Igualdad y perspectiva de género en la Administración Pública 9, 10 y 11 de noviembre, 2016
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Igualdad y perspectiva de género en la Administración Pública9, 10 y 11 de noviembre,
2016
¡Agentes de Gobernanza de Género!
OBJETIVO. Facilitar los conocimientos básicos para incorporar la transversalidad de género en el funcionamiento de la Administración Autonómica de Canarias.
¿Cuáles son las implicaciones del sexo/género en las políticas públicas?
¿Cómo planificar políticas públicas que no reproduzcan la desigualdad?
¿Qué instrumentos específicos están a nuestro alcance?
¿Cuáles son las implicaciones del sexo/género en las políticas públicas?
#EvaluacionDeGenero
Ideas sobre Gobernanza
¿¿¿¿UNA MUJER
EN EL TRONO DE HIERRO????
Sip
7
Un conjunto de actuaciones concretas que pretende alcanzar un propósito de carácter general que modifica una situación previa valorada como problemática o indeseable
Lógica básica de la intervención
pública
#GobernanzaDeGénero
9
MODELO VERTICAL Proceso desde arriba: linealidad jerárquica
Formulación del interés general de las poblaciones, a partir del cual se interviene
Principios de neutralidad y objetividad
MODELO MULTIFACTORIAL Visión en red: intervención simultánea de diversos agentes
Busca el equilibrio de poder
Principios de parcialidad y subjetividad
#GobernanzaDeGénero
10
AGENTES
Distintos niveles (de lo local a lo global)
Distintos sectores (público, privado, civil)
Administración PúblicaGobierno autonómico, local…
Hogares, familias, redes vecinales
Empresas, cooperativas
Asociaciones, colectivos…
Organizaciones globales
Grupos de Acción Local
#GobernanzaDeGénero
11
Forma en la que se relacionan entre sí y participan de la toma de decisiones los diferentes agentes o “partes
interesadas” vinculados a una determinada problemática.
GOBERNANZA
#GobernanzaDeGénero
Ideas sobre Género
13
El género como constructoUtilidad del género como herramienta teórica.
FeminidadMasculinidad
Construcciones sociales que responden a las realidades contextuales.
Fundamentan las formas de ser y estar en el mundo, los comportamientos y proyecciones de vida.
Designio de la naturaleza inseparable de las características corporales, de la
condición fisiológica.
Fundamentación biológica del ser y de la identidad.
#MetodologíaFeminista
14#MetodologíaFeminista
Naturalización • Legitima la relación dicotómica entre mujeres y hombres
Androcentrismo
• Construye y representa la vida social desde el punto de vista experiencial del varón hegemónico como medida y valor de las cosas.
Subordinación • Deriva de la invisibilización y del menor peso simbólico atribuido a lo femenino.
Dimensiones de la Desigualdad de género
EQUIPAZO 1
Isabel
Concha
EQUIPAZO 2
RaquelÁngel Manuel
José María
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La división sexual del trabajoDiferentes tipos de trabajos vinculados a la masculinidad y a la feminidad, portadores de relaciones sociales diferentes.
Desigual valor atribuido (Ocultamiento vs. Salario)
¿Negociaciones individuales o las relaciones estructurales de género?
Rol productivo / reproductivoEspacios público /privado
#MetodologíaFeminista
Trabajo /no trabajo (recurso natural disponible)
19
El acceso y control de los recursosElementos, medios o bienes necesarios para el desempeño de actividades humanas y el desarrollo y sostenibilidad de la vida.
Modos de vida ¿escogidos o dados?
#MetodologíaFeminista
Su uso y control generan beneficios y determinan la situación y la posición social.
SituaciónCircunstancias materiales relacionadas con el acceso y uso de los recursos y la satisfacción de las necesidades básicas.
Posición Capacidad de influir y de participar en las decisiones acerca de los recursos disponibles.
20
El control sobre el cuerpo Mecanismos de control ejercidos especialmente sobre los cuerpos femeninos.
#MetodologíaFeminista
CosificaciónTratamiento del cuerpo de las mujeres como objeto, generalmente representado como producto de consumo.
