Consejo Internacional del Café 109 o período de sesiones 24 – 28 septiembre 2012 Londres, Reino Unido Reexportaciones de café Antecedentes En el marco de su programa de actividades, la Organización dedica particular atención al comercio internacional de todas las formas de café con miras a aumentar la transparencia en el sector cafetero. Con este fin ha llevado a cabo un análisis de las reexportaciones de café efectuadas por los países importadores y su relación con el comercio mundial de café. Medidas que se solicitan Se pide al Consejo que tome nota de este documento. ICC 109‐2 Rev. 1 20 septiembre 2012 Original: inglés C
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Consejo Internacional del Café 109o período de sesiones 24 – 28 septiembre 2012 Londres, Reino Unido
Reexportaciones de café
Antecedentes
En el marco de su programa de actividades, la Organización dedica particular
atención al comercio internacional de todas las formas de café con miras a aumentar la
transparencia en el sector cafetero. Con este fin ha llevado a cabo un análisis de las
reexportaciones de café efectuadas por los países importadores y su relación con el
comercio mundial de café.
Medidas que se solicitan
Se pide al Consejo que tome nota de este documento.
ICC 109‐2 Rev. 1 20 septiembre 2012 Original: inglés
C
REEXPORTACIONES DE CAFÉ
RESUMEN
En este documento se examina el flujo de reexportaciones efectuadas por los países
importadores a partir de 1965. El estudio se centra, en particular, en dos períodos, el
primero de 1965 a 1989, cuando el mercado de café estuvo regulado por cuatro Convenios
Internacionales del Café, y el segundo de 1990 a 2010, que se considera la época de libre
mercado. Se examinan también los cambios más recientes a partir del año 2000.
Se encontró que las reexportaciones de café verde disminuyeron y pasaron de representar
más de la mitad del comercio a ser menos de una tercera parte, mientras que las de café
tostado y soluble representan ahora el 35,7% y el 34,7% respectivamente. El crecimiento
más importante se registró en las reexportaciones de café tostado, que se sitúan a una tasa
media anual del 9,5% en todo el período.
Alemania fue la mayor fuente de reexportaciones y representó casi una cuarta parte del
comercio mundial en ese período. Alemania fue también uno de los principales destinos de
las reexportaciones, después de Francia, los Estados Unidos de América y los Países Bajos. Es
más, una proporción importante de las reexportaciones se comercia exclusivamente entre
países miembros de la UE, lo que representa más del 50% del total mundial desde 1990.
Por último, en este estudio se compara el valor unitario de las reexportaciones con el de las
exportaciones efectuadas por los países exportadores. Se encontró que los países
importadores ganaron una prima que se estima fue del 30% por libra en el café comerciado.
Los países importadores registraron un promedio anual de US$6,1 miles de millones de
2000 a 2010 por 29,5 millones de sacos de reexportaciones, mientras que los países
exportadores ganaron un promedio de US$10 miles de millones por 92,1 millones de sacos.
INTRODUCCIÓN
1. Este estudio se propone analizar tendencias en el volumen y valor de las
reexportaciones efectuadas por los países importadores y determinar su importancia en
comparación con las exportaciones efectuadas por los países exportadores, con el fin de
permitir una evaluación de tendencias en el sector cafetero mundial. Se abarcarán los
siguientes puntos:
I. Volumen y estructura de las importaciones efectuadas por determinados
países importadores
II. Reexportaciones efectuadas por los países importadores
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III. Valor de las reexportaciones efectuadas por los países importadores
III. Destinos de las reexportaciones efectuadas por los países importadores
V. Comparación entre el valor unitario de las reexportaciones efectuadas por los
países importadores y el valor unitario de las exportaciones efectuadas por
los países exportadores
2. El análisis se basará en observar el período 1965 a 2010 y se tendrá en cuenta
tanto el período en el que estaba en vigor un sistema de regulación del mercado
(1965 a 1989) como el período de libre mercado (1990 a 2010). También se tendrán en
cuenta en este análisis los últimos cambios desde 2000. La selección de países
importadores para este estudio se basó en el volumen de sus importaciones así como en
la disponibilidad de datos estadísticos fiables durante todo el período. Todos los datos
sobre el volumen de las importaciones, reexportaciones y exportaciones se expresan en
equivalente en grano verde.
I. VOLUMEN Y ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES EFECTUADAS POR DETERMINADOS PAÍSES
IMPORTADORES
3. El volumen promedio anual de las importaciones de todas las formas de café
efectuadas por los países importadores que figura en este estudio fue de 68 millones de
sacos, lo que representó el 80,8% del promedio anual de las importaciones mundiales de
café en los años civiles 1965 a 2010 (Anexo I). Esto significa que los países seleccionados
desempeñaron un papel dominante en la industria mundial de elaboración de café. En
comparación con el período en el que los mecanismos de regulación del mercado de café
estaban en general en vigor, la participación de esos países en las importaciones mundiales
descendió del 85,6% al 77,3% en el período de libre mercado. En términos de volumen, sin
embargo, hubo un considerable aumento en las importaciones, que pasaron de
55,8 millones de sacos entre 1965 y 1989 a 82,5 millones de sacos en el período de libre
mercado.
