HASIL PENGAWASAN PEMBENTUKAN PANITIA PEMILIHAN … · HASIL PENGAWASAN PEMBENTUKAN PANITIA PEMILIHAN KECAMATAN (PPK) PILKADA SERENTAK TAHUN 2020 DI BANGKA BELITUNG Badan Pengawas

HASIL PENGAWASAN PEMBENTUKAN PANITIA PEMILIHAN KECAMATAN (PPK)

PILKADA SERENTAK TAHUN 2020 DI BANGKA BELITUNG

Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Kep. Bangka Belitung

Rabu, 19 Februari 2020

PENDAHULUAN

Pengawas Pemilu tingkat Kabupaten pada Pilkada Serentak tahun 2020 menjadi kunci

keberhasilan pengawasan terhadap pembentukan unsur penyelenggara yang ada pada

tingkat ad hoc Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK), Panitia Pemungutan Suara (PPS), dan

Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS). Penyelenggara ad hoc memegang

peranan penting dalam melaksanakan Pilkada yang berkualitas. Agar proses pembentukan

dilaksanakan sesuai dengan prosedur serta terpilihnya calon penyelenggara ad hoc yang

berintegritas, professional, berkompetensi, sesuai dengan persyaratan yang diatur dalam

peraturan perundangan, maka Badan Pengawas Pemilihan Umum (Bawaslu) Kabupaten

melakukan pengawasan terhadap pemebentukan badan penyelenggara ad hoc

sebagaimana yang diatur dalam pasal 30 huruf (a) ayat (1) Undang – Undang Nomor 10

Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015

Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014

Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang

Pada bulan Februari tahun 2020, telah memasuki tahapan pembentukan penyelenggara ad

hoc yang dimulai dari pembentukan PPK. Pengawasan pembentukan PPK bertujuan untuk

memastikan penyelenggara Pilkada yang mempunyai integritas, profesionalitas dan

akuntabilitas dalam proses pelaksanaan tahapan Pilkada untuk mewujudkan hasil Pilkada

yang berkualitas. Pengawasan rekrutmen PPK dimulai dari masa pengumuman di tanggal

15 Januari tahun 2020 sampai dengan 29 Februari tahun 2020.

Tahapan pembentukan PPK ini dilaksanakan oleh KPU Kabupaten di 4 (empat) Kabupaten

yang menyelenggarakan Pilkada Serentak Tahun 2020. Adapun masa pengawasan

pembentukan PPK telah terjadwal dan diatur dalam Surat Ketua Bawaslu RI Nomor SS-

0031/K.BAWASLU/PM.00.00/1/2020 perihal Panduan Pengisian Formulir Model A dan

Pengawasan Pembentukan PPK, PPS dan KPPS tertanggal 13 Januari 2020 serta mengacu

jadwal pada Surat Dinas KPU RI Nomor 12/PP.04.2-SD/01/KPU/I/2020 perihal

Pembentukan Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) dalam Pemilihan Serentak Tahun 2020

tertanggal 10 Januari 2020.

Tabel 1. Timeline Pengawasan Pembentukan PPK

No Kegiatan Durasi

Pengawasan

Tanggal

Tanpa Perpanjangan

Dengan Adanya

Perpanjangan

1. Identifikasi Kerawanan Pembentukan PPK

13 Januari 2020

2. Koordinasi dan Sosialisasi 13 Januari s.d 27 Februari 2020

3. Pengumunan dan Layanan Informasi dan Pelaporan

14 Januari s.d 29 Februari 2020

4. Penerimaan Laporan Masyarakat

Disesuaikan Dengan Waktu Penanganan Pelanggaran

5. Pengawasan Pengumuman 3 Hari 15 s.d 17 Januari 2020

-

6. Pengawasan Penerimaan Pendaftaran di KPU Kab/Kota

7 Hari

18 s.d 24 Januari 2020

-

7. Pengawasan Perpanjangan Pendaftaran

3 Hari - 25 s.d 27 Januari 2020

8. Pengawasan Penelitian Administrasi

3 Hari 25 s.d 27 Januari 2020

28 s.d 30 Januari 2020

9. Pengawasan Pengumunan Hasil Penelitian Administrasi

2 Hari 28 s.d 29 Januari 2020

31 Januari s.d 1 Februari 2020

10. Pengawasan Seleksi Tertulis 1 Hari 30 Januari 2020

2 Februari 2020

11. Pengawasan Pemeriksaan Hasil Seleksi Tertulis

3 Hari

31 Januari s.d

2 Februari 2020

3 s.d 5 Februari 2020

12. Pengawasan Pengumuman Hasil Seleksi Tertulis

3 Hari 3 s.d 5 Februari

2020

6 s.d 8 Februari 2020

13. Pengawasan Wawancara 3 Hari 8 s.d 10 Februari 202

9 s.d 11 Februari 2020

14. Pengawasan Pengumunan Hasil Seleksi Wawancara 10 Besar

7 Hari

15 s.d 21 Februari 2020

15. Pengawasan Pelantikan PPK 29 Februari 2020

16. Laporan Hasil Pengawasan 29 Februari 2020

17. Publikasi Hasil Pengawasan 15 Januari s.d 29 Februari 2020

(Sumber: Surat Ketua Bawaslu RI Nomor SS- 0031/K.BAWASLU/PM.00.00/1/2020 perihal Panduan Pengisian Formulir Model A dan Pengawasan Pembentukan PPK, PPS dan KPPS tertanggal 13 Januari 2020)