Hipersexualización‘Territorialización’
SanciónRestricción o castigo sobre los movimientos / acciones corporales de las mujeres
Autonomía del cuerpo, ¿objetivo político o místico?
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La subjetividadAsimilación de la feminidad o de la masculinidad mediante un procesos de construcción diferencial de la experiencia y de la identidad.
¿Cómo construir subjetividades que superen la lógica binaria del género?
#MetodologíaFeminista
Estimulación diferencial Conforman los esquemas de ideas y afectos primarios.
Aprobación / reprobación
Proceso normalizadoDiferencia sexual > Asignación genérica > Identidad de género.
Experiencia vitalMotivaciones, aspiraciones, conductas...
¿Cómo planificar políticas públicas que no reproduzcan la desigualdad?
#EvaluacionDeGenero
Pilares de la gobernanza de género
26
Marco normativo y
programáticoLa orientación
¿QUÉ?
1
Arquitectura de género
La estructura
¿QUIÉN?
2Estrategia
dual
El método
¿CÓMO?
3
#GobernanzaDeGénero
Tres pilares:
28
Evolución de la regulación de la igualdad entre mujeres y hombres:
Eliminación de la discriminación
legislativaPolíticas
específicas Transversalidad
#GobernanzaDeGénero
Igualdad
formal
Igualdad real
29
Igualdad formal
• Persigue eliminar la discriminación directa por razón de sexo/género
• Reconocimiento jurídico de la igualdad entre mujeres y hombres
• Supone otorgar a las mujeres y a los hombres los mismos derechos, oportunidades y trato en todas las esferas de la vida social
#GobernanzaDeGénero
30
Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres
#GobernanzaDeGénero
31
Igualdad real
• Persigue la superación de las condiciones que derivan en situaciones de discriminación indirecta.
• Implica la adopción de las medidas necesarias que favorezcan la igualdad efectiva en la vida social.
#GobernanzaDeGénero
32
Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres
#GobernanzaDeGénero
34
CAC
• Ley 1/2010, de 26 de febrero, Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
• Ley 16/2003, de 8 de abril, de prevención y protección integral de las mujeres contra la violencia de género. Prevista modificación.
• Decreto 15/2016, de 11 de marzo, del Presidente por el que se establecen las norma internas para la elaboración y tramitación de las iniciativas normativas del Gobierno y se aprueban las directrices sobre su forma y estructura.
#GobernanzaDeGénero
• Estrategia para la Igualdad de Mujeres y Hombres 2013-2020.
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España
• Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
• Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
• Ley orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo.
#GobernanzaDeGénero
• Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014 – 2016.• Plan para la Promoción de las Mujeres del Medio Rural 2015
– 2018.• Plan de Acción para la Igualdad de Oportunidades entre
mujeres y hombres en la Sociedad de la Información 2014 – 2017.
37#GobernanzaDeGénero
Estatal
Unidades de Igualdad (art. 77, ley 3/2007)
M. De Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Otros observatorios(VG, Salud, FFAA…)
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades
• Observatorio de Igualdad• Observatorio de Imagen de las Mujeres• Otros observatorios
Canarias
Unidades de Igualdad de las Consejerías
Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad
Instituto Canario de Igualdad
Unidades de Modernización Administrativa
38
• Comisión de impacto de género Decreto 145/2010, de 11 de octubre, por el que se crea la Comisión de Impacto de Género en los Presupuestos.
#GobernanzaDeGénero
Canarias
• Unidades de Modernización AdministrativaServicio Canario de Empleo (Orden 2013), Presidencia del Gobierno (Decreto 2013), Obras Públicas, Transportes y Política territorial (Orden 2012)…
• Comisión Interdepartamental para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Constitución.
• Observatorio de la Igualdad de Género• Consejo Canario de Igualdad de Género. Proceso participativo de constitución. • Comisión de coordinación de las políticas autonómicas y locales para la
igualdad de género.
Ley 1/2010, Título III
• Instituto Canario de Igualdad (ICI). Decreto 38/2015.
