1.0 Pengenalan Kemampuan Malaysia merealisasikan hasrat Wawasan 2020 untuk menjadi negara maju mengikut acuan sendiri amat bergantung pada sistem pendidikan. Hal ini pernah dinyatakan oleh tokoh pendidikan, Tan Sri Awang Had Salleh dalam menyarankan RRJP3 agar memberi tumpuan kepada sektor pendidikan. Menurut beliau, kalau 20 atau 30 tahun lalu, cuma dua peratus saja rakyat negara ini berpendidikan universiti. Untuk mencapai tahap sebuah negara maju, peratusan mereka yang berpendidikan tertiari perlu lebih tinggi di samping sistem pendidikan mestilah bersifat anjal 1 . Menyedari hakikat ini, usaha melahirkan modal insan minda kelas pertama telah menjadi agenda teras kedua dalam RMK 9 (Misi Nasional) dan seterusnya telah menggerakkan Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) merangka Pelan Induk Pembangunan Pendidikan 2006 -2010 sebagai langkah untuk menyahut seruan kerajaan dalam melahirkan masyarakat yang berilmu pengetahuan dan berkeperibadian tinggi. Sehubungan itu, profesion perguruan telah diberi amanah oleh KPM untuk melahirkan masyarakat yang berpengetahuan dan berilmu. Hal ini kerana pada abad ke 21 ini, kemajuan dan kejayaan sesebuah negara amat bergantung kepada keupayaan rakyatnya melahirkan dan menggunakan ilmu pengetahuan dalam segala urusan kehidupan. Namun begitu, dalam konteks Malaysia, tanggungjawab profesion perguruan bukan sahaja menyediakan rakyat di negara ini dengan pelbagai ilmu pengetahuan tetapi perlu juga diseimbangkan dan disepadukan dengan aspek kerohanian, emosi dan jasmani seperti yang termaktub dalam Falsafah Pendidikan Kebangsaan. Dalam proses memenuhi tanggungjawab ini, profesion perguruan juga perlu berhadapan dengan impak globalisasi dan ledakan teknologi maklumat yang sedikit sebanyak telah menggugat martabatnya. Tanggungjawab para pendidik menjadi semakin berat kerana mereka perlu proaktif untuk menyediakan generasi pelajar yang bersedia 1 Berita Harian. 2001. 3 April 1
budaya penyelidikan dalam kalangan guru di Malaysia.
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1.0 Pengenalan
Kemampuan Malaysia merealisasikan hasrat Wawasan 2020 untuk menjadi
negara maju mengikut acuan sendiri amat bergantung pada sistem pendidikan. Hal ini
pernah dinyatakan oleh tokoh pendidikan, Tan Sri Awang Had Salleh dalam
menyarankan RRJP3 agar memberi tumpuan kepada sektor pendidikan. Menurut beliau,
kalau 20 atau 30 tahun lalu, cuma dua peratus saja rakyat negara ini berpendidikan
universiti. Untuk mencapai tahap sebuah negara maju, peratusan mereka yang
berpendidikan tertiari perlu lebih tinggi di samping sistem pendidikan mestilah bersifat
anjal1. Menyedari hakikat ini, usaha melahirkan modal insan minda kelas pertama telah
menjadi agenda teras kedua dalam RMK 9 (Misi Nasional) dan seterusnya telah
menggerakkan Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) merangka Pelan Induk
Pembangunan Pendidikan 2006 -2010 sebagai langkah untuk menyahut seruan kerajaan
dalam melahirkan masyarakat yang berilmu pengetahuan dan berkeperibadian tinggi.
Sehubungan itu, profesion perguruan telah diberi amanah oleh KPM untuk
melahirkan masyarakat yang berpengetahuan dan berilmu. Hal ini kerana pada abad ke 21
ini, kemajuan dan kejayaan sesebuah negara amat bergantung kepada keupayaan
rakyatnya melahirkan dan menggunakan ilmu pengetahuan dalam segala urusan
kehidupan. Namun begitu, dalam konteks Malaysia, tanggungjawab profesion perguruan
bukan sahaja menyediakan rakyat di negara ini dengan pelbagai ilmu pengetahuan tetapi
perlu juga diseimbangkan dan disepadukan dengan aspek kerohanian, emosi dan jasmani
seperti yang termaktub dalam Falsafah Pendidikan Kebangsaan.
