-
Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Woonverwevingsgebied Z
ON1-WU-6” -
Voorlopige vaststelling
Opdrachtgever:
Stadsbestuur Halen
Markt 14 3545 Halen
Maart 2012
Stad Halen Provincie Limburg Dossiernr: 0736412
Ontwerp- en adviesbureau afdeling ruimtelijke planning
Vestiging Hasselt Vestiging Vlaams Brabant Herckenrodesingel 101
3500 Hasselt Domeinstraat 11A 3010 Kessel-Lo tel: 011/26.08.70 fax:
011/26.08.80 tel: 016/89.34.40 - fax: 016/89.57.83 email:
[email protected] email: [email protected]
mailto:[email protected]
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag. 2/133
Revisie Toelichting datum
A
B
C
D
E
F
G
H
I
Conceptnota
Voorontwerp CBS 28 april 2008
Aanpassingen CBS voorontwerp plenaire vergadering 28.05.2008
Aanpassingen eerste plenaire vergadering
Inpassing screeningsnota en deelplan 2 WU-6. Tweede plenaire
vergadering
Aanpassingen nota aan tweede plenaire vergadering 19.02.2010
Aanpassingen nota aan structureel overleg 17/12/2010
Aanpassingen tweede structureel overleg 31.08.2011 + plangrens
WU6
Aanpassingen plenaire 07.02.2012
14 Februari 2008
April 2008
April 2008
Mei 2009
Januari 2010
November 2010
Juli 2011
November 2011
Maart 2012
Naam Handtekening datum
Opgemaakt
ruimtelijke planner
l.ar./stbk Lut Gijsenbergs –
Arch/stbk Ann Steegmans
November 2011
Geverifieerd
projectleider
l.ar./stbk Lut Gijsenbergs Maart 2012
Vrijgegeven
afdelingshoofd
l.ar. /stbk. Peter Govaerts Maart 2012
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag. 3/133
Inhoudsopgave
TITEL I: TOELICHTINGSNOTA
............................................................................................................................................................................................................................................
7 1 Inleiding
..........................................................................................................................................................................................................................................................................
7 2 Ter uitvoering van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan
Halen
.............................................................................................................................................................................
8
2.1 Bindende bepalingen
..............................................................................................................................................................................................................................................
8 2.2 Richtinggevende bepalingen
...................................................................................................................................................................................................................................
9
3 Afbakening
...................................................................................................................................................................................................................................................................
13 3.1 Afbakening ZON1
.................................................................................................................................................................................................................................................
13 3.2 Afbakening WU6
...................................................................................................................................................................................................................................................
13
4 Bestaande toestand
.....................................................................................................................................................................................................................................................
15 4.1 Macro
....................................................................................................................................................................................................................................................................
15 4.2 Meso
.....................................................................................................................................................................................................................................................................
16 4.3 Bestaande toestand micro woonverwevingsgebied Z-ON1
..................................................................................................................................................................................
16 4.4 Bestaande toestand micro woonverwevingsgebied WU 6
....................................................................................................................................................................................
20
5 Bestaande juridische toestand
.....................................................................................................................................................................................................................................
23 6 Relevante studies en gegevens
...................................................................................................................................................................................................................................
26
6.1
Woonbehoefte.......................................................................................................................................................................................................................................................
26 6.2 Sociale woningbouw
.............................................................................................................................................................................................................................................
27 6.3 Demografie
...........................................................................................................................................................................................................................................................
27 6.4 Bestaande woning aanbod
...................................................................................................................................................................................................................................
29 6.5 Mobiliteitsplan
.......................................................................................................................................................................................................................................................
31
7 Kaarten - Bestaande feitelijke
toestand........................................................................................................................................................................................................................
32 8 Fotoreportage ZON1
....................................................................................................................................................................................................................................................
44 9 Fotoreportage WU-6
....................................................................................................................................................................................................................................................
46 10 Gewenste ruimtelijke structuur
..............................................................................................................................................................................................................................
49
10.1 Uitgangspunten Z-ON1
....................................................................................................................................................................................................................................
49 10.2 Algemene ruimtelijke doelstellingen Z-0N 1
.....................................................................................................................................................................................................
49
10.2.1 Kwaliteitsvolle woonomgeving creëren
........................................................................................................................................................................................................
49 10.2.2 Waarborgen sociale woningbouw
................................................................................................................................................................................................................
49 10.2.3 Duurzame ruimtelijke ontwikkeling
..............................................................................................................................................................................................................
50 10.2.4 Diversiteit beklemtonen en zoneren
............................................................................................................................................................................................................
50 10.2.5 Beschermen van de woonomgeving
...........................................................................................................................................................................................................
51 10.2.6 Aanwezige reliëf benutten
...........................................................................................................................................................................................................................
51 10.2.7 Behoud zone gemeenschapsvoorzieningen
................................................................................................................................................................................................
51 10.2.8 Behoud en versterken natuurverbindingen en groene
meerwaarden creëren
.............................................................................................................................................
51 10.2.9 Verkeer-erftoegangswegen
.........................................................................................................................................................................................................................
51 10.2.10 Kleinschaligheid beklemtonen
................................................................................................................................................................................................................
52
10.3 Conceptuele uitwerking ZON1
.........................................................................................................................................................................................................................
52 10.3.1 Conceptelementen
......................................................................................................................................................................................................................................
52 10.3.2 Ontwerpend onderzoek
...............................................................................................................................................................................................................................
55 10.3.3 Mogelijk inrichtingsvoorstel zuidelijk woongebied
(strategisch woonproject en
woonreservegebied)..........................................................................................................
61
10.4 Inrichtingsvoorstel bebouwing Thibautstraat
....................................................................................................................................................................................................
62
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag. 4/133
10.5 Gewenste inrichting
..........................................................................................................................................................................................................................................
63 10.5.1 Fasering en bouwtypologie
..........................................................................................................................................................................................................................
64 10.5.2 Referentiebeelden strategisch woonproject
.................................................................................................................................................................................................
65 10.5.3 Bouwen op een helling
................................................................................................................................................................................................................................
66 10.5.4 Gewenste inrichting van de open ruimten
...................................................................................................................................................................................................
66
11 Naar grafisch plan ZON1
......................................................................................................................................................................................................................................
67 12 Gewenste ruimtelijke structuur WU-6
....................................................................................................................................................................................................................
68
12.1 Afbakening en differentiatie van de agrarische
hoofdstructuur in Vlaanderen
.................................................................................................................................................
68 12.1.1 Doelstelling
..................................................................................................................................................................................................................................................
70 12.1.2 Visie
............................................................................................................................................................................................................................................................
70
13 Naar grafisch plan WU-6
.......................................................................................................................................................................................................................................
72 14 Watertoets
............................................................................................................................................................................................................................................................
73
14.1 Decreet IWB
.....................................................................................................................................................................................................................................................
73 14.2 Waterparagraaf
................................................................................................................................................................................................................................................
74 14.3 Watertoetskaarten
............................................................................................................................................................................................................................................
75
15 Ruimtelijke veiligheidsrapportage
.........................................................................................................................................................................................................................
78 16 Ruimtebalans
........................................................................................................................................................................................................................................................
80 17 Planbaten / Planschade
........................................................................................................................................................................................................................................
82 18 Gebruikerscompensatie door bestemmingswijziging
............................................................................................................................................................................................
89 19 Op te heffen voorschriften en bestemmingen
.......................................................................................................................................................................................................
90 20 Verantwoording opmaak onteigeningsplan
...........................................................................................................................................................................................................
91
20.1 Algemeen
.........................................................................................................................................................................................................................................................
91 20.2 Algemeen belang
.............................................................................................................................................................................................................................................
94 20.3 Onteigeningsnoodzaak
....................................................................................................................................................................................................................................
94 20.4 Hoogdringend karakter
.....................................................................................................................................................................................................................................
94 20.5 Conclusie
.........................................................................................................................................................................................................................................................
94
TITEL II: STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
....................................................................................................................................................................................................
99 1 Algemene bepalingen
..................................................................................................................................................................................................................................................
99
Artikel 1 Overgangsbepaling
.....................................................................................................................................................................................................................................