40
Política específica Transversalidad
Se origina en una situación de desigualdad o discriminación concreta
Se origina en la desigualdad de género estructural
Se plantea como solución orientada a problemáticas precisas
Se plantea como reformulación de las relaciones estructurales de género
Contempla medidas compensatorias temporales dirigidas hacia quien se encuentra en desventaja (acciones positivas y discriminación positiva)
Contempla la reorganización del proceso político y la planificación de políticas
Largo plazo Corto/medio plazo
#GobernanzaDeGénero
ESTR
ATEG
IA D
UAL
ESTRATEGIA D
UAL
41
Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres
#GobernanzaDeGénero
Acciones positivas
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Transversalidad de género
Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres
#GobernanzaDeGénero
“La transversalidad de género se ha ido construyendo sobre la experiencia acumulada en el desarrollo y aplicación de políticas específicas a favor de la igualdad de oportunidades; es, de hecho, una evolución lógica de las políticas de igualdad y constituye junto a ellas una estrategia doble para atajar la problemática de la desigualdad de género”.
Fundación Mujeres, Proyecto Ceres: 1999
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Necesidades prácticas
Tienen que ver con la situación cotidiana, con las circunstancias materiales que permiten responder a las necesidades diarias de las personas en función de la asignación de roles de género.
El concepto sirve para evidenciar las carencias y necesidades del día a día de las mujeres y de los hombres y la disponibilidad de medios para satisfacerlas.
Pueden ser satisfechas con recursos específicos que mejoran la situación de las personas pero que no sirven para transforman los roles de género ni las situaciones de desigualdad.
#GobernanzaDeGénero
45
Intereses estratégicos
Se vinculan a las relaciones desiguales de poder estructural y a la capacidad efectiva de las mujeres y de los hombres para influir en la toma de decisiones.
Marcan una orientación a largo plazo, debiendo configurar la orientación de las políticas y el rumbo social.
La consecución de los intereses estratégicos (de igualdad) implica cambios en las relaciones sociales, tanto a nivel político y estructural como individual y de conciencia, por lo que suele generar profundas resistencias.
#GobernanzaDeGénero
Planificación
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Definición del
problema
Diseño de la política
pública
Implementación y
seguimiento
Evaluación
• Identificación de problemas, de agentes implicados y de objetivos
• Incorporación a la Agenda Política
• Formulación de alternativas: programas, actividades, recursos, agentes
• Toma de decisiones
• Puesta en marcha• Evaluación intermedia
Comprobación del logro de objetivos y resultados
previstos
1
2
3
4
PLANIFICACIÓN
#PlanificaciónYGénero
49
Identificación
Agenda
Política
Problemas¿Qué problemas se identifican?
¿Qué los caracteriza?
¿Existen problemáticas específicas según sexo/género?
Agentes implicados
¿A quiénes afectan (directa o indirectamente)?
¿Qué características tienen los grupos afectados?
¿Determina el sexo/género al grupo mayoritariamente afectado ?
Objetivos¿Qué imagen de futuro se quiere alcanzar?
¿En qué plazo?
¿Se proponen objetivos específicos de igualdad de género?
#PlanificaciónYGénero
51
Alternativas
Decisión
Actuaciones
¿De qué diferentes formas se pueden alcanzar los objetivos planteados?
¿Cuál es la mejor alternativa para lograr un mayor grado de igualdad?
Recursos¿Con qué recursos se cuenta y cómo se van a repartir?
¿Cuál es la manera óptima de atender diferencialmente con los recursos disponibles?
Agentes
¿Quién va a formar parte de las soluciones, qué les caracteriza y en qué va a consistir su implicación?
¿Cómo van a participar los grupos implicados, y cómo va a favorecerse su participación?
#PlanificaciónYGénero
53
Puesta en marcha
Evaluación intermedia¿Se están logrando los objetivos previstos?
¿Qué hay que replantear desde el punto de vista de la igualdad de género?
Multiplicidad de agentes
¿Quién asumen las tareas y responsabilidades, y qué características
tiene?
¿Mantiene un compromiso explícito con el principio de igualdad de género y la aplicación
del enfoque de género¿
#PlanificaciónYGénero
55
Logros y retos Retroalimentación
¿Cuál es el grado final de cumplimiento de objetivos?
¿Cómo ha contribuido el programa o actuación a la igualdad de género?
¿Cómo se han transformado las situaciones problemáticas de partida?
