAB. KAMPAR 11 1.418.967.100


KAB. KUANTAN SINGINGI 24 1.039.264.374

KAB. PELALAWAN 8 927.594.074

KAB. ROKAN HILIR 8 920.875.600

KAB. ROKAN HULU 10 1.398.622.156

KAB. SIAK 6 1.324.918.600

KOTA DUMAI 21 684.582.499

KOTA PEKANBARU 12 768.657.000

RIAU 15 3.345.810.598

180 15.793.673.260

1

Grand Total

Sumber: OM SPAN

3.1.2 Analisa Perbandingan Tren Antara Pengeluaran Pemerintah Dengan Nilai

Tukar Petani (NTP) Dan Nilai Tukar Nelayan (NTN)

Dari seluruh dukungan fiskal yang diberikan pemerintah pusat, baik berupa

belanja langsung maupun tidak langsung dalam bentuk insentif kebijakan dan

pelaksanaan program kredit yang disalurkan kepada petani/nelayan secara langsung

meningkatkan kesejahteraan petani dan nelayan. Indicator tingkat kesejahteraan petani

dan nelayan tercermin dari naiknya pendapatan yang diterima oleh petani dan nelayan

untuk dapat memenuhi kebutuhan, baik untuk kelangsungan usahanya maupun

kebutuhan hidup sehari-hari.

NTP/NTN menunjukkan daya tukar (term of trade) dari perbandingan antara

indeks harga yang diterima petani/nelayan (lt) dengan indeks harga yang dibayar dan

dinyatakan dalam persentase. Indeks harga yang diterima petani/nelayan mengacu

pada rata-rata harga produsen dari hasil produksi petani/nelayan sebelum dimasukkan

unsur biaya transportasi/pengangkutan dan biaya pengepakan ke dalam harga

penjualan. Sedangkan harga yang dibayar petani adalah rata-rata harga eceran

barang/jasa yang dikonsumsi atau dibeli oleh petani/nelayan untuk memenuhi

kebutuhan biaya produksi maupun untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga. Jadi nilai

NTP/NTN yang semakin tinggi mencerminkan semakin baiknya tingkat kesejahteraan

petani/nelayan.


Dari data rilis BPS Riau, sampai dengan September 2021, indeks harga yang

diterima petani (lt) di Provinsi Riau adalah sebesar 151,60, atau meningkat sebesar

3,5%(m2m) dibandingkan dengan Agustus 2021. Sedangkan indeks harga yang dibayar

petani adalah sebesar 107,28, atau meningkat 0,15%(m2m). Dari perbandingan antara

lt dan lb tersebut, Nilai Tukar Petani di Riau per September 2021 adalah sebesar 141,32

atau meningkat 3,35% dari bulan Agustus 2021 dengan acuan nilai NTP (2018=100).

Berikut adalah perkembangan NTP Provinsi Riau dalam tiga tahun terakhir.

Grafik 3.3. Perkembangan NTP Riau

Sumber: BPS

Grafik 3.4. Perbandingan Tren NTP Dengan Pengeluaran Kebijakan Pemerintah

Sumber: BPS, OM SPAN diolah

jan feb mar apr may jun jul aug sep oct nov dec

2019 101.17 106.92 109.13 107.74 104 99.34 99.01 102.37 108.11 108.63 112.81 117.37

2020 123.93 117.9 113.76 115.64 111.74 109.66 113.57 116.88 120.94 123.61 127.32 130.34

2021 132.92 133.04 137.64 134.54 135.13 135.26 132.16 136.74 141.32

0

20

40

60

80

100

120

140

160

117.37

130.34

141.32

-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

160.00

-

500,000,000,000

1,000,000,000,000

1,500,000,000,000

2,000,000,000,000

2,500,000,000,000

3,000,000,000,000

3,500,000,000,000

4,000,000,000,000

2019 2020 2021*

Realisasi APBN sektor Pertanian dan Perikanan**

Penyaluran KUR Sektor Pertanian dan Perikanan

Penyaluran UMi Sektor Pertanian dan Perikanan

Alokasi DAK Fisik sektor Pertanian dan Perikanan

Nilai NTP Riau (Tahunan)


Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa peningkatan NTP di Riau sejalan dengan

kinerja penyaluran KUR, UMi dan besaran alokasi DAK Fisik pada sektor Pertanian dan

Perikanan. Sedangkan terhadap realisasi APBN, setidaknya terhadap realisasi APBN

sampai dengan triwulan III yang lebih kecil dibandingkan dengan realisasi 2019-2020,

laju NTP masih tetap positif.

Sedangkan jika kita menilik sub-subsektor pembentuk NTP Riau, subsektor

tanaman perkebunan rakyat memiliki porsi dan peningkatan terbesar. Dari indeks 145,79

pada bulan Agustus 2021, subsektor tanaman perkebunan rakyat meningkat 3,73%

menjadi 151,23 pada bulan September 2021. Sedangkan subsektor hortikultura memiliki

nilai terendah pada level 90,53 pada September 2021, dengan margin pertumbuhan

sebesar 0,18% dibandingkan periode sebelumnya.

Tabel 3.7 NTP Provinsi Riau per Subsektor

Sumber: BPS

Komoditas pertanian yang menyumbang kenaikan indeks harga yang diterima

petani di Riau sebagian besar disumbang dari kenaikan harga penjualan Kelapa Sawit,

Karet, dan Kelapa. Kenaikan indeks lt juga terjadi pada seluruh subsektor lainnya.

Sedangkan kenaikan lt, atau harga yang harus dibayar petani, berasal dari kenaikan

Belanja Produksi dan Penambahan Barang Modal (BPPBM) seperti pembelian pupuk

dan pakan, sebesar 0.45% dibandingkan bulan sebelumnya. Kenaikan konsumsi rumah

tangga petani hanya naik sebesar 0,05% dibanding bulan Agustus 2021.

Capaian NTP Riau ini jauh lebih tinggi dari NTP Nasional. Indeks NTP Riau sepanjang

tahun 2021 selalu lebih tinggi daripada NTP Nasional. Jika dirata-rata, sepanjang tahun

2021, NTP di Riau 30.5% lebih tinggi dari NTP Nasional.


Grafik 3.6 NTP Nasional dan Riau

Sumber: BPS

Sedangkan untuk NTN, BPS Riau tidak melakukan penghitugan terhadap NIlai

Tukar Nelayan. Namun, jika dilihat dari subsektor NTP, subsektor perikanan pada bulan

September 2021 mengalami peningkatan sebesar 1,24% pada angka 105,22

dibandingkan dengan bulan Agustus 2021 sebesar 103,93. Hal ini juga menunjukkan

bahwa terdapat peningkatan kesejahteraan dari sektor usaha perikanan. Kenaikan

harga penjualan udang, ikan gulamah dan baung tawar menjadi penyebab subsektor

perikanan Riau meningkat sebesar 1,3%, dibandingkan dengan kenaikan harga

kebutuhan peternak ikan/nelayan di Riau.

Nilai NTP/NTN yang lebih dari 100 ini, mengindikasikan bahwa petani

mendapatkan surplus dari penjualan hasil pertanian/perikanan dibandingkan dengan

kebutuhan yang dikeluarkan oleh petani/nelayan. Kenaikan NTP di Riau tidak terlepas

dari membaiknya harga sawit yang merupakan hasil tertanian terbesar di Riau. Dengan

berakhirnya embargo sawit yang diberlakukan oleh negara Uni Eropa dan masih

berlakunya lockdown pada negara-negara penghasil sawit lainnya seperti Malaysia,

disamping konsumsi minya CPO dunia yang semakin meningkat, serta adanya

kebijakan pemerintah untuk memproduksi biodiesel, hal ini menyebabkan

terdongkraknya nilai jual sawit sampai pada level Rp. 3.250/kg di tingkat petani yang

menjadi rekor baru tingginya harga komoditas sawit. Hal ini tentu memberikan angin

segar kepada para petani sawit, yang merupakan penghasil sawit terbesar di Indonesia.

3.1.3. Rekomendasi Kebijakan

Tren meningkatnya indeks NTP/NTN di Riau tidak terlepas dari dukungan

pemerintah, baik fiskal maupun penerapan kebijakan-kebijakan lainnya. Perbaikan

akses jalan konektivitas dan akses informasi membuat petani dapat menjual hasil

buminya dengan lebih mudah. Tidak hanya pasar domestik, dukungan kemudahan

ekspor juga memudahkan petani untuk melakukan pemasaran sampai ke luar negeri.

103.26 103.1 103.29 102.93 103.39 103.59 103.48 104.68 105.68

132.92 133.04 137.64 134.54 135.13 135.26 132.16 136.74 141.32

0

50

100

150

J A N F E B M A R A P R M A Y J U N J U L A U G S E P

Nasional Riau


Angka ekspor Riau dari sektor pertanian pada periode September 2021 tercatat sebesar

US$15.94juta. Angka yang cukup besar, walaupun nilai ini menurun -6,86% jika

dibandingkan dengan bulan sebelumnya. Porsi ekspor nonmigas didominasi oleh

penjualan lemak dan minyak hewan/nabati yang sebagian besar berasal dari

pengolahan hasil pertanian sawit.

Walaupun indeks NTP Riau sudah sangat tinggi jika dibandingkan dengan

nasional, masih terdapat beberapa hal yang dapat ditingkatkan dan diperbaiki.

Rekomendasi dari hasil analisa peranan fiskal terhadap kesejahteraan petani/nelayan,

khususnya di wilayah Riau, dapat dirinci sebagai berikut:

1. Pembukaan akses informasi yang lebih luas kepada petani/nelayan tentang

fasilitas kredit pemerintah.

Terdapat dua fasilitas kredit yang dapat dimanfaatkan oleh petani/nelayan untuk

mengembangkan usahanya. Dengan sebagian bunga disubsidi oleh pemerintah,

KUR dan UMi menawarkan pinjaman dengan plafon tertentu namun dengan bunga

yang sangat rendah. Jika dibandingkan dengan fasilitas kredit konvensional

perbankan, biaya bunga KUR dan UMi jauh lebih rendah. Program ini juga bertujuan

agar para petani/nelayan dalam mengembangkan usahanya tidak terbelit hutang

kepada rentenir, yang memberikan kemudahan dalam memberikan pinjaman,

namun pada akhirnya akan sangat merugikan petani/nelayan.