Pengawasan Pembentukan PPK dikonsolidasikan memperkuat strategi pengawasan oleh

Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kabupaten. Strategi pengawasan yang dapat dilakukan

adalah dengan melakukan beberapa hal sebagai berikut:

a) Pemetaan Kerawanan

Kerawanan dalam pembentukan PPK ini terdeteksi pada beberapa hal yaitu rawan

prosedur, dan persyaratan calon PPK. Rawan prosedur dapat meliputi pengumuman

pembentukan, proses verifikasi dan pelayanan pembentukan PPK. Sedangkan

rawan persyaratan calon PPK meliputi syarat yang berkaitan dengan integritas,

profesionalitas, dan kapabilitas calon PPK yaitu indikasi calon PPK sebagai Partai

Politik, indikasi calon PPK sebagai mantan terpidana, indikasi calon PPK pernah

dijatuhi sanksi kode oleh DKPP, indikasi calon PPK menjabat 2 (dua) periode

berturut - turut, dan indikasi calon PPK memiliki ikatan perkawinan sesama

penyelenggara Pemilu.

b) Kegiatan Pencegahan

Dalam melakukan pencegahan terhadap rekrutmen PPK yang tidak sesuai dengan

peraturan perundang-undangan, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kabupaten/Kota

melakukan langkah-langkah pencegahan adalah, Pertama mengirimkan surat

himbauan kepada KPU dimasing-masing tingkatan tentang pelaksanaan rekrutmen

PPK, sesuai dengan prosedur dan tata laksana yang telah ditetapkan dalam

peraturan perundang-undangan serta mencermati netralitas dan kemandirian proses

pembentukan PKK, PPS dan KPPS; Kedua, berkoordinasi dengan pihak-pihak

terkait yang berhubungan dengan pembentukan PPK, PPS, dan KPPS seperti

Rumah Sakit dan Puskesmas; Ketiga, Membuat layanan informasi dan laporan

pengaduan terhadap adanya dugaan pelanggaran dalam proses pembentukan PPK,

PPS, dan KPPS, ditingkat Kabupaten/Kota.

c) Pengawasan Langsung dan Tidak Langsung

Pengawasan langsung melakukan pengawasan proses pembentukan PPK secara

berkala seperti pengawasan penerimaan pendaftaran, pengawasan verifikasi

administrasi dan pengumuman hasil verisikasi administrasi, pengawasan tes tertulis,

pengawasan pemeriksaan hasil tes tertulis dan pengumuman hasil tes tertulis,

pengawasan tes wawancara dan pengumuman hasil wawancara, dan pengawasan

pelantikan PPK. Pengawas Pemilu mengawasi langsung dan melekat terhadap

proses tersebut dengan fokus kepada prosedur pembentukan PPK.

Sedangkan, Pengawasan Tidak Langsung dilakukan melakukan analisis dokumen,

dan melakukan penelusuran terhadap syarat calon seperti E KTP, ijazah, surat –

surat pernyataan. Fokus dalam pengawasan tidak langsung menelusuri profill dan

keabsahan syarat calon PPK.

Lebih lanjut, temuan hasil pengawasan yang ditindaklanjuti sesuai peraturan oleh

Bawaslu Kabupaten, dapat disampaikan rekomendasi perbaikan dan proses

penanganan pelanggaran.

PENGAWASAN PENGUMUMAN PENDAFTARAN

Pengawasan pengumuman pendaftaran pembentukan PPK merupakan kewenangan dari

KPU Kabupaten yang melaksanakan Pilkada Serentak Tahun 2020. Pengumuman

pendaftaran telah dilakukan oleh KPU di 4 (empat) Kabupaten di Bangka Belitung dengan

mengumumkan pendaftaran media massa (media publikasi KPU) selama 3 (tiga) hari sesuai

dengan jadwal dan tahapannya pada tanggal 15 – 17 Januari 2020. Tidak terdapat temuan

dugaan pelanggaran pada tahapan pengumuman pendaftaran ini.

Tabel 2. Pengumuman Pendaftaran Calon PPK di Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung

Nama Kabupaten Pengumuman Pendaftaran Pengumuman Perpanjangan Pendaftaran

Bangka Barat 1. https://www.facebook.com/KPUBangkaBarat/photos/pcb.2852721021437934/2852720794771290/?type=3&theater (5 Januari 2020)

-

Belitung Timur 1. https://www.facebook.com/photo.php?fbid=169418141086360&set=pcb.169404571087717&type=3&theater (14 Januari 2020)

2. http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/01/15/pengumuman-seleksi-calon-anggota-panitia-pemilihan-kecamatan-kabupaten-belitung-timur/ (14 Januari 2020)

1. https://www.facebook.com/photo.php?fbid=175594667135374&set=pcb.175594723802035&type=3&theater (24 Januari 2020)

