GOBIERNO AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN TAISHA 1 1 Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial FORMULACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN TAISHA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO 2015-2019
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GOBIERNO AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN TAISHA
1
1 Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
FORMULACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN TAISHA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO
2015-2019
GOBIERNO AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN TAISHA
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1 Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
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Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
1.6 Historia
RESUMEN DE LA HISTORIA DEL CANTÓN TAISHA
Primeros pobladores
Tal como lo describe el documento generado por la Comisión Especial para el Estudio,
Investigación y Actualización de la Historia del Cantón Taisha (2012), el origen y la historia del
cantón Taisha inicia cuando Taish, un gran nativo Shuar, se estableció con su familia en una región
del transkutucú, rica en recursos naturales. Antiguamente los pobladores ancestrales de la región
amazónica, como es el caso de los Shuar y Achuar, eran nómadas, se movilizaban con sus familias
hacia zonas que les proporcionen recursos necesarios para su subsistencia. Es así que Taish
encontró una selva abundante y exuberante, hermosos paisajes y ríos majestuosos, donde encontró
muchos animales apetecidos como fuentes de alimento, además de otros recursos importantes para
su subsistencia. Primero se estableció con sus dos esposas, sus hijos y otros parientes en lo que hoy
es Macuma, sin embargo, por vengar la muerte de su hermano, una antigua costumbre muy
arraigada en la cultura de los pueblos ancestrales, tuvo que moverse nuevamente con su grupo e
internarse al interior de la selva para huir de una posible represalia; es así que se instaló en lo que
hoy se conoce como la comunidad de San José. En 1938 la comunidad estaba asentada en el margen
del río Wambini y estaba conformada por un grupo más numeroso de habitantes provenientes de
algunos lugares de la amazonía. Para ese entonces Taish era el líder del grupo, y el grupo mantuvo
las costumbres ancestrales, prevaleciendo la cultura y nacionalidad Shuar.
En el año 1939 llegaron comisiones de exploración petrolera de la empresa Shell. Ellos tomaron
contacto con el único grupo de habitantes de la zona, liderados por Taish, y precisamente por esto,
nombraron al lugar Campamento Taish. Con la presencia de todos estos personajes extraños para
la cultura Shuar, frente a los cambios que se establecen en el sector, los nativos se internan más
en la selva, otros entraron a trabajar en la citada Companía. Entre las obras destacables del grupo
de exploración que se estableció en la zona durante una década se encuentran la pista de aterrizaje,
que se utiliza hasta la actualidad, y la apertura de una vía que hoy en día es la avenida Arutam.
Se narra que Taish como líder era sociable, ganándose el aprecio de la gente mestiza que se
encontraba en ese entonces, por lo tanto le pusieron de sobrenombre de Capitán Taish. De esta
manera la cultura Shuar entra en contacto con la población mestiza y empiezan a darse
intercambios culturales ya sea en las formas de producción, lengua, costumbres y hábitos.
En ese entonces existía una gran disputa entre la nacionalidad Shuar y la nacionalidad Achuar, si
una persona fallecía, se le atribuía al shamanismo de la una u otra etnia, y basados en esta creencia
mutuamente se atacaban, liquidando en forma silenciosa a los que ellos consideraban enemigos.
Un hijo de Taish fue muerto por los Achuar debido a la creencia de que era Shaman. Taish era
considerado un gran viajero y vengador, se adentraba en la selva para desquitar la muerte o algún
daño causado a la comunidad.
El 11 de septiembre de 1967 muere el nativo Taish, un ícono en la historia de la zona, la causa de
su muerte se desconoce pero no fue atribuida a cuestiones culturales, por lo que se presume que
fue por muerte natural, antes de morir fue bautizado como Roberto Taish.
Misiones evangelizadoras
A partir de la década de los 50’s se iniciaron las misiones evangélicas y católicas hacia la zona de
Taisha para impartir la religión a los pobladores ancestrales. En 1957 llegaron a Campo Taish los
misioneros cristianos evangélicos Colón Altamirano y su esposa, y en 1958 el Padre Luis Casiraghi
establece la misión salesiana en este territorio. Los misioneros evangélicos se radicaron en
Kamkaime Norte, donde fundaron y construyeron una escuela con 45 niños, realizando la obra
misionera por el lapso de 7 años. Por su parte, el padre Casiraghi inició el contacto con los
pobladores Achuar y aunque no fueron recibidos en un primer intento, siguió intentando con
Gráfico 3. Foto de Taish con sus 2 Esposas y sus Hijos. Fuente: Comisión Especial para el Estudio, Investigación y Actualización de la Historia del cantón Taisha (2012)
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ayuda de nativos que conocían el idioma y le ayudaron a comunicarse con ellos. En 1960 se
construye la misión y el internado salesiano.
