Handelingen Annales - dekamer.be · minister van Landsverdediging over ″het voorlopige plan ... Unie en de regering van het Koninkrijk Marokko inzake de wederzijdse bevordering

BELGISCHE KAMER VAN

VOLKSVERTEGENWOORDIGERS

CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS

DE BELGIQUE

Handelingen Annales

INTEGRAAL VERSLAG

VAN DE PLENAIRE VERGADERING

COMPTE RENDU INTÉGRAL

DE LA SÉANCE PLÉNIERE

VAN DU

06-04-2000 06-04-2000namiddag après-midi

HA 50 PLEN 051 HA 50 PLEN 051

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE1999 2000

2 HA 50 PLEN 051

AGALEV-ECOLO : Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originalesCVP : Christelijke VolkspartijFN : Front NationalPRL FDF MCC : Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone - Mouvement des Citoyens pour le ChangementPS : Parti socialistePSC : Parti social chrétienSP : Socialistische PartijVLAAMS BLOK : Vlaams BlokVLD : Vlaamse Liberalen en DemocratenVU&ID : Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties : Abréviations dans la numérotation des publications :

DOC 50 0000/000: Parlementair Document van de 50e zittingsperiode + DOC 50 0000/000 : Document parlementaire de la 50ehet nummer en het volgnummer législature, suivi du n° et du n° consécutif

QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden QRVA : Questions et Réponses écritesHA : Handelingen (Integraal Verslag) HA : Annales (Compte Rendu Intégral)BV : Beknopt Verslag CRA : Compte Rendu AnalytiquePLEN : Plenumvergadering PLEN : Séance plénièreCOM : Commissievergadering COM : Réunion de commission

Publications officielles éditées par la Chambre des représentantsOfficiele publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigersCommandes :Bestellingen :

Place de la Nation 2Natieplein 21008 Brussel 1008 Bruxelles

Tél. : 02/549 81 60Tel. : 02/549 81 60Fax : 02/549 82 74Fax : 02/549 82 74www.laChambre.bewww.deKamer.be

e-mail : [email protected] : [email protected]


Inhoud

Donderdag 6 april 2000, 14.15 uur

PLEN 051

BERICHTEN VAN VERHINDERING 9

MONDELINGE VRAGEN 9

- Mondelinge vraag van mevrouw Frieda Brepoels aan deeerste minister over ″de herschikking van de regering ende gevolgen voor de regering″

(Het antwoord werd verstrekt door de vice-eerste ministeren minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie enSociale Economie) 9

- Samengevoegde mondelinge vragen van de heren Fran-cis Van den Eynde en Richard Fournaux aan de eersteminister over ″de verdere regionalisering van landbouw enbuitenlandse handel″

(Het antwoord werd verstrekt door de vice-eerste ministeren minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie enSociale Economie) 10

- Mondelinge vraag van de heer Olivier Chastel aan device-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoerover ″de bevordering van het treinvervoer bij gelegenheidvan Euro 2000″ 12

- Mondelinge vraag van de heer Daan Schalck aan device-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoerover ″de tariefmaatregelen van de NMBS″ 13

- Mondelinge vraag van mevrouw Alexandra Colen aan deminister van Consumentenzaken, Volksgezondheid enLeefmilieu over ″de terugbetaling door het RIZIV vanbehandelingen in de zogenaamde erkende abortuscentra″ 14

- Mondelinge vraag van de heer Daniel Feret aan deminister van Consumentenzaken, Volksgezondheid enLeefmilieu over ″de heropflakkering van tuberculose inons land″ 15

- Mondelinge vraag van de heer Peter Vanhoutte aan deminister van Landsverdediging over ″het voorlopige planvoor de legeraankopen″

(Het antwoord werd verstrekt door de minister vanConsumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu) 16

- Mondelinge vraag van de heer Jean-Jacques Viseur aande minister van Binnenlandse Zaken over ″de niet-benoeming van de burgemeester van Ganshoren″ 17

- Mondelinge vraag van mevrouw Marie-Therese Coenenaan de eerste minister over ″de opvolging van personendie een aanvraag tot regularisatie hebben ingediend″

(Het antwoord werd verstrekt door de minister van Bin-nenlandse Zaken) 18

Sommaire

Jeudi 6 avril 2000, 14.15 heures

PLEN 051

EXCUSES 9

QUESTIONS ORALES 9

- Question orale de Mme Frieda Brepoels au premierministre sur ″le remaniement gouvernemental et ses con-sequences pour le gouvernement″

(La reponse a ete donnee par le vice-premier ministre etministre du Budget, de l’Integration sociale et del’Economie sociale) 9

- Questions orales jointes de MM. Francis Van den Eyndeet Richard Fournaux au premier ministre sur ″la poursuitede la regionalisation de l’agriculture et du commerceexterieur″

(La reponse a ete donnee par le vice-premier ministre etministre du Budget, de l’Integration sociale et del’Economie sociale) 10

- Question orale de M. Olivier Chastel a la vice-premiereministre et ministre de la Mobilite et des Transports sur ″lapromotion du transport ferroviaire pour l’Euro 2000″ 12

- Question orale de M. Daan Schalck a la vice-premiereministre et ministre de la Mobilite et des Transports sur″les mesures tarifaires prises a la SNCB″ 13

- Question orale de Mme Alexandra Colen a la ministre dela Protection de la consommation, de la Sante publique etde l’Environnement sur ″le remboursement par l’INAMI detraitements dans les centres reconnus qui pratiquentl’avortement″ 14

- Question orale de M. Daniel Feret a la ministre de laProtection de la consommation, de la Sante publique et del’Environnement sur ″la recrudescence de la tuberculosedans notre pays″ 15

- Question orale de M. Peter Vanhoutte au ministre de laDefense sur ″le plan provisoire pour les achats militaires″

(La reponse a ete donnee par la ministre de la Protectionde la consommation, de la Sante publique et del’Environnement) 16

- Question orale de M. Jean-Jacques Viseur au ministrede l’Interieur sur ″la non-nomination du bourgmestre deGanshoren″ 17

- Question orale de Mme Marie-Therese Coenen aupremier ministre sur ″le suivi des personnes qui ontintroduit une demande de regularisation″

(La reponse a ete donnee par le ministre de l’Interieur) 18

HA 50 PLEN 051 3


- Mondelinge vraag van de heer Ludwig Vandenhove aande minister van Justitie over ″de politiewijzer″ 19

- Mondelinge vraag van de heer Geert Bourgeois aan deminister van Justitie over ″de versoepeling van de toegangtot de magistratuur″ 20

- Mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aan deminister van Justitie over ″de koninklijke besluiten vantoepassing in verband met de wet op de spelen″ 21

- Mondelinge vraag van de heer Servais Verherstraetenaan de staatssecretaris voor Buitenlandse Handel over″de regionalisering van de buitenlandse handel″ 22

ACTUALITEITSDEBAT 23

Samengevoegde mondelinge vragen van de heren Jean-Pol Poncelet, Karel Van Hoorebeke, Guido Tastenhoye,Daniel Vanpoucke en Ludwig Vandenhove aan de ministervan Binnenlandse Zaken over ″de politiehervorming″ 23

Sprekers : Jean-Pol Poncelet, voorzitter van de PSC-fractie, Karel Van Hoorebeke, Guido Tastenhoye,Daniel Vanpoucke, Ludwig Vandenhove, HugoCoveliers, voorzitter van de VLD-fractie, DenisD’hondt, Charles Janssens, Antoine Duquesne, mi-nister van Binnenlandse Zaken, Geraldine Pelzer-Salandra

HERNEMING VAN MANDAAT 31

REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN 32

WETSONTWERPEN EN -VOORSTELLEN 32

- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-komst tussen de Belgisch-Luxemburgse EconomischeUnie en de regering van de Republiek Slovenie inzake dewederzijdse bevordering en bescherming van investerin-gen, gedaan te Ljubljana op 1 februari 1999 (overgezon-den door de Senaat) (zonder verslag) (470/1) 32

algemene bespreking 32

bespreking van de artikelen 33

- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-komst tussen de Belgisch-Luxemburgse EconomischeUnie en de regering van de Republiek der Filipijnen inzakede wederzijdse bevordering en bescherming van investe-ringen, ondertekend te Manilla op 14 januari 1998 (over-gezonden door de Senaat) (zonder verslag) (471/1) 33



- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-komst tussen de Belgisch-Luxemburgse EconomischeUnie en de regering van het Koninkrijk Marokko inzake dewederzijdse bevordering en bescherming van investerin-gen, gedaan te Rabat op 13 april 1999 (overgezondendoor de Senaat) (zonder verslag) (472/1) 33



- Question orale de M. Ludwig Vandenhove au ministre dela Justice sur ″l’index de police″ 19

- Question orale de M. Geert Bourgeois au ministre de laJustice sur ″l’assouplissement de l’acces a lamagistrature″ 20

- Question orale de M. Claude Eerdekens au ministre de laJustice sur ″les arretes royaux d’application relatifs a la loisur les jeux″ 21

- Question orale de M. Servais Verherstraeten au secre-taire d’Etat au Commerce exterieur sur ″la regionalisationdu commerce exterieur″ 22

DEBAT D’ACTUALITE 23

Questions orales jointes de MM. Jean-Pol Poncelet, KarelVan Hoorebeke, Guido Tastenhoye, Daniel Vanpoucke etLudwig Vandenhove au ministre de l’Interieur sur ″lareforme des polices″ 23

Orateurs : Jean-Pol Poncelet, president du groupePSC, Karel Van Hoorebeke, Guido Tastenhoye, Da-niel Vanpoucke, Ludwig Vandenhove, Hugo Cove-liers, president du groupe VLD, Denis D’hondt, Char-les Janssens, Antoine Duquesne, ministre del’Interieur, Geraldine Pelzer-Salandra

REPRISE DE MANDAT 31

ORDRE DES TRAVAUX 32

PROJETS ET PROPOSITIONS DE LOI 32

- Projet de loi portant assentiment a l’Accord entre l’Unioneconomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernementde la Republique de Slovenie concernantl’encouragement et la protection reciproques des investis-sements, fait a Ljubljana le 1er fevrier 1999 (transmis parle Senat) (sans rapport) (470/1) 32

discussion generale 32

discussion des articles 33

- Projet de loi portant assentiment a l’Accord entre l’Unioneconomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernementde la Republique des Philippines concernantl’encouragement et la protection reciproques des investis-sements, signe a Manille le 14 janvier 1998 (transmis parle Senat) (sans rapport) (471/1) 33



- Projet de loi portant assentiment a l’Accord entre l’Unioneconomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernementdu Royaume du Maroc concernant l’encouragement et laprotection reciproques des investissements, fait a Rabat le13 avril 1999 (transmis par le Senat) (sans rapport)(472/1) 33



4 HA 50 PLEN 05106-04-2000


- Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol bijhet Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdendeluchtverontreiniging over lange afstand, inzake de beheer-sing van emissies van vluchtige organische stoffen of hungrensoverschrijdende stromen, en met de bijlagen I, II, IIIen IV, gedaan te Geneve op 18 november 1991 (overge-zonden door de Senaat) (zonder verslag) (473/1) 34



- Wetsontwerp houdende instemming met het Verdraginzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscale aan-gelegenheden, en met de bijlagen A, B en C, gedaan teStraatsburg op 25 januari 1988 (overgezonden door deSenaat) (zonder verslag) (474/1) 34



- Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol bijhet Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdendeluchtverontreiniging over lange afstand met betrekking toteen verdere beperking van zwavelemissies, en met debijlagen I, II, III, IV en V, ondertekend te Oslo op14 juni 1994 (overgezonden door de Senaat) (zonderverslag) (475/1) 35



- Wetsontwerp houdende instemming met het WEU-Akkoord inzake veiligheid, gedaan te Brussel op28 maart 1995 (overgezonden door de Senaat) (zonderverslag) (476/1) 35



- Wetsontwerp houdende instemming met het EuropeesHandvest inzake lokale autonomie, gedaan te Straatsburgop 15 oktober 1985 (overgezonden door de Senaat)(zonder verslag) (517/1) 35



- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-komst tussen de regering van het Koninkrijk Belgie en deregering van de Russische Federatie tot het vermijden vandubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaanvan belasting inzake belastingen naar het inkomen ennaar het vermogen, en met het Protocol, ondertekend teMoskou op 16 juni 1995 (overgezonden door de Senaat)(zonder verslag) (518/1) 36



- Voorstel van resolutie van de heer Jacques Lefevre c.s.betreffende het Belgische beleid ten aanzien van Irak(462/1 tot 4) 36

bespreking 36

Spreker : Ferdy Willems, rapporteur

- Projet de loi portant assentiment au Protocole a laConvention sur la pollution atmospherique transfrontiere alongue distance, de 1979, relatif a la lutte contre lesemissions des composes organiques volatils ou leurs fluxtransfrontieres, et aux annexes I, II, III et IV, faits a Genevele 18 novembre 1991 (transmis par le Senat) (sansrapport) (473/1) 34



- Projet de loi portant assentiment a la Convention con-cernant l’assistance administrative mutuelle en matierefiscale, et aux annexes A, B et C, faites a Strasbourg le25 janvier 1988 (transmis par le Senat) (sans rapport)(474/1) 34



- Projet de loi portant assentiment au Protocole a laConvention sur la pollution atmospherique transfrontiere alongue distance, de 1979, relatif a une nouvelle reductiondes emissions de soufre, et aux annexes I, II, III, IV et V,faits a Oslo le 14 juin 1994 (transmis par le Senat) (sansrapport) (475/1) 35



- Projet de loi portant assentiment a l’Accord de securitede l’UEO, fait a Bruxelles le 28 mars 1995 (transmis par leSenat) (sans rapport) (476/1) 35



- Projet de loi portant assentiment a la Charte europeennede l’autonomie locale, fait a Strasbourg le 15 octobre 1985(transmis par le Senat) (sans rapport) (517/1) 35



- Projet de loi portant assentiment a la Convention entre legouvernement du Royaume de Belgique et le gouverne-ment de la Federation de Russie tendant a eviter lesdoubles impositions et a prevenir l’evasion fiscale enmatiere d’impots sur le revenu et sur la fortune, et auProtocole, signes a Moscou le 16 juin 1995 (transmis parle Senat) (sans rapport) (518/1) 36



- Proposition de resolution de M. Jacques Lefevre etconsorts relative a la politique de la Belgique a l’egard del’Irak (462/1 a 4) 36

discussion 36

Orateur : Ferdy Willems, rapporteur

HA 50 PLEN 051 506-04-2000


- Wetsvoorstel van de heer Jan Peeters c.s. tot aanvullingvan de artikelen 1451 en 1455 van het Wetboek van deinkomstenbelastingen 1992 (273/1 tot 5) 37


Sprekers : Alfons Borginon, rapporteur, Jan Peeters


RAAD VAN STATE 38

INOVERWEGINGNEMING VAN VOORSTELLEN 39

STEMMINGEN 39

- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Francis Van den Eynde over ″de illegale activiteitenvan een kabinetsmedewerker van staatssecretaris Bout-mans via het internet″ (nr. 243) 39

- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Yves Leterme over ″de politieke belangen-vermenging van de regeringscommissaris voor hetgrootstedenbeleid″ (nr. 324) 39

- Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :

mevrouw Frieda Brepoels over ″de beslissing van deMinisterraad van 2 maart 2000 rond een grootschaligeimagocampagne voor Belgie″ (nr. 298)

de heer Francis Van den Eynde over ″het voornemen vande regering een campagne te starten om het imago vanBelgie op te krikken″ (nr. 325) 41

- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Yves Leterme over ″de aanstelling van experten″(nr. 316) 42

- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Danny Pieters over ″de fondsen voor bestaans-zekerheid″ (nr. 319) 42

- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Jos Ansoms over ″het beleid van de overheid inverband met de ’rampgevoeligheid’ van de Kennedytunnelte Antwerpen″ (nr. 292) 44

- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Hagen Goyvaerts over ″het falen van het nationaalmeetnet voor radioactiviteit″ (nr. 295) 44

- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-komst tussen de Belgisch-Luxemburgse EconomischeUnie en de regering van de Republiek Slovenie inzake dewederzijdse bevordering en bescherming van investerin-gen, gedaan te Ljubljana op 1 februari 1999 (overgezon-den door de Senaat) (470/1) 45

- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-komst tussen de Belgisch-Luxemburgse EconomischeUnie en de regering van de Republiek der Filipijnen inzakede wederzijdse bevordering en bescherming van investe-ringen, ondertekend te Manilla op 14 januari 1998 (over-gezonden door de Senaat) (471/1) 45

- Proposition de loi de M. Jan Peeters et consorts com-pletant les articles 1451 et 1455 du Code des impots surles revenus 1992 (273/1 a 5) 37


Orateurs : Alfons Borginon, rapporteur, Jan Peeters


CONSEIL D’ETAT 38

PRISE EN CONSIDERATION DE PROPOSITIONS 39

VOTES 39

- Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Francis Van den Eynde sur ″les activites illegales vial’internet d’un collaborateur du cabinet de M. Boutmans,secretaire d’Etat″ (n° 243) 39

- Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Yves Leterme sur ″l’amplification du role du commis-saire du gouvernement a la politique des grandes villes″(n° 324) 39

- Motions deposees en conclusion des interpellations de :

Mme Frieda Brepoels sur ″la decision du Conseil desministres du 2 mars 2000 de lancer une campagne degrande envergure visant a promouvoir l’image de la Bel-gique″ (n° 298)

M. Francis Van den Eynde sur ″l’intention du gouverne-ment de lancer une campagne en vue d’ameliorer l’imagede la Belgique″ (n° 325) 41

- Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Yves Leterme sur ″la designation d’experts″ (n° 316) 42

- Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Danny Pieters sur ″les fonds de securite d’existence″(n° 319) 42

- Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Jos Ansoms sur ″la politique des pouvoirs publics en cequi concerne les problemes de securite dans le tunnelKennedy a Anvers″ (n° 292) 44

- Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Hagen Goyvaerts sur ″l’echec du reseau national demesure de la radioactivite″ (n° 295) 44

- Projet de loi portant assentiment a l’Accord entre l’Unioneconomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernementde la Republique de Slovenie concernantl’encouragement et la protection reciproques des investis-sements, fait a Ljubljana le 1er fevrier 1999 (transmis parle Senat) (470/1) 45

- Projet de loi portant assentiment a l’Accord entre l’Unioneconomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernementde la Republique des Philippines concernantl’encouragement et la protection reciproques des investis-sements, signe a Manille le 14 janvier 1998 (transmis parle Senat) (471/1) 45

6 HA 50 PLEN 05106-04-2000


- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-komst tussen de Belgisch-Luxemburgse EconomischeUnie en de regering van het Koninkrijk Marokko inzake dewederzijdse bevordering en bescherming van investerin-gen, gedaan te Rabat op 13 april 1999 (overgezondendoor de Senaat) (472/1) 46

- Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol bijhet Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdendeluchtverontreiniging over lange afstand, inzake de beheer-sing van emissies van vluchtige organische stoffen of hungrensoverschrijdende stromen, en met de bijlagen I, II, IIIen IV, gedaan te Geneve op 18 november 1991 (overge-zonden door de Senaat) (473/1) 46

- Wetsontwerp houdende instemming met het Verdraginzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscale aan-gelegenheden, en met de bijlagen A, B en C, gedaan teStraatsburg op 25 januari 1988 (overgezonden door deSenaat) (474/1) 46

- Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol bijhet Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdendeluchtverontreiniging over lange afstand met betrekking toteen verdere beperking van zwavelemissies, en met debijlagen I, II, III, IV en V, ondertekend te Oslo op14 juni 1994 (overgezonden door de Senaat) (475/1) 47

- Wetsontwerp houdende instemming met het WEU-Akkoord inzake veiligheid, gedaan te Brussel op28 maart 1995 (overgezonden door de Senaat) (476/1) 47

- Wetsontwerp houdende instemming met het EuropeesHandvest inzake lokale autonomie, gedaan te Straatsburgop 15 oktober 1985 (verbeterd opschrift) (overgezondendoor de Senaat) (517/1) 47

- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-komst tussen de regering van het Koninkrijk Belgie en deregering van de Russische Federatie tot het vermijden vandubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaanvan belasting inzake belastingen naar het inkomen ennaar het vermogen, en met het Protocol, ondertekend teMoskou op 16 juni 1995 (overgezonden door de Senaat)(518/1) 48

- Voorstel van resolutie van de heer Jacques Lefevre c.s.betreffende het Belgische beleid ten aanzien van Irak(462/4) 48

- Wetsvoorstel van de heer Jan Peeters c.s. tot wijzigingvan de artikelen 1451 en 1455 van het Wetboek van deinkomstenbelastingen 1992 (nieuw opschrift) (273/5) 48

WENSEN 48

GOEDKEURING VAN DE AGENDA 49

BIJLAGE 51

STEMMINGEN 51

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN 51

INTERNE BESLUITEN 55

- Projet de loi portant assentiment a l’Accord entre l’Unioneconomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernementdu Royaume du Maroc concernant l’encouragement et laprotection reciproques des investissements, fait a Rabat le13 avril 1999 (transmis par le Senat) (472/1) 46

- Projet de loi portant assentiment au Protocole a laConvention sur la pollution atmospherique transfrontiere alongue distance, de 1979, relatif a la lutte contre lesemissions des composes organiques volatils ou leurs fluxtransfrontieres, et aux annexes I, II, III et IV, faits a Genevele 18 novembre 1991 (transmis par le Senat) (473/1) 46

- Projet de loi portant assentiment a la Convention con-cernant l’assistance administrative mutuelle en matierefiscale, et aux annexes A, B et C, faites a Strasbourg le25 janvier 1988 (transmis par le Senat) (474/1) 46

- Projet de loi portant assentiment au Protocole a laConvention sur la pollution atmospherique transfrontiere alongue distance, de 1979, relatif a une nouvelle reductiondes emissions de soufre, et aux annexes I, II, III, IV et V,faits a Oslo le 14 juin 1994 (transmis par le Senat) (475/1) 47

- Projet de loi portant assentiment a l’Accord de securitede l’UEO, fait a Bruxelles le 28 mars 1995 (transmis par leSenat) (476/1) 47

- Projet de loi portant assentiment a la Charte europeennede l’autonomie locale, faite a Strasbourg le 15 octo-bre 1985 (intitule corrige) (transmis par le Senat) (517/1) 47

- Projet de loi portant assentiment a la Convention entre legouvernement du Royaume de Belgique et le gouverne-ment de la Federation de Russie tendant a eviter lesdoubles impositions et a prevenir l’evasion fiscale enmatiere d’impots sur le revenu et sur la fortune, et auProtocole, signes a Moscou le 16 juin 1995 (transmis parle Senat) (518/1) 48

- Proposition de resolution de M. Jacques Lefevre etconsorts relative a la politique de la Belgique a l’egard del’Irak (462/4) 48

- Proposition de loi de M. Jan Peeters et consorts modi-fiant les articles 1451 et 1455 du Code des impots sur lesrevenus 1992 (nouvel intitule) (273/5) 48

VOEUX 48

ADOPTION DE L’ORDRE DU JOUR 49

ANNEXE 51

VOTES 51

DEuTAIL DES VOTES NOMINATIFS 51

DECISIONS INTERNES 55

HA 50 PLEN 051 706-04-2000


INTERPELLATIEVERZOEKEN 55INGEKOMEN 55

VOORSTELLEN 56INOVERWEGINGNEMING 56TOELATING TOT DRUKKEN 58

MEDEDELINGEN 61

SENAAT 61OVERGEZONDEN WETSONTWERPEN 61AANGENOMEN ONTWERP VAN TEKST 61

REGERING 62INGEDIEND WETSONTWERP 62VERSLAG 62BELEIDSNOTA ONTWIKKELINGSSAMENWERKING 62ALGEMENE UITGAVENBEGROTING 1999 EN 2000 62GOED TE KEUREN INTERNATIONALE VERDRAGEN 63

ARBITRAGEHOF 63ARRESTEN 63BEROEP TOT VERNIETIGING 64PREJUDICIELE VRAGEN 64

REKENHOF 66BOEK VAN OPMERKINGEN 66BUDGETTAIRE AANREKENINGEN 66

VAST COMITEu VAN TOEZICHT OP DE INLICHTINGENDIENSTEN 66

JAARVERSLAG 66

JAARVERSLAG 67FEDERALE RAAD VOOR DUURZAME ONTWIKKELING 67

RESOLUTIES 67EUROPEES PARLEMENT 67

VARIA 68OPMERKINGEN BETREFFENDE EEN WETSVOORSTEL 68DOOR HET EUROPEES PARLEMENT GELDIG VERKLAARDEMANDATEN 68

DEMANDES D’INTERPELLATION 55DEMANDES 55

PROPOSITIONS 56PRISE EN CONSIDERATION 56AUTORISATION D’IMPRESSION 58

COMMUNICATIONS 61

SEuNAT 61PROJETS DE LOI TRANSMIS 61PROJET DE TEXTE ADOPTE 61

GOUVERNEMENT 62DEPOT D’UN PROJET DE LOI 62RAPPORT 62NOTE DE POLITIQUE COOPERATION AU DEVELOPPEMENT 62BUDGET GENERAL DES DEPENSES 1999 ET 2000 62TRAITES INTERNATIONAUX A APPROUVER 63

COUR D’ARBITRAGE 63ARRETS 63RECOURS EN ANNULATION 64QUESTIONS PREJUDICIELLES 64

COUR DES COMPTES 66CAHIER D’OBSERVATIONS 66IMPUTATIONS BUDGETAIRES 66

COMITEu PERMANENT DE CONTRO|LE DES SERVICES DERENSEIGNEMENTS 66

RAPPORT ANNUEL 66

RAPPORT ANNUEL 67CONSEIL FEDERAL DU DEVELOPPEMENT DURABLE 67

REuSOLUTIONS 67PARLEMENT EUROPEEN 67

DIVERS 68OBSERVATIONS CONCERNANT UNE PROPOSITION DE LOI 68VALIDATION DE MANDATS PAR LE PARLEMENT EUROPEEN 68

8 HA 50 PLEN 05106-04-2000


SEANCE PLENIERE PLENAIRE VERGADERING

du van

JEUDI 6 AVRIL 2000 DONDERDAG 6 APRIL 2000

14.15 heures 14.15 uur

De vergadering wordt geopend om 14.16 uur door deheer Herman De Croo, Kamervoorzitter.

La seance est ouverte a 14.16 heures par M. Herman DeCroo, president de la Chambre.

Tegenwoordig bij de opening van de vergadering is deminister van de federale regering :

Ministre du gouvernement federal present lors de l’ouver-ture de la seance :

Johan Vande Lanotte.

De vergadering is geopend.

La seance est ouverte.

Een reeks interne besluiten en mededelingen moeten terkennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in debijlage bij de handelingen van deze vergadering opgeno-men worden.

Une serie de decisions internes et de communicationsdoivent etre portees a la connaissance de la Chambre.Elles seront reprises en annexe des annales de cetteseance.

Berichten van verhindering

Excuses

Jose Canon, Karel Pinxten, wegens ziekte / pour raisonde sante;

Erik Derycke, Mark Eyskens, Stef Goris, Raad vanEuropa / Conseil de l’Europe;

Gerolf Annemans, Paul Tant, Lode Vanoost, Joos Wau-ters, buitenslands / a l’etranger.

Mondelinge vragenQuestions orales

Mondelinge vraag van mevrouw Frieda Brepoels aande eerste minister over ″de herschikking van deregering en de gevolgen voor de regering″

(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-eerste minister en minister van Begroting, Maat-schappelijke Integratie en Sociale Economie)

Question orale de Mme Frieda Brepoels au premierministre sur ″le remaniement gouvernemental et sesconsequences pour le gouvernement″

(La reponse sera donnee par le vice-premier ministreet ministre du Budget, de l’Integration sociale et del’Economie sociale)

Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de voor-zitter, collega’s, ik wens de vice-eerste minister enkelevragen te stellen in verband met de beslissingen, geruch-ten en persmededelingen over de herschikkingen in deregering en de gevolgen ervan voor de regering.

Voor degenen die het steeds maar hebben over denieuwe politieke cultuur, waarover zoveel te doen isgeweest ook bij het ontstaan van deze nieuwe paars-groene regeringen, moet het duidelijk zijn dat dezestoelendans, die weliswaar niet alleen in deze regeringwordt georganiseerd maar ook gevolgen heeft voor eenaantal andere regeringen, hiervan toch weer een mooistaaltje is.

De heer Di Rupo die, zoals u weet, zowel minister-president van de Waalse regering als voorzitter van dePS is, wil van deze cumul af. Daarom organiseert hij eenstoelendans in maar liefst drie regeringen, drie Parle-menten en waarschijnlijk ook nog in een aantal gemeen-tebesturen. In deze federale regering zal minister De-motte worden vervangen door regeringscommissarisPicque.

HA 50 PLEN 051 9


Frieda Brepoels

Geert Bourgeois interpelleerde destijds de premier overde rol van de regeringscommissarissen. De huidigegebeurtenissen bewijzen dat dit een uitbreiding van dereele uitvoerende macht is, want bij de eerste kans diezich aandient springt de heer Picque mee in de dans. Deheer Ylieff zou de opvolger van de heer Picque worden.Een eerste vraag aan de vice-eerste minister is danalvast welke bevoegdheden de heer Ylieff zal toebedeeldkrijgen. Gisteren sprak een bepaalde krant over ″alles-zins de quelque chose″. Wat het mag wezen, weten weniet.

De heer Ylieff werd destijds, vooraleer hij minister van deFranse Gemeenschapsregering werd, verkozen tot lidvan deze Kamer. Zal hij in het voetspoor van de heerPicque treden ? Zal hij dus kamerlid, regeringscommis-saris als - waarschijnlijk - burgemeester van Dison wor-den ? Dit zou een prachtig staaltje van nieuwe politiekecultuur zijn.

Op al deze vragen zou ik van de vice-eerste ministergraag een duidelijk antwoord krijgen.

Minister Johan Vande Lanotte : Mijnheer de voorzitter,collega Brepoels, het is een beetje voorbarig om hieropte antwoorden. Op dit moment hebben we maar eengegeven met name het feit dat de heer Demotte ontslagheeft genomen om deel uit te maken van een andereregering. De eerste minister zal eerstdaags aan hetstaatshoofd een vervanger voor de heer Demotte voor-stellen. Zoals u weet zijn noch de eerste minister nochhet staatshoofd op dit ogenblik in Belgie. Dat betekentdat de eerste minister zaterdag een vervanger aan hetstaatshoofd zal voordragen. Als dat de heer Picque is, endat zal waarschijnlijk zo zijn, is het niet onlogisch datwordt nagegaan of iemand zijn taken als regeringscom-missaris kan overnemen. Daarover zal men beslissen ophet ogenblik dat de heer Demotte effectief is vervangen.

Op dit moment is er een minister niet aanwezig, metname de heer Demotte. Zolang de Koning de nieuweminister niet heeft aangesteld, blijft dit de feitelijke toe-stand. Al de rest loopt op de situatie vooruit.

Het is duidelijk dat het scenario waarin de heer Ylieff, alsregeringscommissaris, de heer Picque opvolgt, normali-ter zal worden uitgevoerd. Het is echter wel voorbarig ditnu reeds te bevestigen omdat de eerste minister devervanger van de heer Demotte nog aan het staatshoofdmoet voordragen.

Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de minis-ter, als ik het goed begrijp is de regering op dit ogenblikgrondwettelijk niet meer volledig samengesteld. ministerDemotte is dinsdag zelfs niet meer in de commissieaanwezig geweest en zijn opvolger uiteraard ook niet. Uzou echter toch kunnen antwoorden op mijn vragen.