4. En el Anexo I se muestra también la estructura de las importaciones, esto es, la
proporción de café verde, tostado y soluble en el total de importaciones. En todos los
países seleccionados, las importaciones fueron principalmente de café verde, que
representó el 88,9% del promedio del total de importaciones entre 1965 y 2010. Los
porcentajes son aun más significativos en el subperíodo del mercado regulado de
1965 a 1989, en el que el porcentaje medio llegó al 92,4%. En el período de libre mercado
de 1990 a 2010, más del 80% de las importaciones de café efectuadas por casi todos los
países importadores seleccionados fueron de café verde. Austria, Canadá, Francia, los
Países Bajos, Polonia y el Reino Unido fueron los únicos países seleccionados que
importaron porcentajes relativamente más pequeños de café verde por término medio, de
‐ 3 ‐
entre el 61,2% y el 74,3% (Anexo I). El promedio de las importaciones de café tostado
efectuadas por los países importadores seleccionados en todo el período de 1965 a 2010
fue del 4,8%, en comparación con el 2% en el período de 1965 a 1989 y el 7,1% en el
período de libre mercado. Sin duda en el período de libre mercado las importaciones de
café tostado representaron una proporción relativamente importante en las importaciones
de ocho países importadores, que fueron Austria (18,1%), Bélgica (12%), Canadá (25%),
Dinamarca (12%), Francia (19,3%), los Países Bajos (18,6%), Polonia (13%) y el
Reino Unido (12,8%). Los porcentajes mayores de café soluble en las importaciones
efectuadas en todo el período se registraron en Canadá (11,2%), Polonia (17,8%) y el
Reino Unido (26,8%). En el período de regulación del mercado únicamente se registraron
porcentajes importantes de importaciones de café soluble en Canadá (12,2%) y el
Reino Unido (27,7%). En el período de libre mercado, se registraron porcentajes
relativamente importantes en Canadá (10,6%), Polonia (22%) y el Reino Unido (26%).
II. REEXPORTACIONES EFECTUADAS POR LOS PAÍSES IMPORTADORES
5. En esta sección figura un análisis del volumen y la estructura de las reexportaciones
de café efectuadas por los países importadores en los diferentes períodos de observación.
Período de 1965 a 2010
6. El promedio anual de reexportaciones de todas las formas de café efectuadas por los
países importadores seleccionados en el período 1965 a 2010 fue de 10,9 millones de sacos
(Anexo II‐A). Las reexportaciones efectuadas por los países importadores seleccionados
representaron el 80,6% del total de las reexportaciones efectuadas por los países
importadores. En ese período, los países seleccionados reexportaron el 16% de sus
importaciones de café, esto es, 10,9 millones de sacos del total de 68 millones de sacos
importados al año. En ese período todos los países importadores reexportaron 13,5 millones
de sacos de entre los 84,1 millones de sacos importados, lo que representó el 16,1% de su
total de importaciones de café verde.
7. Por lo que respecta a cada país por separado, Bélgica reexportó el 53,2% de su total
de importaciones de café, el nivel más elevado de entre todos los países importadores
(Anexo II‐A). Los países importadores que tuvieron una proporción importante de
reexportaciones de su total de importaciones fueron Suiza (34,6%), Alemania (28,8), los
Países Bajos (28,1%) y Austria (25,2%). Los porcentajes más bajos se registraron en
Japón (0,7%), Finlandia (7,1%), los Estados Unidos de América (7,8%) y Suecia (8,8%). Cabe
señalar también que Alemania tuvo el porcentaje más alto del total de reexportaciones de
todas las formas de café efectuadas por todos los países importadores (24,7%), y a
continuación los Estados Unidos de América (12,2%) y Bélgica (9,7%).
‐ 4 ‐
8. En términos de la estructura de las reexportaciones, el volumen medio anual
de café verde reexportado por los países importadores seleccionados en todo el período de
1965 a 2010 fue de 3,8 millones de sacos, lo que representó el 5,6% de sus importaciones y
el 77% del total de reexportaciones de café efectuadas por todos los países importadores
(Anexo II‐B). Los mayores reexportadores de café verde de entre todos los países
importadores fueron Alemania (30,2% del total de reexportaciones de café verde
efectuadas por los países importadores), los Estados Unidos de América (16,7%) y
Bélgica (12%). Los países que usaron una considerable proporción de sus importaciones
de café para reexportar como café verde fueron Bélgica (24,3% del café importado) y
Alemania (12,8%).
9. Por término medio los países seleccionados reexportaron 3,8 millones de sacos de
café tostado al año en todo el período de 1965 a 2010, lo que representó el 5,7% de sus
importaciones de café y el 92,2% del total de las reexportaciones de café tostado efectuadas
por todos los países importadores (Anexo II‐C). Los países que usaron más del 10% de sus
importaciones de café para reexportarlo como café tostado fueron Bélgica (23,1% de las
importaciones), Austria (21,1%) e Italia (11,6%). Las reexportaciones de café tostado
efectuadas por Japón representaron solo el 0,1% de sus importaciones. Los países en los
que se registró un considerable porcentaje de reexportaciones de café tostado en relación
con todos los países importadores fueron Alemania (24,2% del total de reexportaciones de
café tostado), Bélgica (13,6%), Italia (13,4%) y los Estados Unidos de América (11,5%).
10. Por lo que respecta al café soluble, los países seleccionados reexportaron
por término medio 3,2 millones de sacos al año, lo que representó el 4,8% de sus
importaciones de café y el 73,7% del total de las reexportaciones efectuadas por todos
los países importadores (Anexo II‐D). Los países que usaron una proporción considerable
de sus importaciones para reexportar como café soluble fueron Suiza (23,9%),
el Reino Unido (14,2%), los Países Bajos (13,8%) y España (10,6%). Si bien Alemania
usó solo el 7,2% de sus importaciones para reexportaciones, tuvo el mayor porcentaje
(19,1%) del total de reexportaciones entre todos los países importadores, seguida
del Reino Unido (8,8%) y los Países Bajos (8,3%).
Período de regulación del mercado (1965 a 1989)
11. En este subperíodo en el que el mercado estuvo regulado por las cláusulas
económicas de varios Convenios Internacionales del Café, el promedio anual de
reexportaciones de todas las formas de café efectuadas por los países seleccionados
fue de 4,6 millones de sacos, lo que representó el 8,2% de sus importaciones de café
y el 77,9% del total de reexportaciones efectuadas por todos los países importadores
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(Anexo II‐A). La proporción más elevada del total de reexportaciones de todas las formas de
café se registró en los Estados Unidos de América (19,5%), Alemania (18,7%) y los
Países Bajos (9,9%).