99 Artikel 2 Wijze van meten
..........................................................................................................................................................................................................................................
99 Artikel 3 Gehanteerde
begrippen...............................................................................................................................................................................................................................
99 Artikel 4 Algemene voorschriften
.............................................................................................................................................................................................................................
101 Bepalingen in verband met de bestemmingen
...............................................................................................................................................................................................................
101 Bepalingen in verband met de architectuur
...................................................................................................................................................................................................................
101 Bepalingen voor het behoud van waardevolle bomen en kleine
landschapselementen
................................................................................................................................................
101 Bepalingen in verband met het waterbeleid
...................................................................................................................................................................................................................
101 Afsluitingen
....................................................................................................................................................................................................................................................................
102 Inrichting groenzones
....................................................................................................................................................................................................................................................
102
2 Specifieke bepalingen voor de verschillende bestemmingszones
.............................................................................................................................................................................
103 Artikel 5 Woongebied: Strategisch duurzaam woonproject
.....................................................................................................................................................................................
104 Artikel 6 Zone voor gemeenschapsvoorzieningen
...................................................................................................................................................................................................
109 Artikel 7 Woongebied: open bebouwing
..................................................................................................................................................................................................................
112 Artikel 8 Parkgebied
................................................................................................................................................................................................................................................
114
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag. 5/133
Artikel 9 Structurerend groen (indicatieve aanduiding)
............................................................................................................................................................................................
117 Artikel 10 Zone voor lokale weg
................................................................................................................................................................................................................................
119 Artikel 11 Ontsluiting (indicatieve aanduiding)
...........................................................................................................................................................................................................
120 Artikel 12 Traject voor trage wegen (indicatieve aanduiding)
....................................................................................................................................................................................
121 Artikel 13 Zone voor agrarisch gebied
.......................................................................................................................................................................................................................
122 Artikel 14 Tracé voor waterloop (indicatieve aanduiding)
..........................................................................................................................................................................................
123 Artikel 15 Woonreservegebied
..................................................................................................................................................................................................................................
125 Artikel 16 Zone voor tuinen
.......................................................................................................................................................................................................................................
127
TITEL III: SCREENINGSNOTA
.........................................................................................................................................................................................................................................
130 Kaart 1: Gewestplan ZON1
.................................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 2: Kadmap ZON1
.......................................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 3: Overige bepalingen ZON1
.....................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 4: Topografische kaart ZON1
....................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 5: Orthofoto ZON1
.....................................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 6: Gewestplan WU6
...................................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 7: Kadmap WU6
........................................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 8: Overige bepalingen WU6
.......................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 9: Topografische kaart WU6
......................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 10: Orthofoto WU6
.....................................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 11: Waterloop
............................................................................................................................................................................................................................................................
32 Kaart 12: Planbaten en planschade deelgebied 1
...............................................................................................................................................................................................................
84 Kaart 13: Onteigeningsplan deelgebied 1
...........................................................................................................................................................................................................................
95 Figuur 1 Aanduiding planologische ruil op gewestplan
.........................................................................................................................................................................................................
7 Figuur 2 Planologische ruil Figuur 3 Grens ZON1
........................................................................................................................................................................................................
8 Figuur 4 Ligging plangebied in deelruimte volgens GRS
......................................................................................................................................................................................................
9 Figuur 5: Gewenste nederzettingstructuur GRS
..................................................................................................................................................................................................................
10 Figuur 6: woonprogrammatie in Zelem GRS
.......................................................................................................................................................................................................................
11 Figuur 7 Stratenplan ZON1 – gewestplan ZON1
................................................................................................................................................................................................................
13 Figuur 8 Grenzen vernietigd BPA Zelem recreatie dd. 11.01.2007
.....................................................................................................................................................................................
14 Figuur 9 Grenzen BPA Zelem goedgekeurd bij KB dd.16/11/1981
....................................................................................................................................................................................
14 Figuur 10: Ligging Halen op de grens met Vlaams Brabant
................................................................................................................................................................................................
15 Figuur 11: Ligging
Zelem.....................................................................................................................................................................................................................................................
16 Figuur 12: Biologische waarderingskaart ZON1
..................................................................................................................................................................................................................
17 Figuur 13: Bestaande toestand ZON1
.................................................................................................................................................................................................................................
18 Figuur 14: Ligging plangebied ZON1 in Halen
....................................................................................................................................................................................................................
19 Figuur 15 Biologische waarderingskaart WU-6
...................................................................................................................................................................................................................
20 Figuur 16: Ligging plangebied WU6 macro
.........................................................................................................................................................................................................................
21 Figuur 17 Orthofoto WU6 (bron: Bingmaps)
........................................................................................................................................................................................................................
22 Figuur 18 Uitsnede uit Hageland herbevestigd agrarisch gebied
........................................................................................................................................................................................
69 Figuur 19: Beslissingsschema ruimtelijke veiligheidsrapportage
.........................................................................................................................................................................................
79
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag. 6/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag. 7/133
plangebied Z ON1
perifeer woonuitbreidingsgebied WU-6
kern
ruil
TITEL I: TOELICHTINGSNOTA
1 INLEIDING
Onderhavig gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) voor
het woonverwevingsgebied Z-ON1 WU-6 wordt opgemaakt ter uitvoering
van de bindende bepaling 27 van het gemeentelijk ruimtelijk
structuurplan Halen (goedgekeurd bij Besluit van de Bestendige
Deputatie van de Provincie Limburg van 23.01.2006, gepubliceerd
d.d. )13.12.2006. In de bindende bepaling wordt gesteld dat de op
het gewestplan aangeduide zone ZON1 met de huidige bestemming
gemeenschapsvoorzieningen gedeeltelijk bestemd wordt als
woongebied. In ruil hiervoor wordt het woonuitbreidingsgebied WU-6
geschrapt en omgezet naar een niet woonbestemming.
Figuur 1 Aanduiding planologische ruil op gewestplan
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag. 8/133
2 TER UITVOERING VAN HET GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN
HALEN
2.1 BINDENDE BEPALINGEN
Bindende bepaling 14: de gemeente selecteert
woonuitbreidingsgebied ZWU6 om op te heffen of te herbestemmen naar
een “niet woonfunctie”. 1
Bindende bepaling 15: De gemeente selecteert het
woonverwevingsgebied ZON1 om gefaseerd te ontwikkelen of aan te
snijden i.f.v. de sociale behoefte en als strategisch woonproject
voor 2007 Bindende bepaling 27: de gemeente maakt een ruimtelijk
uitvoeringsplan op waardoor de planologische ruil van Z-WU6 met
Z-ON1 in Zelem juridisch wordt vastgelegd en gefaseerd ontwikkeld
wordt i.f.v. de aantoonbare woonbehoefte volgens scenario 2 van het
RSPL.
2.
Figuur 2 Planologische ruil Figuur 3 Grens ZON1
1 GRS bindend deel pg 277
2 GRS bindend deel pg 280 Scenario 2 inzake de verdeling van
bijkomende woningen geeft meer ruimte aan de gemeenten van het
buitengebied. Het treedt in werking na de herziening van het
ruimtelijk
structuurplan Vlaanderen.