En el año de 1979 se suprime el internado salesiano y la educación se imparte en cada centro, fue
una de las aspiraciones de la población de la nacionalidad Shuar y Achuar, facilitando el estudio a
los niños y jóvenes que no podían tener acceso a este medio de superación. Toda esta presencia
misionera fue un choque cultural bastante fuerte, de implementar toda una religión al fin de
cuentas introducida desde la conquista española, imponer un sistema totalmente nuevo en
creencias que se contraponían con sus mitologías, su Arutam. Como concebir o captar la idea de
interceder ante un Dios creador, cuando la creencia de cantar el Anent para interceder por ayuda
ante un ser superior lo habían llevado intrínseco desde siempre.
En 1985, la misión Cristiana Evangélica, nuevamente retoma su actividad misionera en Taisha.
Pero esta vez los que hacen presencia de forma permanente fueron los Quichuas de la provincia
de Chimborazo, creando la Iglesia Cristiana Quichua “Jesús el Buen Pastor”, posteriormente se
cambia de nombre a : “Iglesia Cristiana Evangélica de Taisha” constituida por gente: Quichua,
Hispana y Shuar. Fundan ministerios de niños y jóvenes, radicándose en la cabecera parroquial y
en la colonia Libertad.
El Batallón militar de selva
En 1961 se estableció el Batallón Militar en Taisha y desde ese entonces han constituido un gran
aporte para el desarrollo y establecimiento de la ciudad y del cantón Taisha.
Para el año 1985 la Unidad militar deja de llamarse Companía de Selva No 61 Morona y pasa a ser
Batallón de Selva 50 Morona. La labor del Batallón también se enfocó en la producción como
medio de abastecimiento del mismo, mediante la crianza de ganado vacuno, porcino, avícola y más
productos de la zona, gracias a contar con un espacio físico de 150 Hectáreas. La presencia militar
durante la historia ha sido muy significativa por la interrelación en trabajos comunitarios, aportes
a la educación con maestros. Es importante resaltar la gestión tecnológica que hiciera ya que
gracias a la misma se dictaron cursos de computación, se realizaron jornadas médicas. Ayudas
humanitarias de manera especial con la comunidad Cherentsa ante el desplazamiento de otras
comunidades donde se registra la asistencia médica, odontológica y alimentaria.
Organización social y política: Parroquialización y Cantonización
En el año de 1963 Taisha ya dispuso de las tres autoridades: Civil, Militar y Eclesiástica. Con el
correr de los años, bajo el influjo de misioneros locales, quienes apoyaron incondicionalmente a la
conformación de la Federación de Centros Shuar. Sus estatutos fueron aprobados por el Gobierno
el 22 de Octubre de 1964, siendo su primer presidente Miguel Tankamash.
En el año de 1965 la Misión Salesiana y el comandante militar estaban más organizados y empiezan
a coordinar algunas actividades en beneficio del desarrollo del incipiente Campo Taish. Entre el
año 1963 al 1965 se fundan los centros Achuar como: Wichim, Kusuimi y Pumpuentsa de esta
manera la obra va avanzando construyéndose templos y socializándose sobre la necesidad de
organización de las comunidades, legalización de las organizaciones y tierras buscando su
fortalecimiento.
El Campo Taish perteneció primero a la parroquia Morona, luego a la parroquia Huasaga. El 11
de agosto de 1967 Campo Taish es elevada a la Categoría de Parroquia, denominándose TAISHA
en honor al nativo Taish. En consecuencia Miazal y Huasaga se suprimían y pasaban a formar
parte del territorio jurisdiccional de la Parroquia Taisha.
A finales de los 60’s se incorporó la población hispanohablante a la comunidad del cantón Taisha.
Toda esta migración hizo que surja el encuentro de estas dos culturas con matices diversos,
creencias muy diferentes, idiomas, cosmovisión de un pueblo que considera que la naturaleza es
su mejor aliada, mientras los otros con el afán de poblar hasta llegar a establecer una ciudad.
Mientras tanto una gran cantidad de gente de la nacionalidad Shuar de Sevilla y otras parroquias,
comunidades de la provincia se trasladaban a la parroquia Taisha, ubicándose en comunidades
que hoy conocemos como: San José. Panki, Shinkiatam, San Luis, Wawaime, Tuutinentza,
Macuma y Pampants.
Luego de 6 años de esfuerzo y gestiones de la comisión de cantonización, el día 06 de junio de 1996
el Congreso Nacional, emite la Ley de Creación del Cantón Taisha, definiéndose sus parroquias,
límites y cabecera cantonal y el 28 de Junio de 1996 se publica en el registro oficial. A partir de
entonces se instauró el gobierno Municipal elegido democráticamente y hasta la fecha se han
elegido cuatro administraciones que emprendieron una nueva etapa de desarrollo y progreso para
el cantón con la construcción de muchas obras de infraestructura y servicios en pro de la mejora
de la comunidad.