¿Qué se puede repetir y qué hay que reformular para obtener mejores resultados de igualdad ?
#PlanificaciónYGénero
56
1. Principio de no neutralidad
Considerar en el ciclo de políticas las diferentes necesidades, intereses, prioridades y responsabilidades de mujeres y de hombres.
Enfoque (diferencial) de género
#PlanificaciónYGénero
57
2. Principio de la participaciónLa intervención participativa encarna el modelo multifactorial y también la esencia de las metodologías feministas.La participación de los colectivos beneficiarios es garantía del éxito y pervivencia de las actuaciones y programas: “algo suyo”
• Incorpora el protagonismo de los grupos beneficiarios desde la definición de problemáticas y la identificación de necesidades.
• Favorece la visibilización de historias de vida diversas.
• Fomenta los procesos de empoderamiento al tener en cuenta los relatos y demandas de los grupos afectados.
#comunicaciónsituada
¿Qué instrumentos específicos están a nuestro alcance?
#EvaluacionDeGenero
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Procedimientos
Producción
normativa
Gestión presupuestar
ia
Contratación
Ayudas y subvencion
es
Comunicación
institucional
Producción y gestión de
la información
Participación y
representación
Herramientas
Informe de Evaluación del
Impacto de GéneroCláusulas de
igualdad Comunicación no sexista
Indicadores Representación equilibradaP
LAN
IFIC
AC
IÓN
#PlanificaciónYGénero
60
Informe de evaluación del impacto de género
• Documento de carácter administrativo• Recoge una valoración previa del impacto de género de la norma• Proyectos de ley, disposiciones reglamentarias y planes• Irá acompañado de indicadores pertinentes al género, mecanismos y medidas que
neutralicen los ‘posibles impactos negativos’
#ImpactodeGénero
Art. 6. Ley 1/2010.
Ejemplo. Orden de 25 de julio de 2016, por la que se dictan normas sobre la elaboración y la estructura de los Presupuestos Generales de la CAC para el año 2017. Anexo VIII. Informe de Evaluación del impacto de género en el presupuesto.
61
4. Pertinencia de género de los programas presupuestarios. Orden 25 julio 2016.
P0 No pertinentes No se identifica que el programa afecte a las personas o aspectos sensibles al género.
P1 Pertinentes con incidencia escasa
Se identifica que el programa afecta indirectamente a las personas o que contiene aspectos indirectamente sensibles al género.
P2 Pertinentes con incidencia central
Se identifica que el programa afecta directamente a las personas y a su acceso a los recursos, o que contiene aspectos directamente sensibles al género.
P3 Específicamente dirigidos a la igualdad
Todo el programa afecta directamente a las personas y se relaciona directamente con la dimensión de género.
#ImpactodeGénero
Ejemplo
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Cláusulas de igualdad
• Mecanismos administrativos• Quedarán señalados en los pliegos
• Contratación pública: condiciones especiales en relación con la ejecución de los contratos que se celebren
• Subvenciones: incorporación de indicadores que valoren que las entidades solicitantes incorporan la igualdad de género; y no celebración de contratos con empresas sancionadas o condenadas por actuaciones discriminatorias.
Art. 13 y 14. Ley 1/2010.
Ejemplo. Que las empresas tengan la Marca de Excelencia Canaria de Igualdad o que desarrollen medidas destinadas a lograr la igualdad de oportunidades.
#PlanificaciónYGénero
63
Representación equilibrada
• Nombramiento de titulares de órganos directivos cuya designación dependa del Gobierno de Canarias.
• Se atenderá en la renovación o modificación de órganos colegiados buscando su composición equilibrada.
Art. 12. Ley 1/2010.
Ejemplo. Los nuevos Estatutos de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.
#PlanificaciónYGénero
64
Comunicación no sexista
• Garantía por el Gobierno de Canarias de uso no sexista del lenguaje y tratamiento igualitario de contenidos e imágenes utilizados en las políticas.
• Eliminar sexismos en el lenguaje administrativo.• Uso en las nuevas tecnologías de la información de la administración canaria y en sus soportes
documentales y comunicación en directo. • Impulso a la no cosificación o denigración por sexo u orientación sexual en los medidos de
comunicación social públicos y privados.