Seperti data yang telah disampaikan pada subbab sebelumnya, walaupun

penyaluran KUR didominasi oleh sektor pertanian, namun untuk sektor perikanan

masih sangat rendah. Selain itu, dari monitoring dan evaluasi kredit program yang

telah dilaksanakan, tingkat pengetahuan masyarakat, khususnya calon debitur yang

masih rendah, khususnya terkait dengan besaran bunga dan persyaratan

pengajuan. Hal ini diakibatkan karena kurangnya sosialisasi, atau tidak sampainya

informasi yang benar ke masyarakat. Untuk itu, beberapa rekomendasi untuk

permasalahan pertama ini, kepada masing-masing pihak antara lain:

a. Pihak Perbankan penyalur KUR

1) melaksanakan sosialisasi dan/atau pemasaran kepada masyarakat terkait

fasilitas kredit terkait besaran bunga dan besaran subsidi bunga yang

ditanggung oleh pemerintah;

2) melakukan penilaian usulan pengajuan kredit sesuai dengan persyaratan

yang ditentukan;


3) mendorong sektor lainnya untuk dapat memanfaatkan fasilitas kredit

program untuk mendukung pengembangan usaha rakyat demi

kesejahteraan masyarakat.

b. Otoritas Jasa Keuangan

1) Melakukan pengawasan terhadap mekanisme penyaluran kredit program

oleh perbankan, dan memberikan teguran kepada bank yang dalam

penyaluran kredit pemerintah tidak sesuai dengan prosedur/persyaratan

yang ditetapkan;

2) Melaksanakan sosialisasi baik kepada masyarakat maupun pemerintah

daerah untuk dapat memanfaatkan fasilitas kredit murah dari pemerintah

untuk mendukung pengembangan usaha masyarakat;

c. Pemerintah Daerah

1) Melakukan sosialisasi dan mengajak masyarakat untuk dapat

memanfaatkan fasilitas kredit pemerintah yang lebih aman dan murah,

sehingga masyarakat tidak tergiur untuk meminjam ke rentenir yang

merugikan;

2) Aktif mempromosikan KUR dan/atau UMi kepada masyarakat untuk

dimanfaatkan dalam pengembangan usahanya.

d. BLU PIP

1) Melakukan monitoring dan pengawasan penyaluran yang dilakukan oleh

agen penyalur;

2) Melakukan sosialisasi dengan lebih intens kepada masyarakat terkait

adanya fasilitas kredit program dari pemerintah yang berbunga rendah dan

tidak mengharuskan adanya jaminan.

e. Pemerintah Pusat

1) Melakukan sosialisasi dan mendorong rakyat untuk menggunakan KUR

pada sektor selain pertanian dengan memberikan insentif tambahan;

2) Memberikan insentif kepada penyalur untuk sektor-sektor lainnya yang

masih memerlukan dukungan, seperti sektor tanaman pangan, peternakan,

dan tanaman hortikultura.

2. Pemanfaatan Fasilitas BLU BPDPKS

Kelapa sawit memiliki usia produktif sekitar 25 tahun. Setelah memasuki post

produktif, kelapa sawit harus dilakukan peremajaan agar memberikan hasil yang

maksimal. Namun, proses peremajaan/replanting sawit tidak hanya memerlukan

waktu yang lama, namun juga biaya yang tinggi yang harus ditanggung oleh petani


sawit. Selain mempersiapkan biaya untuk membeli benih sawit, per hektar kebun

kelapa sawit memerlukan kurang lebih 100-150 pokok bibit sawit yang harganya

berkisar antara Rp. 100ribu per pokok. Sebelum melakukan penanaman, petani juga

harus memikirkan bagaimana melakukan pembersihan dan pemupukan lahan siap

tanam.

Selain itu, sawit membutuhkan masa sekitar 3 tahun sampai berbuah dan siap

dipanen. Sehingga proses replanting sawit memerlukan biaya yang cukup besar dan

memaksa petani tidak memiliki penghasilan selama tiga tahun lamanya.

Pemerintah melalui salah satu badan layanan umum, Badan Pengelola Dana

Perkebunan Kelapa Sawit (BPDPKS) memberikan dukungan kepada petani

swadaya sawit untuk melakukan peremajaan sawit. Terdapat beberapa persyaratan

awal yang harus dipenuhi petani swadaya untuk dapat mengikuti program tersebut.

Aspek legalitas, prduktivitas, prinsip sustainabilitas serta sertifikasi minimal

terhadap kebun dan hasil panen. Dukungan kepada petani swadaya yang

memenuhi syarat berbentuk modal usaha dan dalam bentuk sarana dan prasarana

perkebunan.

Dukungan dalam bentuk modal usaha berupa bantuan tunai sebesar Rp.

30juta/hektar dengan luas maksimal per petani adalah 4ha. Sedangkan bantuan

dalam bentuk sarana prasarana, petani swadaya akan menerima benih, pupuk dan

pestisida, alat pascapanen dan unit pengolahan hasil, alat transportasi, mesin

pertanian, verifikasi sertifikat ISPO (Indonesia Sustainable Palm Oil) serta

peningkatan jalan dan tata kelola air serta infrastruktur pasar. Dari data

perbandingan potensi kebun sawit rakyat dan realisasi penyaluran bantuan, potensi

petani sawit di Riau untuk menerima bantuan peremajaan sawitnya belum

digunakan secara optimal.

Selain bantuan berupa pemberian modal peremajaan sawit, BPDPKS juga

memberikan program bantuan beasiswa kepada petani, baik untuk mengikuti

pelatihan masyarakat petani sawit, juga beasiswa yang dapat dimanfaatkan oleh

anak-anak petani untuk dapat melanjutkan pendidikan sampai jenjang kuliah.

Agar program tersebut dapat berjalan dengan baik, dan mencakup sebanyak-

banyaknya petani swadaya sawit, khususnya di wilayah Riau yang pada akhirnya

bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan petani sawit, beberapa poin yang

harus ditingkatkan oleh masing-masing pihak antara lain:


a. BLU BPDPKS

1) Proaktif melakukan sosialisasi terkait program bantuan peremajaan sawit

langsung kepada masyarakat petani sawit;

2) Melakukan MoU dan/atau kerjasama dengan Pemerintah Daerah dan

Dinas-Dinas terkait untuk menyebarkan informasi tentang program

tersebut;

3) Membuka jalur komunikasi/hotline seluas-luasnya yang dapat diakses

petani swadaya perihal pelaksanaan program tersebut.

b. Pemerintah Daerah (Kepala Daerah dan/atau Dinas terkait)

1) Memberikan dukungan penuh terkait penyediaan data-data yang

dibutuhkan;

2) Melakukan sosialisasi kepada masyarakat petani sawit swadaya;

3) Menganalisa tahap inisiasi potensi sawit rakyat yang dapat diusulkan untuk

menjadi peserta program peremajaan;

4) Aktif menyampaikan usulan, sampai dengan melakukan pengawasan

pelaksanaan program tersebut di lapangan.

5) Mendorong dan mempermudah petani sawit untuk dapat memenuhi

persyaratan yang ditentukan seperti aspek legalitas lahan dan kemudahan

petani mendapatkan sertifikasi prinsip keberlanjutan lahan sawit.

Suksesnya program tersebut tidak hanya akan meringankan beban petani sawit

untuk melakukan peremajaan, namun juga akan meningkatkan produktivitas sawit

yang akan menguntungkan daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

3. Pemanfaatan Masa Jeda Tanam Peremajaan Sawit

Pada saat petani melakukan peremajaan, butuh sekitar tiga tahun sampai sawit

tersebut mulai menghasilkan. Untuk mengisi waktu tersebut, dimana petani tidak

memiliki sumber penghasilan selama masa jeda panen tersebut, petani dapat

memanfaatkan lahan sawit tersebut untuk budidaya tanaman lain, khususnya

tanaman hortikultura. Sistem tumpangsari kebun sawit ini dapat mendukung petani

untuk mendapatkan penghasilan lain, disamping meningkatkan produktivitas

tanaman hortikultura Riau yang masih rendah, serta dapat menjadi antisipasi

kebakaran hutan karena petani masih rutin mengunjungi kebun. Potensi kebakaran

hutan seringkali diakibatkan karena banyaknya limbah pohon sawit yang sudah

tidak produktif dan kurangnya kontrol petani pada kebunnya saat lahan sawit

tersebut tidak dalam masa produktif.


Untuk mensukseskan hal tersebut, memang memerlukan kontribusi dari seluruh

pihak. Beberapa rekomendasi untuk mendukung hal tersebut, antara lain:

a. Pemerintah Daerah/Dinas Terkait

1) Memberikan pendidikan budidaya pertanian alternatif kepada petani sawit,

khususnya pada masa jeda peremajaan sawit;

2) Mensosialisasikan akses program kredit pemerintah kepada petani yang

membutuhkan modal untuk melakukan budidaya tumpangsari;

3) Aktif mengajak para kelompok pertanian untuk dapat memanfaatkan lahan

sawit yang belum produktif;

4) Mempermudah akses penjualan hasil hortikultura rakyat hasil budidaya

tumpangsari sawit;

5) Memberikan bantuan berupa benih, pupuk dan alat-alat perkebunan

kepada masyarakat.

b. Perbankan

1) Membuka kesempatan lebih luas kepada petani untuk dapat

memaksimalkan akses kredit, khususnya KUR, yang tidak hanya ditujukan

untuk pengembangan usaha sawit.

2) Aktif turun langsung kepada rakyat yang melakukan peremajaan sawit,

untuk dapat menggunakan akses kredit untuk budidaya tumpangsari

tanaman hortikultura.

3.2 Analisis Peluang Investasi Daerah

Analisis Peluang Investasi Daerah (APID) bertujuan untuk mengidentifikasi

peluang investasi yang berasal dari potensi-potensi investasi yang dimiliki daerah yang

sejalan dengan kebijakan pembangunan daerah yang tercantum dalam RPJMD. Potensi

investasi daerah diartikan sebagai kekuatan dan kemampuan yang dimiliki oleh daerah

dalam menarik investasi.

