Hacia una Gestión Integral de las

Hacia una Gestioacuten _ Integral de las

PERUacute Ministerio del Ambiente

Ministerio del Ambiente

Hacia una Gestioacuten

Integral de las

Sustancias Quiacutemicas

Materiales y

Residuos Peligrosos

bull

Hacia una getloacuten Integral ele labullbullutancla quiacutemica materiale p reieluo pellgoo

iquestDoacutende et6n la utancla Ouiacutemlca

Las sustancias quiacutemicas son parte de procesos bioloacutegicos e industriales que si bien son los que sustentan la vida sobre la tierra un manejo inadecuado que se haga de ellas incrementa los riesgos y efectos adversos que se puedan presentar con relacioacuten a la salud humana y al ambiente

iquestutancla o Producto iquestDeecho o Relduo

A nivel nacional y mundial se manejan muchos teacuterminos que a veces pueden ser confusos En la siguiente tabla se puede observar coacutemo los teacuterminos que se definen a nivel mundial se presentan en nuestra legislacioacuten nacional

MUNDIAL NACIONAL

Producto Quiacutemico Sustancia Quiacutemica Mercanciacutea Peligrosa Material Peligroso Desecho Peligroso - Residuos Peligroso

iquestHacia doacutende vamo

Respecto al manejo de las sustancias quiacutemicas y en particular de aquellas que presentan propiedades peligrosas la tendencia es hacia un manejo ambientalmente racional acatando el Enfoque Precautorioy la gestioacuten en su ciclo de vida En tal sentido existe un esfuerzo global hacia un manejo sineacutergico a nivel nacional regional y mundial

Se ha formulado y han entrado en vigor varios instrumentos algunos de caraacutecter voluntario y declarativo y otros de caraacutecter vinculante y obligatorio a nivel internacional con miras a fortalecer la gestioacuten ambiental y en particular el manejo ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas

Declaracioacuten de Rio Agenda 21 Principio 15

ACUERDOS INTERNACONALES MARCO

bull

Declaacloacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Humano

(Estocolmo 172)

Entre los principios de esta Declaracioacuten marco del derecho ambiental internacional se destacan los que estaacuten maacutes relacionados a las sustancias quiacutemicas y que nuestro paiacutes se ha comprometido a aplicar

Principio 6

Debe ponerse fin a la descarga de sustancias toacutexicas y de otras materias yola liberacioacuten de calor en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas para que no se causen dantildeos graves o irreparables a los ecosistemas Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos los paiacuteses contra la contaminacioacuten

Principio 7

Los Estados deberaacuten tomar todas las medidas posibles para impedir la contaminacioacuten de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre dantildear los recursos vivos y la vida marina menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legiacutetimas del mar

Hay otras consideraciones de esta Declaracioacuten que tambieacuten inciden indirectamente en la gestioacuten de las sustancias quiacutemicas

Declaacioacuten ele la Confeencla ele las Naciones Unlelas sobe el Meello Ambiente el

Desabullbullollo (Riacuteo ele anelo 12)

Uno de los instrumentos marco respecto al desarrollo sostenible presenta entre sus prinCipios los siguientes relacionados a las sustancias quiacutemicas

Principio 11

Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deberaacuten aplicar ampliamente

el criterio de precaucioacuten conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo

grave o irreversible la falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como

razoacuten para postergar la adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para

impedir la degradacioacuten del medio ambiente

Principio 16

Las autoridades nacionales deberiacutean procurar fomentar la internalizacioacuten de los

costos ambientales y el uso de instrumentos econoacutemicos teniendo en cuenta el

criterio de que el que contamina debe en principio cargar con los costos de la

contaminacioacuten teniendo debidamente en cuenta el intereacutes puacutelgtlico y sin distorsiones

el comercio ni las inversiones internacionales

Programa 21 (Riacuteo de Janero 1992)

La Seccioacuten 11 del Programa 21 Conservacioacuten y Gestioacuten de los Recursos para el Desarrollo presenta las aacutereas de programa sobre sustancias quiacutemicas y residuos

peligrosos

Capiacutetulo l bullbull Gesoacuten Ecoloacutelcamente Racional de los Produelos Ouiacutemlcos oacutelcos incluida la Prevencioacuten del raacuteflco Internacional Iliacutecito de Produelos oacutelcos Pellross