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag. 9/133
2.2 RICHTINGGEVENDE BEPALINGEN
“Halen stad in de stroming, op het kruispunt en de overgang van
structuren”.3 In relatie tot de bouwstenen en rekening houdend met
de randvoorwaarden die de hogere overheden stellen aan het
gemeentelijk ruimtelijk beleid komen we voor Halen tot de volgende
toekomstvisie op langere termijn:
De belangrijkste woongebieden vrijwaren van overstroming De open
ruimte en de natuurlijke waarden beter beheren Een gemeente waar
het goed is om te wonen en te werken in de kernen Voor elke plek
een aangepast beleid voeren Ruimte voor kwaliteit gaat samen met
een veilig, vlot en leefbaar verkeer. Basisprincipes voor de
gewenste ruimtelijke structuur
4
De visies en de basisdoelstellingen worden vertaald in een
aantal concreter te hanteren basisprincipes voor het ruimtelijk
beleid. Deze principes geven een eerste vertaling naar het terrein
voor elk thema. Toekomstvisie _ Basisprincipes
De belangrijkste woongebieden vrijwaren =>2.1 potentiële
overstromingsgebieden van overstroming optimaal vrijwaren voor
overstroming,
De open ruimte en de natuurlijke waarden =>2.2 Het fysisch
systeem als drager van de beter beheren, biedt nieuwe kansen
gewenste ruimtelijke structuur
Een gemeente waar het goed is om te wonen=> 2.3 Bundeling van
de woon- en leefsfeer en te werken in de dorpskernen_ 2.4
Bedrijvigheid concentreren op het lokaal bedrijventerrein
Voor elke plek een aangepast beleid=> 2.5 Halen kent 5
deelruimten (plangebied RUP woonverwevingsgebied Z ON1-WU6 is
gesitueerd in de deelruimte2 uitlopers van het Kempisch
plateau)
Ruimte voor kwaliteit gaat samen met een veilig=> 2.6
Optimale integratie van bereikbaarheid, Vlot en leefbaar verkeer
verkeersleefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit
Figuur 4 Ligging plangebied in deelruimte volgens GRS
De uitlopers van het Kempisch plateau als menging tussen
ecologisch waardevolle natuurlijke structuren en de woonkern
Zelem5
Het gehele gebied ten noorden van de N2 heeft een overwegend
natuurlijk karakter. Grote boscomplexen, de Zwarte Beek en
belangrijke schakels in het Vlaams Ecologisch Netwerk omgeven de
woonkern van Zelem. Door een verdichting en intensifiëring,
landschappelijk ingepast, wordt een duurzame woonkern in een groen
karakter nagestreefd. Een gedeconcentreerde bundeling van wonen,
werken en recreatie is het uitgangspunt voor de ruimtelijke
ontwikkeling van het gebied. De groengebieden in deze ruimte, als
belangrijke schakel in het Vlaams Ecologisch Netwerk, moeten
beschermd worden tegen de opkomende druk van het hard recreatief
medegebruik. Voor de illegale weekendhuisjes wordt een
uitdovingsbeleid opgesteld daar ze niet in de omgeving kunnen
worden geïntegreerd.
3 GRS richtinggevend deel pg. 164
4 GRS richtinggevend deel pg. 168
4 GRS richtinggevend deel pg. 172
5
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
10/133
Gewenste woon- en leefstructuur
6
Woonkern. Zelem en Loksbergen worden uitgebouwd als woonkernen.
Een woonkern is een ruimtelijk herkenbaar geheel, een
landschapsdeel dat aaneensluitend bebouwd is door
huizen met hun hovingen, openbare gebouwen, kleine industriële
handelsuitrustingen met inbegrip van tussenliggende verkeerswegen,
parken, sportterreinen, enz… Het wordt begrensd door
landbouwgebied, bosgebied, braak en woeste gronden waartussen zich
eventueel een ‘verspreide bewoning’ bevindt. De woonkernen hebben
een beperkte uitrustingsgraad en omvatten dagelijkse voorzieningen
(primaire handel, school, sport, kerk, …) en een zeker draagvlak om
deze voorzieningen duurzaam in stand te houden. Voor niet
dagelijkse voorzieningen zijn woonkernen afhankelijk van de
nabijgelegen hoofddorpen. In de woonkernen kunnen
bedrijventerreinen voor historisch gegroeide bedrijven worden
gelokaliseerd.
Figuur 5: Gewenste nederzettingstructuur GRS
6 GRS richtinggevend deel pg.186
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
11/133
De realisatie van de woonbehoefte en het woonbeleid
7
De woonbehoefte wordt berekend in het Ruimtelijk Structuurplan
provincie Limburg (RSPL). Volgens de provinciale prognose,
gebaseerd op de gesloten bevolkingsprognose, kunnen er in Halen 234
bijkomende woningen worden gerealiseerd in de periode 1992–2007.
Echter zijn er in de periode 1992– 2002 reeds 569 bijkomende
wooneenheden gerealiseerd. Dit cijfer overstijgt in 2002 reeds ruim
de geraamde behoefte tot 2007. Daarbij wordt verwacht dat er 164
kavels en bouwgronden langs uitgeruste wegen of in verkavelingen
beschikbaar
zullen komen (door de vrije markt) in de periode 2002-2007.
Conclusie is dat de gemeente Halen op basis van de gesloten
bevolkingsprognose geen initiatieven moet nemen om bijkomende
woonmogelijkheden op de markt te brengen. Halen moet m.a.w. geen
actief woonbeleid meer voeren tot 2007, ondanks het tekort aan
sociale woningen en kavels. D.w.z. dat zij enkel ontwikkelingen
binnen het bestaande juridische aanbod kan sturen en er geen
woonuitbreidingsgebieden meer aangesneden mogen worden. De gemeente
wenst omwille van een ruimtelijke afweging na de planperiode
2002-2007 een zone voor openbaar nut in Zelem aan te snijden, als
planologische ruil met het woonuitbreidingsgebied WU6 in Zelem.
Echter in het RSPL is de mogelijkheid ingeschreven om onder
bepaalde omstandigheden af te wijken van de ramingen en
behoefteberekeningen op basis van de natuurlijke aangroei.
Buitengebiedgemeenten kunnen, na goedkeuring van het RSPL en de
herziening van het RSV, aanspraak maken op een soort provinciale
‘reservepot’ om bijkomende woningen te realiseren in het
buitengebied. Dit kan voor de opvang van buitenlandse woondruk (dit
is niet van toepassing voor de gemeente Halen), voor specifieke
doelgroepen (sociale huisvesting, regularisatie weekendverblijven,
woonwagenterreinen,..) en voor zeer specifieke
(voorbeeld)projecten. De provincie werkt hiervoor twee scenario’s
uit. De gemeente doet in het
gemeentelijk ruimtelijk structuurplan hetzelfde. Een aantal
gebieden werden niet weerhouden
8 voor ontwikkeling, dit wegens uiteenlopende motiveringen
van
moeilijke ontsluitingsmogelijkheden, overstromingsgevaar of
wateroverlast, perifere ligging t.o.v. de kern, de
kleinschaligheid, eigendomsstructuur, … Deze gebieden kunnen
eventueel in aanmerking komen voor planologische ruimtelijke ruil
of compensatie, indien de gronden in eigendom zijn van de gemeente.
De gemeente stelt voor volgende binnengebieden in woongebied (in
onderstaande tabel) niet aan te snijden voor woonontwikkeling.
Locatie Oppervlakte Dichtheid Aantal won
Figuur 6: woonprogrammatie in Zelem GRS
7 GRS richtinggevend deel pg.197
8 GRS richtinggevend deel pg.199
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
12/133
De zone voor openbaar nut (Z-NO 1) wordt in functie van
bijkomende verdichting geconcentreerd in de woonkern van Zelem. De
zone wordt planologisch geruild met Z WU6. Binnen de
woonontwikkeling wordt een trendbreuk nagestreefd. De dichtheid
wordt evenwel gekoppeld aan de ruimtelijk stedenbouwkundige
context. De gemiddelde woondichtheid bedraagt 15 woningen per ha.
De grote oppervlakte van de achterhaalde zone voor openbaar nut en
de situering in het centrumgebied van Zelem maken de zone geschikt
voor een gefaseerde en gedifferentieerde woonontwikkeling met o.a.
de invulling van sociale woningbouw en als strategische woonlocatie
(scenario 2). De zone tussen de Thibautstraat, tussen het
bejaardentehuis en de residentiële verkaveling wordt aangesneden en
verkaveld in sociale kavels. De zone waar de oude basisschool is
gesitueerd wordt een strategische woonlocatie. Gelet op de centrale
ligging wordt een woondichtheid van 15 wo/ha nagestreefd.
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
13/133
3 AFBAKENING
3.1 AFBAKENING ZON1
De afbakening van het plangebied wordt bepaald door de
gewestplangrenzen van de openbare nutszone die niet bebouwd is. In
het noorden is dit de Thibautstraat, in het oosten de grens met het
op het gewestplan bestemde parkgebied (park Moens), in het zuiden
een 50 meter zone vanaf de Karestraat m.u.v. een lot dat de
verbinding met deze Karestraat bewerkstelligt en in het westen de
grens van de reeds bestaande bebouwing van het klooster, bijzondere
jeugdzorg en serviceflats. Het gedeelte woongebied “Bleuterveld”
aan de huidige ontsluitingzone van het gebied in de Schansstraat
wordt mee opgenomen in kader van de ontsluiting voor de toekomstige
wen afwerking straatbeeld.