Presiden Joko Widodo dalam pidatonya pada acara sasarehan 100 ekonom

tanggal Agustus 2021 menyampaikan bahwa tiga strategi besar ekonomi dan bisnis

Indonesia di masa mendatang yaitu hilirisasi industri, digitalisasi UMKM dan ekonomi

hijau. Dalam RPJMN 2020-2024 menekankan bahwa ekspansi perekonomian akan

didorong oleh investasi, hal ini direpresentasikan oleh komponen Pembentukan Modal

Tetap Bruto (PMTB) yang tumbuh 6,88%-8,11% per tahun, lebih tinggi dibandingkan

pertumbuhan rata-rata sepanjang tahun 2015-2019 sebesar 5,6%. Target realisasi

penanaman modal pada tahun 2020-2024 mencapai 4.983,2 triliun rupiah. Dalam

rangka pemenuhan target tersebut,Pemerintah berupaya menarik investasi dalam


rangka industrialisasi terintegrasi hulu-hilir dan berbasis hilirisasi sumber daya alam

dengan pengembangan kawasan industri dan smelter yang akan meningkatkan nilai

tambah dan mengurangi ketergantungan impor. Dalam Peraturan Pemerintah nomor 14

tahun 2015 tentang Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional Tahun 2015-2035

telah menetapkan tiga daerah kabupaten/kota di Provinsi Riau sebagai wilayah pusat

pertumbuhan industri yaitu Dumai, Bengkalis dan Siak.

3.2.1. Identifikasi Peluang Investasi

Sesuai dengan Peraturan Daerah nomor 3 tahun 2019 tentang RPJMD Provinsi

Riau tahun 2019-2024, kebijakan kewilayahan difokuskan pada kerjasama

pembangunan antar wilayah (Kawasan Strategis PEKANSIKAWAN dan SIAP

BEDELAU), Kawasan Industri Dumai, Tanjung Buton, Pengembangan Pulau Rupat,

Kuala Enok Pulau Burung dan Kawasan Industri Tenayan.

Sebagai produsen kelapa sawit dengan nilai kontribusi nasional sebesar 20.67%,

Riau memiliki potensi yang sangat besar dalam bisnis olahan sawit. Saat ini belum

terdapat kawasan industri terpadu untuk mengoptimalkan value-added produk sawit.

Sawit hanya diolah menjadi CPO kemudian diekspor ke daerah lain untuk diolah menjadi

minyak nabati. Dengan hasil sawit yang melimpah, Riau hanya menikmati sedikit porsi

sawit dalam pembentukan PDRBnya.

Pembangunan Kawasan Industri Tanjung Buton (KITB) dapat menjawab isu

tersebut. Berlokasi di Kabupaten Siak yang didukung dengan letak geografis yang

strategis. Berada di hulu Sungai Siak, akan memudahkan alur transportasi barang

melalui Pelabuhan yang sudah ada. Akses transportasi darat juga didukung dengan

adanya tol Pekanbaru-Dumai yang sudah beroperasi.

Secara umum latar belakang berdirinya KITB antara lain:

1. Potensi sumber daya yang sangat besar di Riau;

2. Kegiatan ekonomi Riau terpusat pada penjualan raw material yang bernilai tambah

kecil;

3. Adanya ancaman terhadap kesinambungan (sustainability) kegiatan ekonomi akibat

pengeksploitasian raw material berlebih untuk mengimbangi peningkatan

kebutuhan.

4. Upaya untuk meningkatkan nilai tambah sumber daya alam dengan

mengoptimalkan peran sektor sekunder (industri).

5. Upaya jangka panjang menunjang kegiatan ekonomi pengganti yang tidak

berbasiskan SDA yang tidak terbarui;


6. Keterbatasan Sungai Siak dalam menampung industri di sepanjang Sungai Siak

yang menuntut perubahan peran dan fungsinya di masa mendatang;

7. Peningkatan aktifitas jasa dan ekonomi hingga perlu upaya untuk mengoptimalkan

pemanfaatan SDA.

Beberapa alasan pentingnya Kawasan Industri Tanjung Buton (KITB) yaitu:

1. Tanjung Buton ditetapkan dalam Ruang Tata Ruang Wilayah (RTRW) Prov. Riau

sebagai salah satu outlet regional alternative dan pelengkap selain Dumai dan Kuala

Enok dan sebagai andalan bagi perkembangan ekonomi daerah.

2. Memiliki aksesibilitas yang baik ke arah darat (regional Riau) dan ke arah laut

(internasional, Batam, Kepri, Singapura dan Malaysia).

3. Secara fisik dan teknis Kawasan Buton layak dijadikan sebagai kawasan industri

dan pelabuhan.

4. Antisipasi alih fungsi Sungai Siak dari fungsi transportasi menjadi fungsi konservasi.

3.2.2. Analisis Aspek Teknis

3.2.2.1 Kondisi Geografis

Kawasan Industri Tanjung Buton (KITB) berada di Kecamatan Sungai Apit

Kabupaten Siak Provinsi Riau berada di posisi 0o 45’ 21’’-0 o 51’ 11’’ LU dan 102o 22’

40-102o 28’52’’ BT. Pengembangan pembangunan KITB sesuai dengan rencana

pengembangan seluas 5.600,3 hektar. Posisi rencana pembangunan KITB cukup

strategis karena terletak di tepi Selat Panjang yang tidak jauh dari Kota Pekanbaru. Sifat

lahan juga cocok untuk pembangunan, karena sifat lahan yang memiliki kemiringan

lereng yang datar.

3.2.2.2 Aksesabilitas Transportasi, Komunikasi dan Energi

a. Akses Transportasi

KITB dikelilingi dengan kemudahan akses yang cukup mudah. Terdapat jalan nasional

maupun provinsi yang menghubungkan antar kota-kota besar di Riau. Selain itu, adanya

pintu tol Dumai-Pekanbaru menambah kemudahan akses darat KITB.

Terdapat potensi tambahan transportasi jika rencana revitalisasi jalur kereta api.

Kabupaten Siak merupakan salah satu kota yang akan dilalui jalur kereta api tersebut.

Sedangkan untuk transportasi laut, lokasi pembangunan didaerah Pelabuhan, akses laut

menjadi prioritas jenis transportasi. Alur pelayaran yang telah ada merupakan alur

pelayaran lokal, nasional maupun internasional.

Transportasi udara eksisting dapat diakses melalui Bandara di Kota Pekanbaru. Namun

kedepannya sebagai rencana perluasan kapasitas penumpang, akan dibangun bandara


baru di wilayah Siak. Hal ini akan lebih mempermudah dan mendekatkan akses

transportasi udara.

b. Akses Komunikasi

Telah dilaksanakan kesepakatan dengan PT Telkom Divisi 1 Regional Sumatera dan PT

Indosat Cabang 63 Batam untuk penyediaan layanan komunikasi, baik dalam bentuk

komunikasi seluler maupun jaringan internet. Coverage akses komunikasi telah

memenuhi standar dengan 20-40 SST/ha.

c. Energi

Telah dilaksanakan kesepakatan dengan PT PLN UIW Riau dan Kepri untuk kesediaan

pemasangan jaringan energi listrik untuk memenuhi kebutuhan energi KITB. Penyediaan

energi listrik dari PLN telah memenuhi standar minimal kebutuhan listrik untuk Kawasan

industry, yakni sebesar 0,15-0,2 MVA/ha.

3.2.2.3 Sarana Pendukung

Kebutuhan penyediaan air baku untuk KITB dengan luas 600 Ha membutuhkan

air sebesar 450 l/detik. Kebutuhan tersebut akan dipenuhi dari Danau Zamrud yang

berjarak sekitar 20km dari lokasi, air dari Sungai Rawa, dan penampungan situ tadah

hujan. Mekanisme pengelolaan air baku menggunakan prinsip re-cycle water, sehingga

tidak berdampak terhadap ekosistem yang ada. Selain itu, telah direncanakan untuk

dibangun fasilitas pendukung lainnya, seperti lokasi pengolahan limbah (IPAL), fasiltias

pergudangan, fasilitas stasiun bahan bakar, drainase, dermaga, perumahan dan

perkantoran, pembangunan TPS, dan gedung-gedung pendukung.

3.2.2.4 Aspek Mitigasi Resiko

Terletak pada dataran rendah dengan wilayah berbatasan dengan laut, mitigasi

resiko terhadap banjir telah dipetakan. Dari data Inarisk, BNPB, 39.5% wilayah total KITB

masuk kedalam resiko banjir rendah. 50.85% masuk ke dalam wilayah banjir sedang,

5.35% lahan beresiko banjir tinggi, dan 4,23% lahan tidak memiliki resiko banjir. Mitigasi

dilakukan dengan pembangunan fasilitas pendukung seperti drainase dengan debit

keluaran air yang cukup untuk memitigasi terjadinya banjir di dalam Kawasan.

Selain itu, untuk menghadapi sifat lahan yang sebagian merupakan Kawasan

gambut, dalam rencana pembangunannya mengikuti arahan delineasi kawasan, strategi

pembangunan akan dibagi menjadi dua kegiatan utama, yaitu kegiatan berintensitas

tinggi dan kegiatan dengan intensitas sedang/rendah. Intensitas tinggi (58.10%)

dialokasikan untuk kegiatan industri besar, sedagkan sisanya (41.9%) untuk jenis

kegiatan industri menengah dan kecil dengan intensitas kegiatan rendah.