Obras de infraestructura importantes
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En 1965, bajo iniciativa de algunos pobladores locales, se crea la escuela río Morona, guarda su
nombre en honor a un caudaloso río llamado Morona.
En el mes de septiembre de 1969 se inaugura el subcentro de salud, ubicado en la avenida principal
conocida hoy como avenida Arutam. Gracias a los esfuerzos tanto de las autoridades civiles,
militares y salesianas, entusiastas por aunar esfuerzos para resolver problemas de salud, pudieron
convertir al Subcentro de Salud en un Centro de Salud, en noviembre de 1974. Frente a este desafío
en el campo de la salud, asume el Padre Médico Thomas Brown (Estadounidense) la dirección de
la Misión Salesiana realizando su papel de párroco y médico. Su afición al campo investigativo
lo motivan a realizar diferentes investigaciones en enfermedades tropicales, bajo esta óptica de
investigador construye a través de la recopilación la biblioteca Médica que llegó a contar con
25.000 volúmenes, siendo una de las más importantes del Ecuador. Luego este importante
contingente de ciencia fue donado a la Universidad Politécnica Salesiana de la ciudad de Quito en
el año 1987. Es importante resaltar que con apoyo de diferentes organismos gubernamentales y no
gubernamentales se construye una gran infraestructura y de esta manera facilitó para que el 29
de enero de 1997 el Centro de Salud pase a constituirse en Hospital Fisco Misional San José.
El 11 de noviembre de 1982 se decretó la creación del Colegio Nacional Taisha. Por el año de 1982-
1984 se gestionó la construcción del agua entubada para Taisha y letrinización gracias al apoyo de
la entidad llamada IEOS. Mientras tanto las comunidades aledañas, ya conformadas en centros,
igualmente luchaban por organizarse en directivas, mingas para dar forma a sus comunidades,
adecuar pistas de aterrizaje, limpieza de caminos, adecuar pozos para el consumo de agua.
Fechas que marcaron la historia de Taisha
En 1969 visitó Taisha el presidente de ese entonces, José María Velasco Ibarra, junto con algunos
Ministros de Estado, quien apoyó los procesos de colonización de la región y a partir de entonces
se inició la conformación y estructuración de la ciudad de Taisha y los sectores de colonización de
Tuutinentsa, Wawaime y Kusutka. Además se construyeron infraestructuras necesarias y se
establecieron algunas ordenanzas y regulaciones en la entonces parroquia Taisha.
Hay fechas que marcan la historia con hechos que se hacen inolvidables por las huellas en la mente
y corazón de sus pobladores. No puede quedar invisible el conflicto con nuestro hermano país Perú
en 1981. Los militares comandaron la organización de la población civil. Los hombres mayores de
edad tenían que participar en las evacuaciones, construcción de refugios, guardianía de la
parroquia y estar a órdenes militares. Fueron días tristes por la incertidumbre y zozobra a la que
estaba sometida la población, por tener que abandonar sus hogares y refugiarse en lugares
inhóspitos como en ese entonces era la vía a los pozos.
Las comunidades por estar distantes del ejército, no corrían el riesgo de ser atacadas, por lo tanto
no fueron evacuadas, pero permanecían como guardianes firmes en medio de la selva, con mucha
expectativa, temor, carentes de información, con el anhelo y esperanza que la integridad de la
Patria no sea burlada. (Fuente: Comisión Especial para el Estudio Cantón Taisha 2012)
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FASEII.DIAGNÓSTICOTERRITORIAL
I. SISTEMABIOFÍSICO
1.1 Hidrografía
El Cantón Taisha se encuentra compartido por las cuencas de los ríos Morona y Pastaza.
(Ver Mapa 4. Hidrográfico del Cantón Taisha)
El río Pastaza se localiza a lo largo de la zona noreste del cantón, es uno de sus principales ríos y
a su vez es el límite con el Cantón Pastaza, este río nace cerca de la ciudad de Baños en la sierra
ecuatoriana y desemboca en el Amazonas, en sus orígenes, puede venir con cierto grado de
contaminación debido a influencias antrópicas, por lo que sería necesario realizar estudios sobre
los contaminantes que puedan existir en el río.
Formando la cuenca del Morona se encuentran las subcuencas del río Morona y del río Huasaga
(Ver Mapa 5. Cuencas Hidrográficas en el Cantón Taisha)
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(Ver Mapa 6. Subcuencas Hidrográficas en el Cantón Taisha)
Como parte de la cuenca del Pastaza, se encuentran las subcuencas de los ríos Copataza,
Chundayacu, Ishpingo, Bobonaza, Corrientes y áreas de ríos menores, de la cuales dentro del área
del catón Taisha y formando la cuenca del río Pastaza están las áreas de ríos menores.