Considera que las mejores praacutecticas modernas demuestran que los productos quiacutemiCOS pueden utilizarse ampliamente con eficacia econoacutemica y con alto grado de seguridad Asimismo identifica que dos de los principales problemas son a) la falta de informacioacuten cientiacutefica para poder evaluar los riesgos asociados al uso de los productos quiacutemicos y b) la falta de recursos para evaluar los productos quiacutemicos de los cuales siacute se dispone de informacioacuten

Este capiacutetulo propone seis aacutereas de programas

bull Expansioacuten y aceleracioacuten de la evaluacioacuten internacional de los riesgos de los productos quiacutemicos bull Armonizacioacuten de la clasificacioacuten y el etiquetado de los productos quiacutemicos bull Intercambio de informacioacuten sobre los productos quiacutemicos toacutexicos y sobre el riesgo que entrantildean los productos quiacutemicos bull Organizacioacuten de programas de reduccioacuten de riesgos bull Fomento de la capaCidad y los medios nacionales para la gestioacuten de los productos quiacutemiCOS bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de productos toacutexicos y peligrosos

bull

Capiacutetulo 20 Gestl6n Ecoloacuteglcamente Racional de 10 Deecho Pell o Incluida la evencl6n del r6llcolnteaclonal Iliacutecito de Deecho Pell

Establece como objetivo general impedir en lo posible y reducir al miacutenimo la produccioacuten de desechos peligrosos y someter esos desechos a una gestioacuten que impida que provoquen dantildeos al medio ambiente Este capiacutetulo propone cuatro aacutereas de programas

bull Promocioacuten de la prevencioacuten y la reduccioacuten al miacutenimo de los desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de gestioacuten de

desechos peligrosos bull Promocioacuten y fortalecimiento de la cooperacioacuten internacional en materia de gestioacuten

de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos bull Prevencioacuten del traacutefico internacional iliacutecito de desechos peligrosos

CUIIIIe Muncllal obe el Deabullbullollo otenlble (Johannebugo 2002)

En la cual se concluyoacute con la Declaracioacuten de Johannesburgo y su Plan de Aplicacioacuten reafirma la adhesioacuten a la Declaracioacuten de Riacuteo y el Programa 21

Reafirma el compromiso asumido en el Programa 21 de utilizar de manera ambientalmente racional en todo su ciclo de vida los productos quiacutemicos y los desechos peligrosos para lograr el desarrollo sostenible y proteger la salud humana y el medio ambiente con la meta de lograr para el 2020 que las sustancias quiacutemicas sean utilizadas y produCidas minimizando los efectos adversos sobre la salud humana y al ambiente haciendo uso de procedimientos para la evaluacioacuten y manejo de riesgos con sustento cientiacutefico y teniendo en cuenta el principio de precaucioacuten enunciado en el principio 15 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

iquestCuaacutelebullbullon aluna medida Clue propone el Plan de Apllcael6n de Johanneburo

bull Promover la ratificacioacuten y aplicacioacuten de los instrumentos internacionales sobre ~~--- productos quiacutemicos y desechos peligrosos

bull Alentar a los paiacuteses a que apliquen lo antes posible el nuevo sistema de clasificacioacuten y etiquetado de productos quiacutemicos armonizados a nivel mundial para que entre plenamente en funcionamiento a maacutes tardar el 2008

bull Promover iniciativas encaminadas a prevenir el traacutefico iliacutecito internacional de productos quiacutemicos peligrosos y desechos peligrosos y prevenir los dantildeos que pudieran provocar el movimiento transfronterizo y la eliminacioacuten de desechos peligrosos

bull Alentar la elaboracioacuten de datos coherentes e integrados sobre productos quiacutemicos por ejemplo por medio de registros nacionales sobre emisiones y transferencias de contaminantes

bull Promover la reduccioacuten de los riesgos que plantean los metales pesados que son perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente incluso mediante un examen de los estudios sobre el tema asiacute como la evaluacioacuten general del mercurio y sus compuestos llevada a cabo por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Confeencla Intenaclonal obe la Getloacuten cle lo Poclucto Ouiacutellllco bullbull el Enfoe etateacutegico paa

la getioacuten cle poclucto iacutellllco a niuel intenaclonal- AICM (Dubal 2006)

El Enfoque estrateacutegico comprende los tres documentos siguientes

Declaracl6n de Dubal obre la GeUI6n de lo Producto Ouiacutemlco a Nivel Internacional