Figuur 7 Stratenplan ZON1 – gewestplan ZON1
3.2 AFBAKENING WU6
De afbakening van het plangebied WU-6 wordt bepaald door de op
het gewestplan aangeduide zone van het woonuitbreidingsgebied en
verder verfijnd door de grenzen van het BPA Zelem goedgekeurd bij
KB dd.16/11/1981. In het noorden wordt het plangebied begrensd door
het woongebied Donderbosstraat, in het oosten de grens met het
agrarisch gebied volgens het gewestplan, in het zuiden de bouwzone
grens van de Breedvenstraat en in het westen door de woonzone langs
de Linkhoutstraat.
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
14/133
De Donderbosstraat, de Linkhoutstraat en de Breedvenstraat zijn
als woonzone reeds bestemd binnen het BPA Zelem goedgekeurd bij KB
dd.16/11/1981 en zijn uitgesloten uit het plangebied.
Figuur 8 Grenzen vernietigd BPA Zelem recreatie dd.
11.01.2007
Figuur 9 Grenzen BPA Zelem goedgekeurd bij KB dd.16/11/1981
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
15/133
4 BESTAANDE TOESTAND
4.1 MACRO
Geografisch behoort het noordelijke deel van Halen tot de
deelruimte West-Limburg en het zuidelijke deel deels tot de
deelruimte Haspengouw en Voeren. Landschappelijk maakt de gemeente
onderdeel uit van het Kempisch Heuvelland (tertiaire Kempen) ten
noorden van de Demer (Zelem). Ten zuiden van de Demer sluit het
landschap aan bij het Hageland ten westen van de Velpe (Halen en
Loksbergen), en Vochtig Haspengouw ten oosten van de Velpe. Zelem
is, samen met Linkhout (deelkern van Lummen) gesitueerd op de
uitlopers van een Diestiaanse heuvelrug. Halen is gesitueerd op de
samenvloeiing van de Velpe, Gete en Zwarte beek in de Demer, wat
vanuit waterhuishoudkundig oogpunt tot problemen leidt. De gemeente
Halen ligt in het westen van de provincie Limburg, grenzend aan de
provincie Vlaams-Brabant. In het noorden grenst Halen aan de
gemeente Lummen, geselecteerd als onderdeel van het economisch
netwerk Albertkanaal. De structuurondersteunende gemeente
Herk-de-Stad vormt de oostelijke grensgemeente. Kortenaken en
Geetbets, twee buitengebiedgemeenten in Vlaams-Brabant grenzen in
het zuiden aan de gemeente. In het westen grenst de gemeente aan de
provincie Vlaams-Brabant met de buitengebiedgemeente Bekkevoort en
het klein stedelijk gebied op provinciaal niveau, Diest. De
gemeente Halen wordt doorsneden door de autosnelweg E314
Leuven–Genk en de spoorlijn Leuven- Diest-Hasselt. De E314 en het
op- en afrittencomplex sluit Halen via de N2 (Staatsbaan) aan op
het snelwegennetwerk. Een station is op het grondgebied van de
gemeente Halen niet aanwezig. Door de aantakking op het
snelwegennetwerk is de gemeente zeer vlot bereikbaar en is er een
sterke instroom van werkforenzen naar Brussel en Leuven. De twee
regionale steden, Hasselt en Diest, vormen voor Halen de
belangrijkste attractiepolen. Deze steden met allure creëren een
werk-, koop- en ontspanningsattractie op Halen.
Figuur 10: Ligging Halen op de grens met Vlaams Brabant
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
16/133
4.2 MESO
Zelem vormt samen met de woonkernen Halen en Loksbergen de
fusiegemeente Halen. Halen, Loksbergen en Zelem waren voor de fusie
aparte entiteiten en zijn nu, binnen de huidige structuur, de
structurele dragers. De fusiegemeente Halen situeert zich in het
westen van de provincie Limburg. Zelem is gesitueerd binnen de
invloedssfeer van het kleinstedelijk gebied Diest, en wordt
begrensd in het noorden door Schaffen, in het zuidoosten door
Lummen en in het westen door Diest. Zelem is, samen met Linkhout,
op één van de uitlopers van de kenmerkende getuigenheuvels van de
Zuiderkempen gesitueerd; begrensd door de Zwarte beekvallei in het
noorden en de Demervallei in het zuiden. De getuigenheuvel wordt
tussen de woonkern van Zelem en Linkhout doorsneden door de E314,
ten zuiden van het plangebied, en vormt een sterk
ruimtelijk-functionele barrière tussen Halen en Zelem enerzijds, en
tussen Zelem en Linkhout anderzijds. De Demervallei, het
Halensbroek, de N2 en de woonkern van Linkhout vormen samen met de
E314 een aantal natuurlijke en infrastructurele elementen die de
ruimtelijk-functionele binding tussen de woonkern van Halen en
Zelem niet bevorderen. Door de Demervallei maakt Zelem geografisch
eerder onderdeel uit van de Zuiderkempen, meer bepaald tot het
Demerland. Dit in tegenstelling tot het overige grondgebied van
Halen dat grotendeels tot het Hageland behoort. De overgang tussen
Hageland, Vochtig-Haspengouw en Zuiderkempen biedt hierdoor een
verscheidenheid aan landschappen. De aanwezige natuur is dan ook
binnen de toeristische structuren van de regio een belangrijk
gegeven en biedt een waaier van mogelijkheden aan toeristische
activiteiten.
Figuur 11: Ligging Zelem
4.3 BESTAANDE TOESTAND MICRO WOONVERWEVINGSGEBIED Z-ON1
De site is gesitueerd aan de westkant van één van de drie grote
woonentiteiten gelegen ten noorden van de kern van Halen, zijnde
Zelem. Zelem is een straatdorp en ligt in een ‘dorpenband’ als een
bebouwde strook op een heuvelrug. Het binnengebied waarin het
woonverwevingsgebied ZON1 gelegen is wordt in het noordoosten
begrensd door een kasteelpark (park Moens) in het oosten, het spoor
( de lijn Leuven Hasselt), de Thibautstraat in het westen, de
Karestraat in het zuiden en de Schansstraat in het westen. De
Schansstraat is één van de structurele dragers van Zelem. Hier
bevindt zich de grootste kern van Zelem die voornamelijk de
ondersteunende functies herbergt. De site ZON1 is dan ook gelegen
op wandelafstand van deze voorzieningen. De Thibautstraat en de
Karestraat zijn in hoofdzaak woonstraten met eengezinswoningen in
open bebouwing, 1 tot 2 bouwlagen hoog. De Thibautstraat oogt zeer
residentieel en dit omwille van de sterke dreefstructuur bestaande
uit inlandse eiken. Het gebied is gelegen in de deelruimte van de
uitlopers van het Kempisch Plateau. Zijn ligging op een heuvelrug
is duidelijk zichtbaar op het terrein. Het hoogste punt bevindt
zich ter hoogte van de Thibautstraat. Het laagste punt bevindt zich
ter hoogte van de Schansstraat. Een hoogteverschil van ruim 8 meter
bepaald het karakter van de site. De hoek Schansstraat
Thibautstraat vormt een welzijnscampus met her en der verspreidde
gebouwen in diverse hoogtes en stijlen. Laag groen en asfaltvlaktes
vormen hier de onbebouwde zone. Functies binnen de campus zijn
ondermeer de bijzondere jeugdzorg, bejaardentehuis en
serviceflats.