Art. 10. Ley 1/2010.
Ejemplo. Recomendaciones prácticas para evitar el sexismo en el lenguaje administrativo. Instituto canario de Igualdad.
#PlanificaciónYGénero
65
G E N É R I C O SSustantivos, colectivos : funcionariado, plantilla, ciudadanía, personal, grupos
Los beneficiarios Las personas beneficiarias
Los políticos La clase política
Todos aquellos Aquel grupo
P R O N O M B R E SLos usuarios de servicios públicos Quienes usan servicios públicos
Los que elaboran las propuestas Quienes elaboran las propuestas
Los que ejecutan las políticas Quien ejecuta las políticas
O T R O S V E R B O SQuienes trabajan en la administración están comprometidos Quienes trabajan en la administración tienen un compromiso
Quien elabora indicadores está obligado Quien elabora indicadores debe
I M P E R AT I V OEl beneficiario debe solicitar la ayuda en Solicite la ayuda en
F O R M A PA S I VAEl beneficiario debe presentar la solicitud antes del…. El formulario debe ser presentado antes del…
R E F L E X I V O “ S E ”El juez dictará sentencia Se dictará sentencia
#PlanificaciónYGénero
66
Trigésima. Uso no sexista del lenguaje . Decreto 15/2016.
Ejemplo
1. Se evitará el uso de formas discriminatorias o androcéntricas.
2. Se evitará la utilización del masculina genérico.
3. Se evitará en lo posible la duplicación, así como las dobles concordancias.
4. No se deberá recurrir a la utilización de la barra.
¡Aquí estamos!
68
Indicadores de género
Veamos cuánto
miden las carnes
que usted
enseña, señora
E s t e p i b e e s t á f a t a l
70
Herramienta de análisis que ofrece información en forma de datos sobre una parcela de la realidad social.
#IndicadoresDeGénero
Generan información
71#IndicadoresDeGénero
Describen los hechos socialesPermiten analizarlos
Generan información
72#IndicadoresDeGénero
INTERPRETACIÓN
Enfoque de género
Describen los hechos sociales
Permiten analizarlos
Generan información
73
Indicadores de género
Herramienta de análisis que nos permiten indagar en el estado de igualdad/desigualdad de género de los hechos sociales antes o después de una intervención. [Dimensiones de la Desigualdad de Género]
#IndicadoresDeGénero
74
Indicador impersonal Superficie física forestal objeto de contratos de gestión para mejorar la gestión del agua.Programa de Desarrollo Rural nacional 2014 – 2020.
Indicador neutral Porcentaje de población rural canaria objeto de estrategias de desarrollo local. Ibíd.
Indicador sintético Gender Inequality IndexEuropean Instituto for Gender Equality.
Indicadores desagregados por sexo Titulados universitarios del curso 2009-2010 según situación laboral en 2014. INE, Mujeres y hombres en España.
Indicador ‘de género’Durante el II trimestre del año 2016, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer en España han registrado un total de 36.319 denuncias. Consejo General del poder judicial.
#IndicadoresDeGénero
http://www.mapama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/programas-ue/plandeindicadoresrrn_tcm7-382634.pdf
76
C A C • Art. 11: Estadísticas e investigaciones con enfoque de género
Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres
E s t a ta l
• Art. 20. Adecuación de estadísticas y estudios.
Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres
#IndicadoresDeGénero
Marco regulador
77
Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres
#IndicadoresDeGénero
78
Artículo 20. Adecuación de las estadísticas y estudios. Al objeto de hacer efectivas las disposiciones contenidas en esta Ley y que se garantice la integración de modo efectivo de la perspectiva de género en su actividad ordinaria, los poderes públicos, en la elaboración de sus estudios y estadísticas, deberán:
a) Incluir sistemáticamente la variable de sexo en las estadísticas, encuestas y recogida de datos que lleven a cabo. b) Establecer e incluir en las operaciones estadísticas nuevos indicadores que posibiliten un mejor conocimiento de las diferencias en los valores,
roles, situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, su manifestación e interacción en la realidad que se vaya a analizar.