12. El promedio de reexportaciones de café verde efectuadas por los países
seleccionados en el período de mercado controlado fue de 1,8 millones de sacos, lo que
representó el 3,3% de sus importaciones y el 60,8% del total de reexportaciones de café
verde efectuadas por todos los países importadores (Anexo II‐B). Los mayores
reexportadores fueron los Estados Unidos de América (27% del total de reexportaciones de
café verde efectuadas por todos los países importadores), Alemania (12,1%), los Países
Bajos (7,6%) y Francia (6,5%). Las reexportaciones de café tostado efectuadas por los países
seleccionados fueron de justo por encima de 1 millón de sacos, lo que representó el 1,9% de
sus importaciones y el 97,8% del total de reexportaciones de café tostado efectuadas por
todos los países importadores (Anexo II‐C). Bélgica usó alrededor del 15,9% de sus
importaciones de café para reexportarlo como café tostado. No obstante, Alemania tuvo el
mayor porcentaje de reexportaciones de café tostado (31,9%), y Bélgica se situó en segundo
lugar (23,1%).
13. Por lo que respecta al café soluble, los países seleccionados reexportaron por
término medio 1,7 millones de sacos, lo que representó el 3,1% de sus importaciones
y el 94,3% del total de reexportaciones de esa forma de café efectuadas por todos los países
importadores (Anexo II‐D). La mayor proporción de café reexportado como café soluble
se registró en Suiza (26,6% de sus importaciones de café), y a continuación en los
Países Bajos (11,3%) y en el Reino Unido (9,6%). Pero la mayor proporción del total de
reexportaciones efectuadas por los países importadores correspondió a Alemania (21,6%),
los Países Bajos (15,3%) y Suiza (14,8%).
Período de libre mercado (1990 a 2010)
14. El promedio de reexportaciones de todas las formas de café efectuadas por todos los
países importadores aumentó en el período de libre mercado y alcanzó un promedio anual
de 22,6 millones de sacos, de los cuales 18,4 millones, es decir, el 81,4% del total de las
reexportaciones, fueron reexportados por países importadores seleccionados (Anexo II‐A).
En el período de libre mercado Alemania usó el 38,5% de sus importaciones de
café para reexportar, esto es, 6 millones de sacos de entre un promedio de importaciones
de 15,7 millones de sacos. Con un volumen medio de 6 millones de sacos al año,
Alemania tuvo la industria de elaboración de café más importante de los países
importadores seleccionados, y representó el 26,6% del total de reexportaciones de todas las
formas de café efectuadas por los países importadores. Esto fue confirmado en el período
‐ 6 ‐
de 2000 a 2010. Bélgica, que usó el 69,9% de sus importaciones de café, ocupó el segundo
lugar en términos de reexportaciones, con un promedio de 2,4 millones de sacos al año, lo
que representó el 10,8% del total de reexportaciones efectuadas por todos los países
importadores.
15. Los Estados Unidos de América se situaron en tercer lugar en términos de
reexportaciones, ya que reexportaron 2,2 millones de sacos que representaron el 9,9% del
total de reexportaciones. Solo el 10,3% de sus importaciones de café fue usado para
reexportaciones de todas las formas de café.
16. En menor medida, Austria, Canadá, Italia, Francia, los Países Bajos, España y el
Reino Unido tuvieron niveles importantes de reexportaciones en términos de volumen
absoluto. Italia usó el 19,8% de sus importaciones de café para reexportaciones, y los
Países Bajos y España usaron respectivamente el 32,6% y el 23,7% de sus importaciones
para reexportar. Los otros países importadores seleccionados tuvieron niveles
relativamente bajos de reexportaciones, pero cabe señalar que Austria y Suiza usaron
respectivamente el 35,5% y el 33,2% de sus importaciones para reexportaciones en las dos
últimas décadas. Es más, casi todos los países importadores seleccionados aumentaron sus
reexportaciones de café en la última década (2000 a 2010).
17. Por lo que respecta a las diferentes formas de café, Alemania tuvo el volumen más alto
de reexportaciones de café verde, que fueron de 2,8 millones de sacos, lo que representa el
39% de las reexportaciones mundiales de café verde (Anexo II‐B). Las reexportaciones de café
verde de Bélgica fueron por término medio de 1,3 millones de sacos, lo que representa el
17,1% del total de reexportaciones de café verde, y a continuación se situaron los
Estados Unidos de América (11,7%) y Francia (6,2%). El elevado volumen de reexportaciones
de café verde de Alemania y Bélgica es atribuible, en gran parte, a su amplia red de puertos,
que se usan para recibir café de los países productores y redistribuirlo después a otros
destinos. En el caso de Alemania, las reexportaciones incluyeron un volumen importante de
café verde descafeinado procesado en el país. Los demás países seleccionados tuvieron un
porcentaje relativamente bajo de exportaciones de café verde efectuadas por todos los países
importadores. Las reexportaciones de café verde de Italia representan solo el 1,2% de sus
importaciones de café y el 1% del total de reexportaciones efectuadas por los países
importadores. Los porcentajes más elevados de importaciones de café usadas para
reexportación se registraron en Bélgica (35,7%) y Alemania (18,2%).
18. En el período de libre mercado las reexportaciones de café tostado efectuadas por
los países importadores seleccionados fueron de 7,2 millones de sacos y representaron el
8,7% de las importaciones de café (Anexo II‐C). Esos países representaron el 91,3% del total
‐ 7 ‐
de reexportaciones de café tostado, cifra que indica la importancia de la industria de
elaboración en los países en cuestión. Los países con los porcentajes más elevados de
reexportación de café tostado procedente de sus importaciones de café fueron:
Austria (31,2% de sus importaciones), Bélgica (27%), Italia (18%), Suecia (16,1) y
Dinamarca (14,7%). Aparte del Japón, el Reino Unido y, en menor medida, España, los
Estados Unidos de América y Francia, todos los demás países seleccionados usaron un
porcentaje considerable de sus reexportaciones de café tostado. A nivel mundial, cuatro
países emergieron en las dos últimas décadas como teniendo las principales industrias de
reexportación de café tostado: Alemania (22,9% del total de exportaciones de café tostado),
Italia (14,8%), Bélgica (12,1%) y los Estados Unidos de América (11,3%).
