ĐIỂM BÁO - thutuchanhchinh.vnthutuchanhchinh.vn/noidung/tintuc/Lists/DiemBao/Attachments/933/DB...Mạng số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, Nhà nước đã

Aa

BỘ TƯ PHÁP

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁONgày 31 tháng 03 năm 2016

BỘ NGÀNH1. Đưa dịch vụ lên di động, giúp người dân tiếp cận chính phủ điệntử2. Ban hành Nghị quyết tháo gỡ vướng mắc về thuế lĩnh vực CNTTtrong tháng 4/20163. Công bố 22 thủ tục hành chính thuế đã bãi bỏ4. Hóa đơn điện tử có mã xác thực sẽ được mở rộng đến các đốitượng5. Được ưu tiên vẫn vướng6. 235 hướng dẫn kiểm tra chuyên ngành: Doanh nghiệp rối giữa“rừng” văn bản7. Doanh nghiệp FDI khó có thể kinh doanh vận tải8. Đề xuất điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô9. Từ 1/1/2017, phải có GCN mới được cung cấp dịch vụ làm kếtoán10. Quy định mới về việc đăng ký khoản vay nước ngoài áp dụngvào tháng 4/201611. Công bố PCI 2015: Hà Nội đứng cuối về chỉ số tiếp cận đất đai12. Quy định thi hành Bộ luật Lao động cho lao động nước ngoài tạiViệt NamĐỊA PHƯƠNG13. Cấp lý lịch tư pháp: Sẽ không còn trễ hẹn14. Hoa mắt với tiền sử dụng đất15. Hưng Yên: Cần tháo gỡ vướng mắc đưa Luật Đất đai vào cuộcsống.

1. Đưa dịch vụ lên di động, giúp người dân tiếp cậnchính phủ điện tử

Ông Lê Mạnh Hà, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cho hay vấn đề quan trọngcủa chính phủ điện tử là phải phục vụ được người dân, doanh nghiệp. (Ảnh:

T.H/Vietnam+)

Tuy đã có nhiều bước tiến về triển khai chính phủ điện tử tại Việt Nam song theo cácchuyên gia, vẫn còn nhiều phải làm để người dân thực sự được hưởng những dịchvụ tốt nhất. Bên cạnh đó, việc xây dựng chính phủ điện tử cũng cần tính tới xuhướng di động hóa ngày một mạnh mẽ…

Nhiệm vụ bức thiết

Tại Hội thảo Quốc gia về Chính phủ điện tử diễn ra tại Hà Nội vào ngày 30/3, cácchuyên gia cho rằng, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của bộ máynhà nước là nhiệm vụ cấp thiết cho sự phát triển của chính phủ điện tử trong bốicảnh hội nhập quốc tế.

Tuy nhiên, lộ trình ứng dụng công nghệ đang gặp khó khăn, dịch vụ công còn chưathực sự hoàn thiện, chưa đáp ứng được nhu cầu của người dùng. Theo Khảo sátcủa Liên hiệp Viễn thông Quốc tế 2015, chỉ số phát triển công nghệ thông tin 2015của Việt Nam chỉ xếp thứ 102/167, tụt 8 bậc so với 2014.

Tầm quan trọng của công nghệ thông tin trong phát triển chính phủ điện tử đã đượccụ thể hóa bằng Nghị quyết 36a/NQ-CP của Thủ tướng Chính phủ vào tháng10/2015 nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, phục vụ ngườidân cũng như doanh nghiệp tốt hơn cũng như nâng cao năng lực cạnh tranh trongbối cảnh kinh tế hội nhập.

Nói về hiện trạng chính phủ điện tử, ông Nguyễn Phú Tiến, Phó Cục trưởng Cục Tinhọc hóa (Bộ Thông tin và Truyền thông) cho biết 90% cán bộ công chức trong cơquan nhà nước được trang bị máy tính phục vụ công việc; 100% cơ quan nhà nướccó mạng nội bộ; 60% các bộ, ngành và 40% các tỉnh, thành phố có ứng dụng hoặc

triển khai thí điểm chữ ký số. Mạng số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, Nhànước đã được triển khai xây dựng, hoàn thành triển khai xong giai đoạn 2, kết nốiđến cấp sở, ban, ngành, quận, huyện.

Bên cạnh đó, 100% Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh,thành đã có trang, cổng thông tin điện tử. Các trang này hầu hết cung cấp các dịchvụ công trực tuyến mức độ 2 (cho phép tải hồ sơ). Số dịch vụ công mức độ 3, 4 (nộphồ sơ qua mạng) được cung cấp ngày càng nhiều…

Tuy nhiên, ông Tiến cũng đưa ra hạn chế như nhiều nơi chưa đáp ứng được về cơsở hạ tầng kỹ thuật. Về ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan nhànước chủ yếu ở quy mô nhỏ, chưa kết nối, chia sẻ thông tin trên diện rộng. Việc điềuhành xử lý công việc qua mạng chưa nhiều.

Ông Lê Mạnh Hà, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cho hay vấn đề cấp thiếttrong phát triển chính phủ điện tử là cần liên thông toàn bộ hệ thống văn bản điện tửtừ cấp xã, tỉnh đến Trung ương; phải phục vụ được người dân, doanh nghiệp, tíchhợp lên 1 cổng quốc gia duy nhất để mọi người dân, doanh nghiệp có thể truy cập;cần phải có cơ chế, tài chính để xây dựng, thuê sản phẩm, dịch vụ công nghệ…

Nói về mục tiêu giai đoạn 2016-2020, lãnh đạo Cục Tin học hóa cho biết, theo địnhhướng, các cơ quan nhà nước sẽ cung cấp dịch vụ công cơ bản trực tuyến mức độ4. Phát triển hạ tầng kỹ thuật tạo nền tảng phát triển chính phủ điện tử, bảo đảm antoàn, an ninh thông tin; tích hợp, kết nối các hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu quy môquốc gia…

Cụ thể, 30% hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến mức độ 4; 100% vănbản không mật trình Ủy ban Nhân dân tỉnh, Bộ, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủdưới dạng điện tử; 80% văn bản trao đổi giữa cơ quan nhà nước dưới dạng điện tử(bao gồm song song cùng văn bản giấy).

Trong giai đoạn này, Việt Nam cũng sẽ triển khai đô thị thông minh ít nhất tại 3 địađiểm…

Ảnh chỉ có tính minh họa. (Nguồn: TTXVN)

Đưa lên di động

Về việc phát triển chính phủ điện tử phù hợp với công nghệ mới, ông Thiều PhươngNam, Tổng Giám đốc Qualcomm Đông Dương khuyến nghị cơ quan chức năng cầnchú trọng cung cấp dịch vụ phù hợp với thiết bị di động.

Theo ông Nam, trước đây chính phủ điện tử được truy cập trên máy tính là chủ yếu.Tuy nhiên, xu hướng trong thời gian qua cho thấy người dân tiếp cận dịch vụ côngtrên thiết bị di động ngày càng nhiều. Bài toán đặt ra cho các chính phủ, trong đó cóViệt Nam là phải làm sao đưa dịch vụ công lên di động nhiều hơn để cho người dândễ dàng tiếp cận, sử dụng.

Tại Việt Nam, với hạ tầng công nghệ phát triển mạnh, 3G đã phủ sóng rộng khắp vàsắp tới sẽ là 4G. Bên cạnh đó, số lượng người dùng smartphone, kết nối Internetngày càng tăng trưởng. Và, khi nắm bắt được xu hướng này, việc triển khai sẽ thànhcông.

Lãnh đạo Qualcomm cũng cho hay, cùng với lúc đưa dịch vụ lên di động, việc bảomật thông tin khi thực hiện, đăng ký dịch vụ công cũng phải được bảo đảm an toàn.Vấn đề này các nhà cung cấp dịch vụ, chính phủ, người dùng… đều phải quan tâm.

Ông Nam cũng đưa ra ví dụ về việc vừa qua đơn vị này cùng thành phố New York(Mỹ) đã hoàn tất dự án chuyển đổi 7.500 điểm gọi điện thoại bằng tiền xu sang cácđiểm phát wifi. Trong trường hợp không dùng di động, tại đây cũng có các thiết bị đểngười dân truy cập các dịch vụ của thành phố tìm kiếm thông tin cần thiết…

Đồng tình quan điểm này, ông Phạm Minh Tuấn, Tổng Giám đốc Công ty Hệ thốngthông tin FPT (FPT IS) cho hay, theo thống kê của Liên hợp quốc từ năm 2012-2014,số quốc gia sử dụng ứng dụng di động để tương tác với dân tăng lên 50%.

“Xu thế là chuyển dịch từ điện thoại sang email, sms, mạng xã hội và ứng dụng diđộng. Nhưng chỉ có sms, mạng xã hội và ứng dụng di động là còn phát triển,” ôngTuấn nói.

Một trong những trở ngại khi triển khai thành phố thông minh, chính phủ điện tử lànguồn lực tài chính và nhân lực. Về vấn đề này, ông Thiều Phương Nam cho rằng,có những dịch vụ nhà nước phải làm, song cũng có dịch vụ nên để các thành phầnkinh tế khác tham gia.

Trong khi đó, ông Phạm Minh Tuấn cho biết chỗ nào có dịch vụ, chỗ đó nên có xãhội hóa và dịch vụ công không nên có một dơn vị cung cấp mà phải có nhiều đơn vịđể tạo sự cạnh tranh, cải tiến liên tục và thu hút người dùng.

Các chuyên gia cũng cho rằng, các lĩnh vực cần quan tâm để phát triển hiện nay tạiViệt Nam là dịch vụ công của chính quyền, y tế và giao thông…/.

Hội thảo Quốc gia về chính phủ điện tử 2016 do Ủy ban Nhân dân Hà Nội, Sở Thôngtin và Truyền thông Hà Nội phối hợp cùng Tập đoàn Dữ liệu Quốc tế IDG Việt Namtổ chức.

Với chủ đề “Phát triển chính phủ điện tử: Hạ tầng hiện đại, dịch vụ công thông minh,tăng cường minh bạch và gắn kết công dân,” sự kiện này gồm báo cáo chính và haichuyên đề, gồm: Phát triển hạ tầng thông tin và bảo mật dữ liệu trong khối chính phủvà Xây dựng thành phố thông minh, phát triển y tế điện tử và giao thông thông minh.