c) Diseñar e introducir los indicadores y mecanismos necesarios que permitan el conocimiento de la incidencia de otras variables cuya concurrencia resulta generadora de situaciones de discriminación múltiple en los diferentes ámbitos de intervención.
d) Realizar muestras lo suficientemente amplias como para que las diversas variables incluidas puedan ser explotadas y analizadas en función de la variable de sexo.
e) Explotar los datos de que disponen de modo que se puedan conocer las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres en los diferentes ámbitos de intervención.
f) Revisar y, en su caso, adecuar las definiciones estadísticas existentes con objeto de contribuir al reconocimiento y valoración del trabajo de las mujeres y evitar la estereotipación negativa de determinados colectivos de mujeres.
Sólo excepcionalmente, y mediante informe motivado y aprobado por el órgano competente, podrá justificarse el incumplimiento de alguna de las obligaciones anteriormente especificadas.
LO de igualdad 3/2007
#IndicadoresDeGénero
80#IndicadoresDeGénero
DiagnósticoObjetivos de análisis inicial
EvaluaciónObjetivos de intervención
Punto de partidaLínea de base
Progreso y finEfectos
1 2
Momentos
Definición del problema
Contraste de logros
84
Claridad Relevancia Posibilidad
No neutralidad
#IndicadoresDeGénero
¿Qué podemos
hacer?
86
Y algunas ideas de otros años…
#MetodologíaFeminista
Formación y sensibilización
1. Distinguir convenientemente a la persona que actúa como interlocutora: recurrir a la concienciación a través de a vía del género y de la igualdad o bien a través de la vía de «tratar a todo el mundo igual, como personas» (destinatarias: compañeras/os de equipos de trabajo, responsables de área…)
2. Ofertar un curso básico de sensibilización/formación obligatorio para el funcionariado público de Canarias.
3. Formar a las personas dirigentes, gestores, DG en la aplicación del principio de igualdad para garantizar el éxito de la transversalidad de género.
4. Plantear la posibilidad de realizar formaciones online además de presenciales.
5. Plantear en el curso existente y ofertado por el ICAP de Producción normativa la introducción de una sesión específica de Informe de Impacto de Género, contemplando la participación de profesorado especializado en cada tema.
87#MetodologíaFeminista
Procedimientos y herramientas
1. Recurrir a la normativa de igualdad para orientar la toma de decisiones de las personas superiores jerárquicas.
2. Revisar los Informes de Impacto de Género en los expedientes, poniendo particular atención en los que se justifican en la idea de «neutralidad» finalizando con «no tiene impacto».
3. Emplear los datos disponibles para comprobar las diferencias y desigualdades de género en el ámbito de actuación, y particularmente para emplearlos en los diagnósticos y análisis del punto de partida.
4. Elaborar alguna cláusula de igualdad tipo que pueda servir en contrataciones, ayudas o subvenciones similares. Introducirlas directamente en los pliegos o, en caso de imposibilidad, proponerla en todos los que se elaboren (Junta Consultiva, Intervenciones Delegadas).
5. Preparar una breve relación de indicadores elementales sobre el ámbito de actuación propio que manifiesten la desigualdad real y sirvan como fortaleza del argumentario en favor de aplicar el principio de igualdad.
6. Indagar en la situación de las empresas que se contratan: elaborar un formulario básico voluntario dirigido a las empresas para conocer aspectos básicos de la estructura de género que puedan servir en algún momento en el establecimiento de prioridades de contratación y como método de visibilización de la problemática de desigualdad en los agentes contratados (Ejemplos de posibles datos requeridos, todos desagregados por sexo: plantilla; áreas de trabajo; contratación; tipo de jornada; comité de dirección… otra posibilidad es preguntar si cuentan o no con: plan de igualdad, medidas específicas de fomento de la igualdad de género, medidas de conciliación o corresponsabilidad…).
88#MetodologíaFeminista
Procedimientos y herramientas
1. Recurrir a la normativa de igualdad para orientar la toma de decisiones de las personas superiores jerárquicas.
2. Revisar los Informes de Impacto de Género en los expedientes, poniendo particular atención en los que se justifican en la idea de «neutralidad» finalizando con «no tiene impacto».