Er is vandaag nog een mededeling vanuit regeringskrin-gen in de kranten verschenen. De heer Ylieff zou weldegelijk de heer Picque opvolgen. Gisteren en eergiste-ren werd nog gezegd dat dit voorbarig nieuws was.

Mijnheer de vice-eerste minister, u zou toch kunnenantwoorden of de heer Ylieff in dat geval in de voetsporenzal treden van de heer Picque.

De premier heeft er al uitspraken over gedaan na eeninterpellatie van Geert Bourgeois. Hij heeft gezegd dateen regeringscommissaris weliswaar lid is van de uitvoe-rende macht en om die reden geen functie op gemeen-telijk niveau kan waarnemen. De heer Ylieff is burge-meester van Dison. In dat verband zou u mij toch eenantwoord kunnen verstrekken.

Daarnaast is er ook de cumul van parlementslid met defunctie van regeringscommissaris. U weet ook dat het devolgende weken paasvakantie is. Ik meen dat het deKamer toekomt om al de mededelingen, die via de persworden verstrekt, hier vandaag officieel vanwege deregering te mogen vernemen.

Het incident is gesloten.

L’incident est clos.

Samengevoegde mondelinge vragen van de herenFrancis Van den Eynde en Richard Fournaux aan deeerste minister over ″de verdere regionalisering vanlandbouw en buitenlandse handel″

(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-eerste minister en minister van Begroting, Maat-schappelijke Integratie en Sociale Economie)

Questions orales jointes de MM. Francis Van denEynde et Richard Fournaux au premier ministre sur″la poursuite de la regionalisation de l’agriculture etdu commerce exterieur″

(La reponse sera donnee par le vice-premier ministreet ministre du Budget, de l’Integration sociale et del’Economie sociale)

De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-heer de voorzitter, mijnheer de minister, het is eenmerkwaardig verhaal. De regering wordt gevormd enmen gaat ″positief de toekomst tegemoet″, alle proble-men zullen worden geregeld en de regionalisering steektmen in een nieuw soort koelkast, van een nieuw merk datCosta heet. Dan hoort men een hele tijd niets meer. Menbelooft echter iets voor Pasen en vermits ″vijgen naPasen″, tenminste in het Nederlands, niet echt positiefklinkt, moet men dan ook iets voor Pasen brengen.

10 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Francis Van den Eynde

Bij de Costa gebeurt niets. Mijnheer Vankrunkelsvenbereikt daar blijkbaar niets. Dan komt plots het licht. Dezekeer niet uit het oosten, mijnheer de voorzitter, maar uithet zuiden. De eerste minister komt uit Afrika, uit Egypte,landt hier en gaat een nacht vergaderen met een aantalregeringspartijen en halve regeringspartijen. En het lichtschijnt, want alles is opgelost. Men beweert dat menlandbouw regionaliseert, men noemt dat tenminste zo,maar er blijft een agentschap dat een andere naam isvoor het vroegere federale ministerie. Men doet hetzelfdevoor de andere materie die men zogezegd regionaliseert,namelijk Buitenlandse Handel waar ook een agentschapkomt. Sommigen zijn toch tevreden, zoals de Volksuniebijvoorbeeld, maar die zijn steeds snel tevreden.

Er intrigeert mij echter iets en daarover wens ik een vraagte stellen. De laatste keer dat u met uw regeringspartijeneen hele nacht gediscussieerd hebt, werden geheimeafspraken gemaakt in verband met de financiering vanhet Franstalig onderwijs.

Wij weten allemaal dat mevrouw Durant, die hier overi-gens, charmant zoals altijd aanwezig is, terzake zwaarop tafel heeft geklopt. Om 06.00 uur was er plots eenoplossing. Ik had van u willen horen of er ook deze keereen geheime afspraak gemaakt werd tussen ofwel uit-sluitend regeringspartijen of tussen de regeringspartijenen de zogenaamde oppositiepartij Volksunie om in hetgeheim de Franstalige Gemeenschap opnieuw te her-financieren ?

M. Richard Fournaux (PSC) : Monsieur le president,monsieur le ministre, par cette question d’urgence, jesouhaite traduire la surprise d’un parlementaire et sansdoute aussi celle de plusieurs d’entre nous, tant de lamajorite que de l’opposition, au sujet de l’accord inter-venu cette semaine.

Etant donne le temps de parole limite dans le cadre desquestions orales, ma question sera tres simple.

Monsieur le ministre, a quoi sert encore la COREE ?J’aimerais aussi demander, a travers ma question, aquelques collegues presents dans cet hemicycle s’il y aencore un front des francophones dans ce pays.

Sur un plan plus general, monsieur le ministre, vous etvotre gouvernement avez-vous choisi le confederalismeplutot que le federalisme d’union qui etait si cher anombre de parlementaires dans ce pays et, en particulier,dans ma formation politique ? Nous avons l’impressionqu’au travers de decisions prises en quelques heures, enune nuit de retour de voyage, vous contribuez chaquefois un peu plus a detricoter la Belgique, a detricoter l’Etatfederal, sans oser le dire, sans oser l’affirmer.

Au-dela de ces enjeux majeurs pour l’avenir institutionnelde notre pays, pour l’avenir des Belges et peut-etrememe de ce parlement, monsieur le ministre, sur le fond,etes-vous persuade que le ″bidule″ que vous avez mis enplace va fonctionner ?

Peut-on reellement esperer qu’un ministre ou un secre-taire d’Etat federal a l’Agriculture pourra vraiment tra-vailler avec des institutions et avec des fonctionnairesregionaux ? Pensez-vous sincerement que l’image demarque de notre pays a l’exterieur, a laquelle, dit-on, legouvernement tient encore - voyez ″l’utilisation″, si jepeux m’exprimer de la sorte, du Prince Philippe commecarte de visite a l’etranger -, pensez-vous vraiment quecette image de marque est encore garantie par ce″bidule″ ?

Et enfin, j’ose insister sur le manque cruel de concerta-tion dont le gouvernement fait preuve, notamment vis-a-vis des milieux economiques pour le commerce exte-rieur et des milieux agricoles pour l’agriculture. Il suffit deconstater les reactions assez virulentes de ces milieuxvis-a-vis du gouvernement. Je n’ai pas peur de dire quecela tranche assez serieusement avec les discours rela-tifs a la nouvelle culture politique dont vous et le premierministre se sont faits les herauts pendant la dernierecampagne electorale.

Le president : Chers collegues, je vous rappelle que letemps de parole est limite a cinq minutes pour la questionet la reponse. Je sais que c’est court mais je vousdemande de faire un effort.

M. Johan Vande Lanotte, ministre : Monsieur le presi-dent, je voudrais d’abord dire a M. Fournaux que je nesuis pas le grand pretre de la nouvelle culture politiquemais plutot d’une culture politique honnete. C’est a quoinous avons travaille ces derniers jours.

Ce n’est pas une surprise. Nous discutons de ce dossierdepuis trois mois, au sein de la COSTA. J’ajoute que lestextes qui ont servi de base de discussion et qui, pour laplus grande partie, ont ete acceptes, sont ceux qui ontete proposes il y a quelques semaines par MM. Mou-reaux et Vankrunkelsven.

Comme j’ai deja eu l’occasion de le dire ici au parlement,nous avons constate qu’il n’y avait pas de volonte dediscuter de cette proposition a la COSTA.

Le gouvernement a donc repris le sujet, entame ladiscussion avec les presidents Moureaux et Vankrunkel-sven et presentera avec eux cette proposition a laCOSTA.

Mijnheer Van den Eynde, ik stel vast dat in de Costa mengeen discussie wilde voeren over een goed voorstel datdoor de heren Moureaux en Vankrunkelsven werd inge-diend. Dit is tegen de afspraken in. Aan dit probleem

HA 50 PLEN 051 1106-04-2000


Johan Vande Lanotte

moet dus worden gewerkt. Een nieuw en eveneens goedvoorstel, sterk gebaseerd op het voorstel van de herenMoureaux en Vankrunkelsven, werd nu ingediend. Opbasis daarvan gaan wij verder. Het bewijst hoe ernstig wijde Costa nemen. Wij hernemen hetzelfde voorstel in deCosta. Wij willen niet dat de dialoog daar stilvalt. Hetsignaal is duidelijk. Als de dialoog stilvalt, zullen wij eralles aan doen om ze opnieuw op gang te trekken, wanter werd afgesproken dat de discussie daar plaatsvindt.Daar zal ook het wetsvoorstel moeten worden bespro-ken.

U zegt dat er tegelijkertijd een geheim akkoord is geslo-ten. Dat is niet juist. Ik weet dat u in die terminologiedenkt. Ook de heer Fourneaux spreekt van het front desfrancophones en het front des neerlandophones. Wijhebben afgesproken de zaken stuk voor stuk aan tepakken. Wij hebben dat gedaan met het Sint-Elooisakkoord, en er waren een heel aantal mensen niettevreden mee. Wij hebben dat gedaan met Landbouw enBuitenlandse Handel, en ook waren er mensen niettevreden mee. De regering zal zo voortwerken. Er zijnnog meer thema’s te bespreken, ook hoe in de toekomstde federale overheid, de gemeenschappen en de gewes-ten zullen worden gefinancierd. Deze discussie is al langaan de gang en zal nog vaak moeten worden gevoerd.Wij gaan die thema’s stuk voor stuk aanpakken, zondereen band tussen het ene en het andere.

Tot uw spijt waarschijnlijk zult u niet kunnen zeggen dater een geheim akkoord is. Er is een akkoord over dezetekst. Sinds de regeringsvorming is er het akkoord dat wijbereid zijn, los van de taalbarrieres, over de staats-hervorming te denken en dat gaan wij ook doen.

Zo kom ik tot de praktijk.

Il ne faut pas exagerer. C’est la quatrieme fois depuis1988 que je participe aux negociations sur la reforme del’Etat. Votre critique est celle que j’ai toujours entenduede la part de ceux qui ne participent pas a la discussion.C’est notamment ce que le PRL a repete en 1988 et en1993. Or, jusqu’a present, dans la reforme de l’Etat, larealite etait tout autre. S’il y a de la bonne volonte, il n’ya pas de ″bidule″. Les ″bidules″ sont crees par lanon-volonte de collaborer. S’il y a volonte de collaborer,tout ce qui a ete cree peut fonctionner tres bien, je ne voispas pourquoi il en serait autrement.

De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-heer de voorzitter, mijnheer de minister, u zegt dat u in deCosta blijft geloven. Dat zal wel ! U gelooft in de Costaomdat u gelooft in het koelkastsysteem van de Costa. Alshet erop aankomt - dat is nu bewezen - haalt u deproblematiek uit de koelkast, dan wordt de zaak, bij nachten ontij, rap-rap geregeld en dan gaat ze terug dekoelkast in.

Mijnheer de minister, u beweert - u verwijst met trots naarhet regeerakkoord - dat er geen geheim akkoord is. Stamij toe eraan te herinneren dat er bij het regeerakkoord aleen geheim akkoord was ! Waarom zou er nu geen zijn ?Ik weet dat het slechts een schijntoegeving is van deFranstaligen. De Vlamingen hebben een lege doos ge-kocht. Het zou de eerste keer zijn dat de Franstaligenzelfs een lege doos gratis leveren. Zij doen u altijdbetalen, ook voor een lege doos !

M. Richard Fournaux (PSC) : Monsieur le vice-premierministre, je vous remercie pour votre reponse au nom dupremier ministre, mais elle ne me satisfait pas du tout.Vous avez beau dire qu’il y a une difference entre lediscours que nous tenons avant et apres selon que noussoyons dedans ou dehors. Votre franchise vous honore,mais elle demontre combien le front des francophones denotre cher ami Louis a abandonne ses priorites d’avantles elections devant la situation d’aujourd’hui. Vous avezreellement choisi le confederalisme au lieu du federa-lisme d’union auquel tous les francophones croyaient. Lamaniere dont vous comptez gerer le departement del’Agriculture en est la preuve.

Par ailleurs, vous ne nous donnez absolument aucuneassurance sur la maniere dont cela va fonctionner,notamment dans le domaine de l’agriculture ou danscelui du commerce exterieur. Je repete que votre re-ponse ne nous satisfait absolument pas.



Question orale de M. Olivier Chastel a la vice-premiere ministre et ministre de la Mobilite et desTransports sur ″la promotion du transport ferroviairepour l’Euro 2000″

Mondelinge vraag van de heer Olivier Chastel aan device-eerste minister en minister van Mobiliteit enVervoer over ″de bevordering van het treinvervoer bijgelegenheid van Euro 2000″

M. Olivier Chastel (PRL FDF MCC) : Monsieur le presi-dent, madame la ministre, j’ai retrouve un documentextrait des annexes du budget general des Depenses.Ce document traite notamment des mesures que legouvernement vient de decider recemment a propos dela promotion de l’usage des transports publics et du railen particulier. Ces mesures concernent, comme c’etaitprevu, les plus jeunes, les personnes agees et lesfonctionnaires. Ce document mentionnait a l’epoque queles depenses etaient evaluees a 370 millions de francs.

Disposez-vous d’une estimation du cout reel des mesu-res decidees par le dernier Conseil des ministres ?

12 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Olivier Chastel

Je lis en outre dans le document dont j’ai fait mention queces 370 millions etaient destines a encourager et apromouvoir l’usage des transports publics par l’octroi dediminutions de tarif soit pour des raisons sociales, soit al’occasion du deroulement de l’Euro 2000. J’aurais voulusavoir quelle enveloppe avait ete reservee dans cebudget pour les mesures visant l’Euro 2000 et quellessont les mesures specifiques prises dans cette optique.

Mme Isabelle Durant, ministre : Monsieur le president,monsieur Chastel, lors de l’elaboration du budget 2000,on avait effectivement prevu, a la rubrique ″Promotion dutransport en commun et en particulier du rail″, un budgetde 370 millions dont une partie aurait du etre reservee asupporter d’eventuels couts lies a l’Euro 2000.

A cette epoque, l’organisation de l’evenement Euro 2000etait encore assez peu precise en ce qui l’evaluation descouts relatifs a la mobilite. En effet, dans le cadre dudepartement Communications, ces couts ne concer-naient que la mobilite.

Depuis lors, le controle du budgetaire a eu lieu. Il nous apermis, non seulement de voir plus clair, mais aussi deprendre une serie de decisions en matiere de mobiliteliees a l’Euro 2000.

En tout cas, il ne sera pas question de gratuite totale pourl’ensemble des supporters et spectateurs des matches.Par contre, une serie de mesures, qui ne sont pas trescouteuses, seront prises. Elles visent a adapter despoints d’arret Bruges-Simonis-Tilleur, a mettre en placeune signaletique specifique de couleurs pour canaliserles supporters, un plan de transport incluant des trainssupplementaires, et pour le trafic interieur, des ticketsspecifiques que l’on a appele B Foot qui ne seront pasgratuits mais qui presenteront un avantage tarifaire. Unelarge gamme de possibilites seront proposees, selon quel’on desire acquerir un ticket pour un, deux, trois, quatre,cinq jours ou plus ou encore pour se deplacer duranttoute la duree de l’evenement sportif. De plus, les tarifsseront valables tant pour la SNCB que pour les societesregionales. C’est la une facon de faire de l’integrationtarifaire.

Comme il n’y a pas de gratuite, la part du budget prevueau depart pour l’Euro 2000 a ete in fine, dans le cadre ducontrole budgetaire qui vient d’avoir lieu, consacreeintegralement aux facilites tarifaires pour les usagersordinaires, independamment des evenements. Commevous l’avez souligne, ces facilites touchent les enfants demoins de 12 ans, les scolaires, les personnes agees deplus de 65 ans et les fonctionnaires federaux.

Voila les explications que je pouvais donner en ce quiconcerne cette modification budgetaire.

Je repete qu’au depart, on prevoyait la possibilite de fraisparticuliers lies a la mobilite pour l’Euro 2000. Apres avoiravance dans l’organisation de l’Euro 2000, on a preferes’orienter vers une logique de signaletique qui repre-sente, je le rappelle, un cout peu important, et de ticketspreferentiels.

Je signale egalement que durant cette periode, cestickets feront l’objet d’une promotion de facon a permet-tre aux supporters ou aux spectateurs d’acheter destickets B Foot en meme temps que leurs tickets d’entreeaux matches. C’est la une facon de promouvoir la facilited’utilisation et la fluidite des transports pour tous ceux quiemprunteront les transports en commun au depart desgares.

Voila, monsieur le president, l’explication budgetaire re-lative a ce qui sera mis en place a l’occasion de l’Euro2000.

M. Olivier Chastel (PRL FDF MCC) : Monsieur le presi-dent, je voudrais tout d’abord remercier Mme la ministrede sa reponse et lui redemander l’evaluation du cout desmesures qui viennent d’etre decidees.

Les 370 millions seront-ils suffisants pour offrir cesfacilites tarifaires ?

Mme Isabelle Durant, ministre : Monsieur le president,monsieur Chastel, l’enveloppe ne sera pas de 370 mil-lions mais de 441 millions.

En effet, a l’occasion de l’ajustement budgetaire, sou-cieux d’inciter les citoyens a prendre le train mais ausside repondre aux problemes de capacite de la SNCB, ona voulu prevoir un budget un peu plus important demaniere a realiser un ensemble de mesures qui ferontd’ailleurs l’objet d’une evaluation afin de voir si elles ontatteint le but escompte.



Mondelinge vraag van de heer Daan Schalck aan device-eerste minister en minister van Mobiliteit enVervoer over ″de tariefmaatregelen van de NMBS″

Question orale de M. Daan Schalck a la vice-premiereministre et ministre de la Mobilite et des Transportssur ″les mesures tarifaires prises a la SNCB″

De heer Daan Schalck (SP) : Mijnheer de voorzitter,mevrouw de minister, mijn vraag gaat in dezelfde richtingals die van mijn voorganger. De regering heeft 370miljoen frank uitgetrokken voor de promotie van hetspoorwegvervoer. Er zijn een aantal maatregelen be-kendgemaakt, onder meer voor 65-plussers, voor kinde-ren jonger dan 12 of 18 jaar en voor de federale

HA 50 PLEN 051 1306-04-2000


Daan Schalck

ambtenaren. Wij verheugen ons over deze maatregelen,maar gaat het hier om een regeringsbeslissing of heeftde regering u gemandateerd om daarover met de NMBSte gaan praten, in het verlengde van de besprekingenover de wijziging van het huidige beheerscontract ? Werder reeds een beslissing genomen of moet er nog met hetdirectiecomite van de NMBS worden onderhandeld ?Indien wel, hoe ver staat het dan met die onderhandelin-gen ? Indien de maatregelen worden aangekondigd voor1 juli, dan zullen die onderhandelingen toch moetenopschieten, wil men alles in orde krijgen voor die datum.

Minister Isabelle Durant : Mijnheer de voorzitter, mijn-heer Schalck, de Ministerraad heeft gisteren een beslis-sing genomen over de krachtlijnen van de tarief-maatregelen, maar over de precieze modaliteiten ervanmoet nog met de NMBS en haar directiecomite wordenonderhandeld. De onderhandelingen zullen morgen star-ten en zij zouden voor Pasen tot een goed einde moetenzijn gebracht, zodat de gebruikers zullen weten op wie demaatregelen van toepassing zijn, op welke wijze en aanwelke prijs.

Het gaat hier om een beslissing van de regering, maarvoor de precieze modaliteiten van elke maatregel afzon-derlijk dient er nog te worden onderhandeld met deNMBS. Er hoeft niet veel meer te worden besproken en ikhoop dat de besprekingen voor Pasen zullen zijn afge-rond, zodat de gebruikers tijdig kunnen worden ingelicht.Er zal nadien een evaluatie worden gemaakt van dezemaatregelen, die niet punctueel, maar structureel moetenzijn. Deze evaluatie zal enkele maanden later wordengemaakt, waarbij zal worden nagegaan of de doelstellin-gen werden bereikt.

De heer Daan Schalck (SP) : Mevrouw de minister, ikdank u voor uw antwoord. Wij verheugen ons over diemaatregelen en hopen dat de onderhandelingen vlotzullen verlopen, zodat zij van toepassing zullen zijn vanaf1 juli. Misschien zullen deze nieuwe tariefmaatregelenniet alleen in een bij-akte, maar ook in het nieuwebeheerscontract zijn opgenomen zodat, als de evaluatiepositief uitvalt, er een verankering volgt in 2001.



Mondelinge vraag van mevrouw Alexandra Colen aande minister van Consumentenzaken, Volksgezond-heid en Leefmilieu over ″de terugbetaling door hetRIZIV van behandelingen in de zogenaamde erkendeabortuscentra″

Question orale de Mme Alexandra Colen a la ministrede la Protection de la consommation, de la Santepublique et de l’Environnement sur ″le rembourse-ment par l’INAMI de traitements dans les centresreconnus qui pratiquent l’avortement″

Mevrouw Alexandra Colen (Vlaams Blok) : Mijnheer devoorzitter, mevrouw de minister, naar aanleiding van detiende verjaardag van de abortuswet, kondigde u uwvoornemen aan om het terugbetalingstarief voor abortuste verhogen via het toekennen van een toelage aan deerkende abortuscentra. Deze aankondiging heeft mij tenzeerste verbaasd, omdat ik de voorbije vijf jaar, nogtijdens de vorige legislatuur, aan uw voorganger en aande minister van Sociale zaken herhaaldelijk vragen hebgesteld over de terugbetalingstarieven voor abortus vanhet RIZIV en over de erkenning van abortuscentra.

Ik begrijp niet hoe dit kan worden gerealiseerd. Toen ik inapril 1996 minister Colla een lijst heb gevraagd van debestaande erkende abortuscentra, antwoordde hij mij -het antwoord ligt hier bij mij, u kan het raadplegen indienu wilt - dat die lijst niet bestaat, omdat er geen enkelwettelijk vergunningsstelsel bestaat voor de abortus-centra. Zij hoeven niet eens een milieuvergunning tehebben. Hij antwoordde eveneens dat die centra nietworden gecontroleerd, dat er geen inspectie, nocherkenningscriteria bestaan.

Hij antwoordde eveneens dat er geen controle wordtuitgevoerd, dat er geen inspectie bestaat en dat er geenerkenningscriteria zijn. Er is bijvoorbeeld ook geen con-trole op de hygiene, wat een onderdeel was van mijnvraag. Kortom, op basis hiervan kon de minister mij geenlijst geven van de bestaande, noch van de eventueelerkende abortuscentra. Als men dan hoort dat men dezogenaamde erkende abortuscentra een terugbetalingwil toekennen voor bepaalde verrichtingen die zij uitvoe-ren, vraag ik mij af aan wie u dit overheidsgeld wiltovermaken. De overheid heeft immers zelf geen zicht opwie zich allemaal met deze zaak bezighoudt. Men kan dittersluiks proberen te doen zoals dat tegenwoordig ge-beurt met het terugbetalen van de medische ingrepenvoor abortus die men via assimilatie in het RIZIV onderde nomenclatuur voor curettage onderbrengt. Ik vind ditzeer bedenkelijk omdat men zo heel de gemeenschap opeen oncontroleerbare manier mee laat betalen voorindividuele beslissingen. Heeft men intussen soms weleen lijst van de bestaande en erkende centra ? Zijn erintussen misschien erkenningscriteria vastgelegd ? Alsdat het geval is, wil ik u vragen om mij die lijst tebezorgen. Mevrouw de minister, de essentie van mijnvraag is dus hoe u dit wilt doen in de gegeven omstan-digheden.

Minister Magda Aelvoet : Mijnheer de voorzitter, me-vrouw Colen, eerst en vooral wil ik opmerken dat deterugbetaling van abortus in Belgie en de wijze waaropdit gebeurt ertoe leidt dat wij wereldwijd het op een nabeste resultaat boeken, met name slechts 6,8 per 1000terwijl het wereldgemiddelde 35 per 1000 bedraagt.Belgie behoort dus tot de absolute top inzake een laag

14 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Magda Aelvoet

aantal abortussen. Ook tien jaar na het invoeren van deabortuswet is dit zo gebleven, ondanks de doem-scenario’s die destijds werden aangekondigd.

Wat het probleem van de terugbetaling betreft, is hetsteeds zo geweest dat de medische ingreep als zodanigvia de nomenclatuur van de curettage geregeld werd. Datis reeds vele jaren het geval. Bij mijn weten bestaat ergeen officiele lijst maar het zijn artsen die dergelijkeingrepen mogen uitvoeren. In de praktijk weet iedereen inBelgie die met deze praktijk vertrouwd is dat uitgerekendde centra die ook de historische strijd voor de legaliseringmee hebben gevoerd de beste opvang bieden. Zij nemende psychologische begeleiding van deze mensen hetbest waar. De behandeling in deze centra kent een zeerongunstige terugbetalingsregime. In het ziekenhuis wordtde verpleegdag betaald en kunnen veel andere kostenmee worden opgevangen. In de centra is dat niet hetgeval. Een deel van de reele steun en begeleiding voorde vrouwen valt hierdoor weg. Ik vind het dan ookvolkomen verantwoord om te zoeken naar een methodeom het verschil tussen wat men in ziekenhuizen terug-betaalt en wat men in abortuscentra terugkrijgt weg tewerken. In samenwerking met het departement SocialeZaken van minister Vandenbroucke werd hiervoor eenwerkgroep opgericht. Deze werkgroep pleegt momenteeloverleg en ik meen dat wij eerstdaags met een goederegeling voor de dag zullen kunnen komen.

Mevrouw Alexandra Colen (Vlaams Blok) : Mevrouw deminister, mijn verbazing blijft bestaan. U hebt het overcijfers maar uit de antwoorden van de ministers blijkt dater geen cijfers bestaan. Men weet niet hoeveel abortus-sen er onder de curettages schuilgaan en welke decentra zijn. Er is dus geen zicht op de cijfers en u kuntzeggen wat u wilt, niemand kan dat controleren.

U zegt dat deze centra een historische strijd hebbengevoerd. Ik constateer dat dit eveneens de mensen zijndie hun brood verdienen met het uitvoeren van abortus-sen. Het is nogal logisch dat zij proberen om een graantjemeer mee te pikken dan nu het geval is.

Ik handhaaf dus mijn stelling dat u kunt proberen om ditstiekem te doen. Ik kan alleen constateren dat tien jaargeleden, toen het debat over de abortuswet in allehevigheid woedde, duidelijk werd gesteld dat men ditmisschien uit de strafwet zou halen maar dat niemandverplicht zou zijn om hieraan mee te werken.

Wij constateren nu dat, via de sociale zekerheid, de helebevolking mee moet betalen voor wat volgens de wet eenindividuele keuze is. Abortus is geen ziekte. Desondanksprobeert u via de ziekteverzekering aan een oncontro-leerbare groep - u hebt immers geen overzicht - noggemeenschapsgeld te laten toevloeien. Ik vind dat be-denkelijk. Ik vrees dat u daarmee de legitimiteit van heelons socialezekerheidsstelsel zult ondermijnen.



Question orale de M. Daniel Feret a la ministre de laProtection de la consommation, de la Sante publiqueet de l’Environnement sur ″la recrudescence de latuberculose dans notre pays″

Mondelinge vraag van de heer Daniel Feret aan deminister van Consumentenzaken, Volksgezondheiden Leefmilieu over ″de heropflakkering van tubercu-lose in ons land″

M. Daniel Feret (FN) : Monsieur le president, madame laministre, les questions les plus graves sont souvent lesplus courtes; aussi, je serai tres bref.

Quelles mesures comptez-vous prendre, madame laministre, face a la recrudescence tres inquietante de latuberculose dans notre pays et face a l’apparition mani-feste de nombreux cas multiresistants, extremementdifficiles et onereux a traiter ?

Comme l’affirment les medecins de l’Oeuvre nationalebelge de defense contre la tuberculose, ce phenomeneest a mettre en relation avec l’afflux dans notre pays decandidats refugies politiques. Nous ne sommes pasarmes contre cette menace d’epidemie : nos enfants nesont pas vaccines; encore le seraient-ils, nous ne savonstoujours pas dans quelle mesure le bacille Calmette-Guerin est efficace. Les Francais en ont demontre l’effi-cacite extremement relative.

D’autre part, face a de nombreux cas multiresistants, lapremiere mesure a prendre est l’isolement. Mais, nousavons ferme nos sanatoriums depuis tres longtemps. Enoutre, il faut savoir que le traitement des multiresistantscoute cent fois plus cher que le traitement des tubercu-leux non multiresistants. Or, a une question que je vousposais voici quelques semaines - a laquelle a repondu lesecretaire d’Etat, M. Olivier Deleuze -, j’ai obtenu unereponse ahurissante : votre volonte est de faire de lamedecine pas chere.

Je ne vois donc pas tres bien comment vous pourrezcombiner ces diverses donnees.

Mme Magda Aelvoet, ministre : Monsieur le president,monsieur Feret, c’est un fait indeniable que, dans lemonde entier, la tuberculose gagne du terrain. Puisqueles gens circulent partout, refugies ou non, le problemese generalise. La seule reponse adequate est de pro-duire ensemble des efforts pour que la maladie dispa-raisse dans le monde entier.

HA 50 PLEN 051 1506-04-2000


Magda Aelvoet

Pour ce qui est de la presence de TBC chez les refugies,un programme de screening est realise auquel sontsoumis les candidats refugies a leur arrivee en Belgique.J’ai encore repondu a une question touchant ce sujet encommission de la Sante publique; pour l’annee 1999, surun groupe de plus de 10 000 candidats refugies, nousavons pu detecter 22 cas. Il n’est pas question la demultiresistants mais uniquement de TBC en general.

Lorsqu’un cas TBC est detecte, il est analyse davantagepour rechercher son eventuelle nature de multiresistant :dans ce cas, il est traite dans une chambre isolee commeil en existe dans certaines structures hospitalieres. Jesais que certains de ces lits sont occupes.

Il faut admettre qu’en ce moment, nous ne pouvons pasexaminer l’ensemble de la population des candidatsrefugies qui se presentent. A la fin de l’annee 1999, lesexamens couvraient approximativement 30% de cespersonnes. Un groupe de travail Integrationsociale/Sante publique a ete mis sur pied pour se consa-crer particulierement a ce probleme. Que cette disposi-tion engage des couts est une evidence.

M. Daniel Feret (FN) : Madame la ministre, je dois doncbien noter que vous avouez votre relative impuissanceface a ce probleme gravissime.

Quand vous me dites qu’il existe des cas d’isolement decandidats refugies politiques multiresistants, apparem-ment c’est que tout ne fonctionne pas tres bien. Je suisdesole, mais nous voyons apparaıtre un nombre de plusen plus eleve de cas de tuberculose dans la populationautochtone, alors qu’elle etait relativement indemne jus-qu’a present. Voila qui est tres inquietant : cela signifieque ces isolements sont ponctuels mais non generalisessystematiquement.

Il y a deux ou trois ans, en Flandre, on a du fermer desbistrots, notamment, parce que des germes multiresis-tants etaient transmis par des verres a biere mal laves.

Le probleme prend une ampleur catastrophique au seinde la population autochtone. Personnellement, je m’inte-resse aux candidats refugies politiques mais je m’inte-resse aussi a la population autochtone et a mes deuxenfants qui frequentent l’ecole primaire et qui ne sont pasproteges.

Mme Magda Aelvoet, ministre : Il est tout a fait injuste etfaux de dire qu’il s’agit d’une ampleur catastrophique : cen’est pas le cas !



Mondelinge vraag van de heer Peter Vanhoutte aande minister van Landsverdediging over ″het voorlo-pige plan voor de legeraankopen″

(Het antwoord zal worden verstrekt door de ministervan Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leef-milieu)

Question orale de M. Peter Vanhoutte au ministre dela Defense sur ″le plan provisoire pour les achatsmilitaires″

(La reponse sera donnee par la ministre de la Protec-tion de la consommation, de la Sante publique et del’Environnement)

De heer Peter Vanhoutte (AGALEV-ECOLO) : Mijnheerde voorzitter, mevrouw de minister, ik ben verheugd dat udeze kogels voor de minister van Defensie uit het vuurwilt halen. U weet dat het leger een uitgebreid verlang-lijstje heeft dat van maand tot maand aangroeit.