Tabel 3.8 Rencana Tapak KITB

ZONA SUB ZONA LUAS (ha)

Transportasi Jalan dan rel Kereta Api 173,97 Sarana Prasarana Penunjang

Sarana Prasarana Penunjang 1.188,98

Zona Industri Aneka Industri/Industri Lainnya 104,17 Industri Farmasi, Produk Obat Kimia dan Tradisional 302,54 Industri Kertas dan Barang dari Kertas 281,39 Industri Komputer, barang elektronik dan optik 574,83 Industri Minyak dan Lemak Nabati dan Hewani 412,42 Industri Pokok pengilangan minyak bumi 136,08 Pergudangan 5,44

Zona RTH Kawasan Penyangga/Taman/Media Jalan/Sempadan 726,2 Total 3.821,86

Tabel 3.9 Struktur Transaksi Proyek

No. Aset Pemilik/Pengelola Keterangan 1 Lahan Pengelola Kawasan Lahan disewakan kepada tennant dengan jangka

waktu 30 tahun 2 Infrastruktur

Sarana dan Prasarana

Pengelola Kawasan Infrastruktur dalam Kawasan dibangun dan oleh pengelola Kawasan

3 Bangunan Pabrik

Investor Tennat dapat membangun pabrik di dalam Kawasan yang disewa

4 Mesin dan Peralatan

Investor Mesin dan peralatan dalam pabrik disediakan dan dikelola oleh investor

Dari aspek legal, KITB sudah memiliki perijinan pembangunan, seperti Izin

Usaha Kawasan Industri (IUKI), Nomor Induk Berusaha (NIB), Izin Lokasi, Izin

Lingkungan, Persetujuan dokumen andal, Rencana Tapak Kawasan Industri, Sertifikat

Hak atas Tanah, Tata Tertib Kawasan Industri, dan Struktur Pengelola Kawasan Industri.

Pembangunan KITB sendiri sesuai dengan visi misi Provinsi Riau dan Kabupaten Siak.

Bentuk dukungan pemerintah daerah terhadap pembangunan KITB telah tertuang pada

Perda Kab Siak No. 05/2016 tentang Kawasan Industri Tanjung Buton.

3.2.3. Analisis Aspek Pasar

Produksi CPO dunia terkonsentrasi pada dua negara (Malaysia dan Indonesia).

Oleh karena itu, Malaysia dan Indonesia mendominasi ekspor CPO dunia. Pada tahun

2018, kedua negara ini memiliki total pangsa pasar sekitar 83,7%. Indonesia telah

menjadi eksportir CPO terbesar di dunia dengan total volume mencapai 42,1 juta ton di

tahun 2018 (57,2% dari ekspor dunia), diikuti ekspor Malaysia sebesar 19,5 juta ton. Dari

sisi demand, konsumsi CPO untuk memenuhi permintaan minyak nabati masih

menjanjikan. Rerata demand internasional tumbuh 4,7% pertahun dengan total

permintaan sebesar 71,5 juta ton pada tahun 2018.

Tidak hanya sebagai produsen terbesar untuk pasar nasional, Indonesia sendiri juga

merupakan konsumen CPO terbesar di dunia. Jadi peluang pasar terbuka lebar, baik

untuk pasar luar maupun pasar domestic. Riau sendiri merupakan produsen CPO


terbesar di Indonesia. Siak, yang menjadi lokasi pembangunan KITB merupakan tiga

besar daerah penghasil CPO di Riau.

Selain untuk pemenuhan kebutuhan CPO baik domestik maupun luar negeri,

KITB juga berencana untuk mengembangkan produk Oleokimia yang merupakan

industry hilir yang menghasilkan beragam produk turunan dari sawit, seperti makanan,

kosmetik, obat, sabun, dan hasil fisik yang berasal dari cangkang sawit untuk dijadikan

salah satu bahan baku infrastruktur. Lebih lanjut, dengan kebijakan pemerintah untuk

memperluas penggunaan biodiesel, pangsa pasar domestic semakin luas terbuka.

Dari analisa Competitive Advantage Ratio (CAR) sesuai teori yang dikenalkan oleh

Porter (1998), CAR CPO memiliki indeks antara 0.3-0.41 (dibawah satu) yang berarti

industry CPO memiliki keunggulan kompetitif yang masih tinggi.

Dari kajian yang dilakukan Prasetyo (2019), menunjukkan adanya peningkatan

biaya domestik sebesar 35,88%, yang mengindikasikan tingkat competitiveness CPO

semakin meningkat mengikuti turunnya biaya domestik dalam negeri. Kebijakan

pemerintah yang mendukung penurunan biaya produksi akan lebih menguntungkan

bisnis CPO.

3.2.4. Analisis Aspek Biaya

Tabel 3.10 Proyeksi Pendapatan dan Biaya

No. Uraian Jumlah (Rp)

1. Pendapatan (per tahun) 69.815.200.000

2. Biaya Investasi 221.471.200.000

3. Biaya Operasional (per tahun) 29.195.717.078

Tabel 3.11 Struktur Biaya Investasi dan Operasional

*) Kapasitas mesin terpasang 20ton/jam/hari beroperasi 20 hari/bulan. Total kebutuhan bahan baku TBS

96.000 ton/tahun (hanya 1% dari total produksi CPO Provinsi Riau. (harga TBS mengacu pada TBS Riau

yang dikeluarkan oleh Dewan Minyak Sawit Indonesia (DMSI) pada Oktober 2020.

**) Tenaga kerja mengikuti UMR Kab. Siak, dengan asumsi membutuhkan 100 orang, dengan tingkat inflasi

3%/tahun

Jenis Biaya Jumlah (Rp)

Bahan Baku (TBS)* 200.832.000.000

Biaya Administrasi dan Kantor 11.315.000.000

Biaya Tenaga Kerja** 3.658.286.400

Bahan Pembantu Proses Produksi 3.222.450.000

Biaya Pemeliharaan Pabrik 800.683.500

Biaya Lain-lain 637.581.650

Total 220.466.001.550


Tabel 3.12 Struktur Biaya Investasi

Biaya Jumlah (Rp/Tahun)

Sewa Lahan 100.000.000.000

Pabrik dan Set-up Peralatan 116.803.731.300

Kendaraan 5.519.550.000

Perumahan, Mess, Gudang 4.417.500.000

Biaya Lain-lain 930.271.250

Total 227.671.052.550

3.2.5 Analisis Kelayakan Keuangan/Investasi Pendapatan KITB diproyeksi berasal dari dua sumber: penyewaan lahan dan

pendapatan servis. Harga sewa ditentukan sebesar Rp. 1,3 juta/meter selama 30 tahun.

Sedangkan diproyeksikan terdapat dua biaya utama KITB, antara lain biaya investasi

dan biaya operasional.

Tabel 3.13 Proyeksi Pendapatan dan Biaya (hasil analisis) No Uraian Jumlah (Rp)

1 Pendapatan (per tahun) 69.815.200.000 2 Biaya Investasi 221.471.200.000 3 Biaya Operasional (per tahun) 29.195.717.078

Tabel 3.14 Proyeksi Laba Rugi (hasil analisis)

No Uraian Y1 Y2 Y3 Y4

1 Pendapatan (asumsi grow 6%/y)

- 69.815.200.000 74.004.112.000 78.444.358.720

2 Biaya Investasi (221.471.200.000) 3 Biaya Operasional

(grow 3%/y) 29.195.717.078 30.071.588.590 30.973.736.248

4 EBT 40.619.482.922 49.932.523.410 47.740.622.472

No Uraian Y5 Y6 Y7 Y8

1 Pendapatan (asumsi grow 6%/y)

83.151.020.243 88.140.081.458 93.428.486.345 99.034.195.526

2 Biaya Investasi 3 Biaya Operasional

(grow 3%/y) 31.902.948.335 32.860.036.786 33.845.837.889 34.861.213.026

4 EBT 51.248.071.908 55.280.044.672 59.582.648.456 64.172.982.500

Tabel 3.15 Proyeksi Arus Kas (hasil analisis)

Uraian Y1 Y2 Y3 Y4

Kas Masuk - 69.815.200.000 74.004.112.000 78.444.358.720 Kas Keluar (221.471.200.000) 29.195.717.078 30.071.588.590 30.973.736.248 Arus Kas Bersih (221.471.200.000) 40.619.482.922 43.932.523.410 47.470.622.472 Akumulasi Kas (221.471.200.000) (180.851.717.078) (136.919.193.668) (89.448.571.196)

Uraian Y5 Y6 Y7 Y8

Kas Masuk 83.151.020.243 88.140.081.458 93.428.486.345 99.034.195.526 Kas Keluar 31.902.948.335 32.860.036.786 33.845.837.889 34.861.213.026 Arus Kas Bersih 51.248.071.908 40.619.482.922 59.582.648.456 64.172.982.500 Akumulasi Kas (38.200.449.289) 2.419.033.633 62.001.682.089 126.174.664.589


Dengan membandingkan kedua proyeksi di atas terhadap arus kas masuk dan keluar,

di dapat payback period (PP) adalah pada tahun keenam. Rasio keuangan lainnya dapat

dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.16 Proyeksi Arus Kas (hasil analisis)

Uraian Hasil Hasil Kesimpulan

IRR 19,83% Lebih besar dari CoC Layak investasi NPV (Rp) 87.156.862.717 Lebih besar dari Rp. 0 Layak investasi

Payback Period (Y) 6 tahun 6 tahun Layak investasi Benefit Cost Ratio 0,72 0,72 Layak investasi

Sedangkan hasil analisis terkait sensitivitas proyek, dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.17 Sensivitas Proyek

Uraian Sensitivitas Pendapatan

95% 100% 113%

IRR (%) 17,72% 19,83% 25,05%

NPV (Rp) 62.524.025.573 87.156.862.717 151.202.239.291

Payback Period (Y) 7 6 4

BCR 0,56 0,72 1,22

Uraian Sensitivitas OPEX

95% 100% 113%

IRR (%) 24,75% 19,83% 17,91% NPV (Rp) 146.046.040.368 87.156.862.717 65.073.421.098 Payback Period (Y) 4 6 7 BCR 1,19 0,72 0,57

Uraian Sensitivitas CAPEX

95% 100% 113%

IRR (%) 25,98% 19,83% 17,66% NPV (Rp) 131.451.102.717 87.156.862.717 67.224.454.717 Payback Period (Y) 4 6 7 BCR 1,31 0,72 0,55

Dari analisis sensitivitas, proyeksi KITB akan lebih sensitif terhadap perubahan naik

pendapatan dan penurunan biaya, baik biaya operasional maupun kapital, dibandingkan

dengan kenaikan biaya dan penurunan pendapatan.


3.2.6 Analisis Faktor Pendukung dan Penghambat Investasi Pemerintah Analisis faktor pendukung dan penghambat pelaksanaan pembangunan KITB dapat di

rangkum dengan analisa SWOT seperti di bawah ini.