Cùng với hội thảo, triển lãm công nghệ đã trưng bày các giải pháp công nghệ như hạtầng truyền thông, trung tâm dữ liệu, dữ liệu lớn, bảo mật thông tin, các sản phẩmgiám sát và quản lý giao thông, y tế…

Trung Hiền – Hồng Thơ

Theo vietnamplus.vn

2. Ban hành Nghị quyết tháo gỡ vướng mắc về thuế lĩnhvực CNTT trong tháng 4/2016

Văn phòng Chính phủ cho biết, dư thao Nghi quyêt thao gơ môt sô vương măcvê chınh sach thuê thu nhập doanh nghiêp, thuê thu nhâp cá nhân va thuê giatri gia tăng trong lınh vực CNTT đã được Bộ Tài chính hoàn thiện, dự kiến sẽtrınh Thu tương Chınh phu ký ban hanh trong thang 4/2016.

Dự thảo Nghi quyêt thao gơ một sô vướng măc vê chınh sach thuê thu nhập doanhnghiệp, thuế thu nhập cá nhân va thuê gia tri gia tăng trong lınh vưc CNTT đã đượcBộ Tài chính hoàn thiện, đang được Văn phòng Chính phủ gửi xin ý kiến các thànhviên Chính phủ. (Ảnh minh họa)

Phát biểu tại Hội thảo quốc gia về Chính phủ điện tử 2016 với chủ đề “Hạ tầng hiệnđại, dịch vụ công thông minh, tăng cường minh bạch và gắn kết công dân” diễn ra tạiHà Nội hôm nay, ngày 30/3, ông Lê Mạnh Hà, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chínhphủ, Tổng Thư ký Ủy ban Quốc gia về ứng dụng CNTT đã nhấn mạnh, chúng ta đãứng dụng CNTT rất nhiều và rất mạnh trong thời gian vừa qua. Tuy nhiên, để gọi làChính phủ điện tử thì chúng ta chưa có, chưa có liên thông, chưa kết nối được, cònrất rời rạc.

Nghị quyết 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử được Chính phủ ban hành vào tháng10/2015 hướng tới mục tiêu đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chấtlượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanhnghiệp ngày càng tốt hơn. Nâng vị trí của Việt Nam về Chính phủ điện tử theo xếphạng của Liên hiệp quốc. Công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan nhànước trên môi trường mạng.

Tại Nghị quyết 36a, Chính phủ đã giao Văn phòng Chính phủ chủ trì tổ chức xâydựng Chính phủ điện tử và triển khai các giải pháp nêu tại Nghị quyết.

Ông Lê Mạnh Hà cho hay, từ sau khi Nghị quyết 36a được ban hành, Văn phòngChính phủ đã triển khai nhiều nội dung công việc làm nền tảng ban đầu cho Chínhphủ điện tử.

Lãnh đạo Văn phòng Chính phủ cũng chỉ rõ 3 nhiệm vụ quan trọng Văn phòng Chínhphủ đang tập trung triển khai, trong đó nhiệm vụ đầu tiên là phải liên thông toàn bộhệ thống văn bản điện tử trong cả nước từ cấp xã đến cấp huyện, cấp tỉnh cho đếnTrung ương.

Việc chính thứ hai, theo ông Lê Mạnh Hà, là phải làm sao phục vụ người dân vàdoanh nghiệp một cách nhanh nhất và dễ dàng nhất, nghĩa là cung cấp các dịch vụcông trực tuyến. Nhìn chung đến nay các bộ, ngành và các tỉnh, thành đã có rấtnhiều dịch vụ công trực tuyến. Nhiệm vụ của Văn phòng Chính phủ là phải tích hợptất cả các dịch vụ công trực tuyến của các bộ, ngành, địa phương lên một Cổng dịchvụ công quốc gia để người dân có thể tra cứu thông tin, thực hiện các dịch vụ côngcung cấp qua một Cổng duy nhất của Chính phủ này”, ông Hà nói.

Nhiệm vụ thứ ba được ông Lê Mạnh Hà đánh giá đặc biệt quan trọng, không có nóthì không thực hiện được hai nhiệm vụ trên, đó là phải có tiền, có cơ chế tài chính,đầu tư để phục vụ cho việc triển khai xây dựng Chính phủ điện tử, thuê sản phẩm,dịch vụ CNTT. “Việc xây dựng cơ chế này hết sức khó khăn”, ông Hà chia sẻ.

Trong báo cáo Quý I/2016 về tình hình thực hiện Nghị quyết 36a, Văn phòng Chínhphủ cho biết, về kết nối, liên thông các hệ thống quản lý văn bản của các bộ, ngành,địa phương với Văn phòng Chính phủ, tính đến ngày 24/3/2016, đã có 25 bộ, cơquan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trungương hoàn thành kết nối hệ thống quản lý văn bản với Văn phòng Chính phủ. 5 bộ,cơ quan ngang bộ chưa hoan thanh kết nối liên thông phần mềm quản lý văn bảntới Văn phòng Chính phủ gồm có Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao,Thanh tra Chính phủ và Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Bên cạnh đó, Văn phòng Chính phủ cũng đã chính thức liên thông (gửi/nhận) vănbản điện tử với UBND TP.HCM. Hệ thống hiện đã cho phép tự động nhận biết đượctrạng thái xỷ lý văn bản giữa 2 cơ quan. Thời gian tới, Văn phòng Chính phủ sẽ mởrộng liên thông văn bản điện tử tới các bộ, ngành, địa phương; dự kiến sẽ hình thànhmột hệ thống quản lý văn bản điện tử thống nhất thông suốt từ Trung ương đến địaphương trước ngày 1/6/2016.

Với nhiệm vụ đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến và thiết lập Cổng dịch vụcông quốc gia, bên cạnh việc dự kiến sẽ ban hành Danh mục các dịch vụ công trựctuyến mức 3, 4 được ưu tiên cung cấp trong năm 2016 của các bộ, ngành, địaphương trong tháng 4/2016, Văn phòng Chính phủ cũng cho biết, đơn vị đang phốihợp cùng UBND tỉnh Đồng Nai và TP.HCM thử nghiệm tích hợp dich vụ công trựctuyến ở cấp tỉnh. Trên cơ sở đó, lập phương an xây dựng Cổng Dịch vụ công quốcgia để đưa vào hoạt động thử nghiệm từ tháng 6/2016 và hoạt động chính thức từtháng 9 năm nay.

Đáng chú ý, đối với giải pháp bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách về tài chính,đầu tư trong lĩnh vực CNTT, báo cáo Quý I/2016 về tình hình thực hiện Nghị quyết36a của Văn phòng Chính phủ nêu rõ, Bộ Tài chính đang xây dựng văn bản hướngdẫn việc ghi loại chi CNTT trong hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước để thực hiệntừ năm 2017.

Văn phòng Chính phủ cũng cho hay, đến nay, Bộ Tài chính đã hoàn thiện và trìnhChính phủ dự thảo Nghị quyết tháo gỡ một số vướng mắc về chính sách thuế thunhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và thuế giá trị gia tăng trong lĩnh vựcCNTT. Văn phòng Chính phủ đang gửi xin y kiến ac thanh viên Chınh phủ về dựthảo Nghị quyết này, dự kiến sẽ trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành trong tháng4/2016.

Văn phong Chınh phủ cũng đang phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và cácdoanh nghiệp để rà soát hiện trạng, phát hiện bất cập, đề xuất giải pháp khắc phụcvà thời gian tới sẽ có báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng cơchế thí điểm đâu tư, mua săm va thuê dịch vụ, sản phẩm CNTT phù hợp với đặc thùcủa CNTT.

Bên cạnh đó, Bộ KH&CN, Văn phòng Chính phủ và Bộ TT&TT đã phối hợp nghiêncứu, đề xuất xây dựng Chương trình nghiên cứu và phát triển sản phẩm CNTT phụcvụ Chính phủ điện tử. Theo đó, Chương trình sẽ được triển khai theo chỉ đạo tạiNghị quyết 36a và theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành đối với việc quảnlý, tổ chức thực hiện các chương trình khoa học công nghệ cấp quốc gia. Hiện tại,Bộ KH&CN đang xin ý kiến các bộ, ngành có liên quan để thành lập Ban Chủ nhiệmChương trình va thưc hiên cac bước kế tiêp theo quy đinh.

Đồng thời, Bộ KH&CN, Văn phòng Chính phủ và Bộ TT&TT cũng đang rà soát viêcphân bô, sư dung ngân sách khoa hoc công nghê tai đia phương, xem xét việchướng dẫn sử dụng ngân sách chi cho khoa học và công nghệ cho công tác ứngdụng CNTT và một số nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử đê lam cơ sơ cho đềxuât thực hiên nhiệm vu nay.

Ngoài ra, theo báo cáo của Văn phòng Chính phủ, với việc sư dung Quỹ Dich vuViễn thông công ích Việt Nam cho một số nhiệm vu ứng dung CNTT, hiện Bộ TT&TTđã hoàn thiện Thông tư hướng dân sư dụng Quy Dịch vu viên thông công ıch ViêtNam, trong đó có mục chi cho ứng dụng CNTT.

M.T

Theo ictnews.vn

3. Công bố 22 thủ tục hành chính thuế đã bãi bỏ

(TBTCO) - Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định số 542/QĐ-BTC về công bốthủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý thuế.

Các thủ tục hành chính bị bãi bỏ đều liên quan đến khai và quyết toánthuế. Ảnh: T.H

Theo đó, Bộ Tài chính công bố 55 thủ tục hành chính mới, sửa đổi, thay thế, bãi bỏtrong lĩnh vực quản lý thuế thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính.

Trong đó, có 1 thủ tục hành chính ở cấp chi cục thuế mới là khai thuế năm đối với cánhân làm đại lý xổ số, đại lý bảo hiểm, bán hàng đa cấp và hoạt động kinh doanhkhác chưa khấu trừ, nộp thuế trong năm.