2. http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/01/24/pengumuman-perpanjangan-seleksi-calon-anggota-panitia-pemilihan-kecamatan-kabupaten-belitung-timur/ (24 Januari 2020)

Bangka Tengah 1. https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=538386743424948&id=100017608812082 (15 Januari 2020)

-

Bangka Selatan 1. https://www.facebook.com/photo.php?fbid=595723571243609&set=a.137127630436541&type=3&theater (12 Januari 2020)

-

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

PENGAWASAN PENDAFTARAN CALON PPK

Pengawasan pendaftaran calon PPK dilaksanakan selama 7 (tujuh) hari oleh Bawaslu

Kabupaten di kantor KPU Kabupaten pada tanggal 18 – 24 Januari 2020. Bawaslu

Kabupaten melaksanakan pengawasan secara langsung hadir di Kantor KPU Kabupaten

untuk mengawasi penerimaan berkas pendaftaran calon PPK. Adapun jumlah pendaftar

calon PPK adalah sebagai berikut:

Tabel 3. Jumlah Pendaftar Calon PPK di 4 (empat) Kabupaten Se Provinsi Kep.

Bangka Belitung

Nama Kab Nama Kecamatan

Jumlah Calon PPK Tms Administrasi

Laki - Laki Perempu

an Total

Pendaftar Laki - Laki

Perempuan

Total TMS Adm

Verifikasi KPU

Bangka Barat

MUNTOK 21 15 36 1 2 3

SIMPANG TERITIP 9 8 17 0 0 0

JEBUS 14 3 17 1 0 1

KELAPA 16 4 20 0 0 0

TEMPILANG 16 1 17 2 0 2

PARITTIGA 11 4 15 0 0 0

Total Pendaftar Bangka Barat 87 35 122 4 2 6

Bangka Tengah

KOBA 25 9 34 0 0 0

LUBUK BESAR 11 5 16 0 0 0

NAMANG 16 5 21 0 0 0

SIMPANGKATIS 12 1 13 2 0 2

SUNGAI SELAN 17 4 21 0 0 0

PANGKALANBARU 14 5 19 1 0 1

Total Pendaftar Bangka Tengah 95 29 124 3 0 3

Bangka Selatan

TOBOALI 18 4 22 1 0 1

TUKAK SADAI 13 4 17 3 0 3

LEPAR PONGOK 8 2 10 0 2 2

KEP. PONGOK 13 0 13 2 0 2

AIR GEGAS 17 3 20 2 1 3

PAYUNG 13 2 15 1 0 1

PULAU BESAR 11 2 13 0 0 0

SIMPANG RIMBA 15 0 15 0 0 0

Total Pendaftar Bangka Selatan 108 17 125 9 3 12

BELITUNG TIMUR

MANGGAR 22 13 35 1 3 4

GANTUNG 7 8 15 0 1 1

DENDANG 10 4 14 0 1 1

KELAPA KAMPIT 6 10 16 0 2 2

DAMAR 10 4 14 0 1 1

SIMPANG RENGGIANG 8 2 10

0 1 1

SIMPANG PESAK 8 5 13 1 1 2

TOTAL PENDAFTAR BELITUNG TIMUR

71 46 117 2 10 12

JUMLAH TOTAL 361 127 488 18 15 33

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

Terdapat perpanjangan pendaftaran di Kecamatan Simpang Renggiang, Kabupaten

Belitung Timur dikarenakan tidak mencukupi 2 (dua) kali kuota pendaftar calon PPK. Masa

perpanjangan perndaftaran di lakukan selama (3) tiga hari yaitu pada tanggal 25 s.d 27

Februari 2020 sebagaimana diatur dalam Surat Dinas KPU RI Nomor 12/PP.04.2-

SD/01/KPU/I/2020 perihal Pembentukan PPK dalam Pilkada Serentak Tahun 2020

tertanggal 10 Januari 2020. Pada sebelum masa perpanjangan pendaftaran, jumlah

pendaftar calon PPK di Kecamatan Simpang Renggiang berjumlah 6 (enam) orang terdiri

dari 5 (lima) orang laki – laki, dan 1 (satu) orang perempuan sehingga berdasarkan

ketentuan yang ada, KPU Kabupaten Belitung Timur melakukan perpanjangan pendaftaran

khusus Kecamatan Simpang Renggiang tanggal 25 – 27 Februari 2020 dengan jumlah

pendaftar masa perpanjang berjumlah 4 (empat) orang laki – laki sehingga jumlah pendaftar

pada Kecamatan Simpang Renggiang berjumlah 10 (sepuluh) orang pendaftar, yaitu 8

(delapan) laki – laki dan 2 (dua) orang perempuan.