1.2 Áreas Bajo Régimen de Manejo Especial
Dentro de la información del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SNAP del MAE, el cantón
Taisha no contiene en su territorio Áreas Protegidas, pero si tiene Bosques Protectores que forman
parte de los Bosques Protectores de la provincia Morona Santiago de la Cordillera del Kutuku y
Shaimi, cuya superficie mayoritaria se encuentra en el cantón Morona, Tiwintza (total 344.002
has) y con menor superficie en el cantón Taisha con aproximadamente 39.648 ha, representando
el 11.5% del total del Bosque Protector, de acuerdo al MAE no posee Registro Oficial de creación,
no posee un Plan de Manejo este bosque protector y es de propiedad y de manejo estatal
(Ver Mapa 7. Bosques Protectores y áreas protegidas comunitarias)
Tabla 11. Superficie del Bosque Protector Cordillera Kutuku y Shaimi en el cantón Taisha
(Fuente: MAE)
Bosque Protector Superficie
Ha
% Plan de
Manejo
Propiedad
Cordillera Kutuku y Shaimi 344002 100 NO Estatal
Cordillera Kutuku y Shaimi en el
Cantón Taisha
39648 11.53
De la información del Mapeo participativo en el territorio Achuar se identificaron áreas protegidas
comunitarias siendo estas: reservas ecológicas, reservas de monos, reserva de huangana, saladeros
de dantas y saladeros de monos.
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1.3 Clima
El clima puede definirse como el conjunto de fenómenos meteorológicos que caracterizan el estado
medio de la atmósfera en una región de la superficie terrestre. En el Ecuador se presenta una
multiplicidad de regímenes climáticos que ha permitido la aparición de una gran diversidad, tanto
en los tipos de vegetación como en la fauna del país. A su vez, esta variedad de climas es el producto
de un conjunto de características geográficas como la ubicación ecuatorial del país, los efectos
orográficos de la cordillera de los Andes, la presencia de la cordillera de la Costa, la circulación
general de la atmósfera (con influencias del Océano Pacífico y de la región amazónica) y las
corrientes marinas.
Dentro de las características climáticas del Ecuador sobresalen dos: la duración del día, que es de
doce horas de luz solar prácticamente constantes a lo largo del año y en todos las regiones; y la
fluctuación significativa de la temperatura durante el día, y no estacionalmente o de mes a mes,
como ocurre en otras partes del mundo.
En la Amazonía la lluvia es más o menos constante durante todo el año y no hay una estación
seca, siendo este un fenómeno característico del clima tropical húmedo.
El clima en el Cantón Taisha es Megatérmico lluvioso (Tropical húmedo), se caracteriza por una
temperatura media anual de alrededor de los 25°C. Los totales pluviométricos son casi siempre
superiores a 3000 mm pudiendo alcanzar valores hasta de los 6000 mm, siendo la repartición muy
regular a lo largo del año, a excepción de una débil recesión entre diciembre y febrero. La humedad
relativa es elevada, del orden del 90 %. (Ecología del Ecuador: Dr. Oscar Gordillo Guerrero,
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(Ver Mapa 19. Geológico del cantón Taisha).
Arajuno: es una potente secuencia de más de 1000 metros, con variación litológica, dividida en
tres: una arenisca inferior con conglomerados e intercalaciones de arcillas bentoníticas; una unidad
intermedia de arcillas rojizas, yesíferas en la base y tobáceas en la parte superior; y una subdivisión
superior de areniscas con lignitos (es una formación del Mioceno superior).
Chambira: formación del mio-plioceno, no fosilífera de entre 1000 y 1500 metros de espesor, de
sedimentos clásticos gruesos. Básicamente consiste de un abanico de piedemonte y de sedimentos
fluviales depositados durante una intensa erosión de la cordillera.
Chalcana: esta formación comprende una secuencia de capas rojas de una variedad de arcillas
rojizas abarrajadas con yeso y parece cubrir transicionalmente la Tiyuyacu. Las capas rojas de la
Chalcana contiene una fauna (Sigmolina, Tectochara) indicadora de un ambiente de agua dulce y
una edad que va del Mioceno inferior al Medio.