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
17/133
Eén van de gebouwen, horende bij de campus is het scholencomplex
Sint Vincentius gelegen langs de Schansstraat. Het 4 bouwlagen hoge
gebouw, opgetrokken in rode baksteen, staat leeg. Tijdens
gesprekken met bevoorrechte getuigen is naar voren gekomen dat er
asbest verwerkt zit in de school. De gewezen Sint Vincentiusschool
wordt ontsloten via de Schansstraat. Het resterende onbebouwde
gebied bestaat uit open weilanden, een niet waardevol berkenbosje
en akkers. Er bevinden zich geen waardevolle groenelementen op de
site, met uitzondering van de dreef op de speelplaats van de
gewezen Sint Vincentiusschool. Deze dreef bestaat uit waardevolle
beeldbepalende lindebomen. Het gewestplan, zone voor
gemeenschapsvoorzieningen, bevestigt de voormalige activiteit van
de school met het klooster. De heuvelrug wordt in het noord oosten
begroend door een kasteelpark en in het zuiden, aan de overzijde
van de Schansstraat, door een bosrestant, beiden buiten het
plangebied gelegen. De oppervlakte van het terrein is 8 ha 64 are
en 18 ca. Aan een gewenste dichtheid van 15 wo/ha, in
buitengebieden, is het mogelijk 130 woningen te voorzien. Het
parkgebied ten noorden van het woonverwevingsgebied wordt als op te
nemen IVON voorgesteld. Dit betekent een garantie dat het groen,
ten noorden van de site gelegen, behouden zal blijven. Het
plangebied is in de toekomst te ontsluiten via de Thibautstraat en
via de Schansstraat.
De Meldertstraat/Stationstraat (lokale I en lokale II volgens
wegencategorisering) zijn de hoofdontsluitingsassen naar het
centrum en het hoger wegennet. De overige wegen zijn huidig
ingericht als typische landelijke woonstraten. Openbaar vervoer De
Schansstraat is voorzien van openbaar vervoer:. Er bevindt zich een
bushalte op ruim 20 meter van het kruispunt Thibautstraat-
Schansstraat. Het plangebied is goed bereikbaar per openbaar
vervoer, zowel lijn 92, 35 c als de belbus bedienen de site op
loopafstand. Lijn35c: verbindt Zelem met Diest, Lummen en Hasselt.
Spitsuren regeling Lijn 92: om het uur regeling.
Figuur 12: Biologische waarderingskaart ZON1
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
18/133
Figuur 13: Bestaande toestand ZON1
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
19/133
Figuur 14: Ligging plangebied ZON1 in Halen
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
20/133
4.4 BESTAANDE TOESTAND MICRO WOONVERWEVINGSGEBIED WU 6
Het plangebied is gelegen aan de zuidrand van de woonkern van
Zelem gelegen tussen de spie gevormd door de E314 en het spoor.
Figuur 15 Biologische waarderingskaart WU-6
De aanwezige bebouwing wordt gekenmerkt door hoofdzakelijk een
open bebouwing van eengezinswoningen. De woningen langs de
Kruisstraat, Linkhoutsestraat en Donderbosstraat hebben voor het
merendeel één bouwlaag met een zadeldak. In de Breedvenstraat komen
een aantal bouwvolumes van meergezinswoningen voor in 2 bouwlagen
met hellend dak.
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
21/133
In het plangebied zijn nog grote open ruimten aanwezig die
hoofdzakelijk als weideland worden gebruikt. Een eerste woonzone is
gebundeld rond het binnengebied van de Linkhoutsestraat en de
Donderbosstraat. Het gaat hier om landelijk wonen. Het binnengebied
wordt momenteel voornamelijk ingevuld door weideland. Centraal in
dit weiland gebeurde in het recente verleden een bosaanplanting om
het waterprobleem te milderen.
Figuur 16: Ligging plangebied WU6 macro
In het gebied tussen de Kruisstraat en de autosnelweg ligt een
open groenstructuur. Deze zone wordt aan de tuinzijde van de
woningen afgebakend door een dreef van eikenbomen. Het gebied wordt
sterk gestructureerd door houtwallen als sterke groenstructuren. De
weiden zijn als het ware tussen deze groenstructuren ingeschoven.
De aanwezige bomen zijn hoofdzakelijk eiken, afgewisseld door een
wildgroei van loofbomen en een aanplanting van populieren. De
gronden worden uitsluitend gebruikt als weiland, er is geen gebruik
als akkerland. Deze structuur van groen en weilanden wordt van de
autosnelweg gescheiden door een natuurlijk talud en een ventweg. De
talud is dichtbegroeid door een organische groenstructuur. Deze
vormt niet enkel de scheiding tussen het plangebied en de
autosnelweg maar vormt ook de grens tussen de gemeenten Lummen en
Halen. De Donderbosstraat maakt via een meer informele route een
verbinding met Lummen via de Grote Dorst. Het zijn twee straten die
vooral door bestemmingsverkeer gebruikt worden en een enkele keer
als verbindingsroute gebruikt worden. De Vinnenhoek en de
Breedvenstraat zijn door hun ligging binnen het stratennetwerk zeer
duidelijke woonstraten met bestemmingsverkeer. Zij worden
hoofdzakelijk gebruikt door bestemmingsverkeer voor de belendende
percelen. Parallel aan de Kruisstraat loopt achter de bebouwde
kavels een onverhard ontsluitingspad dat aansluit op de Vinnenhoek.
Het wordt gebruikt door de belendende percelen als informele
achterontsluiting. Parallel aan de E314, op grondgebied van de
Lummen, ligt een parallelweg die de Breedvenstraat,
Linkhoutsestraat, Vinnenhoek en Halensestraat met elkaar verbindt.
In het verlengde van de Halensestraat en de Linkhoutsestraat zijn
er volwaardige onderdoorgangen onder de E314 voorzien die Zelem
verbinden met Halen en Linkhout.
AARSCHOT
SCHAFFEN
HASSELT
LUMMEN
LEUVEN BRUSSEL
ZELK
HALEN
MELDERT
woonwijk
woonwijk
woonwijk
sport
sport
Grote Dorst
Zwarte Beek
St-Vincentius
Gesloten bebouwingslint – kern
Halfopen-gesloten lint met handelsvoorzieningen Halfopen-open
bebouwingslint
Astrid
LINKHOUT
Agrarisch gebied
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
22/133
Figuur 17 Orthofoto WU6 (bron: Bingmaps)
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
23/133
5 BESTAANDE JURIDISCHE TOESTAND
In dit hoofdstuk worden de planningscontext betreffende de
relevante juridische documenten en de ruimtelijke en sectorale
beleidsdocumenten voor het plangebied beschreven. Deze vormen de
(al dan niet juridische) randvoorwaarden voor de ruimtelijke
ontwikkeling van het plangebied.
Tabel 1: Bestaande juridische toestand ZON1
Type In of grenzend aan het plangebied
RSV Woondichtheden van 15 woningen per ha in de kernen van het
buitengebied
PRSL Halen is buitengebied met Halen als hoofddorp en Zelem als
woonkern. Haspengouw en het Hageland zijn voor de landbouw
structuurbepalend agrarisch gebied van Vlaams niveau. Grondgebonden
landbouw, vooral met fruitteelt en teelt van akkergewassen, is
ruimtelijk structuurbepalend en van economisch belang. Bijzondere
aandacht moet gaan naar:
- de aanmoediging van aangepast landbouwgebruik in
overstromingsgebieden, af te bakenen als bouwvrije agrarische
gebieden - het afremmen van fruitteelt in beekvalleien; in
agrarische gebieden met ruimte blijven voor opslagloodsen en
koelplaatsen.