19. En cuanto al café soluble, los países importadores seleccionados representaron el
67,7% del total de reexportaciones de café soluble, que fueron de 5,1 millones de sacos en
el período de libre mercado de 1990 a 2010 (Anexo II‐D). Los países que tuvieron un
importante porcentaje de café soluble en sus importaciones de café fueron: Suiza (21,5%),
el Reino Unido (18%), los Países Bajos (16,2%) y España (14,4%). Aunque el café soluble
representó solo un pequeño porcentaje de las reexportaciones totales de café de Alemania,
ese país fue el principal reexportador mundial de café soluble y representó por término
medio el 18,4% del total de reexportaciones de café soluble efectuadas por los países
importadores. Los siguientes países con el porcentaje más elevado de reexportación de café
soluble fueron: el Reino Unido (7,9%), España (7,5%), los Estados Unidos de
América (6,6%), los Países Bajos (6,3%) y Francia (6,1).
20. En términos generales cabe señalar que el promedio de reexportaciones de todas las
formas de café efectuadas por los países seleccionados en el período de libre mercado de
1990 a 2010 fue de 18,4 millones de sacos, lo que representó el 81,4% del total de
reexportaciones efectuadas por todos los países importadores, que fue de 22,6 millones de
sacos. Las reexportaciones de café verde fueron de 6,2 millones de sacos, las de café
tostado de 7,2 millones y las de café soluble de 5,1 millones de sacos. Esas cifras son mucho
más altas si se tienen en cuenta los últimos años, en particular a partir del año civil 2000,
cuando las reexportaciones de todas las formas de café efectuadas por los países
seleccionados fueron de 24,1 millones de sacos, de los cuales 8 millones fueron de café
verde, 9,5 millones fueron de café tostado y 6,6 millones fueron de café soluble.
‐ 8 ‐
21. En el Cuadro 1 a continuación se resumen los porcentajes promedio del total de
reexportaciones efectuadas por los países importadores en los distintos períodos.
Cuadro 1: Porcentajes de las reexportaciones mundiales efectuadas por todos los países importadores
1965 – 2010 1965 – 1989 1990 – 2010 2000 – 2010
Verde 36,6% 50,7% 32,3% 29,6%
Tostado 30,8% 18,5% 34,6% 35,7%
Soluble 32,6% 30,8% 33,1% 34,7%
22. En el período de regulación del mercado las reexportaciones estuvieron dominadas
por el café verde, puesto que representó el 50,7% del total de reexportaciones efectuadas
por los países importadores. Las reexportaciones de café soluble representaron el 30,8%,
mientras que las de café tostado fueron del 18,5%. La proporción de café tostado aumentó
en el período de libre mercado, mientras que las reexportaciones de café verde se
redujeron considerablemente.
23. El Cuadro 2 muestra las tasas de crecimiento de las reexportaciones efectuadas por
los países importadores en los distintos períodos. La tasa de crecimiento de las
reexportaciones de todas las formas de café fue del 6,7% en todo el período de 1965 a 2010.
Esa tasa fue ligeramente más baja en el período de mercado controlado, cuando fue del
6,5% frente a la del 6,7% del período de libre mercado.
Cuadro 2: Tasa de crecimiento del total de reexportaciones efectuadas por los países importadores
1965 – 2010 1965 – 1989 1990 – 2010 2000 – 2010
Todas las formas 6,7% 6,5% 6,7% 6,6%
Verde 4,9% 4,9% 4,5% 7,4%
Tostado 9,5% 10,0% 8,5% 8,4%
Soluble 6,9% 6,2% 7,8% 4,0%
24. La tasa de crecimiento más elevada del café tostado se registró en el período de
1965 a 2010 y también en los subperíodos. Las tasas de crecimiento de las reexportaciones
de café tostado disminuyeron ligeramente en el período de libre mercado, pero siguen
siendo más altas que las de las reexportaciones de café verde y soluble. A partir de 2000 las
reexportaciones de café tostado y de café soluble aumentaron, respectivamente, un 8,4% y
un 4% al año.
‐ 9 ‐
III. VALOR DE LAS REEXPORTACIONES EFECTUADAS POR LOS PAÍSES IMPORTADORES
25. El Anexo III muestra el volumen y valor promedio de las reexportaciones efectuadas
por los países importadores seleccionados en los períodos abarcados por este estudio. El
análisis de tendencias se hará por período y subperíodos.
Período de 1965 a 2010
26. Los países seleccionados obtuvieron un valor anual promedio de US$2,3 miles de
millones por un volumen total de 10,9 millones de sacos de reexportaciones de todas las
formas de café, frente al valor de US$2,6 miles de millones generado por todos los países
importadores (Anexo III). En Alemania se registró un valor considerable (US$665,6 millones)
por un volumen de 3,3 millones de sacos de reexportaciones al año, lo que representó el
25,5% del valor total generado por las reexportaciones efectuadas por todos los países
importadores. El segundo porcentaje mayor de valor de las reexportaciones fue obtenido
por los Estados Unidos de América con US$299,8 millones o el 11,5% del valor total de las
reexportaciones efectuadas por los países importadores, y a continuación por Bélgica (9,5%)
e Italia (7,5%).
27. Todos los países importadores registraron US$700,4 millones procedentes de
reexportaciones de café verde, incluidos US$588,7 millones por los países seleccionados.
Alemania obtuvo el valor más alto de las reexportaciones de café verde, de
US$229 millones, lo que representa el 32,7% del valor total obtenido por todos los países
importadores. El segundo valor más alto fue el de los Estados Unidos de América, de
US$127,7 millones, lo que representa el 18,2%, y el tercero fue el de Bélgica, de
US$85,6 millones.