Mera: consiste en terrazas de depósitos compuestos por abanicos de piedemonte del Cuaternario,
areniscas tobáceas. Hacia el este, los sedimentos de las terrazas disminuyen de espesor, tamaño de
grano y altitud. Eventualmente gradan transicionalmente hacia el aluvión del Cuaternario
parcialmente re trabajado de las cuencas de drenaje actuales
Formación Tiyuyacu: comprende los 2000 metros a 2500 metros de la cuenca Oriente, esta
formación es una sucesión de capas rojas comprendiendo conglomerados basales gruesos al que
sobre yacen areniscas con intercalaciones de lulitas rojas, verdosas y grises. (Geología del
Ecuador, Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos – Dirección General de geología y Minas)
1.9 Geomorfología
El Ecuador se encuentra situado en la Costa Oeste de Sudamérica, geográficamente predominan
la cordillera de los Andes que divide la parte continental del país en tres regiones Naturales muy
distintas. Hacia el Este se encuentra la zona baja denominada ¨Oriente¨.
Geomorfológicamente el oriente del Ecuador incluye la inmensa región plana cubierta de jungla
que forma parte de la cuenca Amazónica superior y como la zona sub-andina que está
caracterizada por empinadas montañas. En la zona sur del oriente ecuatoriano los ríos más
importantes como el Pastaza y Santiago determinan las principales características morfológicas
y son las rutas de acceso.
La compleja zona sub-andina comprende las estribaciones que alcanzan hasta los 2.000 metros de
altura formados por el levantamiento Kutukú
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(Ver Mapa 20. Geomorfológico del cantón Taisha)
El cantón Taisha no se presenta relieves de elevaciones altas montañosa o escarpadas, más bien
su relieve es más uniforme presentando chevrones, colinas medianas o elevaciones bajas localizadas
al norte del Cantón en la parroquia Macuma alcanzando los 2000 metros de altura formadas por
el Kutuku.
Al sur este del cantón en la parroquia Huasaga podemos identificar ciertas zonas cuyo relieve
predominante son las colinas medianas.
Hacia el centro del cantón, en la parroquia Taisha y al oeste de la misma podemos identificar
relieves de cuestas disectadas y vertientes cóncavas e irregulares dando una morfología irregular,
en el resto del catón en la parroquias Tuutin Entsa, Pumpuentsa, Huasaga, al norte de la
parroquia Taisha y en ciertas áreas de la parroquia Macuma la forma del relieve es Terrazas bajas,
llanuras aluviales de deposición.
Lo mencionado anteriormente podemos corroborar con el mapa de altura msnm del cantón, en
donde podemos observar que las mayores alturas o elevaciones predominan al norte del cantón en
la parroquia Macuma, donde se localiza el Trans Kutuku cuya altura llega hasta los 1.700 msnm,
En el centro del catón en la parroquia Taisha las alturas fluctúan entre los 200msnm hasta los
670msnm, hacia el sur del cantón donde se localizan las parroquias Tuutin Entsa, Pumpuentsa y
Huasaga la altura está entre los 200 msnm hasta los 350 msnm:
Ver Mapa 21. Elevación msnm del cantón Taisha.
1.10 Uso Actual del suelo
De la superficie total aproximada de 616.969,49 Ha del cantón Taisha; aproximadamente 508.846,
9 Ha corresponde a Bosques, lo que representa el 82.48%, aproximadamente 10.459,9Ha
corresponden a Áreas agropecuarias representando el 5.68%, aproximadamente 1.612,68 Ha
corresponde a Cuerpos de agua representando 1.70%, aproximadamente 3.937,5Ha corresponde a
Vegetación arbustiva y herbácea que representa el 0.64%, y aproximadamente el 10% de la
superficie total del cantón son zonas no identificadas.
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(Ver Mapa 22. Uso actual del suelo cantón Taisha).