Daarnaast moet in de fruitstreek ruimte blijven voor bijkomende
agrarische gebouwen zoals opslagloodsen en koelplaatsen. Deze
gebouwen dienen wel aan te sluiten bij bestaande bedrijfsgebouwen
en geïntegreerd te worden in het landschap
GRS Bindende bepaling 15: De gemeente selecteert het
woonverwevingsgebied ZON1 om gefaseerd te ontwikkelen of aan te
snijden i.f.v. de sociale behoefte en als strategisch woonproject
voor 2007 Bindende bepaling 27 de gemeente maakt een ruimtelijk
uitvoeringsplan op waardoor de planologische ruil van ZWU6 en ZON1
in Zelem juridisch wordt vastgelegd en gefaseerd ontwikkeld wordt
in functie van de aantoonbare behoefte volgens scenario 2 van het
RSPL
Gewestplan Hasselt-Genk Zone voor gemeenschapsvoorzieningen
(deelgebied ZON1)
RUP Nihil
BPA Nihil
Beschermd monument Nihil
Beschermd landschap Nihil
Beschermd dorpsgezicht Nihil
Beschermd stadsgezicht Nihil
Vogelrichtlijngebied +/- 300 meter van het dichtstbijzijnd
vogelrichtlijngebied “De Demervallei” BE 2223316
Habitatrichtlijngebied +/ 300 meter van het dichtstbijzijnd
habitatrichtlijngebied “Demervallei”BE 240014
Gebieden van het VEN/IVON +/-200 meter van het dichtstbijzijnd
VEN-Gebied437 (GEN) Rot, - Gorenbroek Doesterbroek in het zuid
oosten gelegen en +/- 400 meter van het VEN-438 Gebied: GEN “De
middenloop- en benedenloop Zwarte Beek”
Gezien de afstand tot de speciale beschermingszones en de aard
van de inrichting is er geen invloed op soorten en habitats te
verwachten .
Natuurreservaten Nihil
Beschermingszone waterwingebied Nihil
Voorkooprecht Nihil
Verkavelingsvergunningen Binnen het plangebied zijn er geen
verkavelingen gelegen
Vergunningstoestand De Vincentius school dateert van voor 1962
en wordt als vergund beschouwd
Planologisch attest Nihil
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
24/133
Tabel 2: Bestaande juridische toestand WU6
Type In of grenzend aan het plangebied
RSV
De Demer, de Gete, de Velpe en de Zwarte beek zijn als
structuurbepalende beekvalleien op Vlaams niveau weerhouden. Zowel
het Hageland als Haspengouw zijn binnen het RSV geselecteerd als
een traditioneel gaaf landschap. Voor de uitwerking van de
agrarische structuur bakent het Vlaams Gewest 750.000 ha agrarisch
gebied af, ruimtelijk bestemd voor beroepslandbouw, met daarin een
beperkt aandeel bouwvrije zones. Het zuidelijk deel van Halen maakt
door zijn ruimtelijke situering onderdeel uit van Zuidelijk
Hageland / Vochtig Haspengouw, dat binnen het RSV onderdeel vormt
van de belangrijkste gebieden van de agrarische structuur. In Halen
werd de E314 (Aken - Lummen- Leuven) geselecteerd als hoofdweg. De
N2 (Leuven -Diest- Hasselt), van de oprit van de E314 (aansluiting
25) tot Webbekom (Diest) is geselecteerd als primaire weg categorie
II. Op grondgebied van Halen werd de spoorlijn Hasselt - Diest als
hoofdspoorweg voor personen en goederen weerhouden.
PRS
Bindende bepaling 14: de gemeente selecteert
woonuitbreidingsgebied ZWU6 om op te heffen of te herbestemmen naar
een “niet woonfunctie”. Haspengouw en het Hageland zijn voor de
landbouw structuurbepalend agrarisch gebied van Vlaams niveau.
Grondgebonden landbouw, vooral met fruitteelt en teelt van
akkergewassen, is ruimtelijk structuurbepalend en van economisch
belang. Bijzondere aandacht moet gaan naar:
- de aanmoediging van aangepast landbouwgebruik in
overstromingsgebieden, af te bakenen als bouwvrije agrarische
gebieden - het afremmen van fruitteelt in beekvalleien; in
agrarische gebieden met ruimte blijven voor opslagloodsen en
koelplaatsen.
Daarnaast moet in de fruitstreek ruimte blijven voor bijkomende
agrarische gebouwen zoals opslagloodsen en koelplaatsen. Deze
gebouwen dienen wel aan te sluiten bij bestaande bedrijfsgebouwen
en geïntegreerd te worden in het landschap
GRS In het GRS wordt het binnengebied niet mee opgenomen als een
belangrijk of waardevol natuurgebied of te ontwikkelen
natuurgebied. Ook in de groene hoofdstructuur, die opgemaakt werd
in 1993, werd het voorliggend plangebied niet in de grotere
eenheden natuur opgenomen.
Gewestplan Hasselt-Genk Zone voor woonuitbreidingsgebied.
RUP Nihil
BPA
In het plangebied ligt het goedgekeurd bijzonder plan van aanleg
“B.P.A. Zelem”, definitief goedgekeurd door het KB 16.11.1981. Het
B.P.A. “Zelem” werd in herziening gesteld op 19 februari 2001 en
zal vervangen worden door het B.P.A. “Zelem – recreatie”. Dit BPA
Zelem recreatie werd door de Raad van State vernietigd
dd.03.11.2009. Het B.P.A. “Zelem” definitief goedgekeurd door het
KB 16.11.1981 wordt begrensd door de wegaslijnen van de
Breedvenstraat, de Linkhoutsestraat en de Donderbosstraat. In het
binnengebied van B.P.A. “Zelem” definitief goedgekeurd door het KB
16.11.1981 werd een zone voor sociale woningbouw voorzien. De
invulling van het binnengebied met sociale woningbouw wordt binnen
het voorliggend B.P.A. “Zelem – recreatie” verlaten en herbestemd
naar landbouw.
Beschermd monument Nihil
Beschermd landschap Nihil
Beschermd dorpsgezicht Nihil
Beschermd stadsgezicht Nihil
Vogelrichtlijngebied Een zeer grote oppervlakte op het
grondgebied van Zelem is afgebakend als Vogelrichtlijngebied. Het
betreft vogelrichtlijngebied ‘Demervallei’. Het
vogelrichtlijngebied “Demervallei” heeft een oppervlakte van 5.670
ha en strekt zich uit over verscheidende gemeenten waaronder de
gemeente Halen. Het plangebied van het RUP. ligt niet in de
afbakening+/-300 meter van het dichtstbijzijnd vogelrichtlijngebied
“De Demervallei”
Habitatrichtlijngebied Binnen het vogelrichtlijngebied op
grondgebied van Halen werden De Leunen, Rotbroek en Gorenbroek
aangeduid als habitatrichtlijn gebied. Het plangebied van het
B.P.A. ligt niet in de afbakening +/ 300 meter van het
dichtstbijzijnd habitatrichtlijngebied “Demervallei”
Gebieden van het VEN/IVON In Halen worden het Gorenbroek, het
Diestersbroek en delen van de vallei van de Zwarte Beek
geselecteerd als GEN. Het Rotbroek behoort tot de GENO +/-900 meter
van het dichtstbijzijnd VEN-Gebied (GEN) Rot, - Gorenbroek
Doesterbroek. in het zuid oosten gelegen en ruim +/- 1000 meter van
het VEN-Gebied: GEN “De middenloop- en benedenloop Zwarte Beek”
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
25/133
Type In of grenzend aan het plangebied
Gezien de afstand tot de speciale beschermingszones en de aard
van de inrichting is er geen invloed op soorten en habitats te
verwachten .