U weet ook dat dit verlanglijstje door een boodschappen-lijstje moet worden opgevolgd. Dit boodschappenlijstje isafhankelijk van de middelen die in de kas voorhandenzijn. De aankopen moeten worden vastgelegd door mid-del van een plan dat aangeeft wat men wanneer wiltaankopen. In het verleden zijn er steeds afsprakengemaakt om een plan op middellange en lange termijn temaken. Wij stellen heden vast dat dit plan op middellangetermijn er niet is. Wij horen wel dat er voor dit jaar eensoort miniplan zou zijn waarin een aantal legeraankopenzijn opgesomd. Mevrouw de minister, ik zou graag ver-nemen wat de hoofdlijnen van dit plan zijn ? Wanneer zalhet echte plan er zijn ?

Minister Magda Aelvoet : Mijnheer de voorzitter, collegaVanhoutte, het PMT, met name het plan op lange termijnvan 2000 tot 2005, is zelfs in zijn conceptuele fase nogniet voorgesteld door de betrokken minister op de Minis-terraad. Het enige dat tot nu is gebeurd, is het vastleggenvan een minimaal inhaalprogramma. Elk onderdeel vandit inhaalprogramma wordt als afzonderlijk dossier naarde Ministerraad gezonden.

Wat dat betreft, zijn er gisteren enkele dossiers afgehan-deld. Dit had vooral te maken met het rationaliseren enbeperken van het aantal vliegtuigen voor burger-doeleinden.

De heer Peter Vanhoutte (AGALEV-ECOLO) : Mevrouwde minister, ik dank u voor dit antwoord. Wij zullen eruiteraard bij de minister op aandringen dat het volledigeplan zo snel mogelijk wordt bekendgemaakt.

De voorzitter : Mijnheer Vanhoutte, u krijgt nog eensinterklaasbriefje van de minister met de nodige informa-tie.

16 HA 50 PLEN 05106-04-2000


voorzitter



Question orale de M. Jean-Jacques Viseur au minis-tre de l’Interieur sur ″la non-nomination du bourg-mestre de Ganshoren″

Mondelinge vraag van de heer Jean-Jacques Viseuraan de minister van Binnenlandse Zaken over ″deniet-benoeming van de burgemeester van Gans-horen″

M. Jean-Jacques Viseur (PSC) : Monsieur le president,monsieur le ministre, je sais bien que l’arithmetiquemoderne est peu compatible avec la politique politiciennemais elle a quand meme ses droits.

Je rappelle cette situation un peu particuliere de lacommune de Ganshoren qui comptait deux membresconseillers communaux du Front national. L’un a demis-sionne et aucun de ses suppleants n’a accepte de sieger;l’autre est alle habiter dans une autre commune et neremplit donc pas une des conditions d’eligibilite pourconserver son mandat.

Le conseil communal a decide de ne pas proceder a denouvelles elections pour completer le nombre deconseillers. Nous nous trouvons donc avec 25 conseillerssiegeant et 2 conseillers en fonction dont l’un ne siegepas parce qu’il a demissionne et dont l’autre ne peutsieger sous peine d’application de l’article 262 du Codepenal.

Une liste de presentation signee par une majorite desconseillers a laquelle appartient le candidat-bourgmestrea ete etablie conformement a l’article 13 de la loi com-munale. Un arrete royal est intervenu ensuite, conside-rant que comme il n’y a que 13 signatures appuyant cettecandidature et qu’une autre candidature ne recueille que11 signatures, il ne peut etre procede a une nomination.

Cette situation n’est pas compatible avec les textes de laloi communale. L’article 1er precise que chaque com-mune est composee d’un corps communal faits deconseillers, du bourgmestre et des echevins. En realite,la decision prise fait en sorte qu’il n’y a pas de bourg-mestre dans cette commune, ce qui n’est pas conforme ala loi.

Ensuite, la motivation de l’arrete intervenu tient a ce quela presentation du candidat de la majorite a recueilli13 signatures sur 27, contre 11 pour l’autre. Vous consi-derez donc qu’aucun des candidats ne recueille unepresentation majoritaire des membres du conseil. Et pourcause, puisqu’il est impossible de retrouver les27 conseillers !

La circulaire de votre predecesseur est tres claire : lapresentation par un certain nombre de conseillers est unelement d’appreciation mais non determinant. Lesconseillers peuvent presenter des candidats a cettenomination. Je crois donc que tout le raisonnement estfonde sur le fait que les deux membres fantomes de ceconseil ne viendront plus jamais. Mais vous continuez aconsiderer que ce sont des membres en fonction. Jerappelle encore une fois qu’un des deux ne pourrait passieger sous peine de sanctions penales.

Je conclus. Dans ces conditions, pourquoi privez-vousune commune belge de son bourgmestre ? Pourquoivotre arrete est-il un arrete de non-decision alors qu’enl’espece, le role du ministre de l’Interieur n’est pas un rolepartisan ? Il n’est pas la pour choisir un bourgmestre quilui convienne politiquement. Il est la pour constater lesqualites personnelles du candidat et juger si celui qu’ildesigne disposera d’une majorite suffisante pour pouvoirtravailler.

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le president,les choses sont compliquees, mais peut-etre pas autantque le laisse penser M. Viseur. A quelques mois deselections communales, je n’ai voulu prendre aucuneattitude a caractere politique. Comme vous le savez, ledroit est souvent sujet a controverses. Sous la prece-dente legislature, nous n’avons pas toujours ete d’ac-cord, en commission de la Justice, sur l’interpretation destextes. Je ne pretends pas que mes arguments etaienttoujours decisifs, mais les votres ne l’etaient pas nonplus. En consequence, j’ai demande a mon administra-tion de proceder, sans aucun prejuge, a une analyse dela loi afin de savoir comment l’appliquer sur la base destextes existants et de la jurisprudence administrative. Jen’ai agi que selon les recommandations de mon admi-nistration.

Quelle est la situation ? Le fait que deux elus ne siegentplus au conseil communal ne modifie pas le quorum depresence. A la limite, en suivant votre raisonnement, onpourrait en arriver a considerer que deux ou troisconseillers pourraient sieger valablement, pour les rai-sons que vous avez indiquees, et proposer l’un des troisen qualite de bourgmestre.

Dans le cas que vous avez cite, un conseiller communalest demissionnaire. Vous savez qu’aux termes de l’article4 de la nouvelle loi communale, il reste en fonctionjusqu’a ce que son suppleant soit installe. Par ailleurs, unconseiller communal ne satisfait plus aux conditionsd’eligibilite, mais la decheance de son mandat n’estopposable aux tiers, et donc au conseil communal quelorsque la declaration de decheance a ete prononceedefinitivement par le college juridictionnel. Par conse-quent, mon administration considere que pour des rai-

HA 50 PLEN 051 1706-04-2000


Antoine Duquesne

sons de saine gestion communale, il faut a la fois qu’il yait une majorite dans les presentations mais egalementune majorite au sein du conseil communal, comme jeviens de l’etablir.

J’ajoute, monsieur Viseur - les lois de la democratie etantce qu’elles sont -, que sur la base des presentations quim’ont ete faites, un conseiller communal n’a pas participeau scrutin. Il suffirait qu’il le fasse pour qu’une majoritesoit degagee. J’ai donc demande au conseil communalde faire de nouvelles propositions reposant sur l’interpre-tation qui a toujours ete donnee par mon administration.

M. Jean-Jacques Viseur (PSC) : Monsieur le president,si l’administration a son interpretation, c’est le legislateurqui fait la loi. Or, ce dernier a ete tres clair : selon lui, lamajorite par rapport au quorum total ne constitue pas unelement determinant. Je pense donc, monsieur le minis-tre, qu’a la lumiere des faits, vous devez interroger anouveau votre administration pour que cette communepuisse avoir un bourgmestre au meme titre que n’importequelle autre commune de Belgique.



Question orale de Mme Marie-Therese Coenen aupremier ministre sur ″le suivi des personnes qui ontintroduit une demande de regularisation″

(La reponse sera donnee par le ministre de l’Inte-rieur)

Mondelinge vraag van mevrouw Marie-Therese Coe-nen aan de eerste minister over ″de opvolging vanpersonen die een aanvraag tot regularisatie hebbeningediend″

(Het antwoord zal worden verstrekt door de ministervan Binnenlandse Zaken)

Mme Marie-Therese Coenen (AGALEV-ECOLO) : Mon-sieur le president, monsieur le ministre, chers collegues,ma question s’adresse en fait a l’ensemble du gouverne-ment puisqu’elle a trait aussi aux Affaires sociales et a lapolitique generale du gouvernement.

Comme vous le savez tous, certaines personnes, parmicelles ayant introduit une demande de regularisation, ontvu leur situation se degrader rapidement. Je citeraiquelques exemples dont j’ai pu lire le dossier. Un mon-sieur de 28 ans a du quitter son logement parce que leproprietaire a pris peur. Il a du partir en laissant sesaffaires et a ete recueilli par une ASBL qui lui a procuredes colis et un logement. Aujourd’hui, il dort a la gare duMidi.

Un autre monsieur, pere de trois enfants, n’a plus droit al’aide sociale. Il n’a pas pu payer son loyer et se retrouvesans aucune aide. Ses enfants sont ages de 8, 6 et 4ans. Le dernier souffre d’asthme mais, comme le pere nebeneficie d’aucune aide sociale, il ne peut pas etresoigne.

Un troisieme cas est celui d’un medecin qui conseille aM. C., venant de demander la regularisation, de se faireoperer d’urgence et de se faire suivre par un serviced’orthopedie. Ce monsieur ne sait plus marcher et a recuen decembre l’ordre de quitter le territoire.

En janvier, il a entame la procedure de regularisation.Entre-temps, il a perdu le droit a l’aide sociale et commeplus personne ne se porte garant pour lui, il a du rendreles bequilles et la voiturette qui lui permettaient de sedeplacer. Cet homme est totalement demuni et lorsqu’ilse rend au service social pour y recevoir des colis, c’esta quatre pattes.

Mme D. a 48 ans. Elle ne va pas bien. Elle se plaint deson foie. Elle ne beneficie ni de l’aide du CPAS ni de lamutuelle. Elle est malade. Son patron vient de la licencierparce qu’il a peur. Or, elle a travaille pour lui pendant cinqans. Elle craint de se trouver a la rue. Ce ne sont quequelques points, quelques exemples parmi d’autres, quise vivent aujourd’hui a Bruxelles, en mars 2000.

Ce sont des hommes et des femmes qui se retrouventainsi du jour au lendemain dans un etat de precaritetotale, sans aide. Ils ont bien entendu introduit un dossier,mais ils ne peuvent compter que sur la solidarite desassociations qui les ont aides a rentrer leur dossier. Ilsont ainsi perdu tout recours aux possibilites d’accueil.

Les associations n’en peuvent plus de trouver des solu-tions au jour le jour : reloger, trouver des colis... ″On envient a mendier l’aide″, disait une personne. ″On n’enpeut plus″. N’est-ce pas a l’Etat de prendre ces person-nes en charge ? C’est la quesiton que je vous pose.L’aide sociale est refusee aux personnes ayant demandela regularisation. Vous l’avez fait repreciser dans unenote le 6 janvier. Vous l’avez repete a plusieurs reprisesen commission. Mais les CPAS qui viendraient nean-moins en aide a ces personnes le feraient sur leurspropres deniers, sans recevoir aucun remboursement del’Etat federal.

Lorsqu’on ne beneficie d’aucune aide sociale, on n’a plusdroit a aucune aide medicale. Au niveau du travail,certains problemes restent poses en matiere de droit autravail. Plusieurs questions sont recemment intervenuesen commission a ce sujet.

Etant donne que l’on connaıt aujourd’hui le nombre dedossiers concrets a avoir ete introduits, qu’il ne s’agit pasd’un nombre incommensurablement eleve, que ces per-sonnes n’emargeront evidemment pas toutes a l’aide

18 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Marie-Therese Coenen

sociale, n’est-il pas temps de leur permettre de beneficierde l’aide sociale et, partant, de l’aide medicale ? Il existeune proposition de loi, mais elle necessitera du temps. Jecrois que l’initiative du gouvernement serait, a ce titre,beaucoup plus interessante.

Le president : Chers collegues, je vous rappelle que deschiffres, des exemples ou des citations sont autorises,mais notre Reglement commun nous interdit de recourira un support ecrit, ce, quelle que soit l’importance de laquesiton ou sa sensibilite.

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le president,Mme Coenen a raison lorsqu’elle dit que les exemplesqu’elle decrit concernent davantage d’autres ministresque le ministre de l’Interieur. Mais je vous repondsvolontiers, parce que j’ai la responsabilite de la legislationrelative a la regularisation, dont vous connaissez lestermes, madame Coenen, puisque vous l’avez votee.

Cette loi est claire. Je rappelle que l’operation de regu-larisation est une faveur de l’Etat : la demande deregularisation ne modifie pas en soi la situation juridiquedes demandeurs de regularisation en matiere d’aidesociale. Des lors qu’ils seront regularises, ils recevrontbien entendu l’ensemble de l’aide sociale.

C’est la loi et elle doit etre appliquee. Je ne puis rienajouter.

Mais, sur le fond de la problematique, il faudrait toutmettre en oeuvre pour eviter la multiplication de clandes-tins sur notre territoire. Que n’arrivent plus chez nous desgens dont on sait qu’ils sont livres a des filieres d’immi-gration clandestine, a des trafiquants d’etres humains,qui sont obliges de vivre dans la precarite et qui, pours’en sortir, risqueraient d’etre tentes par certaines formesde petite delinquance, avec toutes les consequences quecela peut avoir sur l’ordre public.

Le veritable probleme, c’est d’avoir une attitude clairevis-a-vis de l’exterieur. C’est la dignite d’un pays commele notre que d’accueillir ceux qui sont en danger, quirisquent d’etre persecutes et de leur octroyer l’asile. Parcontre, pour les autres, l’Etat de droit veut que lesdecisions soient rendues rapidement et des lors qu’unordre de quitter le territoire aura ete delivre, il seraexecute.

L’on ne peut pas s’accommoder de la clandestinite et dela precarite qui l’accompagne. C’est par une veritablepolitique que l’on peut y mettre fin, et non en faisant autrechose que ce qui est prevu par la loi.

Mme Marie-Therese Coenen (AGALEV-ECOLO) : Mon-sieur le ministre, tout d’abord, je crois que dans monintroduction, j’avais bien precise que ma questions’adressait a plusieurs ministres.

Nous faisons les lois, qu’elles soient introduites sousforme de projets ou de propositions. Elles nous offrent lapossibilite d’aider ceux qui ont introduit un dossier deregularisation et qui, a la suite de l’introduction de cedossier, ont vu leur situation se degrader. Il existe despropositions de loi, mais j’avais plutot espere un projet deloi pour essayer d’aider ces personnes. Je ne vois paspourquoi ce serait a la charite privee, a la societe civile demontrer sa solidarite pour essayer de sortir ces person-nes de la precarite.

Enfin, il y a un enorme probleme au jour le jour. L’Etatfederal dispose-t-il d’une banque alimentaire pour aiderles associations dans la gestion et le don de colis,puisque c’est bien de cela qu’il s’agit ? Par ailleurs, yaura-t-il un hopital, comme par exemple l’hopital militaire,qui serait d’accord de recevoir ces personnes, de leurdonner les soins dont ils ont besoin au quotidien, que cesoit pour l’asthme, pour les problemes de diabete, etc.

Il existe la des problemes humains tres importants, qui nepeuvent etre resolus par la charite privee.



Mondelinge vraag van de heer Ludwig Vandenhoveaan de minister van Justitie over ″de politiewijzer″

Question orale de M. Ludwig Vandenhove au ministrede la Justice sur ″l’index de police″

De heer Ludwig Vandenhove (SP) : Mijnheer de voor-zitter, mijnheer de minister, collega’s, ik zou een zeerpraktische vraag willen stellen over de politiewijzer. Ophet eerste zicht is dit misschien een zeer technischeaangelegenheid maar voor de politiemensen op hetterrein is dit vrij belangrijk.

De politiewijzer betekent dat elk proces-verbaal dat wordtopgesteld, dat elk politielokaal - maar ook de rijkswacht -zijn eigen nummer heeft. Als een korps van een naburigegemeente door dezelfde mensen wordt gecontacteerdover eenzelfde aangelegenheid moet er eigenlijk eenapart proces-verbaal worden opgesteld want beide korp-sen hebben een apart nummer.

Mijnheer de minister, wordt in heel de politiehervormingaandacht besteed aan technische aspecten die op heteerste gezicht niet spectaculair zijn maar wel belangrijkzijn voor de mensen op het terrein en dan vooral als deinformatica zijn intrede doet ?

HA 50 PLEN 051 1906-04-2000


Ludwig Vandenhove

Ik heb ook een vraag over de toestand in Sint-Truiden. Inde praktijk kunnen de korpsen operationeel onder het-zelfde nummer werken. Verzoeken in die zin werden onsechter steeds geweigerd door het parket-generaal. Lo-pen we niet het risico dat bepaalde pv’s onwettig wordenof dat er bepaalde juridische gevolgen zijn als we methetzelfde nummer werken ?

Minister Mark Verwilghen : Mijnheer de voorzitter, mijn-heer Vandenhove, het college van procureurs-generaalheeft tot nu toe steeds een negatief advies uitgebrachtwanneer een aanvraag werd gedaan om een politiewijzerte gebruiken wanneer verschillende politiekorpsen geza-menlijk optreden. Uw vraag is volgens mij enigszinsvoorbarig want eens de wijzigingen in het politie-landschap zijn doorgevoerd, zullen we gemakkelijk meteen politiewijzer kunnen werken. Momenteel lijkt mij ditevenwel niet aangewezen omdat in bepaalde korpsen desamenwerking slechts geldt voor bepaalde acties enbepaalde periodes.

Het is in elk geval de bedoeling om in de toekomst meteen politiewijzer te kunnen werken. Gelet op het feit datwe momenteel in een overgangsperiode zitten, laten wedeze periode beter verstrijken om de verwarring niet tedoen toenemen. Nadien kan dan een politiewijzer per IPZworden ingevoerd.

De heer Ludwig Vandenhove (SP) : Mijnheer de minis-ter, zijn er juridische consequenties als in de praktijkslechts een politiewijzer wordt gebruikt ?

Minister Marc Verwilghen : Tot op heden stelt dat geenenkel probleem omdat de politiewijzer eigenlijk enkel enalleen in aanmerking komt om te weten wie de verbali-sant is en of hij ratione loqui bevoegd is om een vaststel-ling te doen en een proces-verbaal op te stellen overbepaalde feiten. Dit geeft evenwel geen aanleiding totenig probleem.



Mondelinge vraag van de heer Geert Bourgeois aande minister van Justitie over ″de versoepeling van detoegang tot de magistratuur″

Question orale de M. Geert Bourgeois au ministre dela Justice sur ″l’assouplissement de l’acces a lamagistrature″

De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-zitter, mijnheer de minister, ik ben verontrust door recenteberichten in de media enerzijds en anderzijds door wat erop 3 februari is beslist op het College van procureurs-generaal. U zou namelijk van plan zijn om de toegang totde magistratuur te versoepelen. Ik haal daaruit tweezaken aan.

Ten eerste, zou er voor de parketjuristen een crisis-wetgeving komen, waarbij die parketjuristen, mits eenpositieve evaluatie, een snelle toegang zouden krijgen tothet ambt van procureur des Konings. Ten tweede, heeftde secretaris-generaal er op dat onderhoud met hetCollege van procureurs-generaal op gewezen dat deorganisatie van dit examen onder de bevoegdheid zalvallen van de Hoge Raad. De Hoge Raad zal eenvergelijkend examen moeten organiseren voor wieparketjurist wil worden. Men moet er zich dan voorhoeden dat zo’n examen zo zwaar wordt dat de contrac-tuelen - want het zijn nu contractuelen - het te moeilijkzouden hebben om parketmagistraat te worden.

Daarom hebt u het plan opgevat om voor die parket-juristen een aparte toegang te creeren tot het ambt vanparketmagistraat, blijkbaar zonder het vergelijkend exa-men, waardoor de wet op de Hoge Raad wordt omzeild.Ik wil erop wijzen dat de huidige parketjuristen allemaal indienst zijn gekomen zonder een examen af te leggenmaar alleen na een mondeling interview.

Voorts lees ik in de kranten dat u van plan bent om voorde magistratuur de zogenaamde discriminatie voor deplaatsvervangende rechters op te heffen. U weet dat deVU na de Witte Mars erin geslaagd is om het heleParlement warm te maken voor een wetsvoorstel dat eeneinde maakt aan de politieke benoemingen van deplaatsvervangende magistraten. Volgens dat wetsvoor-stel, dat is geamendeerd door de meerderheid, mogen zijdaar nu nog aan deelnemen gedurende een periode van7 jaar, maar dan alleen als ze een gunstig advies krijgen.Als ze bovendien in het vaarwater komen van mensendie het examen wel hebben afgelegd en die overberoepsbekwaamheid beschikken of een gerechtelijkestage achter de rug hebben, en die ook nog eens eenunaniem gunstig advies hebben, dan krijgen die laatstenvoorrang en komen de plaatsvervangende rechters, vol-gens mij terecht, niet in aanmerking.

Ik heb het gevoel, mijnheer de minister, dat u deze tweebarrieres wil opheffen en dat dit de deur opent naar eenverdere politisering van de magistratuur.

Minister Marc Verwilghen : Mijnheer de voorzitter, mijn-heer Bourgeois, pas wanneer het wetsontwerp de testvan de Raad van State heeft doorstaan zullen we degelegenheid krijgen om erover te spreken in de commis-sie voor de Justitie. Daar kunt u vanop aan. De waarbor-gen zijn verleend.

Ik wil even stilstaan bij de specifieke gevallen die uaanhaalt. Het eerste geval is dat van de parketjuristen.Voor hen zou er een versoepeling van de toetreding tothet Openbaar ministerie mogelijk worden gemaakt. Uweet dat we momenteel een bijzondere ″carentie″ ken-nen op dat vlak. In de strijd tegen de gerechtelijkeachterstand moeten we er natuurlijk eerst voor zorgen

20 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Marc Verwilghen

dat de kaders minstens volzet zijn. Als de bewusteparketjuristen gedurende 18 maanden effectief het werkhebben uitgevoerd, als ze een gunstig advies hebbengekregen en als ze bovendien slagen voor het examen,kan men hen de mogelijkheid bieden om gedurende6 maanden nog gerechtelijk stagiair te zijn. Achterafwordt dan de toegang tot het Openbaar ministerie mo-gelijk gemaakt. Dat is volledig in overeenstemming metbesprekingen die we hebben gevoerd met parketjuristenen met de ervaringen die men op de parketten heeftopgedaan.

Het tweede aspect dat u bespreekt is dat van de plaats-vervangende rechters. Ook op dat vlak willen we probe-ren een barriere weg te werken, maar er moet aan eenaantal voorwaarden worden voldaan. Ten eerste, gaathet om de plaatsvervangende rechters die werden be-noemd voor de wet van 1 oktober 1993 in werking isgetreden. U weet dat er op dat ogenblik een vrij grotetoevloed is geweest van plaatsvervangende rechters.Ten tweede, moet het gaan om plaatsvervangende rech-ters die gedurende 5 jaar effectief duidelijk aantoonbarewerkzaamheden hebben verricht en op dat ogenblikmoet ook een gunstig advies worden bekomen van deHoge Raad voor de Justitie.

Dus, wat dat betreft wordt de onafhankelijkheid op allevlakken gegarandeerd. We creeren wel de mogelijkheidom het aantal kandidaat-magistraten maximaal uit tebreiden, zonder dat we ons hoeven te bezondigen aanpolitieke benoemingen.

De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de minis-ter, dit antwoord schenkt mij eigenlijk geen voldoening.

Ten eerste, u zegt dat er een advies van de Raad vanState moet komen en dat is evident. Ik wil erop wijzen datbijvoorbeeld de regeling van de plaatsvervangende ma-gistraten reeds werd getoetst door het Arbitragehof. HetArbitragehof heeft gezegd dat dit niet onredelijk is. Dezewetgeving is inderdaad overeind gebleven na een klachtbij het Arbitragehof.

Ten tweede, ik neem aan dat ik uit uw antwoord voor deparketjuristen mag afleiden dat het niet de bedoeling isdat zij een ander examen zullen krijgen dan datgene watnu toegang geeft tot de magistratuur. Dit stelt mij gerust.

Ten derde, ik ben het niet met u eens wat de plaatsver-vangende rechters betreft. Volgens de huidige wetgevinggaat het alleen om wie benoemd werden voor het inwerking treden van de wet van oktober 1993. Als u henop gelijke voet toegang wilt verlenen met degenen dieslagen voor het zware examen van beroeps-bekwaamheid of voor de gerechtelijke stage, dan roept upas een discriminatie in het leven. Dit zal een kaakslagzijn voor al degenen die het examen afleggen. Nu reedsbestaat daarover heel veel ongenoegen.

Minister Marc Verwilghen : Mijnheer Bourgeois, ik wilnog kort antwoorden. Het grote verschil met vroeger isdat het moet gaan om plaatsvervangende magistratendie gedurende vijf jaar effectief het werk van plaatsver-vangend magistraat hebben waargenomen tot algehelevoldoening. Men kan van iemand niet eisen dat hijplaatsvervangend magistraat is en werkzaamheden ver-richt die tot algehele voldoening aanleiding geven, omdan achteraf te zeggen dat er daarvoor een barriere moetworden ingebouwd zodat er geen toegang tot de magis-tratuur kan komen. Dat specifieke punt onderzoeken wijtoch nader en hebben wij voor advies voorgelegd aan deRaad van State.

De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Dit overtuigt mijniet. Dit was aan de orde bij de bespreking van de wet. Uhebt die wet toen volmondig gesteund, samen met de SP.Ik neem aan dat ook Agalev op dat standpunt blijft. Ikweet dat de PS en de PRL het moeilijk hadden met diewet, maar ben verwonderd op hoe korte tijd de standpun-ten kunnen veranderen.



Question orale de M. Claude Eerdekens au ministrede la Justice sur ″les arretes royaux d’applicationrelatifs a la loi sur les jeux″

Mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aande minister van Justitie over ″de koninklijke beslui-ten van toepassing in verband met de wet op despelen″

M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le president,monsieur le ministre, chers collegues, le Moniteur apublie, en date du 30 decembre 1999, la loi sur les jeux,laquelle fut adoptee sous la precedente legislature et fitcouler beaucoup d’encre tant au Senat, d’abord, qu’a laChambre, ensuite. Il faut savoir que cette legislation a eteentouree de toute une serie de suspicions qui justifierentla mise a l’instruction d’un dossier aupres du juge M. VanEspen a Bruxelles. En outre, je me souviens tres bienqu’un fonctionnaire des Finances, qui etait present auxtravaux de la commission au Senat et a la Chambre, futmis sous mandat d’arret durant la preparation de cetteloi, au motif qu’il aurait touche d’un corrupteur presumeune somme de cinq cent mille francs, que l’on a re-trouvee chez lui.

Des lors, ma question est la suivante. Cette loi sur lesjeux a bien evidemment pour objet - et son intitule est tresprecis a cet egard - de proteger aussi le joueur et lecitoyen. Partant, ma preoccupation resulte du fait quel’article 34 de ladite loi dispose qu’il ne sera autorise aumaximum que cent quatre-vingts etablissements de jeux

HA 50 PLEN 051 2106-04-2000


Claude Eerdekens

de hasard de classe 2, moyennant en outre une conven-tion conclue entre la commune et l’exploitant. Des lors,les communes n’auraient d’autre moyen pour refuserl’implantation de pareil etablissement que d’agir via unedecision d’interdiction adoptee par le conseil communal.Malheureusement, a l’heure actuelle, les communes quin’aiment pas ou n’apprecient pas ce type d’etablisse-ment, se trouvent etre en realite totalement desarmeesdans ce dossier, car la loi communale ne permet pas aubourgmestre de prendre une ordonnance de police quiserait basee uniquement sur l’impact negatif que le jeupourrait avoir sur le plan social. En conclusion, le conseilcommunal n’est pas a meme de prendre ses responsa-bilites legitimes et la loi ne peut pas etre appliquee.

Monsieur le ministre, selon vous, quand les communesqui ne veulent pas de lunaparks pourront-elles enfindemocratiquement decider, par le biais d’un vote au seinde leur conseil communal, de mettre fin a ce typed’activites ?

M. Marc Verwilghen, ministre : Monsieur le president,chers collegues, la loi du 7 mai 1999 prevoit en effetl’instauration d’une commission chargee des jeux dehasard. Cette commission, composee de onze membres,a ete installee au debut de cette annee. Malheureuse-ment, quatre de ses membres ont du demissionnerentre-temps et doivent donc etre remplaces. A cet egard,j’ai d’ailleurs demande a mes collegues ministres, quidoivent pourvoir a ces remplacements, de me donner leplus vite possible la liste des candidats choisis.

En outre, pour que cette commission puisse etre enmesure de mener a bien son travail et de rendre un avissur une vingtaine d’arretes royaux, il est requis qu’ellepuisse disposer du personnel necessaire a cette tache.Une demande en vue d’obtenir 21 fonctionnaires quiferont le travail de preparation a ete introduite aupres duministre de la Fonction publique et j’ai a plusieurs repri-ses deja - et meme encore avant-hier - reitere cettedemande. Je ne peux que deplorer le fait que la nomi-nation de ces 21 fonctionnaires ne soit pas encoreintervenue jusqu’a aujourd’hui, laquelle est cependantindispensable pour permettre a la commission de rendreses avis dans un delai raisonnable, avec le dessein dereconnaıtre aux conseils communaux la competenced’action que vous evoquiez, monsieur Eerdekens.

M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le president,monsieur le ministre, chers collegues, cent quatre-vingtsetablissements sont autorises par la loi; or, il existe presde six cents communes. Il est des lors logique depermettre aux communes qui ne souhaitent pas l’implan-tation de ce type d’etablissement sur leur territoire, de seprononcer democratiquement a ce propos et de deman-der a celles qui veulent bien accepter pareil lunapark, dele decider egalement au sein de leur conseil communal !



Mondelinge vraag van de heer Servais Verherstrae-ten aan de staatssecretaris voor Buitenlandse Han-del over ″de regionalisering van de buitenlandsehandel″

Question orale de M. Servais Verherstraeten au se-cretaire d’Etat au Commerce exterieur sur ″la regio-nalisation du commerce exterieur″

De heer Servais Verherstraeten (CVP) : Mijnheer devoorzitter, mijnheer de staatssecretaris, in de notificatievolgend op het nachtelijk akkoord van de Raad derministers wordt anderhalve bladzijde aan landbouw ge-wijd. Ik wil het met u niet over landbouw hebben. Land-bouw wordt geregionaliseerd, met uitzondering van delandbouw.

Ik wil meer specifiek ingaan op de buitenlandse handel.Het akkoord hieromtrent is niet zo ruim en beslaatnauwelijks drie cryptische paragrafen. Wij vragen ons afwat er is veranderd. Gisteren gaf u hierop in de pers,samen met de minister van Buitenlandse Zaken, vooreen stuk een antwoord. U zei dat er niet veel is veran-derd.

Aanvankelijk was de heer Bourgeois ook die meningtoegedaan, maar de Costa-voorzitter, senator Vankrun-kelsven, kon hem van het tegendeel overtuigen.

