-
ntreprinderile n dificultate Evoluie istoric i terminologic
Proceduri preventive n vecintatea insolvenei Noiunea de insolven
Procedura insolvenei: caractere, ci i modaliti de realizare
Debitorii crora li se aplic procedura Participanii la procedur
Deschiderea procedurii. Efectele Regimul actelor juridice
anterioare ncheiate de debitor; soarta contractelor aflate n curs
de executare Planul de reorganizare Falimentul. Distribuia sumelor
nchiderea procedurii Rspunderea persoanelor care au cauzat starea
de insolven
-
Evoluie istoric i terminologic (I)Falimentul tradiionalPresupune
forme de discreditare i eliminare a comerciantului pentru eecul
activitiiInfamia romanDiscreditarea falitului n evul mediu (banca
rotta)Caracter punitiv - decderi din drepturi civile i profesionale
i incriminarea bancrutei Codul Napoleon 1807Meninute i azi, n
parte, n unele legislaii (UK, director disqualification)Codul
Comercial Romn 1887 arest la domiciliu; ridicarea dreptului de a
dispune de bunurile saleApare principiul egalitii creditorilor
urmritori i al concursualitii procedurii falimentului (procedura
este o executare silit esenialmente colectiv)Procedura are un dublu
obiectiv: plata datoriilor ctre creditori i sancionarea
debitoruluiIncapacitatea de plat (insolvena propriu-zis)Adapteaz
reglementarea procedurii concursuale la noile realiti economice,
recunoscnd c neplata datoriilor poate avea cauze obiective ce nu
depind de debitor Blocaje financiare sectoriale, schimbarea
condiiilor de pe pia, dependena de furnizori sau clieni aflai n
dificultate, accentuarea concurenei, avansul tehnologic...
-
Evoluie istoric i terminologic (II)Conceptualizeaz starea
debitorului cruia i se aplic procedura, prin raportarea la noiunea
incapacitii de plat, constnd n lipsa disponibilitilor bneti i a
altor active lichideObiectivul procedurii rmne plata creanelor, ns
posibilitatea reorganizrii judiciare a debitorului prevaleaz
lichidrii averii acestuia pentru plata datoriilorn prim instan, se
ofer posibilitatea debitorului, creditorilor i administratorului de
a propune un plan de redresareConductorii debitorului rspund
patrimonial pentru plata pasivului neacoperit, numai n anumite
cazuriRspunderea penal i decderile din drepturi profesionale (de a
administra o companie) apar numai pentru infraciunile de gestiune
frauduloas i bancrut simpl sau frauduloas (art.143-144 Legea
nr.85/2006)Legea nr.64/1995 privind procedura reorganizrii i
lichidrii judiciare (abrogat)Renuarea la noiunea peiorativ, punitiv
i infamant de faliment-falit; orientarea clar spre salvarea
debitoruluiLegea nr.85/2006 privind procedura insolvenei (acronim
LPI)Reglementeaz, sub presiunea doctrinei, noiunea de insolven
(insolvency UK)Revenirea criticabil la noiunea de faliment
(bankpruptcy, USA); reorientarea spre plata pasivului
-
Evoluie istoric i terminologic (III)Modificri eseniale:
procedura simplificat; rol crescut al creditorilor; responsabiliti
lrgite administratorului sau lichidatorului judiciari; reducerea
termenelor procedurale Legea nr.85/2014 privind procedurile de
prevenire a insolvenei i de insolven (LPPII): - Modific scopul
procedurii acoperirea pasivului, cu acordarea ansei de redresare a
activitii debitorului;Introduce principii (13 la numr) ale
procedurii insolveneiInclude proceduri de preinsolven, insolvena
inclusiv cea transfrontalier precum i a grupurilor de interese
(pentru prima dat), testul creditorului privat ntreprinderile n
dificultate. Conceptul modernDup anul 2000, sistemele de drept
europene neleg complexitatea procedurii i efectele acesteia n
mediul de afaceri, deplasndu-se dinspre noiunea restrns a
incapacitii de plat, nspre noiunea general economic de ntreprindere
aflat n dificultate, indiferent de situaia fluxului de trezorerie
(abilitatea de a face fa plilor) al acesteiaIn Frana, Loi sur la
sauvegarde des entreprises en difficult (2005)In UK, Insolvency act
(2006) - Company arangementsIn Romania, Legea nr.381/2009 privind
concordatul preventiv si mandatul ad-hocPreocuparea de a salva
ntreprinderea, n vederea continurii activitii acesteia, a pstrrii
locurilor de munc i a acoperirii creanelor asupra
debitoruluiRenunarea la noiunea de incapacitate de plat (cessation
de paiement) i nlocuirea acesteia cu noiunea general i supl de
ntreprindere n dificultate I. Turcu, Legea procedurii insolvenei.
Comentariu pe articole, ed. a 4-a, CH Beck, Bucureti, 2012,
pp.27-46; St. D. Crpenaru, op.cit., pp. 665-671
-
Evoluie istoric i terminologic (IV)Ideea general de a interveni
n viaa/situaia ntreprinderii ct mai repede, nc de la apariia
riscului incapacitii de plat, prin proceduri preliminare prin care
s-ar evita ajungerea companiilor n situaii iremediabil
compromiseMandatul ad-hoc (practician n insolven desemnat de
Tribunal pentru a realiza, n condiii de confidenialitate si suplee,
un acord amiabil ntre debitor i creditori, n vederea depirii
dificultii)Concordatul preventiv (concilierea, n dreptul francez) -
un contract ncheiat ntre debitor i creditorii care dein cel puin
2/3 din valoarea creanelor acceptate i necontestate, prin care
creditorii accept s sprijine eforturile debitorului de depire a
dificultii pe baza unui plan de redresare a ntreprinderii i de
acoperire a creanelorProcedura de salvare (procdure de sauvegarde)
este specific doar dreptului francez. Conductorii debitorului sunt
lsai s gestioneze societatea sub controlul creditorilor i,
excepional, al judectorului, cu condiia s garanteze personal pentru
datoriile societii. Procedura se face la solicitarea debitorului, n
caz de dificultate previzibil i surmontabil. Conductorii
debitorului sunt asistai de un administrator judiciar, beneficiind
i de imunitate special pentru operaiunile efectuate n cadrul
procedurii, exceptnd culpa grav. Are la baz un plan de rambursare
ce trebuie aprobat de creditori i/sau tribunal.
-
Mijloace generale de ieire din dificultate Premis: dificultatea
accesrii creditrii bancare sau comerciale este specific strii
ntreprinderilor n dificultateDe aceea, ca stimulent, LPPII acord
rang prioritar la plat creditorilor care finaneaz entitile n
insolvenMajorri de capitalReorganizri (divizarea societii;
segmentarea activitii pentru eficientizare)Fuzuni (absorbii) ale
societii comercialePreluri (achiziii) ale aciunilor societii sau
ale unei pri din activele acesteiaA se consulta i Ghidul pentru
restructurarea extrajudiciar a obligaiilor societilor comerciale
propus de MJ (www.just.ro)
-
Proceduri preventive n vecintatea insolvenei (I)LPPII prevede
dou proceduri speciale viznd evitarea insolvenei cu ajutorul unui
profesionist (practician n insolven) i cu nelegere din partea
creditorilorProcedurile n amonte de insoven dau o ans
ntreprinztorilor de a nu ajunge n ncetare de pli, oferindu-le
posibilitatea de a convinge creditorii comerciali, statul i
salariaii s fac eforturi alturi de manager pentru salvarea
ntreprinderiiReflect tendina de a da prioritate continuitii,
salvrii afacerii prin restructurarea i repunerea acesteia pe piaA
fost un test (euat, datorit numrului infim de situaii n care s-a
apelat la aceste proceduri) pentru civilizarea, profesionalizarea
mediului de afaceri i pentru iniierea unei culturi a anticiprii i
recunoaterii eecului. Problema acordului creditorului
bugetarConcordatul preventiveste un contract ncheiat ntre
ntreprinztor i creditorii si, prin care se propune un plan de
redresare a afacerii, iar creditorii accept s sprijine eforturile
debitorului de a depi dificultile St.D. Crpenaru, op.cit.,
pp.671-679; Gh. Piperea, Legea concordatului, Wolters Kluwer,
Bucureti, 2010; A. Stnescu, S. Milo et al., Procedurile de prevenie
a insolvenei: concordatul preventiv i mandatul ad hoc, UJ,
Bucureti, 2012
-
Proceduri preventive n vecintatea insolvenei (I)Oferta
(proiectul) de concordat se pregtete (n termen de 30 de zile) de un
conciliator desemnat de judectorul sindic. Proiectul indic
mijloacele de redresare, de obinere de fonduri, termenul pentru
plat este de 24 luni de la data omologrii prin hotrre i poate fi
prelungit cu 12 luni, n primul an este obligatorie plata a minim
20% din valoarea creanelor stabilite prin concordat, dac se propune
reduceri ale creanelor bugetare trebuie prezentat testul
creditorului privat . Conciliatorul poate cere suspendarea
provizorie a urmririlor silite individuale, pn la publicarea
concordatului constatat de judector sau pn la respingerea ofertei
de concordat de ctre majoritatea creditorilor. Pentru constatarea
de ctre judector a concordatului este suficient acordul
creditorilor reprezentnd 2/3 din valoarea creanelor. Concordatul
poate fi omologat de instan dac este aprobat de creditorii deinnd
75%(80% n LPI) din valoarea creanelor acceptate i necontestate, cu
consecina opozabilitii concordatului i fa de creditorii
nesemnatari. Acetia nu pot deschide procedura insolvenei
debitorului pe perioada validitii concordatului (maximum 24(18 n
LPI) luni, prelungibil o singur dat cu 12 (6 luni n LPI)luni)n caz
de nclcare grav a obligaiilor asumate de debitor prin concordat,
acesta poate fi rezoluionat; dac devine imposibil realizarea
obiectivelor concordatului, pe parcursul acestuia, conciliator
poate cere judectorului constatarea nereuitei concordatuluiDac se
nchide cu succes, creanele creditorilor semnatari se consider
modificate potrivit prevederilor contractului de concordat
(tranzacie)
-
Proceduri preventive n vecintatea insolvenei (III)Mandatul
ad-hoc, procedur prin care mandatarul (practician) desemnat
confidenial de instan negociaz n vederea realizrii unei nelegeri cu
unul sau mai muli creditori, pentru a depi starea de dificultate
financiar n care se afl ntreprindereanelegerea cu creditorii (n
ambele proceduri) poate presupune tergeri, reealonari sau reduceri
de datorii, ncetarea unor contracte n curs, reduceri de personal
etc. Concordatul preventiv i mandatul ad-hoc prezint urmtoarele
avantaje fa de procedura insolvenei:Nupresupun insolvena (din
contr, sunt admisibile numai cnd ntreprinderea nu se afl deja
insolven!) i nici stigmatul aferent acesteiaSe declaneaznumaila
cererea debitorului, fiind exprimarea exclusiv a voinei
acestuiaSunt proceduriconfidenialesau cu un grad redus de
publicitateSunt proceduri flexibile prin caracterul lor
contractualDebitorul nu pierde controlulafacerii sale, care se
continu pe perioada celor dou procedurintreprinztorul este ajutatde
un practician n insolven s negocieze i s se restructurezeRolul
judectorului-sindic esteminim
-
Noiunea de insolvenDefiniia legal - insolvena este acea stare a
patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena
fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide
i exigibile (art.5, pct.29 Legea nr.85/2014, acronim LPPII)Eroarea
legiuitorului, care trateaz insolvena ca stare a patrimoniului. In
realitate:Insolvabilitatea este o stare a patrimoniului,
caracterizat printr-un dezechilibru datorat preponderenei pasivului
asupra activului (valoarea elementelor de activ este vdit mai mic
dect a elementelor de pasiv). Un debitor insolvabil este un pericol
n mediul de afaceri i se afl n dificultate, ns poate avea
capacitate de plat, ntruct dispune, prin ipotez, de active lichide
pentru a-i achita datoriile la scaden [art.1417 NCC:
insolvabilitatea se constat de instan!?]Insolvena este o stare a
trezoreriei debitorului, care nu dispune de fondurile bneti
necesare plii datoriilor exigibile. Un astfel de debitor poate fi
solvabil, n sensul c dispune de un activ patrimonial suficient ca
valoare pentru a face fa datoriilor, ns activele sale nu sunt
lichide (sunt dificil de transformat n bani)
-
Elemenele definitorii ale insolvenei (I)Insuficiena fondurilor
bneti disponibileDebitorul care dispune de lichiditi suficiente,
dar nu-i pltete datoriile, nu se afl n insolven i nu poate face
obiectul procedurii. In acest caz, creditorul nepltit va urma calea
executrii silite individuale, de drept comun.Refuz justificat
pentru neplata datoriilor; excepia de neexecutare ridicat cu bun
credinn consecin, instana creia i se solicit deschiderea procedurii
este obligat s aprecieze motivele neplii datoriilor exigibile, cel
puin verificnd lichiditile de care dispune debitorul
(extrase/rulaje de cont bancar, evidene contabile curente privind
contul de casierie, efectele de comer scadente care trebuie ncasate
de debitor, etc.)Nu este relevant motivul c debitorul nu face fa
plilor datorit blocajului financiar, adic datorit nencasrii
creanelor de la propriii si debitori; nu conteaz culpa debitorului
sau motivele externe ale insuficienei fondurilor. Absena
lichiditilor este o situaie factual obiectiv (C.A. Timioara,
sec.com., Dec.nr. 534/7.04.2009, RCD nr.9/2011, juripruden
comentat)Insolvena vdit : prezumia legal relativ c debitorul nu
dispune de fonduri bneti, dac nu a achitat cel puin o datorie n
termen de 60 (90 zile n LPI) de zile de la scadena acesteia.n acest
caz, instana nu mai verific inexistena disponibilitilor bneti, care
se prezum, indiferent dac debitorul a mai efectuat pli ctre ali
creditori n intervalul de 60 de zile. Debitorul poate rsturna
prezumia, dovedind c nu lipsa fondurilor bneti este motivul pentru
care nu a pltit datoria.