Natuurreservaten Nihil
Beschermingszone waterwingebied Nihil
Voorkooprecht Nihil
Verkavelingsvergunningen Binnen het plangebied zijn delen van
twee verkavelingen gelegen: Donderbosstraat V 312 dd 18.07.1998 (de
tuinen bevinden zich in het plangebied) Breedvenstraat 7200V52 dd
24.04.1970 (de tuinen bevinden zich in het plangebied)
Planologisch attest Nihil
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
26/133
6 RELEVANTE STUDIES EN GEGEVENS
6.1 WOONBEHOEFTE9
Op basis van het prognosecijfer van de provincie Limburg
aangaande bijkomende woningen in de periode 1992-2007 (234
woningen), en rekening houdend met de reële bouwactiviteit in de
periode 1992-2002 (569 woningen), moet geconcludeerd worden dat er
in Halen theoretisch en planologisch gezien geen woningen meer
kunnen/moeten bijkomen tot 2007. Met een aantal van 569 zijn er
reeds 335 wooneenheden teveel gerealiseerd, zelfs nog maar in de
periode tot 2002. De theoretische prognose van de provincie is
juist, maar rekening houdend met de realiteit, blijkt dat ze sterk
achterhaald is. Het cijfer uit het RSPL moet echter geïnterpreteerd
worden als een richtcijfer dat een rol speelt indien men voor het
beantwoorden van de woonbehoeften aan (aantal)
woonuitbreidingsgebied(en) moet aansnijden of bijkomende
woonlocaties buiten de woonzones wil reserveren. Binnen het
bestaande aanbod woongebieden op gewestplan is men vrij om de eigen
woonbehoeften te beantwoorden op basis van de gesloten
bevolkingsprognose. In feite wil dit zeggen dat de gemeente geen
woonbeleid dient moet/mag voeren (buiten de reeds juridisch
bestemde woongebieden). Binnen het woongebied dient de gemeente
enkel ordenend en regulerend op te treden, niet stimulerend of als
ontwikkelaar (van gronden in eigendom). De gemeente kan wel
bemiddelend optreden om de ontwikkeling van een aantal
wooninbreidingsgebieden goed ruimtelijk te begeleiden. Het
juridisch aanbod aan bouwpercelen zou echter theoretisch moeten
volstaan voor de opvang van de natuurlijke aangroei. Uit de cijfers
moet ook besloten worden dat het rekenen met een gesloten prognose
voor Halen verre van realistisch is, gezien het tekort aan sociale
kavels en woningen van de laatste 10 jaren. Een gebrek aan
mogelijkheden voor bijsturing van het woningaanbod door de gemeente
zou een verdere scheefgroei veroorzaken. Hiermee moet absoluut
rekening gehouden worden bij de ontwikkeling van het gemeentelijk
woonbeleid voor de komende jaren, om de scheefgegroeide situatie in
te dijken en mogelijkheden te kunnen voorzien voor de eigen
bevolking. Het Ruimtelijk Structuurplan provincie Limburg voorziet
voor die gemeenten die een tekort hebben aan sociale woningen ook
een mogelijkheid om, onder bepaalde voorwaarden, af te wijken van
de gesloten prognose.
Volgens de gesloten bevolkingsprognose en de woonbehoefte van de
provincie moeten er in de periode 2002–2007 geen woningen meer
gerealiseerd kunnen worden door het gemeentelijk initiatief,
aangezien de reële bouwactiviteit van 1992–2002 de behoefteraming
tot 2007 reeds overstijgt. Daarbovenop wordt verwacht dat er nog
164 kavels en bouwgronden beschikbaar zullen komen op de
particuliere markt in de periode 2002–2007. Een gemeentelijke
bijsturing of het voeren van een woonbeleid tot 2007 is dus
theoretisch niet aan de orde. Echter om een antwoord te bieden op
het tekort van woonmogelijkheden voor specifieke doelgroepen
(sociale kavels, sociale woningen, seniorenhuisvesting en
huisvesting voor gehandicapten) is een gemeentelijke bijsturing
binnen de woningrealisatie een noodzakelijkheid. Vandaar dat deze
theoretische cijfers genuanceerd en in hun juiste maatschappelijke
context moeten benaderd worden.
Binnen de gewenste ruimtelijke structuur wordt de haalbaarheid,
wenselijkheid en prioriteitsbepaling aangegeven voor het al dan
niet ontwikkelen van een aantal wooninbreidingsgebieden, of zelfs
het verder afbouwen van een beperkt aantal reeds aangesneden
woonuitbreidingsgebieden, voor bijkomende woningbouw. En dit i.f.v.
voorzien van woonmogelijkheden voor specifieke doelgroepen (sociale
kavels, sociale woningen, seniorenhuisvesting,…). Conclusie
Aangezien er in kader van dit RUP geen bijkomende zones voor
wonen gecreëerd wordt vermits dat het woonuitbreidingsgebied WU-6
met een grootte van 9,71 ha planologisch geruild wordt met een deel
van de zone voor gemeenschapsvoorzieningen woonverwevingsgebied
ZON1 met een grootte van 8.9 ha en dat de invulling hiervan gebeurt
met sociale woningbouw dient de woonbehoefte scenario 2 volgens het
provinciaal ruimtelijk structuurplan derhalve niet opgesteld te
worden. De ruiling met het woonuitbreidingsgebied wordt ingevuld
met groepswoningbouw (zie verder).
9 uit GRS pg 153-153
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
27/133
6.2 SOCIALE WONINGBOUW
Halen heeft momenteel een aandeel sociale huurwoningen van 3,34%
(121) van het totale woonpatrimonium (3.624), tegenover het Vlaamse
gemiddelde van 6% en het Limburgse van 5,8%. Deze woningen werden
voornamelijk gerealiseerd in Halen (93) en in Loksbergen (28) en
dit in 2 relatief grote projecten. 65% van het sociaal
huurpatrimonium bestaat uit woningen met overwegend 3 slaapkamers,
het overige zijn appartementen met mestal 2 slaapkamers. In de
sociale koopsector is het aandeel koopwoningen dat de laatste jaar
gerealiseerd werd 7 stuks. Sociale koop- en huurwoningen samen
bedraagt slechts 5,49 %. Zelem heeft momenteel geen sociale
woningbouw. In kader van het grond-en pandendecreet van 27 maart
2009 heeft de Provincie Limburg de taak om 3150 sociale
koopwoningen en 150 sociale kavels ter bepaling van het bindend
sociaal objectief te verdelen over 44 gemeenten en dit tegen 2020.
Op 7 oktober 2010 heeft de deputatie de volgende beslissing genomen
in kader van het sociaal objectief van sociale koopwoningen en
kavels voor de stad Halen. Voor de stad Halen zijn er 32 sociale
koopwoningen en 0 sociale kavels toegekend.
6.3 DEMOGRAFIE10
Uit de cijferkorf demografie opgemaakt door de provincie
Limburg, kunnen de volgende gegevens halen met betrekking tot de
demografie.
Tabel 2: Evolutie van de loop van de bevolking (bron Provincie
Limburg)
10
Provincie Limburg Editie 2011 De cijferkorf demografie bundelt
alle beschikbare demografische gegevens: cijfers (op 01.01.2010)
over de bevolking en de loop van de bevolking (in 2009), cijfers
over de leeftijdsopbouw, demografische coëfficiënten,
evolutiecijfers (tussen 2000 en 2010; en tussen 1999 en 2009 als
het over de loop van de bevolking gaat) en prognosecijfers (tussen
2010 en 2020).
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
28/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
29/133
6.4 BESTAANDE WONING AANBOD11
Uit de cijferkorf wonen van de provincie Limburg kunnen we de
volgende gegevens halen met betrekking tot het bestaande
woningaanbod.
Tabel 3 Evolutie van het sociale huurpatrimonium naar aantal
slaapkamers en naar huurders (bron: provincie Limburg)
11 Provincie Limburg Editie 2009 Deze tweede editie gaat dieper
in op de woningen naar woningtype, de eengezinswoningen naar
bouwwijze en de gebouwen naar bouwjaar, naar oppervlakte en
naar
enkele gerieflijkheden (op 01.01.2008); enkel de particuliere
woningen naar bewoningstitel halen we uit de laatste Volkstelling
(2001).
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
30/133
Tabel 4: Evolutie van de woningen naar woningtype e.a. (bron:
provincie Limburg)
Conclusie
Bij de realisatie van de toekomstige woonprojecten dient er
rekening gehouden te worden met de demografische gegevens. De
tendens is immers dat de bevolking sterk zal vergrijzen zodat er
steeds meer nood zal zijn aangepaste woningen voor ouderen (ruim 18
% van de bevolking van Zelem bevindt zich in de leeftijdscategorie
60-79). Ook moet er voldoende aandacht zijn voor woningen voor
alleenstaande. Voor de toch wel aanzienlijke groep jonge gezinnen
kan er best gezorgd worden voor betaalbare bouwkavels en of
kleinere grondgebonden woningen in de kernen. In kader van de
herziening van het provinciaal ruimtelijk structuurplan van de
Provincie Limburg heeft de stad Halen een cijfer van 32 sociale
woningen toebedeeld gekregen
12.