Bên cạnh đó, có 32 thủ tục hành chính thuế sửa đổi, thay thế được Bộ Tài chínhcông bố, trong đó có 13 thủ tục hành chính thuộc cấp cục thuế và 19 thuộc cấp Chicục thuế, như thủ tục: Đăng ký người phụ thuộc giảm trừ gia cảnh đối với cá nhân cóthu nhập từ tiền lương, tiền công; khai quyết toán thuế/ hoàn thuế (trường hợp hoàntrước kiểm tra sau) đối với cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công quyết toántrực tiếp tại cơ quan thuế;

Thủ tục miễn, giảm thuế đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế khoán ngừng nghỉ kinhdoanh; khai thuế đối với cá nhân kinh doanh khai thuế theo từng lần phát sinh; khaithuế đối với cá nhân có tài sản cho thuê; khai thuế TNCN đối với thu nhập từ tiềnlương, tiền công,...

Đặc biệt, trong 55 thủ tục hành chính thuế được công bố có 22 thủ tục bị bãi bỏ, như:khai khấu trừ thuế TNCN đối với công ty xổ số kiến thiết khấu trừ thuế TNCN đối vớithu nhập của đại lý xổ số ký hợp đồng trực tiếp với công ty xổ số; khai quyết toánthuế TNCN đối với cá nhân chuyển nhượng chứng khóa có yêu cầu quyết toán thuế

(trường hợp hoàn trước - kiểm sau); hay thủ tục khai tạm nộp thuế đối với cá nhâncó thu nhập từ kinh doanh nộp thuế theo kê khai; khai quyết toán thuế TNCN đối vớicá nhân chỉ có thu nhập từ kinh doanh...

Xem chi tiết các thủ tục hành chính thuế được công bố tại đây./.

Đức Minh

Theo thoibaotaichinhvietnam.vn

4. Hóa đơn điện tử có mã xác thực sẽ được mở rộng đếncác đối tượng

(HQ Online)- Theo tin từ Tổng cục Thuế, cơ quan này sẽ triển khai mở rộng sử dụnghóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan Thuế tới các đối tượng nhằm giúpngười nộp thuế giảm thời gian đăng ký phát hành hoá đơn mới và báo cáo tình hìnhsử dụng hoá đơn.

Sử dụng hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan Thuế sẽ giúp NNT giảm chiphí thời gian đi lại. Ảnh: T.Hằng

Trong buổi gặp mặt báo chí do Tổng cục Thuế tổ chức mới đây, Phó Tổng cụctrưởng Tổng cục Thuế Nguyễn Đại Trí cho biết, việc thí điểm sử dụng hóa đơn điệntử có mã xác thực của cơ quan thuế cho 200 DN trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh và HàNội khá khả quan. Với trên 98% DN đăng ký và khai thuế điện tử như hiện nay hoàntoàn dễ dàng cho DN tận dụng hạ tầng công nghệ thông tin để sử dụng hoá đơn điệntử có mã xác thực của cơ quan Thuế.

Tổng cục thuế cũng kỳ vọng việc triển khai sử dụng hóa đơn điện tử có mã xác thựcsẽ ngăn chặn được tối đa tình trạng gian lận, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp trongcác giao dịch thương mại. Vì đây là loại hóa đơn được cấp mã xác thực và số xácthực thông qua hệ thống xác thực của cơ quan Thuế.

Theo đó, trên mỗi tờ hóa đơn điện tử xác thực sẽ có một mã xác thực và khi kiểm trathông qua mã này, khách hàng sẽ có thể tra cứu được thông tin chi tiết của đơn vịxuất hóa đơn, thậm chí cả việc doanh nghiệp còn hoạt động hay không. Ngoài ra,hóa đơn điện tử xác thực được cấp và sử dụng tại DN cũng sẽ được đảm bảo tínhhợp pháp của cơ quan thuế và không thể bị làm giả bằng hình thức điện tử.

Thu Hằng

Theo baohaiquan.vn

5. Được ưu tiên vẫn vướngChế độ ưu tiên hải quan được thiết kế nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệphoạt động cũng như trong công tác quản lý. Mục đích là thế, nhưng doanhnghiệp khó có điều kiện tham gia khi còn đến 10 nhóm vướng mắc cần tháogỡ.

Chưa có chỗ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Để được chứng nhận là doanh nghiệp ưu tiên, theo các quy định hiện hành (Luật Hảiquan, Nghị định 08/2015/NĐ-CP, Thông tư 72/2015/TT-BTC), doanh nghiệp phải đápứng các điều kiện như: hai năm liên tục không vi phạm các quy định pháp luật về hảiquan, thuế; kim ngạch xuất nhập khẩu từ 100 triệu USD/năm trở lên (40 triệuUSD/năm nếu xuất khẩu hàng hóa sản xuất tại Việt Nam và 30 triệu USD/năm nếuxuất khẩu hàng nông sản, thủy sản...); thực hiện thủ tục hải quan, thuế điện tử; thựchiện thanh toán hàng xuất nhập khẩu theo quy định của Ngân hàng Nhà nước; ápdụng các chuẩn mực kế toán theo quy định của Bộ Tài chính, có báo cáo tài chínhđược kiểm toán...

Với điều kiện về kim ngạch xuất nhập khẩu như trên, hoàn toàn không có cửa chodoanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia chế độ ưu tiên, trừ các doanh nghiệp làm đại lýhải quan (với nhóm này điều kiện là có số tờ khai làm thủ tục hải quan trong năm đạttừ 20.000 tờ khai/năm trở lên). Theo Giám đốc Trung tâm WTO, Phòng Thương mạivà Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Nguyễn Thị Thu Trang, đây còn là một trong 2điểm pháp luật Việt Nam chưa tương thích với Hiệp định thương mại tự do Việt Nam- EU (EVFTA).

Nguồn: dntm.vn

Thực ra, so với thời điểm chương trình mới được áp dụng thí điểm năm 2011, điềukiện về kim ngạch xuất nhập khẩu đã giảm nhiều. Điều kiện mới được bổ sung chínhlà quy định doanh nghiệp phải có các biện pháp, phương tiện, quy trình kiểm soát nộibộ bảo đảm an ninh an toàn dây chuyền cung ứng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.Cụ thể, phải theo dõi quá trình vận chuyển hàng hóa từ doanh nghiệp đến cảng vàtừ cảng về kho của mình; kiểm tra an toàn container trước khi xếp hàng lên phươngtiện vận tải; giám sát tại các vị trí quan trọng như tường rào, cổng ra vào, kho bãi...Tiêu chuẩn mới này nhằm hướng đến mục tiêu lâu dài là cơ quan hải quan Việt Namký các thỏa thuận công nhận lẫn nhau (MRA) về doanh nghiệp ưu tiên với hải quancác nước.

Có thể nói, mục đích của chế độ ưu tiên là xây dựng mối quan hệ đối tác tin tưởnggiữa doanh nghiệp và hải quan. Những doanh nghiệp chấp hành tốt sẽ không cầnkiểm tra quá nhiều, thời gian và nhân lực của hải quan để tập trung kiểm tra, giámsát, kiểm soát các đối tượng có rủi ro cao. Mặt khác, theo chuyên gia của Ngân hàngPhát triển châu Á (ADB) Jerry Taylor, việc thực hiện chế độ ưu tiên hiện nay thiên vềkiểm soát, trong khi để chế độ này phát huy hiệu quả cao nhất phải dựa trên cơ chếđối tác. Điều này phù hợp với mong muốn của nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa hiệnnay là được dỡ bỏ hạn mức kim ngạch xuất nhập khẩu, thay vào đó có thể gia tăngcác điều kiện về quy trình kiểm soát nội bộ. Hơn nữa, áp dụng quy trình kiểm soátnội bộ cũng đem lại nhiều cái lợi về quản lý cho chính doanh nghiệp.

10 nhóm vướng mắc

Doanh nghiệp nhỏ và vừa mong được ưu tiên nhưngkhông đủ điều kiện, còn doanh nghiệp đã nằm trongdanh sách được ưu tiên có thật sự được ưu tiên haykhông? Đầu năm nay, Tổng cục Hải quan đã tổ chứccuộc họp giải đáp thắc mắc với các doanh nghiệp ưutiên. Các vướng mắc được chia thành 10 nhóm khácnhau để các cơ quan liên quan từng bước tháo gỡ.

Theo quy định, doanh nghiệp hải quan được ưu tiêntrong rất nhiều khâu. Tuy nhiên, việc thực hiện cácưu đãi này ở các mức độ rất khác nhau. Chẳng hạn,ở khâu kiểm tra chuyên ngành đối với các doanhnghiệp nhập khẩu thực phẩm, sữa... doanh nghiệpđược đưa hàng hóa nhập khẩu về kho để bảo quảntrong khi chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành. Tuynhiên, hiện TP Hồ Chí Minh chấp nhận để cơ quan thú y kiểm tra, xác nhận, nhưngmột số tỉnh, thành phố khác lại không. Đó là chưa kể, khai báo hải quan đều là điệntử nhưng hồ sơ thực hiện kiểm tra chuyên ngành vẫn bằng giấy: Giấy đăng ký kiểmtra chuyên ngành, mời cơ quan chức năng đến lấy mẫu, xác nhận mẫu... Nhiềudoanh nghiệp phản ánh, việc kiểm tra vẫn kéo dài, chồng chéo và chiếu lệ.

Hoặc như chuyện nộp thuế. Nếu doanh nghiệp nộp thuế mà hệ thống chưa ghi nhậnthì không được giải phóng hàng. Lúc này, doanh nghiệp phải sang kho bạc để đượcnhập dữ liệu bằng tay và chờ 48 giờ sau khi hệ thống cập nhật mới được giải quyết.Hay tuy đã có hướng dẫn trường hợp phải nộp hồ sơ hải quan, nhưng chỉ phải xuấttrình hồ sơ điện tử, thì vẫn có đơn vị hải quan cơ sở yêu cầu doanh nghiệp xuất trìnhhồ sơ giấy. Vẫn có trường hợp tờ khai hải quan của doanh nghiệp ưu tiên đượcphân vào luồng Vàng, tức phải kiểm tra hồ sơ hải quan. Thêm nữa, nhiều trườnghợp tờ khai phân luồng Vàng vào ngoài giờ hành chính nên doanh nghiệp và cán bộhải quan cơ sở gặp khó khăn trong quá trình thực hiện. Chuyện ưu tiên trong bốc dỡhàng hóa cũng khó thực hiện.