Dalam proses memenuhi tanggungjawab ini, profesion perguruan juga perlu
berhadapan dengan impak globalisasi dan ledakan teknologi maklumat yang sedikit
sebanyak telah menggugat martabatnya. Tanggungjawab para pendidik menjadi semakin
berat kerana mereka perlu proaktif untuk menyediakan generasi pelajar yang bersedia
bersaing dalam persekitaran sejagat yang sangat kompleks dan kompetitif.
1 Berita Harian. 2001. 3 April
1
Oleh yang demikian para pendidik dan sistem pendidikan itu sendiri perlulah
mempunyai kualiti yang bersifat global. Justeru penggubalan dasar pendidikan di negara
ini perlu mengambil kira tentang penilaian kesan globalisasi terhadap pendidikan,
kemampuan kita untuk menjana perubahan akibat globalisasi di samping memenuhi
wawasan negara dan falsafah pendidikan itu sendiri. Dengan ini, KPM telah mengatur
langkah-langkah meningkatkan profesion perguruan sebagaimana yang termaktub dalam
teras kelima PIPP 2006 -2010 iaitu memartabatkan profesion perguruan. Salah satu
elemen yang diberi penekanan ialah budaya penyelidikan di kalangan pendidik. Dengan
adanya budaya penyelidikan di kalangan guru maka kualiti perguruan itu dapat
ditingkatkan.
2.0 Impak Dasar.
2.1 Falsafah Pendidikan Kebangsaan
Reformasi pendidikan telah berlaku sebelum pembentukan Dasar Wawasan
2020. Hal ini bermula dengan kesedaran ahli akademik dan tokoh pendidik tentang
pembentukan watak generasi pelajar yang berteraskan ciri-ciri bangsa Malaysia. Maka
satu pernyataan Falsafah Pendidikan Negara telah digubal dan seterusnya menjadi
mukadimah dalam Akta Pendidikan 1996 yang dikenali sebagai Falsafah Pendidikan
Kebangsaan. Aspek penting dalam falasafah ini adalah untuk memperkembangkan
potensi individu secara seimbang dan holistik. Konsep pendidikan yang luas ini telah
meletakkan tanggungjawab dan tugas yang berat di bahu para pendidik. Hal ini kerana
potensi individu boleh menyerupai pelbagai bentuk dan ragam. Oleh itu, tugas untuk
memperkembangkan potensi ini perlulah dilakukan secara menyeluruh iaitu terangkai
dalam usaha memperkembangkan jasmani, emosi, rohani dan intelek secara bersepadu.
Kekurangan salah satu elemen akan menjejaskan pembentukan peribadi pelajar. Justeru
konsep keilmuan yang kukuh perlu didasari bagi mencapai matlamat ini. Dengan ini, para
pendidik perlulah mempersiapkan diri dengan budaya ilmu agar tugas dan tanggungjawab
ini dapat dilaksanakan dengan jayanya.
2
Bagi keperluan ini, para pendidik perlulah menjadi penyelidik untuk memperkembangkan
ilmu pengetahuan dan daya kreativiti mereka.
2.2 Wawasan 2020
Hasrat Wawasan 2020 yang telah dikemuka oleh mantan Perdana Menteri
Malaysia, Tun Dr. Mahathir Mohamad adalah untuk menjadikan Malaysia negara
perindustrian sekaligus negara maju. Wawasan 2020 menggariskan sembilan cabaran bagi
membentuk negara Malaysia yang bersatu padu dengan masyarakat Malaysia mempunyai
rasa keyakinan diri yang ditunjangi oleh nilai-nilai moral dan etika yang utuh, menikmati
kehidupan dalam sebuah masyarakat yang demokrasi, liberal lagi bertolak ansur, berbudi,
adil dan saksama ekonominya, progresif dan makmur. Ekonomi negara mampu bersaing,
dinamis, tangkas serta mempunyai daya ketahanan (PIPP.2007). Oleh yang demikian,
langkah-langkah untuk menangani kesemua cabaran ini memerlukan pembangunan
sumber manusia yang lengkap dan mencukupi.