Contiene las siguientes consideraciones

1) La gestioacuten racional de los productos quiacutemicos es esencial para que se alcance el desarrollo sostenible que implica la erradicacioacuten de la pobreza y las enfermedades la mejora de la salud humana y del medio ambiente y el aumento y mantenimiento del nivel de vida de los paiacuteses cualquiera que sea su grado de desarrollo

8) Llevar a la praacutectica los acuerdos internacionales pertinentes sobre gestioacuten de productos quiacutemicos a fortalecer la coherencia y las sinergias que existen entre ellos y a poner empentildeo en subsanar seguacuten proceda las deficiencias existentes en el marco de una poliacutetica internacional relacionada con los productos quiacutemicos

12) Aprobar la Estrategia de Poliacutetica Global que junto con la Declaracioacuten constituye el fiexclrme compromiso con el Enfoque estrateacutegiCO y su aplicacioacuten

24) Estar decididos a proteger a los nintildeos ya los que no han nacido de la exposicioacuten a productos quiacutemicos que perjudiquen su vida en el futuro

25) Poner empentildeo en prevenir el traacutefico iliacutecito de sustancias productos y desechos quiacutemicos toacutexicos peligrosos prohibidos y rigurosamente restringidos

bull

I ~

Ehatesla ele PoliUca Global

Tiene como objeto lograr la gestioacuten racional de los productos qUlmlcos durante todo su ciclo de vida de manera que para el 2020 los productos quiacutemicos se utilicen y produzcan de manera que se logre la minimizacioacuten de los efectos adversos importantes en la salud humana y el medio ambiente Este objetivo se lograraacute de varias maneras entre ellas mediante la realizacioacuten de las actividades propuestas en el Plan de Accioacuten Mundial

Plan ele Accioacuten Munellal

Presenta las esferas de trabajo y actividades conexas agentes metas plazos indicadores de progreso y aspectos de la aplicacioacuten para la consecucioacuten de los siguientes objetivos

bull Reduccioacuten de los riesgos bull Conocimientos e informacioacuten bull Gobernanza bull Creacioacuten de capacidad y cooperacioacuten teacutecnica bull Troacutefico internacional iliacutecito

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------

CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS

El Peruacute al igual que muchos paiacuteses del mundo comparte la tarea de procurar

la gestioacuten ambientalmente racional de los productos quiacutemicos y los residuos o

desechos peligrosos es asiacute que ha suscrito varios Convenios Internacionales e

iniciativas para sumarse a estos esfuerzos

CONVENIO DE BASILEA

Convenio e 8allea obe el Contol e lo Movimiento Tanfrontelzo e lo Deecho Pellgoo

u Eliminacioacuten (Rallflcao el 28 e oclube 1991 meiante Reolucloacuten Leglslallva N 26214)

El Convenio de Basilea se aprueba a fin de proteger mediante un estricto control la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse de la generacioacuten y el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos 2 Es considerado el tratado internacional maacutes exhaustivo respecto a residuos peligrosos en todo su ciclo de vida promoviendo que se apliquen controles estrictos desde su generacioacuten su almacenamiento transporte tratamiento reuso reciclado recuperacioacuten hasta su eliminacioacuten final

iquestCuaacutelebullbullon u ObJtlvo

bull Reducir los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a un miacutenimo consistente con su manejo ambientalmente racional

bull Tratar y disponer de los desechos peligrosos y otros desechos lo maacutes cercano a su fuente generadora de manera ambientalmente racional

bull Minimizar la generacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos (en teacuterminos de cantidad y potencial de peligrosidad)

iquestCuaacutelebullbullon u plnclpalbullbull p bullbull lcInbullbull

bull Aplicacioacuten del procedimiento fundamentado previO para el control global de los movimientos transfronterizos de residuos

bull Aplicacioacuten de medidas apropiadas para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos

bull Soacutelo permitir la importacioacuten y exportacioacuten de desechos peligrosos y otros desechos seguacuten lo dispuesto en el Convenio

bull Promulgacioacuten de disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el traacutefico iliacutecito