Tabla 13. Uso actual del Suelo en el Cantón Taisha (Fuente: MAE 2008)
Cobertura Superficie Ha %
Bosque 508846.9 82.48
Áreas agropecuarias 35022.4 5.68
Cuerpos de agua 10459.9 1.70
Vegetación arbustiva y herbácea 3937.5 0.64
Zonas antrópicas 681.8 0.11
Otras áreas 187.6 0.03
No identificado 57833.4 9.37
TOTAL 616.969,49 100.00
Gráfico 4: Porcentaje del uso actual del suelo en el Cantón Taisha(Fuente: MAE 2008)
1.11 Recursos No Renovables
De acuerdo a la Información cartográfica de PetroEcuador en el Cantón Taisha de localizan dos
pozos petroleros, el pozo Macuma en la parroquia Macuma y el pozo Kangaime en la parroquia
Taisha
%; Bosque; 82,48; 82%
%; Áreas agropecuarias;
5,68; 6%
%; Cuerpos de agua; 1,70; 2%
%; Vegetación arbustiva y herbácea; 0,64; 1%
%; Zonas entrópicas; 0,11; 0%
%; Otras áreas; 0,03;
0%
%; No identificado; 9,37; 9%
CoberturayusodelSueloenelCantónTaisha(MAE2008)
Bosque
Áreas agropecuarias
Cuerpos de agua
Vegetación arbustiva y herbácea
Zonas entrópicas
Otras áreas
No identificado
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(Ver Mapa 23. Recursos No renovables en el territorio del cantón Taisha)
De Acuerdo a la Información cartográfica de Petro Ecuador en el Cantón Taisha identificamos 4
Bloques petroleros: el Bloque 24 de la Operadora Burlington en explotación, al norte y centro del
cantón que cubre el territorio de la parroquia Macuma y Taisha, el bloque 25 Sin Operador al sur
oeste del cantón que cubre la parroquia Tuutinentsa y Pumpuentsa y una pequeña parte del la
parroquia Taisha, el bloque 29 sin operador en estado explotación al este del cantón Taisha que
cubre la parroquia Husaga y parte de Pumpuentsa y el Bloque 35 Sin Operador en Explotación
que cubre parte de la parroquia Husaga al límite con el cantón Pastaza:
Tabla 14. Bloques Petroleros en el Cantón Taisha (Fuente: Petro Ecuador ) BLOQUE
OPERADORA
ESTATUS AREA (Km2)
PERIMETRO
HECTARES Total
24 Burlington Explotación
3.019, 65 220.92 301.964, 49
25 Sin operador Explotación
1.952, 66 181.02 195.265, 87
29 Sin operador Explotación
1.615, 46 166.86 161.546, 39
34 Sin operador Explotación
1.500, 57 181.71 150.056, 62
1.12 Riesgos Naturales
Los fenómenos naturales de origen geológico, hidrológico y atmosférico tales como inundaciones,
movimientos en masa, derrumbes, deslaves, terremotos y movimientos sísmicos, erupciones
volcánicas, maremotos, huracanes, etc. Así también, posibles eventos desastrosos originados por
el hombre como la utilización de tecnologías peligrosas o por fallas técnicas, representan un peligro
latente que pueden ser consideradas como una amenaza para el desarrollo social y económico de
una región o localidad.
Los riesgos son las amenazas a los que estamos expuestos como entes vulnerables, por ello debemos
conocer en qué medida la población, los sistemas productivos, ecológicos e infraestructura en
general esta expuestos a peligros naturales y antrópicos.
De la información de cartográfica de la Secretaria de Gestión de Riesgos en el cantón Taisha
podemos identificar las amenazas naturales como: el riesgo sísmico medio en todo el cantón. La
zona sur del cantón en el territorio de las parroquias Tuutin Entsa, Pumpuentsa y Huasaga es
susceptible al riesgo de inundaciones y el área donde se localiza el Kutukú al norte del cantón en
la parroquia Macuma se presenta un riesgo por Derrumbes y Deslaves
Como Riegos Antrópicos se tiene que la explotación petrolera por la contaminación se le considera
un riesgo para las poblaciones aledañas a estos
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(VerMapa 23. Riesgos en el cantón Taisha).
De la superficie total de 616.969,49 Ha del cantón Taisha; aproximadamente 615.270,4Ha son
vulnerables al riesgo sísmico medio lo que representa el 99.7%, es decir casi la totalidad del cantón.
Aproximadamente 366.485,3 Ha son susceptibles al riesgo por inundación representando el
59.4%, aproximadamente 16.726,23 Ha son vulnerables al riegos por deslaves y derrumbes,
representando el 2.7% del total de la superficie cantonal.
De acuerdo al mapeo participativo existe el riesgo de inundación principalmente de los Ríos
Kankaim y el Río Macuma, al suroeste del cantón cuya desembocadura es hacia el Río Morona,
afectando principalmente a los centros de la parroquia Tuutin Entsa asentados al margen de estos
Ríos: Nekimentza, Jiat, Chiwias, Kapatinentsa, Tuntiak, Kaniats, Dos Lagunas, Libertad,
Kapitian, Jempents, Pucar, Shiramentza.
Tabla 15. Identificación de Riesgos en el Cantón Taisha y superficie amenazada (Fuente IGEPN-STGR, IGM)
Tipo de riesgo Superficie Ha % Sísmico 615.270,4 99.7 Inundación 366.485,3 59.4 Derrumbes y Deslaves 16.726,23 2.7 Superficie Total Cantonal 616.969, 5
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I. SISTEMAECONÓMICO
La actividad económica en el cantón Taisha, de acuerdo a su plan estratégico y mapeo
participativo ha tenido un cambio de la producción ancestral hacia una producción con fin de
mercado.
Es así que dentro de los sistemas de producción de tiene la ganadería y agricultura. La agricultura
con la producción de chacras es para el sustento Familiar o de Subsistencia. La actividad ganadera
va tomando fuerza, es así que tanto los colonos, como los Shuar y Achuar han adoptado esta
actividad como alternativa de Desarrollo.