28. Por lo que respecta a las reexportaciones de café tostado, todos los países
importadores registraron US$1,1 miles de millones, de los cuales corresponde el 20,1% a
Alemania, el 16,9% a Italia, el 11,4% a Bélgica y el 11,2% a los Estados Unidos de América.
Por lo que respecta al café soluble, los países importadores obtuvieron más de
US$809 millones al año en todo el período de 1965 a 2010. Se registraron porcentajes
relativamente altos del valor total en Alemania (26,7%), Francia (9%), los Países Bajos (9%) y
el Reino Unido (8,5%).
Período de regulación del mercado (1965 a 1989) 29. En el período de mercado controlado el valor medio de las reexportaciones de todas
las formas de café efectuadas por todos los países importadores fue de alrededor de
US$962,4 millones al año por un volumen de 5,9 millones de sacos. Alemania y los
Estados Unidos de América fueron los mayores beneficiarios, puesto que obtuvieron,
‐ 10 ‐
respectivamente, un valor medio total de US$241,2 y US$194,3 millones el año (Anexo III).
El valor total de las reexportaciones de alrededor de 3 millones de sacos de café verde
efectuadas por todos los países importadores fue de US$417 millones. Los porcentajes más
elevados del valor fueron el de US$128,7 millones de los Estados Unidos de América, lo que
representó el 30,9%, y el de Alemania de US$70,8 millones.
30. Las reexportaciones de café tostado fueron relativamente limitadas en el período
de mercado regulado, en el que las ganancias de todos los países importadores fueron por
término medio de US$234,7 millones por un volumen de 1,1 millones de sacos. Alemania
y Bélgica obtuvieron los mayores porcentajes, dado que el valor de sus respectivas
reexportaciones fue de US$80,5 y US$55,2 millones. El valor total de las reexportaciones
de 1,8 millones de sacos de café soluble fue de US$310,7 millones, y los principales
beneficiarios fueron Alemania, Francia, los Países Bajos y los Estados Unidos de América.
Período de libre mercado (1990 a 2010)
31. En este período se registraron importantes aumentos en el volumen y valor de las
reexportaciones. Todos los países reexportadores obtuvieron un valor medio anual de
US$4,6 miles de millones por un volumen de 22,6 millones de sacos de reexportaciones de
todas las formas de café (Anexo III). El volumen y valor medio anual de las
reexportaciones aumentó aún más en la última década de 2000 a 2010, en el que fue de
US$6,1 miles de millones por 29,5 millones de sacos de reexportaciones de todas las
formas de café.
32. Alemania ganó por término medio alrededor de US$1,2 miles de millones por sus
reexportaciones de 6 millones de sacos de todas las formas de café. Bélgica ganó al año en
el mismo período por término medio US$453,4 millones por un volumen de reexportaciones
de 2,4 millones de sacos. Los Estados Unidos de América, cuyas reexportaciones fueron por
término medio de 2,2 millones de sacos al año, ganaron US$425,3 millones. Italia ganó
US$411,1 millones por la reexportación por término medio de 1,3 millones de sacos de
todas las formas de café. Los demás países importadores seleccionados que obtuvieron
ganancias importantes por las reexportaciones fueron Suiza, Francia y los Países Bajos, que
obtuvieron por término medio ganancias de más de US$200 millones (Anexo III).
33. Por término medio se registró un valor de US$1 miles de millones por las
reexportaciones de 7,3 millones de sacos de café verde efectuadas por todos los países
importadores. Los países importadores seleccionados ganaron un promedio anual de
ligeramente por debajo de US$1 miles de millones, de los cuales Alemania ganó
US$417,4 millones por un volumen de 2,8 millones de sacos. Bélgica y los Estados Unidos
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de América registraron, respectivamente, unas ganancias al año por término medio de
US$177,4 y US$126,4 millones por la reexportación de 1,3 millones y 853.000 sacos. Los
demás países seleccionados obtuvieron ganancias relativamente bajas.
34. El valor medio al año de las reexportaciones de café tostado efectuadas por los
países importadores seleccionados en el período de libre mercado fue de alrededor de
US$2 miles de millones por un volumen de 7,2 millones de sacos. Italia obtuvo por
término medio unas ganancias de US$388,7 millones por las reexportaciones de
1,2 millones de sacos de café tostado, mientras que Alemania ganó US$387,5 millones por
la reexportación de 1,8 millones de sacos. Los países que registraron ganancias
importantes por las reexportaciones de café tostado fueron los Estados Unidos de
América, Bélgica y Suiza.
35. Por las reexportaciones de café soluble efectuadas por todos los países
importadores en el período de libre mercado se obtuvieron por término medio
US$1,4 miles de millones por un volumen de 7,5 millones de sacos, mientras que los
países importadores seleccionados ganaron US$1,1 miles de millones por 5,1 millones de
sacos (Anexo III). Los cinco principales países importadores en términos de promedio de
ganancias por las reexportaciones de café soluble en el período de 1990 a 2010 fueron
Alemania (US$366 millones por 1,4 millones de sacos), el Reino Unido (US$117 millones
por 591.000 sacos), Francia (US$110,8 millones por 456.000 sacos), los Países Bajos
(US$110,2 millones por 475.000 sacos) y España (US$101,2 millones por 561.000 sacos).
36. Por último, cabe señalar que en estos últimos años el valor de las reexportaciones
aumentó muy marcadamente. Se calcula que en el año civil 2010 el valor total fue de
US$10,9 miles de millones por un volumen de 39,1 millones de sacos, en comparación con
US$3,2 miles de millones en 2000 por un volumen total de 20,5 millones de sacos.
IV. DESTINOS DE LAS REEXPORTACIONES EFECTUADAS POR LOS PAÍSES IMPORTADORES
37. El Anexo IV muestra el promedio de reexportaciones efectuadas por los países
importadores seleccionados, por forma de café y por destino, en los períodos estudiados.