-
Elemenele definitorii ale insolvenei (II)Insolvena iminent:
poate adresa o cerere de deschidere a procedurii, debitorul n cazul
cruia apariia strii de insolven este iminent, dovedind c fondurile
bneti de care dispune nu i pot permite, n mod raional, s-i plteasc
la scaden datoriile angajate Neplata datoriilor scadenteCreanele
creditorilor s fie certe, lichide i exigibileSe verific de ctre
instana sesizat cu cererea de deschidere a proceduriiCreanele nu
trebuie s fie constatate prin titlu executoriu !Riscul unor cereri
oportuniste ale creditorilor care doresc s evite o aciune pe fond
pentru obinerea unui titlu executoriu, n condiiile n care
certitudinea creanei lor este discutabilDac cererea de deschidere a
procedurii este introdus de creditori, debitor inclusiv pentru
cererile formulate de lichidatorul numit n procedura de lichidare
prevzut de Legea nr.31/1990 creanele, altele dect cele salariale
trebuie s nsumeze cel puin pragul de 40.000 lei sau valoarea a ase
salarii medii brute pe economie/salariat, dac insolvena este
pretins de salariaii debitoruluin prim instan se ofer posibilitatea
debitorului (dac debitorul i exprim intenia de a ncerca redresarea)
i creditorilor de a propune un plan de reorganizareAtenie la
situaiile n care debitorul decade din dreptul de a propune un
plan
-
Caracterele i principiileprocedurii insolvenei (I)Definiie:
ansamblul de norme prin care se urmrete obinerea fondurilor bneti
necesare plii datoriilor fa de creditori, prin participarea
concursual a tuturor creditorilor, difereniai in funcie de natura i
rangul creanei, fie prin reorganizarea debitorului, fie prin
faliment.Scopul procedurii este acoperirea pasivului debitorului,
cu acordarea, atunci cnd este posibil, a ansei de redresare a
activitii acestuia (art.2 LPPII)Este o procedur esenialmente
judiciarControlul judiciar e conceput ca mijloc de protecie a
tuturor participanilorCaracter personal, n funcie de debitorul
cruia i se aplicCaracter colectiv (concursual)Particip toi
creditorii ndreptii (admiterea cererii de nregistrare a
creanei)Tratament egal al creditorilor, care au aceleai drepturi de
informare i participare la adoptarea deciziilor de ctre organele
care aplic procedura, dup cum dein drepturi de contestareDesigur,
creditorii particip inegal la distribuirea sumelor rezultate din
realizarea procedurii, n funcie de natura creanei
(garantat/chirografar) i de rangul de prioritate
-
Caracterele i principiileprocedurii insolvenei (II)Se evit
problemele cauzate de executrile individuale, acordndu-se anse
egale tuturor creditorilor de a-i realiza (cel puin n parte)
drepturile de crean Procedura colectiv cu un singur creditor? In
practic, posibilFuncii complexeDe executare silit colectiv. Plata
creditorilorDe rspundere. Obligarea la despgubiri a managerilor
necinstii care a cauzat ncetarea plilor n frauda drepturilor
creditorilorDe remediu. Redresarea debitorilorIn dreptul romn
prevaleaz caracterul execuional i interesele creditorilorDreptul
francez (chiar i cel britanic) ofer orientri mai favorabile salvrii
ntreprinderii n dificultate Modaliti de realizareReorganizarea
judiciarAplicabil debitorilor persoan juridic, care i manifest
expres intenia de reorganizare Presupune propunerea, confirmarea i
implementarea ntocmai a unui plan de reorganizare, avnd ca obiect
restructurarea organizaional i/sau financiar a debitorului,
inclusiv prin vnzarea anumitor active, n vederea continurii
activitii debitorului pentru obinerea fondurilor necesare plii
creditorilorFalimentulncetarea activitii prin lichidarea integral a
averii debitorului; radiere din registrul comerului
-
Variantele procedurii.Procedura general Se aplic de principiu
tuturor debitorilor persoane juridiceDe la deschiderea procedurii,
ncepe o perioad de observaie, pn la aprobarea planului de
reorganizare sau la nceperea falimentuluiPe perioada de observaie,
debitorul poate s continue desfurarea activitilor curente
(executarea contractelor comerciale, efectuare pli ctre creditorii
recunoscui i ncasri de la clieni, finanarea capitalului de lucru)
care se ncadreaz n condiiile obinuite de exercitare a activitii
firmei: Fie sub supravegherea administratorului judiciar (dac
debitorului nu i s-a ridicat dreptul de administrare i respectiv pe
parcursul derulrii planului de reorganizare)Fie sub conducerea
administratorului judiciar (dac i s-a ridicat dreptul de
administrare)Pentru operatiuni care exced activitatea curent,
administratorul judiciar solicit acordul comitetului
creditorilor
-
Variantele procedurii.Procedura simplificatSe aplic, cu titlu
excepional, urmtoarelor categorii de debitori (art.38 alin.2 din
LPPII) a) profesioniti persoane fizice supuse obligaiei de
nregistrare n registrul comerului, cu excepia celor care exercit
profesii liberale; b) ntreprinderi familiale, membrii ntreprinderii
familiale c) debitori care fac parte din categoriile prevzute la
alin. (1) i ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii: 1. nu dein
niciun bun n patrimoniul lor; 2. actele constitutive sau
documentele contabile nu pot fi gsite; 3. administratorul nu poate
fi gsit 4. sediul social/profesional nu mai exist sau nu corespunde
adresei din registrul comerului; d) persoane juridice dizolvate
voluntar, judiciar sau de drept, anterior formulrii cererii
introductive, chiar dac lichidatorul judiciar nu a fost numit sau,
dei numit, meniunea privitoare la numirea sa nu a fost nscris n
registrul comerului; e) debitori care i-au declarat prin cererea
introductiv intenia de intrare n faliment; f) orice persoan care
desfoar activiti specifice profesionitilor, care nu a obinut
autorizarea cerut de lege pentru exploatarea unei ntreprinderi i nu
este nregistrat n registrele speciale de publicitate; aplicarea
prezentei legi fa de aceste persoane nu exclude sanciunile
aplicabile pentru lipsa autorizrii sau nregistrrii respectivei
persoane.Se aplic direct procedura falimentului (eventual dup o
perioad de observaie de maximum 50 de zile)
I. Turcu, op.cit. [2012], pp.49-55, pp. 81-92; St.D. Crpenaru,
op.cit., pp.692-697
-
Debitorii crora li se aplic procedura (I)Categorii de debitori
supui procedurii generale art.3 din LPPIIProfesionitii astfel cum
sunt definii la art. 3 alin. (2) din Codul civil, cu excepia celor
care exercit profesii liberale, precum i a celor cu privire la care
se prevd dispoziii speciale n ceea ce privete regimul insolvenei
lor.Regiile autonome.M. St. Minea, Societatea comercial: notiune,
asemanari si distincii fa de societile civile i cele agricole,
Revista "Pro Jure", nr.1/1995, P.67-77Grupurile de interes
economic
-
Debitorii crora li se aplic procedura (II)Categorii de debitori
supui procedurii simplificateA se vedea supraDebitori exclui de la
aplicarea proceduriiunitile i instituiile de nvmnt preuniversitar,
universitar i entitilor prevzute la art. 7 din Ordonana Guvernului
nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 324/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare art.3 alin.3 din LPPII
-
Participanii la procedurInstanaTribunalul, dup caz, prin secia
de insolven, dac a fost creat, sau prin completul specializat n
insolven respectiv tribunalul specializat art.41 din LPPIICa prim
instanAtribuiile se exercit printr-un judector-sindicCurtea de
apel, ca instan de apel art.43 din LPPIIPracticianul n
insolvenAdministratorul judiciarLichidatorul
judiciarCreditoriiAdunarea creditorilorComitetul creditorilorRolul
creditorului deinnd peste 50% din valoarea
creanelorDebitorulAdministratorul special
-
Instana (I)Tribunalul / Tribunalul specializat dupa caz, prin
secia de insolven, daca a fost creatn a crui circumscripie
debitorul i-a avut sediul social/profesional cel puin 6 luni
anterior datei sesizrii instanei - art.41 alin.1 din LPPIIToate
procedurile sunt exercitate de judectorul-sindicMagistrat
specializat, avnd printre atribuiile principale (exhaustiv - art.45
LPPII)Pronunarea hotrrii de deschidere a proceduriiJudecarea
contestaiei debitorului, respectiv a opoziiei creditorilor la
deschiderea proceduriiDesemnarea provizorie i stabilirea
remuneraiei administratorului /lichidatorului judiciar; confirmarea
practicianului n insolven desemnat de adunarea creditorilor
(50%)nlocuirea administratorului/lichidatorului judiciar, pentru
motive temeinice (rar)Judecarea aciunilor n anularea actelor
frauduloase ncheiate de debitor anterior deschiderii
proceduriiConfirmarea planului de reorganizare votat de adunarea
creditorilorJudecarea contestaiilor persoanelor interesate,
mpotriva msurilor luate de administrator/lichidator, precum i
impotriva rapoartelor ntocmite de acetiaJudecarea cererilor de
angajare a rspunderii persoanelor crora le-ar fi imputabil starea
de insolvenActivitate exclusiv de control judectorescAtribuiile
manageriale aparin practicianului n insolven
-
Instana (II)Hotrrile sunt definitive, sunt executorii de drept
i, n principiu, nu pot fi suspendate n recurs. Totui, n situaiile
excepionale prevzute la art.43 alin.5 din LPPII se pot suspend: a)
sentina de deschidere a procedurii insolvenei mpotriva debitorului;
- neprevzut de LPI b) sentina prin care se decide intrarea n
procedura simplificat; c) sentina prin care se decide intrarea n
faliment; d) sentina de soluionare a contestaiei la planul de
distribuire a fondurilor obinute din lichidare i din ncasarea de
creane; e) sentina de soluionare a contestaiilor mpotriva msurilor
administratorului judiciar/lichidatorului judiciar; -nou f)
ncheierea prin care s-a confirmat practicianul n insolven; -
neprevzut de LPI g) ncheierea prin care a fost nlocuit practicianul
n insolven; - neprevzut de LPI h) sentina prin care s-au soluionat
aciunile n anulare prevzute la art. 117-122.- neprevzut de LPI
Dispoziiile C.pr.civ. privind incompatibilitatea nu sunt aplicabile
judectorului-sindic care pronun succesiv hotrri n acelai dosar, cu
excepia situaiei rejudecrii, dup anularea hotrrii n apel.
