i IMPLEMENTASI ASAS-ASAS PENDAFTARAN TANAH DALAM SERTIPIKASI HAK ATAS TANAH DI KABUPATEN BOYOLALI Penulisan Hukum Penulisan Hukum ( S K R I P S I ) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh LISA AYU DWIYANTI NIM. E 0009192 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user
15
Embed
IMPLEMENTASI ASAS-ASAS PENDAFTARAN TANAH DALAM …eprints.uns.ac.id/11018/1/341030601201412232.pdf · 2014-04-14 · aman, asas terjangkau, asas mutakhir dan asas terbuka. Penelitian
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
IMPLEMENTASI ASAS-ASAS PENDAFTARAN TANAH DALAM
SERTIPIKASI HAK ATAS TANAH DI KABUPATEN BOYOLALI
Penulisan Hukum
Penulisan Hukum
( S K R I P S I )
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh
LISA AYU DWIYANTI
NIM. E 0009192
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
MOTTO
Kesuksesan lebih diukur dari rintangan yang berhasil diatasi seseorang saat
berusaha untuk sukses, daripada kesuksesan diperoleh dari posisi yang telah
diraihnya dalam kehidupan.
(Booker T Washington)
Percayalah bahwa kesuksesan selalu ada dalam diri kita, maka segera bangun
dan berupaya untuk mewujudkannya.
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT
2. Ayahku Surandi Darys Siswanto
dan Ibuku Ngatiyem Atni
3. Adikku Yoga Wahyu Putra
4. Keluarga besarku, dan
5. Teman-temanku semua
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRAK
Lisa Ayu Dwiyanti, E 0009192. 2013. IMPLEMENTASI ASAS-ASAS
PENDAFTARAN TANAH DALAM SERTIPIKASI HAK ATAS TANAH DI
KABUPATEN BOYOLALI. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan sertipikasi
hak atas tanah di Kabupaten Boyolali sudah sesuai dengan asas sederhana, asas
aman, asas terjangkau, asas mutakhir dan asas terbuka.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif,
untuk menelaah pelaksanaan sertipikasi hak atas tanah di Kabupaten Boyolali
sudah sesuai dengan asas sederhana, asas aman, asas terjangkau, asas mutakhir
dan asas terbuka. Jenis dan sumber bahan hukum yang digunakan yaitu bahan
hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum
menggunakan studi dokumen atau bahan pustaka dan wawancara. Wawancara
yang dilakukan dengan cara pengklarifikasian dengan narasumber atau responden.
Dalam penelitian ini informasi diperoleh antara lain dari pegawai Kantor
Pertanahan Kabupaten Boyolali yang memahami kegiatan pendaftaran tanah
pertama kali guna memperoleh sertipikat hak atas tanah di Kabupaten Boyolali.
Analisa bahan hukum dengan metode silogisme dan intrepretasi dengan logika
deduktif. Dalam analisis deduksi ini, premis mayornya adalah Peraturan
Perundang-Undangan. Sedangkan premis minornya yaitu implementasi asas-asas
pendaftaran tanah dalam sertipikasi hak atas tanah yang sering kali menghambat
proses perolehan tanda bukti hak atau sertipikat hak atas tanah.
Berdasarkan hasil dan pembahasan penelitian ini dapat disimpulkan bahwa
pelaksanaan sertipikasi hak atas tanah yang berlandaskan asas pendaftaran tanah
belum sepenuhnya terimplementasi dengan baik di Kabupaten Boyolali.
Penerapan ini dalam kenyataan di lapangan menimbulkan beberapa kendala.
Kendala yang paling penting dalam pendaftaran tanah yaitu waktu dan biaya. Hal
ini berkaitan dengan asas terjangkau dalam pendaftaran tanah. Terhadap kendala
ini, pemerintah mencanangkan beberapa program untuk peningkatan status
kepemilikan tanah. Program yang dijalankan di Kantor Pertanahan Kabupaten
Boyolali meliputi: program agraria nasional (prona), redistribusi tanah, layanan
rakyat sertipikasi tanah (larasita).
