Jogszabályok, iránymutatások Magyarország Alaptörvénye, 2010. évi L. törvény a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról (Övjt.), 2011.évi CLXXIX törvény a nemzetiségek jogairól (Nektv.) 2013. évi XXXVI. törvény a választási eljárásról (Ve.), 17/2013. (VII. 17.) KIM rendelet a központi névjegyzék, valamint egyéb választási nyilvántartások vezetéséről 2/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. október 12. napjára kitűzött választása eljárási határidőinek és határnapjainak megállapításáról 5/2014 (VII.30.) IM rendelet a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása eljárási határidőinek és határnapjainak megállapításáról 3/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről. 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról. NVB iránymutatások: jelenleg 15 számozott iránymutatás – célja az egységes jogértelmezés elősegítése (pl. többes jelölések, választási plakátok eltávolítása, relatív területi kampánytilalom, ajánlás ellenőrzés stb.) NVI elnökének (belső) intézkedései (VÜR) 1
Jogszabályok, iránymutatások. Magyarország Alaptörvénye, 2010. évi L. törvény a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról ( Övjt .), 2011.évi CLXXIX törvény a nemzetiségek jogairól ( Nektv .) 2013. évi XXXVI. törvény a választási eljárásról ( Ve .), - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
Jogszabályok, iránymutatások
Magyarország Alaptörvénye,
2010. évi L. törvény a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról (Övjt.),
2011.évi CLXXIX törvény a nemzetiségek jogairól (Nektv.) 2013. évi XXXVI. törvény a választási eljárásról (Ve.),
17/2013. (VII. 17.) KIM rendelet a központi névjegyzék, valamint egyéb választási nyilvántartások vezetéséről
2/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. október 12. napjára kitűzött választása eljárási határidőinek és határnapjainak megállapításáról
5/2014 (VII.30.) IM rendelet a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása eljárási határidőinek és határnapjainak megállapításáról
3/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről.
4/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról.
NVB iránymutatások: jelenleg 15 számozott iránymutatás – célja az egységes jogértelmezés elősegítése (pl. többes jelölések, választási plakátok eltávolítása, relatív területi kampánytilalom, ajánlás ellenőrzés stb.)
NVI elnökének (belső) intézkedései (VÜR)
2
Választójog
Alaptörvény alapján
Aktív választójog
• minden Magyarország területén lakóhellyel rendelkező nagykorú magyar és
európai uniós állampolgár, valamint
• Magyarországon menekültként, bevándoroltként vagy letelepedettként elismert nagykorú személyek
Passzív választójog
• nagykorú magyar állampolgár és magyarországi lakóhellyel rendelkező európai uniós állampolgár
3
Választójog
Alaptörvényben szereplő korlát:
nem rendelkezik választójoggal az, akit bűncselekmény elkövetése vagy belátási képességének korlátozottsága miatt a bíróság a választójogból kizárt
Övjt.-ben szereplő további korlát:
nem választható, aki jogerős ítélet alapján szabadságvesztés büntetését vagy büntetőeljárásban elrendelt intézeti kényszergyógykezelését tölti,
Megjegyzés:
A választójoggal kapcsolatos változásokat az NVI vezeti át a névjegyzéken, ezzel a HVI-nek teendője nincs.
4
Választójog
Alaptörvényben és az Övjt.-ben szereplő további feltételek:
a választópolgár bármely választókerületben választható, de csak magyarországi lakóhelyén vagy a 2014. június 23-ig bejelentett tartózkodási helyén választhat
Megjegyzés:•Szavazni csak személyesen és csak a szavazás helye szerinti szavazólapokon (jelöltekre listákra) lehet. (nem „utazik” a szavazólap)•Külképviseleten nem lehet szavazni •Átjelentkezni csak a 2014.06.23-ig bejelentett és a szavazás napján is érvényes tartózkodási helyre lehet.
5
Választójog nemzetiségi
Nemzetiségi névjegyzékbe vétel (regisztráció)
kérheti:• aki a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán választó• a Nektv.ben meghatározott nemzetiséghez tartozik és• nemzetiséghez tartozását a tv.ben meghatározott tartalommal és eljárási rendben
megvallja (nyomtatvány)
Folyamatos, de az október 12-i választáson az vehet részt, aki szeptember 26-ig benyújtotta regisztrációs kérelmét.