Kemampuan membangun sumber manusia yang berinovasi dan berdaya saing
tinggi amat bergantung kepada keupayaan dan kesediaan sistem penyampaian
terutamanya para pendidik. Para pendidik perlu menghadapi cabaran wawasan ini dengan
senantiasa meningkatkan ilmu pengetahuan umum, tugas penyeliaan dan ilmu-ilmu
pendidikan profesional ke suatu tahap yang selari dengan segala jenis perkembangan
kemajuan dan inovasi dalam masyarakat dunia. (Wan Zahid. 1993). Dengan kata lain,
guru-guru bukan sahaja memindahkan ilmu, sikap dan kemahiran tetapi mereka juga
perlu membantu pelajar menterjemahkan semua aspek ini kepada sesuatu yang
bermanfaat. Dapatlah diringkaskan di sini, guru-guru perlulah melibatkan aktiviti inkuiri
reflektif dalam membentuk keupayaan diri menjadi guru yang kompetatif melalui aktiviti
penyelidikan.
3
2.3 Misi Nasional dan Rancangan Malaysia Kesembilan (RMKe-9)
Malaysia telah melepasi fasa pertama Wawasan 2020(1990 – 2005) yang banyak
memberi penumpuan kepada pembangunan fizikal terutama dari segi penyediaan
prasarana yang dapat menyumbang kepada pembangunan ekonomi dan sosial. Kini, fasa
kedua Wawasan 2020 iaitu 2006 - 2010 akan memberikan penekanan kepada aspek-aspek
pembangunan insaniah. Bagi melaksanakan hasrat Wawasan 2020 ini, Misi Nasional
telah gubal oleh kerajaan sebagai panduan kepada usaha-usaha membawa kepada
pencapaian Wawasan 2020. Misi Nasional yang dirangka merangkumi lima teras:
a) Teras 1 – meningkatkan ekonomi dalam rantaian nilai lebih tinggi;
b) Teras 2 – Meningkatkan keupayaan pengetahuan dan inovasi negara serta
memupuk ‘minda kelas pertama’
c) Teras 3 - Menangani masalah ketidakseimbangan sosioekonomi yang
berterusan secara membina dan produktif
d) Teras 4 - Meningkatkan tahap dan kemampanan kualiti hidup
e) Teras 5 – Mengukuhkan keupayaan institusi dan pelaksanaan
Bagi memacu Misi Nasional, Rancangan Malaysia Kesembilan dirangka sebagai
rancangan fasa lima tahun pertama Misi Nasional. Dengan kata lain, RMKe-9 menumpu
kepada permulaan fasa kedua Wawasan 2020 yang menekankan aspek-aspek
pembangunan insaniah dalam membentuk modal insan yang berkualiti. Justeru, peranan
pendidikan amat penting dalam menjayakan kelima-lima teras ini terutamanya teras
kedua dan teras ketiga (PIPP, 2007). Oleh yang demikian RMKe-9 telah
memperuntukkan sebanyak RM 45 149.1 juta kepada sektor pendidik (RMKe-9).
Impak Misi Nasional dalam memperkembang budaya penyelidikan di kalangan
guru sememang dapat dikaitkan secara langsung pada teras kedua Misi Nasional ini. Bagi
memenuhi proses penambahbaikan secara kompherensif atas sistem penyampaian
pendidikan dan latihan serta pembelajaran sepanjang hayat maka budaya penyelidikan
amat perlu dipertingkatkan dan dibudayakan di kalangan pendidik.
4
2.4 PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 2001-2010
Matlamat pembangunan negara, RMKe-9 telah menggariskan strategi, program
dan projek untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi serta membina masyarakat yang
bersatu padu, adil dan saksama. Semua itu mempunyai implikasi yang besar terhadap
sistem pendidikan kebangsaan.
Dalam perancangan Pembangunan Pendidikan 2001-2010, Dasar Wawasan
Negara (DWN) dan kehendak Dasar Pendidikan Kebangsaan (DPK) telah di ambil kira.
Pembangunan Pendidikan 2001-2010 bermatlamat menentukan setiap warganegara
memperoleh peluang pendidikan selama 12 tahun dari segi akses, ekuiti, dan kualiti.
Berdasarkan matlamat tersebut pada pertengahan tempoh 2001-2010, (KPM) berhasrat
untuk melaksanakan penstrukturan semula sistem pendidikan kebangsaan daripada 13
tahun kepada 12 tahun menyerupai sistem pendidikan di kebanyakan negara maju.