2 Texto del Convenio de Basilea

Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida I

Importacioacuten Exportacioacuten Notificacioacuten de exportacioacuten a pals

Importador y de transito GIIIIKlfWti6n Respuesta de importacioacuten y transito AdQpclOn de ruedgtdas que

mlnfffiken-ol mrmo la Control del traacutefico illci to

generndoacuten de1Difduor pclig

Disposicioacuten Final Contar con instaladones adecuadas para la eliminacioacuten ambientalmente racional de los residuos peligrosos

n nnpql AOOJlOOacuteO Od I1tealtJa3 (tUI

utem 91 mlnlrnn el Recuperaci6n Reciclado I Reutfllzacloacuten bull I dA I~ re5Hju01iContar con instalacanas adocviexcliexcld8$ pare el

iexcl el Vro503 rampWuoo y maxTllzat II recupcmci6n

reciclado o raulil1gtaclOn 8 fin de rnlnimlznt la generacioacuten de los residuOs

maneJo ambllIalnte ra~1Oltla 1 deacute los

En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos peligrosos y otreraquo residuos esteacuten adecuadamente capacitadas certificadas autorizados o habilitados y adopten los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n asr como estar preparados para reducir 01 miacutenimo a~ consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una pltraquolblc contaminacioacuten

lOu Informadin e comparto

Los paiacuteses Partes estaacuten obligados a emitir 1m notificaciones y respuestm de importacioacuten de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacioacuten miacute como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacioacuten de dichos residuos de informar de cualquier incidente durante el transporte o la disposicioacuten final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la salud humana o el ambiente entre otra informacioacuten dispuesta en el Convenio

lOueacute tma omorbullbullnt bullbull ha eonhrado

En la uacuteltima reunioacuten de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes temm emergentes 4

bull Residuos electroacutenicos y eleacutectricos como los teleacutefonos celulares y las computadoras (Decisiones IX6 IXS y IX9)

bull Manejo ambientalmente racional de neumaacuteticos usados (Decisioacuten IX14) bull Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX1S) bull Los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (Decisioacuten IX17) bull Los buques destinados al desguace (Decisioacuten IX30)

3 Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea Flujograma elaborado por MINAM 4 Informe de la novena reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEPCHW939 (2008)

iquestCuaacutel ebullbull1 Marc Lbullbullal Nadnal

La Ley General del Ambiente Ley Ndeg 28611 la Poliacutetica Nacional del Ambiente DS Ndeg 012-2009-MINAM La Ley General de Salud Ley Nordm 26842 la Ley General de Residuos Soacutelidos Ley Nordm 27314 Y su Reglamento la cual establece la sujecioacuten al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccioacuten General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m autorizaciones sanitarim para la importacioacuten de residuos y en cmo de exportacioacuten la emisioacuten de notificacioacuten al paiacutes importador 6 Por otro lado el transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional estaacute regulado mediante la Ley Nordm 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7

iquestCuaacutel la Jltuaelin Naclnal r bullbullpct a ste Cnu lo

Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio Actualmente ciertos residuos peligrosos estaacuten siendo exportados para su disposicioacuten final en paiacuteses que cuentan con la infraestructura adecuada

La Poliacutetica Nacional del Ambiente en sus Ejes de Poliacutetica 2 y 4 prioriza la gestioacuten ambiental de los RESIDUOS miacute como la importancia del cumplimiento de los compromisos internacionales mumidos

Anbullbullbullbull d1 Cuon de Ballea

Presenta nueve anexos que incluyen los

Categoriacuteas de desechos que hay que controlar bull Anexo I Categoriacuteas de desechos que requieren una consideracioacuten especialbull Anexo 11 Lista de caracteriacutesticas peligrosas bull Anexo 111 Operaciones de Eliminacioacuten bull Anexo IV Informacioacuten que hay que proporcionar con la notificacioacuten previa bull Anexo VA Informacioacuten que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento bull Anexo V B Arbitrajebull Anexo VI El anexo VII no ha entrado auacuten en vigor 9bull Anexo VII

bull Anexo VIII Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las disposiciones del Convenio Lista B de desechos que no estaacuten sujetos a lo dispuesto en el Convenio a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad que les confiera una de las caracteriacutesticas del anexo 111

bull Anexo IX

Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Bmilea wwwbabullbullIlnt

5 Artiacuteculo 95ordm de la Ley NQ 27314 6 Artiacuteculo 96ordm de la Ley NQ 27314 7 Ley Nordm 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento

Nordm 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo a Decreto Supremo N ordm 012-2009-MINAM bull El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunioacuten de la Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisioacuten 1111 La enmienda no ha entrado auacuten en vigor El anexo VII estipula lo siguiente Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE y de la CE y Liechtenste in

CONVENIO DE ROTTERDAM

Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas Productos Ouiacutemlcos

Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (Ratificado el 12 de agosto de 2005 mediante Decreto upremo