Período de 1965 a 2010
38. Los promedios de todo el período indican que los destinos más importantes de las
reexportaciones de los países importadores fueron Francia (10,4% del total mundial),
Canadá (8,9%) y los Estados Unidos de América (8,3%). El total de reexportaciones de todas
las formas de café efectuadas por los países importadores a los países exportadores
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representó el 0,8%. El volumen anual de las reexportaciones de todas las formas de café
entre los países miembros de la Unión Europea1 fue por término medio de 6,8 millones de
sacos, lo que representó el 50,5% del total mundial. Los demás países importadores
recibieron un total de reexportaciones de 3,7 millones de sacos, lo que representó
el 27,6% del total mundial de reexportaciones.
39. Por lo que respecta a las reexportaciones de café verde de 5 millones de sacos, los
destinos más importantes fueron los Estados Unidos de América (14%), Canadá (12,4%),
Francia (8,8%), los Países Bajos (6,8%) y Austria (6%). Alemania fue el destino del 5,2% del
total mundial de reexportaciones de café verde. Cabe señalar que en los Estados Unidos de
América una importante cantidad de importaciones de café verde de los países
importadores se hicieron en forma de café descafeinado, casi todo procedente de Alemania.
En 2010 ese volumen fue de más de 530.000 sacos y representó aproximadamente el
2,5% del total de las exportaciones de café verde de los Estados Unidos de América.
Las reexportaciones de café tostado a Francia, Canadá y los Países Bajos representaron
respectivamente el 16%, el 9,7% y el 9% del total mundial. Las reexportaciones de café
tostado entre países de la UE fueron de 2,9 millones de sacos, lo que representó
el 69,6% del total mundial e indicó un fuerte movimiento de café tostado entre los países de
la UE. Los principales destinos de café soluble fueron Francia, el Reino Unido y Alemania,
con el 6,9%, el 6,8% y el 6,5% respectivamente. Los intercambios entre los países de la UE
representaron el 41,2% del total mundial. Todos los países exportadores fueron el destino
de solo el 1,3% del total mundial de reexportaciones de café soluble efectuadas por los
países importadores.
Período de regulación del mercado (1965 a 1989)
40. En el período de mercado controlado, los principales destinos de las reexportaciones
de todas las formas de café efectuadas por los países importadores fueron Canadá (15% del
total mundial), Francia (10,8%), los Estados Unidos de América (7,6%), Bélgica (7,3%) y
Alemania (6%). Las transacciones entre los países de la UE de todas las formas de café
fueron por término medio de 2,3 millones de sacos, lo que representó el 38,6% del total
mundial de destino de las reexportaciones. Otros países de destino representaron
el 31,9% del total mundial. Todos los países exportadores fueron el destino del 0,8% del
total de reexportaciones efectuadas por los países importadores.
1 Con objeto de mantener una base constante de comparación, en este estudio todas las menciones a la Unión Europea se refieren a su actual composición de 27 países miembros.
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41. El principal destino de las reexportaciones mundiales de café verde en el
período de regulación del mercado fue Canadá, que representó el 21,6%, y a continuación
los Estados Unidos de América (8,3%) y Bélgica (7,1%). Francia y Alemania representaron el
5,8% y el 5,3% respectivamente. Los intercambios de reexportaciones de café verde entre
los países de la UE representaron el 21,9% del total mundial.
42. Francia fue el destino de más del 20% del total mundial de reexportaciones de café
tostado. Los siguientes destinos principales fueron los Países Bajos (16,8%), Bélgica (12,8%)
y Canadá (9,8%). Las transacciones entre países de la UE representaron el 71,9%. Los
principales destinos de reexportaciones de café soluble fueron Francia y los Estados Unidos
de América, que representaron respectivamente el 13,5% y el 10,2% del total mundial, y a
continuación el Reino Unido (8,7%), Alemania (8,3%) y Canadá (7,3%). Más del 46% de las
reexportaciones de café soluble se comerciaron entre países de la UE. Los países
exportadores recibieron el 1,5% del total mundial de reexportaciones de café soluble
efectuadas por los países importadores.
Período de libre mercado (1990 a 2010)
43. El promedio de reexportaciones aumentó en el período de libre mercado y pasó a ser
de 22,6 millones de sacos. Los principales destinos de las reexportaciones de todas las formas
de café fueron Francia (10,3%), los Estados Unidos de América (8,6%), Canadá (7%), los Países
Bajos (6,7%) y Alemania (6,2%). En el período de 2000 a 2010 los principales destinos
siguieron siendo los mismos, pero el volumen reexportado aumentó considerablemente y fue
de 29,5 millones de sacos. En el período de libre mercado, el comercio entre los países de la
UE alcanzó por término medio un volumen de 12,3 millones de sacos, lo que representó el
54,2% del total mundial. En el período de 2000 a 2010 aumentó a 16,6 millones de sacos, lo
que representó el 56,1% del total de reexportaciones mundiales.
44. El principal destino de las reexportaciones de café verde efectuadas por los países
importadores fueron los Estados Unidos de América, que representaron el 16,8% del total
mundial, y a continuación Francia (10,3%), los Países Bajos (9,4%), Canadá (8%) y
Austria (7,9%). En la última década (2000 a 2010), a excepción de Canadá, cuyo porcentaje
descendió al 5,4%, los demás países mencionados siguieron siendo los principales destinos
de las reexportaciones de café verde. El porcentaje del total mundial del comercio de
reexportaciones de café verde entre los miembros de la UE fue del 52,7%. Ese porcentaje
aumentó en el último período y fue el 62,2% del total mundial.