Pembangunan Pendidikan 2001-2010 juga memberi penekanan kepada pembangunan
pendidikan tertiari bagi melahirkan sumber tenaga manusia yang berpengetahuan dan
berkemahiran. Matlamat tersebut adalah selari dengan matlamat pendidikan kebangsaan
untuk memenuhi keperluan individu, keluarga, masyarakat dan negara serta cabaran-
cabaran terkini hasil dari pengaruh besar globalisasi, liberalisasi dan K-ekonomi.
Pembangunan Pendidikan 2001-2010 turut bertujuan memperkembangkan potensi
individu secara menyeluruh bagi melahirkan insan yang seimbang dari segi jasmani,
emosi, rohani dan intelek (JERI) selaras dengan FPK; meningkatkan kreativiti dan inovasi
di kalangan murid; meningkatkan budaya ilmu; membudayakan sains dan teknologi;
pembelajaran sepanjang hayat; menyediakan sistem pendidikan yang lebih cekap,
berkesan dan bertaraf dunia; menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan
pendidikan sekaligus meningkatkan martabat pendidikan Malaysia di peringkat
antarabangsa. Sehubungan dengan itu, peranan para pendidik dilihat semakin mencabar
dan penting kerana tanpa mereka yang berkualiti pasti usaha ini sukar untuk dijayakan.
5
Usaha terbaru Kementerian Pendidikan Malaysia dengan memperkenalkan
PIPP 2006 – 2010 menunjukkan kesungguhan KPM meningkatkan kualiti perguruan di
Malaysia. Salah satu teras yang secara langsung menyentuh tentang aspek ini ialah teras
kelima iaitu memartabatkan profesion keguruan. Teras ini memberi fokus untuk
menghasilkan guru yang berkualiti kekal dalam sistem pendidikan negara dan kekal
berkualiti di sepanjang tempoh perkhidmatan dan memenuhi sebahagian besar keperluan
intelektual, rohani, fizikal dan emosional para guru (Soon, 1997) Antara aspek yang
diberi penekanan dalam elemen memantapkan latihan perguruan ialah penyelidikan
sebagai budaya kerja pendidikan guru (PIPP,2007 hlm102). Objektif ini dijangka akan
meningkatkan bilangan guru yang terlibat dalam penyelidikan pada tempoh pelaksanaan
RMKe-9. Budaya ini turut diterapkan dalam pemilihan guru cemerlang dan pengetua
cemerlang. Usaha ini disokong dengan penaiktarafan maktab perguruan kepada IPG dan
menggalakkan para pendidik mengikuti program sarjana dan PHD.
Secara ringkasnya pelaksanaan dasar-dasar kerajaan dalam membangunkan dan
memajukan negara ini memerlukan penglibatan dan sokongan padu bidang pendidikan.
Oleh itu, kejayaan atau kegagalan sesuatu Dasar Pembangunan Negara amat bergantung
pada kejayaaan sistem pendidikan dalam menyediakan sumber manusia yang terlatih dan
berdaya saing, sepadan dan mencukupi dengan keperluan negara. Matlamat pendidikan
ini akan tercapai sekiranya para pendidik bersedia meningkatkan kualiti profesionalisme
melalui pentelidikan dan seterusnya memberikan perkhidmatan yang berkualiti kepada
pelajar-pelajar.
3. Definisi Istilah
Penyelidikan boleh ditakrifkan sebagai kerja -kerja menyelidik atau perbuatan
menyelidik. (Kamus Dewan, 2005). Dengan kata lain, penyelidikan adalah satu usaha
yang bersistematik untuk mendapat jawapan kepada soalan atau sesuatu masalah
(Tuckman,1999). Dalam konteks pendidikan, penyelidikan adalah suatu proses membuat
refleksi terhadap masalah-masalah pendidikan (Mok, 2005) seperti pelaksanaan polisi dan
program pendidikan di peringkat makro manakala di peringkat mikro refleksi dilakukan
6
terhadap masalah yang berkaitan dengan aktiviti pengajaran dan pembelajaran di dalam
bilik darjah. Oleh itu, dapat dirumuskan bahawa penyelidikan adalah satu usaha
menyelidik untuk mencari jawapan kepada permasalahan dalam bidang pendidikan
dengan mentafsir dapatan-dapatan baru, membaharui teori dan membuat kesimpulan bagi
penyelesaian masalah yang dikaji.