-
Noi atribuii ale judectorului-sindic (I)judecarea cererilor de
ordonan preedinial pentru prevenirea executrii silite a debitorului
anterior deschiderii procedurii - art. 66 alin. (11); judecarea
cererilor de ordonan preedinial pentru prevenirea nstrinrii de
bunuri de ctre debitor pn la pronunarea asupra deschiderii
procedurii - art. 70 alin. (5);comunicarea ctre debitor si catre
organul fiscal competent, n termen de 48 de ore de la nregistrare,
a cererii creditorului de deschidere a procedurii art. 72 alin.
(2); posibilitatea de a reconvoca adunarea creditorilor, daca se
constata ca votul a fost viciat prin faptul nelurii sau a lurii n
considerare a unei creane, validat prin hotrre definitiv ulterioar,
i al crei vot ar fi fost decisiv n adoptarea respectivei hotrri.
Remediu judiciar!Posibilitatea de a anula efectele hotararii
adunarii creditorilor initial adoptate prin vot viciat, daca, in
urma reconvocarii, cea de-a doua hotarare este diferita art. 49
alin. (3) regula votului real; stabilirea onorariului
practicianului n cazul desfiinrii pentru orice motive - a hotrrii
de deschidere a procedurii insolvenei - art. 57 alin. (13);
judecarea contestaiilor mpotriva msurilor practicianului n insolven
privind stabilirea existenei/cuantumului creanelor nscute dup data
deschiderii procedurii - art. 75 (alin.3); posibilitatea amendrii
contestatorului pentru netrimiterea documentelor justificative si a
contestaiei ctre debitor, creditorul contestat i practicianul n
insolven - art. 111 alin. (4);
-
Noi atribuii ale judectorului-sindic (II)posibilitatea decderii
din dreptul de a depune ntmpinare pentru situaia n care ntmpinarea
nu a fost comunicat creditorului contestator, administratorului
judiciar/lichidatorului judiciar i debitorului (sanciunea este
prevzut de art. 208 alin. (2) NCPC art. 111 alin. (5); verificarea
condiiilor i judecarea litigiilor n legtur cu sumele aflate n
conturi escrow; (art. 75 alin. 7); soluionarea cererii mpotriva
creditorului membru al comitetului creditorilor care a votat n
conflict de interese de obligare la acoperirea prejudiciului creat
debitorului(art. 51 alin.5);soluionarea cererilor de reziliere
pentru culpa contractual a debitorului, nscut ulterior meninerii
contractului - art. 123 alin. (3); judecarea aciunilor n despgubiri
n cazul denunrii contractelor de ctre practicianul n insolven -
art. 123 alin. (4); judecarea litigiilor privind situaiile de
impreviziune art. 1.271 N.C.Civ. - art. 123 alin. (5);judecarea
cererii de trecere la faliment, oricnd n timpul planului de
reorganizare sau chiar dup ndeplinirea obligaiilor asumate n plan,
din partea unui creditor deinnd crene curente, certe, lichide i
exigibile, mai vechi de 60 de zile i peste valoarea prag. Cererea
poate fi respins doar pentru urmtoarele motive: (i) creana nu este
datorat; (ii) creana este achitat sau (iii) debitorul ncheie o
convenie de plat cu creditorul art. 143 alin. (3); judecarea
aciunii n rspunderea administratorului special pentru nclcarea
limitelor dreptului de administrare, cu nerespectarea dispoziiilor
art. 87;judecarea cererii de valorificare a bunurilor, prin
licitaie conform NCPC, n ipotezele n care (i) nu a fost aprobat un
regulament de vnzare sau (ii) dei aprobat, acesta nu a condus la o
valorificare ntr-un termen rezonabil - art. 156 alin. (2).
-
Cereri, contestaii, aciuni n procedur art.41 alin.4 Toate
cererile, contestaiile, aciunile ntemeiate pe dispoziiile
prezentului capitol se judec potrivit prevederilor Codului de
procedur civil cu privire la judecata n prim instanTermenul pentru
depunerea ntmpinrii este de maximum 15 zile de la comunicare,
Rspunsul la ntmpinare nu este obligatoriu, Judectorul-sindic
fixeaz, prin rezoluie, n termen de maximum 5 zile de la data
depunerii ntmpinrii, primul termen de judecat, Termenul de judecat
va fi de cel mult 30 de zile de la data rezoluiei.Cererilor de
deschidere a procedurii de insolven nu le sunt aplicabile
dispoziiile art. 200 din Codul de procedur civil privind
regularizarea cererii.
-
Instana (III)Curtea de ApelHotrrile judectorului sindic sunt
supuse numai apeluluiTermen de apel 7 zile de la data comunicrii;
se judec de urgen, de complete specializate (s-a nlturat termenul
de 10 zile de la nregistrare prevzut de LPI)Citarea apelanilor, a
administratorului judiciar/lichidatorului judiciar i a intimailor
se face prin BPI art.43 alin.2 fraza a 2-a LPPIIProcedura este
considerat ndeplinit dac citaia se public cu 5 zile calendaristice
nainte de data stabilit pentru nfiareActele necesare soluionrii
apelului se trimit n copie certificat de grefierul tribunalului
St.D. Cpenaru, op.cit., 698-705; I. Turcu, op.cit. [2012]
pp.120-164
-
Instana (IV)Apelul se judec potrivit prevederilor Codului de
procedur civil, Sunt prevzute derogri: = termenul pentru depunerea
ntmpinrii este de maximum 10 zile de la comunicarea cererii i a
motivelor de apel, = rspunsul la ntmpinare nu este obligatoriu, =
judectorul-sindic fixeaz, prin rezoluie, n termen de maximum 3 zile
de la data depunerii ntmpinrii, primul termen de judecat, =
termenul de judecat va fi de cel mult 30 de zile de la data
rezoluiei.
-
Practicianul n insolven (I)Profesie liberal reglementat prin OUG
nr.86/2006 (modificat)i Statutul profesiei (rep.2010)Admiterea n
profesiePe baz de examen (scutire pentru vechime 10 ani n
profesiile de judector, avocat, notar)diplom de licen tiine
juridice sau economicecondiii de experien 3 ani n domeniile juridic
sau economicStagiu profesional 2 ani -
definitivareCompatibilitatea, condiie de exercitare a
profesieiIncompatibiliti cu calitatea de salariat, funcionar
public, notar, executor judectorescCompatibilitate cu calitatea de
avocat, expert contabil, auditor financiar, expert judiciarForme de
exercitare a profesieiCabinete individuale, cabinete asociate,
societi profesionale cu rspundere limitat (SPRL) i ntreprinderi
unipersonale cu rspundere limitat (EURL francez...?)Colaboratori
ori angajai ai uneia dintre formele de exercitare a profesiei.
-
Practicianul n insolven (II)Uniunea Naional a Practicienilor n
Insolven din Romnia (UNPIR)Reglementeaz, controleaz i supravegheaz
activitatea practicienilor n insolvenApr prestigiul i independena
profesional ale membrilor siAsigur transparena i informarea asupra
pieei procedurilor de insolven (BPI)Art. 41 OUG 86/2006 prevede
atribuiile exclusive ale practicianului (delimitarea de atribuiile
judiciare; evitarea conflictelor de competen cu judectorul sindic i
cu comitetul creditorilor)Administratorul judiciar exercit
atribuiile prevzute de lege sau stabilite de instana de judecat, n
procedura insolvenei, n perioada de observaie i pe durata
procedurii de reorganizare. Principalele atribuii:Examinarea
situaiei economice i a activitii debitorului, urmat de ntocmirea
unui raport amanuntit privind cauzele i mprejurrile care au condus
la insolven, cu menionarea eventualelor indicii sau elemente
preliminare privind persoanele carora le-ar fi imputabil aceast
situaie i cu propuneri privind modul de continuare a procedurii
(e.g. posibiliti efective de reorganizare?)Lunar trebuie s depun
sindicului un raport privind activitatea sa i msurile luate
-
Practicianul n insolven (III)Conduce activitatea debitorului sau
numai supravegheaza administrarea afacerii in perioada
reorganizarii (depinde dac i s-a ridicat debitorului dreptul de
administrare)Verificarea creanelor i ntocmirea tabelelor
(preliminar; definitiv; suplimentar, consolidat, rectificat) de
creanePropunerea unui plan de reorganizarencasarea creanelor
debitorului asupra terilor (inclusiv aciuni n pretenii); ncheierea
de tranzaciiIntroducerea de aciuni n anularea actelor frauduloase
ncheiate de debitor anterior deschiderii procedurii; formuleaza
cerere de angajare a raspunderii persoanelor carora le este
imputabila aparitia starii de insolventa, pentru acoperirea unei
parti din pasivDenunarea unor contracte aflate n curs de
executarePrezideaz Adunrile creditorilor; sesizeaz sindicul cu
privire la orice problemLichidatorul judiciar Exercit atribuiile
stabilite de lege sau de instana de judecat, n cadrul procedurii de
faliment, att n procedura general, ct i n procedura simplificat.
Atribuiile care se disting de ale administratorului:Examineaz
situaia economic i activitatea debitorului, ntocmind unui
raport..., n procedura simplificat. Conduce activitatea debitorului
aflat n falimentntotdeauna n procedura simplificatn procedura
general, dup hotrrea judectorului sindic de intrare n
falimentEfectueaz lichidarea averii debitorului (inventar,
conservare, valorificare active, primire pli etc.)
-
Noi atribuii ale administratorului judiciar (I)nscrierea
obligatorie pe ordinea de zi a primei edine a adunrii creditorilor
desemnarea/confirmareaadministratorului judiciar definitiv art. 57
alin. (1);posibilitatea pentru practician de a ataca hotrrea
adunrii creditorilor, pentru motive de nelegalitate art. 48 alin.
(7); inventarierea - n termen de 60 de zile de la de la data
deschiderii, termen care poate fi prelungit de judectorul sindic,
pentru motive temeinice art. 101 alin. (1); posibilitatea de
valorificare, oricnd pe parcursul procedurii, inclusiv n perioada
de observaie, a bunurilor libere de sarcini, pentru acoperirea
cheltuielilor de procedur, prin decizia practicianului, dac nu a
fost nc desemnat comitetul creditorilor art. 39 alin. (6);
obieciunile la raportul de evaluare care se depun n termen de5 zile
de la publicarea n BPI a extrasului raportului i se soluioneaz n
termen de 15 zile de la nregistrare;posibilitatea invocrii
prescripiei, la momentul verificrii creanelor, fr a mai intra n
analiza fondului cererilor de admitere a creanelor art. 106 alin.