PENGAWASAN PENELITIAN ADMINISTRASI

Bawaslu Kabupaten melakukan pengawasan terhadap prosedur penelitian administrasi

serta pengawasan tidak langsung dengan mengkroscek berkas pendaftar beserta identitas

pendaftar PPK di Kabupaten yang melaksanakan Pilkada tahun 2020. Fokus pengawasan

dalam penelitian/verifikasi administrasi adalah prosedur dan syarat calon PPK. Bawaslu

melihat kesusuaian serta keabsahan syarat calon PPK yang diatur dalam Peraturan KPU

Nomor 13 Tahun 2017, dan Keputusan KPU RI Nomor 66/PP.06.4-Kpt/03/KPU/II/2020 yaitu:

a) warga negara Indonesia

b) berusia paling rendah 17 (tujuh belas) tahun;

c) setia kepada Pancasila sebagai dasar Negara, Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, Bhinneka

Tunggal Ika, dan cita-cita Proklamasi 17 Agustus 1945;

d) integritas, pribadi yang kuat, jujur dan adil;

e) tidak menjadi anggota Partai Politik yang dinyatakan dengan surat pernyataan

yang sah atau paling singkat dalam jangka waktu 5 (lima) tahun tidak lagi menjadi

anggota Partai Politik yang dibuktikan dengan surat keterangan dari pengurus

Partai Politik yang bersangkutan;

f) berdomisili dalam wilayah kerja PPK, PPS, dan KPPS;

g) mampu secara jasmani, rohani, dan bebas dari penyalahgunaan narkotika;

h) berpendidikan paling rendah sekolah lanjutan tingkat atas atau sederajat;

i) tidak pernah dipidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah

memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang

diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih;

j) tidak pernah diberikan sanksi pemberhentian tetap oleh KPU/KIP

Kabupaten/Kota atau DKPP;

k) belum pernah menjabat 2 (dua) kali sebagai anggota PPK, PPS, dan KPPS; dan

tidak berada dalam ikatan perkawinan dengan sesama Penyelenggara Pemilu.

Tidak hanya pengawasan langsung, Bawaslu Kabupaten juga melakukan metode

pengawasan tidak langsung dengan menganalisis dokumen, dan melakukan penelusuran

terhadap syarat calon seperti E KTP, ijazah, surat – surat pernyataan, dan dokumen lainnya.

Bawaslu Kabupaten melihat beberapa syarat yang bersifat urgent karena menyangkut

dampak integritas, kinerja, dan profesionalitas yang penting untuk ditelusuri seperti usia

minimal calon PPK yang mendaftar, syarat tidak pernah menjadi pengurus, anggota Partai

Politik bahkan tim sukses, syarat Pendidikan minimal, syarat belum pernah menjabat

sebagai PPK selama 2 (dua) periode beruturut - turut, syarat bebas dari penyalahgunaan

narkotika, syarat tidak pernah dipidana penjara dengan ancaman 5 (lima) tahun, syarat tidak

pernah diberikan sanksi pemberhentian tetap sebagai PPK oleh DKPP, dan syarat domisili

yang harus sesuai wilayah kerjanya. Meskipun begitu persyaratan yang bersifat administratif

seperti ijazah, EKTP, dan dokumen lainnya yang diserahkan, tetap dilakukan pengawasan

oleh Bawaslu Kabupaten, namun tidak ditemukan permasalahan yang krusial. Adapun Hasil

pengawasan terhadap temuan persyaratan tersebut ditampilkan dengan grafik sebagai

berikut:

Grafik 1. Hasil Pengawasan Calon PPK yang belum memenuhi persyaratan

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

Adapun deskripsi terhadap data hasil pengawasan yang terdapat temuan tersebut sebagai

berikut:

a) Calon PPK Terindikasi Partai Politik

Sesuai dengan persyaratan dan teknis pengawasan tahapan pembentukan PPK,

Bawaslu Kabupaten melakukan penelusuran terhadap berkas syarat calon anggota

PPK dan menemukan calon anggota PPK yang belum memenuhi persyaratan yaitu

11 (sebelas) orang calon PPK terindikasi sebagai anggota/mantan

anggota/pengurus, yakni sebagai berikut:

• Kabupaten Bangka Barat berjumlah 3 (tiga) orang yaitu 2 (dua) orang di

Kecamatan Muntok, 1 (satu) orang di Kecamatan Jebus.

• Kabupaten Bangka Tengah berjumlah 2 (dua) orang yaitu 1 (satu) orang di

Kecamatan Pangkalan Baru, dan 1 (satu) orang di Kecamatan Simpangkatis.

• Kabupaten Bangka Selatan berjumlah 6 (enam) orang yaitu 3 (tiga) orang di

Kecamatan Tukak Sadai, 1 (satu) orang di Kecamatan Kepulauan Pongok, 1

(satu) orang di Kecamatan Air Gegas, 1 (satu) orang di Kecamatan Toboali.

• Kabupaten Belitung Timur berjumlah 2 (dua) orang yaitu 1 (satu) orang di

Kecamatan Gantung, dan 1 (satu) orang di Kecamatan Kelapa Kampit.

