Gatot Darmasto : Peningkatan Kinerja PDAM melalui Penerapan Tata Kelola Perusahaan yang Baik

.1

Palembang , 27 November 2013

Oleh: Drs. Gatot Darmasto, Ak, MBA, CFrA, CA, CRMA

DEPUTI KEPALA BPKP BIDANG AKUNTAN NEGARA

PENINGKATAN KINERJA PDAM MELALUIPENERAPAN TATA KELOLA PERUSAHAAN YANG BAIK

2

333 PDAM

AUDIT KINERJA PDAM TAHUN BUKU 2012

Permintaan Audit Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (Surat Menteri Pekerjaan Umum Nomor UM.01.01-Mn/405 tanggal 21 November 2006)

3

KONDISI PDAM

TINGKAT KESEHATAN

PDAM SEHAT 164

PDAM KURANG SEHAT 101

PDAM SAKIT 68

4

LANJUTAN KONDISI PDAM

CAKUPAN LAYANAN

S.D 30 % 126

30 – 60 % 143

60 – 80 % 41

DIATAS 80% 23

RPJMN 2010 – 2014 : 63%

MDG’S 2015 : 68%

39,13%

PENDUDUK WILAYAH TEKNIS

5

LANJUTAN KONDISI PDAM

AIR TANPA REKENING

S.D 20 % 30

20 – 45 % 246

DIATAS 45 % 57

STANDAR 20 %

33,80% DARI AIR

DISTRIBUSI

6

LANJUTAN KONDISI PDAM

HARGA JUAL & BIAYA DASAR

100 % 204

Kurang 100 % 129

BIAYA DASAR Rp3.272,20HARGA JUAL Rp3.301,69

FULL COST RECOVERY

7

KOMPOSISI BEBAN TAHUN 2012

LANJUTAN KONDISI PDAM

Beban %Beban Air Baku/Air Curah 29 %Beban Pegawai 28 %Beban Listrik 19 %Beban Penyusutan 13 %Lainnya 11 %

8

LANJUTAN KONDISI PDAM

KAPASITAS MENGANGGUR

KAP.PROD.TERPASANG TIDAK DIMANFAATKAN 17%

KAP.PROD.RIIL BELUM DIMANFAATKAN

13%

9

LANJUTAN KONDISI PDAM

ASPEK 3K

Empat PDAM Memenuhi 3K ( k’litas, k’ntitas, kontinuitas}

PENGENDALIAN INTERN

Blm ada yg memenuhi 5 unsur pengendalian intern (lingk. Pengendl, penaksiran risiko, aktivitas pengendln, informasi & komunikasi, monitoring)BPYBDS

Pusat Rp3,36T Daerah Rp1,34T

10

LANJUTAN KONDISI PDAM

RESTRUKTURISASI UTANG

67 PDAM BERUTANG & BELUM BISA MEMENUHI 8 INDIKATOR

OPINIWTP 134 PDAMWDP 49 PDAM

11

PERMASALAHAN KSO

Pe’tapan Hrg Jual Beli Air Penetapan Royalti Tuntutan Pengadilan Keputusan Investasi

12

PENYEBAB

13

Kurangnya peran Pemerintah Daerah untuk menjamin hak setiap orang dalam mendapatkan air minum bagi kebutuhan pokok minimal sehari-hari guna memenuhi kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif

Komitmen rendah untuk berinvestasi pada sistem penyediaan air minum di PDAM

Tarif air yang tidak full cost recovery

Penyetoran terhadap PAD meskipun cakupan masih dibawah 80%

Minimnya dukungan kepada PDAM untuk mengikuti program Pemerintah Pusat (restrukturisasi utang & penjaminan investasi)

Sistem pengendalian intern yang belum memadai Pengelolaan aset yang kurang optimal Sistem informasi manajemen yang belum memadai Tata kelola yang masih kurang baik

Perlu :

Prinsip-prinsip yang mendasari suatu proses dan mekanisme pengelolaan perusahaan berlandaskan peraturan perundang-

undangan dan etika berusaha (Kementerian BUMN)

GCG

14

Peran BPKP dalam Pengembangan GCG

15

Merumuskan Prinsip-Prinsip GCG

Sosialisasi GCGPendampingan Implementasi

GCG (Code of CG, Code of Conduct, Board Manual, dsb)

Assessment GCGPendampingan Assessment

GCGMemberikan masukan kepada

BUMN/Kementerian BUMN atas Tata Kelola Perusahaan Yang Baik Current Issue atas tata kelola perusahaan yang baik: CSR, KPI,

WBS, Gratifikasi

Program BUMN Bersih

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP)Jalan Pramuka No 33 Jakarta 13120 Telepon (021) 85910031 (hunting)

Web: http://www.bpkp.go.id

TERIMA KASIH

16