(2);posibilitatea invocrii compensaiei, att n privina creanelor
reciproce, anterioare deschiderii procedurii, ct i a celor
ulterioaulterioare deschiderii art. 90 alin. (1) i (2);
-
Noi atribuii ale administratorului judiciar (II)verificarea
creanelor, mai putin a celor stabilite prin hotrri judectoreti
executorii sau hotrri arbitrale executorii, precum i a creanelor
bugetare rezultnd dintr-un titlu executoriu necontestat.Sunt creane
anterioare i creanele bugetare constatate printr-un raport de
inspecie fiscal ntocmit ulterior deschiderii procedurii, care are
ca obiect activitatea anterioar a debitorului art. 105 alin. (1) i
art. 102 alin. (1);posibilitatea de a solicita judectorului sindic
pronunarea unei hotrri, n ipoteza n care dou edine ale adunrii
creditorilor nu au putut conduce la luarea unei decizii, din lips
de cvorum art. 45 alin. (1) lit. o); posibilitatea angajrii unor
persoane de specialitate (avocai, experi contabili, evaluatori sau
ali specialiti), cu acordul comiettului creditorilor, n ipoteza n
care remuneraiile acestora se suport din averea debitorului, sau cu
respectarea standardelor de cost ale UNPIR, n ipoteza n care aceste
remuneraii se suport din fondul de lichidare art. 61;publicarea
anunului privind rapoartele de evaluare i posibilitatea studierii i
a obiectrii acestora (art. 155);angajarea de specialiti, cu
ofertele tehnice i financiare cele mai bune, n domenii obligatorii
impuse de lege (arhivare, obligaii de mediu, audit), n cazul
respingerii n dou edine a comietului creditorilor a propunerii
motivate a practicianului art. 62 alin. (6);solicitareaadresat
judectorului sindic ca valorificarea bunurilor s se fac potrivit
regulilor NCPC dac, dei a fost aprobat un regulament de vnzare,
acesta nu a condus la valorificare ntr-un termen rezonabil art. 154
alin. (2);
-
Practicianul n insolven (IV)Mod de desemnareJudectorul sindic l
desemneaz motivat, n mod provizoriu, prin sentina de deschidere a
procedurii, dintre practicienii care au depus oferte la dosar;Va fi
confirmat de creditori ulterior; n cazul neconfirmrii, acetia vor
schimba practicianulPosib inlocuire de catre sindic pt motive
temeinice: nu respecta termenele stabilite de lege/judecator/
continut inadecvat al rapoartelor De ctre Adunarea Creditorilor sau
creditorul deinnd >50% din valoarea creanelor, (nu este necesar
recomandarea comitetului creditorilor ca n
LPI)Administratorul/lichidatorul trebuie confirmat de judectorul
sindic, n camera de consiliuCreditorul care deine cel puin 50% din
valoarea total a creanelor poate s decid, fr consultarea adunrii
creditorilor, desemnarea unui administrator-lichidator judiciar n
locul celui provizoriu ori s confirme administratorul/lichidatorul
judiciar provizoriu i s i stabileasc remuneraiaHotrrea creditorilor
este supus contestaiei n termen de 5 (nu 3 zile ca n LPI) zile de
la data publicrii acesteia n Buletinul procedurilor de insolven
-
Practicianul n insolven (V)Msurile
administratorului/lichidatorului se pot contesta de orice persoan
interesat n termen de 7 zile de la publicarea n BPI a extrasului
raportului ce conine msura (nu 3 zile de la depunerea raportului
curent la dosarul cauzei, ca n LPI).Imbunatatirea protectiei
intereselor creditorilor si a accesului la justitieDebitorul poate
contesta doar prin administrator special; interesul desemnrii
acestuia!Judectorul sindic nu poate desfiina msura, din
oficiuSimbolul controlului judiciar: judectorul-sindic poate
dispune nlocuirea administratorului pentru motive temeinice (la
cererea creditorilor/din oficiu) alin.4 art.57ncuviina nlocuirea
pentru motive bine justificate (la cererea practicianului insusi)
alin.5 art.57lua act de renunarea administratorului judiciar la
desemnarea sa definitiv alin.14 art.57Remunerarea practicianului in
insolventa aspecte practicen vederea ndeplinirii atribuiilor sale,
administratorul judiciar/lichidatorul va putea desemna persoane de
specialitate (cu aprobarea Comitetului creditorilor sau a
judectorului sindic)
-
Creditorii (I)Toi creditorii cunoscui, crora le-a fost admis
cererea de nregistrare a creanei (creditorii ndreptii s participe
la procedur)Au dreptul de a participa i de a vota n adunarea
creditorilor, de a fi desemnai membri n comitetului creditorilor,
de a participa la distribuiile de fonduri rezultate, de a fi
informat ori notificat cu privire la desfurarea procedurii i de a
contesta msurile sau hotrrile adoptate de participanii la
procedurOrice creditor anterior deschiderii procedurii, notificat
conform NCPC de ctre administratorul desemnat cu privire la
deschiderea procedurii insolvenei, este obligat s depun cerere de
admitere a creanei n termenul prevzut n notificare, care nu poate
fi mare de 45 de zile de la deschiderea procedurii, sub sanciunea
decderii din calitatea de creditor ndreptit (n practic, termenul
limit este fixat prin hotrrea de deschidere a procedurii)Cu excepia
salariailor debitorului i a creditorului la cererea cruia s-a
deschis procedura (C.A. Cluj, Dec.14/10.01.2011,
http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=28677&idInstitutie=33)Creditorul
care nu i-a nregistrat creana, nu doar c nu este ndreptit s
participe la procedura insolvenei, ci pierde chiar i dreptul de a-i
realiza creana mpotriva debitorului sau a asociailor cu rspundere
nelimitat ai persoanei juridice debitoare, ulterior nchiderii
proceduriiSituaia creditorilor care nu au fost notificai, dar sunt
prezumai de instane c au cunoscut dechiderea procedurii ntruct
aceasta este menionat la ORC i notificarea administratorului
judiciar a fost publicat n BPI. Jurispruden restrictiv a C.A. Cluj
(Dec. Nr.555/8.02.2011). AZI, REZOLVATA de art.42 al.(3) LPPII de
drept repunere in termen, iau cauza din stadiul in aceasta se
afla
-
Creditorii (II)Argumentele in de calitatea de profesionist a
creditorului i de efectul publicitii BPI. Orice profesionist cu o
crean nepltit peste 30 de zile de la scaden trebuie s aib minimum
de diligen pentru nceperea demersurilor de recuperare a creanei, de
verificare a solvabilitii debitoarei i a masurii n care aceasta
nelege s-i onoreze obligaiile fa de toi partenerii comerciali.
Creditorii au practic obigaia s urmareasc ncasarea creanelor pe
care le dein. n consecin, o astfel de diligent se realizeaz cu
uurin cel puin prin accesarea Buletinului Procedurilor de
Insolventa care are ca rol principal inerea unei evidene complete a
tuturor comercianilor care au ajuns n incapacitate de plat i
mpotriva crora s-a deschis procedura insolvenei
(http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=28748&idInstitutie=33)Aceeai
soluie, motivare mai sumar C.A. Bucureti, sec. V com. Dec.
Nr.60/17.01.2011, n E. Rou, Procedura insolvenei. Practic judicar,
Hamangiu, 2011, pp.87-89Creanele nscute dup data deschiderii
procedurii (n perioada de observaie, n procedura reorganizrii
judiciare sau n timpul procedurii de faliment) vor fi pltite
conform documentelor din care rezult, nefiind necesar o cerere de
nscriere.Aceste creane curente dobndesc rang de preferin prioritar
fa de toate creanele chirografare anterioare deschiderii procedurii
i se pltesc doar pe baza facturilor furnizorilor acceptate de
administratorul judiciar!Ce natur are creana rezultat din denunarea
unui contract n curs de executare n timpul procedurii? Anterioara
(tabel definitiv) sau posterioara (tabel suplimentar)? Inginerii
practice pentru obinerea beneficiului creanelor posterioare
-
Adunarea creditorilor (I)Organul deliberator al tuturor
creditorilor ndrepii s participe la procedurConvocat de
administratorul judiciar sau de comitetul creditorilor sau de
creditorii deinnd 30% din valoarea total a creanelor cu drept de
vot; se realizeaz prin publicare n BPI cu cel puin 5 zile anterior
inerii edinei i trebuie s cuprind ordinea de ziCvorum legal ntrunit
prin prezena creditorilor deinnd peste 30% din valoarea
creanelorCreditorii pot vota la distan, fie prin mandatar cu procur
special sau autentic, fie prin scrisoare semnat de creditor, fie
prin coresponden electronic cu semntur electronic extins.Cvorum
redus (absen de reprezentativitate) datorit inactivitii n practic a
creditorilor. Problema ineficacitii AdunriiNu ar fi mai bun modelul
francez n care creditorii sunt global reprezentai de un mandatar
practician n insolven?Hotrrile Adunrii se adopt cu majoritate simpl
a creanelor reprezentate n adunarePractic, 15% plus din valoarea
creantelor cu drept de vot este de natura sa asigure adoptarea
hotararilor
-
Adunarea creditorilor (II)Nu conteaz natura (garantat sau
chirografar) sau rangul creaneiAdica, in principiu, AC nu voteaza
pe categorii, cu exceptia votului asupra planului de
reorganizareHotararile pot fi anulate de judectorul sindic pentru
nelegalitate, la cererea creditorilor care au votat mpotriv sau au
absentatn termen de 5 zile de la adoptarea hotrriiSe judec n camer
de consiliuAli participani la procedur nu au calitatea procesual de
a le atacaNOU: Practicianul n insolven poate contesta pentru
nelegalitate hotrrile adunrii creditorilor cu excepia celei privind
desemnarea sa ar.48 alin.7Competene principaleAlege, revoc i
controleaz comitetul creditorilorDiscut msurile luate de
administrator/lichidatorVoteaz planul de reorganizare (pe categorii
de creditori)Decide formularea actiunii n angajarea raspunderii
celor carora le-ar fi imputabil apariia strii de insolven St.D.
