IV SEMINARIO INTERNACIONAL: MERCADO DEL CARBONO Proyectos de Carbono como una Nueva Oportunidad de Negocios Del 21 al 22 de Octubre 2009 Hotel Sol Meliá Experiencias en la Validación de Proyectos Forestales: Caso Ignacio Távara
IV SEMINARIO INTERNACIONAL: MERCADO DEL CARBONOProyectos de Carbono como una Nueva Oportunidad de
Negocios
Del 21 al 22 de Octubre 2009Hotel Sol Meliá
Experiencias en la Validación de Proyectos Forestales: Caso
Ignacio Távara
PROYECTO A/R MDLREFORESTACIÓN, PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y SECUESTRO DE
CARBONO EN LOS BOSQUES SECOS DE IGNACIO TÁVARA, PIURA, PERÚ
• UBICACIÓN:
Anexo Km 41 de la Comunidad Campesina José Ignacio Távara Pasapera, distrito de Chulucanas, Provincia de Morropón, Región Piura
• AREA DEL PROYECTO:
8 980,52 ha
PROYECTO A/R MDLREFORESTACIÓN, PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y SECUESTRO DE
CARBONO EN LOS BOSQUES SECOS DE IGNACIO TÁVARA, PIURA, PERÚ
Desarrollador del Proyecto y propietarios de la Tierra: Comunidad Campesina José Ignacio Távara Pasapera.
Extensión Total Comunidad: 52 269 hectáreas.
Población: 8 589 habitantes (según encuesta realizada en 1998)
Estrato socioeconómico Muy Pobre.
Principales actividades económicas: pecuaria (caprinos y ovinos), agricultura de temporal, forestal, apicultura.
Organización: Asamblea General de Delegados y Junta Directiva
PROYECTO A/R MDLREFORESTACIÓN, PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y SECUESTRO DE
CARBONO EN LOS BOSQUES SECOS DE IGNACIO TÁVARA, PIURA, PERÚ
Se determinó la elegibilidad de la tierra usando
la herramienta aprobada por la Junta Ejecutiva.
Las tierras están severamente degradadas y no
serán bosque sin intervención humana directa.
El área no es bosque desde Dic. 1989 y a la
fecha de inicio del proyecto.
Las condiciones ambientales y la presión social
sobre el bosque no permiten que se restablezca la
vegetación natural.
El clima es cálido y seco, se alternan años con
precipitaciones pluviales generalmente en los
cuatro primeros meses del año, con períodos
prolongados de sequía. Cada cierto número de
años se presenta períodos con lluvias de gran
intensidad, ocasionadas por el Fenómeno de El
Niño.
El agua es escasa en muchas zonas del bosque
seco. Debido a la escasez de agua superficial el
abastecimiento para consumo humano se da en
base al aprovechamiento de agua subterránea.
CARACTERISTICAS DE LA ZONA DEL PROYECTO
PROYECTO A/R MDLREFORESTACIÓN, PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y SECUESTRO DE
CARBONO EN LOS BOSQUES SECOS DE IGNACIO TÁVARA, PIURA, PERÚ
Zona de Vida
Biotemperatura media anual
(ºC)
Precipitación promedio anual
(mm)Provincia de
humedadMax Min Max Min
Matorral desértico Tropical(md-T) 24.6 22.4 222.2 122.6 Árido
Monte espinoso Tropical(me-T) 25.0 23.4 793.9 162.9 Árido
PROYECTO A/R MDLREFORESTACIÓN, PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y SECUESTRO DE
CARBONO EN LOS BOSQUES SECOS DE IGNACIO TÁVARA, PIURA, PERÚ
Objetivo del Proyecto:
• Contribuir a mitigar los efectos del cambio
climático y mejorar el nivel de vida de las
familias campesinas del bosque seco, mediante
la reforestación y el aprovechamiento de los
recursos maderables y diferentes de la madera.
Promoción del Proyecto:
El proyecto es parte del Portafolio
Nacional de Proyectos MDL de FONAM
desde el 2004, asistiendo a la Carbon
Expo anualmente y recibiendo
asistencia técnica en el componente
carbono.
Metodología Seleccionada:
La Metodología de Forestación y
Reforestación Aprobada AR-AM0003:
“Forestación y reforestación de tierras
degradadas a través de plantado de
árboles, regeneración natural asistida y
control de pastoreo animal”---Versión 4
es aplicada.