Để doanh nghiệp được ưu tiên theo đúng quy định, mọi thứ phải đồng bộ. Không chỉcơ quan hải quan cải tổ, cắt giảm thủ tục hành chính mà các cơ quan liên quan, từthú y, an toàn vệ sinh thực phẩm, đơn vị kinh doanh cảng... cũng phải cắt giảm giấyphép con, thực hiện đúng quy trình. Đồng thời, cần sớm mở rộng chế độ ưu tiên đếndoanh nghiệp nhỏ và vừa để bảo đảm cạnh tranh công bằng.

Ngọc Điệp

Theo daibieunhandan.vn

Đến thời điểm hiện tại, theosố liệu của Tổng cục Hảiquan, đã có 46 doanhnghiệp được chứng nhậndoanh nghiệp ưu tiên hảiquan. Phần lớn là doanhnghiệp có vốn đầu tư nướcngoài như Intel, Samsung...chỉ có 16 doanh nghiệp ViệtNam. Trong khi đó, ước tínhcó khoảng 50.000 doanhnghiệp đang hoạt động tronglĩnh vực xuất nhập khẩu.

6. 235 hướng dẫn kiểm tra chuyên ngành: Doanh nghiệprối giữa “rừng” văn bản

(DĐDN)- Thành lập địa điểm kiểm tra chuyên ngành là một trong những độngthái tích cực của ngành hải quan. Tuy nhiên, hiện có tới 235 văn bản về quản lýchuyên ngành đối với hàng hóa XNK đã khiến nhiều doanh nghiệp lúng túng.

Theo quy định, để được thông quan hàng hóa XNK, người khai hải quan phải thựchiện đầy đủ trách nhiệm và nghĩa vụ về thông quan hàng hóa quy định tại Luật Hảiquan 2014, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa 2007, Luật An toàn thực phẩm2010, Luật Thú y 2015, Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật 2013… Tùy từng trườnghợp cụ thể, để thông quan hàng hóa, DN phải nộp/xuất trình cho cơ quan Hải quancác chứng từ liên quan như: Giấy phép (đối với hàng hóa XNK phải có giấy phép),giấy tờ về kết quả kiểm tra chuyên ngành về kiểm dịch (động vật, thực vật, y tế), vănhóa, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra chất lượng, chứng nhận hợp quy, hợpchuẩn đối với hàng hóa XNK. Cơ quan Hải quan sẽ tiến hành thông quan hàng hóakhi người làm thủ tục hoàn thành nghĩa vụ thuế và xuất trình giấy phép hoặc văn bảnđồng ý của các cơ quan quản lý chuyên ngành.

Để tạo điều kiện cho DN, giảm chi phí lưu kho, bãi, tại điều 32 Thông tư 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định, cho phép doanh nghiệp sau khi hoàn thành việckiểm tra hải quan người làm thủ tục NK được đưa hàng về bảo quản (trong khi chờkết quả kiểm tra chuyên ngành). Sau khi có kết quả sẽ nộp cho cơ quan Hải quan đểthông quan hàng hóa.

Chẳng hạn như mặt hàng thép. Để NK mặt hàng này, liên Bộ Công Thương và Khoahọc Công nghệ mới đây đã có Thông tư 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN quy định vềquản lý chất lượng theo sản xuất trong nước và thép NK. Trong đó yêu cầu cơ quan

Hải quan chỉ thông quan hàng hóa khi tổ chức, cá nhân NK cung cấp bản Thông báokết quả kiểm tra chất lượng hàng hóa NK đáp ứng yêu cầu chất lượng theo quy địnhtại Thông tư liên tịch này. Hay đối với hàng dệt may, muốn NK, DN phải đảm bảo cácyêu cầu về hàm lượng formadehyt theo Thông tư 37/2015/TT-BCT của Bộ CôngThương quy định về mức giới hạn và việc kiểm tra hàm lượng formaldehyt và aminthơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may…

235 văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chuyên ngành; trên 200 Danh mục hànghóa thuộc diện quản lý chuyên ngành với khoảng 100.000 dòng hàng hóa.

Đối với các mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành trước khi thông quan hàng hóahiện nay theo quy định của các văn bản Luật; Nghị định còn có hướng dẫn của 14bộ, ngành. Tổng số có khoảng: 235 văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chuyênngành (20 Luật, pháp lệnh; 48 Nghị định, chỉ thị, quyết định của Chính phủ, Thủtướng Chính phủ; 167 Thông tư, quyết định của các bộ, ngành); trên 200 Danh mụchàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành với khoảng 100.000 dòng hàng hóa.

Việc quy định quản lý chuyên ngành là cần thiết để quản lý hàng hóa XNK, đảm bảochất lượng hàng hóa NK và vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo đảm sản xuất trongnước. Tuy nhiên, thực tế để xin được kết quả kiểm tra ở một số mặt hàng, bộ ngànhkhông hề đơn giản. Việc này xuất phát từ cách thức quản lý đối với một số loại hànghóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành đang bị đánh đồng bằng phương pháp “chặtchẽ” với số lượng văn bản pháp luật điều chỉnh rất lớn, chồng chéo, chưa đầy đủ, rõràng… mà chưa có sự phân loại theo hướng quản lý rủi ro để áp dụng cho từng loạihàng hóa.

Rõ ràng với rất nhiều bất cập trong hoạt động quản lý hàng hóa chuyên ngành, đòihỏi các bộ, ngành phải chủ động và đổi mới hơn nữa để đạt mục tiêu giảm thời gianthông quan như chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã đề ra. Cơ quan Hảiquan với vai trò là cơ quan được giao chủ trì, phối hợp giám sát thực hiện Đề án giảipháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóaXNK sẽ tiếp tục có những hoạt động đổi mới để cùng thực hiện mục tiêu đã đề ra.

Viết Chung

Theo enternews.vn

7. Doanh nghiệp FDI khó có thể kinh doanh vận tải

(DĐDN) – Như thông tin mà DĐDN đã đưa, các DN FDI sẽ không được kinhdoanh vận tải nếu không đáp ứng được đủ điều kiện theo qui định tại Nghịđịnh 86/2014NĐ-CP.

Các DN FDI sẽ không được kinh doanh vận tải

Tiếp tục thực hiện theo lộ trình tại Nghị định 86, Bộ GTVT ra Văn bản số1822/BGTVT-VT và công văn số 2512/SGTVT-VTĐB của Sở GTVT TP HCM về việctăng cường tuyên truyền và triển khai thực hiện các qui định đối với xe ôtô kinhdoanh vận tải hàng hóa có trọng tải thiết kế từ 07 tấn đến dưới 10 tấn. Đối với cácđơn vị kinh doanh vận tải bằng xe ôtô chưa được cấp Giấy phép kinh doanh vận tảibằng xe ôtô hoặc đã được cấp Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ôtô nhưngchưa có các loại hình kinh doanh thì liên hệ trực tiếp với Sở GTVT để được cấp Giấyphép kinh doanh vận tải bằng xe ôtô:

Trước ngày 1/7/2016 đối với xe ôtô kinh doanh vận tải hàng hóa có trọng tải thiết kếtừ 7 tấn đến dưới 10 tấn. Trước ngày 1/1/2017 đối với xe ôtô kinh doanh vận tảihàng hóa có trọng tải thiết kế từ 3,5 tấn đến dưới 07 tấn. Và trước ngày 1/7/2018 đốivới xe ôtô kinh doanh vận tải hàng hóa có trọng tải thiết kế dưới 3,5 tấn. Đối với cácđơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa không thu tiền trực tiếp nhưng phải được cấpGiấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ôtô thuộc một trong các đối tượng sau:

Một là, sử dụng phương tiện để vận chuyển hàng nguy hiểm theo qui định củaChính phủ về danh mục hàng nguy hiểm, vận chuyển hàng nguy hiểm và thẩmquyền cấp phép vận chuyển hàng nguy hiểm.

Hai là, sử dụng phương tiện để vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng theo quiđịnh về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ; lưu hành xe quá tải trọng, xe quá khổgiới hạn, xe bánh xích trên đường bộ; vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng; giớihạn xếp hàng hóa trên phương tiện giao thông đường bộ khi tham gia giao thôngtrên đường bộ.

Ba là, có từ 5 xe trở lên

Bốn là, sử dụng hàng hóa có khối lượng chuyên chở cho phép tham gia giao thôngtừ 10 tấn trở lên để vận chuyển hàng hóa.

Đối với những loại xe chưa được gắn phù hiệu trước khi Nghị định 86/2014/NĐ-CPcó hiệu lực thì việc gắn phù hiệu được thực hiện theo lộ trình sau: trước ngày1/7/2016 đối với xe ôtô kinh doanh vận chuyển hàng hóa có trọng tải từ 07 tấn đếndưới 10 tấn; trước ngày 1/7/1/2017 đối với xe ôtô kinh doanh vận chuyển hàng hóacó trọng tải thiết kế từ 3,5 tấn đến dưới 07 tấn; trước 1/7/2018 đối với xe ôtô kinhdoanh vận chuyển hàng hóa có trọng tải thiết kế dưới 3,5 tấn.

Đối với những loại xe chưa được lắp thiết bị giám sát hành trình trước khi Nghị định86/2014/NĐ-CP có hiệu lực thì việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình được thựchiện theo lộ trình sau: trước 1/7/2016 đối với xe ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa cótrọng tải thiết kế từ 07 tấn đến dưới 10 tấn; trước ngày 1/1/2017 đối với xe ôtô kinhdoanh vận chuyển hàng hóa có trọng tải thiết kế từ 3,5 tấn đến dưới 7 tấn; trướcngày 1/7/2018 đối với xe ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa có trọng tải thiết kế dưới3,5 tấn.

Như vậy, theo lộ trình, tất cả các DN kinh doanh vận tải có hoạt động vận chuyểnhàng hóa kể cả các DN kinh doanh vận tải gián tiếp tuy không phải là hoạt động kinhdoanh vận tải thông thường, vẫn phải đăng ký và xin cấp phép. Điều đó đặt dấuchấm hết đối với các DN FDI, ngoại trừ các trường hợp nêu trên nhưng phải đápứng đủ các tiêu chí tại Nghị định?.