Temuan tersebut telah disampaikan kepada KPU Kabupaten masing – masing dan

telah ditindaklanjuti sebagaimana ketetuan perundangan yang berlaku.

b) Calon PPK menjabat sebagai PPK selama 2 (dua) Periode berturut - turut

Bawaslu Kabupaten juga menemukan calon PPK yang telah menjabat 2 (dua) kali

periode berturut – turut yang diatur dalam Surat Dinas KPU RI Nomor 12/PP.04.2-

SD/01/KPU/I/2020 perihal Pembentukan Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK)

dalam Pemilihan Serentak Tahun 2020 tertanggal 10 Januari 2020, yaitu Periode

pertama dimulai pada tahun 2004 hingga tahun 2008; Periode kedua dimulai pada

tahun 2009 hingga tahun 2013; Periode ketiga dimulai pada tahun 2014 hingga

tahun 2018; Periode keempat dimulai pada tahun 2019. Hasil pengawasan Bawaslu

Kabupatan menunjukan bahwa terdapat 4 (empat) orang calon PPK menjabat

sebagai PPK selama 2 (dua) periode berturut - turut, terdiri dari:

• Kabupaten Bangka Barat berjumlah 1 (satu) orang yaitu 1 (satu) orang di

Kecamatan Tempilang.

• Kabupaten Bangka Selatan berjumlah 3 (tiga) orang yaitu 1 (satu) orang di

Kecamatan Kep. Pongok, 1 (satu) orang di Kecamatan Air Gegas, 1 (satu)

orang di Kecamatan Payung.

Tidak terdapat temuan di Kabupaten Bangka Tengah, dan Belitung Timur terhadap

calon PPK yang menjabat sebagai PPK selama 2 (dua) periode berturut - turut.

Temuan di 2 (dua) Kabupaten terkait, telah disampaikan kepada KPU Kabupaten

masing – masing dan telah ditindaklanjuti sebagaimana ketetuan perundangan

yang berlaku.

c) Calon PPK melamar diluar domisili dalam wilayah kerja

Bawaslu Kabupaten menemukan 1 (satu) orang calon PPK yang melamar di luar

dari domisili wilayah kerjanya yaitu di Kabupaten Bangka Barat berjumlah 1 (satu)

orang di Kecamatan Muntok.

Tidak terdapat temuan calon PPK yang belum memenuhi syarat berdasarkan syarat

domisili dalam wilayah kerja untuk Kabupaten Belitung Timur, Bangka Tengah, dan

Bangka Selatan. Temuan Kabupaten Bangka Barat mengenai ini, telah disampaikan

kepada KPU Kabupaten masing – masing dan telah ditindaklanjuti sebagaimana

ketetuan perundangan yang berlaku.

Terkait dengan persyaratan lainnya, hingga akhir pembentukan PPK, tidak

ditemukan permasalahan maupun pelanggaran.

Bawaslu Kabupaten melakukan koordinasi dengan KPU Kabupaten masing – masing terkait

dengan temuan tersebut yang disertakan dengan hasil pengawasan beserta bukti

pendukung. Selanjutnya hasil temuan tersebut ditindaklanjuti oleh KPU Kabupaten sesuai

dengan peraturan perundangan yang berlaku. Hasil dari verifikasi administrasi diumumkan

oleh KPU Kabupaten melalui media massa, dan media online KPU. Berikut waktu dan link

tautan pengumuman kelulusan administrasi peserta pembentukan PPK:

Tabel 4. Waktu dan Link Tautan Pengumuman Kelulusan Administrasi Calon PPK di

Bangka Belitung Tahun 2020

Nama Kabupaten

Waktu Pengumuman Hasil Verifikasi Administrasi

Link Pengumuman Kelulusan Administrasi

Bangka Selatan 28 s.d 29 Januari 2020 http://bit.ly/TestTertulisPPKBasel2020

Belitung Timur 31 Januari 2020 http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/01/31/pengumuman-hasil-penelitian-administrasi-calon-anggota-ppk-se-kabupaten-belitung-timur/

Bangka Barat 28 Januari 2020 http://bit.ly/ppklulus_adm dan https://www.facebook.com/304677156242346/posts/2899459713430731/

Bangka Tengah 28 Januari 2020 https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=546158542647768&id=100017608812082

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

KPU Kabupaten telah mengumumkan kelulusan administrasi calon PPK tahun 2020 sesuai

dengan jadwal dari tahapannya. Tidak terdapat temuan dugaan pelanggaran terhadap

pengumuman kelulusan administrasi.

PENGAWASAN TES TERTULIS

Bawaslu Kabupaten melaksanakan pengawasan tahap pembentukan PPK yang selanjutnya

dilaksanakan KPU adalah tes tertulis, pemeriksaan tes tertulis, dan pengumuman hasil tes

tertulis. Tes tertulis yang dilaksanakan oleh KPU Kabupaten menggunakan metode online

dan manual. Metode online menggunakan CAT (Computer Assisted Test), dan metode

manual menggunakan tes tertulis dengan pertanyaan yang dituangkan dalam lembar soal.

KPU Kabupaten memberikan pengumuman jadwal tes tertulis pada media sosial KPU

masing – masing bersamaan dengan pengumuman kelulusan administrasi.