Crpenaru, op.cit., pp. 705-717 (pentru ntreg paragraful)
-
Comitetul creditorilorEste un organ facultativ, vzut ca un
executiv al creditorilorDac, din cauza numrului mic de creditori,
judectorul-sindic sau adunarea creditorilor nu consider necesar
constituirea unui comitet al creditorilor, atribuiile acestuia vor
fi exercitate de adunarea creditorilorDesemnareIniial de judectorul
sindic, dup ntocmirea tabelului preliminar de creanen cadrul primei
edine a adunrii creditorilor, aceasta, va putea alege un comitet
dintre primii 20 de creditori cu drept de vot n ordinea valorii
creanelor; astfel se va putea nlocui comitetul eventual desemnat
anterior de judectorul-sindic (dar judectorul va trebui s confirme
comitetul, prin ncheiere)Compunere3-5 creditori dintre cei cu
creanele garantate, bugetare i chirografare cele mai
mariDeliberrile Comitetului au loc n prezena
administratorului/lichidatoruluiDeciziile i msurile Comitetului pot
fi contestate n termen de 5 zile de la publicarea procesului-verbal
al comitetului creditorilor n BPI (de la adoptare ca n LPI) de ctre
orice creditor
-
Comitetul creditorilor. AtribuiiFace recomandri Adunrii
Creditorilor cu privire la continuarea activitii debitorului i la
planurile de reorganizare propuse; propune numirea unui anumit
practician n insolven i i negociaz remuneraiaAprob rapoartele
trimestriale ale administratorului special sau judiciar privind
situaia financiar a debitoruluiAprob cererile debitorului de
autorizare a actelor i operaiunilor care depesc limitele obinuite
ale comerului debitorului, pe acesta dorete s le realizeze n timpul
perioadei de observaiePoate propune ncetarea reorganizrii
debitorului i intrarea n falimentPoate solicita ridicarea dreptului
de administrare al debitoruluiContest msurile luate i rapoartele
prezentate de administratorul/lichidatorul judiciarFormuleaz aciuni
n anularea unor transferuri cu caracter patrimonial, fcute de
debitor n dauna creditorilor n perioada suspect (cu pn la 3 ani
anterior deschiderii procedurii insolvenei) n practic - probleme de
ineficien a activitii acestui organ, datorit complexitii i
contrarietii intereselor creditorilor care l formeaz
-
Comitetul creditorilor regimul conflictului de interesePericolul
rezulta din faptul ca, in Comitet, votul este egal, fiecare membru
avand dreptul la un vot. Nu conteaza valoarea creantei! Daca
interesele categoriilor de creditori converg (ceea ce se intampla
rar), Comitetul poate asigura gestiunea intereselor tuturor
creditorilor. In caz contrat, exista o competitie intre membrii
minoritari ai comitatului, si creditorul majoritar in Adunarea
creditorilorart. 51 alin.5 i 7 LPPIIn caz de conflict de interese
al unui membru al comitetului, determinat de interesul propriu,
acesta se va abine de la votNerespectarea interdiciei atrage
sanciunea anulrii deciziei comitetului creditorilor, dac fr votul
su nu s-ar fi ntrunit majoritatea cerut. Anularea deciziei nu
exclude rspunderea creditorului demonstrat a se fi aflat n conflict
de interese, pentru prejudiciile create averii debitorului printr-o
asemenea fapt. Anularea deciziei plus raspunderea civila a
creditorului cel mai sever regim al conflictului de intereseDac
membrul comitetului voteaz repetat fiind n conflict de interese sau
cnd lipsete nejustificat, va fi nlocuit, n mod provizoriu, de
judecatorul sindic! Urmand sa fie confirmat sau nlocuit de adunarea
creditorilor
-
Debitorul. Administratorul special (I)Ca efect al deschiderii
procedurii, dispoziiile Legii societilor privind convocarea i
inerea adunrii generale, dar i cele ce reglementeaz atribuiile
organelor de administrare i conducere ale societii, i nceteaz
aplicabilitatea. Aceste organe sunt desesizate pe durata
procedurii. Adunarea asociailor se convoac numai de ctre
administratorul judiciar desemnatAdministratorul special este
reprezentantul intereselor asociailor debitorului persoan juridic,
n procedura insolvenei. Este unicul reprezentant al asociailor,
participnd la procedur pe seama acestora.Desemnat de adunarea
asociailor/acionarilor persoanei juridice supuse procedurii, n
termen de 10 de zile de la notificarea deschiderii procedurii,
convocat special de administratorul/lichidatorul judiciarDac
desemnarea nu are loc n termenul legal, asociaii/acionarii sunt
deczui din drepturile recunoscute de procedur care sunt exercitate
prin administrator special (n special, debitorul persoan juridic
pierde dreptul de a contesta msurile luate de
administratorul/lichidatorul judiciar, acesta putndu-se exercita
numai prin administrator special potrivit 53 alin.2 din LPPII). In
acest caz, debitorul va fi reprezentat de un curator special
desemnat de ctre judectorul-sindic dintre membrii organelor de
conducere statutare ale debitorului.
-
Debitorul. Administratorul special (II)Administratorilor
statutari ai societii debitoare le nceteaz mandatul de la data
ridicrii dreptului de administrare sau de la data desemnrii
administratorului specialn reorganizare, conduce activitatea
debitorului, dac acestuia nu i s-a ridicat dreptul de administrare
(CCJ, Sec. a II-a civ., Dec. nr. 427 din 2 februarie 2012)Potrivit
dispoziiilor art. 103 alin. (2) din Legea nr. 85/2006, pe parcursul
reorganizrii, societatea debitoare va fi condus de administratorul
special, sub supravegherea administratorului judiciar. Atunci cnd
nu i-a fost ridicat dreptul de administrare, administratorul
special are dreptul de a conduce activitatea societii i de a o
reprezenta n raporturile cu terii, avnd, astfel, calitate procesual
n promovarea aciunilor n numele societii.In faliment, reprezint
interesele asociailor sau acionarilor debitoruluiAtribuii
semnificative:exprim intenia debitorului de a propune un plan;
propune planul de reorganizareadministreaz activitatea debitorului,
sub supravegherea administratorului judiciar, dup confirmarea
planuluireprezint debitorul la judecarea aciunilor n anularea
transferurilor din perioada suspectformuleaz contestaii n numele
debitorului
-
Administratorul special (III)LPPII reglementeaz pentru prima dat
angajarea rspunderii administratorului special - art.84
alin.2Rspunderea poate fi angajat dac administratorul special nu
respect prevederile art.87 din LPPIIJudectorul-sindic nu se poate
autoinvesti cu soluionarea unei astfel de cereri, Legitimare
procesual activ au administratorul judiciar, adunarea creditorilor,
preedintele comitetului creditorilor sau unui creditor desemnat de
acesta, ori creditorul care deine (cel putin n.n.!) 50% din
valoarea creanelor nscrise la masa credal.
-
Deschiderea procedurii la cererea debitorului (I)Cererea de
deschidere reprezint o obligaie a debitorului, dac se afl n stare
de insolven vdit, n termen de 30 de zile de la apariia acesteiaSub
sanciunea penal pentru infraciunea de bancrut simpl, dac termenul
este depit cu 6 luniDupa Legea 177/2010 se observa o diferen n cat
priveste condiiile prezumiei de insolven, care opereaz dup 30 de
zile de la scaden n cazul cererii formulate de debitor, ns dup
numai 60 de zile de la scaden, n cazul cererii creditorilor. Prin
urmare: debitori mai diligeni, creditori mai rbdtorio soluie
adecvat pentru criza economicReprezint o simpl facultate, dac
debitorul apreciaz c se afl n insolven iminentAprecierea suveran
din partea instanei, a situaiei debitoruluiIntroducerea prematur,
cu rea-credin, atrage rspunderea civil a debitoruluiCererea se
introduce valabil de ctre administraia debitorului n baza puterilor
legale de reprezentare (art.142 LS); doar dac se solicit intrarea n
procedur simplificat este necesar hotrrea adunrii generale a
asociailor/acionarilor n aceste sens - art.66 alin.5 fraza final
LPPII.Dar, cine raspunde pentru introducerea prematura, cu rea
credinta a cererii, administratorii statutari sau debitorul?Cererea
se nsoete de documentele prevzute la art.67al.1 LPPiI
(neexhaustiv):Bilanul + contul de profit i pierderi pe anul
anterior, precum i ultima balan lunarLista complet a bunurilor
debitorului
-
Deschiderea procedurii la cererea debitorului (II)Lista
creditorilor (nume i adres)Lista cu plile i transferurile
patrimoniale efectuate n cele 120 de zile anterioareLista
asociailor/acionarilor societii debitoareDeclaraia prin care
debitorul i arat intenia de a fi supus procedurii simplificate
(direct faliment) sau din contr, procedurii generale prin
reorganizareDescrierea sumar a modalitilor avute n vedere pentru
reorganizareDeclaraia pe proprie rspundere c nu a mai fost supus
procedurii de reorganizare n cei 5 ani anteriori formulrii cererii
iar administratorii, directorii sau/i asociaii nu au fost condamnai
definitiv anterior pentru svrirea anumitor infraciuniNOU: = o
declaraie prin care debitorul arat c este membru al unui grup de
societi, cu precizarea acestora = dovada codului unic de
nregistrare = dovada notificrii organului fiscal competent
(sanctiune procedurala?)Dac debitorul nu dispune, la momentul
nregistrrii cererii, de vreunul dintre aceste documente, va trebui
s le depun cel mai trziu pn la termenul de judecat stabilit de
judectorul-sindicdac nu o va face n acest termen:Respingerea
cererii nedepunerea documentelor menionate la art.67 lit.a-g, k, l,
mVa fi deczut din dreptul de a propune un plan de reorganizare
nedepunerea documentelor de la lit.h, i, jCererea debitorului se
judec de urgen n termen de 10 zile art.66 alin.10n camera de
consiliu, fr citarea prilor
-
Deschiderea procedurii la cererea debitorului (III)Cererea
formulat de debitor nu este supus regulilor prevzute de art.200
NCPCJudectorul-sindic va stabili termenul de judecat n camera de
consiliu, Termenul este de 10 zile de la depunere, chiar dac
cererea nu ndeplinete toate cerinele legale i nu sunt depuse toate
documenteleDac la data depunerii cererii debitorului se gsesc
nregistrate pe rol cereri ale creditorilor, se va proceda potrivit
prevederilor art.66 alin. (6) teza a II-a )soluionare cerere
debitor n procedur necontencioas, conexarea cererilor creditorilor
devin declaraii de crean dac cererea se admite, se soluioneaz
separat dac aceasta se respinge)Posibilitatea abuzarii prin
depunerea intentionata de catre debitor a cererii, in vederea
evitarii procedurii contencioaseConcurenta intre debitor si
creditori cu privire la desemnarea practicianului in insolventa
provizoriu, ambele categorii de participanti avand dreptul de a
propune un practician provizoriu prin chiar cererea de
deschidereJudectorul sindic deschide procedura (general sau
simplificat), prin ncheiereDispune administratorului judiciar pe
care l desemneaz, s notifice conform C.pr.civ. deschiderea
procedurii tuturor creditorilor cunoscui i ORCNotificarea cuprinde
termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor
asupra averii debitorului, care va fi de maximum 45 de zile de la
deschiderea procedurii; locul, data i ora primei edine a adunrii
generale a creditorilor
-
Deschiderea procedurii la cererea creditorilorCreditorul
ndreptit deine singur sau mpreun cu alii o crean cert, lichid i
exigibil scadent de peste 60 de zile n valoare de min. 40.000 leiNu
este necesar deinerea unui titlu executoriu6 salarii medii pe
economie, dac salariaii sunt cei care formuleaz cerereaCererea
trebuie sa conin cuantumul i temeiul creanei, existena eventualelor
garanii reale sau msuri asiguratorii asupra debitoruluiIntenia de a
participa la reorganizare i modalitatea principial n care nelege ca
reorganizarea s se produc (?!)Instana comunic cererea ctre debitor
si ANAF, n 48 de ore de la primirea ein termen de 10 zile de la
primirea copiei, debitorul trebuie fie s conteste, fie s recunoasc
existena strii de insolven (a se vedea infra)Posibilitate de a
formula o simpl ntmpinare prin care s susin c nu se afl n
insolvenDebitorul poate cere instanei s l oblige pe creditorul
iniiator, sub sanciunea respingerii cererii, la depunerea unei
cauiuni (cel mult 10% din valoarea creanei)Este principalul mijloc
defensiv disuasiv al debitorului aflat naintea unei cereri
icanatorii nentemeiate.Cauiunea va fi restituit creditorilor, dac
cererea lor va fi admis.