12
Cijfers actualisatie RSPL:
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
31/133
6.5 MOBILITEITSPLAN
In het mobiliteitsplan wordt een voorkeursscenario uitgewerkt
voor de gewenste verkeers- en vervoersstructuur. In dit scenario
staat een veilige en leefbare verblijfsomgeving centraal. De
individuele mens is de norm waarmee rekening gehouden wordt. Een
verkeersveilige infrastructuur is belangrijk. Gemotoriseerd verkeer
wordt zoveel mogelijk gebundeld op wegen met een duidelijke
verkeersfunctie. De woonstraat is het domein van de mens; de auto
is er te gast en moet zich aanpassen. De verkeersveiligheid en
verkeersleefbaarheid, de sturing en beheersing van de
automobiliteit en het versterken van openbaar vervoer en
fietsgebruik zijn de belangrijkste doelstellingen en
uitgangspunten. Alle wegen in het plangebed zijn lokale wegen III.
Lokale weg III :
- toegang geven tot percelen. - ontsluiten op buurtniveau. -
Bibeko 53 ≤30 km/u Bubeko 54 ≤70 km/u. - Plein, erf, ventweg of
landelijke weg met gemengd verkeer.
Woningen : 2002-2012: 207 woningen
2012-2015: 55 woningen Bijkomende toebedeling 2007-2017: 35
woningen
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
32/133
7 KAARTEN - BESTAANDE FEITELIJKE TOESTAND
Kaart 1: Gewestplan ZON1
Kaart 2: Kadmap ZON1
Kaart 3: Overige bepalingen ZON1
Kaart 4: Topografische kaart ZON1
Kaart 5: Orthofoto ZON1
Kaart 6: Gewestplan WU6
Kaart 7: Kadmap WU6
Kaart 8: Overige bepalingen WU6
Kaart 9: Topografische kaart WU6
Kaart 10: Orthofoto WU6
Kaart 11: Waterloop
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
33/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
34/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
35/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
36/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
37/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
38/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
39/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
40/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
41/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
42/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
43/133
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
44/133
8 FOTOREPORTAGE ZON1
Zicht op toegangszone van Thibautstraat zicht op karakteristieke
woning
Zicht vanaf Schansstraat richting kerk 4 bouwlagen hoge school
(te slopen) en klooster
Zicht vanaf kruispunt Schansstraat - Karestraat
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
45/133
De vroegere basisschool van Zelem: 1 & 2: voorzijde langs
Schansstraat; 3: Achtergevel vanaf serviceflats; 4: Achtergevel
vanaf Schansstraat; 5: Speelplaats
Campus gemeenschapsvoorzieningen – bejaardenzorg klooster
Onbebouwd gebied tussen parkgebied en dienstverleningscampus
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
46/133
9 FOTOREPORTAGE WU-6
zicht vanaf de Donderbosstraat op het plangebied. Open bebouwing
langs de straat.
Graslanden-weilanden zijn typisch voor het gebied
spoor Hasselt Diest Mierenbergstraat zicht vanaf het spoor naar
het plangebied
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
47/133
Houtsestraat: onbebouwd perceel .
Breedvenstraat
Zicht op het bosgebied met Donderbosbeek (eerste oostelijk deel
heeft geen categorie- tweede deel westelijk is een waterloop van
derde categorie) te midden van het plangebied.
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
48/133
Kleinschalige lineaire landschapselementen tussen de weilanden.
Zuidzijde plangebied elzenhaag
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
49/133
10 GEWENSTE RUIMTELIJKE STRUCTUUR
Het uitvoeringsplan wil op een duurzame en ruimtelijk
verantwoorde wijze het woonverwevingsgebied Thibautstraat
ontwikkelen, een zone vrijwaren voor gemeenschapsvoorzieningen en
het woonuitbreidinggebied WU-6 omzetten naar een agrarische zone.
Wonen blijft de hoofdbestemming langs de Thibuatstraat en de
Schansstraat. Een sterke groenverbinding tussen de het kasteelpark
Domein Moens en het parkgebied aan de Schansstraat is een
belangrijke vereiste. Duurzaamheidsprincipes zijn bepalend voor
inrichting aanleg en beheer. De agrarische zone WU-6 bezit
natuurelementen die de ruimte structureren.
10.1 UITGANGSPUNTEN Z-ON1
Uitgangspunten voor de gewenste ruimtelijke ontwikkeling:
1. Braakliggende gebieden worden ontwikkeld met oog op het
verhogen van de dichtheid en het uitbreiden van het aanbod aan
woningen en gemeenschapsvoorzieningen;
2. Nieuwe ontwikkelingen moeten een aangename en herkenbare
omgevingen creëren met een sterke gerichtheid en verbondenheid met
de publieke ruimte; 3. Het project moet verschillende woonvormen
aanbieden (sociaal, privaat, groot en klein, grondgebonden of niet,
opgetrokken in gesloten halfopen of open woningbouw,
met ruime en beperkte tuinen,…); 4. Nieuwe projecten moeten
gefaseerd ontwikkeld kunnen worden; 5. Het groen karakter van het
plangebied wordt beschermd waardoor het beeld en de identiteit van
de omgeving gevrijwaard wordt. Een oost west groenverbinding
wordt
aangeduid binnen het RUP; 6. Openbare domeinen worden ingericht
met prioriteit op het creëren van aangename verblijfsgebieden; 7.
Trage verbindingen worden behouden en versterkt waardoor
alternatieven voor de automobiliteit gevrijwaard en gecreëerd
worden.
Het RUP moet de voorwaarden aanreiken opdat de kern Zelem een
gedifferentieerd woningaanbod aanbied (sociaal woonaanbod) en haar
kwaliteiten als groene omgeving vrijwaart en de condities creëert
om nieuwe en een aangename, eigentijdse en sterk herkenbare
ontwikkelingen te stimuleren en te sturen. Het RUP creëert een
fijnmazig netwerk van voetpaden en creëert ruimte voor wonen. Het
RUP behoudt de ruimte voor bejaardenhuisvesting en /of andere
gemeenschapsvoorzieningen en behoudt de ruimte voor de uitbreiding
hiervan. Het RUP ontwikkelt een oost west groenverbinding ter
hoogte van de Sint Vincentiusschool. Het RUP behoud de nog
aanwezige groenelementen in het plangebied.
10.2 ALGEMENE RUIMTELIJKE DOELSTELLINGEN Z-0N 1
10.2.1 Kwaliteitsvolle woonomgeving creëren
Nieuwe initiatieven moeten bijdragen tot het creëren van een
kwaliteitsvolle woonomgeving. Belangrijke elementen in dergelijke
omgeving is het gebruik van een veilige en aangename
gemeenschappelijke ruimte welke als speel- en ontmoetingszone
fungeert, de herkenbaarheid van de woningen en de aanwezigheid van
private tuinen of ruime kwaliteitsvolle buitenruimten.
10.2.2 Waarborgen sociale woningbouw
De vraag naar woningdifferentiatie betekent een bijsturing van
het beleid. Er moet niet enkel voldaan worden aan de kwantitatieve
woonbehoefte maar er moet ook de nodige differentiatie bereikt
worden. Volgens de Vlaamse wooncode wordt een cijfer van 10%
sociale huur- en koopwoningen als wenselijk geacht.
-
Halen:Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
“Woonverwevingsgebied Z ON1-WU-6” Voorlopige vaststelling
Libost-Groep NOT01I-07364.12 Z ON1 WU6 Maart 2012 pag.
50/133
In het plangebied dienen kleinschalige projecten te worden
gerealiseerd die een aanbod verzekeren van zowel koop -als
huurwoningen, sociale kavels, sociale woningen en
bejaardenwoningen. De kantonale bouwmaatschappij van Beringen voor
huisvesting heeft reeds een eerste screening gemaakt van het
plangebied in 2010. Hieruit blijkt dat de renovatie van het gewezen
schoolgebouw geen optie is gezien de huidige toestand van de
gebouwen. Omwille van de specifieke eigenschappen van het gebouw
zoals de te hoge ruimtes, de grote raampartijen is men genoodzaakt
om het gebouw volledig te strippen indien men naar sociale
woningbouw wil gaan. In principe zijn er 16 appartementen mogelijk
in de school, maar de kosten hiervoor zijn zeer hoog 13. Er wordt
binnen het RUP op een andere wijze sociale woningbouw mogelijk
gema