DE:
korábbi regisztrációt feltételez pl. ajánlóív igénylése, jelölt, lista bejelentése
FONTOS: Ve. módosítás alapján könnyített adategyeztetés
6
Választójog nemzetiségi
Nektv.:
aktív választójog: aki nemzetiségi névjegyzékben szerepel
passzív választójog:
• aki nemzetiségi névjegyzékben szerepel és• a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán választható és• a megelőző két általános választáson nemzetiségi választáson, időközi választáson
nem volt más nemzetiség jelöltje továbbá• nyilatkozik a nemzetiség képviseletének vállalásáról és arról, hogy a nemzetiségi
közösség nyelvét beszéli, kultúráját hagyományait ismeri
Nemzetiségi választópolgár bármely településen és megyében választható, de választás típusonként csak egy jelölést fogadhat el.
7
Választójog nemzetiségi
• Nemzetiségi választópolgár csak azon a településen szavazhat, amelynek a nemzetiségi névjegyzékében szerepel (csak magyarországi lakóhelyén vagy a 2014. június 23-ig bejelentett tartózkodási helyén)
• Átjelentkezni csak a 2014.06.23-ig bejelentett és a szavazás napján is érvényes
tartózkodási helyre lehet. Az átjelentkezés csak a helyi önkormányzati választásokra vonatkozó átjelentkezéssel együtt lehetséges.
• Természetes kizáró okok (lsd. helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek
választása)
8
Választójog az egyes választásokon
VálasztásTípus
Magyar állampolgár Eu.-s állampolgár
BevándoroltLetelepedettmenekült
Mo.-ilakcímmel
Mo.-i lakcím nélkül
Önkormányzati
Önkormányzati nemzetiségi
Szavazás + _ + +
Jelöltség + Regisztrációkp.névjegyz.
+ _
Jelöltség RegisztrációNemzetiségi
_ RegisztrációNemzetiségi
_
Nemzetiségi önkormányzati
Szavazás RegisztrációNemzetiségi
_ RegisztrációNemzetiségi
RegisztrációNemzetiségi
Jelöltség RegisztrációNemzetiségi
_ RegisztrációNemzetiségi
_
9
Egyéni listás
Települési önkormányzati képviselők választása a 10 000 vagy ennél kevesebb lakosú
(egyéni listás rendszer)
Választókerület : a település egésze
Képviselők száma: a) 100 lakosig 2 fő, b) 1000 lakosig 4 főc) 5000 lakosig 6 főd) 10 000 lakosig 8 fő (Övjt. 4. §).
Jelölés : választópolgárok legalább 1%-ának ajánlása
(HVI vezető közleménye szerint)
Szavazás: legfeljebb annyi jelöltre, ahány mandátum a településen kiosztható
Eredmény megállapítás: a legtöbb érvényes szavazat alapjánszavazategyenlőség esetén sorsolás
10
Vegyes választási rendszer
Települési önkormányzati képviselők választása a 10 000-nél több lakosú településeken és a fővárosi kerületekben
(vegyes választási rendszer)
• Választókerület: a település területe választókerületekre tagozódik
• Képviselők száma (egyéni választókerület és kompenzációs lista):
Egyéni választókerület: Kompenzációs lista:
25 000 lakosig 8 25 000 lakosig 3,
50 000 lakosig 10 50 000 lakosig 4,
75 000 lakosig 12 75 000 lakosig 5,
100 000 lakosig 14 100 000 lakosig 6,
Minden további 10 000 lakos után eggyel nő az egyéni választókerületben, és minden további 25 000 lakos után eggyel nő a kompenzációs listán választott képviselők száma
11
Vegyes választási rendszer
• Jelölés: egyéni választókerületi képviselőjelölt:
választókerületi választópolgárok legalább 1%-anak ajánlása (HVI vezető közleménye szerint)
Kompenzációs lista:
jelölő szervezet állíthatja, ha a település egyéni választókerületeinek több mint felében jelöltet állított. (nincs ajánlás)
azok a jelölő szervezetek, amelyek az egyéni választókerületek több mint felében közös egyéni jelöltet állítottak, közös kompenzációs listát állíthatnak
nemzetiségi kompenzációs lista:
valamennyi egyéni választókerületben indult olyan nemzetiségi jelölt, akit nem olyan nemzetiségi szervezet ajánlott, aki önálló vagy közös kompenzációs listát állított
12
Vegyes választási rendszer
• Szavazás: csak egy egyéni választókerületi jelöltre kompenzációs listáról nincs szavazás
• Eredmény megállapítása: egyéni választókerületben a legtöbb érvényes szavazat alapján,
szavazategyenlőség esetén időközi választás
kompenzációs listáról mandátum a bejelentés sorrendjében az egyéni választókerületben összesített
töredékszavazatok (mandátumot nem szerző jelöltek szavazatai) arányában kerül kiadásra
Nemzetiségi kompenzációs listáról mandátum az egyéni választókerületben szerzett szavazatok
száma szerinti sorrendben kerül kiadásra