Berikut waktu dan tempat pelaksanaan tes tertulis yang dilakukan oleh KPU Kabupaten:

Tabel. 5 Waktu dan Tempat Pelaksanaan Tes Tertulis Calon PPK Pilkada 2020 di

Bangka Belitung

Nama Kabupaten Waktu dan Tempat Pelaksanaan Tes Tertulis

Bangka Selatan Kamis, Tanggal 30 Januari 2020 di SMAN 1 Toboali

Belitung Timur Minggu, 02 Februari 2020 bertempat di SMA N 1 Manggar.

Bangka Barat Kamis, 30 Januari 2020 di SMPN 1 Muntok yang dilaksanakan 3 sesi.

Bangka Tengah Kamis, 30 Januari 2020 pukul 09.00 WIB s.d 10.30 WIB, bertempat di Gedung Ruang Diklat Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah,

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

Pelaksanaan tes tertulis calon PPK terdapat peserta yang tidak hadir sebanyak 22 (dua

puluh dua) orang terdiri dari 5 (lima) orang di Kabupaten Bangka Selatan, 11 (sebelas)

orang di Kabupaten Belitung Timur, 3 (tiga) orang di Kabupaten Bangka Barat, dan 3 (tiga)

orang di Kabupaten Bangka Tengah, dengan tabel sebagai berikut:

Tabel 6. Jumlah Kehadiran Peserta dalam Tes Tertulis Calon PPK Pilkada 2020 di

Bangka Belitung

Nama Kabupaten

Jumlah Peserta Tidak Hadir Jumlah Peserta Hadir

Laki - Laki

Perempuan Total

Peserta Tidak Hadir

Laki - Laki

Perempuan Total

Peserta Hadir

Bangka Selatan 3 2 5 96 12 108

Belitung Timur 9 2 11 60 34 94

Bangka Barat 2 1 3 81 32 113

Bangka Tengah 1 2 3 91 27 118

JUMLAH TOTAL 15 7 22 328 105 433

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

Peserta yang lulus tes tertulis ditetapkan oleh KPU Kabupaten setelah melakukan

pemeriksaaan hasil seleksi tertulis dan menetapkan paling banyak 10 (sepuluh) orang calon

anggota PPK yang lulus seleksi tertulis paling lama 3 (tiga) Hari setelah pelaksanaan seleksi

tertulis sebagaimana diatur dalam Keputusan KPU RI Nomor NOMOR 66/PP.06.4-

Kpt/03/KPU/II/2020. Jumlah Peserta lulus tes tertulis paling banyak (10) orang dari setiap

Kecamtan berdasarkan perankingan nilai tertinggi. Berikut jumlah peserta lulus tes tertulis

dalam setiap Kabupaten, yakni:

Tabel 7. Jumlah Kelulusan Peserta dalam Tes Tertulis Calon PPK Pilkada 2020 di Bangka Belitung

Nama Kabupaten

Jumlah Peserta Tidak Lulus Tes Tertulis

Jumlah Peserta Lulus Tes Tertulis

Laki - Laki

Perempuan Total Peserta Tidak Lulus Tes Tertulis

Laki - Laki

Perempuan

Total Peserta Lulus Tes Tertulis

Bangka Selatan 27 8 35 66 2 68

Belitung Timur 13 15 28 38 17 55

Bangka Barat 35 18 53 47 13 60

Bangka Tengah 36 25 61 54 0 54

JUMLAH TOTAL

111 66 177 205 32 237

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

Pada pelaksanaan tes tertulis tidak terdapat temuan dugaan pelanggaran, yang dilakukan

oleh KPU Kabupaten atau dari konteks persyaratan calon PPK. Seluruh temuan di tahapan

verifikasi administrasi telah ditindaklanjuti KPU Kabupaten sehingga pada pelaksanaan tes

tertulis peserta yang berpartisipasi telah memenuhi persyaratan. Meskipun begitu Bawaslu

Kabupaten terus melakukan pengawasan melekat terhadap KPU dan Calon PPK karena

tidak menutup kemungkinan melalui masukan dan tanggapan masyarakat serta

pengawasan langsung oleh Bawaslu akan ditemukan dugaan pelanggaran.

Hasil tes tertulis kemudian diperiksa oleh KPU Kabupaten dan diawasi oleh Bawaslu

Kabupaten masing – masing. Hasil tes tertulis yang telah diperiksa kemudian diumumkan

melalui media online milik KPU Kabupaten masing – masing serta disampaikan kepada

peserta.

Tabel 8. Waktu dan Link Tautan Pengumuman Kelulusan Tes Tertulis Calon PPK di

Bangka Belitung Tahun 2020

Nama Kabupaten Waktu

Pengumuman hasil tes tertulis

Link Pengumuman hasil tes tertulis

Bangka Selatan 3 s.d 5 Februari 2020

https://www.facebook.com/kpu.bangkaselatan.98

Belitung Timur 6 Februari 2020 http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/02/06/pengumuman-peserta-yang-berhak-mengikuti-seleksi-wawancara-calon-anggota-panitia-pemilihan-kecamatan-ppk-pada-pemilihan-bupati-dan-wakil-bupati-belitung-timur-2020/

Bangka Barat 2 Februari 2020 bit.ly/pesertawawancaraPPK dan https://www.facebook.com/304677156242346/posts/2912331622143540/

Bangka Tengah 3 Februari 2020 https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=549820248948264&id=100017608812082

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

PENGAWASAN TES WAWANCARA

Bawaslu Kabupaten melaksanakan pengawasan tahap pembentukan PPK yang selanjutnya

dilaksanakan KPU adalah wawancara setelah pengumuman hasil tes tertulis berakhir. KPU

memberitahukan kepada peserta yang berhak mengikuti tes wawancara kepada peserta tes

melalui media sosial KPU.