Nguyễn Hùng

Theo enternews.vn

8. Đề xuất điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ôtô

(Chinhphu.vn) – Bộ Giao thông vận tải đang dự thảo Nghị định quy định vềđiều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và sát hạch lái xe.

Theo dự thảo, cơ sở đào tạo lái xe ô tô phải đápứng được các điều kiện sau: Là cơ sở giáo dụcnghề nghiệp được thành lập theo quy định củapháp luật; phải phù hợp với quy hoạch mạng lướicơ sở đào tạo lái xe ô tô của Bộ Giao thông vậntải; đáp ứng các điều kiện về cơ sở vật chất kỹthuật, đội ngũ giáo viên dạy lái xe ô tô, giáo trình,giáo án và được cơ quan có thẩm quyền cấp giấyphép đào tạo lái xe ô tô.

Về cơ sở vật chất kỹ thuật, cơ sở phải đáp ứng các điều kiện về hệ thống phònghọc, xe tập lái, sân tập lái. Cụ thể, hệ thống phòng học chuyên môn bao gồm: Phápluật giao thông đường bộ, cấu tạo và sửa chữa thông thường, kỹ thuật lái xe, nghiệpvụ vận tải, đạo đức người lái xe và văn hoá giao thông, phòng điều hành giảng dạy.Xe tập lái các hạng: bảo đảm yêu cầu về an toàn và bảo vệ môi trường, yêu cầu kỹthuật chuyên môn và được cấp giấy phép xe tập lái theo quy định. Sân tập lái xe:thuộc quyền sử dụng hợp pháp của cơ sở đào tạo lái xe ô tô.

Bên cạnh đó, cơ sở phải có đủ giáo trình, giáo án theo quy định.

Bộ Giao thông vận tải sẽ quy định chi tiết tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên mônvề hệ thống phòng học, xe tập lái, sân tập lái và giáo trình giảng dạy.

Giáo viên dạy lái xe ô tô phải đáp ứng tiêu chuẩn quy định tại Luật Giáo dục nghềnghiệp.

Bên cạnh đó, giáo viên dạy lý thuyết phải có bằng tốt nghiệp trung cấp, trình độ A vềtin học trở lên; giáo viên dạy môn Pháp luật giao thông đường bộ phải có giấy phéplái xe ô tô; giáo viên dạy môn Kỹ thuật lái xe phải có giấy phép lái xe tương ứnghạng xe đào tạo trở lên.

Giáo viên dạy thực hành phải có bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên hoặc có chứng chỉkỹ năng nghề để dạy trình độ sơ cấp; giáo viên dạy lái xe phải có giấy phép lái xehạng tương ứng trở lên; phải được tập huấn về nghiệp vụ dạy thực hành lái xe theochương trình do Bộ Giao thông vận tải ban hành và được cấp giấy chứng nhận giáoviên dạy thực hành lái xe theo quy định của Bộ Giao thông vận tải.

Dự thảo nêu rõ, Bộ Giao thông vận tải sẽ quy định chi tiết tiêu chuẩn giáo viên dạythực hành lái xe.

Trình tự cấp giấy phép đào tạo lái xe ô tô

Bộ Giao thông vận tải cho biết, dự thảo được xây dựng trên quan điểm phân cấp tốiđa cho cơ quan quản lý địa phương, giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi nhất chongười dân và doanh nghiệp, khuyến khích xã hội hoá trong đầu tư xây dựng cơ sởđào tạo và trung tâm sát hạch.

Ảnh minh họa

Vì vậy, theo dự thảo, Tổng cục Đường bộ Việt Nam cấp lại giấy phép đào tạo lái xecho các cơ sở đào tạo thuộc cơ quan Trung ương do Bộ Giao thông vận tải giao. SởGiao thông vận tải chấp thuận, cấp mới, cấp lại giấy phép đào tạo lái xe cho cơ sởđào tạo lái xe ô tô trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Bộ Giao thông vận tải đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tửcủa Bộ.

Tuệ Văn

Theo chinhphu.vn

9. Từ 1/1/2017, phải có GCN mới được cung cấp dịch vụlàm kế toán

(Chinhphu.vn) – Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư hướng dẫn về cấp, thuhồi và quản lý Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán.

Theo dự thảo, việc đăng ký hành nghề dịch vụ kếtoán được thực hiện thông qua doanh nghiệpkinh doanh dịch vụ kế toán, hộ kinh doanh dịch vụkế toán nơi người đăng ký hành nghề dịch vụ kếtoán có hợp đồng làm toàn bộ thời gian.

Người đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán phảichịu trách nhiệm về các thông tin đã kê khai tronghồ sơ đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán. Doanhnghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán, hộ kinh doanh

dịch vụ kế toán và tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc xác nhận thông tintrong hồ sơ đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán phải chịu trách nhiệm liên đới về tínhtrung thực của thông tin đã xác nhận. Các văn bằng, chứng chỉ nếu bằng tiếng nướcngoài phải kèm theo bản dịch tiếng Việt đã được công chứng hoặc chứng thực bởicơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Trình tự đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán

Theo dự thảo, người đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán phải lập 1 bộ hồ sơ theoquy định gửi đến Bộ Tài chính thông qua doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán,hộ kinh doanh dịch vụ kế toán. Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp kinhdoanh dịch vụ kế toán, người đại diện của hộ kinh doanh dịch vụ kế toán có tráchnhiệm xem xét, rà soát hồ sơ bảo đảm những người đăng ký hành nghề tại tổ chứcmình và ký xác nhận trên Đơn đăng ký hành nghề của từng người đăng ký hànhnghề.

Ảnh minh họa

Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán, hộ kinh doanh dịch vụ kế toán đề nghị BộTài chính cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán cho những ngườiđăng ký hành nghề tại đơn vị mình theo mẫu quy định kèm theo hồ sơ đăng ký hànhnghề của từng người có chứng chỉ kế toán viên, kiểm toán viên. Hồ sơ gửi trực tiếphoặc gửi qua đường bưu điện đến Bộ Tài chính.

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ và đảm bảo đủ điềukiện, Bộ Tài chính xem xét, cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toántheo quy định. Ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán khôngsớm hơn ngày bắt đầu có hiệu lực của hợp đồng lao động làm toàn bộ thời gian tạidoanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán, hộ kinh doanh dịch vụ kế toán. Trườnghợp từ chối, Bộ Tài chính trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Cấp và sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán

Theo dự thảo, người có chứng chỉ kế toán viên, kiểm toán viên nộp đủ hồ sơ bảođảm quy định, đúng trình tự và nộp đủ phí theo quy định được Bộ Tài chính xem xét,cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán.

Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán có thời hạn tối đa là 5 năm (60tháng) nhưng không quá ngày 31/12 của năm thứ năm kể từ năm bắt đầu có hiệulực của Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán.

Người được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán được cungcấp dịch vụ làm kế toán, làm kế toán trưởng, lập báo cáo tài chính, tư vấn kế toán vàcác công việc khác thuộc nội dung công tác kế toán. Kế toán viên hành nghề khôngđược cung cấp dịch vụ làm kế toán, làm kế toán trưởng, lập báo cáo tài chính, tưvấn kế toán và các công việc khác thuộc nội dung công tác kế toán khi Giấy chứngnhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán hết hiệu lực hoặc không còn giá trị.

Theo dự thảo, từ ngày 1/1/2017 trở đi, chỉ có các kế toán viên hành nghề được cấpGiấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán theo quy định tại Thông tư nàymới được cung cấp dịch vụ làm kế toán, làm kế toán trưởng, lập báo cáo tài chính,tư vấn kế toán và các công việc khác thuộc nội dung công tác kế toán.

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.

Tuệ Văn

Theo chinhphu.vn

10. Quy định mới về việc đăng ký khoản vay nước ngoàiáp dụng vào tháng 4/2016

(Taichinh) - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư 03/2016/TT-NHNN có hiệu lực ngày 15/04/2016 sẽ thay thế các quy định hiện hành tại

Thông tư 25/2014/TT-NHNN liên quan đến thủ tục đăng ký khoản vay nướcngoài không được Chính phủ bảo lãnh.

Ảnh minh họa. Nguồn: PLF

Làm rõ khái niệm thế nào là khoản vay nước ngoài

Thông tư 03/2016/TT-NHNN (“Thông tư 03”) đã có quy định cụ thể khoản vay nướcngoài bao gồm khoản vay nước ngoài không được Chính phủ bảo lãnh hay còn gọilà khoản vay tự vay tự trả và Khoản vay nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh dướimọi hình thức vay (hợp đồng vay, hợp đồng ủy thác cho vay, …).

Hiện nay, các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nước ngoài rất quan tâmviệc đăng ký khoản vay không được Chính phủ bảo lãnh (“Khoản vay”) để có thể tiếpcận nhiều nguồn vốn nhằm mở rộng phạm vi sản xuất, kinh doanh.

Mở cổng thông tin điện tử cho phép khai báo khoản vay

Nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp dễ dàng thực hiện việc đăng ký khoảnvay, Chương II của Thông tư 03 quy định về hình thức trực tuyến mới.Theo đó, bênđi vay có thể thực hiện khai báo thông tin đăng ký khoản vay cũng như báo cáo tìnhhình thực hiện khoản vay tại Trang điện tử www.sbv.gov.vn hoặc www.qlnh-sbv.cic.org.vn.

Hình thức này giúp tiết kiệm được thời gian cho doanh nghiệp, cho phép doanhnghiệp có được sự chủ động khi đăng ký khoản vay với Ngân hàng Nhà nước.

Đổi mới thủ tục đăng ký khoản vay

Doanh nghiệp có thể chọn hình thức trực tuyến hoặc truyền thống (nộp trực tiếphoặc qua đường bưu điện) để thực hiện đăng ký khoản vay. Trường hợp chọn hình

thức trực tuyến, Bên đi vay thực hiện khai báo Đơn đăng ký hoản vay trên Trangđiện tử để nhận mã số Khoản vay.