3.2.7 Simpulan dan Rekomendasi Dari hasil analisa yang telah dilakukan, simpulan terhadap kelayakan proyek KITB

sebagai berikut:

ASPEK TEKNIS

Hasil Analisis KITB telah sesuai dengan arahan rencana tata ruang dengan menggunakan lokasi yang didukung dengan kemudahan geografis, aksesabilitas dan penyediaan sarana transportasi, komunikasi, dan energi serta fasilitas penunjang Kawasan industri

Kelayakan KITB layak untuk dikembangkan, dukungan letak yang strategis dan mekanisme mitigasi resiko telah mencukupi

Solusi/Rekomendasi Pengembangan KITB selanjutnya perlu untuk mengikuti arahan tata ruang terutama terkait intensitas bangunan

Insentif Pemerintah daerah dapat membantu mempermudah kepengurusan izin pembangunan kegiatan yang dilakukan investor, missal izin usaha, mendirikan bangunan pabrik, dan izin tinggal untuk tenaga asing dalam rangka transfer knowledge terhadap teknologi baru.

ASPEK PASAR

Hasil Analisis Permintaan akan hasil olahan sawit baik dari pasar domestik maupun pasar internasional masih menjanjikan dengan potensi pertumbuhan yang cukup tinggi. Ketersediaan bahan baku juga dapat dipernuhi dari supply lokal.

Kelayakan KITB layak untuk dikembangkan dan menjadi salah satu alternative pelaksanaan hilirisasi CPO yang sampai dengan saat ini masih kurang optimal

Solusi/Rekomendasi Memperjelas peran dan tujuan KITB sehingga dapat terdengar sampai pada level internasional untuk menarik minat investor

Insentif Jaminan dukungan dari pemerintah, baik dalam hal pembangunan dan insentif dalam bentuk kebijakan pemerintah


ASPEK BIAYA

Hasil Analisis Dari perhitungan proyeksi arus kas, KITB layak untuk dilanjutkan. Dukungan pemerintah pusat sangat diperlukan untuk menjamin keyakinan investor

Kelayakan Secara finansial, proyek KITB dapat memberikan banyak keuntungan, baik secara materiil maupun sosial seperti penyerapan tenaga kerja, alih fungsi wilayah, serta menjamin pasar terhadap produksi sawit lokal.

Solusi/Rekomendasi Perlu adanya insentif berupa keringanan kewajiban pajak dan insentif lainnya untuk lebih menarik minat investor

Insentif Dukungan pemerintah terkait paket kebijakan untuk mempermudah proses pemenuhan supply bahan baku dan proses pemasaran baik dalam negeri maupun luar negeri

ASPEK KELAYAKAN KEUANGAN DAN INVESTASI

Hasil Analisis Dari perhitungan ratio proyeksi keuangan, KITB layak untuk dikembangkan. Payback period yang relative tidak lama memberikan kepastian lebih dan relative dapat meminimalisir resiko ketidakpastian

Kelayakan KITB layak untuk diteruskan. Dapat memberikan sumbangan devisa kepada pemerintah, baik pusat maupun daerah.

Solusi/Rekomendasi Pemerintah secara aktif dapat menyiapkan paket kebijakan untuk menjaga tidak terjadinya ketidakpastian yang berdampak buruk bagi keberlangsungan proses bisnis KITB

Insentif Adanya insentif dalam bentuk kemudahan investasi dan keringanan untuk menekan biaya operasional

ASPEK FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT

Hasil Analisis Dibandingkan dengan potensi yang ditawarkan, KITB memberikan peluang yang lebih besar, baik dalam bentuk material maupun sosial

Kelayakan Pengembangan KITB layak untuk dikembangkan

Solusi/Rekomendasi Semua stakeholders berperan secara aktif untuk mengoptimalkan kekuatan dan peluang yang dimiliki KITB untuk berkembang, dan meminimalisir resiko-resiko yang mungkin dapat menghambat pembangunan KITB

Insentif Dukungan pengembangan akses ke kawasan, pajak, kemudahan perizinan penggunaan lahan, keringanan terhadap pengadaan tenaga kerja yang profesional

ASPEK LEGALITAS

Hasil Analisis Pola kebijakan perlu kolaborasi dengan para pemangku kepentingan

Kelayakan Kelayakan hukumnya dimungkinkan dilakukan perbaikan kebijakan dan pengaturan teknis mengikuti kondisi termutakhir

Solusi/Rekomendasi Perbaikan koordinasi didalam pengambilan kebijakan, menyegerakan segala bentuk penyelesaian masalah agar tidak berlarut larut apabila diperlukan ke level struktur yang lebih tinggi

Insentif Penyederhanaan izin usaha

Foto: Pengolahan ikan patin desa Koto Mesjid, Kab. Kampar

BAB IV KESIMPULAN DANREKOMENDASI



BAB IV. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

4.1 Kesimpulan

Berdasarkan pembahasan pada kajian ini, dapat diambil beberapa

kesimpulan sebagai berikut:

1. Di tengah suasana pandemi COVID-19, perekonomian di Provinsi Riau

menunjukkan kinerja baik dengan angka pertumbuhan ekonomi sampai dengan

data terakhir yaitu triwulan III tahun 2021 sebesar 4,10 persen (yoy) yang

terkontraksi sebesar 1,74 persen. Inflasi masih terkendali secara tahunan (yoy)

sebesar 2,25 persen dan bulanan 1,60 persen. Ekspor (yoy) meningkat 47,71%

dengan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial merupakan lapangan usaha yang

mengalami pertumbuhan tertinggi sebesar 16,06 persen.

2. Tingkat kemiskinan meningkat sejak pandemi COVID-19 menjadi 7,12 persen, dan

tingkat pengangguran terbuka juga menunjukkan peningkatan sebesar 0,04 yang

didominasi pengangguran perkotaan.Gini ratio (0,326) mengalami kenaikan dari

tahun 2020 walaupun masih dibawah rata-rata nasional dan dibawah target pada

RPJMD Pemerintah Provinsi Riau.

3. Pendapatan APBN di Riau berkinerja sangat baik dengan pertumbuhan positif

sebesar 88,44 persen dengan kontribusi penuh dari penerimaan perpajakan

sebesar 93,19 persen (19,81 trilliun). Penerimaan bea keluar sebesar 8 trilliun

menjadi penyumbang terbesar seiring dengan meningkatnya harga ekspor untuk

Crude Palm Oil (CPO). Selain itu disebabkan penerimaan Pajak Bumi dan

Bangunan yang telah tercapai targetnya dan pertumbuhan pada PPh Badan/orang

pribadi. Adapun PNBP sebesar 648 milyar atau naik 7,58 persen (yoy). PNBP

terbesar pada pendapatan tiga Badan Layanan Umum (BLU) di Riau yaitu sebesari

290,96 milliar rupiah.

4. Realisasi belanja APBN mengalami penurunan sebesar 6,49 persen (yoy),

khususnya pada belanja Transfer Ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) turun sebesar

11,84 persen walaupun pagu TKDD juga mengalami penurunan sebesar 1,75

trilliun. Belanja Pemerintah Pusat menjadi kontributor utama sebesar 25 persen atau

5,44 trilliun. Pertumbuhan belanja terbesar didorong oleh kenaikan belanja modal

hingga 134,58 persen dibanding tahun lalu untuk pembangunan jalan, perbaikan

IPAL dan jaringan sumber daya air.


5. Rendahnya realisasi TKDD disebabkan beberapa hal yaitu adanya mekanisme baru

dalam proses permintaan penyaluran DAK Fisik yaitu pra reviu APIP, untuk

beberapa implementasi aplikasi SIPD, rendahnya responsivitas desa dan

pemerintah daerah terkait perubahan aturan dana desa, terlambatnya penetapan

Perkada dan APBDes.

6. Penurunan kasus COVID-19, keberhasilan Program Pemulihan Ekonomi Nasional

dan peningkatan harga komoditi kelapa sawit membuat perekonomian semakin

menguat sehingga dapat diprediksi untuk realisasi pendapatan negara sampai

dengan akhir tahun 2021 meningkat menjadi kurang lebih 22,19 trilliun atau 127,80

persen, belanja sebesar kurang lebih 28,82 trilliun atau 99,98 persen.

7. Progress realisasi belanja dan capaian output strategis terbesar berada pada sektor

pelayanan umum dengan total realisasi mencapai Rp2,81 triliun atau 54,68% dengan

capaian output tertinggi pada alokasi dana Bantuan Operasional Sekolah.

8. Pemerintah Daerah Riau masih mengandalkan pendapatan transfer yang berkontribusi

sebesar 76,19 persen, sedangkan Pendapatan Asli Daerahnya hanya berkontribusi

sebesar 21,47 persen. Jumlah pendapatan mengalami penurunan sebesar 2,91

persen dibandingkan tahun sebelumnya.

9. Realisasi belanja APBD meningkat sebesar 3,26 persen atau 16,38 trilliun dengan

kontribusi terbesar pada belanja pegawai sebesar 66,30 persen, sedangkan realisasi

terkecil pada belanja tidak terduga 20,62 persen dan belanja modal 27,25 persen.

Dengan berharap pencairan proyek-proyek fisik di akhir tahun, prediksi APBD sampai

dengan akhir tahun 2021 bisa mencapai kurang lebih 30,67 trilliun atau 97,67 persen.

10. Nilai Tukar Petani (NTP) di Riau pada tiga tahun terakhir dalam tren meningkat,

sedangkan sepanjang tahun 2021 NTP di Riau selalu lebih tinggi dari NTP nasional

atau rata-rata lebih tinggi 30,5 persen. Peningkatan NTP tersebut sejalan dengan

kinerja penyaluran KUR, UMi dan alokasi DAK Fisik pada sektor pertanian dan

perikanan. Komoditas yang berkontribusi besar yaitu kelapa sawit, karet dan kelapa.

Naiknya harga Tandan Buah Segar (TBS) Sawit yang mencapai Rp 3.254 per Kg

menjadi faktor terbesar dalam peningkatan NTP di Riau. NTP yang tinggi didominasi

oleh subsektor tanaman perkebunan rakyat dan perikanan, tiga subsektor lain yang

perlu ditingkatkan yaitu peternakan, tanaman pangan dan hortikultura.

11. Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan cenderung mampu bertahan ditengah

gejolak perekonomian dan menjadi pendukung utama di Riau. Hal ini didukung oleh


peran pemerintah dengan alokasi sektor pertanian sebesar 40,6 milyar untuk

pengembangan kawasan tanaman pangan di tiga kabupaten (Rokan Hilir, Indragiri Hilir

dan Pelalawan), pelaksanaan padat karya pertanian dan dukungan pembangunan

sarana dan prasarana pertanian di Kementerian PUPR sebesar 80,91 milyar, alokasi

11,5 milyar untuk pengadaan kapal ikan dan bantuan perlindungan dan pemanfaatan

Kawasan konservasi laut serta dukungan program kredit pemerintah untuk petani dan

nelayan. Selain dukungan dari pemerintah, peran dari BUMN perusahaan perkebunan

nusantara dan sektor swasta sangat berarti bagi perekonomian sektor pertanian di

Provinsi Riau.

12. Peluang investasi pengembangan Kawasan Industri Tanjung Buton (KITB) di

Kabupaten Siak sangat layak berdasarkan kajian dari BAPPEDA, BPKM dan

DPMPTSP dengan nilai investasi sebesar Rp 227.671.052.550,- dengan payback

periode tahun keenam, NPV sebesar Rp 87.156.862.717,- , IRR sebesar 19,83%, dan

benefit cost ratio 0,72.

13. Secara aspek teknis KITB sudah sesuai dengan tata ruang wilayah, letak yang

strategis dan didukung pelabuhan dengan tujuan Internasional. Aspek pasar,

permintaan akan hasil olahan CPO sangat tinggi dan tepat dengan program

pemerintah untuk hilirisasi CPO. Aspek biaya dan keuangan, proyek KITB dapat

memberikan banyak keuntungan, baik secara materiil maupun sosial seperti

penyerapan tenaga kerja, alih fungsi wilayah, serta menjamin pasar terhadap produksi

sawit lokal.

14. Faktor pendukung KITB antara lain kawasan tersebut termasuk sebagai kawasan

strategis provinsi Riau, dokumen RPIP pengembangan industry CPO dari migas,

mempunyai pelabuhan dan Sumber Daya Alam kelapa sawit yang melimpah.

Sedangkan factor penghambat yaitu terdapat lahan gambut yang memerlukan biaya

besar, terdapat tumpeng tindih status lahan, kondisi jalan yang masih rusak sebagian,

status hokum lahan baru 1,5 persen dan ketersediaan SDM berpendidikan terbatas.

4.2 Rekomendasi

Berdasarkan kesimpulan dan analisis diatas, rekomendasi yang dapat kami

sampaikan sebagai berikut:

1. Pemanfaatan program dari BLU BPDPKS (Badan Pengelola Dana Perkebunan

Kelapa Sawit) untuk meningkatkan kesejahteraan petani sawit sesuai dengan

Perpres 61 tahun 2015 jo Perpres 66 Tahun 2018 yaitu:

a. Peremajaan sawit rakyat


Program pemberian dana bagi petani untuk peremajaan sawit secara gratis

sebesar Rp 30 juta/hektar untuk maksimal 4 hektar/Kepala Keluarga. Diawali

dari legalitas kelembagaan tani dan lahan kemudian proses verifikasi oleh Dinas

Perkebunan Kabupaten/Provinsi, rekomendasi Tim Ditjen Perkebunan dan

proses pencairan oleh BPDPKS. Hal ini perlu dukungan dari Kepala Daerah dan

sosialisasi aktif dari BPDPKS karena masih minimnya sosialisasi tentang ini.

b. Sarana dan prasarana perkebunan

Program bantuan sarana dan prasarana perkebungan kelapa sawit berupa

benih, pupuk, pestisida, alat pascapanen, peningkatan jalan dan tata kelola air.

Proses pengajuan sesuai dengan persyaratan melalui Dinas Perkebunan dan

verifikasi oleh Ditjen Perkebunan.

c. Pengembangan Sumber Daya Manusia

Program ini berupa pelatiha petani, masyarakat sawit, bea siswa Pendidikan D1

dan D3, penyuluhan, pendampingan dan fasilitasi.

d. Penelitian dan pengembangan

Pengajuan proposal peneletian pada bidang bioenergy, budidaya, pangan dan

kesehatan, biomaterial, pasca panen, pengolahan, sosial ekonomi, bisnis,

manajemen, pasar, TIK dan lingkungan.

e. Promosi

f. Pemenuhan kebutuhan pangan

g. Hilirisasi industri perkebunan kelapa sawit

h. Penyediaan dan pemanfaatan bahan bakar nabati

2. Peningkatan pemanfaatan Program Kredit Usaha Rakyat untuk subsektor Nilai

Tukar Petani yang masih dibawah 100 yaitu subsektor peternakan, tanaman pangan

dan hortikultura.

Pemerintah Pusat melakukan sosialisasi dan memberikan insentif khusus kepada

pihak penyalur untuk tiga sektor diatas, Pemerintah Daerah melalui Dinas Koperasi,

UMKM dan Dinas Pertanian, Perkebunan melakukan identifikasi dengan tepat untuk

petani yang potensial mendapatkan KUR dan pihak perbankan atau penyalur tidak

mempersulit dalam persyaratan pencairan KUR, seperti agunan tambahan yang

seharusnya tidak diperlukan.

3. Perlu dukungan investasi dari Pemerintah terkait pengembangan infrastruktur

pendukung Kawasan Industri Tanjung Buton seperti akses jalan tol, jalan raya

menuju kawasan industri, pelabuhan dan jalur kereta api.


4. Selain dukungan investasi bidang infrastruktur dari Pemerintah, perlu adanya

kebijakan insentif berupa keringanan kewajiban pajak dan insentif lainnya untuk

lebih menarik minat investor.

5. Pelaku usaha harus aktif berkolaborasi dengan Pemerintah baik Pemerintah Pusat

maupun daerah dalam pengembangan KITB.


Daftar Pustaka

Berita Resmi Statistik 01 Oktober 2021. Badan Pusat Statistik Provinsi Riau diunduh

tanggal 3 Oktober 2021 Laporan Statistik Keuangan Pemerintah Triwulan III tahun 2021. Bidang PAPK Kanwil

DJPb Provinsi Riau Laporan Penyusunan Peta Peluang Investasi Proyek Prioritas Strategis Kawasan

Industri Tanjung Buton. 2020. Badan Koordinasi Penanaman Modal Peraturan Menteri Keuangan Nomor 112/PMK.07/2017 tentang Perubahan Peraturan

Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.07/2017 tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa

Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan

Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa Yang Bersumber

Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 247/PMK.07/2015 tentang Tata Cara

Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaan, Pemantauan, dan Evaluasi Dana Desa

Porter, Michael.E.1998.Competitive Advantage Creating and Sustaining Superior

Performance.New York: The Free Press Prasetyo, A. 2019. Analisis Keunggulan Kompetitif CPO Indonesia. Jurnal Ilmiah

Agrineca Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Riau Tahun 2019-2024.

2019. Pemerintah Provinsi Riau Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau tahun 2019-2025. 2018. Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Riau Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

https://spanint.kemenkeu.go.id/

https://djpk.kemenkeu.go.id/

https://sikp.kemenkeu.go.id/

https://www.bpdp.or.id/

http://172.16.2.123/ MEBE

https://riau.bps.go.id/

https://riaupos.jawapos.com/

LAMPIRAN



Daftar Lampiran

Tabel Inflasi Riau dan Nasional (mtm)

Tabel Inflasi Riau dan Nasional (yoy)

Tabel Perkembangan tingkat kemiskinan di Provinsi Riau

Tabel Perkembangan Gini Ratio

Tabel Perkembangan NTP Riau

Perkembangan Inflasi Riau, Pekanbaru, Dumai, Tembilahan, dan Nasional Jan-20 Feb-20 Mar-20 Apr-20 Mei-20 Jun-20 Jul-20 Agt-20 Sep-20 Okt-20 Nop-20 Des-20 Jan-21 Feb-21 Mar-21 Apr-21 Mei-21 Jun-21 Jul-21 Agt-21 Sep-21

Nasional 0,39 0,28 0,10 0,08 0,07 0,18 -0,10 -0,05 -0,05 0,07 0,28 0,45 0,26 0,10 0,08 0,13 0,32 0,16 0,08 0,03 -0,04

Riau 0,42 0,34 -0,01 -0,26 0,54 0,13 -0,24 0,05 -0,01 0,56 0,33 0,55 0,44 -0,32 0,10 0,15 0,08 -0,01 0,27 -0,11 0,19

2020 2021

Jan-20 Feb-20 Mar-20 Apr-20 Mei-20 Jun-20 Jul-20 Agt-20 Sep-20 Okt-20 Nop-20 Des-20 Jan-21 Feb-21 Mar-21 Apr-21 Mei-21 Jun-21 Jul-21 Agt-21 Sep-21

Nasional 2,68 2,98 2,96 2,67 2,19 1,96 1,54 1,32 1,42 1,44 1,59 1,68 1,55 1,38 1,37 1,42 1,68 1,33 1,52 1,59 1,60

Riau 1,56 2,11 2,01 1,33 1,48 1,13 0,60 0,80 1,14 1,58 3,06 2,42 2,43 1,76 1,87 2,30 1,82 1,68 2,21 2,04 2,25

2020 2021

Perdesaan % Desa Perkotaan % Kota Total % Riau % Indonesia

2017 Maret 336,03 8,43 178,58 6,79 514,61 7,78 10,64

September 319,41 7,99 176,98 6,55 496,39 7,41 10,12

2018 Maret 326,86 8,09 173,57 6,35 500,43 7,39 9,82

September 322,05 7,86 172,21 6,25 494,26 7,21 9,66

2019 Maret 314,79 7,62 175,93 6,28 490,72 7,08 9,41

September 314,06 7,51 169,86 6 483,92 6,9 9,22

2020 Maret 308,23 7,29 175,16 6,12 483,39 6,82 9,78

September 312,76 7,47 178,46 6,39 491,22 7,04 10,19

2021 Maret 317,06 7,51 183,75 6,52 500,81 7,12 10,14

Periode

Mar-17 Sept-17 Mar-18 Sept-18 Mar-19 Sept-19 Mar-20 Sept-20 Mar-21

Riau 0,325 0,325 0,327 0,347 0,330 0,331 0,329 0,321 0,326

Indonesia 0,393 0,391 0,389 0,384 0,382 0,380 0,381 0,385 0,384

Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agust Sept Okt Nov Des

2019 101,17 106,92 109,13 107,74 104,00 99,34 99,01 102,37 108,11 108,63 112,81 117,37