Materi seleksi wawancara disiapkan oleh KPU Kabupaten yang mencakup rekam jejak calon

anggota PPK, pengetahuan tentang Pemilu (Tugas, wewenang, dan kewajiban PPK,

penelitian syarat dukungan calon perseorangan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan

Wakil Bupati dan/atau Wali Kota dan Wakil Wali Kota, Teknis pemungutan suara,

penghitungan perolehan suara, dan rekapitulasi penghitungan perolehan suara), dan

Klarifikasi tanggapan masyarakat. Berikut waktu dan tempat pelaksanaan tes tertulis yang

dilakukan oleh KPU Kabupaten:

Tabel 9. Waktu dan Tempat Tes Wawancara dan Jumlah Peserta yang tidak hadir

dalam Seleksi Calon PPK Pilkada 2020 di Bangka Belitung

Nama Kabupaten Waktu dan tempat pelaksanaan tes

wawancara

Jumlah Peserta tidak hadir tes wawancara

Laki - Laki

Perempuan

Total Peserta Tidak Hadir

Bangka Selatan 8 s.d 10 Februari 2020 di KPU Kabupaten Bangka Selatan

1 0 1

Belitung Timur 09 s.d 11 Februari 2020 bertempat di Sekretariat KPU Belitung Timur.

3 1 4

Bangka Barat 8 Februari 2020 dan Senin, 10 Februari 2020 di Kantor Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Barat

0 1 1

Bangka Tengah 8 s.d 10 Februri 2020 dimulai pada pukul 08.00 WIB sampai dengan selesai selama 3 hari

0 0 0

JUMLAH TOTAL 4 2 6

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

Pada pelaksanaan tes wawancara tidak terdapat temuan dugaan pelanggaran, yang

dilakukan oleh KPU Kabupaten atau dari konteks persyaratan calon PPK. Hasil tes

wawancara kemudian diperiksa oleh KPU Kabupaten dan diawasi oleh Bawaslu Kabupaten

masing – masing pada . Hasil tes wawancara yang telah diperiksa kemudian diumumkan

kembali media online milik KPU Kabupaten masing – masing serta disampaikan kepada

peserta.

Dalam melaksanakan pengumuman hasil seleksi wawancara, KPU Kabupaten mengurutkan

peringkat calon anggota PPK berdasarkan hasil seleksi wawancara yang menetapkan 10

(sepuluh) orang yang dinyatakan lulus seleksi calon Anggota PPK berdasarkan urutan

peringkat teratas, yang terdiri atas 5 (lima) orang peringkat 1-5 (satu sampai lima) sebagai

calon anggota PPK terpilih dan 5 (lima) orang peringkat 6-10 (enam sampai sepuluh)

sebagai pengganti antar waktu.

Berikut link tautan pengumuman hasil tes wawancara KPU untuk mendapatkan masukan

dan tanggapan masyarakat tahap II, selama 7 (tujuh) Hari.

Tabel 10. Pengumuman Hasil tes Wawancaran Pembentukan PPK Pilkada Tahun 2020

di Bangka Belitung

Nama Kabupaten Waktu Pengumuman hasil tes wawancara

Link pengumuman hasil tes wawancara

Bangka Selatan Tanggal 15 s.d 21 Februari 2020

https://www.facebook.com/kpu.bangkaselatan.98

Belitung Timur 15 Februari 2020 http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/02/14/hasil-seleksi-calon-anggota-panitia-pemilihan-kecamatan-ppk-untuk-pemilihan-bupati-dan-wakil-bupati-belitung-timur-tahun-2020/

Bangka Barat Sabtu, 15 Februari 2020

https://www.facebook.com/304677156242346/posts/2937596512950384/

Bangka Tengah 15 Februari 2020 https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=549820248948264&id=100017608812082

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

Belum ada masukan dan tanggapan masyarakat terkait dengan hasil pembentukan PPK

Pilkada tahun 2020 di Bangka Belitung yang masuk kepada Bawaslu Kabupaten dan KPU

Kabupaten.

KESIMPULAN

Bawaslu Kabupaten telah melaksanakan tugas pengawasan sesuai dengan peraturan

perundang undangan serta sesuai dengan jadwal, dan petunjuk teknis pengawasan

Pembentukan PPK.