NI051-2005-RE)

El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a las sustancias quiacutemicas listadas en su Anexo 111 Esto significa que a cada paiacutes parte se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisioacuten respecto a si la importacioacuten de una sustancia seraacute permitida restringida o prohibida Esta decisioacuten es difundida a todos los demaacutes paiacuteses partes a fin que implementen las medidas adecuadas para prohibir la exportacioacuten de sustancias a paiacuteses que han prohibido su importacioacuten Por lo cual cada paiacutes parte debe notificar al paiacutes importador respecto a una exportacioacuten y recibir la autorizacioacuten correspondiente

lCul s su ObJetivo

Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la

esfera del comercio internacional de ciertos productos quiacutemicos peligrosos a fin de

proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles dantildeos y contribuir a su

utilizacioacuten ambientalmente racional facilitando el intercambio de informacioacuten

acerca de sus caracteriacutesticas estableciendo un proceso nacional de adopcioacuten de

decisiones sobre su importacioacuten y exportacioacuten y difundiendo esas decisiones a las Partes

lCules son u principalbullbull dlspolclons

bull Notificacioacuten de las medidas reglamentarias

firmes

bull Presentacioacuten de propuestas relativas a

formulaciones plaguicidas extremadamente

peligrosas

bull Transmisioacuten de respuestas sobre la

importacioacuten relativas a los productos quiacutemicos

sujetos al CFP incluidos en el anexo 11

bull Emisioacuten y acuso de notificaciones de

exportacioacuten

iquestCaacutel s la Sltacloacuten Nacional especto a ete Convenio

Actualmente el Peruacute ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias quiacutemicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias quiacutemicas listadas en el Anexo 111 del Convenio Igualmente ha presentado dos (02) notificaciones de medidas reglamentarias firmes Una notificacioacuten respecto a la Endrina y otra respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC) Eacuteste uacuteltimo fue incorporado al Anexo 111 del Convenio luego que un segundo paiacutes Parte presentoacute su notificacioacuten y se procedioacute al proceso de inclusioacuten de una sustancia quiacutemica al Anexo 111 seguacuten lo establecido en el Convenio

Paacutegina Web de la Secretariacutea del Convenio de Rotterdam wwwpiclnt

Uancla O iacutelftca del Anbullbullo 111 l Sltacloacuten Nacional

NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento

Producto quiacutemico Nuacutemero o nuacutemeros CAS Categoriacutea Decisioacuten

245-Ty sales y eacutesteres de 24 5-T 93-76-5 Plaguicida FirmeNC

Aldrina 309-00-2 Plaguicida FirmeNC

Binapacrilo 485-31-4 Plaguicida Firme NC

Captarol 2425-06-1 Plaguicida Firme NC

Clordano 57-74-9 Plaguicida Firme NC

Clordlmeformo 6164-98-3 Plaguicida RrmeNC

Clorobenzilato 51 0-1 5-6 Plagulcida Firme NC

DDT 5uuml-29-3 Plaguicida Firme NC

Dieldrina 60-57-1 Plaguiclda Firme NC

Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales (como sales de amonio potasio y sodio)

534-52-1 2980-64-5 5787-96-2 2312-76-7

Plaguicida FirmeNC

Dinoseb y sales y eacutesteres de dinoseb 88-85-7 Plaguicida Firme NC

12-dibromoetano (EDB) 106-93-4 Plaguicida Firme NC

Dicloruro de elileno 107-06-2 Plaguicida Firme NC

Oacutexido de elileno 75-21-8 Plaguicida Firme NC

Fluoroacetamida 640-19-7 Plaguicida Firme NC

HCH (mezcla de isoacutemeros) 608-73-1 Plaguicida Firme NC

Heptacloro 76-44-8 Plaguicida Firme NC

Hexaclorobenzeno 118-74-1 Plaguicida Firme NC

Lindano 58-89-9 Plaguicida FirmeNC

Compuestos de mercurio incluidos compuestos inorgaacutenicos de mercurio compuestos alqu ilicos de mercurio y

Plaguicida Firme NC

compuestos alcoxialquiacutelicos y ariacutelicos de mercurio

Monocrotofos 6923-22-4 Plaguicida Firme NC

Paratioacuten 56-38-2 Plaguicida Firme NC

Pen taclorofenol y sales y eacutesteres de penlaclorofenol 87-868 Plaguicida Firme NC