45. Los principales países de destino de las reexportaciones de café tostado efectuadas
por los países importadores en el período de libre mercado fueron Francia (15,3% del total
mundial), Canadá (9,7%), los Países Bajos (7,7%) y Alemania (7,4%). El comercio entre los
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miembros de la UE de café tostado fue por término medio de 5,4 millones de sacos, lo que
representó el 69,3% del total mundial. Todos los países exportadores representaron solo el
0,3%. A partir de 2000 los principales destinos de las reexportaciones de café tostado
efectuadas por los países importadores fueron Francia, Canadá, Alemania, los Países Bajos y
los Estados Unidos de América.
46. Las reexportaciones de café soluble efectuadas por los países importadores
estuvieron ampliamente repartidas, como lo demuestra el hecho de que los tres destinos
más importantes, el Reino Unido, Alemania y Francia, representaron justo por encima del
17% del total. Otro importante destino fue la Federación de Rusia, cuyo porcentaje fue del
4,9% en ese mismo período. A partir de 2000 los principales destinos de las reexportaciones
de café soluble efectuadas por los países importadores fueron Alemania (5,8%), la
Federación de Rusia (5,1%) y el Reino Unido (5%). El porcentaje de Francia se redujo a
un 4,4%. El comercio entre los miembros de la UE, de 3 millones de sacos, representó
el 39,8% del destino mundial total de las reexportaciones de café soluble. Ese porcentaje
siguió siendo el mismo en el período más reciente de 2000 a 2010.
V. COMPARACIÓN ENTRE EL VALOR UNITARIO DE LAS REEXPORTACIONES EFECTUADAS POR LOS PAÍSES
IMPORTADORES Y EL VALOR UNITARIO DE LAS EXPORTACIONES EFECTUADAS POR LOS PAÍSES
EXPORTADORES
A. Volumen y valor de las exportaciones efectuadas por los países exportadores en
comparación con el volumen y valor de las reexportaciones efectuadas por los
países importadores
47. Como se indica en el Anexo III (Sección III), los países importadores obtuvieron un
valor promedio de US$2,6 miles de millones por un volumen de reexportaciones de
13,5 millones de sacos de todas las formas de café. En ese mismo período de 1965 a 2010, el
valor promedio de las exportaciones de todas las formas de café efectuadas por los países
exportadores fue de US$8,3 miles de millones por un volumen de 71,3 millones de sacos
(Anexo V). El valor medio anual de las exportaciones de café verde en ese mismo período fue
de US$7,8 miles de millones por un volumen de 67,6 millones de sacos, el del café tostado de
US$28,9 millones por 172.400 sacos y el del café soluble de US$460,8 millones por
3,5 millones de sacos.
48. En el período de mercado controlado, de 1965 a 1989, el valor promedio obtenido al
año por todos los países exportadores fue de US$7,2 miles de millones por un volumen
promedio de exportaciones de todas las formas de café de 59,8 millones de sacos. El valor
promedio aumentó y fue de alrededor de US$10 miles de millones en el período de libre
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mercado de 1990 a 2010, pero también hubo un aumento considerable del volumen de las
exportaciones, que fue de 85 millones de sacos. El valor promedio de las exportaciones de
café verde fue de US$8,8 miles de millones por 79,7 millones de sacos. El valor promedio de
las exportaciones de café tostado fue de US$31,2 millones por un volumen de 152.800 sacos
y el de las exportaciones de café soluble de US$721 millones por 5,2 millones de sacos. Las
cifras del volumen y valor de las exportaciones efectuadas por los países exportadores
deberían ser comparadas con las de las reexportaciones efectuadas por los países
importadores que figuran en el Anexo III.
B. Valor unitario de las reexportaciones efectuadas por los países importadores en
comparación con el valor unitario de las exportaciones efectuadas por los países
exportadores
49. El análisis comparativo de los dos grupos (países exportadores e importadores) exige
una comparación de los valores unitarios de sus reexportaciones y exportaciones. Los
Cuadros 3‐A y 3‐B muestran el valor unitario de las reexportaciones efectuadas por los
países importadores y el valor unitario de las exportaciones efectuadas por los países
exportadores. El Cuadro 4 muestra los diferenciales entre los dos cuadros.
Cuadro 3‐A: Valor unitario de las reexportaciones efectuadas por los países importadores
En centavos de dólar EE UU por libra
Cuadro 3‐B: Valor unitario de las exportaciones efectuadas por los países exportadores
En centavos de dólar EE UU por libra
1965 – 2010 1965 – 1989 1990 – 2010 2000 – 2010
Verde 106,87 106,91 107,84 107,59
Tostado 199,09 164,32 200,91 218,71
Soluble 138,86 130,58 142,43 135,79
1965 – 2010 1965 – 1989 1990 – 2010 2000 – 2010
Verde 86,76 92,56 83,23 80,10
Tostado 126,60 108,60 154,37 166,07
Soluble 98,90 86,81 104,78 104,22
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Cuadro 4: Diferencial entre los valores unitarios (reexportaciones – exportaciones)
Promedio1965 – 2010
Promedio1965 – 1989
Promedio1990 – 2010
Promedio 2000 – 2010
Verde 20,1 14,4 24,6 27,5
Tostado 72,5 55,7 46,5 52,6
Soluble 40,0 43,8 37,6 31,6
Porcentaje del diferencial
Verde 23,2% 15,5% 29,6% 34,3%
Tostado 57,3% 51,3% 30,1% 31,7%
Soluble 40,4% 50,4% 35,9% 30,3%
Período de 1965 a 2010
50. El diferencial fue relativamente bajo en el caso del café verde, dado que el valor
unitario de las reexportaciones efectuadas por todos los países importadores fue un
23,2% más alto que el valor unitario de las exportaciones efectuadas por todos los países
exportadores. Una razón para esta diferencia es el hecho de que las exportaciones
efectuadas por los países exportadores se registran en base f.o.b., mientras que en el
valor unitario de las reexportaciones se tienen ya en cuenta los costos del transporte del
café desde los países productores hasta su destino (intermedio). El valor unitario
promedio de las reexportaciones de café tostado efectuadas por todos los países
importadores fue de 199,09 centavos de dólar EE UU por libra, en comparación con un
promedio de 126,6 centavos de dólar EE UU por libra de las exportaciones efectuadas por
los países exportadores, lo que representa un diferencial de 72,5 centavos de dólar EE UU
por libra, es decir, el valor unitario promedio de las reexportaciones es un 57,3% más
elevado que el valor unitario promedio de las exportaciones efectuadas por todos los
países exportadores. En el caso del café soluble, el valor unitario promedio de las
reexportaciones efectuadas por todos los países importadores fue un 40,4% más elevado
que el de las exportaciones efectuadas por los países exportadores. En el caso del café
soluble, una explicación parcial de las diferencias en valor entre las exportaciones y las
reexportaciones podría ser la de que una proporción mayor de las exportaciones se hizo
en grandes cantidades, mientras que las reexportaciones se hicieron con frecuencia con
marca y envasado idóneo para el consumidor final.