So với quy định hiện hành, Thông tư 03 quy định về thời hạn Ngân hàng Nhà nướcphải có văn bản xác nhận đồng ý hoặc từ chối việc đăng ký khoản vay của doanhnghiệp, cụ thể:

·12 ngày làm việc đối với hình thức trực tuyến;

·15 ngày làm việc đối với hình thức truyền thống;

· 45 ngày làm việc đối với trường hợp Khoản vay bằng đồng Việt Nam phải đượcThống đốc Ngân hàng Nhà nước xem xét, chấp thuận theo quy định pháp luật hiệnhành và điều kiện vay nước ngoài của doanh nghiệp không được Chính phủ bảolãnh.

Cập nhật hồ sơ đăng ký khoản vay

Thông tư 03 cập nhật một số hồ sơ đăng ký khoản vay bao gồm:

·Đơn đăng ký Khoản vay;

·Bản sao (có xác nhận của Bên đi vay) hồ sơ pháp lý của Bên đi vay và bên sử dụngvốn vay đối với trường hợp Bên đi vay không phải là bên sử dụng vốn vay;

·Bản sao (có xác nhận của Bên đi vay) hoặc văn bản chứng minh Mục đích vay;

· Bản sao và bản dịch tiếng Việt (có xác nhận của Bên đi vay) thỏa thận vay nướcngoài;

· Bản sao và bản dịch tiếng Việt (có xác nhận của Bên đi vay) văn bản cam kết bảolãnh (thư bảo lãnh, hợp đồng bảo lãnh hoặc hình thức cam kết bảo lãnh khác) trongtrường hợp Khoản vay được bảo lãnh;

Bên cạnh đó, trong một số trường hợp nêu cụ thể tại Khoản 8 Điều 14 Thông tư 03,doanh nghiệp cần phải chuẩn bị xác nhận của ngân hàng cung ứng dịch vụ tàikhoản. Trường hợp vay nước ngoài bằng tiền Việt Nam, doanh nghiệp cần chuẩn bịthêm văn bản giải trình về nhu cầu vay nước ngoài.

CÔNG TY LUẬT PLF

Theo tapchitaichinh.vn

11. Công bố PCI 2015: Hà Nội đứng cuối về chỉ số tiếp cậnđất đai

Sáng nay, các danh vị của Bảng xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh2015 (PCI 2015) được công bố. Top 4 PCI 2015 thuộc về Đà Nẵng, Đồng Tháp,Quảng Ninh và Vĩnh Phúc.

Nhích lên 2 bậc so với năm ngoái, ở vị trí 24, Hà Nội tiếp tục loanh quanh ở… khúcgiữa của PCI 2015

Nhưng Thủ đô lại đang đứng ở vị trí chót bảng, 63/63, ở hai chỉ số là tiếp cận đất đaivà gia nhập thị trường. Ở hai chỉ số này, ngôi đầu thuộc về Bến Tre và Hậu Giang.

Như vậy, sau lần vượt lên được 7 bậc, từ vị trí 33 lên 26, trong PCI 2014, Hà Nộiđang có vẻ đuối sức.

Trong khi các trung tâm kinh tế khác đều có một vài sáng kiến nổi trội để được nhắcđến, như Quảng Ninh vói trung tâm hành chính công cấp tỉnh, huyện; Vĩnh Phúc vớitỷ lệ 72% doanh nghiệp ghi nhận cán bộ nhà nước giải quyết công việc hiệu quả;Lào Cai với nỗ lực bình đẳng cho mọi thành phần doanh nghiệp; Quảng Nam thànhlập Ban xúc tiên đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp để thực hiện 9 thủ tục…, PCI 2015không ghi nhận sáng kiến nào của Hà Nội.

Thậm chí, vị trí rất thấp của Hà Nội trong chỉ số tiếp cận đất đai lại khá... ổn địnhtrong nhiều năm công bố PCI. Đây cũng là lý do đã từng kéo Hà Nội tụt xuống vị tríthứ 51/63 vào PCI 2012.

Trong khi đó, gia nhập thị trường từng là chỉ số tốt nhất của Hà Nội trong nhiều nămtrước. Trong khi đó, năm ngoái, chi phí gia nhập thị trường của Hà Nội được ghinhận có cải thiện rõ rệt. Câu hỏi lớn đặt ra, tại sao Hà Nội không giữ được phong độnày.

Cũng phải nói thêm, gia nhập thị trường là một trong những chỉ số có kết quả tíchcực nhất trong PCI 2015. Thời gian để lấy giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệpđã được rút ngắn ở mức kỉ lục trong vòng 11 năm. Hiện nay, một doanh nghiệp tạitỉnh trung vị, kể cả thời gian chuẩn bị hồ sơ và đi lại, chỉ mất 8 ngày để có giấychứng nhận đăng ký doanh nghiệp trong tay. Trước đó, doanh nghiệp mất tổng thờigian từ 10-12 ngày.

Dường như, sự quanh quẩn của Hà Nội trong thứ hạng PCI có lý do ở tốc độ cảithiện của các địa phương khác quá nhanh so với sự chuyển động của Hà Nội.

Năm nay, các vị trí cuối bảng xếp theo chỉ số thành phần ngoài Hà Nội, còn có HưngYên (tính minh bạch), Lạng Sơn (chi phí thời gian), Hà Giang (Chi phí không chínhthức và tính năng động), Hà Tĩnh (cạnh tranh bình đẳng)...

Khánh An

Theo baodautu.vn

12. Quy định thi hành Bộ luật Lao động cho lao độngnước ngoài tại Việt Nam

Bắt đầu từ ngày 1/4/2016, Nghị định 11/2016 của Chính phủ về Quy định chi tiếtmột số điều của Bộ luật Lao động về Lao động nước ngoài làm việc tại ViệtNam sẽ chính thức có hiệu lực.

Nghị định này quy định chi tiết thi hành Bộ luật Lao động về cấp giấy phép lao độngcho lao động là công dân nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam và việc trục xuất laođộng là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam không có giấy phép lao động.

Nghị định sẽ được áp dụng cho đối tượng lao động là công dân nước ngoài làm việctại Việt Nam theo các hình thức hợp đồng lao động, di chuyển trong nội bộ doanhnghiệp, thực hiện các hợp đồng thỏa thuận trên một số lĩnh vực, nhà cung cấp dịchvụ theo hợp đồng, chào bán dịch vụ, làm việc cho các tổ chức phi chính phủ và cáctổ chức quốc tế tại Việt Nam, tình nguyện viên, người chịu trách nhiệm thành lậphiện diện thương mại, nhà quản lý - chuyên gia - lao động kĩ thuật và người tham giathực hiện các gói thầu - dự án tại Việt Nam.

Theo Nghị định, người sử dụng lao động (trừ nhà thầu) có trách nhiệm xác định nhucầu sử dụng người lao động nước ngoài đối với từng vị trí công việc mà người laođộng Việt Nam chưa đáp ứng được và báo cáo giải trình với Chủ tịch UBND tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương nơi người lao động nước ngoài dự kiến làm việc.Trừ các trường hợp làm việc cho các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức quốc tếtại Việt Nam, cũng như người chịu trách nhiệm hiện diện thương mại.

Trước khi tuyển dụng người lao động nước ngoài, nhà thầu có trách nhiệm kê khaisố lượng, trình độ, năng lực chuyên môn, kinh nghiệm của người lao động nướcngoài cần huy động để thực hiện gói thầu tại Việt Nam và đề nghị tuyển người laođộng Việt Nam vào các vị trí công việc dự kiến tuyển người lao động nước ngoài (cókèm theo xác nhận của chủ đầu tư) với Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi nhà thầu thựchiện gói thầu. Chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan, tổ chức của địa phươnggiới thiệu, cung ứng người lao động Việt Nam cho nhà thầu. Trong thời hạn tối đa 02tháng, kể từ ngày nhận được đề nghị tuyển từ 500 người lao động Việt Nam trở lênvà 01 tháng kể từ ngày nhận được đề nghị tuyển dưới 500 người lao động Việt Nammà không giới thiệu hoặc cung ứng người lao động Việt Nam được cho nhà thầu thìChủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định việc nhà thầu được tuyển người laođộng nước ngoài vào các vị trí công việc không tuyển được người lao động ViệtNam.

Các trường hợp người lao động nước ngoài khác không thuộc diện cấp giấy phéplao động, bao gồm:

- Di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp thuộc phạm vi 11 ngành dịch vụ trong biểucam kết dịch vụ của Việt Nam với Tổ chức Thương mại thế giới, bao gồm: kinhdoanh, thông tin, xây dựng, phân phối, giáo dục, môi trường, tài chính, y tế, du lịch,văn hóa giải trí và vận tải;

- Vào Việt Nam để cung cấp dịch vụ tư vấn về chuyên môn và kỹ thuật hoặc thựchiện các nhiệm vụ khác phục vụ cho công tác nghiên cứu, xây dựng, thẩm định, theodõi đánh giá, quản lý và thực hiện chương trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ pháttriển chính thức (ODA) theo quy định hay thỏa thuận trong các điều ước quốc tế vềODA đã ký kết giữa cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam và nước ngoài;

- Được Bộ Ngoại giao cấp giấy phép hoạt động thông tin, báo chí tại Việt Nam theoquy định của pháp luật;

- Được cơ quan, tổ chức của nước ngoài cử sang Việt Nam giảng dạy, nghiên cứutại trường quốc tế thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đại diện ngoại giao nướcngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam hoặc được Bộ GD&ĐT xác nhận vào giảngdạy, nghiên cứu tại các cơ sở giáo dục, đào tạo tại Việt Nam;

- Tình nguyện viên có xác nhận của cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài hoặc tổchức quốc tế tại Việt Nam;

- Vào Việt Nam làm việc tại vị trí chuyên gia, nhà quản lý, giám đốc điều hành hoặclao động kỹ thuật có thời gian làm việc dưới 30 ngày và thời gian cộng dồn khôngquá 90 ngày trong 01 năm;

- Vào Việt Nam thực hiện thỏa thuận quốc tế mà cơ quan, tổ chức ở Trung ương,cấp tỉnh ký kết theo quy định của pháp luật;

- Học sinh, sinh viên đang học tập tại các trường, cơ sở đào tạo ở nước ngoài cóthỏa thuận thực tập trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tại Việt Nam;

- Thân nhân thành viên cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam làm việc sau khiđược Bộ Ngoại giao cấp phép, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước CHXHCNViệt Nam là thành viên có quy định khác;

- Có hộ chiếu công vụ vào làm việc cho cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chứcchính trị - xã hội;

- Các trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định theo đề nghị của BộLĐTB&XH.