Toxa feno 800 1-35-2 Plagulcida Firme NC

Tributilo de Estantildeo -Oacutexido de tributilo de estantildeo 56-35-9 -Benzoato de tributilo de estantildeo 4342-36-3 -Cloruro de tributilo de estantildeo 1461-22-9 -Fluoruro de tributilo de estantildeo 1983-10-4 Plaguicida Prov C -Linoleato de tributilo de estantildeo 24124-25-2 -Metacrilato de lributilo de estantildeo 2155-70-6 Naftenato de tributilo de estantildeo 85409-17-2

Formulaciones de polvo seco con una mezcla de - 7 o maacutes de benomilo - 10 o maacutes de carbofurano y - 15 o mas de tiram

17804-35-2 1563-66-2 137-26-8

Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa

Prov CBC

lItanela Olliacutemlca eI1 Anbullbullo 111 ltllael6n Naelonal

NC No consentimiento CBC Consentimiento bajo condiciones C Consentimiento

(1) Monocrotofos (Fonmulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 gil de ingrediente activo)

6923-22-4

Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa

Firme NC

Methamidofos (Formulaciones liacutequidas sotubles de ta sustancia que sobrepasen tos 600 gn de ingrediente activo)

10265-92-6

Formutacioacuten ptaguiciacuteda extremadamente petigrosa

FiacutermeNC

Fosfamidon (Formulaciones liacutequidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 1000 gil de ingrediente activo)

13171-21-6(mezda isoacutemeros (E) y (Z)) 23783-98-4(isoacutemero (Z)) 297-99-4(isoacutemero (E)

Formutacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa

Firme NC

Metilparatioacuten (concentrados emulsificables (CE) con 195 o maacutes de ingrediente activo y polvos que contengan 15 o maacutes de ingrediente activo)

298-00-0

Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa

Firme NC

(1) Paratioacuten (se incluyen todas las formulaciones aerosoles polvos secos (PS) concentrado emulsificable (CE) graacutenulos (GR) y polvos humedecibles (PH) excepto las suspensiones en caacutepsula (SC))

56-38-2 Formulacioacuten plaguicida extremadamente peligrosa

Firme NC

Amianto -Actinolita -Antofilita -Amosita - Crocidolita - Tremolita

77536 -66-4 77536-67-5 12172-73-5 12001-28-4 77536-68-6

Industrial Industrial Industria l Industrial Industrial

Prov C

Sifenilos polibromados (PSS) 36355middot01-8(hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09middot6 (deca-)

Industrial Prov C

Sifenilos polidorados (PCS) 1336-36-3 Industrial Prov e Terfenilos poJldorados (PCn 61788-33-8 Industrial Prov C

Plomo tetraetilo 78-00-2 Industrial prov C

Plomo telrametilo 75-74-1 Industrial Prov C

Fosfato de tris (23-dibromopropilo) 126-72-7 Industrial Prov e

19

Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Persistente - COP (Ratificado el12 de agoto de 200S

mediante Decreto upemo N 067-200S-RE)

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes (COP) toma en consideracioacuten el criterio de precaucioacuten del Principio 15 10 de la Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente para las sustancias quiacutemicas altamente peligrosas toacutexicas persistentes y bioacumulables

lC e Obetlbullbullt

Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgaacutenicos persistentes

iquestCuaacutele In ubullbullbullInclpale hbullbulllclone

bull Eliminacioacuten de la Produccioacuten y Uso de los COP

La mayoriacutea de los COP producidos intencionalmente son sujetos de eliminacioacuten inmediata con algunas excepciones como por ejemplo los PCB 11 Si bien la produccioacuten de PCB ya ha sido eliminada su uso continuacutea permitido hasta el 2025 en aquellos equipos que los contengan asegurando su eliminacioacuten ambientalmente racional

bull Restriccioacuten en la Produccioacuten y Uso de los COP

El Convenio permite el uso limitado y estrictamente controlado de ciertos COP a la vez que se investigan alternativas a su uso Este es el caso del DDT que estaacute permitido uacutenicamente para el control de

vectores como los mosquitos hembras que transmiten la malaria sin embargo en el Peruacute auacuten cuando no estaacute prohibido tampoco se ha

usado en los uacuteltimos antildeos

10 Prlnclpl015 Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio de precaucioacuten conforme o sugt capacidades Cuando hoyo peligro de dontildea grave o irreversible lo falto de certeza cientiacutefico absoluto no deber6 utilizarse como rozoacuten poro postergar lo adopcioacuten d e medidos eficaces en funcioacuten de los costos poro imped ir lo degradacioacuten del medio ambiente 11 PCS siglos en ing leacutes de los bifenilos polidorados

bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de la Produccioacuten No-Intencional de los COP