La actividad forestal se destina para la comercialización o venta de madera, para la construcción
de las viviendas y para uso de combustible o la preparación de los alimentos.
El estudio de estas actividades como parte del proceso de planificación y ordenamiento territorial
van hacer posible identificar actividades posibles y recomendables para hacer sostenible,
competitivas, rentables y eficiente la economía y las distintas formas de uso del suelo en el cantón.
1.1 Tenencia de la Tierra
Una forma de la tenencia de la tierra en el cantón Taisha es por Nacionalidad siendo estas la
Nacionalidad Achuar, Shuar y Pueblo Mestizo o colonos asentado en superficies pequeñas en el
área urbana de la cabecera cantonal de Taisha
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(Ver Mapa 25 Tenencia de la Tierra por Nacionalidad)
Grafico 5. Cabecera Cantonal de Taisha
En cuanto a la tenencia de la tierra de aproximadamente 614.625 Ha la Nacionalidad Shuar posee
aproximadamente el 54.15% del territorio de Taisha, siendo alrededor de una superficie de 332.801 Ha,
la Nacionalidad Achuar posee aproximadamente el 45.83% del territorio de Taisha, siendo
aproximadamente una superficie de 281.678 Ha y como se mencionó anteriormente en la cabecera
cantonal se localiza el pueblo Mestizo o Colonos asentado en una superficie aproximada de 146,52 Ha, lo
que representa apenas el 0.02% de la superficie territorial de Taisha:
Tabla 16. Tenencia de la tierra por Nacionalidad (Fuente: PDOT Taisha 2011)
Nacionalidad Superficie (Ha) % Achuar 281.678,00 45.83 Shuar 332.801,00 54.15 Pueblo Mestizo 146,52 0.02 Total 614625 100
Gráfica 6. Porcentaje de la Tenencia de la tierra por Nacionalidad
En cuanto a la titulación de la Tierra tenemos que casi en su totalidad el territorio Achuar posee tierras
tituladas, de igual manera en la Nacionalidad Shuar, su territorio posee títulos de manera global por
aislación.
%; Achuar; 45,83; 46%%; Shuar;
54,15; 54%
%; Pueblo Mestizo; 0,02;
0%
Porcentaje de la Tenencia de la tierra por Nacionalidad
Achuar
Shuar
Pueblo Mestizo
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En el Mapa 25. Podemos observar la titulación del territorio Achuar y parte del territorio Shuar en la
parroquia de Macuma.
En el cantón Taisha la Titulación de la tierra en el área rural, es por títulos globales que son titulados
por Asociaciones u Organizaciones, no existe en el área rural títulos individuales, excepto en la
CABECERA Cantonal donde si se tiene escrituras individuales de los predios.
Es así que, en la parroquia Taisha, en la Cabecera Cantonal la tenencia del predio en la zona Z-1, en el
sector S-2 todos los predios pertenecen legalmente a un solo propietario, a pesar que existen contratos de
compra – venta, de algunos lotes, éstos no poseen escritura pública.
En el sector S-3 y S-4, la tenencia de los predios corresponde mayoritariamente a ¨propietarios¨ y algunos
¨arrendatarios¨.
En la zona Z-2, en el sector S-2, se puede observar que mayoritariamente se tiene predios cuya tenencia
es de ¨propietarios¨ y ¨arrendatarios¨.
De acuerdo a la información del POT Urbano manifiestan que, los sectores que constituyen los márgenes
del río Wambimi Z1S1 y de la quebrada Taisha Z2S1 han sido considerados de tenencia ´propietario´
para el gobierno municipal, cuya competencia es de delimitar, regular, autorizar y controlar dichos
territorios. De igual forma, los predios del Batallón BS-50 Morona, por ser terrenos estatales se los ha
incluido en la tenencia de ´propietarios´
Se puede observar en los datos el 86.49% de los predios de tenencia ́ propietarios´, el 12.78% de los predios
su condición es ´arrendado´.
Tabla 17. Predios por tipo de tenencia, según zonas y sectores (Fuente: EC-POT TAISHA 2011)
Grafico 7. Áreas según zonas y sectores ciudad de Taisha
El resto de la parroquia Taisha, sus 41 centros no poseen tirulos individuales, la titulación es global por
sus asociaciones y organizaciones. Los Centros colonos La Libertad, Wawaim y 3 de Noviembre poseen
títulos individuales.