Grafik 2. Data Temuan Pertahap Pembentukan PPK Pilkada Tahun 2020

(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)

Hasil pengawasan oleh Bawaslu Kabupaten saat pemeriksaan berkas syarat calon

ditemukan calon PPK yang terindikasi belum memenuhi syarat yang diantaranya adalah

calon berasal dari/terlibat Partai Politik/Tim Sukses sebanyak 13 (tiga belas) orang, calon

PPK menjabat sebagai PPK 2 (dua) periode berturut - turut sebanyak 4 (empat) orang, dan

calon PPK tidak sesuai domisili wilayah kerja sebanyak 1 (satu) orang. Temuan hasil

pengawasan terhadap syarat calon tidak berubah siginifikan pada pada tahap tes setelah

penelitian administrasi, yang artinya eskalasi temuan hanya ada pada tahap penelitian

administrasi syarat calon PPK. Sehingga temuan hasil pengawasan yang disampaikan

kepada KPU Kabupaten masing – masing secara langsung ditindaklanjuti KPU sesuai

dengan peraturan perundangan yang berlaku.

Jl. Pulau Mendanau No. 2 Kelurahan Air Itam Pangkalpinang, 33418 Telp : 0717 4261477

Laman : www.babel.bawaslu.go.id

LAMPIRAN – LAMPIRAN

BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG Pengawasan Kepatuhan Prosedur Pembentukan pada Pilkada Serentak Tahun 2020

KABUPATEN/ KOTA

URAIAN HASIL PENGAWASAN KETIDAKPATUHAN PROSEDUR DALAM REKRUTMEN

PENGUMUMAN PENDAFTARAN

CALON ANGGOTA PPK

PENERIMAAN PENDAFTARAN

CALON PPK

PENELITIAN ADMINISTRASI

CALON ANGGOTA

PPK

SELEKSI TERTULIS

CALON ANGGOTA

PPK

WAWANCARA CALON

ANGGOTA PPK

PENGUMUMAN HASIL

SELEKSI CALON

ANGGOTA PPK

KETERANGAN TAMBAHAN

Bangka Tengah

Belum ada temuan dugaan pelanggaran Bangka Barat

Bangka Selatan

Belitung Timur Hasil Temuan Lainnya:

BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG

Pengawasan Praktik KKN dalam Proses Pembentukan PPK pada Pilkada Serentak Tahun 2020

Kabupaten/Kota Kecamatan Uraian hasil pengawasan yang mengindikasi terjadinya praktek KKN dalam

rekrutmen

Bangka Tengah

Belum ada temuan dugaan pelanggaran Bangka Barat

Bangka Selatan

Belitung Timur

Hasil Temuan Lainnya:

BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG Pengawasan Keterlambatan Pembentukan PPK pada Pilkada Serentak Tahun 2020

Kabupaten/Kota Kecamatan Jumlah PPK yang belum terbentuk

Keterangan

Bangka Tengah

Belum ada temuan Bangka Barat

Bangka Selatan

Belitung Timur

Hasil Temuan Lainnya:

BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG

Jumlah Pendaftar PPK

NAMA KAB NAMA KECAMATAN

JUMLAH CALON PPK

LAKI - LAKI PEREMPUAN TOTAL

PENDAFTAR

Bangka Barat

MUNTOK 21 15 36

SIMPANG TERITIP 9 8 17

JEBUS 14 3 17

KELAPA 16 4 20

TEMPILANG 16 1 17

PARITTIGA 11 4 15

Total Pendaftar Bangka Barat 87 35 122

Bangka Tengah

KOBA 25 9 34

LUBUK BESAR 11 5 16

NAMANG 16 5 21

SIMPANGKATIS 12 1 13

SUNGAI SELAN 17 4 21

PANGKALANBARU 14 5 19

Total Pendaftar Bangka Tengah 95 29 124

Bangka Selatan

TOBOALI 18 4 22

TUKAK SADAI 13 4 17

LEPAR PONGOK 8 2 10

KEP. PONGOK 13 0 13

AIR GEGAS 17 3 20

PAYUNG 13 2 15

PULAU BESAR 11 2 13

SIMPANG RIMBA 15 0 15

Total Pendaftar Bangka Selatan 108 17 125

Belitung Timur

MANGGAR 22 13 35

GANTUNG 7 8 15

DENDANG 10 4 14

KELAPA KAMPIT 6 10 16

DAMAR 10 4 14

SIMPANG RENGGIANG 8 2 10

SIMPANG PESAK 8 5 13

Total Pendaftar Belitung Timur 71 46 117

JUMLAH TOTAL 361 127 488

BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG

Jumlah Temuan terhadap syarat Calon PPK

NAMA KECAMATAN TERINDIKASI

TERLIBAT PARTAI POLITIK

TERINDIKASI MENJABAT SEBAGAI

PPK 2 PERIODE

DILUAR DOMISILI WILAYAH KERJA

TOTAL

MUNTOK 2 0 1 3

TUKAK SADAI 3 0 0 3

KEP. PONGOK 1 1 0 2

AIR GEGAS 1 1 0 2

JEBUS 1 0 0 1

TEMPILANG 0 1 0 1

SIMPANGKATIS 1 0 0 1

PANGKALANBARU 1 0 0 1

TOBOALI 1 0 0 1

PAYUNG 0 1 0 1

KELAPA KAMPIT 1 0 0 0

GANTUNG 1 0 0 0

JUMLAH TOTAL 13 4 1 18