-
Incidentele deschiderii procedurii.Opoziia creditorilor i
contestaia debitoruluiOrice creditor poate face opoziie la
deschiderea proceduriiTermen de decdere, 10 zile de la primirea
notificriiSedina de judecat se convoac n termen de 5 zile de la
nregistrarea opoziieiIn caz de admitere, judectorul i revoc
ncheierea de deschidere a proceduriiDebitorul poate face contestaie
(nu s-ar afla n insolven) n termen de 10 zileIn cazul admiterii
contestaiei, se dispune respingerea cererii de deschidereDebitorul
poate s se i limiteze la a formula simple aprriRespingerea
contestaiei conduce la deschiderea procedurii, prin sentin (nu este
prevzut decdere din dreptul de a propune un plan ca n LPI)NOU: -
dac se achit creana creditorului care a solicitat deschiderea
procedurii, pn la nchiderea dezbaterilor, cererea va fi respins ca
rmas fr obiect Dac debitorul nu contest, instana deschide
procedura, tot prin sentin; n termen de 10 zile de la deschiderea
procedurii debitorul este obligat s depun actele prevzute de art.67
alin.1 din LPPII St.D. Crpenaru, op.cit., pp.727-730; I. Turcu,
op.cit. [2012], pp.259-270
-
Efectele deschiderii procedurii (I)Ridicarea dreptului
debitorului de a-i administra avereaDac debitorul nu i-a declarat
intenia de a se reorganiza Administrarea se efectueaz de ctre
practicianul n insolven desemnatActele de dispoziie i administrare
efectuate de debitor sunt nule, cu excepia celor autorizate de
sindicn reorganizare, dreptul de administrare se mentine, ins
judectorul sindic poate dispune ridicarea dreptului de administrare
a averii, din oficiu sau la cererea Comitetului creditorilor sau a
administratorului judiciarPosibilitatea de a se cere intrarea n
faliment, nc din perioada de observaie, dac nu se pltesc creanele
curente certe, lichide i exigibile, ce depesc valoarea prag
40,000), recunoscute de ctre administratorul judiciar art.74 alin.4
LPPIIn faliment, dreptul debitorului de a-si administra afacerea se
ridic de dreptSe suspend de drept toate aciunile judiciare,
extrajudiciare sau msurile de executare silit pentru realizarea
creanelor asupra debitorului Msur de protecie a creditorilorSe
suspend i cursul prescripiei privind aceste aciuniNu se
suspend:Aciunile declanate de debitor ca reclamant n realizarea
unor drepturi ale sale !Aciunile personale mpotriva debitorului,
cum ar fi cea n evacuarea acestuia din spaiul comercial ocupat fr
titlu (CCJ Secia comercial, Dec. nr. 3809 /10 noiembrie 2010,
http://www.scj.ro/SE%20rezumate%202010/hot%203809_10nov2010.htm)
-
Efectele deschiderii procedurii (II)Creditorul cu garanii reale
poate solicita ridicarea suspendrii cu privire la creana sa i
valorificarea imediat a bunului, n cadrul procedurii, dac bunul
grevat acoper integral valoarea creanei garantateCererea se poate
respinge, dac admininstratorul propune msuri care s ofere protecie
corespunztoare creanei garantate (e.g. efectuarea de pli periodice,
constituirea unei garanii suplimentare)Sumele provenite din vanzare
vor fi platite creditorilor titulari ai cauzei de preferinta asupra
bunurilor adjudecate in termen de 30 de zile, chiar si in perioada
de observatieSumele de bani existente n contul debitorului la data
deschiderii procedurii i asupra crora este constituit o ipotec
mobiliar, precum i garaniile n numerar (cash colateral) vor fi
distribuite la simpla cerere a creditorului de ctre administratorul
judiciar/lichidatorul judiciar, creditorului titular al ipotecii
mobiliareSumele de bani care fac obiectul cauzelor de preferin vor
putea fi folosite de ctre administratorul judiciar cu acordul
creditorului titular al garaniei pentru asigurarea resurselor n
vederea continurii activitii curente a debitorului n perioada de
observaie. n cazul refuzului acestui acord, judectorul-sindic poate
autoriza folosirea acestor sume de bani, cu acordarea n beneficiul
creditorului titular al garaniei a proteciei corespunztoare,
conform prevederilor art. 87 alin. (3) art.75 alin.9!!!
Creditorului cu cauza de preferinta i se inscrie in tabel o creanta
egala cu valoarea reala a bunului obiect al garantiei, la momentul
procedurii. Probleme la bunurile supraevaluate (de banci). Pentru
diferenta pana la valoarea nominala a creantei, creditorul cu cauza
de preferinta va a vea o creanta chirografara! Iluzia garantiei
reale
-
Efectele deschiderii procedurii (III)Suspendarea curgerii
dobnzilor, majorrilor i penalitilor accesorii creanelor nscute
anterior deschiderii proceduriiNu se aplic la creanele
garantateInterdicia nstrinrii aciunilor sau prilor sociale de ctre
acionarii sau asociaii debitoruluiSindicul dispune, prin hotrrea de
deschidere, indisponibilizarea titlurilor n registrele n care sunt
evideniateNulitate (relativ?) a nstrinrilor fcute fr acordul
judectorului sindic (protecia creditorilor)Se retrag de la
tranzacionare aciunile pe pieele reglementate de valori mobiliare
(pe baza comunicrii ctre CNVM a hotrrii de deschidere a
procedurii)
-
Efectele deschiderii procedurii (III)Desemnarea provizorie a
administratorului judiciar i fixarea unor termene pentru
ndeplinirea obligaiilor aflate n sarcina acestuia (e.g. ntocmire
raport, verificare creane etc.)Publicitate i comunicarePublicarea
hotrrii de deschidere a procedurii la registrul comerului, n BPI i
ntr-un ziar de larg circulaieMenionarea deschiderii procedurii n
registrele de publicitate imobiliar i mobiliarComunicarea hotrrii
instanelor judectoreti n a cror jurisdicie se afl sediul
debitorului Comunicarea hotrrii de deschidere ctre toate bncile la
care debitorul are deschise conturi, cu dispoziia de a nu opera n
conturi fr un ordin al administratorului judiciar sau
lichidatorului (sub sanciunea rspunderii civile i a amenzii
judiciare)
-
Efectele deschiderii procedurii (V)Punerea n discuie a
eficacitii juridice a unor contracte, n numele maximizrii averii
debitoruluiPosibilitatea denunrii unor contracte n curs de
executareAmeninarea contractelor anterioare ncheiate de debitor n
dauna creditorilor, n perioada suspectFurnizorii de servicii
(electricitate, gaze naturale, ap, telefonie) nu au dreptul, n
perioada de observaie i n perioada de reorganizare, s schimbe, s
refuze ori s ntrerup temporar un astfel de serviciu, n cazul n care
debitorul acesta are calitatea de consumator captiv (efect economic
de protecie a continuitii activitii ntreprinderii)Oligarea
debitorului de a pune la dispoziie documentele i informaii de la
art.67 al.1 LPPII privind afacerea saEfectul nescris al deschiderii
proceduriieste dobndirea controlului extern (de ctre creditori /
concuren) asupra activitii debitorului
Care sunt motivele reale pentru care un creditor chirografar ar
solicita deschiderea procedurii debitorului su?
-
Regimul actelor juridice anterioare (I)Anularea actelor
frauduloase (art.117 LPPII)ncheiate de debitor n dauna drepturilor
creditorilor n perioada suspect - cei (pn la) 2 ani anteriori
deschiderii procedurii n scopul de a leza drepturile sau interesele
acestora, de obicei prin diminuarea activului urmribil de ctre
creditori (cauza ilicit)Toate actele astfel ncheiate sunt anulabile
n urma controlului judiciar Anularea actelor privind constituirea
sau transmiterea unor drepturi patrimoniale (art.117 alin.2
LPPII)Acte efectuate n cei 2 ani anteriori deschiderii
proceduriiacte de transfer cu titlu gratuit, cu excepia
sponsorizrilor n scop umanitaroperaiuni comerciale n care prestaia
debitorului depete vdit pe cea primit efectuaute n cele 6 luni
anterioare deschiderii proceduriiActe comutative dezechilibrate:
vnzarea unui activ la o valoare semnificativ sub preul de piaacte n
care toate prile implicate au avut intenia de a sustrage bunuri de
la urmrirea de ctre creditori sau de a le leza n orice alt fel
drepturile Similitidini cu aciunea paulian. Studenii, ncurajai s
gseasc deosebirile!acte ncheiate cu persoane aflate ntr-o relaie
juridic special cu debitorul
-
Regimul actelor juridice anterioare (II)Asociai/acionari deinnd
cel puin 20% din capital sau drepturile de votOrice entitate care
este apreciat c deine o poziie dominant asupra debitorului sau
activitii sale Acte efectuate n cele 6 luni anterioare deschiderii
proceduriitransferul de proprietate ctre un creditor pentru
stingerea unei datorii anterioare, dac suma pe care creditorul ar
putea s o obin n cazul falimentului debitorului este mai mic dect
valoarea actului de transferconstituirea ori perfectarea unei
garanii reale, pentru o crean care era chirografarplile anticipate
ale datoriilor, dac scadena lor fusese stabilit pentru o dat
ulterioarAceste acte nu sunt atacabile dac se dovedete c au fost
ncheiate cu bun-credin, n executarea unui acord cu creditorii, ca
urmare a unor negocieri extrajudiciare pentru restructurarea
datoriilor debitorului, sub rezerva ca acordul s fi fost de natur a
conduce, n mod rezonabil, la redresarea financiar a debitorului i s
nu aib ca scop prejudicierea sau discriminarea unor creditori.
Specificul aciunii n anularea ambelor categorii de acteTermenul de
decdere din dreptul de a introduce aciunea este de un an de la data
expirrii termenului stabilit pentru ntocmirea raportului privind
cauzele care au condus la starea de insolven (45 de zile de la
desemnarea administratorului judiciar), dar nu mai trziu de 16 luni
de la data deschiderii procedurii
-
Regimul actelor juridice anterioare (III)Termen de prescripie
extinctiv cu caracter special, fiindu-i aplicabile regulile privind
suspendarea, ntreruperea i repunerea n termen prevzute n dreptul
comun, a se vedea C.A. Bucureti sec. a VI-a civ.,
Dec.nr.1757/21.09.2012Art.85 al.4 LPI vizeaz i situaiile n care
debitorul a ntrziat intenionat deschiderea procedurii insolvenei
pentru a face s expire termenul de decdere n vederea introducerii
aciuniiAciunea n anulare se poate introduce de ctre administrator
sau lichidator ori de ctre comitetul creditorilor sau de creditorul
care deine mai mult de 50% din valoarea creanelor nscrse la masa
credalLegea instituie o prezumie relativ de fraud n dauna
creditorilor, care poate fi rsturnat de ctre debitor. Rezult c este
rsturnat sarcina probei, debitorul trebuind s arate c actul nu a
dunat terilor creditori concureniPrezumia de fraud nu se extinde i
asupra terului dobnditor i subdobnditorPentru admiterea aciunii, nu
trebuie s se dovedeasc participarea (conivena) frauduloas a terului
contractantMai puin n cazul expres prevzut la art.117 al.2 lit.c)
intenia tuturor prilor de a sustrageNu se poate anula un transfer
cu caracter patrimonial, fcut n cursul desfurrii normale a
activitii curente a debitorului (i.e. debitorul transfer
proprietatea asupra unor bunuri pe care le vinde de obicei)
-
Efectul anulrii actelor ncheiate n perioada suspectUn principiu
foarte relativ - restituirea prestaiilor nspre averea
debitoruluiDac bunul nu mai exist, terul restituie valoarea
acestuia de la data transferului efectuat de ctre debitor, stabilit
prin expertizTerul va avea n cadrul procedurii o crean de aceeai
valoare, cu condiia ca terul s fi acceptat transferul cu
bun-credin, fr intenia de a duna creditorilor
debitoruluiSubdobnditorul nu poate fi obligat la restituire, dect
cu condiia cumulativ de a nu fi pltit valoarea corespunztoare a
bunului i de a fi cunoscut sau trebuit s cunoasc faptul c
transferul iniial este susceptibil de a fi anulat.Subdobnditorul
so, rud sau afin pn la gradul IV este prezumat relativ c a cunoscut
mprejurarea I. Turcu, op.cit. [2012], pp.370-408; St.D. Crpenaru,
op.cit., pp.735-739
-
Soarta contractelor n curs de executare (I)Contractele n
derulare se consider meninute la data deschiderii proceduriiOrice
clauze contractuale de desfiinare a contractelor n derulare pentru
motivul deschiderii procedurii sunt nulePrincipiul maximizrii
averii debitorului (art.123 LPPII) guverneaz activitatea
administratorului i a lichidatorului judiciar, chiar cu preul
nfrngerii forei obligatorii a contractelor!Dreptul de opiune al