Sinergias entre convenciones de las NNUU
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CARBONO EN LOS BOSQUES SECOS DE IGNACIO TÁVARA, PIURA, PERÚ
Participantes del Proyecto:
El 11 de Junio del 2007 se firmó un convenio tripartito a 40 años entre
FONAM, AIDER y la Comunidad Campesina José Ignacio Távara
Pasapera, para el desarrollo e implementación exitosa del proyecto con
responsabilidades asignadas a cada parte y la respectiva instalación de una
Junta de Administración del Proyecto.
Desarrollador de proyecto:
Asesoría técnica y financiera:
PROYECTO A/R MDLREFORESTACIÓN, PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y SECUESTRO DE
CARBONO EN LOS BOSQUES SECOS DE IGNACIO TÁVARA, PIURA, PERÚ
EN SOLICITUD DE REGISTRO
El plazo es de 8 semanas después de haber recibido el informe de validación para que
la JE registra el proyecto. A menos que:
– Una Parte participante solicita una revisión.
– Por lo menos 3 miembros de la JE solicitan una revisión.
Estado Actual del Proyecto
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera"
Registro
Junta Ejecutiva MDL
Emisión de CERs
Verificación / Certificación
(*)
Monitoreo del proyecto
IdentificaciónElaboración
del PINElaboración
del PDDValidación
Aprobación de País Anfitrión
“ Es a partir de la validación y aprobación de país anfitrión que un proyecto se hace competitivo en el mercado del carbono”
DNA: MINAM
Ciclo de Proyecto MDL
DOE: TÛV SÛD
Group
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera
Validación es el proceso de evaluación
independiente de una actividad de proyecto por
parte de una Entidad Operativa Designada (DOE)
acreditada por la JE del UNFCCC.
La DOE examina el diseño del proyecto (PDD) y
determina si cumple con las reglas del MDL
Los proponentes del proyecto escogen cualquier DOE acreditada para el sector correspondiente a su proyecto:
– Existirán diferencias de costos, estándares y procedimientos.
– Deben contratarse DOEs diferentes para la validación y la verificación.
Las DOEs Intervienen en dos momentos:
– Validación
– Verificación periódica
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera
Al Iniciar la búsqueda de la futura DOE que trabajaría en la
validación del proyecto A/R únicamente se contaba con las siguientes
DOEs (para A/R) acreditadas por la JE de UNFCCC :
– TÜV SÜD Industrie Service GmbH (TÜV-SÜD) (Validación
únicamente) - DOE ELEGIDA por la experiencia y trayectoria
en la Validación de Proyectos. (Mas de 100 proyectos
Validados del sector energía y 7 en el sector forestal)
– SGS United Kingdom Ltd. (SGS) (Suspendido por JE del
UNFCCC a la fecha)
Proceso de Validación Actuales DOE acreditadas por la UNFCCC a la
fechaNombre de las Entidades Operacionales Designadas (DOEs) - Proyectos A/R MDL
Localidad
TUEV SUED Industrie Service GmbH Alemania
Det Norske Veritas Certification AS Noruega
Ernst & Young Associés (France) Francia
Japan Management Association Japón
Environmental Management Corp. Japón
RINA S.p.A. Italia
Swiss Association for Quality and Management Systems Suiza
Colombian Institute for Technical Standards and Certification Colombia
TÜV NORD CERT GmbH Alemania
Spanish Association for Standardisation and Certification
España
KPMG Sustainability B.V. Países Bajos
TÜV Rheinland Japan Ltd. Japón
Korea Energy Management Corporation Korea
Bureau Veritas Certification Holding SAS Reino Unido
JACO CDM., LTD Japón
Japan Quality Assurance Organisation Japón
De un total de 45 DOEs acreditadas por la JE de la UNFCCC al momento, solo 16 trabajan en la Validación de Proyectos de Reforestación / Forestación.
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera
La DOE que valida debe verificar: Cumplimiento de requisitos de participación. Comentarios de los involucrados/afectados (“stakeholders”). Análisis de impactos ambientales y sociales. Adicionalidad del proyecto. Metodologías de línea base y monitoreo aprobadas por EB o nueva metodología: Asegurar que sea la última versión de la metodología aprobada. Que las disposiciones de monitoreo, verificación, control de calidad, y para reportar sean consistentes con las decisiones de CoP. Participación voluntaria de las Partes. Autorización de los participantes del proyecto por parte de su DNA (por escrito).
Confirmación por parte de la Parte huésped que el proyecto contribuye al desarrollo sostenible. Hacer público el PDD. Recibir comentarios de Partes, involucrados/interesados y ONGs observadoras de la UNFCCC en un plazo de 30 días y publicarlos. Decidir si el proyecto puede ser validado. Informar de su decisión a los participantes del proyecto Decisión favorable: DOE presenta el informe a JE del MDL. Decisión desfavorable: DOE explica las razones a proponentes del proyecto. Hacer público el informe de validación.