Điều kiện cấp giấy phép lao động là người lao động có năng lực hành vi dân sự đầyđủ theo quy định của pháp luật; có sức khỏe phù hợp với yêu cầu công việc; là nhàquản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia hoặc lao động kỹ thuật; không phải là ngườiphạm tội hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật Việt Namvà pháp luật nước ngoài; được chấp thuận bằng văn bản của cơ quan nhà nước cóthẩm quyền về việc sử dụng người lao động nước ngoài.

Các trường hợp được cấp lại giấy phép lao động như sau: giấy phép lao động cònthời hạn bị mất, bị hỏng hoặc thay đổi nội dung ghi trong giấy phép lao động, trừ các

trường hợp quy định tại Khoản 8 Điều 10 Nghị định này; giấy phép lao động còn thờihạn ít nhất 05 ngày nhưng không quá 45 ngày.

Người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam không có giấy phép lao động hoặckhông có văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy địnhtại Nghị định này sẽ bị trục xuất theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Ngọc Anh

Theo nguoiduatin.vn

13. Cấp lý lịch tư pháp: Sẽ không còn trễ hẹn(PL)- Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM chỉ đạo lãnh đạo các phòng ban có hồ sơtrễ hẹn phải có giải pháp khắc phục, không để tình trạng trễ hẹn, quá tải kéodài.

“Hai năm liền 2014, 2015 Sở Tư pháp TP.HCM là đơn vị xếp vị trí số 1 trong bảngxếp hạng thi đua các sở, ngành thuộc TP. Sắp tới TP sẽ có đợt kiểm tra các đơn vịdẫn đầu và đơn vị xếp cuối. Nhưng không phải chờ TP kiểm tra mà chủ trương củaSở là thường xuyên rà soát kiểm tra công tác tại Sở, quan tâm cải cách thủ tục hànhchính để phục vụ tốt nhất cho người dân”. Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM HuỳnhVăn Hạnh cho biết như trên trong buổi họp triển khai công tác cải cách hành chínhngày 30-3.

Không để tình trạng trễ hẹn

Sở Tư pháp cho hay tỉ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn tại Sở trong năm 2015 tăng sovới năm 2014 (năm 2014 dưới 90%, năm 2015 là 95,7%). Một số lĩnh vực đạt 100%hồ sơ đúng hạn như các thủ tục do phòng Tổ chức và các phòng công chứng giảiquyết.

bà Phan Thị Bình Thuận, Phó Giám đốc Sở Tư pháp, cho biết tuy đạt được nhiềukết quả nhưng không vì thế mà Sở thấy hài lòng. Bởi vẫn còn một số lĩnh vực hồ sơtrễ hẹn khá cao, điển hình là cấp lý lịch tư pháp trong hai tháng qua tỉ lệ trễ hẹn là19,6%.

Người dân đang làm thủ tục hành chính tại Sở Tư pháp TP.HCM. Ảnh: HTD

“Sáng 30-3, trong buổi tiếp dân có hai trường hợp phản ánh về thủ tục công chứngvà xác nhận gốc Việt Nam của phòng Hộ tịch quốc tịch, chủ yếu là về thái độ, cử chỉ.Tôi biết có phòng công chứng, công chứng viên vẫn ngại không nhận hồ sơ khó, đùnđẩy hoặc yêu cầu bổ sung nhưng sau đó cũng không nhận trong khi lẽ ra chính côngchứng viên này phải nhận lại. Tôi đề nghị lãnh đạo các đơn vị có phản ánh trên phảichấn chỉnh” - bà Thuận lưu ý.

Giám đốc Sở Tư pháp Huỳnh Văn Hạnh nhấn mạnh người dân không cần biết phốihợp thế nào, ai liên quan mà chỉ nắm đầu mối là Sở Tư pháp. “Không để tình trạngtrễ hẹn, quá tải kéo dài. Lãnh đạo các phòng ban có hồ sơ trễ hẹn là phòng Lý lịch tưpháp và Quốc tịch Hộ tịch phải có giải pháp khắc phục để báo cáo ban giám đốc Sởvào tháng 4 tới” - ông Hạnh chỉ đạo.

Phục vụ khách hàng tốt là yếu tố sống còn

Đại diện Phòng Công chứng số 2 cho hay đơn vị xác định “đổi mới là sống còn” nênhồ sơ tại phòng giải quyết 100% đúng hẹn, ngay trong ngày, chỉ trừ trường hợp khainhận di sản hoặc có bổ sung. “Không cần khách hàng khiếu nại, chỉ cần họ mang hồsơ đến nơi khác là mình đã bị ảnh hưởng” - vị này bày tỏ.

Giám đốc Trung tâm Bán đấu giá tài sản, ông Phạm Văn Sỹ, nêu: “Quan điểm củađơn vị là muốn có khách hàng thì phải cạnh tranh tốt với các đơn vị khác về cungcách phục vụ. Khách hàng mang tài sản đến cho mình bán thì mình càng phải nângniu họ, không phải ngồi chờ họ ôm hồ sơ đến”. Ông Sỹ thông tin trước nay chưatừng có khiếu nại nào về việc đăng ký mua tài sản tại trung tâm nhờ thông báo côngkhai minh bạch, rõ ràng.

“Các đơn vị xã hội hóa phải xác định để sống còn là sự hài lòng của khách hàng.Qua kiểm tra, tôi nhận thấy thái độ tiếp dân, chào, mời khách hàng của cán bộ viênchức của Sở nhìn chung là tốt nên phải luôn phát huy. Bà con đến với mình nhiềuthành phần khác nhau, họ chỉ mong được giải quyết đúng hẹn và được đối xử hòanhã, thân thiện. Hãy xem họ là người thân của mình” - Giám đốc Sở Tư pháp HuỳnhVăn Hạnh nhắc nhở.

Tập trung khắc phục những điểm còn hạn chế

Trong sáu tháng đầu năm 2016, Sở Tư pháp TP.HCMtiếp tục tập trung thực hiện hoàn thành những kếhoạch cải cách hành chính thuộc thẩm quyền của Sở,đồng thời chú trọng đến đặc thù công tác quản lý nhànước trong lĩnh vực tư pháp tại TP. Đặc biệt, đơn vị sẽkhắc phục những điểm bị trừ trong năm qua.

Bà PHAN THỊ BÌNH THUẬN,

Phó giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM

Cẩm Tú

Theo plo.vn

14. Hoa mắt với tiền sử dụng đấtHàng trăm hộ dân ở quận Bình Tân đang cầu cứu lãnh đạo TP HCM vì bỗngnhiên bị đưa vào trường hợp phải đóng tiền sử dụng đất quá cao mà lỗi là dodoanh nghiệp và chính quyền

Năm 2010, sau nhiều lần nộp lên trả về, anh Lê Thừa Toản - ngụ khu phố 1, phườngBình Hưng Hòa, quận Bình Tân - mới được phường gửi thông báo đã được cấpgiấy chứng nhận (GCN) nhưng chỉ nhận được bản sao, đóng tiền sử dụng đất xongmới được nhận bản chính. Tuy nhiên, cơ quan thuế thì bảo chưa có hướng dẫn cáchtính tiền sử dụng đất nên phải chờ...

Bắt chẹt

Ông Trần Văn Mỹ - tổ trưởng tổ dân phố 14, khu phố 1 - xác nhận anh Toản chỉ làmột trong số hàng trăm hộ dân ở khu vực này không được đóng tiền sử dụng đất dùđã có GCN bản sao.

Muốn xin số nhà, điện nước, hộ khẩu… hay giấy phép xây dựng, người dân phải lênVăn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Bình Tân để xin sao lục giấy chứng nhận với

giá 200.000 đồng/lần

“Khoảng năm 2010, việc đóng tiền sử dụng đất trong khu vực này bị tạm ngưng, đaphần bà con nộp hồ sơ đều được cấp GCN nhưng chỉ nhận bản sao, còn bản chínhquận vẫn giữ. Do vậy, bất cứ cuộc họp tổ dân phố, khu phố, tiếp xúc cử tri, tiếp xúclãnh đạo quận hay thành phố..., bà con đều kiến nghị các cơ quan chức năng giảiquyết cho họ được đóng tiền sử dụng đất để lấy GCN gốc vì nhiều hộ có nhu cầumua bán nhà, không có GCN gốc thì không công chứng được” - ông Mỹ cho biết.

Không chỉ mua bán nhà, việc bị “giam” GCN còn gây ra nhiều bất tiện cho cuộc sốngngười dân. Khi làm bất cứ thủ tục hành chính nào liên quan đến chủ quyền nhà đấttừ xin số nhà, điện nước, hộ khẩu... đến xin giấy phép xây dựng, họ lại phải lên Vănphòng Đăng ký quyền sử dụng đất Bình Tân để xin sao lục.

Ông Hà Văn Cường, một người dân, cho biết mỗi lần xin sao lục được Văn phòngĐăng ký quyền sử dụng đất Bình Tân cấp cho 3 bản photocopy GCN, có đóng dòngchữ: Sao lục từ hồ sơ gốc. Chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính. “Để có 3 tờ sao lụcnày người dân phải trả 200.000 đồng, dùng hết thì lên xin tiếp. Nếu có GCN gốc,chúng tôi photocopy và công chứng chắc chưa đến 2.000 đồng/tờ” - ông Cường sosánh.

Đẩy lỗi

“Cầu được, ước thấy”, cuối năm 2015, các hộ dân ở đây nhận được thông báo củaChi cục Thuế Bình Tân về việc đóng tiền sử dụng đất. Chưa kịp mừng vì được đáp

ứng nguyện vọng bao nhiêu năm, nhiều người đọc xong thông báo đã thật sự... hoamắt!

“Quá vô lý! GCN của tôi được quận cấp năm 2012, sao lại bắt tôi đóng tiền sử dụngđất theo giá đất năm 2015? Chính chi cục thuế nói chưa có phương án nên kéo dàithời gian chứ có phải tôi trì hoãn không chịu đóng đâu! Thế mà trong thông báo ngày17-12-2015, Chi cục Thuế quận Bình Tân bảo nếu sau ngày 31-12-2015, tôi khôngcó văn bản gửi Chi cục Thuế và Phòng Tài nguyên - Môi trường quận thì họ sẽ ápdụng các văn bản pháp luật tại thời điểm nhận thông báo để áp dụng cách tính tiềnsử dụng đất. Họ nói như đây là lỗi của chúng tôi vậy!” - ông Cường bức xúc.