administratorului/lichidatorului, privind soarta contractelor
aflate n curs de executarePracticianul n insolven are, n mod activ
i pasiv, libertatea de apreciere a meninerii i denunrii
contractelor, n funcie de consecinele economice ale acestora asupra
patrimoniului debitoruluiContractele s nu fie substanial executate
la momentul exprimrii opiunii de ctre practicianContractele se
denun dup cum urmeazDin iniiativa administratorului/lichidatorului,
pe data notificrii deciziei de denunare ctre cocontractantDin
iniiativa partenerului contractual, care i solicit
administratorului s denune contractul n curs, dac administratorul
nu rspunde n termen de 30 de zile de la primirea notificrii trimise
de partenerul contractual prin care i se cere s opteze pentru
meninere/denunare
-
Soarta contractelor n curs de executare (II)Judectorul sindic
poate anula msura denunrii la solicitarea prii interesate, numai
dac aceasta este nelegal sau vdit abuziv (e.g. contractul a fost
substanial executat)Partenerul contractual nu poate denuna el nsui
contractulIn caz de denunare, contractantul poate introduce o
aciune pentru despgubiri mpotriva debitoruluiPe de alt parte,
pentru contractele cu executare succesiv meninute, administratorul
judiciar nu este obligat s fac pli aferente perioadei anterioare
deschiderii procedurii; pentru acestea creditorul poate face cerere
de admitere a creanei n carul procedurii (excepie de la regulile
plii)Modificarea unor contracte specialeContractele de credit pot
fi modificate n perioada de observaie, astfel nct s se asigure
echivalena viitoarelor prestaii; totui, modificarea nu este
unilateral, ci cu acordul cocontractantuluiContractele de locaiune
n care debitorul este proprietar, pot fi denunate numai dac chiria
este inferioar celei practicate pe pia; dac debitorul este chiria,
trebuie respectat preavizulContractele individuale de munc pot fi
denunate cu preaviz de numai 15 zile lucrtoare i fr parcurgerea
procedurii de concediere colectiv
-
Reorganizarea judiciarProcedura n vederea achitrii datoriilor
persoanei juridice, prin: Restructurarea i continuarea activitii
debitorului Lichidarea unor bunuri din averea debitorului sau chiar
a tuturor activelor Restructurarea i continuarea activitii, precum
i lichidarea unor bunuri ale debitoruluiPresupune ntocmirea,
aprobarea, implementarea i respectarea unui plan de reorganizare,
care trebuie s se refere cel puin la urmtoarele
aspecte:Perspectivele de redresare n raport cu posibilitile i
specificul activitii debitoruluiProgramul de plat a creanelor, cu
referire la tratamentul creanelor defavorizateComparaia valorilor
estimative a ncasrii creanelor n cadrul planului i respectiv n caz
de lichidarePstrarea dreptului de administrare a debitorului,
integral sau parialFinanarea activitii; emiterea de titluri de
valoare; conversia datoriilor debitorului n aciuni; lichidarea unor
active; fuziunea sau preluarea debitoruluiConstituirea, modificarea
sau stingerea garaniilor; reealonarea plilor;Modificarea actului
constitutiv al debitorului
-
Propunerea planului Pot propune un plan de
reorganizareDebitorulNu va putea propune un plan de reorganizare
dac nu i-a declarat n timp intenia de reorganizare; dac ntr-un
interval de 5 ani anterior cererii de deschidere a procedurii a mai
fost subiect al procedurii insolvenei; dac a fost condamnat
definitiv pentru o serie de infraciuni (art. 132 al.4 din
LPPII)Administratorul judiciarCreditorii deinnd cel puin 20% din
valoarea creanelorPrin derogare de la dreptul comun al societilor,
planul propus de creditori poate prevedea modificarea actului
constitutiv, fr acordul statutar al asociailor/acionarilor
debitoruluiPlanul trebuie depus n termen de 30 de zile de la
afiarea tabelului definitiv de creane. Termen de decdere din
dreptul de a propune planTabelul definitiv de creane cuprinde toate
creanele asupra averii debitorului anterioare datei deschiderii
procedurii, acceptate n tabelul preliminar i mpotriva crora nu s-au
formulat contestaii, precum i creanele admise n urma soluionrii
contestaiilor.Tabelul suplimentar cuprinde creanele nscute dup data
deschiderii procedurii, acceptate de ctre practicianul n insolven n
urma verificrii acestora (creanele curente)
-
Planul. Admiterea planului. Planul propus se depune la grefa
tribunalului i la Oficiul Registrului ComeruluiPlanul se comunic
debitorului (prin administratorul special), administratorului
judiciar i comitetului creditorilorFaptul propunerii unui plan nu
se comunic tuturor creditorilorn termen de 20-30 de zile de la
publicarea anunului n BPI cu privire la depunerea planului,
administratorul judiciar convoac o edin a adunrii creditorilor n
care se discut admiterea planului.De la data publicrii, toate prile
interesate vor fi socotite c au cunotin de plan i de data de
exprimare a votuluiPot fi admise mai multe planuri de reorganizare
!Dac nici un plan nu a fost propus sau admis, judectorul sindic
dispune trecerea la faliment
-
Publicitatea planuluiPlanul se comunic creditorilor n format
electronic, scanat, prin grija administratorului judiciar, prin
e-mail sau prin postare pe site-ul acestuiaDebitorul va asigura
posibilitatea consultrii planului la sediul su, pe cheltuiala
solicitantului
-
Votarea planului. Categorii de creaneCreditorii voteaz planul pe
categorii (art.138 al. 3 LPPII), n ordineCreane care beneficiaz de
drepturi de preferinCreane salarialeCreane bugetareCreanele
creditorilor indispensabiliCelelalte creane chirografareCreditorii
care, direct sau indirect, controleaz, sunt controlai sau se afl
sub control comun cu debitorul, n sensul legislaiei pieei de
capital, pot participa la edin, dar pot vota cu privire la plan
doar n cazul n care acesta le acord mai puin dect ar primi n cazul
falimentului.Fiecare categorie voteaz planul separatPlanul va fi
socotit acceptat de ctre o categorie, dac e acceptat de majoritatea
absolut din valoarea creanelor din acea categorie
-
Acceptarea planului de ctre creditoriPlanul va fi acceptat dac
cel puin jumtate plus una din categoriile de creane accept sau este
socotit c accept planul iCu condiia ca minim o categorie
defavorizat s accepte planulCategoria defavorizat este care conform
planului suport o reducere a cuantumului creanei, o reducere a
garaniilor sau reealonarea plilor n defavoarea creditoruluiSunt
nedefavorizate i sunt considerate c au acceptat planul, creanele ce
se vor achita integral n termen de 30 de zile de la confirmarea
planului ori n conformitate cu contractele din care rezult A.O.
Stnescu, S. M. Milo et al., op.cit, pp.95-153 i 254-300; St.D.
Crpenaru, op.cit., pp. 749-758; I. Turcu, op.cit., pp.526-252
-
Votarea planului A.n cazul n care sunt 5 categorii, planul se
consider acceptat dac cel puin 3 dintre categoriile de creane
menionate n programul de pli, dintre cele prevzute la art. 138
alin. (3), accept planul cu condiia ca minimum una dintre
categoriile defavorizate s accepte planul i ca cel puin 30% din
totalul valoric al masei credale s accepte planul;B.n cazul n care
sunt trei categorii, planul se consider acceptat n cazul n care cel
puin dou categorii voteaz planul, cu condiia ca una dintre
categoriile defavorizate s accepte planul i ca cel puin 30% din
totalul valoric al masei credale s accepte planul;C.n cazul n care
sunt dou sau patru categorii, planul se consider acceptat n cazul n
care dac este votat de cel puin jumtate din numrul de categorii, cu
condiia ca una dintre categoriile defavorizate s accepte planul i
ca cel puin 30% din totalul valoric al masei credale s accepte
planul;
-
Confirmarea planuluiJudectorul sindic va confirma un plan, prin
sentin, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:Este votat de ctre
adunarea general a creditorilor conform art.138 din LPPIIFiecare
categorie defavorizat de creane care a respins planul va fi supus
unui tratament corect i echitabil prin plan (sunt ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii):nici o categorie defavorizat i nici o
crean care respinge planul nu ar primi mai puin dect ar primi n
cazul falimentului;nici o categorie i nici o crean nu ar primi mai
mult dect valoarea total a creanei sale;nici o categorie cu rang
inferior (art.138 al.3 LPPII) celei care respinge planul nu ar
primi mai mult dect ar primi n cazul falimentuluiNumai un singur
plan de reorganizare poate fi confirmat!Confirmarea unui plan
mpiedic propunerea, admiterea, votarea sau confirmarea oricrui alt
plan.Modificarea planului de reorganizare se poate face oricnd pe
parcursul procedurii, cu respectarea condiiilor de vot i de
confirmare
-
Valoarea juridic a planului Activitatea debitorului este
reorganizat n mod corespunztor; Creanele i drepturile creditorilor
i ale celorlalte pri interesate sunt modificate astfel cum este
prevzut n planPlanul este o tranzacie colectiv; sentina este
similar unei hotrri de expedientExist desigur opinii diferite. E.g.
contract complex cu caracter jurisdicional - N. ndreanu, infra; act
de procedur sui generis - I. Adam, C. Savu [2006]n cazul intrrii n
faliment ca urmare a eurii planului sau a unei executri silite,
planul confirmat va fi socotit ca o hotrre definitiv i irevocabil
mpotriva debitoruluiPentru executarea silit a creanelor la care se
refer planul, calitatea de titlu executoriu o va avea sentina de
confirmare a planuluiCa fiic rebel a dreptului civil, legea
insolvenei ofer nc o derogare de la regimul juridic al garaniilor.
Astfel, creditorii conserv aciunile lor, pentru ntreaga valoare a
creanelor, mpotriva codebitorilor i a fidejusorilor debitorului,
chiar dac au votat pentru acceptarea planului!
-
Reorganizarea Debitorul, sub conducerea administratorului
special i sub supravegherea administratorului judiciar, ndeplinete
schimbrile de structur prevzute de plan i execut msurile prevzute n
acesta.Durata de executare a unui plan este de cel mult trei ani
calculai de la data confirmrii planului. Aceast perioad poate fi
prelungit cu nc un an.Debitorul va executa planul pn cnd judectorul
sindic:Fie va nchide procedura i va reintroduce debitorul n
activitatea comercial (plata creanelor, astfel cu au fost
modificate prin planul confirmat)Fie va dispune ncetarea
reorganizrii i trecerea la faliment (cnd constat c debitorul nu se
conformeaz planului sau c desfurarea activitii aduce pierderi
averii debitorului)Intrarea n faliment poate fi solicitat de ctre
orice participant la procedur: administratorul judiciar, comitetul
creditorilor, chiar de ctre orice creditor i inclusiv de ctre
administratorul special; titularul unei creane curente, cert,
lichid i exigibil mai veche de 60 de zile i un cuantum peste
valoarea-prag poate solicita oricnd n timpul planului sau dup
ndeplinirea obligaiilor asumate prin plan, trecerea la faliment
art.143 alin.4 LPPII
-
Falimentul (I) Judectorul sindic decide prin ncheiere sau sentin
intrarea n faliment n urmtoarele cazuri:Debitorul i-a declarat
intenia de a intra direct n procedur simplificat sau nu i-a
declarat intenia de reorganizare. Nu poate fi supus reorganizrii fr
voina saDebitorul i-a declarat intenia de reorganizare, dar nu a
propus, i nici unul dintre celelalte subiecte de drept ndreptite nu
a propus un plan de reorganizare ori planul propus nu a fost
acceptat i confirmatObligaiile de plat i celelalte sarcini asumate
nu sunt ndeplinite n condiiile stipulate prin planul confirmat sau
desfurarea activitii debitorului aduce pierderi averii saleA fost
aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune
intrarea debitorului n falimentDac dup data deschiderii procedurii,
n perioada de observaie sau de reorganizare, debitorul acumulez noi
datorii, la cererea titularilor acestor creane (certe, lichide i
exigibile, al cror cuantum depete valoare prag, recunoscute de ctre
administratorul judiciar sau stabilite printr-o hotrre
judectoreasc), n condiiile prevzute de art. 75 alin. (4) i art. 143
alin. (3).