Wat is er nu werkelijk veranderd ? De Belgische Dienstvoor buitenlandse handel verandert van naam maar blijftvan samenstelling vrijwel ongewijzigd : federale verte-genwoordigers, regionale vertegenwoordigers, de parti-culiere sector. Is er nog iets anders dan die naamsver-andering ? Wie heeft het recht van initiatief ? De regio’shebben het recht van initiatief, maar op vraag van defederale overheid kunnen exportreizen worden georga-niseerd. Behoudt de federale overheid het volledigeinitiatiefrecht ? Wat gebeurt er als er een vraag is van defederale overheid, maar een van de regio’s vindt watwordt gevraagd niet opportuun of wil het zelf organise-ren ? Wat met de financiering ? Wie zal de meerderheidhebben ? Wat is de rol van de particuliere sector ? Er iseen zekere tegenstrijdigheid. De enen vinden dat deVlaamse particuliere sector en de Vlaamse vertegen-woordigers van de overheid de meerderheid dienen tehebben, anderen menen dat de federale vertegenwoor-digers de meerderheid dienen te hebben. Wat is ereigenlijk veranderd met het nachtelijk debat ?

Staatssecretaris Pierre Chevalier : Mijnheer de voorzit-ter, collega’s, de heer Verherstraeten doet mij zeer veeleer aan. Hij vindt dat ik erin ben geslaagd iets voor te

22 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Pierre Chevalier

stellen dat de schijn heeft dat er veel is veranderd, terwijler eigenlijk niets is veranderd. Wij hebben vastgestelddat een partij die deelneemt aan het Costa-overleg enzelfs de voorzitter ervan levert, toch in die mate tevredenwas dat het akkoord ook gisterenavond unaniem isgoedgekeurd.

Ik weet niet of u het dossier van buitenlandse handel delaatste jaren goed hebt gevolgd. Het dossier was vollediggeblokkeerd. De vorige regeringen hebben nooit eniginitiatief genomen om de impasse te doorbreken. Diesituatie stelde niemand tevreden. Wij hebben nu eenkader gecreeerd waardoor de buitenlandse handel, ookin het buitenland, opnieuw aan belang kan winnen.Bovendien kan men in een kader werken dat ons land,dat een grote exportnatie is, waardig is.

Destijds blokkeerden de heer Van den Brande en devorige Vlaamse regering de Belgische Dienst voor bui-tenlandse handel door te weigeren de Vlaamse zetels inde BDBH op te nemen. Bij mijn aankomst op het kabinetwerd ik geconfronteerd met een volledig geblokkeerdesituatie als gevolg van de politiek van de heer Van denBrande. Ik heb geprobeerd de situatie te deblokkeren.Wij hebben ook in het kader van het Costa-overlegonderhandelingen gevoerd. Teneinde de gewesten tenvolle hun rol te laten vervullen en hen de bevoegdheid tegeven die hen toekomt, hebben wij nogmaals herhaalddat exportpromotie de uitsluitende bevoegdheid van degewesten is. Dat staat in het eerste deel van wat u decryptische paragrafen noemt.

Wij zullen in de bijzondere wet inzake de hervorming vande instellingen punt per punt nagaan of er nogonduidelijkheden bestaan en wij zullen deze ook weg-werken.

Uit gesprekken met ondernemers die veel exporteren,ongeacht hun politieke overtuiging, blijkt dat zij de una-nieme wens hebben dat er coordinatie en gezamenlijkeactie is in het buitenland. Als er een ding is dat wij nietmoeten exporteren, zijn dat onze tegenstellingen. Wijmoeten daarentegen aantonen dat dit land een volwaar-dig federaal gestructureerd land is. Het is de wens vandeze regering dat men kan samenwerken waar nodig.Daarom hebben wij de structuur van het Agentschapopgezet, waarin de gewesten hun volle rol zullen kunnenspelen, net als de prive-sector. Gezien het feit dat definanciele aspecten van de export, met name de Delcre-deredienst, Finexpo, - er moet nog worden bestudeerdhoe de gewesten hierbij beter kunnen worden betrokken- alsook het mechanisme van de leningen van staat totstaat op federaal niveau blijven, zal het federale niveauook hierin haar vertegenwoordigers hebben. Dit alleswordt opgenomen in een verplicht samenwerkings-akkoord, waarover nog zal worden onderhandeld. Op diemanier kunnen wij mijns inziens opnieuw aan de buiten-

wereld tonen dat buitenlandse handel een gemeen-schappelijke actie is, waarin de gewesten een vollebevoegdheid hebben en erin slagen om samen te werkenin plaats van een confrontatie aan te gaan, zoals tot nutoe gebeurde.

Ik wens nog iets toe te voegen om de heer Van Peel enzijn fractie gerust te stellen. Van in het begin dat ik debevoegdheid kreeg over Buitenlandse Handel heb iksystematisch overleg gepleegd met de heren Sauwens,Gosuin en Kubla, de bevoegde regionale ministers. Wijzijn erin geslaagd, in tegenstelling tot wat in de vorigeregering gebeurde, gezamenlijke acties te voeren. Ik hebde gewesten aangemoedigd om interregionale missies teorganiseren. Zo zal er in juli een missie naar Hongarijeplaatsvinden. Op die manier tonen wij dat het anders kandan tijdens de vorige regering.

De heer Servais Verherstraeten (CVP) : Mijnheer devoorzitter, ik dank de staatssecretaris voor BuitenlandseHandel voor zijn bloemlezing van de geschiedenis van dejongste jaren. Ik heb niet veel antwoord gekregen op mijnvraag over de gevolgen van het nachtelijke beraad. Hijzegt dat hij een ″kader″ heeft gemaakt. Het kader is er,maar het schilderij dat in dat kader hoort blijft onduidelijk.Ik moet hem feliciteren omdat hij er akte van neemt dat erwat problemen waren met de samenwerking. Dat is aleen prestatie voor deze regering. Ik stel evenwel vast datmen er nog geen idee van heeft hoe men die samenwer-king gaat organiseren. Daarover moet nog worden on-derhandeld. Het akkoord met betrekking tot de dienstvoor Buitenlandse Handel is dat er nog geen akkoord is.

De Volksunie en gemeenschapsminister De Batselierhadden te kennen gegeven uit de Costa te zullen stap-pen als er geen akkoord is. Aangezien ik moet vaststellendat er tot op heden geen akkoord is, is het voor hendringend tijd om uit de Costa te stappen.



Actualiteitsdebat

Debat d’actualite

Samengevoegde mondelinge vragen van de herenJean-Pol Poncelet, Karel Van Hoorebeke, Guido Tas-tenhoye, Daniel Vanpoucke en Ludwig Vandenhoveaan de minister van Binnenlandse Zaken over ″depolitiehervorming″

HA 50 PLEN 051 2306-04-2000


Questions orales jointes de MM. Jean-Pol Poncelet,Karel Van Hoorebeke, Guido Tastenhoye, Daniel Van-poucke et Ludwig Vandenhove au ministre de l’Inte-rieur sur ″la reforme des polices″

Collega’s, ik ben een voorstander van dergelijke debat-ten omdat zij klaarheid brengen in deze assembleeomtrent allerlei onderwerpen.

Als kandidaat-sprekers werden eveneens ingeschrevende heer Hugo Coveliers, mevrouw Geraldine Pelzer-Salandra en de heren Denis D’Hondt en Charles Jans-sens.

Soit une personne par groupe qui n’a pas designe unorateur.

Je demande aux quatre derniers parlementaires citess’ils souhaitent intervenir avant ou apres le ministre carils n’auront pas droit a une replique, contrairement auxautres.

Si je comprends bien, M. Coveliers, M. D’hondt etM. Janssens interviendront avant le ministre et MmePelzer apres ce dernier.

Mijnheer Covelier, aangezien u uw betoog zult uiteenzet-ten voor de interventie van de minister, zal uw spreektijdtwee minuten bedragen.

Ik zal erop toezien dat de spreektijd wordt gerespecteerd,anders verliest een dergelijk debat zijn schwung.

Je vous rappelle que le temps de parole des orateursdesignes par leur parti est de deux minutes pourl’intervention et de deux minutes pour la replique.

M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le president,monsieur le ministre, la presse et les medias nous ont faitpart, il y a quelques jours, d’un accord intervenu au moinsentre le ministre et les corps de police. Meme si ce sujetest tellement vaste qu’il merite sans doute d’etre pro-longe dans une interpellation, il nous a paru opportund’utiliser immediatement la technique de la questiond’actualite.

Un certain nombre de questions se posent. Je lesseparerai en deux groupes, le second concernant leprobleme des zones de police.

Monsieur le ministre, l’accord intervenu engage-t-il tout legouvernement ? En d’autres termes, a-t-il ete entre-temps confirme par le gouvernement, y compris dans sesaspects budgetaires puisque, d’apres nos informations,un important volet de cet accord serait l’impact budge-taire ? Des lors, y a-t-il des augmentations budgetairessignificatives par rapport a l’etat des discussions ante-rieures a l’egard du personnel de la police, non seule-ment des appointements des policiers mais aussi deleurs allocations ?

Deuxieme serie de questions au sujet des problemes quise posent toujours aujourd’hui dans les BSR et les PJ.Quel accord y a-t-il finalement au sein de la directionjudiciaire sur le statut des BSR et des PJ qui continue,semble-t-il, a poser de graves problemes ?

Troisieme preoccupation qui ne vous surprendra pas,monsieur le ministre. Il y avait un debat sur les respon-sabilites que pourront exercer a terme les chefs de corpsdes polices communales. Ce probleme a-t-il ete rencon-tre ? Autrement dit, y a-t-il une perspective de fonction aresponsabilites pour les chefs de corps des policescommunales ?

Et enfin, derniere question de cette partie de mon inter-vention, a laquelle je souhaiterais recevoir une reponseclaire. Y a-t-il oui ou non des quotas de repartition entreles differents corps pour les nouvelles fonctions surl’ensemble des cadres prevus ?

Le second volet de mon intervention porte sur les zonesinterpolices. J’aimerais que le ministre me precise quelscriteres il a utilises pour la repartition de ces zonespuisqu’il semble que le nombre de zones de police adiminue, ce qui signifie en toute logique que leur taille aaugmente.

Or - je me permets de faire une toute petite citation,monsieur le president -, je lis aujourd’hui, a propos deszones interpolices, dans un journal que le ministreconnaıt assez bien, une declaration qui est la suivante :″Ce sont des mastodontes qui ne connaissent rien desrealites du terrain, couvrant une entite geographique tropgrande, sans egards aux besoins de la population etechappant a l’autorite communale pour la composantecommunale″.

Ce sont les declarations faites par l’actuel ministre del’Interieur quand il etait dans l’opposition.

Monsieur le ministre, confirmez-vous avoir tenu cespropos ? Je ne doute pas que vous le ferez. Et le casecheant, ou est la contradiction ?

Pour la zone interpolice enfin, monsieur le ministre,j’aimerais que vous me donniez l’etat exact de la decisionportant sur la commune de Wemmel, puisqu’il y avait desproblemes au sujet de la peripherie. Je voudrais savoirquel statut on a donne a cette commune dans l’ensemblede la reforme en cours.

De voorzitter : Collega’s, de heer Van Hoorebeke is hetslachtoffer van een zwaar ongeval geweest. Daardoor ishij vier weken afwezig geweest. Ik verwelkom hem terugin de Kamer. Welkom, mijnheer Van Hoorebeke, u hebthet woord. (Applaus)

24 HA 50 PLEN 05106-04-2000


De heer Karel Van Hoorebeke (VU&ID) : Mijnheer devoorzitter, mijnheer de minister, het spijtige aan uw1 aprilakkoord is dat het geen grap is. Het is de dood-steek van een van de koninginnenstukken van hetOctopusakkoord, dat onder de vorige regering met eenaantal partijen is gesloten.

Vanaf uw aantreden hebben we aangevoeld dat deuitvoering van dat deel van het Octopusakkoord, namelijkde politiehervorming, de slechte weg opging. Van in hetbegin was er geen sprake van overleg. Ik herinner me detwee uitnodigingen die wij samen met de CVP- en dePSC-fractie hebben gekregen om aanwezig te zijn op uwkabinet. We dachten dat we daar het overleg verderzouden kunnen voeren, maar, de meerderheidspartijenwaren niet aanwezig. We mochten enkel komen luisterennaar de informatie die u ons wou geven. Uit die verga-deringen heb ik alleen de woordenwisseling die u met deCVP had, onthouden. We hebben toen beslist om nietmeer deel te nemen aan het zogenaamde overleg dat uhad georganiseerd. De CVP heeft ons wat later gevolgd.

Mijnheer de minister, van in het begin is er geen overleggeweest met de partijen die het Octopusakkoord meeopstelden. Uiteindelijk is er ook niet met de politiedien-sten overlegd. U heeft alleen met de vakbond van deheer Van Keer onderhandeld, die blijkbaar tevreden isover het bereikte resultaat. Als we vandaag de krantenlezen en de onrust bij de politiediensten zien groeien,merken we toch dat hij zeer snel is teruggefloten. Mijn-heer de minister, door de wijze waarop u bent opgetredenhebt u de efficiente werking van de politiehervormingdefinitief gehypothekeerd.

Ik wil het even over uw beslissingen in verband met deBOB hebben. Wie vertrouwd is met de juridische wereld,weet dat BOB en gerechtelijke politie qua onderzoekenop hetzelfde niveau staan. De BOB is wat deskundigerop het ene vlak, de gerechtelijke politie op het andere.Mijnheer de minister, hebt u het artikel van onderzoeks-rechter Leys in La Libre Belgique gelezen ? Hij zegt datde BOB, samen met de gerechtelijke politie, garant staatvoor een deskundig, dynamisch en bekwaam onderzoek.Dat korps hebt u thans gedegradeerd tot waterdrager vande gerechtelijke politie.

U hebt de efficiente werking van de politiehervorminggehypothekeerd. Dat heeft ook te maken met de wijzewaarop u de IPZ’s hebt gevormd. 196 IPZ’s zijn voor onsonaanvaardbaar. 6 IPZ’s voor Brussel zijn onaanvaard-baar. U hebt een aantal IPZ’s gecreeerd die onvoldoendebemand zullen zijn om een efficiente werking te kunnengaranderen.

Mijnheer de voorzitter, ik wil tot mijn conclusie komen.Door de manier waarop de minister deze politie-hervorming heeft aangepakt en verder zal doorvoeren,kunnen wij niet meer geloven in een efficiente politie-

werking zoals we dat allemaal wilden op het ogenblik datwe het Octopusakkoord hebben gesloten. Ook de eersteminister gaat er vanuit dat u hiervoor niet meer bekwaambent. Dat blijkt uit het feit dat u eigenlijk de facto ondercuratele bent geplaatst. Anders zou de eerste ministergeen expert naar zijn kabinet hebben laten komen. Ik hebhet over professor De Ruyver, die de politiehervormingverder moet begeleiden. Mijnheer de minister, u moetvandaag vaststellen dat u geen geloofwaardigheid meerhebt en niet meer borg kunt staan voor de efficientepolitiewerking, die wij zo hard nodig hebben. U moetdaaruit de passende conclusies trekken.

De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer devoorzitter, mijnheer de minister, wat we de jongste dagente zien hebben gekregen, was onuitgegeven. Politie-mensen laten hun werk achter en gaan samen metrijkswachters betogen. Ze leveren hun dienstwapen in,ze laten zich collectief ziek verklaren en ze dreigen meteen staking. Ze dreigen zelfs - noodgedwongen - omEuro 2000 in het honderd te laten lopen.

Mijnheer de minister, u hebt er echt een potje vangemaakt. Het is weer gebeurd zoals in de oude klassiekeperiode. Wij herinneren ons dat nog. Als men niet tot eenakkoord kan komen, roept men iedereen samen in een ofander kasteel, dan volgt er een nachtelijke zitting entegen het ochtendgloren wordt er dan een draakje of eenmonstertje geboren. Deze keer was het in het Egmont-paleis, ons zeer goed bekend. Wij nationalisten hebbendaar geen al te fraaie herinneringen aan.

Mijn voorganger heeft al gewezen op de malaise die inpolitiekringen is ontstaan. Mijnheer de minister, u zoueens goed moeten beseffen welke verantwoordelijkheidu hier hebt als u boven de hoofden van 40 000 politie-mensen en hun families zomaar beslissingen treft dieingrijpend hun leven en werk zullen veranderen.

Ik verwijs in dit verband naar de malaise die heerst bij deBOB. Zij vinden zich terecht de waterdragers van degerechtelijke politie. Het 1 aprilakkoord bevat nog talrijkeandere anomalieen waarbij nu eens de rijkswacht en danweer de politie wordt benadeeld. Ik kan al deze anoma-lieen binnen dit korte bestek niet opsommen, mijnheer deminister, maar ik geef twee voorbeelden.

Bijvoorbeeld de opperwachtmeesters bij de rijkswachtzullen lager ingeschaald worden dan de hoofdinspec-teurs eerste klasse bij de politie, hoewel ze nu precieshetzelfde werk doen. Omgekeerd zal een adjunct-politiecommissaris met 15 jaar dienst lager ingeschaaldworden dan een luitenantje dat pas afgestudeerd is aande rijkswachtschool. Mijnheer de minister, u ziet dat ditenkel voor frustratie en demotivatie zorgt.

Onze voornaamste kritiek, mijnheer de minister, is dat uvan die 40 000 politiemensen een Mexicaans leger aanhet maken bent. Dat Mexicaans leger zal verzanden in de

HA 50 PLEN 051 2506-04-2000


Guido Tastenhoye

inefficientie, de demotivatie en de frustratie. Als de vak-bonden gelijk hebben, mijnheer de minister, dan bent uvan plan om zomaar even 1 500 politiemensen over teschakelen naar het officierenkader. U gaat dat officieren-kader werkelijk volproppen. Die officieren zullen daar methun vingers zitten draaien. U doet precies het tegenover-gestelde van wat er moet gebeuren, namelijk meer politieop straat. U zet echter meer politie achter de bureaus.

De voorzitter : Mijnheer Tastenhoye, u moet eindigen.

De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : In een stadals Antwerpen gaat u 125 nieuwe officieren bij creeren.Mijnheer de minister, ik vraag mij af of u wel goed weetwaarmee u bezig bent.

Ik eindig, mijnheer de voorzitter. Dit akkoord is zo slechtvoor alle betrokken partijen dat het niet verbeterd kanworden. Ik weet wat u mij straks zal antwoorden. U staatopen om nog een klein beetje te onderhandelen, u wilhier en daar nog enkele details aanpassen en verfijnin-gen doen. Dit akkoord is zo slecht dat niet voor verbete-ring vatbaar is.

Ik vraag u dan ook om dit akkoord in te trekken enopnieuw met alle betrokken partijen rond de onderhan-delingstafel te gaan zitten om een evenwichtig akkoorduit te werken dat iedereen tevreden stelt en dat onzepolitiediensten de mogelijkheid geeft om efficient engemotiveerd op te treden. Bent u bereid om dit noodlot-tige 1 aprilakkoord in te trekken en volledig te herzien ?

De voorzitter : Collega’s, u moet u aan de tijd houden. Uhebt een horloge zowel links, rechts als voor u. Boven-dien is er nog een knipperlichtje voor mij. Probeer dattoch waar te maken.

De heer Daniel Vanpoucke (CVP) : Mijnheer de voorzit-ter, mijnheer de minister, collega’s, ik stel vast dat deminister van Binnenlandse Zaken op 1 april 2000 met devakbonden van het politiepersoneel een akkoord heeftbereikt over het personeelsstatuut. Graag had ik over dat1-april-akkoord enkele vragen gesteld.

Ten eerste, wie zal dat betalen ? Het nieuwe akkoord sluitinderdaad aanzienlijke meerkosten in. Ik stel vast dat udie onderhandelingen hebt gevoerd zonder een verte-genwoordiging van de gemeenten. Mag ik aannemen datu die aanzienlijke meerkosten dan ook voor eigen reke-ning zult nemen en zeker niet naar de gemeenten zultdoorschuiven ?

Ten tweede, welke sleutel zult u hanteren voor de verde-ling van de rijkswachters over de verschillende zones ?Die verdeling zal nochtans een grote weerslag hebbenop de financiering. Mocht de status quo behouden wor-

den, dan zullen de zones met minder rijkswachters tenonrechte een ernstige financiele aderlating te verwerkenkrijgen. Denk bijvoorbeeld aan de communautairescheeftrekking tussen Vlaanderen en Wallonie.

Ten derde, hoe ziet de uitstapregeling eruit ? De uitstap-regeling is immers belangrijk in het kader van de wijzigingvan de gelijkstelling van de pensioenleeftijden tussen deverschillende politiediensten.

Ten vierde, hoe ziet de functie-inschaling eruit ? Er is eenfinanciele opwaardering, maar zult u de personeelsledenvan de politie kunnen geruststellen dat zij ook morgenhun werk volgens hun niveau zullen kunnen uitoefenen ?Zal, met andere woorden, de job van morgen even-waardig zijn aan de job van vandaag ?

Ten vijfde, hoe verklaart u de toenemende onrust dieonder het personeel heerst, bijvoorbeeld bij de BOB,maar ook in andere diensten, ondanks het bereikteakkoord ?

De heer Ludwig Vandenhove (SP) : Mijnheer de voor-zitter, mijnheer de minister, namens de SP-fractie kan iku meedelen dat wij relatief gelukkig zijn met de gang vanzaken rond de politiehervormingen. Ook wij willen dat ersnel wordt gewerkt. Wij hebben er alle belang bij snelverder te werken, want de bevolking verwacht uiteindelijktoch resultaten.

Wij zijn positief kritisch, maar wij wensen toch dat eenaantal vragen in de verdere onderhandelingen ter sprakewordt gebracht.

Ten eerste, de eerste minister en uzelf hebben voor deglobale politiehervorming een bepaalde timing vooropge-zet. Zult u erop aandringen die globale timing te respec-teren ? Graag vernam ik uit uw mond dat die timing kanworden gerespecteerd. Wij hebben vele verwachtingenbij de bevolking gecreeerd. Het is de uitdaging die nu ookwaar te maken.

Ten tweede, de timing van einde mei werd gisteren in deMinisterraad bevestigd. Het is de bevestiging van het1-april-akkoord. Zal die timing zeker worden gehaald ?Op dit ogenblik heerst toch heel wat onrust. In welkemate komt die onrust van de representatieve organisa-ties of van een minderheid ? Het is toch niet goed voorhet imago van de politiediensten dat die onrust blijft. Ermoet snel duidelijkheid worden gecreeerd. Misschienvertoonde de communicatie vanuit de top van de onder-handelaars of van de regering naar de basis gebreken. Ikraad u aan snel door te werken om de timing te halen diegisteren door de eerste minister werd vooropgesteld.Probeer vooral aan de communicatie naar de diversepolitiediensten en haar vertegenwoordigers iets te doen.

26 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Ludwig Vandenhove

Ten derde, over de financiele gevolgen van dit verhaalkregen wij tot op heden te weinig antwoorden. Voor deSP is de veiligheid nog altijd een basistaak van deoverheid. Wij hebben er geen problemen mee dat dezepolitiehervorming, zowel voor het aspect personeel alsvoor alle andere elementen, geld kost. Het past toch inhet kader van een goed budgettair beleid dat wij deexacte kostprijs zouden kennen, niet alleen nu, maar ookop termijn, niet alleen voor de federale overheid, maarook voor de gemeentebesturen. De gemeentebesturenzijn er toch zeer ongerust over.

Ten vierde, het is belangrijk dat u in de onderhandelingendie nog zullen worden voortgezet en met de vakbondennog meer gedetailleerd zullen worden uitgewerkt reke-ning zult houden met de personele vragen van demensen op het terrein. Tevens zult u voor het functioneleaspect een goed evenwicht moeten vinden. Op dit ogen-blik zijn de mensen op het terrein het er blijkbaar niet meeeens. Zij vinden dat het functionele overheerst op hetpersonele. Heb vooral oog voor het functionele aspect,bijvoorbeeld voor de maximale mobiliteit. Heb ook vooralaandacht - dit missen wij nu toch een beetje - voor hetadministratief personeel. Het administratief personeel isin een politiehervorming toch ook een belangrijke scha-kel. De politie die ook administratieve taken moet uitvoe-ren, krijgt dan tijd voor andere taken. Gelieve ook aan-dacht te hebben voor het feit dat de politie, de rijkswacht,de BOB en de gerechtelijke politie veeleer bekommerdzijn om hun eigen functie, dan wel om het globale model.Gelieve ook daaraan aandacht te willen besteden.

Het vijfde punt is het laatste punt in deze positievebenadering. Wij kunnen op papier en statutair veel rege-len. Wij moeten dat ook doen, maar uiteindelijk kunnenwij de geschiedenis niet wegvagen. Er was de politie, derijkswacht, de BOB en de gerechtelijke politie. Er is nogeen grote taak weggelegd. Als heel de hervorming rond isen statutair op papier staat, moet er blijvend aan wordengewerkt. De toestand moet blijvend worden geevalueerdop het terrein.

De voorzitter : De heer Coveliers heeft het woord. Ukent de regels van het spel.

De heer Hugo Coveliers (VLD) : Mijnheer de voorzitter,ik tracht mij, in tegenstelling tot velen van mijn voorgan-gers, aan de regels van het spel te houden. Mijnheer deminister, wij stellen vast dat het politielandschap wordthertekend en dat het machtigste onderdeel ervan, derijkswacht, 206 jaar bestaat, zonder fundamentele wijzi-gingen te hebben ondergaan. Het is geen sinecure,mijnheer de minister, om dit politielandschap te herte-kenen. Ondanks vele Cassandra’s, bent u daarin ge-slaagd en hebt u een akkoord bereikt, niet met eenvakbond, zoals hier foutief werd gezegd, maar - ik heb zeniet allemaal opgeteld - met een stuk of zes, zeven.

Ik heb aan dit debat willen deelnemen om u te kunnenfeliciteren voor het bereikte akkoord. Men moet nu tocheens beseffen dat de eis die door een bepaalde politiekepartij wordt gesteld, namelijk alles bij het oude te laten,niet realistisch is. Er werd hier in vele commissies, vanaf1985 tot nu, herhaaldelijk vastgesteld dat het systeemheel wat gebreken vertoont en dat er heel wat voorverbetering vatbaar is. Degenen die zeggen dat er nietshoeft te veranderen, zijn aartsconservatief en beseffenniet wat er aan de hand is.

Mijnheer de minister, beschouw de reacties van hetpersoneel - het zijn de eerste reacties - als normaal.Wanneer men dusdanig lang vastgeroest zit in eensysteem, is het aanvaarden van veranderingen niet ge-makkelijk. Het maatschappelijk doel van de politie isveranderd. Haar maatschappelijk doel is de beschermingvan de burger, dat is de taak van de politie ! Bovendien,wanneer ik de cijfers bekijk, blijkt niemand financieelslechter te worden van deze hervorming, waarbij ik geenrekening houd met de functionaliteit van bepaalde groe-pen. Men moet duidelijk inzien dat, wanneer men be-paalde diensten samenvoegt, niet iedereen dezelfde taakkan behouden en dat niet zozeer op basis van papierenbewijzen, maar op basis van een analyse van de func-tionaliteit, zal moeten worden uitgemaakt wie waarvoor inaanmerking komt en op welke manier deze dienstenzullen worden gestructureerd.

De BOB is nu aan de orde van de dag. Nochtans heb inhet akkoord niet zoveel gelezen over de functionaliteit.Die problematiek moet nog worden besproken. Daaromwil ik u vragen rekening te houden met een belangrijkaspect van de politionele taak, namelijk de maatschap-pelijke dienstverlening. Ook de mensen die daaraanmeewerken zouden dit moeten beseffen. Het is duidelijkdat er een aantal schoonheidsfoutjes zijn gemaakt en datdeze kunnen en zullen worden bijgeschaafd.

Ten slotte, zoals ook door de vorige spreker werd ge-vraagd, moet de timing strikt worden gevolgd, zodat wijuiteindelijk tot een politie zullen komen, gestructureerdop twee niveaus en een duidelijk verbeterde variant vanhaar voorganger.

M. Denis D’hondt (PRL FDF MCC) : Monsieur le presi-dent, monsieur le ministre, je n’etonnerai personne enexprimant la satisfaction du groupe PRL FDF MCC.Depuis mi-1998, notre parti, qui etait alors dans l’oppo-sition, a eu a coeur de contribuer a une reforme impor-tante de la police. Monsieur le ministre, vous etiez parmiles negociateurs. Vous ne faites donc que continuer surla voie qui etait la votre il y a deja plusieurs annees.

Nous sommes satisfaits que plusieurs jalons aient dejaete poses. Nombre d’articles de la loi du 7 decembre1998 sont deja d’application. Ensuite, les ZIP ont eteinstallees et on s’est rendu compte que certaines de

HA 50 PLEN 051 2706-04-2000


Denis D’hondt

celles-ci ne fonctionnaient pas bien (manque de person-nel, problemes de logistique, problemes de materiel,zones parfois inappropriees, ne repondant pas aux sou-haits des mandataires communaux). Vous avez revu toutcela. Le gouvernement vient de decider de modifier unetrentaine de ces zones interpolices, a la grande satisfac-tion de la population et des mandataires communaux.

Nous arrivons maintenant a un preaccord sur le statutdes policiers. Tout le monde y trouve son compte, memeles agents de la BSR pour lesquels cependant le cadrede base a ete ameliore. En effet, 8 000 francs par moisleur ont ete attribues au lieu des 3 000 francs initialementpromis. Ce n’est pas cette sempiternelle querelle entre laBSR et la PJ qui doit remettre en cause un objectif aussinoble que celui que vous poursuivez. Nous vous encou-rageons a continuer sur cette voie et a negocier lesquelques modalites d’application qu’il reste encore adecider.

M. Charles Janssens (PS) : Monsieur le president,monsieur le ministre, chers collegues, la reforme despolices sera chose faite dans un an. Cela signifie que lescorps actuels auront disparu pour etre remplaces par unenouvelle police structuree a deux niveaux.

Quand nous avons vote les accords Octopus, quandnous avons vote la loi, nous savions que cette reformeserait difficile et qu’il ne serait certainement pas facile dedonner individuellement satisfaction a chacun des ac-teurs concernes.

Ce qui nous interesse en tant que socialistes -ce point devue est sans doute partage par tous les parlementairespuisque ces accords ont ete votes a une tres largemajorite-, c’est que cette nouvelle police fonctionne etque l’on ne perde pas le benefice de l’experience,c’est-a-dire de ce qui a ete fait et bien fait parfois dans lapolice ancienne mouture.

Pour reussir cette reforme, il est donc necessaire quechacun puisse, dans la nouvelle structure, exercer autantque faire se peut les responsabilites qui etaient lessiennes dans l’ancienne police.

Nous nous rejouissons de l’accord intervenu ce week-end. Il a fait l’objet d’un large consensus : six syndicatsconcernes. Nous savons aussi qu’il y a encore desinquietudes, notamment au niveau des agents de laBSR.

Je voudrais faire une remarque au nom de mon groupe.Dans cet accord est prevu un ″betonnement″ des chefsde cellule BSR au grade de commissaire. Il y a la unevoie a creuser, quitte a remettre sur le tapis cettediscussion et a l’approfondir. Car tout le monde gagneraita ce que l’accord conclu au niveau du fonctionnementsoit motivant pour chacun.

Monsieur le president, monsieur le ministre, nous sa-vions que cette reforme serait difficile a mener parcequ’elle est fondamentale et qu’elle va en profondeur.Nous ne sommes pas de ceux qui quittent le navire parceque la mer est houleuse. Nous savions qu’elle le serait.Nous sommes en tout cas convaincus que, pour quecette reforme reussisse, le facteur humain devra etre aucentre de nos preoccupations. Il faudra tenir compte de lamotivation des differents acteurs et nous devrons egale-ment veiller a ce que la majorite des agents l’acceptent ety adherent sans arriere-pensee.