El Convenio promueve el uso de las mejores teacutecnicas disponibles y mejores praacutecticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de fuentes antropoacutegenas de cada uno de los productos quiacutemicos incluidos en el Anexo C con la meta de seguir reducieacutendolas al miacutenimo y en los casos en que sea viable eliminarlas definitivamente

bull Reduccioacuten o Eliminacioacuten de las Liberaciones Derivadas de las Existencias y Desechos

El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la identificacioacuten de residuos que contienen COP para la reduccioacuten de su generacioacuten y promocioacuten de las mejores praacutecticas disponible y para su manejo adecuado reduciendo las posibles liberaciones de los COPo

bull Intercambio de Informacioacuten

Cada paiacutes Parte debe facilitar la accesibilidad a informacioacuten sobre la salud y seguridad humana difundiendo informacioacuten sobre alternativas a los COP y reportando respecto la implementacioacuten del Convenio

bull Investigacioacuten Desarrollo y Vigilancia

Un componente importante es la promocioacuten de investigacioacuten sobre las alternativas de los COP mitigacioacuten de los efectos adversos en la salud reproductiva y los COP potenciales no incluidos en los Anexos del Convenio

iquestOoacute COP eom bullbullbull bull el CI

El Convenio de Estocolmo entroacute en vigor el 17 de mayo de 2004 con doce (12) COP conocidos como la docena sucia ~stas eran consideradas las sustancias maacutes toxicas y persistentes creadas por el hombre

Entre los plaguicidas figuran aldrina clordano DDT dieldrina endrina heptacloro hexaclorobenceno (HCB) mirex y toxafeno Entre los quiacutemicos industriales figuran hexaclorobenceno y bifenilos policlorados (PCB) Entre los quiacutemicos como subproductos no intencionales figuran hexaclorobenceno bifenilos policlorados dioxinas y furanos Asimismo el Convenio establecioacute que todo paiacutes Parte tiene el derecho de proponer nuevas sustancias quiacutemicas a ser incluidas en el listado COPo Es asiacute que en la cuarta reunioacuten de la Conferencia de las Partes del Convenio celebrado en el 2009 se adoptaron 9 nuevos COP

bull Alfa hexaclorociclohexano bull Pentaclorobenceno bull Beta hexaclorociclohexano bull Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) sus bull Clordecona sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo bull Hexabromobifenilo (PFOSF) bull Eacuteter de hexabromodifenilo y del eacuteter de bull Eacuteter de tetrabromodifenilo y del eacuteter de

heptabromodifenilo pentabromodifenilo bull Lindano

bull Prohibido 1610 poro UI O agriacutecola No le encuentran prohibidol en el Peruacute

Asimismo tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisioacuten para su inclusioacuten al listado COP del Convenio Estas sustancias son las parafinas doradas de cadena corta el endosulfaacuten y el hexabromocidododecano

iquestCuaacutel s la Sltuadoacute Naclobullbull1bullbullbullpecto a bullbullh Covenl

En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artiacuteculo 7ordm del Convenio de Estocolmo el Peruacute ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgaacutenicos persistentes (PNI-COP) El Proyecto se inicioacute en enero del 2005 y comprendioacute cinco fases durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Quiacutemicas los Invemarios de Plaguicidas Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes de Bifenilos Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos En junio de 2007 el Proyecto presenta como resultado el Plan Nacional de Implementacioacuten del Convenio de Estocolmo en el Peruacute que comprende los Planes de Accioacuten para el DDT los Plaguicidas COP los Bifenilos Polidorados las Dioxinas y Furanos ademaacutes de seis estrategias

bull Desarrollo de Investigacioacuten en materia de COP bull Sensibilizacioacuten y Formacioacuten de Ciudadaniacutea para la Implementacioacuten del PNI-COP Peruacute bull Fortalecimiento de Capacidades Analiacutetica en COPs en el Peruacute bull Normativa bull Sitios Contaminados bull RETC

El proceso de elaboracioacuten del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo permitioacute realizar acciones de difusioacuten y sensibilizacioacuten a los tomadores de decisiones y puacuteblico en general a nivel nacional