3. Emplear los datos disponibles para comprobar las diferencias y desigualdades de género en el ámbito de actuación, y particularmente para emplearlos en los diagnósticos y análisis del punto de partida.
4. Elaborar alguna cláusula de igualdad tipo que pueda servir en contrataciones, ayudas o subvenciones similares. Introducirlas directamente en los pliegos o, en caso de imposibilidad, proponerla en todos los que se elaboren (Junta Consultiva, Intervenciones Delegadas).
5. Preparar una breve relación de indicadores elementales sobre el ámbito de actuación propio que manifiesten la desigualdad real y sirvan como fortaleza del argumentario en favor de aplicar el principio de igualdad.
6. Indagar en la situación de las empresas que se contratan: elaborar un formulario básico voluntario dirigido a las empresas para conocer aspectos básicos de la estructura de género que puedan servir en algún momento en el establecimiento de prioridades de contratación y como método de visibilización de la problemática de desigualdad en los agentes contratados (Ejemplos de posibles datos requeridos, todos desagregados por sexo: plantilla; áreas de trabajo; contratación; tipo de jornada; comité de dirección… otra posibilidad es preguntar si cuentan o no con: plan de igualdad, medidas específicas de fomento de la igualdad de género, medidas de conciliación o corresponsabilidad…).
89#MetodologíaFeminista
Canales de comunicación
1. Emplear el lenguaje no sexista en los diferentes soportes
2. Articular la web de Función Pública de tal modo que incorpore enlaces y recursos vinculados con la igualdad de género (normativo, FAQs, SICHO…)
Organización
1. Impulsar el funcionamiento de las UMAs como promotoras de la aplicación del principio de igualdad (visibilizarlas, identificar a sus componentes, diseñar una canal de comunicación entre las personas que asuman la función de igualdad en las UMAs de las diferentes Consejerías…)
2. Plantear la posibilidad de elaborar un Plan de Igualdad interno de la Administración Pública de Canarias, partiendo de un diagnóstico adecuado, para incorporar medidas favorecedoras de la igualdad como el teletrabajo.
3. Realizar un cuestionario cualitativo breve sobre la percepción del principio de igualdad y la aplicación de la transversalidad de género en el ámbito profesional entre los equipos de trabajo propios (Ideas para las preguntas: opinión sobre el papel de la Admón. Pública frente a las desigualdades de género, relación entre los objetivos del área de trabajo y la igualdad entre mujeres y hombres, sobre quién recae la responsabilidad de aplicar el principio de igualdad, conocimiento de la normativa de igualdad, necesidad de desarrollar políticas que favorezcan la igualdad entre mujeres y hombres…)
91#EvaluacionDeGenero
Gracias!… n o s s e g u i m o s e n l a s r e d e s
¡A leer!• Alfama, E; Cruells, M y de la Fuente, M (2014) Medir la igualdad de género. Debates y reflexiones a partir de
una propuesta de sistema de indicadores clave, Athenea Digital, 14 (4), 209-235. • Brody, Alyson(2009) Género y Gobernanza. Bridge: Institute of Development Studies• Comisión Europea (1997) Guía para la Evaluación del Impacto en función del Género. Enlace. • Dávila Díaz, Mónica (2007) Indicadores de Género. Guía P´ráctica. Enlace. • DIDO Agrupación de Desarrollo EQUAL Jerez, Acciones positivas para la igualdad. Material formativo. Enlace. • Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, Base legal de la acción positiva. • Fernández de Vega, Ana, Posts sobre Indicadores de Género• Hernando, Almudena (2015) (ed.) Mujers, Hombres, Poder. Subjetividades en conflicto. Traficantes de Sueños.
Enlace. • Instituto de la Mujer (2005) Guía de aplicación práctica para la elaboración de informes de impacto de género
de las disposiciones normativas. Enlace. • Lamas, Marta (2000) El género: la construcción cultural de la diferencia sexual. Enlace. • Lomas, Carlos (2003) (comp.) ¿Todos los hombres son iguales? Identidades masculinas y cambios sociales.
Paidós Contextos. • Moser, Annalise (2007) Género e indicadores. Bridge: Institute of Development Studies• United Nations, Gender Statistics Manual. Enlace.
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