Gestion publica-controles-y-seguridad-en-la-era-de-la-transparencia

Version 7 section

• brief discussion

GestiGestióón Pn Púública:blica:

Controles y Seguridad Controles y Seguridad

en la Era de la Transparenciaen la Era de la Transparencia

SEGURINFO Uruguay 2011

confianza

3

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transparencia

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apertura estratégica

55

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confío…pero me aseguro

Fortalecimiento de la Gestión Financiera Pública a

través de la Transparencia en Timor-Leste

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Version 7 sectionFreeBalance es un proveedor global de soluciones de software de administración gubernamental (GRP) para la Gestión Financiera Pública (PFM).

• Compañía de software Canadiense certificada ISOISO--9001/20089001/2008

• Empresa Social con fines de lucro (FOPSE)• 100% enfocada exclusivamente en gobierno

• Presencia Global, implementaciones en 19 países en NorteAmerica, LatinoAmerica, Caribe, África, Medio Oriente, y Asia/Pacífico

• Presencia en países post-conflicto, de la mano del G8

¿Quién es FreeBalance?

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FUERZAS

99

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globalización

1010

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transparenciatransparencia

1111

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servicios al ciudadano

1212

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evaluaciones internacionales

1313

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gobernabilidad

1414

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corrupcicorrupcióónn

1515

Gastos Gubernamentales como un % del PIB 2006: Países fuera de la OECD

Grupo de m

ás de 150 países

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República Democrática

de Timor-Leste (RDTL)

-Objetivos-

construir una sociedad civil

desarrollar la infraestructura

desarrollar capacidades

Lograr el involucramiento Lograr el involucramiento de la ciudadande la ciudadaníía en el a en el

gobiernogobierno

PIB Per Capita (PPP, logs)

UG

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GU

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A

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LIA

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209 Países

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HIGH

LOW

Beneficios de la Transparencia Eficacia Gubernamental y PIB*

* At purchasing power parity

Source: The World

Bank

Mayor eficacia gubernamental=

Mayor PIB Per Capita


UG

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ST

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LIA

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0

1

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3

207 Países

No

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.

HIGH

LOW

Beneficios de la Transparencia Participación y Rendición de Cuentas y PIB*


Source: The World

Bank

Mayor Rendición de cuentas =

Mayor PIB Per Capita


UG

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PA

PU

A N

EW

GU

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A

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ST

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1

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3

204 Países

No

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nd

ex

HIGH

LOW

Beneficios de la TransparenciaControl de la Corrupción y PIB*


Source: The World

Bank

Mayor Control de la

Corrupción= Mayor PIB Per

Capita

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= estabilidad

Version 7 section


= confianza para invertir

Version 7 section

• brief discussionevitar la evitar la ““maldicimaldicióón n

de los recursosde los recursos””

Version 7 section


problema

2828

Version 7 section


transparencia - corrupción

Version 7 section


controles - corrupción

Version 7 section


transparencia

3131

controles

Version 7 section


1. Transparencia Estrat1. Transparencia Estratéégicagica

Version 7 section


1.1. Est1.1. Estáándares Internacionalesndares Internacionales

Version 7 section

• brief discussionIPSAS

Estándares Internacionales de Contabilidad

para el Sector Público

Version 7 section


EITIIniciativa de Transparencia

para Industrias de Extracción

Version 7 section


GFSEstadísticas Financieras

Gubernamentales

Version 7 section


MTEFEsquemas de

Gasto a

Mediano Plazo

Version 7 section


1.2 e1.2 e--Procurement Procurement (Portal de compras)(Portal de compras)

Version 7 section


review

39

Publicación de Licitaciones

Alertas de proveedores

Publicación de resultados de las licitaciones

Version 7 section


1.3. Portal de Transparencia

Version 7 section


review

41

10 años de presupuestos e

información financiera

Navegación a través del

detalle de las cuentasReportes en

RTF, Word, Excel, PDF, Texto, XML,

HTML

http://www.transparency.gov.tl

Version 7 section


2. Controles Internos2. Controles Internos

Version 7 section


Version 7 section

•• CatCatáálogo de Cuentas(COA) es clave logo de Cuentas(COA) es clave dentro de los gobiernos. Los dentro de los gobiernos. Los controles deben incluir:controles deben incluir:

•• JerJeráárquico rquico –– organizacional, organizacional, funcional, por proyecto, funcional, por proyecto, presupuestariopresupuestario

•• Acceso Multidimensional a la Acceso Multidimensional a la informaciinformacióónn

2.1 Controles Jer2.1 Controles Jeráárquicosrquicos

4343

Version 7 section


Version 7 section

•• Reportes sofisticadosReportes sofisticados

•• Monitoreo ProactivoMonitoreo Proactivo

•• Necesidades administrativas y Necesidades administrativas y regulatoriasregulatorias

2.2 Reportes2.2 Reportes

4444

Version 7 section


Version 7 section2.3 M2.3 Múúltiples Controlesltiples Controles

Uso de mUso de múúltiples controles para la ltiples controles para la

misma actividad o funcimisma actividad o funcióónn

Version 7 section


3. Auditoría

Version 7 section


Version 7 section

• La misma actividad puede variar dentro de un determinado ministerio, departamento o agencia (MDAs)

• Las auditorías de los flujos de trabajo, deben alinearse con las reglas y procedimientos que los definen

3.1 Actividades

Version 7 section


Version 7 section

• Roles y responsabilidades•Separación de funciones

3.2 Roles

Version 7 section


Version 7 section

• Aprovecharal máximo el uso de los datos

3.3 Trazabilidad

Version 7 section


4. Seguridad de los Sistemas4. Seguridad de los Sistemas

Version 7 section


Version 7 section

�Seguridad física – Cerraduras y llaves

�Autenticación – sellos y estampillas

Papel

Version 7 section


Mainframes

�Seguridad Física – Cerraduras y llaves

� Autenticación – Usuario y Clave

Version 7 section


Seguridad de Redes

�Gestión de identidades

�Encriptación

�Alta disponibilidad

Version 7 section


Version 7 sectionInternet

�Sitios internos y exsternos

�Firewalls

�Redes privadas(VPN)

�SSL

Version 7 section


Version 7 section“La Nube” – Cloud Computing

��Seguridad de acceso a los datosSeguridad de acceso a los datos

��GestiGestióón de identidadesn de identidades

��Cumplimiento/RegulacionesCumplimiento/Regulaciones

��SegregaciSegregacióón de datosn de datos

Version 7 section


Detalles de Seguridad

5656

Version 7 section


Seguridad de Datos

• Proteger los datos vitales del gobierno

• Múltiples capas de integración

–Datos

–Tráfico

–Accesos

Version 7 section


Seguridad en el acceso a los datos• Filtrado de accesos en función de los datos

• Configurable

• Centralizado

• No-intrusivo

• Trabaja de la mano con clases funcionales

Seguridad en el acceso a los datos

• Se incorpora entre la capa de negocios y la capa del cliente

DB DAL BLL

DASUser

Version 7 section


Diferentes dimensiones de Seguridad• Restricciones en el catálogo de cuentas

• A nivel de jerarquías

• A nivel de grupos

• Literales

Version 7 section


Seguridad en la ejecución de comandos

– Soporte de validaciones del lado del cliente así como del servidor

– Robusto control de accesos

– Encriptación de Java mejora la seguridad del lado del cliente

– Eliminación de espacios en blanco y data innecesaria

– Tecnología SSL estándar

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5. Uso de Middleware abiertos: Ventajas a nivel de Seguridad

6262

Middleware abiertos (open source)

• Quiénes son los principales proponentes del uso

de middlewares abiertos en el gobierno de USA?

• Respuesta: El Departmento de Defensa y la CIA

• ¿Porqué?

• Respuesta: porque pueden examinar el código fuente

• La Solución de FreeBalance no es open source, por lo que nadie puede examinar su código

fuente.

•• No se puede detener la TransparenciaNo se puede detener la Transparencia

•• Podemos tener Transparencia y Seguridad, Podemos tener Transparencia y Seguridad, juntas.!juntas.!

•• Foco: GestiFoco: Gestióón de las Finanzas Pn de las Finanzas Púúblicas y blicas y GobernabilidadGobernabilidad

•• Las Transferencias ElectrLas Transferencias Electróónicas de Fondos, nicas de Fondos, reducen las oportunidades de corrupcireducen las oportunidades de corrupcióónn

Conclusiones

Gestion publica-controles-y-seguridad-en-la-era-de-la-transparencia

Business