Actualmente con la inclusioacuten de los nueve nuevos COP en el 2009 este Plan se encuentra hoy en proceso de revisioacuten y actualizacioacuten

Paacutegina web del Secretariacutea del Convenio de Estocolmo wwwpopslnt

Sustancias Ouiacutemlcas Listada en lo Aneos del Convenio de Etocolmo obe Contaminante Ogaacutenlco Petente

Nuevos COP

Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacional

Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A) -------------- Prohibido el registro -re -up -m NOmiddot91------Dec -toS -re -o7037-- AGAldrina 309middot00middot2

(12091991)

Aifa hexaclorociclohexano 319middot84middot6

Betamiddot hexaclorociclohexano 319middot85middot7

Clordano 57middot74middot9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036middot99middotAGmiddot SENASA (03041999) Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098middot99middotAGmiddot SENASA (030899)

Dieldrina 60middot57middot1 Prohibido Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991 )

Endrina 72middot20middot8 Prohibido el registro Decreto Supremo N 037middot91 middotAG (12091991)

Eacuteter de hexabromodifenilo y 68631middot49middot2 eacuteter de heptabromodifenilo 207122middot15-4

446255-22middot7 207122middot16middot5

Eacuteter de tetrabromodifenilo y 5436middot43middot1 eacuteter de pentabromod ifenilo 60348middot60middot9

Heptacloro 76middot44middot8 Prohibidoel registro Decreto Supremo N 037middot91middotAG (12091991)

Hexabromobifenilo 36355middot01middot8

---------

stanclas O iacutemlcas Listadas en los Aneos del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes

Nuevos COP

Nuacutemeros de Situacioacuten NormaSustancia Quiacutemica CAS Nacio ~~______~~na I

Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al

Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el regislro Resoluck)n Jelatural Ndeg 036-99-AGshySENASA (03041999) Resoluck)n Jelalural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)

Lindano 58-89-9 Prohibido el registro Resolucioacuten Jelatural Ndeg 043-2000-AGshySENASA (16032000)

Mirex 2385-85-5 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AGshySENASA (17 04 2000)

Pentaclorobenceno 608-93-5

Toxafeno 8001-35-2 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG (12 091991 )

Bifenilos policlorados

Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl DDT 50-29-3 Prohibido el registro Decreto Supremo Ndeg 037-91-AG

(12091991)

t-Sulfonato de 1763-23-1 perfluorooctano sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo

Las sustancias de produccioacuten no intencional (Anexo el Dioxinas yFuranos

-Hexaclorobenceno 118-74-1 Prohibido el registro Resolucioacuten Jefatural N 036-99-AGshy

SENASA (03041999)

Pentaclorobenceno 608-93-5

Bifenilos policlorados

Endosulfan 959-98-8

Hexabromociclododecano 25637-99-4

Parafinas cloradas de cadena corta 85535-84-8

Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AGshySENASA (030899)

Las sustancias en revis ioacuten (Fuente Comiteacute de Examen de los Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes) -

Ineementando la Sinegia

La articulacioacuten de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida es un esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_

Uno de ellos siendo la maximizacioacuten en el uso eficaz de los recursos De igual manera una mayor coordinacioacuten resultariacutea en mayor disponibilidad de capacidades teacutecnicas uso maacutes eficiente de personal calificado y mejor continuidad de las acciones implementadas

De esta manera se facilitariacutea la implementacioacuten de los convenios internacionales sobre las sustancias quiacutemicas que buscan la gestioacuten ambientalmente racional de las sustancias quiacutemicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud humana y el ambiente a nivel mundial

HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS OUIMICAS MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS

ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO

Declaracioacuten de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracioacuten de Riacuteo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21 Declaracioacuten de Johannesburgo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacioacuten Enfoque Estrateacutegico para la Gestioacuten de Productos Quiacutemicos a nivel Internacional - SAlCM

CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE SUSTANCIAS QUfMICAS

Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacioacuten Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Quiacutemicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgaacutenicos Persistentes

Ministerio del Ambiente

VICE MINISTERIO DE GESTiOacuteN AMBIENTA L

DIRECCIOacuteN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTiOacuteN AMBIENTAL

Av Jav ier Prado Oeste Ndeg 1440 San Isidro Lima - Peruacute Teleacutefono + 511 611 -6000

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Mlnlsterlo del Ambiente

Av Javier Prado Oeste 1440 San Isidro - Lima 27 - Peruacute Teleacutefono (51-1) 611-6000 wwwminamgobpe