Prin hotrrea prin care se decide intrarea n faliment, judectorul
sindic dispune dizolvarea societii debitoare
-
Falimentul (II)Prin hotrrea de intrare n faliment,
judectorul-sindic dispune:Ridicarea dreptului de administrare al
debitorului (daca acesta nu a fost anterior ridicat)n cazul
procedurii generale, desemnarea unui lichidator provizoriu, precum
i stabilirea atribuiilor i a remuneraiei acestuian cazul procedurii
simplificate, confirmarea, n calitate de lichidator a
administratorului judiciar, desemnat conform art. 45 alin.2 sau
art. 57, dup caz;Termene maxime pentru exercitarea atribuiilor
lichidatorului (e.g. liste creane, raport) sau ndeplinirea
obligaiior debitoruluiNotificarea intrrii n faliment ctre creditori
i publicarea a ORC i BPIFalimentul const n lichidarea ordonat
activelor i distribuirea sumelor rezultate, urmate de radierea
debitorului din registrul comeruluin cazul intrrii n faliment dup
confirmarea unu plan de reorganizare, titularii de creane particip
la distribuiri cu valoarea acestora astfel cum sunt nscrise n
tabelul definitiv consolidat art.128 LPPII I. Turcu, op.cit.,
pp.557-566, St.D. Crpenaru, op.cit., pp. 758-765; E. Rou, op.cit.,
pp.295-305
-
Distribuia sumelor obinute (I)Creanele garantate (real) se achit
creditorilor cu preferin din contravaloarea bunurilor constituite n
garanien caz de nendestulare, pentru diferena pn la concurena
valorii nominale a creanei, creditorii se nscriu ca i simpli
chirografari Creane chirografare, n urmtoarea ordine (art.159 din
LPPII): 1. Taxele i orice cheltuieli aferente procedurii, inclusiv
cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor
din averea debitorului, precum i plata remuneraiei
administratorului/lichidatorului i a persoanelor angajate de
acetia; 2. Creanele izvorte din raportul de munc; 3. Creanele
reprezentnd creditele acordate de instituii de credit dup
deschiderea procedurii, precum i celelalte creane rezultnd din
continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii 4.
Creanele bugetare; 5. Creanele reprezentnd sumele datorate de ctre
debitor unor teri, n baza unor obligaii de ntreinere (inclusiv
pentru ntreinerea debitorului persoan fizic i a familiei sale)
-
Distribuia sumelor obinute (II)6. Creanele reprezentnd credite
bancare, cu cheltuielile i dobnzile aferente, cele rezultate din
livrri de produse, prestri de servicii sau alte lucrri, precum i
din chirii;7. Alte creane chirografare (e.g. creditele acordate de
asociai n vederea finanrii debitorului prin mprumut)8. Creanele
subordonateCreditele acordate persoanei juridice de ctre un
asociat/acionar deinnd cel puin 10% din capitalul social (acionar
semnificativ)Creanele izvornd din acte cu titlu gratuit Noiunea de
creane subordonate (un posibil import din dreptul nord-american)
reflect caracterul rezidual al creanelor asociailor, raportat la
creanele celorlali creditori ai societii, pentru a releva c acestea
din urm sunt preferabile n caz de faliment i c asociaii sunt cei
care trebuie finalmente s suporte riscul ultim al afacerii.Totui,
dreptul romn opereaz un transplant parial din dreptul american,
ntruct consider creane subordonate numai cele derivate din
raporturi de mprumut al societii falite de ctre asociai
semnificativi. Legiuitorul presupune c mprumuturile asociailor cu
deineri de sub 10% din capital sunt considerate creane chirografare
ordinare. Titularilor de creane dintr-o categorie li se vor putea
distribui sume numai dup deplina ndestulare a titularilor de creane
din categoria ierarhic superioar. Sumele de distribuit ntre
creditori n acelai rang de prioritate vor fi acordate proporional
cu suma alocat pentru fiecare crean . Sumele aferente creanelor sub
condiie, celor admise provizoriu se consemneaz n cont bancar
-
Rspunderea persoanelor care au cauzat starea de insolven Natura
rspunderii: o rspundere civil delictual specialO rspundere generat
fa de persoane cu care partea responsabil nu a avut direct
raporturi juridiceDiferit de rspunderea administratorilor fa de
societate, care are o natur contractualO rspundere direct fa de
masa credal, specific insolveneiAngajarea rspunderii se poate
produce numai n timpul proceduriiDreptul la aciune se prescrie n
termen de 3 ani de la data la care a fost cunoscut sau trebuia
cunoscut persoana care a contribuit la apariia strii de insolven
dar nu mai trziu de 2 ani de la data pronunrii hotrrii de
deschidere a proceduriiO rspundere doar pentru anumite fapte,
limitativ prevzute la art. 169 LPPIIAbordarea restrictiv a legii
romne, fa de caracterul general al faute de gestion din dreptul
francez i wrongful trading din dreptul englez Majoritatea faptelor
sunt de natur a angaja i rspunderea penal pentru bancrutSumele
obinute intr n averea debitorului, pentru completarea fondurilor
necesare acoperirii pasivului
-
ntinderea rspunderiiJudectorul poate dispune ca o parte a
pasivului s fie acoperit O detaare fa de principiul comun al
reparrii integrale a prejudiciului, lsat la aprecierea instaneiNu
mai mult dect efectul faptelor imputate i nu mai mult dect este
necesar pentru acoperirea pasivuluiE.g. administratorului care a
ascuns sau deturnat active de o anumit valoare, nu i se poate
angaja rspunderea pentru o valoare mai mare, chiar dac ar fi rmas
pasiv neacoperitNu se poate dispune angajarea rspunderii, dac
activul acoper pasivul. Creditorii nu au suferit prejudiciu. Pentru
cazul unei fapte culpabile a membrilor organelor de conducere ale
societii, asociaii ca i creditori reziduali au posibilitatea
angajrii rspunderii acestora dup nchiderea procedurii, n temeiul
legii societilor.
L. Neagu, Procedura insolvenei. Rspunderea membrilor organelor
de conducere. Practic juiciar, Hamangiu, 2011; S. Al Hajjar,
Rspunderea civil a administratorilor debitorului aflat n insolven,
UJ, Bucureti, 2011; I. Adam, C. Savu, Rspunderea membrilor
organelor de conducere, Dreptul nr.8/2007, p.18; E. Rou, op.cit.,
pp. 334-412; St.D. Crpenaru, op.cit., pp.773-779; I. Turcu, op.cit.
[2012], pp.652-712
-
Calitate procesual pasivMembrii organelor de conducere ale
debitoruluiAdministratori, directori / Membri ai directoratului i
ai consiliului de supraveghereCenzori? Auditori
interni/independeni?Opinia general este n sensul excluderii
rspunderii acestoraOrice alt persoan care a cauzat starea de
insolven a debitorului (evoluie a jurisprudenei i doctrinei
internaionale n acest sens)Administratori de faptUn creditor care a
avut putere de decizie asupra debitoruluiBanca imprudent? Fiscul
care a refuzat nelegal rambursarea TVA?) S. Al Hajjar, op.cit.,
pp.229-258; R. N. Catan, Rspunderea bncilor fa de teri, pentru
credite imprudente acordate clienilor, Pandectele Romne, supliment,
2008
-
Calitate procesual activAdministratorul/lichidatorul
judiciarPreedintele Comitetului creditorilor sau creditorul deinnd
50% din valoarea creanelorDac administratorul judiciar ori, dup
caz, lichidatorul nu a indicat persoanele culpabile de starea de
insolven a debitorului sau a hotrt c nu este cazul s introduc
aciunea, aceasta poate fi introdus de preedintele comitetului
creditorilor n urma hotrrii adunrii creditorilor ori, dac nu s-a
constituit comitetul creditorilor, de un creditor desemnat de
adunarea creditorilor. Poate introduce aceast aciune i creditorul
care deine mai mult de 50% din valoarea creanelor nscrise la masa
credalDispoziii procedurale introduse prin Legea nr.76/2012 (NCPC)n
cazul n care s-a pronunat o hotrre de respingere a aciunii n
angajarea rspunderii, administratorul judiciar/lichidatorul care nu
intenioneaz s formuleze apel mpotriva acesteia va notifica
creditorii asupra inteniei sale. n cazul n care adunarea general
sau creditorul care deine mai mult de jumtate din valoarea tuturor
creanelor decide c se impune introducerea apelului, administratorul
judiciar trebuie s formuleze calea de atac
-
Condiiile rspunderii (I)Fapte limitativ stabilite de lege
(art.169 LPPII)Folosirea bunurilor sau creditelor persoanei
juridice n folosul propriu sau n cel al unei alte persoane
(abuz);Efectuarea de acte de comer n interes personal, sub
acoperirea persoanei juridice (abuz de personalitate moral,
confuziune)Dispunerea, n interes personal, a continurii unei
activiti care ducea, n mod vdit, la ncetarea de pli (administrarea
unei activiti iremediabil compromise);inerea unei contabiliti
fictive sau neconforme cu legea;Deturnarea sau ascunderea unei pri
din activul persoanei juridice ori mrirea fictiv a pasivului
acesteia (manopere ilicite);Folosirea de mijloace ruintoare pentru
a procura persoanei juridice fonduri, n scopul ntrzierii ncetrii de
pli;Plata cu preferin a unui creditor, n luna precedent ncetrii
plilorOrice alt fapt svrit cu intenie, care a contribuit la starea
de insolven a debitorului
-
Condiiile rspunderii (II)CulpaElement de intenie direct (culp
grav), fie sub forma promovrii ilicite a interesului personal n
dauna creditorilor, fie sub forma unui delict intenional (deturnare
active) Achitarea cu prioritate a sumelor n favoarea unor societi
comerciale n cadrul crora prtul avea calitatea de acionar majoritar
(acelai grup de firme), n detrimentul celorlali furnizori neachitai
i a creditorilor bugetari, denot n mod evident intenia de fraudare
a creditorilor i de folosire a bunurilor debitoarei n folosul altor
persoane juridice (C.A. Cluj, sec. a II-a civ.,
Dec.nr.644/14.02.2012,
http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=28684&idInstitutie=33)
O anumit tendin, izolat, a jurisprudenei de a prezuma culpa n cazul
faptelor privind nregistrrile nelegale sau neconforma n
contabilitate, n msura existenei unei legturi de cauzalitate cu
insolvenaPrejudiciulEste al creditorilor (nu al societii
debitoare)Prezumat ca fiind reprezentat de partea din pasiv rmas
neacoperitLegtura de cauzalitateApreciere relativ riguroas a
jurisprudenei (legtura direct i necesar cu fapta)Se deduce pe cale
de interpretare din conjuncia culpei cu prejudiciul Reprezint
principala problem practic referitoare la eficacitatea angajrii
rspunderii
-
nchiderea procedurii, prin sentinInsuficiena activelor sau
fondurilorNu exist bunuri n averea debitorului ori acestea sunt
insuficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative i niciun
creditor nu se ofer s avanseze sumele (sic!)Lichidarea complet a
activelorAverea debitorului a fost distribuit, indiferent dac s-a
acoperit sau nu pasivulStingerea datoriilor debitoruluiAu mai rmas
bunuri n activul debitorului i existena persoanei juridice
debitoare continuDac toi asociaii/acionarii decid s preia bunurile
rmase, judectorul sindic nchide procedura, radiaz societatea, urmnd
ca bunurile s treac n proprietatea indiviz a asociailorDac nu exist
decizia unanim, sumele rmase se consemneaz ntr-un cont bancar, la
dispoziia asociailorIndeplinirea planului de reorganizareToate
obligaiile asumate n planul confirmat, au fost ndeplinitePrin
confirmarea planului de reorganizare, debitorul este descrcat de
diferena dintre valoarea obligaiilor pe c