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le president,chers collegues, repondre en cinq minutes a toutes cesquestions sera difficile, d’autant que j’ai note un certainnombre de contradictions, resultat de certaines desinfor-mations.

J’ai pris conscience de la necessite de mieux informer,avec plus de serieux et d’honnetete, les agents de labase mais aussi le public.

Un certain nombre de caricatures ont egalement etefaites. Et plusieurs membres ont fait preuve d’un zested’irresponsabilite.

Je voudrais quand meme rappeler ici la raison de lareforme des polices qui n’est certes pas un exercicefacile. Souvenez-vous du trouble de l’opinion publiquesous la precedente legislature. Il est vrai que l’on ne sebattait pas et qu’on ne se retrouvait pas dans les ruespour des questions de statuts, mais on a pu voir plus de300 000 Belges defiler, a Bruxelles, pour se plaindre dedysfonctionnements, de la guerre des polices, du man-que d’efficacite sur le plan de la securite.

A cette epoque, j’ai entendu d’autres discours que ceuxtenus aujourd’hui et, permettez-moi de dire que lespremiers me paraissaient plus responsables. Mais peut-etre etait-on alors plus soucieux de l’attente de l’opinionpublique.

Cette attente existe toujours. Il est grand temps que cettereforme, qui a ete decidee pour satisfaire le grand public,soit realisee. Il l’attend mais c’est aussi le cas de lagrande majorite des agents (policiers, gendarmes oupejistes) qui veulent, il me l’ont dit, se mettre au travail.

Cette operation a commence et est devenue irreversibleavec les projets pilotes. Nous avions promis aux organi-sations syndicales de ne rien entamer avant d’avoiraccompli un premier pas au niveau des negociations.Nous avons tenu notre promesse puisqu’un accord estintervenu avant le 15 avril.

Le gouvernement -vous devez le savoir, monsieur Pon-celet, puisque telle est la loi- s’est prononce en matierede zones de polices dans le cadre d’un arrete royal

28 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Antoine Duquesne

delibere en Conseil des ministres. Wemmel se retrouveainsi dans une zone avec d’autres communes, commec’est le cas pour Flobecq. Toutes deux ont l’assurance dumaintien des garanties sur le plan linguistique.

En ce qui concerne le conseil consultatif des bourgmes-tres, nous avons pris une decision indispensable pour lapoursuite de l’operation. Et un certain nombre d’articlesde la loi sont d’ores et deja en vigueur.

Il est vrai que, comme l’a dit un de nos collegues, la merest houleuse. Cela ne me fait pas peur. Je reste tresserein et tres calme au gouvernail de ce bateau. Je n’ysuis d’ailleurs pas seul. Je m’y trouve avec des respon-sables d’organisations syndicales dont je tiens a dire iciqu’ils ont bien defendu leurs affilies, qu’ils l’ont fait avecenergie et avec un tres grand sens des responsabilites.Ils se sont rendu compte de l’effort financier considerablequ’ils demandaient a l’Etat puisque cela represente plusde 8 milliards de francs, ce en dehors du cadre d’unenegociation sociale. Ils n’ont pas non plus voulu que l’onen arrive a une armee mexicaine.

Il est evidemment tres difficile de faire travailler ensembledes gens qui avaient, hier, une culture policiere, desstatuts, des grades, des remunerations, des pratiques,des habitudes differents. C’est, en effet, une veritablegageure. Et je dois vous dire que le resultat obtenu avecles plus hauts responsables de ces organisations relevedu miracle. Les responsables de la FGTB, de la CSC, lesyndicat de M. Van Keer, le personnel militaire de laDefense nationale sont tout a fait favorables aux accordsintervenus.

J’ajoute le syndicat liberal qui n’etait pas contre.Aujourd’hui, il est vrai que certains peuvent encore seplaindre et conserver l’espoir d’obtenir plus et mieux.

Nous avons aussi deja realise un accord en ce quiconcerne la protection juridique et le statut syndical :nous avancons et nous continuerons a avancer desvendredi avec mes collaborateurs et les representantsdes organisations syndicales pour poursuivre cette re-forme sur le plan statutaire; elle doit etre achevee pour lafin du mois de mai, comme nous nous y etions engages.

En resume, quel est le resultat de ces textes - O2, O3,O4, M1, M2, etc. - un peu complexes ? En termes tressimples, selon la loi de Lavoisier, ″rien ne se gagne, rienne se perd″. L’Etat prend en charge plus de 8 milliards quiarrivent necessairement quelque part : chez les policierset les gendarmes. Non seulement aucun d’entre eux neverra sa situation depreciee, mais la situation de chacund’entre eux sera amelioree sur le plan pecunaire.

Je me fais fort de demontrer, comme nous le ferons dansles negociations qui vont se poursuivre, que, de surcroıt,nous allons respecter les responsabilites qui sontaujourd’hui exercees par les uns et par les autres. Bien

entendu, nous n’allons pas non plus, pour le plaisir,inventer des directions qui ne sont pas necessaires. Amon sens, cet accord realise un veritable point d’equili-bre; il n’y en a pas d’autre possible.

J’ai ete tres heureux de voir hier le gouvernementm’accorder le feu vert pour la poursuite des discussions.Nous n’irons pas au-dela des montants prevus; l’archi-tecture sera respectee : comme dans les jeux de domi-nos, toucher a une piece revient a remettre l’ensemble enquestion. J’ai tenu parole, les organisations syndicalesont aussi pris des responsabilites. Nous allons poursui-vre dans ce cadre et nous allons lever un certain nombrede malentendus. Pour cela, nous allons donner desexplications, ainsi que des precisions afin que les textessoient prets pour la fin du mois de mai.

Je vous donne un exemple d’explication et de precisionbien necessaires lorsque j’entends certaines reactionsactuelles concernant les emplois a responsabilite. Cettereforme considere une responsabilite fonctionnelle etnon liee au statut. D’ailleurs, cadre de base : un grade,cadre moyen : un grade; c’est la responsabilite fonction-nelle. Je m’engage a ce qu’il y ait une repartition desemplois a responsabilite proportionnellement a la partici-pation actuelle de chacun des corps. Pour arriver a ceque ces responsabilites soient exercees par ceux qui neseraient pas dans les conditions statutaires du nouveaustatut - les textes sont clairs -, il sera procede auxcommissionnements necessaires.

Sur quelles bases seront designes ceux qui serontappeles a exercer ces responsabilites ? Sur la base desevaluations realisees par leur corps d’origine. Il n’y adonc pas de crainte a avoir; pour l’instant, on a tendancea regarder plutot dans l’assiette du voisin que dans lasienne et on a davantage tendance a craindre le com-portement du voisin qu’a avoir confiance dans ses pro-pres capacites et aptitudes.

De surcroıt, dans cette carriere selon le nouveau statut,tout a ete fait aussi pour permettre les promotions et quel’on puisse passer, dans de bonnes conditions, en tenantcompte de tous les brevets acquis jusqu’a present, parexemple du cadre moyen au cadre des officiers.

En consequence, j’estime vraiment qu’un accord inat-tendu a ete realise dans le cadre de cette reforme. Dansla nuit du 1er avril, j’ai dit aux organisations syndicalesque je le presenterais au gouvernement et que je ledefendrais, ce que j’ai fait. C’est devenu aujourd’hui leprojet du gouvernement. Je continuerai a le defendre etje le conduirai a son terme.

M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le president, jeprends acte des explications du ministre. Inevitablement,le temps imparti ne lui permet pas de repondre a tout etj’imagine que nous aurons des interpellations ulterieure-ment.

HA 50 PLEN 051 2906-04-2000


Jean-Pol Poncelet

Pour ce qui concerne le statut, je me rejouis qu’un accordsoit intervenu et qu’il s’inscrive dans la ligne des re-flexions entamees lors de la precedente legislature.

Je suis bien sur decu par deux elements de la reponse.

1. Quant a la taille des zones interpolices, on a faitmarche arriere par rapport a des preoccupations ante-rieures. En augmentant leur taille et singulierement dansle monde rural, on se dirige vers des difficultes.

2. Je suis decu de la reponse du ministre sur la zoneinterpolice autour de Wemmel. Malgre les belles decla-rations de defense des francophones et relatives al’absence d’indice de scission de l’arrondissement judi-ciaire, on a mis le doigt dans cette logique et je suisdesole que le ministre ait accepte une telle situation.

De heer Karel Van Hoorebeke (VU&ID) : Mijnheer deminister, ik dank u voor uw antwoord. U hebt mij echterzeker niet overtuigd. De Volksuniefractie heeft steedsachter het Octopus-akkoord gestaan omdat zij geloofdedat de geıntegreerde politie gestructureerd op twee ni-veaus een absolute noodzaak was.

Wij willen die politiehervorming vandaag nog steedsmaar niet op de wijze zoals u ze hebt aangebracht. Iklees vandaag dat ook de liberale vakbond stelt dat zij hetakkoord unaniem zal afkeuren. Waar bent u dan meebezig geweest ? U hebt niet langer het gezag om depolitiehervorming in de toekomst te blijven dragen. Hetgaat niet alleen om de 40 000 manschappen die moetenkunnen blijven functioneren, ook de onderzoeksrechtersmoeten hun onderzoeken kunnen blijven voeren en deparketten moeten met de gerechtelijke politie of de BOBkunnen blijven werken.

U kunt daarover vandaag geen zekerheid geven.Daarom hebben wij dan ook het grootste wantrouwen inuw vermogen om de politiehervorming verder efficient inte vullen.

De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer deminister, ik heb hier gehoord dat de VLD-fractieleider deregering feliciteert met het noodlottige 1-april-akkoord. Ikhoop dan ook dat alle politiemensen en rijkswachtersgoed hebben meegeluisterd. Er zijn ontzettend veelmensen bij de politie en de rijkswacht die sympathiehebben voor mijn partij. Ik kan u verzekeren dat wij dejongste dagen tientallen telefoons, faxen en reactiesgekregen hebben. De mensen van de politie en derijkswacht lopen bij bosjes over naar het Vlaams Blok. Bijons zijn ze welkom en wij zullen in elk geval voor hunrechten blijven opkomen.

Fundamenteel blijven wij bij onze voornaamste kritiek ophet beleid van de regering. Mijnheer de minister, u bentvan het politiekorps een Mexicaans leger aan het maken.

U propt het officierenkader barstensvol met nuttelozefuncties. Het gevolg zal zijn dat de middenkaders voorminstens tien jaar alle kansen op promotie verliezen. Alsstaaltje van demotivatie en frustratie zal dit kunnen tellen.

De heer Daniel Vanpoucke (CVP) : Mijnheer de minis-ter, ik stel vast dat u zegt dat het hoog tijd wordt dat depolitiehervorming gerealiseerd wordt. Onze fractie vraagtzich af waarom u de politiehervorming dan een jaar hebtuitgesteld en waarom u er zo traag aan werkt.

Ten tweede stel ik vast dat u op geen enkele van mijn vijfvrij concrete vragen geantwoord hebt. Dat boezemt mijde vrees in dat u nog veel werk voor de boeg hebt, dat ude extra kosten misschien toch zult doorschuiven naar degemeenten en dat u de communautaire scheeftrekkingwil bestendigen.

Tot slot wil ik beklemtonen dat de politiehervorming onderandere tot doel had een einde te maken aan de politie-oorlog. Ik hoop dat u de onrust bij het personeel nietverder onderschat. Zo niet zou de politieoorlog wel eensecht kunnen losbarsten.

De heer Ludwig Vandenhove (SP) : Mijnheer de voor-zitter, ik ben verheugd dat de minister bereid is om teblijven spoed zetten achter de politiehervorming. Hij zegtook dat, wat het luik personeel betreft, het kader zalbehouden blijven mits aanpassing van enkele details. Wijnemen hier akte van.

Mijnheer de minister, ik heb een aantal concrete sugges-ties gedaan waarop u niet concreet hebt geantwoord. DeSP-fractie hoopt echter dat daarmee toch rekening zalworden gehouden.

Mme Geraldine Pelzer-Salandra (AGALEV-ECOLO) :Monsieur le ministre, j’ai entendu aujourd’hui la reponsea plusieurs des questions que je vous avais posees lasemaine derniere. Je vous avais suggere de revoir touteune serie de personnes parce qu’il me semblait que desincomprehensions subistaient et que nous allions retrou-ver une partie de nos policiers dans les rues. Ce fut le cascette semaine et je le regrette.

Etant donne que vous venez d’annoncer que les discus-sions continuent et que, demain, on appliquera une reglede proportionnalite quant aux fonctions dirigeantes ausein des differents corps, je crois que vous repondez auxinquietudes justifiees de certains policiers.

Monsieur le ministre, si a l’origine de la reforme despolices se trouvait bien entendu le constat de toute uneserie de dysfonctionnements, il y avait aussi l’envie decreer une police autre : efficace et moderne, aux fins deremplir sa mission de repression de la criminalite, maisaussi et surtout, pour remplir pleinement sa mission deprevention et de proximite aupres de la population.

30 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Geraldine Pelzer-Salandra

Etre a l’ecoute de la population, c’est ce que les ecolo-gistes preconisent le plus. Nous pensons que pourarriver a ce qu’une police soit vraiment a l’ecoute desbesoins de tout un chacun, il faut qu’on reconnaisse lescompetences qui ont ete acquises dans les differentscorps. C’est un peu ce a quoi vous vous etes engage,monsieur le ministre. Une reforme statutaire harmo-nieuse sera a mon sens le garant d’une police efficace etvraiment a l’ecoute de la population.



De voorzitter : Collega’s, ik had beloofd een stand vanzaken te geven over de al dan niet tijdig beantwoordevragen.

Ik moet nochtans laten opmerken dat de twee ministers,die een vrij forse achterstand hebben inzake het beant-woorden van schriftelijke vragen ook het grootste aantalvragen hebben gekregen.

Il s’agit du ministre des Finances et du ministre de laJustice. Pour le departement des Finances, le volumedes questions est de 302. Pour le ministere de la Justice,il s’agit de 196 questions. Il faut savoir que la reponse aces questions est souvent delicate.

Het is evident dat antwoorden inzake Financien enJustitie gebruikt worden in rechtszaken en fiscale dos-siers. Tot nu toe werden in deze legislatuur 1 240 vrageningediend waarvan er 776 met vertraging werden beant-woord.

Bij de eerste minister is er geen enkele vertraging.Mevrouw Onkelinx heeft 3 vragen onbeantwoord op eentotaal van 86, wat een percentage geeft van 3,4. De heerMichel heeft geen vertraging. Mijnheer Vande Lanotteheeft 3 vragen onbeantwoord op een totaal van 54, zijnde5,5%.

Mme Durant a 26 questions en retard sur 169, c’est-a-dire 15,2%.

Mevrouw Aelvoet heeft 18 vragen in vertraging op eentotaal van 160, zijnde 11,2%.

M. Duquesne a 30 questions en retard sur 166, a savoir18%.

De heer Vandenbroucke heeft op een totaal van 126vragen 19 vragen in vertraging, 15%. De heer Van denBossche heeft geen enkele vertraging op 50 vragen.

M. Flahaut a 2 questions en retard sur 65, a savoir 3%.

De heer Gabriels heeft een achterstand van 2 vragen op53, wat 3,7% is. De heer Verwilghen heeft 45 vragenonbeantwoord op een totaal van 196, zijnde 29,9%.

M. Reynders a 128 questions en retard sur 302, soit 42%.

De heer Daems heeft geen enkele achterstand op eentotaal aantal van 103 vragen. De heer Demotte heeft 15vragen nog niet beantwoord op een totaal van 99, zijnde15,1%. De heer Chevalier heeft geen enkele vertraging.De heer Boutmans heeft 7,6% van zijn vragen nog nietbeantwoord. De heer Deleuze heeft geen enkele vraag invertraging.

J’insiste fortement pour que ces retards soient peu a peuresorbes, tout en tenant compte des circonstances par-ticulieres comme, monsieur Reynders, le volume impor-tant des questions et le caractere delicat des reponses adonner.

De heer Marc Van Peel (CVP) : Mijnheer de voorzitter, ikwil enkel zeggen dat ik uw analyse deel als het gaat omde moeilijkheidsgraad van de verschillende departemen-ten. Ik heb u daarover ook een brief geschreven die wena het paasreces kunnen behandelen in de Conferentievan voorzitters. Er is uiteraard een enorm verband tussende manier waarop ministers antwoorden op schriftelijkeen mondelinge vragen en het aantal ervan.

Ik heb ook zopas kunnen vaststellen dat het actualiteits-debat een goede formule is. Dit betekent evenwel dateen minister concrete antwoorden moet geven als parle-mentsleden concrete vragen - die overigens op voorhandaan de minister worden overgemaakt - stellen. Zo nietwordt de inflatie van zowel schriftelijke als mondelingevragen nog verhoogd. Ik neem aan dat zowel de vraag-steller als de minister een zekere retoriek zullen gebrui-ken maar het lijkt mij toch een absoluut minimum dat opconcrete vragen ook een concreet antwoord wordt gege-ven. Ik heb ook dit keer moeten vaststellen dat collega’suit zowel minderheid als meerderheid hebben gewezenop het feit dat een aantal vragen onbeantwoord blijft.Enkel retorische vragen stellen, zal de stortvloed aanconcrete schriftelijke en mondelinge vragen doen toene-men. Dit bevordert niet de werking van deze instelling.

De voorzitter : Het doel is dat deze instelling aan waardewint en dat ze haar controletaak kan verscherpen. Daarmoeten alle partners, de regeringspartijen incluis, aanmeedoen. Ik heb dus in het algemeen geen problemenmet uw opmerking.

Reprise de mandatHerneming van mandaat

L’article 59 de la loi speciale du 8 aout 1980 de reformesinstitutionnelles dispose que ″le membre de la Chambredes representants elu membre du gouvernement wallon,du gouvernement de la Communaute francaise ou dugouvernement flamand, cesse immediatement de siegeret reprend son mandat lorsque ses fonctions de ministreprennent fin″.

HA 50 PLEN 051 3106-04-2000


Marc Van Peel

Artikel 59 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tothervorming der instellingen bepaalt het volgende : ″Eenlid van de Kamer van volksvertegenwoordigers die geko-zen wordt tot lid van de Vlaamse regering, van de Waalseregering, of van de Franse Gemeenschapsregering,houdt onmiddellijk op zitting te hebben en neemt zijnmandaat weer op wanneer zijn ambt van minister eeneinde neemt″.

M. Elio Di Rupo, ayant demissionne de ses fonctions deministre-president du gouvernement wallon le4 avril 2000, reprend son mandat parlementaire etM. Jean Depreter, admis a sieger en qualite de membreeffectif de la Chambre des representants en remplace-ment de M. Elio Di Rupo pour la duree de ses fonctionsministerielles, cesse de sieger et redevient premier sup-pleant de la circonscription electorale de Mons-Soignies.

Daar de heer Elio Di Rupo op 4 april 2000 ontslag heeftgenomen uit zijn ambt van minister-president van deregering van het Waalse Gewest, neemt hij zijn parle-mentair mandaat weer op. De heer Jean Depreter diezitting heeft in de hoedanigheid van lid van de Kamer vanvolksvertegenwoordigers ter vervanging van de heer ElioDi Rupo zolang het ambt van deze duurt, houdt op zittingte hebben en wordt eerste opvolger voor de kieskringMons-Soignies.

Je tiens a remercier M. Jean Depreter pour l’excellenttravail qu’il a accompli parmi nous pendant la duree dumandat ministeriel de M. Elio Di Rupo.

Ik dank de heer Jean Depreter voor het uitstekende werkdat hij tijdens de duur van het ministerieel mandaat vande heer Elio Di Rupo heeft geleverd.

M. Yvan Ylieff, ayant demissionne de ses fonctions deministre du gouvernement de la Communaute francaisele 4 avril 2000, reprend son mandat parlementaire etM. Andre Frederic, admis a sieger en qualite de membreeffectif de la Chambre des representants en remplace-ment de M. Yvan Ylieff pour la duree de ses fonctionsministerielles, cesse de sieger et redevient premier sup-pleant de la circonscription electorale de Verviers.

Daar de heer Yvan Ylieff op 4 april 2000 ontslag heeftgenomen uit zijn ambt van minister van de regering vande Franse Gemeenschap, neemt hij zijn parlementairmandaat weer op. De heer Andre Frederic die zittingheeft in de hoedanigheid van lid van de Kamer vanvolksvertegenwoordigers ter vervanging van de heerYvan Ylieff zolang het ambt van deze duurt, houdt opzitting te hebben en wordt eerste opvolger voor dekieskring Verviers.

Je tiens a remercier M. Andre Frederic pour l’excellenttravail qu’il a accompli parmi nous pendant la duree dumandat ministeriel de M. Yvan Ylieff.

Ik dank de heer Andre Frederic voor het uitstekende werkdat hij tijdens de duur van het ministerieel mandaat vande heer Yvan Ylieff heeft geleverd.

Ordre des travauxRegeling van de werkzaamheden

M. Jacques Lefevre (PSC) : Monsieur le president, jevous propose d’inscrire a l’ordre du jour de la presenteseance pleniere ma proposition de resolution relative a lapolitique de la Belgique a l’egard de l’Irak (nos 462/1 a 4).

Cette proposition a ete discutee en commission desRelations exterieures le 27 mars 2000 et elle a eteadoptee a l’unanimite par cette meme commission le31 mars 2000.

De voorzitter : Geen bezwaar ? (Nee)

Aldus zal geschieden.

Pas d’observation ? (Non)

Il en sera ainsi.

Wetsontwerpen en -voorstellenProjets et propositions de loi

Wetsontwerp houdende instemming met de Over-eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-mische Unie en de regering van de Republiek Slo-venie inzake de wederzijdse bevordering enbescherming van investeringen, gedaan te Ljubljanaop 1 februari 1999 (overgezonden door de Senaat)(zonder verslag) (470/1)

Projet de loi portant assentiment a l’Accord entrel’Union economique belgo-luxembourgeoise et legouvernement de la Republique de Slovenie concer-nant l’encouragement et la protection reciproquesdes investissements, fait a Ljubljana le 1er fe-vrier 1999 (transmis par le Senat) (sans rapport)(470/1)

De algemene bespreking is geopend.

La discussion generale est ouverte.

Vraagt iemand het woord ? (Nee)

Quelqu’un demande-t-il la parole ? (Non)

De algemene bespreking is gesloten.

32 HA 50 PLEN 05106-04-2000


voorzitter

La discussion generale est close.

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De doorde commissie aangenomen tekst geldt als basis voor debespreking. (Rgt 66,4)

Nous passons a la discussion des articles. Le texteadopte par la commission sert de base a la discussion.(Rgt 66,4) (470/1)

Het wetsontwerp telt 2 artikelen.

Le projet de loi compte 2 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n’a ete depose.

De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-men.

Les articles 1 et 2 sont adoptes article par article.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemmingover het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur l’ensem-ble aura lieu ulterieurement.

Wetsontwerp houdende instemming met de Over-eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-mische Unie en de regering van de Republiek derFilipijnen inzake de wederzijdse bevordering en be-scherming van investeringen, ondertekend te Manillaop 14 januari 1998 (overgezonden door de Senaat)(zonder verslag) (471/1)

Projet de loi portant assentiment a l’Accord entrel’Union economique belgo-luxembourgeoise et legouvernement de la Republique des Philippinesconcernant l’encouragement et la protection recipro-ques des investissements, signe a Manille le 14 jan-vier 1998 (transmis par le Senat) (sans rapport)(471/1)

















Wetsontwerp houdende instemming met de Over-eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-mische Unie en de regering van het Koninkrijk Ma-rokko inzake de wederzijdse bevordering enbescherming van investeringen, gedaan te Rabat op13 april 1999 (overgezonden door de Senaat) (zonderverslag) (472/1)

Projet de loi portant assentiment a l’Accord entrel’Union economique belgo-luxembourgeoise et legouvernement du Royaume du Maroc concernantl’encouragement et la protection reciproques desinvestissements, fait a Rabat le 13 avril 1999 (trans-mis par le Senat) (sans rapport) (472/1)












HA 50 PLEN 051 3306-04-2000


voorzitter






Wetsontwerp houdende instemming met het Proto-col bij het Verdrag van 1979 betreffende grens-overschrijdende luchtverontreiniging over lange af-stand, inzake de beheersing van emissies vanvluchtige organische stoffen of hun grens-overschrijdende stromen, en met de bijlagen I, II, IIIen IV, gedaan te Geneve op 18 november 1991 (over-gezonden door de Senaat) (zonder verslag) (473/1)

Projet de loi portant assentiment au Protocole a laConvention sur la pollution atmospherique trans-frontiere a longue distance, de 1979, relatif a la luttecontre les emissions des composes organiques vo-latils ou leurs flux transfrontieres, et aux annexes I, II,III et IV, faits a Geneve le 18 novembre 1991 (transmispar le Senat) (sans rapport) (473/1)

















Wetsontwerp houdende instemming met het Verdraginzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscaleaangelegenheden, en met de bijlagen A, B en C,gedaan te Straatsburg op 25 januari 1988 (overge-zonden door de Senaat) (zonder verslag) (474/1)

Projet de loi portant assentiment a la Conventionconcernant l’assistance administrative mutuelle enmatiere fiscale, et aux annexes A, B et C, faites aStrasbourg le 25 janvier 1988 (transmis par le Senat)(sans rapport) (474/1)

















34 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Wetsontwerp houdende instemming met het Proto-col bij het Verdrag van 1979 betreffende grens-overschrijdende luchtverontreiniging over lange af-stand met betrekking tot een verdere beperking vanzwavelemissies, en met de bijlagen I, II, III, IV en V,ondertekend te Oslo op 14 juni 1994 (overgezondendoor de Senaat) (zonder verslag) (475/1)

Projet de loi portant assentiment au Protocole a laConvention sur la pollution atmospherique trans-frontiere a longue distance, de 1979, relatif a unenouvelle reduction des emissions de soufre, et auxannexes I, II, III, IV et V, faits a Oslo le 14 juin 1994(transmis par le Senat) (sans rapport) (475/1)

















Wetsontwerp houdende instemming met het WEU-Akkoord inzake veiligheid, gedaan te Brussel op28 maart 1995 (overgezonden door de Senaat) (zon-der verslag) (476/1)

Projet de loi portant assentiment a l’Accord de secu-rite de l’UEO, fait a Bruxelles le 28 mars 1995 (trans-mis par le Senat) (sans rapport) (476/1)

















Wetsontwerp houdende instemming met het Euro-pees Handvest inzake lokale autonomie, gedaan teStraatsburg op 15 oktober 1985 (overgezonden doorde Senaat) (zonder verslag) (517/1)

Projet de loi portant assentiment a la Charte euro-peenne de l’autonomie locale, fait a Strasbourg le15 octobre 1985 (transmis par le Senat) (sans rap-port) (517/1)








HA 50 PLEN 051 3506-04-2000


voorzitter




Dans l’intitule en francais, il y a lieu de corriger commesuit : ″projet de loi portant assentiment a la Charteeuropeenne de l’autonomie locale, faite a Strasbourg le15 octobre 1985″.







Wetsontwerp houdende instemming met de Over-eenkomst tussen de regering van het KoninkrijkBelgie en de regering van de Russische Federatie tothet vermijden van dubbele belasting en tot het voor-komen van het ontgaan van belasting inzake belas-tingen naar het inkomen en naar het vermogen, enmet het Protocol, ondertekend te Moskou op16 juni 1995 (overgezonden door de Senaat) (zonderverslag) (518/1)

Projet de loi portant assentiment a la Conventionentre le gouvernement du Royaume de Belgique et legouvernement de la Federation de Russie tendant aeviter les doubles impositions et a prevenir l’evasionfiscale en matiere d’impots sur le revenu et sur lafortune, et au Protocole, signes a Moscou le 16 juin1995 (transmis par le Senat) (sans rapport) (518/1)

















Proposition de resolution de M. Jacques Lefevre etconsorts relative a la politique de la Belgique al’egard de l’Irak (462/1 a 4)

Voorstel van resolutie van de heer Jacques Lefevrec.s. betreffende het Belgische beleid ten aanzien vanIrak (462/1 tot 4)

La discussion est ouverte.

De bespreking is geopend.

Le texte adopte par la commission sert de base a ladiscussion. (Rgt 66,4)

De door de commissie aangenomen tekst geldt als basisvoor de bespreking. (Rgt 66,4) (462/4)

De heer Ferdy Willems, rapporteur : Mijnheer de voor-zitter, deze aangelegenheid is eigenlijk gestart in deperiode van 17 tot 27 januari 2000 toen vier collega’s eenbezoek brachten aan Irak. In een verslag van dit bezoekbeklemtoonde de heer Lefevre de enorm slechte toe-stand op humanitair vlak en vroeg ook te overwegenhierin een diplomatiek initiatief te nemen. Iedereen washet er tijdens een korte bespreking over eens dat desituatie inderdaad ellendig was en dat wij dienden na tegaan wat de consequenties waren van een economischeboycot.

Het voorstel van de heer Lefevre en anderen hield in datwij zouden vragen om in Bagdad opnieuw een Belgischeambassade te openen.

Later kwam er dan een meer algemene bespreking. Doormeerdere sprekers werd er op gewezen dat in Noord-Irakwaar aan de autonome gebieden onder Koerdisch be-stuur 13% van de hulp wordt geleverd, de hulpverleningefficient is georganiseerd met hospitalen, scholen, we-

36 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Ferdy Willems

gen en dergelijke. In het zuiden van Irak, dat ondercontrole van Saddam Hoessein staat, is dat helemaalniet zo. De verantwoordelijkheid hiervoor werd doormeerdere collega’s uitvoerig toegelicht : zij ligt bij Sad-dam Hoessein zelf. Door verscheidene mensen werdgevraagd om op drie punten te letten. Ten eerste moethoe dan ook worden vermeden dat humanitaire hulp zouworden gebruikt om Saddam Hoessein opnieuw de ge-legenheid te geven zich te bewapenen. Ten tweede moetmen vermijden dat de goede inspanningen in het noor-den teniet worden gedaan. Ten derde moet men er bijeventuele diplomatieke initiatieven alleszins voor zorgendat men dit dossier via die initiatieven op het goede spoorzou krijgen.

Dan volgde een uitgebreide interventie van de ministervan Buitenlandse Zaken. Hij stelde dat een rechtstreekseheropening van onze ambassade in Bagdad eigenlijk niette verkiezen was, omdat dit een slecht signaal zou zijn :Saddam Hoessein zou dit toch misbruiken. Hij wees erook op dat Irak elke inspectie weigert.

Na een lange uiteenzetting over het voor en na, stelde hijvoor om een bijkomende diplomaat vanuit Amman inJordanie als Bagdad-watcher naar Bagdad te sturen, omzo de zaken niet de iure, maar de facto te volgen.

Dit voorstel werd besproken in de commissie en die werdhet er uiteindelijk over eens dat het nuttig zou zijn deopening aan de regering te laten, zodat die zelf zoukunnen kiezen op welke manier zij diplomatieke initiatie-ven zou nemen.

Uiteindelijk werd de tekst geamendeerd. De consideran-sen werden wel behouden. Het voorstel zelf werd herleidtot volgende tekst : ″De Kamer verzoekt de regering deBelgische diplomatieke vertegenwoordiging in Bagdadopnieuw volwaardig te laten functioneren″. Zo blijven allemogelijkheden open. Ik wil nog beklemtonen dat debespreking is gebeurd in alle unanimiteit.

Le president : La discussion est close.

De bespreking is gesloten.

Aucun amendement n’a ete depose ou redepose.

Er werden geen amendementen ingediend of her-ingediend.

Le vote sur la proposition de resolution aura lieu ulterieu-rement.

De stemming over het voorstel van resolutie zal laterplaatsvinden.