Menurut Kamus Dewan (2005) , kualiti ialah darjah kecemerlangan biasanya
tinggi atau mutu yang terbaik. Manakala C.S. Ong (2005) berpendapat bahawa kualiti
dalam pendidikan boleh dirumuskan sebagai tahap pencapaian tertinggi atau standard
yang unggul dan boleh dikenal pasti secara umum serta sejagat. Oleh itu, kualiti
perguruan dapat dikaitkan dengan standard yang unggul dalam semua aspek perguruan
yang diiktiraf oleh pihak berkepentingan dan masyarakat. Dengan kata lain, kualiti para
pendidik terletak kepada profesionalismenya (Jemaah Nazir,2001), prinsipnya, keutuhan
peribadinya,kecekapan dan keterampailan, keintelektualannya, kestabilan emosi dan
kerohaniannya serta kebijaksanaan dan kepemimpinannya.
Perguruan pula dirujuk kepada sekolah, tempat belajar, aktiviti pengajaran atau
yang ada berkaitan dengan guru (Kamus Dewan, 2005). Menurut Sufean (2004),
perguruan satu profesion yang bermatlamatkan pembentukan insan dan ihsan manusia
yang sempurna agar manusia itu mengerti tentang peranan dan tanggungjawab guru
terhadap diri sendiri, masyarakat, alam yang didiami oleh mereka serta keesaan Yang
Maha Pencipta. Justeru dalam perbincangan ini, skop perguruan akan dirujuk pada aspek
profesionalisme pendidik.
4. Senario Penyelidikan Pendidikan di Malaysia.
Penyelidikan pendidikan di Malaysia dijalankan dalam dua peringkat iaitu
peringkat makro dan mikro. Di peringkat makro, penyelidikan pendidikan dijalankan oleh
agensi-agensi bawah kelolaan KPM dan universiti tempatan. Tujuan penyelidikan di
peringkat ini lebih tertumpu pada penilaian dasar-dasar pendidikan dan penilaian pada
program-program pendidikan.
7
Manakala penyelidikan mikro dijalankan secara kecil-kecilan oleh institusi pendidikan
seperti sekolah, IPG dan universiti tempatan yang lebih difokuskan pada aktiviti
pengajaran dan pembelajaran.
Pelbagai kaedah penyelidikan pendidikan yang digunakan. Menurut Azizi,
et. al (2007, hlm 5) terdapat dua pendekatan dalam perkembangan penyelidikan ilmu
sosial termasuk penyelidikan pendidikan iaitu, pendekatan positivistik dan pendekatan
naturalistik. Pendekatan positivistik ialah pendekatan penyelidikan yang menjawab
permasalahan manakala pendekatan naturalistik ialah pendekatan penyelidikan yang
memerlukan pemahaman secara mendalam dan menyeluruh berkaitan objek yang
diselidik bagi menjawab permasalahan.
Penyelidikan saintifik atau asas dilihat sebagai pendekatan utama dalam
pendidikan yang selalu dilakukan oleh IPT di Malaysia sama ada untuk tujuan akademik
oleh individu atau organisasi tertentu bagi tujuan pembentukan dan pengembangan dasar
atau program yang berkaitan dengan pendidikan. Lazimnya, dapatan kajian digunakan
untuk membuat cadangan umum bagi penyelesaian masalah atau penambahbaikan
sesuatu dasar atau program kepada organisasi yang terlibat. Dalam konteks pelaksanaan
penyelidikan, peranan penyelidik berakhir setelah laporan siap disediakan. Penyelidikan
ini biasanya dijalankan oleh ahli-ahli pendidikan di IPT, pelajar-pelajar peringkat sarjana
dan PHD.
Pada masa kini penyelidikan tindakan dilihat sebagai satu alternatif baru yang
paling sesuai untuk menyelesaikan permasalahan dalam bidang perguruan. Hal ini kerana
kebanyakan penyelidik pendidikan menganggap dapatan penyelidikan saintifik
mengambil masa yang lama untuk diterima oleh pengamal pendidik dan mempunyai nilai