Parels voor de zwijnen? Over kinderrechten als referentiekader voor het jeugdbeleid Studiedag “Jeugdbeleid over morgen” Steunpunt Jeugd Antwerpen – vrijdag 13 mei 2011 Didier Reynaert, Hogeschool Gent – Universiteit Gent – Kenniscentrum Kinderrechten
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Parels voor de zwijnen? Over kinderrechten als
referentiekader voor het jeugdbeleid
Studiedag “Jeugdbeleid over morgen” Steunpunt JeugdAntwerpen – vrijdag 13 mei 2011
• JBP I: kinderrechten zijn “de humus waarop het jeugdbeleid in Vlaanderen moet groeien. (…) de spoorweg waarop een trein met verschillende wagonnetjes rijdt.”
• JBP II: kinderrechten zijn het ethisch en juridisch referentiekader voor het Vlaams Jeugdbeleid
Welk referentiekader kunnen kinderrechten zijn voor het Vlaamse
jeugdbeleid?
2
Het geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid: tussen jeugdzorg en jeugdwerk
Jeugdzorgbeleid Jeugdbescherming
als voedingsbodem
Kinderrechtenbeleidkinderrechten als
monitoringsinstrument
JeugdwerkbeleidJeugdwerk
als voedingsbodem
Jeugdbeleidcategoriale benadering
van jeugd
3
Het geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid: tussen jeugdzorg en jeugdwerk
Jeugdzorgbeleid Jeugdbescherming
als voedingsbodem
Kinderrechtenbeleidkinderrechten als
monitoringsinstrument
JeugdwerkbeleidJeugdwerk
als voedingsbodem
Jeugdbeleidcategoriale benadering
van jeugd
4
Van een jeugdzorgbeleid… (1)
• Jaren zeventig: alternatieve hulpverlening– Kritiek op overdreven interventionisme van de
jeugdbescherming– Scherp ervaren onevenwichtige machtsrelaties– Pleidooi voor versterking van maatschappelijke en
juridische positie van jongeren
Ontstaan kinderrechtenbeweging
5
6
Van een jeugdzorgbeleid… (2)
• DNA kinderrechtenbeweging:1. Pedagogische agenda: participatie
2. Juridische agenda: rechtsbescherming
Maatschappelijke agenda?
7
Van een jeugdzorgbeleid… (3)
• Kinderrechtenbeweging voornamelijk actief in jeugdzorg:
Het geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid: tussen jeugdzorg en jeugdwerk
Jeugdzorgbeleid Jeugdbescherming
als voedingsbodem
Kinderrechtenbeleidkinderrechten als
monitoringsinstrument
JeugdwerkbeleidJeugdwerk
als voedingsbodem
Jeugdbeleidcategoriale benadering
van jeugd
9
… naar een kinderrechtenbeleid
• Gaandeweg verbreding van de scope• Institutionalisering van het
kinderrechtengedachtegoed• Vernauwing tot ‘monitoringbeleid’: gevaar
voor ‘versectorisering’: oprichting KRC, Ker-decreet, jaarlijkse verslaggeving, coördinerend minister kinderrechten, VAP, aanspreekpunten kinderrechten, etc.
10
Het geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid: tussen jeugdzorg en jeugdwerk
Jeugdzorgbeleid Jeugdbescherming
als voedingsbodem
Kinderrechtenbeleidkinderrechten als
monitoringsinstrument
JeugdwerkbeleidJeugdwerk
als voedingsbodem
Jeugdbeleidcategoriale benadering
van jeugd
11
Van een jeugdwerkbeleid…
• Jaren zeventig: democratiseringstendens in het jeugdwerk:
– Toegankelijkheidsvraagstuk• Differentiatie van jeugdwerkvormen• Verbreding actieradius van jeugdwerk naar jeugdbeleid,
voornamelijk op het lokale niveau (oprichting lokale jeugdraden)
• Onstaan jeugdwelzijnswerk
slingerbeweging tussen jeugdwerkbeleid en jeugdbeleid
12
Het geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid: tussen jeugdzorg en jeugdwerk
Jeugdzorgbeleid Jeugdbescherming
als voedingsbodem
Kinderrechtenbeleidkinderrechten als
monitoringsinstrument
JeugdwerkbeleidJeugdwerk
als voedingsbodem
Jeugdbeleidcategoriale benadering
van jeugd
13
… naar een jeugdbeleid
• Zoektocht breed lokaal jeugdbeleid is inspirerend voor ontwikkeling naar Vlaams jeugdbeleid
• Reeds aantal pogingen na WOII• 2002: VJBP1• Categoriaal beleid
Relatie jeugdbeleid – sociaal beleid? 14
Het geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid: tussen jeugdzorg en jeugdwerk
Jeugdzorgbeleid Jeugdbescherming
als voedingsbodem
Kinderrechtenbeleidkinderrechten als
monitoringsinstrument
JeugdwerkbeleidJeugdwerk
als voedingsbodem
Jeugdbeleidcategoriale benadering
van jeugd
15
Van een kinderrechtenbeleid en een jeugdbeleid naar een geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid (1)
• 2004: integratie van de beleidsinstrumenten voor kinderrechten- en jeugdbeleid
• 2008: decreet houdende het voeren van een Vlaams kinderrechten- en jeugdbeleid
16
Van een kinderrechtenbeleid en een jeugdbeleid naar een geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid (2)
Integratie beleidsinstrumenten kinderrechten en jeugd ≠ een geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid
– Afwezigheid discussie over uitgangspunten van geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid:
1. welke opvatting over kinderrechten?
2. Welke opvatting over jeugdbeleid?
17
Het geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid: een uitdeinend jeugdland? (1)
• Categoriaal beleid: onderscheiden positie van kinderen en jongeren in de samenleving “jeugdland”
• Verdienste: – Verhoogde zichtbaarheid van kinderen en
jongeren in beleid– belang van participatie binnen jeugdland
18
Het geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid: een uitdeinend jeugdland? (2)
Waar is de discussie over de maatschappelijke positie van kinderen en jongeren gebleven?
Versterking leeftijdsbreuklijn: kinderen en jongeren versus volwassenen (cf. Lauwe)
19
Het geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid: een uitdeinend jeugdland? (3)
• Versterkt een geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid de apartstelling van kinderen en jongeren in de samenleving?
of
• Verhoogt een geïntegreerd kinderrechten- en jeugdbeleid de participatiekansen van kinderen en jongeren aan de samenleving?
Belang van maatschappelijke rol van het jeugdbeleid
20
Naar een ‘ontgrenzend’ kinderrechten- en jeugdbeleid
• Kinderrechten als referentiekader voor het lokale jeugdbeleid = “ontgrenzend” (Coussée,
2006; Roose, 2006):– eigen uitgangspunten steeds ter discussie