Proposition de loi de M. Jan Peeters et consortscompletant les articles 1451 et 1455 du Code desimpots sur les revenus 1992 (273/1 a 5)

Wetsvoorstel van de heer Jan Peeters c.s. tot aanvul-ling van de artikelen 1451 en 1455 van het Wetboekvan de inkomstenbelastingen 1992 (273/1 tot 5)



De heer Alfons Borginon, rapporteur : Mijnheer devoorzitter, collega’s, dit wetsvoorstel, net zoals een ge-lijkluidend wetsvoorstel van de heer Vanpoucke, behan-delt de problematiek van het toekennen van fiscalevoordelen bij hypothecaire kredieten ingeval er geenschuldsaldoverzekering kan worden afgesloten.

Aanvankelijk was het de bedoeling van de auteurs van dediverse wetsvoorstellen om aan die personen die ommedische redenen geen schuldsaldoverzekering kondenkrijgen toch fiscale voordelen toe te kennen. Het verschiltussen de twee wetsvoorstellen was dat het voorstel vande heer Peeters wat meer uitgewerkt was in de tekst zelf.Het andere wetsvoorstel liet meer bevoegdheden overaan de regering om de zaak te regelen.

In de loop van de besprekingen bleek al gauw dat eenkamerbrede meerderheid bereid was om deze problema-tiek te regelen. De uitgebreidheid van die mogelijkheidwas echter een probleem.

Daarnaast had de regering ook het probleem aan de ordegesteld dat, omwille van bezwaren van de EuropeseCommissie tegen de hele regeling zoals die in onswetboek ingeschreven is, men ook een andere bepalingmoest invullen.

Uiteindelijk zal u in het schriftelijk verslag, waar ik ookverder naar verwijs, merken dat de besprekingen in tweefasen zijn verlopen. Een eerste fase waarin men op datinhoudelijk gegeven verder ging en een tweede fasewaarin men, om aan het bezwaar van de EuropeseCommissie tegemoet te komen, besloot om het fiscalevoordeel bij hypothecaire leningen aan iedereen toe tekennen, ook als er geen schuldsaldoverzekering is toe-gekend.

De Europese Commissie had bezwaren geuit tegen hetgegeven dat wij de verplichting opleggen om in Belgieeen schuldsaldoverzekering aan te gaan, waardoor weook onrechtstreeks de markt van de hypotheekleningenminder openstelden voor de buurlanden. De tekst van deheer Peeters werd gekozen als basis van de bespreking.Er werden een aantal door de regering ingediende amen-dementen goedgekeurd en het gehele voorstel werd bijeenparigheid aangenomen.

De heer Jan Peeters (SP) : Mijnheer de voorzitter,collega’s, wij spraken in dit Parlement al veel over deactieve welvaartsstaat. Wij verstaan daar niet alleenonder dat de overheid actief moet intervenieren omzoveel mogelijk mensen aan het werk te krijgen, maar

HA 50 PLEN 051 3706-04-2000


Jan Peeters

ook dat wij een actief beleid moeten voeren tegen socialeuitsluiting in deze samenleving. Die sociale uitsluiting iseen probleem van sociale zekerheid en, zoals we ontdekthebben bij deze anomalie, ook van de fiscaliteit.

Het is in ons land zo dat aan duizenden chronischepatienten, mensen die aan MS lijden, of jonge kanker-patienten die zich medisch gezien wel door de ziektespartelen, precies door die medische problemen vaakschuldsaldoverzekeringen worden geweigerd door debanken en verzekeringsmaatschappijen. Daardoor wor-den zij ook nog eens door onze overheid, door de fiscus,supplementair fiscaal gestraft gezien ze hun lenings-afbetalingen niet kunnen aftrekken van hun belastbaarinkomen.

Hoewel we enerzijds binnen de sociale zekerheid veelmoeite doen en veel budgetten vrijmaken om die chroni-sche patienten een toegankelijke gezondheidszorg tebieden - denk aan de vier miljard frank voor chronischepatienten die wij in dit regeerakkoord hebben goedge-keurd en ook in begrotingen zien verschijnen - en vansociale zekerheidszijde ook veel inspanningen wordengedaan om die mensen financieel te ondersteunen,nemen wij dit anderzijds dubbel en dik terug door het nietfiscaal aftrekbaar maken van hun hypothecaire aflossin-gen.

Dit wetsvoorstel remedieert daaraan en komt tegemoetaan de wens van vele patientengroepen die hiermee eenforse belastingverlaging krijgen van vaak tienduizendenfranken per jaar omdat zij nu, zoals u en ik, voortaan hunwoningsafbetalingen zullen kunnen aftrekken.

Het is een rechtzetting die wellicht reeds lang hadmoeten gebeuren.

Mijnheer de voorzitter, tot slot zou ik de collega’s willenbedanken die dit wetsvoorstel in de commissie unaniemhebben goedgekeurd, net als de medeondertekenaarsvoor hun steun. Ik dank collega Vanpoucke voor het feitdat hij zijn wetsvoorstel heeft teruggetrokken en zichheeft aangesloten bij de optie om, op basis van onzetekst, voort te werken. Ik dank minister Reynders voorzijn constructieve steun aan dit voorstel en zijn toevoe-ging van een bijkomend voordeel, met name dat in detoekomst ook de Belgen die een hypothecaire lening ineen andere Europese lidstaat hebben afgesloten in aan-merking komen voor een fiscale aftrek.

Er wordt eens te meer bewezen dat ook deze regeringbelastingverlagingen invoert, voor die mensen die dit hetmeest nodig hebben, de chronisch zieken.

De voorzitter : De algemene bespreking is gesloten.




Het wetsvoorstel telt 11 artikelen.

La proposition de loi compte 11 articles.

L’intitule a ete modifie en ″proposition de loi modifiant lesarticles 1451 et 1455 du Code des impots sur les revenus1992″.

Het opschrift werd gewijzigd in ″wetsvoorstel tot wijzigingvan de artikelen 1451 en 1455 van het Wetboek van deinkomstenbelastingen 1992″.



De artikelen 1 tot 11 worden artikel per artikel aangeno-men.

Les articles 1 a 11 sont adoptes article par article.



Conseil d’Etat

Raad van State

La liste triple de candidats presentes par le Conseil d’Etaten vue de la nomination a une fonction d’assesseur (N)devenue vacante, vous a ete communiquee au cours dela seance pleniere du 30 mars 2000.

De drievoudige lijst van de kandidaten voorgedragendoor de Raad van State in het vooruitzicht van debenoeming tot een ambt van assessor (N) dat vacant isgeworden, werd u meegedeeld tijdens de plenaire ver-gadering van 30 maart 2000.

Etant donne que la presentation n’est pas unanime,l’article 70, § 1er, alinea 7 des lois sur le Conseil d’Etat,coordonnees le 12 janvier 1973, modifie par la loi du8 septembre 1997, est d’application. La Chambre desrepresentants peut soit confirmer la liste presentee par leConseil d’Etat, soit presenter une deuxieme liste de troisnoms qui fait l’objet d’une motivation formelle.

38 HA 50 PLEN 05106-04-2000


voorzitter

Aangezien de voordracht niet unaniem is, is artikel 70, §1, lid 7 van de wetten op de Raad van State, gecoordi-neerd op 12 januari 1973, zoals gewijzigd door de wetvan 8 september 1997, van toepassing en kan de Kamervan volksvertegenwoordigers hetzij de door de Raad vanState voorgedragen lijst bevestigen, hetzij een tweedelijst met drie namen die uitdrukkelijk wordt gemotiveerd,voordragen.

Conformement a l’avis de la Conference des presidentsdu 5 avril 2000, je vous propose de confirmer la listepresentee par le Conseil d’Etat.

Overeenkomstig het advies van de Conferentie vanvoorzitters van 5 april 2000 stel ik u voor de door de Raadvan State voorgedragen lijst te bevestigen. (Instemming)

Inoverwegingneming van voorstellen

Prise en consideration de propositions

De voorzitter : Aan de orde is de inoverwegingnemingvan een reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlagegaat.

L’ordre du jour appelle la prise en consideration d’uneserie de propositions dont la liste est reprise en annexe.

Geen bezwaar ? (Nee)

De inoverwegingneming is aangenomen.

Pas d’observation ? (Non)

La prise en consideration est adoptee.

Votes

Stemmingen

Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Francis Van den Eynde sur ″les activites illegales vial’internet d’un collaborateur du cabinet de M. Boutmans,secretaire d’Etat″ (n° 243)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Francis Van den Eynde over ″de illegale activiteitenvan een kabinetsmedewerker van staatssecretaris Bout-mans via het internet″ (nr. 243)

Cette interpellation a ete developpee en reunion publiquede la commission de l’Interieur, des Affaires generales etde la Fonction publique du 28 mars 2000.

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-dering van de commissie voor de Binnenlandse Zaken,de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 28 maart2000.

Deux motions ont ete deposees (n° 25/69) :

- une motion de recommandation a ete deposee parM. Francis Van den Eynde;

- une motion pure et simple a ete deposee par MmeKristien Grauwels et MM. Denis D’hondt, Francois-Xavierde Donnea, Tony Smets, Jean-Pierre Viseur, PatrickLansens et Charles Janssens.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/69) :

- een motie van aanbeveling werd ingediend door deheer Francis Van den Eynde;

- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouwKristien Grauwels en de heren Denis D’hondt, Francois-Xavier de Donnea, Tony Smets, Jean-Pierre Viseur,Patrick Lansens en Charles Janssens.

La motion pure et simple ayant la priorite de droit, je metscette motion aux voix.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrangheeft, breng ik deze motie in stemming.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?(Nee)

Quelqu’un demande-t-il la parole pour une declarationavant le vote ? (Non)

Begin van de stemming / Debut du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /Tout le monde a-t-il vote et verifie son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Resultat du vote.

(stemming/vote 1)

Oui 81 JaNon 51 NeeAbstentions 0 OnthoudingenTotal 132 Totaal

La motion pure et simple est adoptee. Par consequent, lamotion de recommandation est caduque.

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervaltde motie van aanbeveling.

Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Yves Leterme sur ″l’amplification du role du commis-saire du gouvernement a la politique des grandes villes″(n° 324)

HA 50 PLEN 051 3906-04-2000


voorzitter

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Yves Leterme over ″de politieke belangen-vermenging van de regeringscommissaris voor hetgrootstedenbeleid″ (nr. 324)




- une motion de recommandation a ete deposee parMM. Yves Leterme et Paul Tant;

- une motion pure et simple a ete deposee par MmeKristien Grauwels et MM. Denis D’hondt, Francois-Xavierde Donnea, Tony Smets etAndre Frederic.


- een motie van aanbeveling werd ingediend door deheren Yves Leterme en Paul Tant;

- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouwKristien Grauwels en de heren Denis D’hondt, Francois-Xavier de Donnea, Tony Smets enAndre Frederic.



Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?

De heer Yves Leterme (CVP) : Mijnheer de voorzitter, totop heden cumuleert de heer Picque nog steeds defuncties van volksvertegenwoordiger, burgemeester vanSint-Gillis en regeringscommissaris.

Van de vice-eerste minister, mevrouw Onkelinx, verna-men wij dat de heer Picque betrokken is bij de voorbe-reiding en de uitvoering van beleidsbeslissingen die eenrechtstreekse - en gunstige -financiele weerslag hebbenop de gemeente waarvan hij burgemeester is. Terzake iszonder meer sprake van belangenvermenging.

Een tijdje geleden reeds, samen met andere collega’s,wees ik op onze grondwettelijke bezwaren bij het cumu-leren van de functies van volksvertegenwoordiger enregeringscommissaris.

De thans voorliggende motie strekt ertoe het probleemterzake zo snel mogelijk op te lossen en naar verluidt zouhet einde van de tunnel in zicht zijn. Toch wensen wij overdeze motie te laten stemmen ook omdat, indien de heerPicque deelneemt aan deze stemming, wij vandaaggrondwettelijk gezien voor een innovatie staan, in die zin

dat iemand, die volgens de eerste minister de factobehoort tot de uitvoerende macht, in zijn hoedanigheidvan volksvertegenwoordiger zijn stem uitbrengt over eenmotie die zijn persoon betreft.

De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-zitter, het is niet de eerste keer dat ik intervenieer omtrentde problematiek rond de regeringscommissarissen. Trou-wens, deze aangelegenheid kwam gisteren nog tersprake tijdens de vergadering van de commissie voor hetReglement.

Bij de aanvang van deze legislatuur diende ik eenvoorstel in tot oprichting van een deontologische com-missie. De deontologische commissie werd opgenomenin het federaal regeerakkoord onder het hoofdstukburgerdemocratie, waarin de federale regeringspartijenervoor pleiten om in dit Parlement zo snel mogelijk eendeontologische commissie op te richten die onder anderetot taak kan hebben om te oordelen over de deontologi-sche problematiek inzak onverenigbaarheid van manda-ten.

Toch merken wij dat de heer Picque, hoewel hij de eedvan ambtenaar aflegde en de taak van burgemeester opzich neemt, ongestoord blijft zetelen in deze assemblee.Nochtans, in antwoord op mijn interpellatie van 22 de-cember 1999 omtrent de heer Willockx, bevestigde deeerste minister mij uitdrukkelijk dat het ambt van rege-ringscommissaris onverenigbaar is met de uitvoering vaneen mandaat in een gemeente, zoals dat van schepen ofburgemeester.

Dat geldt eveneens voor de heer Ylieff die zowel defuncties van regeringscommissaris, volksvertegenwoor-diger en burgemeester zal cumuleren.

Als klap op de vuurpijl zal straks in deze assembleeworden gestemd over een motie waarbij de heer Picqueook betrokken partij is. Dat is volgens mij echter onmo-gelijk, mijnheer de voorzitter, en, gezien uw inzet vooreen herwaardering van deze instelling, meen ik dan ookdat u de heer Picque moet uitnodigen dit halfrond teverlaten wil het Parlement nog een schijn van respectverdienen.

Het lijkt mij aangewezen thans rechtstreeks aan de heerPicque te vragen of hij meent hier en nu te kunnenmeestemmen over een motie die hem aanbelangt zowelwat betreft zijn functie van volksvertegenwoordiger, vanburgemeester als van regeringscommissaris.

De voorzitter : De heer Picque zal zich gedragen zoalshij meent dat het hoort.



40 HA 50 PLEN 05106-04-2000


voorzitter



(stemming/vote 2)




Reden van onthouding ?

De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-zitter, ik heb mij bij deze stemming onthouden, in deeerste plaats om te beklemtonen dat ik het betreur dat deheer Picque het halfrond niet verliet, en vervolgens omde ongeloofwaardigheid aan te klagen van het gedragvan de meerderheid.

Immers, in de regeringsverklaring werd gestipuleerd dateen deontologische commissie zou worden opgericht,maar gisteren, toen dit onderwerp aan de orde was vande werkzaamheden van de commissie voor het Regle-ment, werd dit voorstel, na stemming, verdaagd tot deeerste zitting van oktober 2000, dit terwijl men beweert tepleiten voor meer deontologie en voor de herwaarderingvan het Parlement.

De voorzitter : Mijnheer Bourgeois, u bent een waarde-vol en trouw lid van de commissie voor het Reglement,wat ik apprecieer.

U had echter moeten weten dat wie een verklaring aflegtvoor de stemming, geen verklaring meer kan afleggen nade stemming. Toch liet ik u begaan, om u daarna erop tekunnen wijzen.

Of men onthoudt zich bij een stemming, of men legt eenstemverklaring af. Maar wie een stemverklaring aflegtkan niet andermaal van mening veranderen.

Motions deposees en conclusion des interpellations de :

- Mme Frieda Brepoels sur ″la decision du Conseil desministres du 2 mars 2000 de lancer une campagne degrande envergure visant a promouvoir l’image de laBelgique″ (n° 298)

- M. Francis Van den Eynde sur ″l’intention du gouver-nement de lancer une campagne en vue d’ameliorerl’image de la Belgique″ (n° 325)

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :

- mevrouw Frieda Brepoels over ″de beslissing van deMinisterraad van 2 maart 2000 rond een grootschaligeimagocampagne voor Belgie″ (nr. 298)

- de heer Francis Van den Eynde over ″het voornemenvan de regering een campagne te starten om het imagovan Belgie op te krikken″ (nr. 325)

Ces interpellations ont ete developpees en reunionpublique de la commission de l’Interieur, des Affairesgenerales et de la Fonction publique du 28 mars 2000.

Deze interpellaties werden gehouden in de openbarevergadering van de commissie voor de BinnenlandseZaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van28 maart 2000.


- une motion de recommandation a ete deposee parM. Francis Van den Eynde;

- une motion pure et simple a ete deposee parMme Kristien Grauwels et MM. Denis D’hondt, TonySmets, Francois-Xavier de Donnea et Charles Janssens.


- een motie van aanbeveling werd ingediend door deheer Francis Van den Eynde;

- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouwKristien Grauwels en de heren Denis D’hondt, TonySmets, Francois-Xavier de Donnea en Charles Jans-sens.








HA 50 PLEN 051 4106-04-2000


voorzitter


(stemming/vote 3)




Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Yves Leterme sur ″la designation d’experts″ (n° 316)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Yves Leterme over ″de aanstelling van experten″(nr. 316)




- une motion de recommandation a ete deposee parMM. Yves Leterme et Paul Tant;

- une motion pure et simple a ete deposee par MmeKristien Grauwels et MM. Patrick Lansens, DenisD’hondt, Francois-Xavier de Donnea etAndre Frederic.


- een motie van aanbeveling werd ingediend door deheren Yves Leterme en Paul Tant;

- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouwKristien Grauwels en de heren Patrick Lansens, DenisD’hondt, Francois-Xavier de Donnea enAndre Frederic.









(stemming/vote 4)




Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Danny Pieters sur ″les fonds de securite d’existence″(n° 319)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Danny Pieters over ″de fondsen voor bestaans-zekerheid″ (nr. 319)

Cette interpellation a ete developpee en reunion publiquede la commission des Affaires sociales du 29 mars 2000.

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-dering van de commissie voor de Sociale Zaken van 29maart 2000.


- une motion de recommandation a ete deposee parM. Danny Pieters;

- une motion pure et simple a ete deposee parMmes Pierrette Cahay-Andre et Maggy Yerna etMM. Jean-Marc Delizee, Jan Peeters et Joos Wauters.


- een motie van aanbeveling werd ingediend door deheer Danny Pieters;

- een eenvoudige motie werd ingediend door de damesPierrette Cahay-Andre en Maggy Yerna en de herenJean-Marc Delizee, Jan Peeters en Joos Wauters.




42 HA 50 PLEN 05106-04-2000


De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,collega’s, deze eenvoudige motie is ingediend tegen eenmotie van aanbeveling die alleen als doel had de rege-ring uit te nodigen om informatie te verzamelen en teantwoorden op vragen die zijn gesteld in verband met defondsen voor bestaanszekerheid.

Ik heb 4 keer, in verschillende commissies, 11 vragengesteld. Tot nu toe heb ik 4 antwoorden gekregen. Ikneem aan dat men moeite heeft met het verzamelen vande desbetreffende gegevens. Ik veronderstel dat hetgeen onwil van de regering is. Als het onwil is, vind ik datheel erg. Daarom versta ik niet dat men een aanbeveling,die alleen de verzameling van de gegevens vraagt om tekunnen antwoorden op vragen van een parlementslid inverband met een belangrijk maatschappelijk fenomeen,met een eenvoudige motie pareert. Vooral aan SP enAgalev, die de motie hebben ondertekend, wil ik vrageneens na te denken over wat ze aan het doen zijn. Ik vraaghen om de gewone motie alsnog niet goed te keuren. Ikvraag hen te kiezen voor wat elk parlementslid moetverlangen : een antwoord krijgen op zijn vragen. Als erstraks problemen opduiken in verband met de fondsenvoor bestaanszekerheid, is hun verantwoordelijkheidvandaag groot als ze geen informatie willen inwinnen.

De heer Filip Anthuenis (VLD) : Mijnheer de voorzitter,de heer Pieters heeft een beetje gelijk.

Hij heeft een buitengewoon interessante en terechteinterpellatie gehouden in verband met de fondsen voorbestaanszekerheid. Deze fondsen verkeren op zijnzachtst gezegd in een soort vacuum. De overheid heefter weinig vat op.

De heer Pieters heeft enkele concrete, welomschrevenvragen gesteld omtrent de rechtsvorm, de geldstroom ende andere activiteiten van die fondsen. Uit een studie zoublijken dat een half miljoen arbeiders eigenlijk binnen diefondsen aan pensioenvorming doen. Noch minister vanTewerkstelling Onkelinx, noch minister van Sociale Za-ken Vandenbroucke konden een bevredigend antwoordgeven op de vragen van de heer Pieters omdat zijongetwijfeld over onvoldoende informatie beschikten.

Mijnheer de voorzitter, in naam van de democratie heeftde heer Pieters en het gehele Parlement recht op ant-woord. De VLD-fractie vindt dat deze antwoorden zo snelmogelijk moeten worden gegeven.

Wij worden hier geconfronteerd met een parlementaireprocedure die, als u het mij vraagt, ook aan vernieuwingtoe is. Wij worden geconfronteerd met een eenvoudigemotie, die ook door de groene partij is ingediend. Uit eeninterview in Knack heb ik geleerd dat de groene partij hetACW van deze regering is. Ik weet niet of dat klopt, maarhet niet-stemmen van een eenvoudige motie betekentvolgens het Reglement dat we geen vertrouwen in de

regering zouden hebben. Daarom gaan we de eenvou-dige motie mee goedkeuren. Dat kan misschien eenmooi voorbeeld zijn voor de groene fracties, die niet altijdgeneigd zijn om eenvoudige moties goed te keuren.

Ik heb begrepen dat de heer Pieters een nieuwe inter-pellatie heeft ingediend. Laat een ding duidelijk zijn : bijhet uitblijven van afdoende antwoorden vanwege deregering op de nieuwe interpellatie van de heer Pieters,zal ook de voltallige VLD-fractie niet meer geneigd zijnom die eenvoudige motie goed te keuren.

De voorzitter : Collega’s, deze zaak heeft men, op vraagvan de fractieleider van de Volksunie, drie keer op deConferentie van de Voorzitters besproken. De heer Pie-ters heeft een zeer lange reeks vragen gesteld. Namensde eerste minister werd er geantwoord, maar door eenmisverstand was dat antwoord beperkt. De heer Pietersheeft een nieuwe interpellatie ingediend. Er blijven nunog 6 vragen over, voor dewelke wij - de leden van deConferentie van de Voorzitters -hem een nieuwe inter-pellatie hebben zien indienen. Is dat correct, mijnheerPieters ?

De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,de voorstelling van zaken is niet juist. Er zijn 11 vrageningediend. Daarvan werden er 4 beantwoord. Een vandie vragen werd door de heer Reynders met tweemaal’ja’ beantwoord. Ik vroeg hem of de fondsen belastingenbetalen en fiscale attesten afleveren. Op basis van zijnantwoord heb ik 6 bijkomende vragen gesteld. Dat bete-kent een slotsom van 6 onbeantwoorde vragen, die ookstraks onbeantwoord zullen blijven omdat de regeringniet wil of kan antwoorden. De vragen die nu in deinterpellatie zitten, zijn andere, nieuwe vragen.

De voorzitter : U hebt een nieuwe interpellatie inge-diend. Wij hebben ze in de Conferentie aangenomen,dus ze zal er komen.





(stemming/vote 5)



HA 50 PLEN 051 4306-04-2000


voorzitter


Reden van onthouding ?

De heer Marc Van Peel (CVP) : Mijnheer de voorzitter, ikheb mij onthouden om er de heer Anthuenis te kunnen opwijzen dat de komende weken in de commissie voor hetReglement een gedachtewisseling zal plaatsvinden overhet feit dat in debatten als deze de eenvoudige motie eenniet zo verstandig instrument is. Ik hoop dat zijn fractieeen meer verstandige benadering van dit anachronisti-sche instrument mee zal willen bestuderen.

Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Jos Ansoms sur ″la politique des pouvoirs publics ence qui concerne les problemes de securite dans le tunnelKennedy a Anvers″ (n° 292)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Jos Ansoms over ″het beleid van de overheid inverband met de ’rampgevoeligheid’ van de Kennedytun-nel te Antwerpen″ (nr. 292)




- une motion de recommandation a ete deposee parM. Jos Ansoms;

- une motion pure et simple a ete deposee par Mme Kris-tien Grauwels et MM. Andre Frederic, Francois-Xavier deDonnea, Tony Smets et Denis D’hondt.


- een motie van aanbeveling werd ingediend door deheer Jos Ansoms;

- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouwKristien Grauwels en de heren Andre Frederic, Francois-Xavier de Donnea, Tony Smets en Denis D’hondt.




De heer Jos Ansoms (CVP) : Mijnheer de voorzitter, ikdenk dat wij nog eens een illustratie kunnen leveren vanhet onzinnige van de eenvoudige motie. Iedereen dievertrouwd is met de Antwerpse situatie weet dat er zich inde Kennedytunnel een groot probleem voordoet tenaanzien van gevaarlijke producten. Nergens ter wereldrijden zoveel gevaarlijke producten over de weg als rondAntwerpen. Vele tienduizenden vrachtwagens makendagelijks gebruik van de Kennedytunnel. Er zijn er diegevaarlijke producten vervoeren die er niet door mogenmaar er wel door rijden. Er is niets opgenomen in hetprovinciaal rampenplan, er is geen verkeerscirculatie-plan, enzovoort.

Wij hebben de minister daarover ondervraagd en wijhebben de regering een vijftal aanbevelingen gedaan omdringend iets aan deze situatie te doen. Wat doet demeerderheid ? Zij dienen een eenvoudige motie in waar-door het Parlement zich niet kan uitspreken over deze vijfaanbevelingen waarachter elk weldenkend mens kanstaan.

De heer Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer devoorzitter, ik dank de heer Ansoms voor zijn uitleg. Ikvraag mij echter af of deze situatie nieuw is dan wel of zeis ontstaan sinds 13 juni ?

De voorzitter : Begin van de stemming / Debut du vote.




(stemming/vote 6)




Motions deposees en conclusion de l’interpellation deM. Hagen Goyvaerts sur ″l’echec du reseau national demesure de la radioactivite″ (n° 295)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van deheer Hagen Goyvaerts over ″het falen van het nationaalmeetnet voor radioactiviteit″ (nr. 295)

44 HA 50 PLEN 05106-04-2000


voorzitter




- une motion de recommandation a ete deposee parM. Hagen Goyvaerts;

- une motion pure et simple a ete deposee par Mme Kris-tien Grauwels et MM. Francois-Xavier de Donnea, TonySmets, Andre Frederic et Denis D’hondt.


- een motie van aanbeveling werd ingediend door deheer Hagen Goyvaerts;

- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouwKristien Grauwels en de heren Francois-Xavier de Don-nea, Tony Smets, Andre Frederic en Denis D’hondt.




De heer Hagen Goyvaerts (Vlaams Blok) : Mijnheer devoorzitter, met deze motie van aanbeveling wil ik deregering dringend verzoeken twee zaken te doen. Teneerste, de resultaten van de aangekondigde audit vanhet meetnet in het Parlement in te dienen en ten tweede,het meetnet opnieuw ten volle operationeel maken in eentijdskader van zes maanden na het beeindigen van deaudit. Het kan niet zijn dat Belgie als enig land vanEuropa niet over een operationeel landelijk meetnet voorradioactiviteit beschikt.

De voorzitter : Begin van de stemming / Debut du vote.




(stemming/vote 7)




Wetsontwerp houdende instemming met de Over-eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-mische Unie en de regering van de Republiek Slo-venie inzake de wederzijdse bevordering enbescherming van investeringen, gedaan te Ljubljanaop 1 februari 1999 (overgezonden door de Senaat)(470/1)

Projet de loi portant assentiment a l’Accord entrel’Union economique belgo-luxembourgeoise et legouvernement de la Republique de Slovenie concer-nant l’encouragement et la protection reciproquesdes investissements, fait a Ljubljana le 1er fe-vrier 1999 (transmis par le Senat) (470/1)







(stemming/vote 8)


En consequence, la Chambre adopte le projet de loi. Ilsera soumis a la sanction royale.

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zalaan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.(470/2)

Wetsontwerp houdende instemming met de Over-eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-mische Unie en de regering van de Republiek derFilipijnen inzake de wederzijdse bevordering en be-scherming van investeringen, ondertekend te Manillaop 14 januari 1998 (overgezonden door de Senaat)(471/1)

HA 50 PLEN 051 4506-04-2000


voorzitter

Projet de loi portant assentiment a l’Accord entrel’Union economique belgo-luxembourgeoise et legouvernement de la Republique des Philippinesconcernant l’encouragement et la protection recipro-ques des investissements, signe a Manille le 14 jan-vier 1998 (transmis par le Senat) (471/1)



Peut-on considerer que le vote precedent est valablepour celui-ci ? (Oui)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voordeze stemming ? (Ja)

(vote/stemming 8)



Wetsontwerp houdende instemming met de Over-eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-mische Unie en de regering van het Koninkrijk Ma-rokko inzake de wederzijdse bevordering enbescherming van investeringen, gedaan te Rabat op13 april 1999 (overgezonden door de Senaat) (472/1)

Projet de loi portant assentiment a l’Accord entrel’Union economique belgo-luxembourgeoise et legouvernement du Royaume du Maroc concernantl’encouragement et la protection reciproques desinvestissements, fait a Rabat le 13 avril 1999 (trans-mis par le Senat) (472/1)





(vote/stemming 8)



Wetsontwerp houdende instemming met het Proto-col bij het Verdrag van 1979 betreffende grens-overschrijdende luchtverontreiniging over lange af-stand, inzake de beheersing van emissies vanvluchtige organische stoffen of hun grens-overschrijdende stromen, en met de bijlagen I, II, IIIen IV, gedaan te Geneve op 18 november 1991 (over-gezonden door de Senaat) (473/1)

Projet de loi portant assentiment au Protocole a laConvention sur la pollution atmospherique trans-frontiere a longue distance, de 1979, relatif a la luttecontre les emissions des composes organiques vo-latils ou leurs flux transfrontieres, et aux annexes I, II,III et IV, faits a Geneve le 18 novembre 1991 (transmispar le Senat) (473/1)





(vote/stemming 8)En consequence, la Chambre adopte le projet de loi. Ilsera soumis a la sanction royale.Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zalaan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.(473/2)

Wetsontwerp houdende instemming met het Verdraginzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscaleaangelegenheden, en met de bijlagen A, B en C,gedaan te Straatsburg op 25 januari 1988 (overge-zonden door de Senaat) (474/1)

Projet de loi portant assentiment a la Conventionconcernant l’assistance administrative mutuelle enmatiere fiscale, et aux annexes A, B et C, faites aStrasbourg le 25 janvier 1988 (transmis par le Senat)(474/1)



46 HA 50 PLEN 05106-04-2000


voorzitter




Wetsontwerp houdende instemming met het Proto-col bij het Verdrag van 1979 betreffende grens-overschrijdende luchtverontreiniging over lange af-stand met betrekking tot een verdere beperking vanzwavelemissies, en met de bijlagen I, II, III, IV en V,ondertekend te Oslo op 14 juni 1994 (overgezondendoor de Senaat) (475/1)

Projet de loi portant assentiment au Protocole a laConvention sur la pollution atmospherique trans-frontiere a longue distance, de 1979, relatif a unenouvelle reduction des emissions de soufre, et auxannexes I, II, III, IV et V, faits a Oslo le 14 juin 1994(transmis par le Senat) (475/1)






Wetsontwerp houdende instemming met het WEU-Akkoord inzake veiligheid, gedaan te Brussel op28 maart 1995 (overgezonden door de Senaat) (476/1)

Projet de loi portant assentiment a l’Accord de secu-rite de l’UEO, fait a Bruxelles le 28 mars 1995 (trans-mis par le Senat) (476/1)





(vote/stemming 8)



Wetsontwerp houdende instemming met het Euro-pees Handvest inzake lokale autonomie, gedaan teStraatsburg op 15 oktober 1985 (verbeterd opschrift)(overgezonden door de Senaat) (517/1)

Projet de loi portant assentiment a la Charte euro-peenne de l’autonomie locale, faite a Strasbourg le15 octobre 1985 (intitule corrige) (transmis par leSenat) (517/1)





(vote/stemming 8)



Wetsontwerp houdende instemming met de Over-eenkomst tussen de regering van het KoninkrijkBelgie en de regering van de Russische Federatie tothet vermijden van dubbele belasting en tot het voor-komen van het ontgaan van belasting inzake belas-tingen naar het inkomen en naar het vermogen, enmet het Protocol, ondertekend te Moskou op16 juni 1995 (overgezonden door de Senaat) (518/1)

HA 50 PLEN 051 4706-04-2000


voorzitter

Projet de loi portant assentiment a la Conventionentre le gouvernement du Royaume de Belgique et legouvernement de la Federation de Russie tendant aeviter les doubles impositions et a prevenir l’evasionfiscale en matiere d’impots sur le revenu et sur lafortune, et au Protocole, signes a Moscou le 16 juin1995 (transmis par le Senat) (518/1)





(vote/stemming 8)



Voorstel van resolutie van de heer Jacques Lefevrec.s. betreffende het Belgische beleid ten aanzien vanIrak (462/4)

Proposition de resolution de M. Jacques Lefevre etconsorts relative a la politique de la Belgique al’egard de l’Irak (462/4)







(stemming/vote 9)


En consequence, la Chambre adopte la proposition deresolution. Elle sera transmise au gouvernement. Bijge-volg neemt de Kamer het voorstel van resolutie aan. Hetzal aan de regering worden overgezonden. (462/5)

Proposition de loi de M. Jan Peeters et consortsmodifiant les articles 1451 et 1455 du Code desimpots sur les revenus 1992 (nouvel intitule) (273/5)

Wetsvoorstel van de heer Jan Peeters c.s. tot wijzi-ging van de artikelen 1451 en 1455 van het Wetboekvan de inkomstenbelastingen 1992 (nieuw opschrift)(273/5)







(stemming/vote 10)


En consequence, la Chambre adopte la proposition deloi. Elle sera transmise en tant que projet au Senat.