Kompenzációs lista küszöb: 5 – 10 -15 % (jelölő szervezetek száma függvényében)
Nemzetiségi kompenzációs lista küszöb: nincs
13
A megyei közgyűlés tagjainak választása (megyei listás választási rendszer)
• Választókerület: megye területe – megyei jogi városok kivételével • Képviselők száma: 20 fő (Fejér megye) • Jelölés : megyei lista állításához a választópolgárok
legalább 0,5 %-ának ajánlása(közös listánál legalább 1 %, de legalább 2000 vp. ) (TVI vezető közleménye szerint)
• Szavazás: csak egy listára • Eredmény megállapítása: mandátum a listára leadott szavazatok arányában
kerül kiadásra
megyei lista küszöb: 5 – 10 -15 %(jelölő szervezetek száma függvényében)
•
14
Polgármester választása
A polgármester választása
• Választókerület : a település egésze
• Jelölés: 10 000 vagy annál kevesebb lakosú településen a
választópolgárok legalább 3 %-ának ajánlása (HVI vezető közleménye szerint)
10 000 lakost meghaladó, de 100 000 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább 300 választópolgár ajánlása,
100 000-nél több lakosú település esetén legalább 500 választópolgár ajánlása
• Szavazás: csak egy jelöltre
• Eredmény megállapítása: legtöbb érvényes szavazat alapján
szavazategyenlőség esetén időközi választás
Megjegyzés:
Az egy választópolgár által elfogadható jelölések számát és fajtáját az Övjt. 8. §-a tartalmazza.
Erre vonatkozó összefoglaló táblázatot – és sok egyéb tudnivalót - a 192. és 193. sz. választási tájékoztató füzet tartalmaz, amely a www.valasztas.hu oldalon elérhető
akkor is működik, ha a kitűzés ellenére bármely ok miatt települési választásra nem kerül sor.)
Legfeljebb annyi jelöltre, ahány mandátum a
településen kiosztható • Eredmény megállapítása:
a legtöbb érvényes szavazat alapján (HVB)szavazategyenlőség esetén sorsolás
17
Területi nemzetiségi önkormányzat választása
Területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választása
• Választókerület: megye területe
NVB határozat melléklete tartalmazza, hogy mely nemzetiség vonatkozásában mely
megyében kerül sor területi nemzetiségi önkormányzati választásra.
• Képviselők száma: 7 fő
• Jelölés: lista állításhoz szükséges ajánlások számát az
NVB határozata állapítja meg.
További feltétel, hogy a nemzetiségi szervezet a megyében, illetve a fővárosban kitűzött települési nemzetiségi önkormányzati választások legalább 10%-án állítson legalább 1-1 jelöltet.
18
Területi nemzetiségi önkormányzat választása
• Szavazás: Csak névjegyzékben szereplők Csak egy listára Ahol van kitűzött települési választás ott a
nemzetiségi szavazókörben (A nemzetiségi szavazókör és a bizottság akkor is
működik, ha a kitűzés ellenére bármely ok miatt települési választásra nem kerül sor.)
Ha nincs kitűzött települési választás a helyi választási bizottság előtt
Külön (zöld) szavazólapok nemzetiségenként és választás típusonként,
külön (zöld) borítékszavazás helyén nincs szavazatszámlálás és
eredmény megállapítás, szállítóboríték a területi szavazólapoknak
• Eredmény megállapítása: Mandátum a listákra leadott szavazatok arányában kerül kiadásra (TVB)
19
Országos nemzetiségi önkormányzat választása
Országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választása
• Választókerület: az ország területe
• Képviselők száma: névjegyzékben szereplők számának
függvényében 15-47 fő
• Jelölés: lista állításhoz szükséges ajánlások számát
az NVB határozata állapítja meg.
További feltétel, hogy a nemzetiségi szervezet az országban kitűzött települési nemzetiségi önkormányzati választások legalább 10%-án állítson legalább 1-1 jelöltet.
•
20
Országos nemzetiségi önkormányzat választása
• Szavazás: Csak névjegyzékben szereplők
Csak egy listára
Ahol van kitűzött települési választás ott a nemzetiségi szavazókörben
(A nemzetiségi szavazókör és a bizottság akkor is működik, ha a kitűzés ellenére bármely ok miatt települési választásra nem kerül sor.)
Ha nincs kitűzött települési választás a helyi választási bizottság előtt
Külön szavazólapok (zöld) nemzetiségenként és választás típusonként,
külön boríték (zöld)
szavazás helyén nincs szavazatszámlálás és eredmény megállapítás,
szállítóboríték az országos szavazólapoknak
.
• Eredmény megállapítása: Mandátum a listákra leadott szavazatok arányában kerül kiadásra (NVB)