2020 123,93 117,90 113,76 115,64 111,74 109,66 113,57 116,88 120,94 123,61 127,32 130,34

2021 132,92 133,04 137,64 134,54 135,13 135,26 132,16 136,74 141,32


Tabel Penerimaan Perpajakan Q3 2020 dan Q3 2021

Tabel Realisasi PNBP per satker s.d. Triwulan III 2021

Tabel Belanja Pemerintah Pusat

Tabel Realisasi APBN per sektor s.d. Triwulan III 2021

Jenis Pajak 2020 2021 Growth %

PPH 4.761.969.876.437 5.195.639.073.967 9,11%

PPN 3.455.505.893.177 4.508.116.617.594 30,46%

PBB 1.638.485.306.070 1.858.291.980.409 13,42%

Pajak lainya 78.492.636.774 134.797.016.397 71,73%

PPnBM 2.243.654.225 3.349.189.489 49,27%

Cukai 688.462.000 150.350.204 -78,16%

Bea Masuk 90.029.010.854 110.107.144.574 22,30%

Bea Keluar 228.527.457.149 8.000.008.528.000 3400,68%

Tota l PNBP

KSOP Tanjung Buton 22.413.835.422

Rumkit Bhayangkara Pku 28.961.936.159

Di tl antas Polda Ri au 61.654.930.012

KSOP Dumai 92.169.097.078

Unri 129.566.801.186

UIN Sus ka 132.844.373.539

Satker la innya 180.219.391.343

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep

Belanja Pegawai 168.692.105.004 205.441.483.602 223.300.507.605 287.542.573.270 355.601.507.438 363.716.631.661 268.364.270.828 221.612.512.646 250.219.751.916

Belanja Barang 35.800.550.050 150.153.034.549 251.422.406.059 280.783.442.373 280.824.770.454 242.408.232.376 199.118.161.050 199.112.591.293 263.413.471.435

Belanja Modal 48.814.445.145 109.500.382.816 126.570.635.678 145.005.013.919 109.515.724.220 149.787.362.855 130.307.907.784 201.960.403.519 162.485.590.966

Belanja Bantuan Sosial 0 0 1.570.800.000 0 35.000.000 0 0 10.388.400.000 600.000.000

Realisasi Pagu %

PERLINDUNGAN SOSIAL 13.200.858.261 26.749.854.000 49,35%

KESEHATAN 110.200.391.627 162.443.492.000 67,84%

AGAMA 131.833.134.171 198.556.848.000 66,40%

LINGKUNGAN HIDUP 216.259.310.909 383.847.874.000 56,34%

PERTAHANAN 375.654.274.742 536.602.039.000 70,01%

PERUMAHAN DAN FASILITAS UMUM 491.786.474.356 699.287.276.000 70,33%

PENDIDIKAN 1.083.483.815.697 1.681.150.985.000 64,45%

EKONOMI 1.269.803.769.741 1.911.629.221.000 66,43%

KETERTIBAN DAN KEAMANAN 1.369.170.531.589 1.886.025.284.000 72,60%

PELAYANAN UMUM 2.818.944.581.703 5.155.564.396.000 54,68%


Tabel Kontribusi per Jenis Pendapatan Triwulan III 2021

PENDAPATAN DAERAH 100,00% 30.433.721.792.490

Pendapatan Asli Daerah 23,81% 7.247.389.949.870

Pendapatan Transfer 75,04% 22.836.281.769.620

Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah 1,15% 350.050.073.000


Tabel Realisasi PAD dan Pendapatan Transfer Triwulan III 2020-2021

Tabel Rasio Kemandirian Pemda Se-Provinsi Riau s.d. Triwulan III 2021

Tabel Komposisi Belanja Daerah Triwulan III 2021

Tabel Realisasi Belanja Daerah Triwulan III Tahun 2020-2021

Realisasi 2020 Realisasi 2021 Growth

PAD 4.125.521.979.600 4.537.364.755.307 9,98%

Pendapatan Transfer 17.961.535.893.868 16.401.076.699.259 -8,69%

PAD Pendapatan Daerah

Rasio

Kemandirian

Prov. Riau 2.248.076.149.486 6.459.993.009.992 34,80%

Kampar 102.652.443.481 1.351.630.829.162 7,59%

Bengkalis 49.166.304.441 2.757.179.567.356 1,78%

Inhu 29.218.885.682 1.065.012.373.114 2,74%

Inhil 32.443.042.290 1.360.998.222.940 2,38%

Pelalawan 57.465.228.912 847.591.792.458 6,78%

Rohul 73.582.579.805 1.045.385.400.933 7,04%

Rohil 82.807.942.877 1.094.020.129.638 7,57%

Siak 85.752.113.091 1.366.975.324.209 6,27%

Kuansing 20.049.634.163 709.057.610.752 2,83%

Kep Meranti 9.152.931.332 724.989.002.499 1,26%

Pekanbaru 425.339.410.428 1.558.368.543.817 27,29%

Dumai 151.500.452.921 792.021.116.340 19,13%

3.367.207.118.908 21.133.222.923.212 15,93%

Pagu Real is as i Pers entas e

Belanja Pegawai 11.217.589.257.836 7.437.044.046.561 66,30%

Belanja Barang & Jasa 9.204.555.464.482 4.665.214.278.414 50,68%

Belanja Subs idi 28.880.383.283 17.499.671.906 60,59%

Belanja Hibah 1.822.958.262.223 1.095.606.446.237 60,10%

Belanja Bansos 164.867.696.425 103.404.090.417 62,72%

Belanja Modal 4.337.594.993.953 1.181.910.331.450 27,25%

Belanja Tidak Terduga 199.566.760.628 41.148.827.393 20,62%

Belanja Bagi Has i l 1.449.590.525.039 944.950.566.314 65,19%

Belanja Bankeu 2.976.530.578.643 892.318.327.027 29,98%

Real i sas i 2020 Real isas i 2021 Growth

Belanja Opera s i 12.422.256.421.329 13.318.768.533.535 7,22%

Belanja Modal 1.454.754.559.723 1.181.910.331.450 -18,76%

Belanja Tidak Terduga 236.244.477.750 41.148.827.393 -82,58%

Belanja Transfer 1.749.163.687.923 1.837.268.893.341 5,04%


Tabel Komposisi Belanja Daerah per Pemda Triwulan III 2021

Tabel Surplus/Defisit Anggaran Triwulan III Tahun 2020-2021

Pajak Daerah Belanja Operasi Belanja Modal Belanja Tidak Terduga Belanja Transfer Total

Prov. Riau 6.293.561.786.105 979.270.772.748 66.068.200.583 1.793.848.042.893 9.132.748.802.329

Kampar 1.692.368.361.633 362.654.009.909 7.000.000.000 342.967.700.960 2.404.990.072.502

Bengkalis 2.110.732.461.100 708.763.340.614 19.599.177.590 385.163.443.358 3.224.258.422.662

Inhu 1.190.537.960.923 243.467.688.246 3.541.744.062 256.352.559.545 1.693.899.952.776

Inhil 1.556.944.614.074 137.820.529.924 25.720.345.428 285.040.482.703 2.005.525.972.129

Pelalawan 1.119.156.617.379 316.158.926.757 9.902.921.781 199.896.302.300 1.645.114.768.217

Rohul 924.317.590.500 122.230.078.945 5.150.560.506 244.506.827.416 1.296.205.057.367

Rohil 1.321.935.683.334 290.639.971.872 8.715.292.500 254.423.250.073 1.875.714.197.779

Siak 1.498.356.573.334 269.889.420.991 10.000.000.000 254.981.456.800 2.033.227.451.125

Kuansing 999.240.393.116 141.417.917.369 5.585.013.618 254.094.093.934 1.400.337.418.037

Kep Meranti 817.129.567.857 189.387.616.182 18.500.000.000 154.846.943.700 1.179.864.127.739

Pekanbaru 2.043.279.363.756 537.064.621.983 10.000.000.000 - 2.590.343.985.739

Dumai 1.073.637.505.134 165.619.072.594 7.086.058.256 1.246.342.635.984

22.641.198.478.245 4.464.383.968.134 196.869.314.324 4.426.121.103.682 31.728.572.864.385

Pajak Daerah Belanja Operasi Belanja Modal Belanja Tidak Terduga Belanja Transfer

Prov. Riau 68,91% 10,72% 0,72% 19,64%

Kampar 70,37% 15,08% 0,29% 14,26%

Bengkalis 65,46% 21,98% 0,61% 11,95%

Inhu 70,28% 14,37% 0,21% 15,13%

Inhil 77,63% 6,87% 1,28% 14,21%

Pelalawan 68,03% 19,22% 0,60% 12,15%

Rohul 71,31% 9,43% 0,40% 18,86%

Rohil 70,48% 15,49% 0,46% 13,56%

Siak 73,69% 13,27% 0,49% 12,54%

Kuansing 71,36% 10,10% 0,40% 18,15%

Kep Meranti 69,26% 16,05% 1,57% 13,12%

Pekanbaru 78,88% 20,73% 0,39% 0,00%

Dumai 86,14% 13,29% 0,57% 0,00%

Tw III 2020 Tw III 2021 Growth

Pagu (1.226.869.547.903) (968.412.130.022) -21,07%

Realisasi 6.253.759.438.004 4.754.126.337.494 -23,98%


Tabel Prognosis Daerah Riau

Rp

% Rea l is as i

Terhadap

Pagu

Rp

% Perkiraan

Real i sas i

Terhadap

Pagu

Pendapatan Daerah 30.433,72 21.133,22 69,44 28.853 94,80

Belanja Daera h 31.402,13 16.379,10 52,16 30.669 97,67

Surplus/Defi s i t (968,41) 4.754,13 (1.817)

FORECAST

Belanja TW 1 TW 2 TW 3 TW 4 Tota l

2018 2.980,45 8.033,81 5.273,67 11.927,12 28.215

2019 2.987,37 7.421,66 7.579,07 14.052,49 32.041

2020 2.987,37 6.548,83 6.668,12 14.171,43 30.376

2021 2.076,00 7.498,05 6.805,04 14.290,36 30.669

FORECAST

Pendapatan TW 1 TW 2 TW 3 TW 4 Tota l

2018 6.592,81 8.421,17 4.929,57 9.565,40 29.509

2019 6.623,01 8.364,16 8.399,89 9.424,28 32.811

2020 6.623,01 7.764,09 8.171,72 8.571,84 31.131

2021 6.616,97 7.122,74 7.393,51 7.719,41 28.853

Ura ian Pagu

Real i sas i s .d. Triwulan II IPerkira an Real i sas i s .d.