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan. Het zalals ontwerp aan de Senaat worden overgezonden.(273/6)

Voeux

Wensen

Chers collegues, avant d’adopter le projet d’ordre du jourque vous propose la Conference des presidents, je tiensa vous souhaiter a tous de tres bonnes vacances dePaques.

48 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Adoption de l’ordre du jourGoedkeuring van de agenda

Nous devons nous prononcer sur le projet d’ordre du jourque vous propose la Conference des presidents.

Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerp-agenda die de Conferentie van voorzitters u voorstelt.

Pas d’observation ? (Non) La proposition est adoptee.

Geen opmerkingen ? (Nee) Het voorstel is aangenomen.

La seance est levee.

De vergadering is gesloten.

- La seance est levee a 17.24 heures. Prochaine seancepleniere jeudi 27 avril 2000 a 14.15 heures.

- De vergadering wordt gesloten om 17.24 uur. Volgendeplenaire vergadering donderdag 27 april 2000om 14.15 uur.

HA 50 PLEN 051 4906-04-2000


50 HA 50 PLEN 05106-04-2000


BIJLAGE ANNEXE

PLENAIRE VERGADERING SEANCE PLENIERE

DONDERDAG 6 APRIL 2000 JEUDI 6 AVRIL 2000

STEMMINGEN VOTES

Detail van de naamstemmingen Détail des votes nominatifs

De uitslag van elke naamstemming alsmede de verklaringen nasluiting van de stemming worden vermeld in het corpus van het″Beknopt Verslag″ en van de ″Parlementaire Handelingen″

Le résultat de chaque vote nominatif ainsi que les déclarationsaprès vote figurent dans le corps du ″Compte rendu analytique″et des ″Annales parlementaires″

Vote nominatif n° 1 - Naamstemming nr. 1

Ont repondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre, Chabot,Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, Dardenne, De Croo, de Donnea, Dehu, Delizee, Denis, Descheemaeker, Desimpel,Desmedt, D’hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels, Harmegnies,Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Minne,Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony,Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van derHooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre,Wauthier, Yerna.

Ont repondu non - Tegen hebben gestemd :

Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, DeMan, Detremmerie, D’haeseleer, D’Hondt Greta, Feret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Hendrickx, Laeremans, Langendries,Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs, SmetsAndre, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, VanParys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Personne - Niemand.



Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre, Chabot,Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, De Croo, de Donnea, Dehu, Delizee, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel,Desmedt, D’hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels, Harmegnies,Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Minne,Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony, Talhaoui,Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen,Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Yerna.


Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, De Man,Detremmerie, D’haeseleer, D’Hondt Greta, Feret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Hendrickx, Laeremans, Langendries, Lefevre,Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, SmetsAndre, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, VanParys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.


Les membres-De leden : Bourgeois, Dardenne, Picque, Tavernier.

HA 50 PLEN 051 51




Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre, Chabot,Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, De Croo, de Donnea, Dehu, Delizee, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel,Desmedt, D’hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels, Harmegnies,Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Minne,Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony,Talhaoui, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van derMaelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Yerna.


Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, DeMan, Detremmerie, D’haeseleer, D’Hondt Greta, Feret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Hendrickx, Laeremans, Langendries,Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, SmetsAndre, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, VanParys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.


Les membres-De leden : Dardenne, Tavernier.





Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, DeMan, Detremmerie, D’haeseleer, D’Hondt Greta, Feret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Hendrickx, Laeremans, Langendries,Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, SmetsAndre, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, VanParys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.





Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre, Chabot,Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, Dardenne, De Croo, de Donnea, Dehu, Delizee, De Meyer, Denis, Descheemaeker,Desimpel, Desmedt, D’hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels,Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel,Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony,Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van derHooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre,Wauthier, Yerna.


Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, DeMan, Detremmerie, D’haeseleer, D’Hondt Greta, Feret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Hendrickx, Laeremans, Langendries,Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,Sevenhans, Smets Andre, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, VanHoorebeke, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.


Les membres-De leden : Van Peel.

52 HA 50 PLEN 05106-04-2000






Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, DeMan, Detremmerie, D’haeseleer, D’Hondt Greta, Feret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Hendrickx, Laeremans, Langendries,Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,Sevenhans, Smets Andre, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, VanHoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.





Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre, Chabot,Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, Dardenne, De Croo, de Donnea, Dehu, Delizee, De Meyer, Denis, Descheemaeker,Desimpel, Desmedt, D’hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels,Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur,Michel, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque, Schalck, Schellens, Seghin,Smets Tony, Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen,van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre,Wauthier, Yerna.


Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, DeMan, Detremmerie, D’haeseleer, D’Hondt Greta, Feret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Hendrickx, Laeremans, Langendries,Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,Sevenhans, Smets Andre, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, VanHoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.


Personne - Niemand.



Les membres-De leden : Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois,Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre, Chabot, Chastel, Clerfayt, Colen, Collard, Cortois, Coveliers, Creyf,Dardenne, De Clerck, De Crem, De Croo, de Donnea, Dehu, Delizee, De Man, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel,Desmedt, Detremmerie, D’haeseleer, D’hondt Denis, D’Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman,Feret, Fournaux, Genot, Giet, Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens,Laenens, Laeremans, Lahaye, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur,Michel, Milquet, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque,Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Andre,Smets Tony, Spinnewyn, Talhaoui, Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele,Van den Broeck, Van den Eynde, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt,Van Grootenbrulle, Van Hoorebeke, Vanhoutte, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, VanWeert, Verherstraeten, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Willems, Yerna.


Personne - Niemand.


Personne - Niemand.

HA 50 PLEN 051 5306-04-2000




Les membres-De leden : Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois,Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre, Chabot, Chastel, Clerfayt, Colen, Collard, Cortois, Coveliers, Creyf,Dardenne, De Clerck, De Crem, De Croo, de Donnea, Dehu, Delizee, De Man, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt,Detremmerie, D’haeseleer, D’hondt Denis, D’Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Feret, Fournaux, Genot,Giet, Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Laeremans,Lahaye, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Milquet, Minne,Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque, Pieters Danny, Pieters Trees,Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Andre, Smets Tony, Spinnewyn, Talhaoui,Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde,Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, VanHoorebeke, Vanhoutte, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verherstraeten, Verlinde,Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Willems, Yerna.


Personne - Niemand.


Les membres-De leden : Erdman.



Les membres-De leden : Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois,Bouteca, Brepoels, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre, Chabot, Chastel, Clerfayt, Colen, Collard, Coveliers, Creyf, Dardenne, De Clerck,De Crem, De Croo, de Donnea, Dehu, Delizee, De Man, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, Detremmerie,D’haeseleer, D’hondt Denis, D’Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Feret, Fournaux, Genot, Giet,Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Laeremans, Lahaye,Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Milquet, Minne, MoermanFientje, Moerman Jean-Paul, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque, Pieters Danny, Pieters Dirk, PietersTrees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Andre, Smets Tony, Spinnewyn, Talhaoui,Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde,Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, VanHoorebeke, Vanhoutte, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verherstraeten,Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Willems, Yerna.


Personne - Niemand.


Personne - Niemand.

54 HA 50 PLEN 05106-04-2000




INTERNE BESLUITEN DECISIONS INTERNES

INTERPELLATIEVERZOEKEN

Ingekomen

1. de heer Jean-Pol Poncelet tot de minister van Binnen-landse Zaken over ″de politiehervorming″.

(nr. 343 - omgewerkt in mondelinge vraag)

2. mevrouw Greta D’Hondt tot de minister van SocialeZaken en Pensioenen over ″de gevolgen van de dioxi-necrisis voor werknemers″.

(nr. 344 - verzonden naar de commissie voor de SocialeZaken)

3. mevrouw Martine Dardenne tot de minister van Consu-mentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu over ″hetgevaar dat voor de bevolking voortkomt uit de installatievan relais-antenne voor mobiele telefonie″.

(nr. 345 - verzonden naar de commissie voor de Volks-gezondheid, het Leefmilieu en de maatschappelijkeHernieuwing)

4. de heer Guido Tastenhoye tot de minister van Binnen-landse Zaken over ″de dramatische achterstand die isgerezen bij de afhandeling van de sterk toegenomenasielaanvragen en het uitblijven van initiatieven aan-gaande de aangekondigde eengemaakte ″Federale Ad-ministratie voor Asiel″″.

(nr. 346 - omgewerkt in mondelinge vraag)

5. de heer John Spinnewyn tot de minister van Lands-verdediging over ″de standrechterlijke executies vanBelgische militairen uitgevoerd door het Belgische legertijdens de eerste wereldoorlog″.

(nr. 347 - verzonden naar de commissie voor deLandsverdediging)

DEMANDES D’INTERPELLATION

Demandes

1. M. Jean-Pol Poncelet au ministre de l’Interieur sur ″lareforme des polices″.

(n° 343 - transformee en question orale)

2. Mme Greta D’Hondt au ministre des Affaires socialeset des Pensions sur ″les consequences de la crise de ladioxine pour les travailleurs″.

(n° 344 - renvoi a la commission des Affaires sociales)

3. Mme Martine Dardenne a la ministre de la Protectionde la consommation, de la Sante publique et del’Environnement sur ″le danger pour la population resul-tant de l’installation d’antenne relais de telephoniemobile″.

(n° 345 - renvoi a la commission de la Sante publique, del’Environnement et du Renouveau de la Societe)

4. M. Guido Tastenhoye au ministre de l’Interieur sur ″leretard dramatique dans le traitement des demandesd’asile dont le nombre a fortement augmente et l’absenced’initiatives concernant la creation de l’″Administrationfederale de l’Asile″″.

(n° 346 - transformee en question orale)

5. M. John Spinnewyn au ministre de la Defensenationale sur ″les executions martiales de militairesbelges par l’armee belge au cours de la premiere guerremondiale″.

(n° 347 - renvoi a la commission de la Defense nationale)

HA 50 PLEN 051 55


VOORSTELLEN

Inoverwegingneming

1. Wetsvoorstel (de heer Jean-Pierre Viseur, mevrouwGeraldine Pelzer-Salandra, de heer Jef Tavernier enmevrouw Kristien Grauwels) tot wijziging van de nieuwegemeentewet, nr. 531/1.Verzonden naar de commissie voor de BinnenlandseZaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

2. Voorstel van resolutie (de heer Jean-Jacques Viseur)betreffende de deelname van de burgers van de Euro-pese Unie aan de gemeenteraadsverkiezingen,nr.532/1.Verzonden naar de commissie voor de BinnenlandseZaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

3. Wetsvoorstel (de heren Thierry Giet, Claude Eerde-kens en Jacques Chabot) tot wijziging, wat de termijnbetreft waarbinnen de verbruiker kan afzien van be-paalde overeenkomsten, van de wet van 14 juli 1991betreffende de handelspraktijken en de voorlichting enbescherming van de consument, de wet van 12 juni 1991op het consumentenkrediet en de wet van 13 april 1995betreffende de handelsagentuurovereenkomst, nr.533/1.Verzonden naar de commissie voor het Bedrijfsleven, hetWetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale wetens-chappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand ende Landbouw

4. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet) tot instelling enbescherming van de vrije keuze van arts en van detherapeutische vrijheid in de strafinrichtingen, nr.534/1.Verzonden naar de commissie voor de Justitie

5. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet) tot wijzigingvan artikel 19 van de hypotheekwet van16december1851, nr.535/1.Verzonden naar de commissie voor de Justitie

6. Wetsvoorstel (de heer Jean-Pol Henry) tot regelingvan de procedure inzake de aanvraag tot en de uitvoe-ring van een autopsie met een wetenschappelijk ofdiagnostisch oogmerk, nr. 536/1.Verzonden naar de verenigde commissies voor de Jus-titie en voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu en demaatschappelijke Hernieuwing

7. Wetsvoorstel (de heer Marcel Hendrickx) tot wijzigingvan het koninklijk besluit van 31december1953 hou-dende reglementering van de inschrijving van de motor-voertuigen en de aanhangwagens, nr. 537/1.Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, hetVerkeer en de Overheidsbedrijven

PROPOSITIONS

Prise en consideration

1. Proposition de loi (M. Jean-Pierre Viseur, MmeGeraldine Pelzer-Salandra, M. Jef Tavernier et MmeKristien Grauwels) modifiant la nouvelle loi communale,n° 531/1.Renvoi a la commission de l’Interieur, des Affairesgenerales et de la Fonction publique

2. Proposition de resolution (M. Jean-Jacques Viseur)concernant la participation des citoyens de l’Union euro-peenne aux elections communales, n°532/1.

Renvoi a la commission de l’Interieur, des Affairesgenerales et de la Fonction publique

3. Proposition de loi (MM. Thierry Giet, Claude Eer-dekens et Jacques Chabot) modifiant, en ce qui con-cerne le delai durant lequel le consommateur peut renon-cer a certains contrats, la loi du 14juillet1991 sur lespratiques du commerce et sur l’information et la protec-tion du consommateur, la loi du 12 juin 1991 relative aucredit a la consommation ainsi que la loi du 13 avril 1995relative au contrat d’agence commerciale, n°533/1.Renvoi a la commission de l’Economie, de la Politiquescientifique, de l’Education, des Institutions scientifiqueset culturelles nationales, des Classes moyennes et del’Agriculture

4. Proposition de loi (M. Thierry Giet) visant a instaureret a proteger le libre choix du medecin et la libertetherapeutique en milieu carceral, n°534/1.Renvoi a la commission de la Justice

5. Proposition de loi (M. Thierry Giet) modifiant l’article19 de la loi hypothecaire du 16decembre1851, n°535/1.

Renvoi a la commission de la Justice

6. Proposition de loi (M. Jean-Pol Henry) reglementant laprocedure de demande et de realisation d’une autopsie abut scientifique ou diagnostique, n° 536/1.

Renvoi aux commissions reunies de la Justice et de laSante publique, de l’Environnement et du Renouveau dela Societe

7. Proposition de loi (M. Marcel Hendrickx) modifiantl’arrete royal du 31 decembre 1953 portant reglementa-tion de l’immatriculation des vehicules a moteur et desremorques, n° 537/1.Renvoi a la commission de l’Infrastructure, des Commu-nications et des Entreprises publiques

56 HA 50 PLEN 05106-04-2000


8. Voorstel van verklaring (de heren Daniel Bacquelaineen Charles Michel) tot herziening van artikel 57 van deGrondwet teneinde de federale wetgevende Kamers teverplichten een openbaar debat te organiseren als an-twoord op een door burgers ingediend verzoekschrift, nr.538/1.Verzonden naar de commissie voor de Herziening van deGrondwet en de Hervorming der Instellingen

9. Voorstel van verklaring (de heer Daniel Bacquelaine,mevrouw Anne Barzin en de heer Charles Michel) totherziening van Titel III van de Grondwet om er een artikelbetreffende het referendum in te voegen, nr. 539/1.Verzonden naar de commissie voor de Herziening van deGrondwet en de Hervorming der Instellingen

10. Wetsvoorstel (de heren Jacques Chabot, CharlesPicque en Yvon Harmegnies) tot uitlegging van artikel319bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen1992, nr. 544/1.Verzonden naar de commissie voor de Financien en deBegroting

11. Wetsvoorstel (de heer Richard Fournaux) tot wijzigingvan de wet van 14augustus1986 betreffende de bescher-ming en het welzijn der dieren, nr. 546/1.Verzonden naar de commissie voor het Bedrijfsleven, hetWetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale wetens-chappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand ende Landbouw

12. Wetsvoorstel (de heren Geert Bourgeois, DannyPieters en Karel Van Hoorebeke) tot wijziging van hetGerechtelijk Wetboek, wat de uitoefening van het beroepvan advocaat door onderdanen van de overige lidstatenvan de Europese Unie betreft, nr. 547/1.Verzonden naar de commissie voor de Justitie

13. Wetsvoorstel (mevrouw Kathleen van der Hooft) totwijziging van de wetgeving betreffende het rust- enoverlevingspensioen voor werknemers en zelfstandigen,wat de cumulatie van een overlevingspensioen en eenziekte- en invaliditeitsuitkering betreft, nr. 548/1.

Verzonden naar de verenigde commissies voor de So-ciale Zaken en voor de Volksgezondheid, het Leefmilieuen de maatschappelijke Hernieuwing

14. Voorstel van resolutie (de heren Jos Ansoms en JozefVan Eetvelt) betreffende het investeringsplan 2001-2010van de NMBS, nr.550/1.Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, hetVerkeer en de Overheidsbedrijven

15. Voorstel van resolutie (de heren Jos Ansoms en JozefVan Eetvelt) betreffende de aanvulling van het lopendebeheerscontract met de NMBS, nr.551/1.

8. Proposition de declaration (MM. Daniel Bacquelaineet Charles Michel) de revision de l’article57 de la Consti-tution en vue de creer dans le chef des assembleeslegislatives federales l’obligation d’organiser un debatpublic en reponse a une petition adressee par descitoyens, n°538/1.Renvoi a la commission de la Revision de la Constitutionet de la Reforme des Institutions

9. Proposition de declaration (M. Daniel Bacquelaine,Mme Anne Barzin et M. Charles Michel) de revision duTitre III de la Constitution en vue d’y inserer un articlerelatif au referendum, n°539/1.Renvoi a la commission de la Revision de la Constitutionet de la Reforme des Institutions

10. Proposition de loi (MM. Jacques Chabot, CharlesPicque et Yvon Harmegnies) portant interpretation del’article 319bis du Code des impots sur les revenus 1992,n° 544/1.Renvoi a la commission des Finances et du Budget

11. Proposition de loi (M. Richard Fournaux) modifiant laloi du 14 aout 1986 relative a la protection et au bien-etredes animaux, n° 546/1.Renvoi a la commission de l’Economie, de la Politiquescientifique, de l’Education, des Institutions scientifiqueset culturelles nationales, des Classes moyennes et del’Agriculture

12. Proposition de loi (MM. Geert Bourgeois, DannyPieters et Karel Van Hoorebeke) modifiant le Codejudiciaire en ce qui concerne l’exercice de la professiond’avocat par des ressortissants des autres Etats mem-bres de l’Union europeenne, n° 547/1.Renvoi a la commission de la Justice

13. Proposition de loi (Mme Kathleen van der Hooft)modifiant la legislation relative a la pension de retraite etde survie des travailleurs salaries et des travailleursindependants en ce qui concerne le cumul d’une pensionde survie et d’une indemnite pour cause de maladie oud’invalidite, n°548/1.Renvoi aux commissions reunies des Affaires sociales etde la Sante publique, de l’Environnement et du Renou-veau de la Societe

14. Proposition de resolution (MM. Jos Ansoms et JozefVan Eetvelt) concernant le plan d’investissements 2001-2010 de la SNCB, n°550/1.Renvoi a la commission de l’Infrastructure, des Commu-nications et des Entreprises publiques

15. Proposition de resolution (MM. Jos Ansoms et JozefVan Eetvelt) relative a l’avenant au contrat de gestion encours conclu avec la SNCB, n°551/1.

HA 50 PLEN 051 5706-04-2000


Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, hetVerkeer en de Overheidsbedrijven

16. Voorstel van resolutie (de heer Jacques Lefevre c.s.)betreffende de bekrachtiging door Belgie van het statuutvan het internationaal Strafgerechtshof, nr. 564/1.Verzonden naar de commissie voor de BuitenlandseBetrekkingen

17. Voorstel van resolutie (de heer Jacques Lefevre)betreffende de berechting bij verstek van generaal Pino-chet, nr. 565/1.Verzonden naar de commissie voor de BuitenlandseBetrekkingen

18. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet) houdende wijzi-ging van het Gerechtelijk Wetboek inzake het tuchtrechtdat van toepassing is op de griffiers, de secretarissen vande parketten en het personeel van de griffies en deparketten, nr. 567/1.Verzonden naar de commissie voor de Justitie

19. Wetsvoorstel (de heer Arnold Van Aperen) tot invoe-ring van de registratie van fietsen en ter preventie vanfietsdiefstallen, nr. 557/1.Verzonden naar de commissie voor de BinnenlandseZaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

Toelating tot drukken

Rgt art 64-2

1. Voorstel van resolutie (de heren Jos Ansoms en JozefVan Eetvelt) betreffende het investeringsplan 2001-2010van de NMBS, nr. 550/1.

2. Voorstel van resolutie (de heren Jos Ansoms en JozefVan Eetvelt) betreffende de aanvulling van het lopendebeheerscontract met de NMBS, nr. 551/1.

3. Voorstel (mevrouw Frieda Brepoels en de heer Jean-Pol Poncelet) tot wijziging van artikel 3 van het Regle-ment van de Kamer van volksvertegenwoordigers betref-fende de samenstelling van het vast Bureau, nr.552/1.

4. Wetsvoorstel (de heer Lode Vanoost, mevrouw Marie-Therese Coenen en de heer Daan Schalck) tot wijziging,wat het fietsopstelvak betreft, van artikel 77 van hetwegverkeersreglement, nr.553/1.

5. Wetsvoorstel (de heer Lode Vanoost en mevrouwMarie-Therese Coenen) tot wijziging, wat de busstrokenen bijzondere overrijdbare beddingen betreft, van hetwegverkeersreglement, nr.554/1.

Renvoi a la commission de l’Infrastructure, des Commu-nications et des Entreprises publiques

16. Proposition de resolution (M. Jacques Lefevre etconsorts) relative a la ratification par la Belgique du statutde la Cour penale internationale, n° 564/1.Renvoi a la commission des Relations exterieures

17. Proposition de resolution (M. Jacques Lefevre)relative au jugement par contumace du general Pinochet,n° 565/1.Renvoi a la commission des Relations exterieures

18. Proposition de loi (M. Thierry Giet) modifiant le Codejudiciaire en ce qui concerne le regime disciplinaireapplicable aux greffiers, aux secretaires des parquets etau personnel des greffes et des parquets, n° 567/1.


19. Proposition de loi (M. Arnold Van Aperen) instaurantl’immatriculation des bicyclettes et relative a la preven-tion des vols de bicyclettes, n°557/1.Renvoi a la commission de l’Interieur, des Affairesgenerales et de la Fonction publique

Autorisation d’impression

Rgt art 64-2

1. Proposition de resolution (MM. Jos Ansoms et JozefVan Eetvelt) concernant le plan d’investissements 2001-2010 de la SNCB, n° 550/1.

2. Proposition de resolution (MM. Jos Ansoms et JozefVan Eetvelt) relative a l’avenant au contrat de gestion encours conclu avec la SNCB, n° 551/1.

3. Proposition (Mme Frieda Brepoels et M. Jean-PolPoncelet) de modification de l’article 3 du Reglement dela Chambre des representants en ce qui concerne lacomposition du Bureau definitif, n°552/1.

4. Proposition de loi (M. Lode Vanoost, Mme Marie-Therese Coenen et M. Daan Schalck) modifiant l’article77 du reglement general sur la police de la circulationroutiere en ce qui concerne la zone avancee pourcyclistes, n°553/1.

5. Proposition de loi (M. Lode Vanoost et Mme Marie-Therese Coenen) modifiant le reglement general sur lapolice de la circulation routiere en ce qui concerne lesbandes de circulation reservees aux autobus et les sitesspeciaux franchissables, n°554/1.

58 HA 50 PLEN 05106-04-2000


6. Wetsvoorstel (de heren Tony Van Parys, ServaisVerherstraeten en Jo Vandeurzen) tot wijziging van hetGerechtelijk Wetboek, inzake het tuchtrecht van hetpersoneel van de griffies en de parketsecretariaten, ende attaches van de dienst voor documentatie en ove-reenstemming der teksten bij het Hof van Cassatie,nr.556/1.

7. Wetsvoorstel (de heer Arnold Van Aperen) tot invoe-ring van de registratie van fietsen en ter preventie vanfietsdiefstallen, nr. 557/1.

8. Wetsvoorstel (de heer Charles Picque, mevrouwMaggy Yerna, de heer Thierry Giet en mevrouw ColetteBurgeon) tot vervollediging, wat het beroep op eengerechtsdeurwaarder in geval van niet-betaling van desociale bijdragen betreft, van artikel 20 van het koninklijkbesluit nr. 38 van 27juli1967 houdende inrichting van hetsociaal statuut der zelfstandigen, nr.558/1.

9. Wetsvoorstel (de dames Maggy Yerna en ColetteBurgeon en de heren Andre Frederic, Maurice Dehu enJacques Chabot) tot harmonisering van het statuut vande deeltijdse werknemers met behoud van rechten in deregeling voor de werkloosheidsuitkering en tot wijzigingvan de berekeningswijze van de inkomensgarantie-uitkering, nr.559/1.

10. Voorstel (mevrouw Frieda Brepoels en de heer GeertBourgeois) tot aanvulling van het Reglement van deKamer van volksvertegenwoordigers met een bepalingbetreffende inzage- en controlerecht, nr.561/1.

11. Voorstel (mevrouw Frieda Brepoels en de heer GeertBourgeois) tot aanvulling van het Reglement van deKamer van volksvertegenwoordigers met een bepalingbetreffende mededelingen door de regering, nr.562/1.

12. Voorstel (de heer Jo Vandeurzen) tot wijziging vanartikel 94 van het reglement van de Kamer van volksver-tegenwoordigers, nr. 563/1.

13. Voorstel van resolutie (de heer Jacques Lefevre c.s.)betreffende de bekrachtiging door Belgie van het statuutvan het internationaal Strafgerechtshof, nr.564/1.

14. Voorstel van resolutie (de heer Jacques Lefevre)betreffende de berechting bij verstek van generaal Pino-chet, nr.565/1.

15. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine, ClaudeDesmedt, Charles Michel en Denis D’hondt) tot wijzigingvan artikel 244 van de nieuwe gemeentewet teneinde tevoorzien in een stringente termijn inzake administratieftoezicht op de gemeenten van het Duits taalgebied, defaciliteitengemeenten en de gemeenten Komen-Waastenen Voeren, nr. 566/1.

6. Proposition de loi (MM. Tony Van Parys, ServaisVerherstraeten et Jo Vandeurzen) modifiant le Codejudiciaire en ce qui concerne le regime disciplinaireapplicable au personnel et aux membres des greffes etdes parquets, et aux attaches du service de la documen-tation et de la concordance des textes pres la Cour decassation, n° 556/1.

7. Proposition de loi (M. Arnold Van Aperen) instaurantl’immatriculation des bicyclettes et relative a la preven-tion des vols de bicyclettes, n°557/1.

8. Proposition de loi (M. Charles Picque, Mme MaggyYerna, M. Thierry Giet et Mme Colette Burgeon) com-pletant, en ce qui concerne le recours a un huissier dejustice en cas de non-paiement des cotisations sociales,l’article 20 de l’arrete royal n° 38 du 27 juillet 1967organisant le statut social des travailleurs independants,n°558/1.

9. Proposition de loi (Mmes Maggy Yerna et ColetteBurgeon et MM. Andre Frederic, Maurice Dehu etJacques Chabot) harmonisant le statut des travailleurs atemps partiel avec maintien des droits dans le regime del’indemnisation du chomage et modifiant le mode decalcul de l’allocation de garantie de revenu, n°559/1.

10. Proposition (Mme Frieda Brepoels et M. GeertBourgeois) completant le Reglement de la Chambre desrepresentants par une disposition relative au droit deconsultation et de controle, n°561/1.

11. Proposition (Mme Frieda Brepoels et M. GeertBourgeois) completant le Reglement de la Chambre desrepresentants par une disposition relative aux communi-cations du gouvernement, n°562/1.

12. Proposition (M. Jo Vandeurzen) de modification del’article 94 du Reglement de la Chambre des represen-tants, n°563/1.

13. Proposition de resolution (M. Jacques Lefevre etconsorts) relative a la ratification par la Belgique du statutde la Cour penale internationale, n°564/1.

14. Proposition de resolution (M. Jacques Lefevre)relative au jugement par contumace du general Pinochet,n°565/1.

15. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine, ClaudeDesmedt, Charles Michel et Denis D’hondt) modifiantl’article 244 de la nouvelle loi communale en vue deprevoir un delai de rigueur en matiere de tutelle admini-strative sur les communes de la region de langue alle-mande, les communes a facilites et les communes deComines-Warneton et Fourons, n° 566/1.

HA 50 PLEN 051 5906-04-2000


16. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet) houdende wijzi-ging van het Gerechtelijk Wetboek inzake het tuchtrechtdat van toepassing is op de griffiers, de secretarissen vande parketten en het personeel van de griffies en deparketten, nr. 567/1.

17. Voorstel van resolutie (de heren Bart Somers, LudoVan Campenhout en Hugo Philtjens) strekkende tot hetverlenen aan het Rekenhof van een controleopdracht opde aanwending van overheidsgeld door de NMBS,nr.568/1.

16. Proposition de loi (M. Thierry Giet) modifiant le Codejudiciaire en ce qui concerne le regime disciplinaireapplicable aux greffiers, aux secretaires des parquets etau personnel des greffes et des parquets, n°567/1.

17. Proposition de resolution (MM. Bart Somers, LudoVan Campenhout et Hugo Philtjens) visant a confier a laCour des comptes une mission de controle du bon emploipar la SNCB des deniers publics, n°568/1.