Kata kunci: Asas-Asas Pendaftaran tanah, Sertipikasi Hak Atas Tanah, Undang-
Undang, dan Peraturan Perundang-undangan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
ABSTRACT
Lisa Ayu Dwiyanti, E 0009192. 2013. THE IMPLEMENTATION OF
PRINCIPLES LAND REGISTRATION IN THE CERTIFICATION LAND
OF RIGHTS IN BOYOLALI REGENCY. Faculty of Law of Sebelas Maret
University. This research aims to find out the implementation of principles land
registration in the certification land of rights in Boyolali Regency in accordance
with the principle of a simple, safe, affordable, cutting edge, and open.
This study was a normative law research that was prescriptive in nature to
study the implementation certification land of rights in Boyolali Regency in
accordance with the principle of a simple, safe, affordable, cutting edge, and open.
The type and the source of data used included primary and secondary. Techniques
of collecting law materials used were document study or library study and
interview. The interview was conducted by clarifying the informant or respondent.
In this research the informant included the employees of Land Office Boyolali
Regency’s. The analysis on law material was done using syllogism and
interpretation method with deductive logic. In this deductive analysis, the major
premise was Legislation. Meanwhile the minor premise was the implementation
of the principles land registration in the certification land of rights detain the
process a acquiring rights or proof of land titles.
Considering the result and discussion in this research, it could be
concluded that the application land of rights based on the principles land
registration not fully implemented properly in the Boyolali Regency. The
application reality on the ground some constraints. The most important constrains
of land registration that is time and cost. It is more affordable in regard principles
land regristration. Against these obstacles, the government launched a program to
increase the ownership status land in the Boyolali Regency. The programs have
been on hold, that is program agraria nasional (prona), land redistribution, and
layanan rakyat sertipikasi tanah (larasita).
Keywords: Principles Land Registration, Certification Land of Rights, Law, and
Regulation
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi)
yang berjudul “IMPLEMENTASI ASAS-ASAS PENDAFTARAN TANAH
DALAM SERTIPIKASI HAK ATAS TANAH DI KABUPATEN
BOYOLALI”.
Dalam penyusunan penulisan hukum (Skripsi) ini, penulis menyadari
bahwa untuk terselesaikannya penulisan hukum (Skripsi) ini, banyak pihak-pihak
yang telah memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasehat-
nasehat, fasilitas, serta dukungan moril maupun materiil. Oleh karena itu dalam
kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut:
1. Ibu Prof.Dr.Hartiwiningsih, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
UNS yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Lego Karjoko,S.H., M.H., selaku pembimbing penulisan hukum yang
telah bersedia meluangkan waktu dan pikirannya dengan sabar untuk
memberikan bimbingan dan arahan bagi tersusunnya penulisan hukum ini.
3. Bapak Munawar Kholil, S.H., M.Hum., selaku pembimbing akademik selama
penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat
dijadikan bekal dalam penulisan hukum ini.
5. Bapak dan Ibu staff karyawan kampus Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran
kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
6. Bapak Pardjo Wijono, S.H. selaku Kepala Seksi Hak Tanah dan Pendaftaran
Tanah Kantor Pertanahan Kabupaten Boyolali yang telah memberikan
informasi mengenai pendaftaran tanah di Kabupaten Boyolali.
7. Bapak Yusdhi Hariadhi, S.H. selaku Kepala Sub Seksi Penetapan Hak Tanah
Kantor Pertanahan Kabupaten Boyolali yang telah memberikan informasi
mengenai pendaftaran tanah di Kabupaten Boyolali.
8. Bapak Moch. Herdiyanto, S.H. selaku Kepala Seksi Pengendalian dan
Pemberdayaan Kantor Pertanahan Kabupaten Boyolali yang telah
memberikan informasi mengenai Program Agraria Nasional (PRONA) di
Kabupaten Boyolali.
9. Bapak Sudarsono, S.Sos. selaku Kepala Sub Seksi Landreform dan
Konsolidasi Tanah Kantor Pertanahan Kabupaten Boyolali yang telah
memberikan informasi mengenai redistribusi tanah di Kabupaten Boyolali.
10. Ayahku Surandi Darys Siswanto dan Ibuku Ngatiyem Atni yang tidak henti-
hentinya mendorong dan mendo’akan ku, hingga akhirnya penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dan penulis dapat mengejar cita-cita demi masa
depan.
11. Adikku Yoga Wahyu Putra yang selalu mendo’akan dan mendukungku.
12. Sepupuku Kurnia Hevitalia, Moh. Fajar Prasetyo yang selalu mendukungku.