Triwulan IV


Tabel GFS

Tabel Kontribusi Pendapatan

0

NFP

S

Bud

geta

ry

Ext

rabu

dget

ary

Soc

ial

Sec

urity

Fund

s

Con

solid

ati

on C

olum

nC

entra

l Gov

ernm

ent a/

Con

solid

ated

Non

finan

cial

Pub

lic

Sec

tor

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

Acc

ount

ing

met

hod:

Non

Cas

hN

on C

ash

Non

Cas

hN

on C

ash

Non

Cas

hN

on C

ash

Non

Cas

hN

on C

ash

Non

Cas

hN

on C

ash

Non

Cas

hN

on C

ash

TRA

NS

AC

TIO

NS

AFF

EC

TIN

G N

ET

WO

RTH

:

1R

even

ue ..

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

....

...

......

...25

.972

.687

.054

.851

,04.

747.

399.

820.

067,

58.

976.

647.

641.

479,

9-1

0.85

0.65

7.73

7.62

6,0

28.8

46.0

76.7

78.7

72,3

0,0

...28

.846

.076

.778

.772

,3

11T

axes

.....

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

..

......

......

10.5

34.5

94.1

99.9

10,0

1.41

5.97

5.14

6.40

8,9

593.

806.

046.

553,

7...

12.5

44.3

75.3

92.8

72,5

......

12.5

44.3

75.3

92.8

72,5

12S

ocia

l con

tribu

tions

.....

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

...

......

......

......

......

......

...

13G

rant

s ...

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

.....

...

......

...0,

02.

869.

040.

359.

055,

08.

004.

298.

908.

528,

0-1

0.85

0.65

7.73

7.62

6,0

22.6

81.5

29.9

57,0

......

22.6

81.5

29.9

57,0

14O

ther

reve

nue

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

.....

...

......

...15

.438

.092

.854

.941

,046

2.38

4.31

4.60

3,6

378.

542.

686.

398,

2...

16.2

79.0

19.8

55.9

42,8

0,0

...16

.279

.019

.855

.942

,8

2E

xpen

se ..

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

...

......

...14

.291

.926

.791

.957

,02.

845.

183.

974.

646,

46.

386.

507.

009.

343,

7-1

0.85

0.65

7.73

7.62

6,0

12.6

72.9

60.0

38.3

21,1

0,0

...12

.672

.960

.038

.321

,1

21C

ompe

nsat

ion

of e

mpl

oyee

s ...

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

....

...

......

...1.

705.

911.

577.

189,

02.

093.

581.

318.

005,

03.

976.

292.

378.

706,

1...

7.77

5.78

5.27

3.90

0,1

0,0

...7.

775.

785.

273.

900,

1

22U

se o

f goo

ds a

nd s

ervi

ces

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

.

......

......

932.

318.

132.

421,

069

2.03

3.68

2.19

0,4

1.82

4.12

3.30

5.54

2,7

...3.

448.

475.

120.

154,

10,

0...

3.44

8.47

5.12

0.15

4,1

23C

onsu

mpt

ion

of fi

xed

capi

tal .

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

..

......

......

......

......

...0,

0...

0,0

24In

tere

st ..

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

...

......

......

0,0

0,0

0,0

...0,

00,

0...

0,0

25S

ubsi

dies

.....

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

.....

...

......

...0,

00,

011

.677

.423

.487

,0...

11.6

77.4

23.4

87,0

......

11.6

77.4

23.4

87,0

26G

rant

s ...

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

.....

...

......

...11

.444

.633

.747

.516

,00,

049

0.64

3.95

5.96

8,0

-10.

850.

657.

737.

626,

01.

084.

619.

965.

858,

0...

...1.

084.

619.

965.

858,

0

27S

ocia

l ben

efits

.....

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

...

......

...1.

605.

800.

000,

00,

010

.115

.075

.354

,0...

11.7

20.8

75.3

54,0

......

11.7

20.8

75.3

54,0

28O

ther

exp

ense

.....

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

...

......

...20

7.45

7.53

4.83

1,0

59.5

68.9

74.4

51,0

73.6

54.8

70.2

86,0

...34

0.68

1.37

9.56

8,0

0,0

...34

0.68

1.37

9.56

8,0

GO

BG

ross

ope

ratin

g ba

lanc

e (1

-2+2

3+N

OB

z) ...

......

...11

.680

.760

.262

.894

,01.

902.

215.

845.

421,

12.

590.

140.

632.

136,

20,

016

.173

.116

.740

.451

,20,

0...

16.1

73.1

16.7

40.4

51,2

NO

BN

et o

pera

ting

bala

nce

(1-2

+NO

Bz)

c/...

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

..

......

......

11.6

80.7

60.2

62.8

94,0

1.90

2.21

5.84

5.42

1,1

2.59

0.14

0.63

2.13

6,2

0,0

16.1

73.1

16.7

40.4

51,2

0,0

...16

.173

.116

.740

.451

,2

TRA

NS

AC

TIO

NS

IN N

ON

FIN

AN

CIA

L A

SS

ETS

:

31N

et A

cqui

sitio

n of

Non

finan

cial

Ass

ets

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

.....

...

......

...70

4.75

6.92

9.20

7,0

24.3

79.5

50.8

58,8

316.

463.

919.

498,

0...

1.04

5.60

0.39

9.56

3,8

0,0

...1.

045.

600.

399.

563,

8

311

Fixe

d as

sets

.....

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

...

......

...70

4.73

2.62

9.20

7,0

24.3

79.5

50.8

58,8

314.

855.

075.

498,

0...

1.04

3.96

7.25

5.56

3,8

0,0

...1.

043.

967.

255.

563,

8

312

Cha

nge

in in

vent

orie

s ...

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

....

...

......

...0,

00,

00,

0...

0,0

0,0

...0,

0

313

Val

uabl

es ..

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

....

...

......

......

......

......

0,0

...0,

0

314

Non

prod

uced

ass

ets

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

...

......

...24

.300

.000

,00,

01.

608.

844.

000,

0...

1.63

3.14

4.00

0,0

0,0

...1.

633.

144.

000,

0

NLB

Net

lend

ing

/ bor

row

ing

(1-2

+NO

Bz-

31) .

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

....

...

......

...10

.976

.003

.333

.687

,01.

877.

836.

294.

562,

22.

273.

676.

712.

638

0,0

15.1

27.5

16.3

40.8

87,4

0,0

...15

.127

.516

.340

.887

,4

TRA

NS

AC

TIO

NS

IN F

INA

NC

IAL

AS

SE

TS

AN

D L

IAB

ILIT

IES

(FIN

AN

CIN

G):

32N

et a

cqui

sitio

n of

fina

ncia

l ass

ets

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

.

......

......

10.9

76.0

03.3

33.6

87,0

1.87

7.83

6.29

4.56

2,2

2.27

3.67

6.71

2.63

8,2

...15

.127

.516

.340

.887

,40,

0...

15.1

27.5

16.3

40.8

87,4

321

Dom

estic

.....

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

...

......

...10

.976

.003

.333

.687

,01.

877.

836.

294.

562,

22.

273.

676.

712.

638,

2...

15.1

27.5

16.3

40.8

87,4

0,0

...15

.127

.516

.340

.887

,4

322

Fore

ign

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

....

...

......

...0,

0...

......

0,0

......

0,0

33N

et in

curr

ence

of l

iabi

litie

s ...

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

....

...

......

...0,

00,

00,

0...

0,0

0,0

...0,

0

331

Dom

estic

.....

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

...

......

...0,

00,

00,

0...

0,0

0,0

...0,

0

332

Fore

ign

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

....

...

......

...0,

00,

00,

0...

0,0

......

0,0

...

......

...0,

00,

00,

00,

00,

00,

0...

0,0

Ver

tical

che

ck: D

iffer

ence

bet

wee

n ne

t

lend

ing/

borro

win

g an

d fin

anci

ng (1

-2-3

1=32

-

ST

ATE

ME

NT

OF

GO

VER

NM

ENT

OP

ERA

TIO

NS

Cen

tral G

over

nmen

t

Sta

te G

over

nmen

tsLo

cal G

over

nmen

tsC

onso

lidat

ion

Col

umn

Con

solid

atio

n C

olum

n

Gen

eral

Gov

ernm

ent

Non

finan

cial

pub

lic c

orpo

ratio

nsG

ener

al G

over

nmen

t b/


Tabel Pertumbuhan Pendapatan

2020 2021 2020 2021

Pajak 11.400,00 20.821,15 86,26% 90,93%

PNBP 1.813,50 1.955,15 13,72% 8,54%

Hibah 2,40 121,58 0,02% 0,53%

Transfer - - 0,00% 0,00%

13.215,90 22.897,88

Persentase

2020 2021

Pajak 11.400,00 20.821,15

PNBP 1.813,50 1.955,15

Hibah 2,40 121,58

Kantor Wilayah DJPb Provinsi RiauJalan Jenderal Sudirman No. 249 Kota Pekanbaru, Riau

kanwildjpbriau http://djpb.kemenkeu.go.id/kanwil/riau/id Kanwil DJPb Provinsi Riau

KAJIAN FISKAL REGIONAL - DJPb

Documents