60 HA 50 PLEN 05106-04-2000




MEDEDELINGEN COMMUNICATIONS

SENAAT

Overgezonden wetsontwerpen

Bij brieven van 4 april 2000 zendt de Senaat over, methet oog op de koninklijke bekrachtiging, de volgendeniet-geevoceerde wetsontwerpen :

- wetsontwerp tot instelling van de vrijwillige arbeidsre-geling van de vierdagenweek en de regeling van dehalftijdse vervroegde uitstap voor sommige militairen entot wijziging van het statuut van de militairen met het oogop de instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegensloopbaanonderbreking (nr. 375/5);

- wetsontwerp betreffende de personeelsenveloppe vanmilitairen (nr. 376/3);

- wetsontwerp betreffende het indisponibiliteitstellen vanbepaalde militairen van het actief kader van de krijgs-macht (nr. 377/5);

- wetsontwerp tot wijziging van artikel 232 van hetBurgerlijk Wetboek en van de artikelen 1270bis, 1309 en1310 van het Gerechtelijk Wetboek met betrekking totechtscheiding op grond van feitelijke scheiding (nr. 94/9).

Ter kennisgeving

Aangenomen ontwerp van tekst

Bij brief van 30 maart 2000 zendt de Senaat het ontwerpvan tekst houdende herziening van artikel147, tweedelid, van de Grondwet, om de woorden ″behalve bij hetberechten van ministers en leden van deGemeenschaps- en Gewestregeringen″ op te heffen(nr. 555/1) over, zoals hij het in vergadering van diedatum heeft aangenomen.

SENAT

Projets de loi transmis

Par messages du 4 avril 2000, le Senat transmet, en vuede la sanction royale, les projets de loi suivants; le Senatne les ayant pas evoques :

- projet de loi instaurant le regime volontaire de travail dela semaine de quatre jours et le regime du depart anticipea mi-temps pour certains militaires et modifiant le statutdes militaires en vue d’instaurer le retrait temporaired’emploi par interruption de carriere (n°375/5);

- projet de loi relatif a l’enveloppe en personnel militaire(n° 376/3);

- projet de loi relatif a la mise en disponibilite de certainsmilitaires du cadre actif des forces armees (n° 377/5);

- projet de loi modifiant l’article 232 du Code civil et lesarticles 1270bis, 1309 et 1310 du Code judiciaire en cequi concerne le divorce pour cause de separation de fait(n°94/9).

Pour information

Projet de texte adopte

Par message du 30 mars 2000, le Senat transmet, telqu’il l’a adopte en seance de cette date, le projet de texteportant revision de l’article 147, alinea 2, de la Constitu-tion, en vue de supprimer les mots ″sauf le jugement desministres et des membres des gouvernements de Com-munaute et de Region″ (n° 555/1).

HA 50 PLEN 051 61


REGERING

Ingediend wetsontwerp

De regering heeft het wetsontwerp tot wijziging van dewet van 22 juli 1985 betreffende de wettelijke aanspra-kelijkheid op het gebied van de kernenergie (nr. 560/1)ingediend.

Dit ontwerp wordt verzonden naar de commissie voor hetBedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, denationale wetenschappelijke en culturele Instellingen, deMiddenstand en de Landbouw

Verslag

Bij brief van 4 april 2000 zendt de minister van Binnen-landse Zaken het verslag (N) over van de commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen voor hetwerkingsjaar 1998, uitgebracht in uitvoering van artikel57/28 van de wet van 15 december 1980 betreffende detoegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging ende verwijdering van vreemdelingen.

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naarde commissie voor de Justitie en naar de commissie voorde Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en hetOpenbaar Ambt

Beleidsnota Ontwikkelingssamenwerking

Het kabinet van de staatssecretaris voor Ontwikkelings-samenwerking, toegevoegd aan de minister van Buiten-landse Zaken, heeft de beleidsnota Ontwikkelingssa-menwerking overgezonden.

Verzonden naar de commissie voor de BuitenlandseBetrekkingen

Algemene uitgavenbegroting 1999 en 2000

In uitvoering van artikel 15 van de gecoordineerde wettenop de Rijkscomptabiliteit zendt de vice-eerste minister enminister van Begroting over :

- bij brief van 30 maart 2000, een lijst van herverdelingender basisallocaties voor het begrotingsjaar 1999 betref-fende de diensten van de eerste minister;

- bij brief van 3 april 2000, een lijst van herverdelingender basisallocaties voor het begrotingsjaar2000 betref-fende het ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheiden Leefmilieu.

Verzonden naar de commissie voor de Financien en deBegroting

GOUVERNEMENT

Depot d’un projet de loi

Le gouvernement a depose le projet de loi modifiant la loidu 22 juillet 1985 sur la responsabilite civile dans ledomaine de l’energie nucleaire (n° 560/1).

Ce projet est renvoye a la commission de l’Economie, dela Politique scientifique, de l’Education, des Institutionsscientifiques et culturelles nationales, des Classesmoyennes et de l’Agriculture

Rapport

Par lettre du 4 avril 2000, le ministre de l’Interieurtransmet le rapport (N) du commissaire general auxrefugies et aux apatrides pour l’annee d’activite 1998,etabli en execution de l’article 57/28 de la loi du15 decembre 1980 sur l’acces au territoire, le sejour,l’etablissement et l’eloignement des etrangers.

Depot au greffe, a la bibliotheque et renvoi a la commis-sion de la Justice et a la commission de l’Interieur, desAffaires generales et de la Fonction publique

Note de politique Cooperationau developpement

Le cabinet du secretaire d’Etat a la Cooperation audeveloppement, adjoint au ministre des Affaires etrange-res, a transmis la note de politique Cooperation audeveloppement.

Renvoi a la commission des Relations exterieures

Budget general des depenses 1999 et 2000

En execution de l’article 15 des lois coordonnees sur lacomptabilite de l’Etat, le vice-premier ministre et ministredu Budget transmet :

- par lettre du 30 mars 2000, un bulletin de redistributionsd’allocations de base concernant les services du premierministre pour l’annee budgetaire 1999;

- par lettre du 3 avril 2000, un bulletin de redistributionsd’allocations de base concernant le ministere des Affai-res sociales, de la Sante publique et de l’Environnementpour l’annee budgetaire2000.

Renvoi a la commission des Finances et du Budget

62 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Goed te keuren internationale verdragen

Bij brief van 6 april 2000 zendt de vice-eerste minister enminister van Buitenlandse Zaken de lijst over van deinternationale verdragen die nog door het parlementgoedgekeurd moeten worden.Verzonden naar de commissie voor de BuitenlandseBetrekkingen

ARBITRAGEHOF

Arresten

Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere wet van6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van hetArbitragehof kennis van :- het arrest nr. 33/2000 uitgesproken op 29 maart 2000over de prejudiciele vraag betreffende artikel 126, derdelid, littera c, van het Wetboek van de inkomstenbelastin-gen 1964, gesteld door het hof van beroep te Gent bijarrest van 24 december 1998, inzake de BVBA Depuydt-Mahieu tegen de Belgische Staat;(rolnummer : 1582)- het arrest nr. 34/2000 uitgesproken op 29 maart 2000over het beroep tot vernietiging van de artikelen 126 en149 van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van14 juli 1998 houdende diverse maatregelen met betrek-king tot het secundair onderwijs en tot wijziging van hetdecreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonde-rwijs, ingesteld door M. Vanhouteghem en anderen;(rolnummer : 1592)- het arrest nr. 35/2000 uitgesproken op 29 maart 2000over de prejudiciele vraag betreffende de artikelen 24 en27bis van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971,gesteld door de arbeidsrechtbank te Doornik bij vonnisvan 22 januari 1999, inzake de NV ″Royale Belge″ tegenM. Krim en het Fonds voor arbeidsongevallen;(rolnummer : 1621)- het arrest nr. 36/2000 uitgesproken op 29 maart 2000over het beroep tot vernietiging van de artikelen 9 en 15,1°, van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van14 juli 1998 betreffende het onderwijs IX, ingesteld doorL. Demuynck;(rolnummer : 1624)- het arrest nr. 37/2000 uitgesproken op 29 maart 2000over het beroep tot gehele of gedeeltelijke vernietigingvan de artikelen 1, 2, 6, 9, 14, 15 en 16 van het decreetvan de Franse Gemeenschap van 30 juni 1998 totinstelling van het hoger onderwijs van het lange type inde kinesitherapie binnen de door de Franse Gemeens-chap georganiseerde of gesubsidieerde hogescholen,ingesteld door de VZW Nationale Federatie der Doctorsen Licentiaten in de Kinesitherapie en anderen;(rolnummer : 1630)

Traites internationaux a approuver

Par lettre du 6 avril 2000, le vice-premier ministre etministre des Affaires etrangeres transmet la liste destraites internationaux devant encore faire l’objet d’uneprocedure d’approbation parlementaire.Renvoi a la commission des Relations exterieures

COUR D’ARBITRAGE

Arrets

En application de l’article 113 de la loi speciale du6 janvier 1989 sur la Cour d’arbitrage, le greffier de laCour d’arbitrage notifie :- l’arret n° 33/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif a laquestion prejudicielle concernant l’article126, alinea 3,littera c, du Code des impots sur les revenus 1964, poseepar la cour d’appel de Gand par arret du 24 decembre1998, en cause de la SPRL Depuydt-Mahieu contre l’Etatbelge;(n° du role : 1582)- l’arret n° 34/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif aurecours en annulation des articles 126 et 149 du decretde la Communaute flamande du 14 juillet 1998 contenantdiverses mesures relatives a l’enseignement secondaireet modifiant le decret du 25 fevrier 1997 relatif al’enseignement fondamental, introduit par M. Vanhoute-ghem et autres;(n° du role : 1592)- l’arret n° 35/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif a laquestion prejudicielle concernant les articles24 et 27bisde la loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail,posee par le tribunal du travail de Tournai par jugementdu 22 janvier 1999, en cause de la SA Royale Belgecontre M. Krim et le Fonds des accidents du travail;(n° du role : 1621)- l’arret n° 36/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif aurecours en annulation des articles 9 et 15, 1°, du decretde la Communaute flamande du 14 juillet 1998 relatif al’enseignement IX, introduit par L. Demuynck;

(n° du role : 1624)- l’arret n° 37/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif aurecours en annulation totale ou partielle des articles 1er,2, 6, 9, 14, 15 et 16 du decret de la Communautefrancaise du 30 juin 1998 portant creation del’enseignement superieur de type long en kinesitherapieau sein des hautes ecoles organisees ou subventionneespar la Communaute francaise, introduit par l’ASBL Fede-ration nationale des docteurs et licencies en kinesithera-pie et autres;(n° du role : 1630)

HA 50 PLEN 051 6306-04-2000


- het arrest nr. 38/2000 uitgesproken op 29 maart 2000over de prejudiciele vraag betreffende de artikelen 1 en2 van het koninklijk besluit van 3 april 1953 tot samenor-dening van de wetsbepalingen inzake de slijterijen vangegiste dranken, vervangen door de artikelen 1 en 2 vande wet van 6 juli 1967 tot wijziging van de wetsbepalin-gen inzake de slijterijen van gegiste dranken, gecoordi-neerd op 3 april 1953, gesteld door de correctionelerechtbank te Charleroi bij vonnis van 15maart1999, in-zake de minister van Financien en het openbaar minis-terie tegen F.R.(rolnummer : 1661)Ter kennisgeving

Beroep tot vernietiging

Met toepassing van artikel 76 van de bijzondere wet van6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van hetArbitragehof kennis van het beroep tot gedeeltelijkevernietiging van artikel 25 van het decreet van deVlaamse Gemeenschap van 18 mei 1999 betreffende hetonderwijs XI, ingesteld door het Gemeenschapsonde-rwijs tegen de Vlaamse Gemeenschap.(rolnummer : 1897)Ter kennisgeving

Prejudiciele vragen

Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet van6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van hetArbitragehof kennis van :- de prejudiciele vragen over artikel 1, §§ 1 tot 4, van dewet van 22 juni 1960 tot invoering van een wekelijkserustdag in nering en ambacht, en over de artikelen 1, 2 en4, § 1, f, van de wet van 24 juli 1973 tot instelling van eenverplichte avondsluiting in handel, ambacht en dienstver-lening, gesteld door de correctionele rechtbank te Luik bijvonnis van 6 januari 2000, inzake de procureur desKonings tegen E. Piron en de BVBAArmeria; de beschik-king tot samenvoeging van de zaak met rolnummer 1866en de zaak met rolnummer 1857;(rolnummers : 1857 en 1866)- de prejudiciele vraag over artikel 63 van de wet van3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten, ges-teld door de arbeidsrechtbank te Verviers bij vonnis van12januari2000, inzake P. Bosmans tegen de stadTrois-Ponts;(rolnummer : 1869)- de prejudiciele vraag over de artikelen 2, § 1, eerste lid,2° en 4°, en 7, § 1, van de wet van 7augustus1974 totinstelling van het recht op een bestaansminimum, ges-teld door het arbeidshof te Luik bij arrest van 20 decem-ber 1999 inzake de procureur-generaal tegen L. Hen-treep en het openbaar centrum voor maatschappelijkwelzijn van Andenne;(rolnummer : 1875)

- l’arret n° 38/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif a laquestion prejudicielle concernant les articles 1er et 2 del’arrete royal du 3 avril 1953 coordonnant les dispositionslegales concernant les debits de boissons fermentees,remplaces par les articles 1er et 2 de la loi du 6 juillet1967 modifiant les dispositions legales concernant lesdebits de boissons fermentees, coordonnees le 3 avril1953, posee par le tribunal correctionnel de Charleroi parjugement du 15 mars 1999, en cause du ministre desFinances et du ministere public contre F.R.

(n° du role : 1661)Pour information

Recours en annulation

En application de l’article 76 de la loi speciale du 6 janvier1989 sur la Cour d’arbitrage, le greffier de la Courd’arbitrage notifie le recours en annulation partielle del’article 25 du decret de la Communaute flamande du 18mai 1999 relatif a l’enseignement XI, introduit parl’Enseignement communautaire contre la Communauteflamande.(n° du role : 1897)Pour information

Questions prejudicielles

En application de l’article 77 de la loi speciale du 6 janvier1989 sur la Cour d’arbitrage, le greffier de la Courd’arbitrage notifie :- les questions prejudicielles relatives a l’article 1, §§ 1 a4, de la loi du 22 juin 1960 instaurant le repos hebdoma-daire dans l’artisanat et le commerce et aux articles 1, 2et 4, § 1er, f, de la loi du 24 juillet 1973 instaurant lafermeture obligatoire du soir dans le commerce,l’artisanat et les services, posees par le tribunal correc-tionnel de Liege par jugement du 6 janvier 2000, encause du procureur du Roi contre E. Piron et la SPRLArmeria; l’ordonnance de jonction de l’affaire numero1866 du role et l’affaire portant le numero 1857 du role;(nos du role : 1857 et 1866)- la question prejudicielle relative a l’article 63 de la loi du3 juillet 1978 relative aux contrats de travail, posee par letribunal du travail de Verviers par jugement du 12 janvier2000, en cause de P.Biesmans contre la ville deTrois-Ponts;(n° du role : 1869)- la question prejudicielle relative aux articles 2, § 1er,alinea 1er, 2° et 4°, et 7, § 1er, de la loi du 7 aout 1974instituant le droit a un minimum de moyens d’existence,posee par la cour du travail de Liege par arret du20 decembre 1999, en cause du procureur generalcontre L. Hentreep et le centre public d’aide socialed’Andenne;(n° du role : 1875)

64 HA 50 PLEN 05106-04-2000


- de prejudiciele vraag over artikel 812 van het Gerech-telijk Wetboek, gesteld door de rechtbank van eersteaanleg te Nijvel bij vonnis van 21 januari 2000, inzake W.Van Damme tegen A.Dehoust en P. Wera;

(rolnummer : 1881)

- de prejudiciele vraag over artikel 31, § 4, van de wet van24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendar-beid en het ter beschikking stellen van werknemers tenbehoeve van gebruikers, gesteld door de arbeidsrecht-bank te Brussel bij vonnis van 8 februari 2000, inzakeCh.Vandemeulebroecke tegen de NV Euler Cobac Bel-gium en de NV Vedior Interim;

(rolnummer : 1889)

- de prejudiciele vragen betreffende de artikelen 193,194, 195, 196, 197, 189 en 222 en 267 en volgende vanhet koninklijk besluit van 18 juli 1977 tot coordinatie vande algemene bepalingen inzake douane en accijnzen,gesteld door het hof van beroep te Antwerpen bij arrestvan 8december1999, inzake het openbaar ministerie ende minister van Financien en de BV Mobil Oil en anderentegen de NV Etn. Rosseel en anderen, door de correc-tionele rechtbank te Brugge bij vonnis van 13 december1999, inzake de minister van Financien tegen W. Over-meire en anderen, door de correctionele rechtbank teAntwerpen bij vonnis van 9 december 1999, inzake hetopenbaar ministerie tegen A. Van Gils, door de correc-tionele rechtbank te Antwerpen bij vonnis van 6decem-ber1999, inzake het ministerie van Financien en hetopenbaar ministerie tegen F.Vanlerberghe en F. Du Tre,door het hof van beroep te Gent bij arrest van16 december 1999, inzake de minister van Financientegen L. Vermeire en anderen, door het hof van beroep teAntwerpen bij arrest van 22 december 1999, inzake deminister van Financien tegen A. Mizrahi en anderen, doorhet hof van beroep te Gent bij arrest van 6 januari 2000,inzake de minister van Financien tegen P. Serry enanderen, door de correctionele rechtbank te Antwerpenbij vonnis van 20 januari 2000, inzake het openbaarministerie tegen A. Uyttebrouck en anderen, door decorrectionele rechtbank te Leuven bij vonnis van7 januari 2000, inzake de Belgische Staat tegen A.Ravelli en de BVBA De Jaegher, door de correctionelerechtbank te Antwerpen bij vonnis van 27 januari 2000,inzake het openbaar ministerie tegen R. Devroe en W.Vanpoucke, door de correctionele rechtbank te Antwer-pen bij vonnis van 27 januari 2000, inzake het openbaarministerie tegen G. De Gres en anderen; de beschikkingtot samenvoeging van de zaken met rolnummers 1840,1844, 1847 en 1848; de beschikking tot samenvoegingvan de zaken met rolnummers 1854 en 1856 en de reedssamengevoegde zaken met rolnummers 1840, 1844,1847 en 1848; de beschikking tot samenvoeging van dezaak met rolnummer 1874 en de reeds samengevoegdezaken met rolnummers 1840, 1844, 1847, 1848, 1854 en1856; de beschikking tot samenvoeging van de zaken

- la question prejudicielle relative a l’article 812 du Codejudiciaire, posee par le tribunal de premiere instance deNivelles par jugement du 21 janvier 2000, en cause de W.Van Damme contre A. Dehoust et P. Wera;

(n° du role : 1881)

- la question prejudicielle concernant l’article 31, § 4, dela loi du 24 juillet 1987 sur le travail temporaire, le travailinterimaire et la mise de travailleurs a la dispositiond’utilisateurs, posee par le tribunal du travail de Bruxellespar jugement du 8 fevrier 2000, en cause de Ch.Vande-meulebroecke contre la SA Euler Cobac Belgium et la SAVedior Interim;

(n° du role : 1889)

- les questions prejudicielles concernant les articles 193,194, 195, 196, 197, 189 et 222 et 267 et suivants del’arrete royal du 18 juillet 1977 portant coordination desdispositions generales relatives aux douanes et accises,posees par la cour d’appel d’Anvers par arret du8 decembre 1999, en cause du ministere public et duministere des Finances et de la societe de droit neerland-ais Mobil Oil BV et autres contre la SA Etn. Rosseel etautres, par le tribunal correctionnel de Bruges par juge-ment du 13 decembre 1999, en cause du ministre desFinances contre W. Overmeire et autres, par le tribunalcorrectionnel d’Anvers par jugement du 9 decembre1999, en cause du ministere public contre A. Van Gils,par le tribunal correctionnel d’Anvers par jugement du6decembre1999, en cause du ministere des Finances etdu ministere public contre F. Vanlerberghe et F. Du Tre,par la cour d’appel de Gand par arret du 16 decembre1999, en cause du ministre des Finances contre L.Vermeire et autres, par la cour d’appel d’Anvers par arretdu 22 decembre 1999, en cause du ministre des Finan-ces contre A. Mizrahi et autres, par la cour d’appel deGand par arret du 6janvier2000, en cause du ministredes Finances contre P. Serry et autres, par le tribunalcorrectionnel d’Anvers par jugement du 20 janvier 2000,en cause du ministere public contre A.Uyttebrouck etautres, par le tribunal correctionnel de Louvain par juge-ment du 7 janvier 2000, en cause de l’Etat belge contre A.Ravelli et la SPRL De Jaegher, par le tribunal correction-nel d’Anvers par jugement du 27 janvier 2000, en causedu ministere public contre R. Devroe et W.Van-poucke, par le tribunal correctionnel d’Anvers par juge-ment du 27 janvier 2000, en cause du ministere publiccontre G. De Gres et autres; l’ordonnance de jonctiondes affaires portant les numeros 1840, 1844, 1847 et1848 du role; l’ordonnance de jonction des affairesportant les numeros 1854 et 1856 du role et les affairesdeja jointes portant les numeros 1840, 1844, 1847 et1848 du role; l’ordonnance de jonction de l’affaire portantle numero 1874 du role et les affaires deja jointes portantles numeros 1840, 1844, 1847, 1848, 1854 et 1856 durole; l’ordonnance de jonction des affaires portant lesnumeros 1882, 1884 et 1890 du role et les affaires deja

HA 50 PLEN 051 6506-04-2000


met rolnummers 1882, 1884 en 1890 en de reedssamengevoegde zaken met rolnummers 1840, 1844,1847, 1848, 1854, 1856 en 1874; de beschikking totsamenvoeging van de zaak met rolnummer 1896 en dereeds samengevoegde zaken met rolnummers 1840,1844, 1847, 1848, 1854, 1856, 1874, 1882, 1884 en1890;(rolnummers : 1840, 1844, 1847, 1848, 1854, 1856,1874, 1882, 1884, 1890 en 1896)- de prejudiciele vraag over de wet van 3 juli 1967betreffende de schadevergoeding voor arbeidsongeval-len, voor ongevallen op de weg naar en van het werk envoor beroepsziekten in de overheidssector (zoals vankracht voor 25 november 1998), gesteld door de ar-beidsrechtbank te Brugge bij vonnis van 11 februari2000, inzake R. De Ruytere tegen de stad Brugge.

(rolnummer : 1887)Ter kennisgeving

REKENHOF

Boek van opmerkingen

Bij brief van 5 april 2000 zendt de eerste voorzitter vanhet Rekenhof, in uitvoering van artikel 180 van deGrondwet, het deel IIA van het 150e boek van opmerkin-gen over.Ingediend ter griffie en in de bibliotheek

Budgettaire aanrekeningen

Bij brief van 5 april 2000 zendt de eerste voorzitter vanhet Rekenhof de lijst over van de budgettaire aanreke-ningen die in de loop van de maand maart op debegroting van het Rekenhof zijn uitgevoerd voor de jaren1999 en 2000.Ingediend ter griffie en verzonden naar de commissievoor de Comptabiliteit

VAST COMITE VAN TOEZICHTOP DE INLICHTINGENDIENSTEN

Jaarverslag

Het Vast Comite van toezicht op de inlichtingendienstenheeft, overeenkomstig artikel 35 van de wet van 18 juli1991 tot regeling van het toezicht op politie- en inlichtin-gendiensten, het activiteitenverslag 1999 van het ComiteI overgezonden.Ingediend ter griffie en in de bibliotheek

jointes portant les numeros 1840, 1844, 1847, 1848,1854, 1856 et 1874 du role; l’ordonnance de jonction del’affaire portant le numero 1896 du role et les affaires dejajointes portant les numeros 1840, 1844, 1847, 1848,1854, 1856, 1874, 1882, 1884 et 1890 du role;

(nos du role : 1840, 1844, 1847, 1848, 1854, 1856, 1874,1882, 1884, 1890 et 1896)- la question prejudicielle concernant la loi du 3 juillet1967 sur la prevention ou la reparation des dommagesresultant des accidents du travail, des accidents surve-nus sur le chemin du travail et des maladies profession-nelles dans le secteur public (telle qu’elle etait en vigueuravant le 25novembre1998), posee par le tribunal dutravail de Bruges par jugement du 11 fevrier 2000, encause de R.De Ruytere contre la ville de Bruges.(n° du role : 1887)Pour information

COUR DES COMPTES

Cahier d’observations

Par lettre du 5 avril 2000, le premier president de la Courdes comptes transmet, en execution de l’article 180 de laConstitution, le fascicule IIA de son 150eme cahierd’observations.Depot au greffe et a la bibliotheque

Imputations budgetaires

Par lettre du 5 avril 2000, le premier president de la Courdes comptes transmet le releve des imputations budge-taires realisees au cours du mois de mars sur le budgetde la Cour des comptes pour les annees 1999 et 2000.

Depot au greffe et renvoi a la commission de laComptabilite

COMITE PERMANENT DE CONTROLEDES SERVICES DE RENSEIGNEMENTS

Rapport annuel

Le Comite permanent de controle des services de ren-seignements a transmis, conformement a l’article 35 dela loi organique du 18 juillet 1991 du controle desservices de police et de renseignements, le rapportd’activites 1999 du Comite R.Depot au greffe et a la bibliotheque

66 HA 50 PLEN 05106-04-2000


JAARVERSLAG

Federale Raad voor duurzame Ontwikkeling

Bij brief van 26 maart 2000 zendt de voorzitter van deFederale Raad voor duurzame Ontwikkeling, overeen-komstig artikel 11, punt 5, van de wet van 5 mei 1997betreffende de coordinatie van het federale beleid inzakeduurzame ontwikkeling, het jaarverslag 1999 van deFederale Raad voor duurzame Ontwikkeling over.Ingediend ter griffie en in de bibliotheek en verzondennaar de commissie voor de Volksgezondheid, het Leef-milieu en de maatschappelijke Hernieuwing

RESOLUTIES

Europees Parlement

Bij brief van 29 maart 2000 zendt de secretaris-generaalvan het Europees Parlement de teksten over van elfresoluties aangenomen door deze vergadering :

1. wetgevingsresolutie van het Europees Parlement overhet voorstel voor een besluit van de Raad betreffende hetstandpunt van de Gemeenschap in de GezamenlijkeRaad EG-Mexico inzake de tenuitvoerlegging van deartikelen 3, 4, 5, 6 en 12 van de interimovereenkomstbetreffende de handel en aanverwante zaken;

2. resolutie over het programma van de wetgevendewerkzaamheden van de Commissie voor 2000;

3. resolutie over de opstelling van een handvest van degrondrechten van de Europese Unie;

4. resolutie over de steun aan de Verdragen van Genevevan 12 augustus 1949 en het internationaal humanitairrecht;

5. resolutie over de internationale mensenrechten en hetbeleid inzake de mensenrechten van de Europese Unie1999;

6. resolutie over de eerbiediging van de rechten van demens in de Europese Unie (1998 en 1999);

7. resolutie over de overstromingen in Mozambique;

8. resolutie over schendingen van de mensenrechten enhet humanitaire recht in Tsjetsjenie;

9. resolutie over ″Europa - een Informatiemaatschappijvoor iedereen : mededeling over een initiatief van deCommissie voor de buitengewone Europese Raad vanLissabon op 23en 24maart2000″;Verzonden naar de commissie voor de BuitenlandseBetrekkingen en naar het Adviescomite voor de Euro-pese Aangelegenheden

RAPPORT ANNUEL

Conseil federal du Developpement durable

Par lettre du 26 mars 2000, le president du Conseilfederal du Developpement durable transmet, conforme-ment a l’article 11, point 5, de la loi du 5 mai 1997 relativea la coordination de la politique federale de developpe-ment durable, le rapport annuel 1999 du Conseil federaldu Developpement durable.Depot au greffe et a la bibliotheque et renvoi a lacommission de la Sante publique, de l’Environnement etdu Renouveau de la Societe

RESOLUTIONS

Parlement europeen

Par lettre du 29 mars 2000, le secretaire general duParlement europeen transmet le texte de onze resolu-tions adoptees par cette assemblee :

1. resolution legislative sur la proposition de decision duConseil concernant la position a adopter par la Com-munaute au sein du Conseil conjoint CE-Mexique ausujet de la mise en oeuvre des articles 3, 4, 5, 6 et 12 del’Accord interimaire;

2. resolution sur le programme legislatif de la Commis-sion pour l’annee 2000;

3. resolution sur l’elaboration d’une Charte des droitsfondamentaux de l’Union europeenne;

4. resolution sur le soutien aux Conventions de Genevedu 12 aout 1949 et au droit international humanitaire;

5. resolution sur les droits de l’homme internationaux etsur la politique de l’Union europeenne en matiere dedroits de l’homme 1999;

6. resolution sur le rapport annuel sur le respect desdroits humains dans l’Union europeenne (1998 et 1999);

7. resolution sur les intemperies au Mozambique;

8. resolution sur les violations des droits de l’homme etdu droit humanitaire en Tchetchenie;

9. resolution sur ″Europe. Une societe de l’informationpour tous. Initiative de la Commission pour le Conseileuropeen extraordinaire de Lisbonne des 23 et 24 mars2000″;Renvoi a la commission des Relations exterieures et auComite d’avis charge de Questions europeennes

HA 50 PLEN 051 6706-04-2000


10. resolutie over persvrijheid in de Federale RepubliekJoegoslavie;

11. resolutie over de bestrijding van racisme en vreemde-lingenhaat in de Europese Unie.

Verzonden naar de commissie voor de BuitenlandseBetrekkingen, naar de commissie voor de Justitie en naarhet Adviescomite voor de Europese Aangelegenheden

VARIA

Opmerkingen betreffende een wetsvoorstel

Bij brief van 27 maart 2000 zendt de voorzitter van deControledienst voor de verzekeringen het advies van decommissie voor Verzekeringen over betreffende hetwetsvoorstel van de heer Jos Ansoms tot aanvulling vande wet van 21 november 1989 betreffende de verplichteaansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen, metbepalingen betreffende de maximumtermijnen voor deuitkering van schadevergoedingen door verzekeraars bijletselongevallen in het verkeer (nr. 30/1-1999) (B.Z.).

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

Door het Europees Parlement geldigverklaarde mandaten

Bij brief van 31 maart 2000 deelt de secretaris-generaalvan het Europees Parlement mee dat die assembleetijdens haar vergadering van 17 maart 2000 de mandatenvan de heer Jean-Maurice Dehousse en mevrouw Kath-leen Van Brempt als leden van het Europees Parlementgeldig heeft verklaard.

Ter kennisgeving

10. resolution sur la liberte de la presse dans la Repu-blique federale de Yougoslavie;

11. resolution sur la lutte contre le racisme et la xenop-hobie dans l’Union europeenne.

Renvoi a la commission des Relations exterieures, a lacommission de la Justice et au Comite d’avis charge deQuestions europeennes

DIVERS

Observations concernant une proposition de loi

Par lettre du 27 mars 2000, le president de l’Office decontrole des assurances transmet l’avis de la commis-sion des Assurances concernant la proposition de loi deM. Jos Ansoms completant la loi du 21novembre1989 re-lative a l’assurance obligatoire de la responsabilite enmatiere de vehicules automoteurs par des dispositionsrelatives aux delais maximums dans lesquels l’assureurest tenu d’indemniser les dommages resultant de lesionscorporelles subies lors d’un accident de la circulation(n° 30/1-1999) (S.E.).


Validation de mandats par le Parlement europeen

Par lettre du 31 mars 2000, le secretaire general duParlement europeen fait savoir que le parlement, lors desa seance du 17 mars 2000, a valide les mandats deM. Jean-Maurice Dehousse et de Mme Kathleen VanBrempt comme deputes au Parlement europeen.

Pour information

68 HA 50 PLEN 05106-04-2000


Handelingen Annales - dekamer.be · minister van Landsverdediging over ″het voorlopige plan ... Unie en de regering van het Koninkrijk Marokko inzake de wederzijdse bevordering

Documents