Período de regulación del mercado (1965 a 1989)
51. En el período de regulación del mercado, el valor unitario promedio de las
reexportaciones de todas las formas de café efectuadas por todos los países importadores
fue de 124,88 centavos de dólar EE UU por libra, en comparación con un valor unitario
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promedio de 92,40 centavos de dólar EE UU por libra de las exportaciones efectuadas por
los países exportadores, lo que representa un diferencial de 32,5 centavos de dólar EE UU
por libra. En el caso del café verde, el valor unitario de las reexportaciones efectuadas por
todos los países importadores fue de 106,91 centavos de dólar EE UU por libra, frente a
92,56 centavos de dólar EE UU por libra de las exportaciones efectuadas por los países
exportadores, lo que indica un diferencial relativamente reducido de 14,4 centavos de
dólar EE UU por libra o de justo por encima del 15,5%. El valor unitario promedio del café
tostado reexportado por todos los países importadores fue de 164,32 centavos de dólar
EE UU por libra, en comparación con el de 108,60 centavos de dólar EE UU por libra de los
países exportadores. En el caso del café soluble, el valor unitario de las reexportaciones
efectuadas por los países importadores fue de 130,58 centavos de dólar EE UU por libra,
un 50,4% más elevado que el valor unitario de las exportaciones efectuadas por los países
exportadores, que fue de 86,81 centavos de dólar EE UU por libra.
Período de libre mercado (1990 a 2010)
52. En el período de libre mercado, el diferencial entre el valor unitario de las
reexportaciones de todas las formas de café efectuadas por los países importadores y el
valor unitario de las exportaciones efectuadas por los países exportadores aumentó
considerablemente, un 80,1%, ya que fue de 152,54 centavos de dólar EE UU por libra
frente a 84,68 centavos de dólar EE UU por libra, y del 91,7% en el último período de
2000 a 2010. Además, por lo que respecta al café verde, el diferencial entre el valor
unitario de las reexportaciones efectuadas por los países importadores y el valor unitario
de las exportaciones efectuadas por los países exportadores también aumentó cuando se
pasó del período de mercado controlado al de libre mercado, ya que fue de 24,6 centavos
de dólar EE UU por libra frente a 14,4 centavos de dólar EE UU por libra en el período de
1965 a 1989. El diferencial aumentó aún más a partir de 2000 (34,3%).
53. Por lo que respecta al café tostado, el diferencial de todo el período fue de
46,5 centavos de dólar EE UU por libra, lo que representó un descenso en comparación con
el de 55,7 centavos del período de mercado controlado, pero aumentó a 52,6 centavos en
la última década. En el caso del café soluble, el diferencial fue de 37,6 centavos de dólar
EE UU por libra en comparación con 43,7 centavos de dólar EE UU por libra en el período
de mercado controlado. El diferencial se redujo más a partir de 2000.
54. La tasa de crecimiento de las exportaciones de café tostado se mantuvo igual en los
períodos de mercado controlado y mercado libre, y fue del 3,8%. La tasa de crecimiento de
las exportaciones de café soluble fue del 17,2% en el período de mercado controlado,
mientras que se redujo considerablemente en el período de libre mercado, en el que fue del
3,8%, pero en la última década aumentó un poco y fue del 4,8%.
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Cuadro 5: Tasa de crecimiento del total de las exportaciones efectuadas por los países exportadores
CONCLUSIÓN
55. A excepción de Japón, las actividades de reexportación en los países importadores
mostraron un considerable impulso. Esas reexportaciones comprenden las tres formas de
café, esto es, café verde, café tostado y café soluble. No obstante, las reexportaciones
efectuadas por algunos países importadores estuvieron claramente dominadas por una
forma particular de café. En Bélgica y Alemania el café verde fue la forma predominante de
café reexportado, mientras que el café tostado fue la forma predominante del café
reexportado por Italia, Suecia, Polonia y los Estados Unidos de América. La forma principal
de café que reexportaron los otros países importadores, sobre todo el Reino Unido, Japón y
España, fue café soluble.
56. En los últimos años se observó una clara mejora de los ingresos de exportación de
los países exportadores, debido principalmente a la firmeza de los valores unitarios. Se
calcula que los ingresos de exportación en el año civil 2011 por un volumen total de
104,5 millones de sacos fueron de alrededor de US$24,9 miles de millones, frente a
US$16,7 miles de millones por 96,9 millones de sacos en 2010. En comparación, los países
importadores seleccionados ganaron US$13,3 miles de millones en 2011 por un volumen de
33,8 millones de sacos, frente a US$9,1 miles de millones en 2010 por 32,3 millones de
sacos.
57. A pesar de que en los últimos años aumentaron los ingresos de exportación de los
países exportadores, fueron más bajos que los ingresos obtenidos de las reexportaciones.
De hecho, los valores unitarios de las reexportaciones de los países importadores fueron en
general más elevados que los de los países exportadores. Los ingresos procedentes de las
exportaciones de café tostado y soluble fueron mucho más elevados que los de las
principales formas de café exportadas por los países exportadores.