Trong khi đó, anh Toản lại nhận được thông báo của UBND phường Bình Hưng Hòađến nhận GCN gốc. “Lên đến nơi, họ đưa tôi giấy báo đóng 283 triệu đồng cho phầnnhà đất 40 m2 của tôi theo bảng giá đất năm 2015, kèm theo đó là một tờ cam kết tựnguyện đóng tiền sử dụng đất(?!)” - anh Toản thuật lại. Như vậy, bình quân mỗi métvuông nhà đất, anh Toản phải đóng hơn 7 triệu đồng. Trong khi đó, một số ngườidân trong khu vực này đã được đóng tiền sử dụng đất trước thời điểm năm 2010 chohay họ chỉ đóng với giá 635.000 đồng/m2.

Ông Nguyễn Gia Thái Bình, Phó Chủ tịch UBND quận Bình Tân, lý giải do trước đâymột phần khu phố 1 và 2, phường Bình Hưng Hòa nằm trong dự án KCN Tân Bìnhmở rộng (do Công ty CP Sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu dịch vụ và đầu tư TânBình - Tanimex - làm chủ đầu tư) cho nên người dân phải đóng tiền sử dụng đất theohình thức giao đất dự án, theo mức giá thị trường. Nay TP đã chấp thuận cắt phầndiện tích này ra để người dân tự chỉnh trang, do đó quận yêu cầu Công ty Tanimexphải lập hồ sơ điều chỉnh ranh quy hoạch.

“Theo tôi biết thì hồ sơ đang nằm ở Sở Tài nguyên và Môi trường nên người dânphải chờ. Còn giờ ai muốn lấy GCN thì phải chấp nhận đóng tiền sử dụng đất theogiá thị trường” - ông Bình khẳng định.

Ông Nguyễn Đình Thành, Phó Giám đốc Ban Quản lý hạ tầng KCN Tân Bình, Côngty Tanimex, bày tỏ công ty cũng rất muốn hoàn thành thủ tục điều chỉnh ranh để choxong trách nhiệm của doanh nghiệp. Tuy nhiên, hồ sơ đã nộp từ năm 2014 nhưngcứ liên tục bổ sung, điều chỉnh cho đến bây giờ, Trung tâm Đo đạc bản đồ của SởTài nguyên và Môi trường mới ra được bản đồ ranh đất và đang trình lãnh đạo sởthẩm định để trình UBND TP phê duyệt quyết định điều chỉnh. Vả lại, không phảitoàn bộ diện tích khu vực này đưa hết ra ngoài dự án mà vẫn còn những phần dabeo mà Tanimex phải thu hồi để bàn giao cho quận xây dựng các công trình côngcộng.

Ai bồi thường?

“Nhà cửa chúng tôi đang ở yên lành, tự nhiên lại đưa vào quy hoạch, vào dự án, rồilại đưa ra. Người dân chẳng được lợi lộc gì, ngược lại còn bị thiệt hại và phiền toái.

Cơ quan hay đơn vị nào phải chịu trách nhiệm cho việc này và bồi thường cho chúngtôi” - câu hỏi của ông Nguyễn Đức Thắng đang đợi cơ quan chức năng trả lời.

Minh Khanh

Theo nld.com.vn

15. Hưng Yên: Cần tháo gỡ vướng mắc đưa Luật Đất đaivào cuộc sống

Thi hành Luật Đất đai 2013 tại Hưng Yên đang gặp nhiều khó khăn

Qua hơn hai năm triển khai thi hành Luật Đất đai 2013 tại Hưng Yên, tỉnh đãban hành nhiều văn bản để đưa luật đi vào cuộc sống. Tuy nhiên, thực tế chothấy còn nhiều vướng mắc cần khắc phục.

Khó khăn thực hiện chỉ tiêu quy hoạch

Theo báo cáo tổng kết tình hình nhiệm vụ năm 2015 và phương hướng năm 2016của Sở TN&MT Hưng Yên, đối với công tác lập và quản lý quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất, Sở đã thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm2015 của 10/10 huyện, thành phố và Điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2015của 8/10 huyện, thành phố (huyện Mỹ Hào và huyện Văn Lâm không Điều chỉnh kếhoạch sử dụng đất đã được phê duyệt).

Đồng thời Sở đã triển khai lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 vàkế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh. Thực hiện sự chỉ đạo củaBộ Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 4389/BTNMT-TCQLĐĐ ngày16/10/2015, Sở đã đôn đốc UBND các huyện, thành phố lập và hoàn thiện hồ sơ Kếhoạch sử dụng đất năm 2016 để tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt trước

31/12/2015 để có căn cứ thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sửdụng đất năm 2016 kịp thời phục vụ phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên theo đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụngđất đã được phê duyệt chưa được cao. Mặt khác, chất lượng dự báo nhu cầu quỹđất cho phát triển của các ngành, lĩnh vực, các dự án đầu tư và kế hoạch sử dụngđất ở nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh còn chưa tính toán khoa học, chưa sát vớichiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Chính điều này dẫn tới số công trình, dự án đãtriển khai hoàn thiện các thủ tục về đất đai theo Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 vàĐiều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của 10 huyện, thành phố chưa cao.

Bên cạnh đó, khó khăn là hiện nay Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2016-2020) cấp tỉnh chưa được thẩm định, phêduyệt, do vậy các huyện, thành phố trên địa bàn Hưng Yên chưa có chỉ tiêu phânkhai sử dụng đất, chưa có cơ sở lập Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất của cấphuyện. Trong quá trình lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 không có các chỉ tiêuphân bổ trong năm 2016 để so sánh đối chiếu để từ đó có những điều chỉnh cho phùhợp với tình hình của địa phương.

Vướng mắc đối với Hưng Yên trong việc lập lập kế hoạch sử dụng đất còn thể hiệntrong việc quy định xác định quy mô địa điểm các dự án, công trình khi lập kế hoạchsử dụng đất hàng năm cấp huyện là các dự án đã được ghi vốn thực hiện trong nămhoặc có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền rất khó thực hiệnvì Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp cuối năm (khoảng tháng 12) thông qua các dự ánthuộc thẩm quyền khi đó mới có văn bản ghi vốn trong khi kế hoạch sử dụng đấtthẩm định vào quý III hàng năm. Đối với các dự án khác không sử dụng nguồn vốnngân sách khi được chấp thuận đầu tư thường sẽ được triển khai ngay trong khi đólại phải chờ để đưa vào kế hoạch sử dụng đất, do đó kéo dài thời gian thực hiện làmmất cơ hội đầu tư.

Hiện theo Sở TN&MT Hưng Yên trong các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai2013 vẫn chưa có quy trình điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cục bộ dẫn đến các dựán phát sinh sẽ khó thực hiện, lại phải chờ đến năm sau để đưa vào kế hoạch sửdụng đất mới thực hiện được.

Thiếu hướng dẫn quyền sử dụng đất

Sở TN&M Hưng Yên cho biết, hiện chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể việc xác định“vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cưnông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịchvụ, sản xuất, kinh doanh trong năm kế hoạch đã có chủ trương bằng văn bản của cơquan nhà nước có thẩm quyền. Chưa có hướng dẫn chi tiết việc xác định các dự ánthu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công công tại các khoản

2, 3 Điều 62 vì có những dự án xã hội hóa, không sử dụng nguồn vốn ngân sách nênHĐND tỉnh không phải thông qua.

Tại Khoản 3, Điều 16, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định “trườnghợp chủ đầu tư thực hiện phương thức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất màphải chuyển mục đích sử dụng đất thì chỉ được thực hiện khi UBND có thẩm quyềncó văn bản cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cho phép điều chỉnh thời hạn sửdụng đất cho phù hợp với việc sử dụng đất để sản xuất kinh doanh”. Tuy nhiên chưahướng dẫn cụ thể trình tự thủ tục nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thựchiện chuyển mục đích, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thực hiện dự án sản xuấtkinh doanh. Đối với các loại đất giao thông, thủy lợi, đất nông nghiệp công ích doUBND cấp xã thuộc phạm vi dự án sản xuất kinh doanh đó thì thực hiện hình thứcnào để giao đất cho chủ đầu tư

Điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thựchiện dự án đầu tư theo Khoản 3, Điều 58, Luật đất đai có quy định phải ký quỹ theoquy định của pháp luật đầu tư tuy nhiên đến nay, theo Sở TN&MT Hưng Yên vẫnchưa có hướng dẫn cụ thể do vậy khó khăn trong việc thẩm định điều kiện ký quỹ khithẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Công tác kiểm kê đất đai cũng khó thực hiện đạt hiệu quả bởi yêu cầu khoanh vẽđến từng thửa đất ngoài thực địa theo mục đích, đối tượng sử dụng đưa lên file số,trong khi đó một số địa phương chưa có hệ thống bản đồ địa chính. Một số chỉ tiêuvề loại đất theo hướng dẫn là chưa phù hợp với thực tiễn, ví dụ: Cây chuối có chu kỳthu hoạch dưới 5 năm nhưng lại được xác định là cây lâu năm. Một số chỉ tiêu loạiđất được kiểm kê theo hiện trạng (không theo hồ sơ quản lý) do vậy diện tích cácloại đất theo hệ thống biểu kiểm kê không phù hợp với hồ sơ địa chính đang quản lý.Thực tế có những dự án được triển khai theo tiến độ và mới được giao đất nhưng tạithời điểm khoanh vẽ kiểm kê chưa xây dựng gì nhưng lại được thống kê vào đấtchưa sử dụng là không hợp lý. Số liệu kiểm kê được sử dụng để xây dựng quyhoạch sử dụng đất vì vậy rất khó cho việc đánh giá kết quả thực hiện của kỳ trước…

Chính những vướng mắc này khiến việc triển khai Luật Đất đai 2013 tại Hưng Yênđang gặp nhiều khó khăn và chưa đạt hiệu quả cao nhất.

Thái Bình

Theo monre.gov.vn