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera"
Elegibilidad de tierras – Algunas Correcciones
Estratificación ex-ante
1. Estratificación de acuerdo a condiciones pre-existentes y la proyección de línea base:
Se seleccionó una imagen Quickbird para el proceso de Validación, ya que mostró con más
detalle la escasa vegetación del bosque seco en la que la Imagen inicial Landsat no podía
definir . Esto permitió eliminar las zonas con cobertura arbórea superior al 30%, de acuerdo
a lo especificado por el MDL.
Este trabajo permite excluir todas las áreas que serán consideradas bosques, pero para
comprobar que no hay áreas no consideradas, es necesario realizar un muestreo de
campo.La calidad de la imagen incide en los costos pero facilita el trabajo en campo!
Muestreo en Campo: La información obtenida en el inventario y la estratificación de
imágenes satelitales dio en conclusión de que hay un solo estrato
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera"
Se requirió de imágenes que demuestren a un nivel mas profundo de detalle la elegibilidad de las tierras Bosque donde no se había encontrado bosque en la imagen lansat
Imagen Lansat
Imagen Quickbird
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Elegibilidad de la Tierra: Estratificación ex-ante
2. Estratificación de acuerdo a la actividad de plantación prevista del proyecto A/R MDL
Stand models Year /Áreas Modelo por año
(Stratum) Algarrobo (ha) Zapote (ha) Total (ha) 1 1 248,92 416,31 1 665,23 2 1 502,29 500,76 2 003,05 3 1 775,01 591,67 2366,68 4 1 260,36 423,46 1 693,82 5 938,81 312,94 1 251,75 TOTAL 6735,39 2245,13 8 980,52
3. Ex ante Estratificación final:
- Los limites de cada estrato Verificables, mediante el análisis de la georeferenciación de datos espaciales.
- Crea los estratos basadas en la información recogida en los pasos 1 y 2
- La estratificación ex-ante final considerará el estrato del escenario de línea base y las áreas modelo con respecto al programa de plantación definido en el proyecto.
Elegibilidad de la Tierra: Estratificación ex-ante
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera"
Lecciones Aprendidas en el Proceso de Validación del Proyecto SIEMPRE CONSIDERAR
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad
Ignacio Tavara Pasapera"
- Todos los documentos del proyecto, anexos y referencias
citadas en el PDD deben estar disponibles para el Validador, para
un mejor feedback del proceso.
Guarda copia de TODOS los documentos relacionados.
- Se debe utilizar la última versión de la metodología aprobada
- Responder a la brevedad frente a las acciones correctivas
citadas por el validador, como se muestra a continuación:
- Es importante estar al tanto de los resultados de las reuniones de la
JE ya que pueden establecerse medidas que incidan sobre la
validación, como por ejemplo que se decida que una fuente de
emisiones de GEI (la construcción de caminos) se haga despreciable
y no se requiera su cálculo como sucedió en el Proyecto.
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera"
Lecciones Aprendidas en el Proceso de Validación del
Proyecto SIEMPRE CONSIDERAR
- Si se opta por usar el análisis de barreras económica,, el
flujo de caja debe ser transparente. (Precios del terreno,
fuentes oficiales). Se requiere de evidencia bien
justificada para demostrar Adicionalidad.
- Estandarizar el nombre oficial del Proyecto e instituciones participantes,
en todos los documentos del Proyecto: Carta de Aprobación Nacional,
PDD, Consulta Social, MOC-Modalidades de Comunicación, etc, a fin de
dar consistencia al proceso.
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera"
Lecciones Aprendidas en el Proceso de Validación del Proyecto
SIEMPRE CONSIDERAR
- Elegibilidad de Tierras: No enfocarse
solamente en la vegetación actual – enfocarse
en la potencial que es la que se convertirá en
bosque en su madurez.
- No se trata de tener la mayor cantidad de especies amenazadas en
el sitio. Se requiere información específica sobre las especies
amenazadas en el sitio.
Proceso de Validación del Proyecto "Reforestación, Producción Sostenible y Secuestro de
Carbono en los Bosque Secos en la Comunidad Ignacio Tavara Pasapera"
Lecciones Aprendidas en el Proceso de Validación del Proyecto
SIEMPRE CONSIDERAR
- No hay claridad si la descripción de los sitios es específico
para el área del proyecto o es general para toda una región
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Daniella Diez Canseco Ortiz de ZevallosEspecialista Forestal
Correo: [email protected]