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Tabla 18. Titulación de tierras por asociación parroquia Taisha (Fuente Mapeo participativo 2011) N° Federación/
Organización Asociación Titulo sí o no
1 FICSH Taisha si a nivel de asociación (FICSH)
2 Nanki Si 3 Nase Si 4 Pimpints Si 5 NASHE Kusuim Territorialmente
pertenecen a Taisha, organizativamente pertenece a Tuutin Entsa
6 Kankaim Territorialmente pertenecen a Taisha, organizativamente pertenece a Macuma
En la parroquia Macuma la tenencia y titulación de la tierra es por Asociación, los mismos que abarcan a
los 54 centros:
Tabla 19. De Titulación de tierras por asociación parroquia Macuma (Fuente Mapeo participativo 2011) N° Federación/
Organización Asociación Titulo sí o no
1 FICSH Mamayak Si a nivel de asociación y su organización (FICSH)
2 (NASHE)
Yuwints Si a nivel de asociación y su organización (NASHE)
3 Achuntsa Si (NASHE) 4 Kusutka Si (NASHE) 5 Amazonas Si (NASHE) 6 Kankaim Si (NASHE) 7 Iniayua Si (NASHE) 8 Tunants Si (NASHE)
En la parroquia Tuutin Entsa tenencia y titulación de la tierra es por títulos globales por sus
organizaciones FICSH Y OSHE, las mismas que abarcan sus asociaciones u centros (esta parroquia
cuenta con 33 centros agrupados en 7 Asociaciones pertenecientes a la Organización o Federación FICSH
y una comunidad que pertenece a la organización OSHE:
Tabla 20. De Titulación de tierras por asociación parroquia Tuutin Entsa (Fuente Mapeo participativo 2011) N° Federación/
Organización Asociación Titulo sí o no
1 FICSH
Tuutin Entsa si a nivel de organización
2 Kashaints Si 3 Kapantin Si 4 Tukup Si 5 Tsantsa Si 6 Yamaram Si 7 Shiram Si 8 OSHE Comunidad Si
En la parroquia Pumpuentsa la tenencia y titulación de la tierra es por títulos globales por sus
organizaciones FICSH y NAE, las mismas que abarcan sus asociaciones y 32 centros, agrupados en 9
Asociaciones, de los cuales 31 centros de 8 Asociaciones pertenecen a la Federación NAE, la comunidad
Yasnunka pertenece a la Asociación Yamaram, la misma que pertenece a la Federación FICSH:
Tabla 21. De Titulación de tierras por asociación parroquia Pumpuentsa (Fuente Mapeo participativo 2011) No Federación/
Organización Asociación según inda
Titulado Observaciones
01 NAE Pumpuentsa SI Legalizado 02 Wichim SI Legalizado 03 Saapap SI Legalizado 04 Patukmai SI Legalizado 05 Tsunkints SI 06 Juyukamentsa SI
07 Mawak SI 08 Kaiptach Territorialmente
pertenece a Pumpuentsa, organizativamente pertenece a Huasaga
09 FICSH Yamaram Territorialmente pertenece a Pumpuentsa, organizativamente a Tuutin Entsa
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Hay que indicar que la Asociación Yamaram cuenta con un solo centro, al igual que la Asociación
Kaiptach, estas asociaciones están territorialmente en la parroquia Pumpuentsa pero organizativamente
en la parroquia TuutinEntsa y Huasaga respectivamente, es decir propiamente establecido en la
parroquia Pumpuentsa existen 7 asociaciones.
Tabla 22. Centros Legalizados
Centros legalizados Pumpuentsa SI 46042 Legalizado Wichim SI 20354 Legalizado Saapap SI 7733 Legalizado Patukmai SI 6350 Legalizado Pakints SI 22188 Legalizado Sasaim SI 17000 Legalizado Suritiak SI 3904 Legalizado Waruints SI 9500 Legalizado Setuch SI 5405 Legalizado Mashumarentsa SI 12695 Legalizado Maki SI 15658 Legalizado
En la parroquia Huasaga la tenencia y titulación de la tierra es por títulos global de las Asociaciones
Mawak y Kaiptach la misma que abarca a 15 centro y forman parte de la organización NAE
Tabla 23. De Titulación de tierras por asociación parroquia Huasaga (Fuente Mapeo participativo 2011) No Federación/
Organización Asociación según inda
Titulado Observaciones
01 NAE Mawak SI Legalizado 02 Kaiptach SI Territorialmente
parte de la asociación se ubica en Pumpuentsa
Dentro de la legalización de la tierra se genera un conflicto territorial ya que en la organización de los
diferentes centros o comunidades de las parroquia del cantón Taisha territorialmente pertenecen a una
parroquia de acuerdo a la división Política Administrativa, sin embargo organizativamente pertenecen a
otra parroquia vecina, este conflicto ha incurrido en la necesidad de contar con una propuesta a futuro de
modificación de límites internos parroquiales del cantón Taisha, para que las asociaciones que
organizativamente pertenecen a una parroquia pasen a pertenecer territorialmente. Mientras esta
propuesta no sea reconocida en el análisis anterior hemos identificado la localización territorial de estas
Asociaciones o centros en su parroquia territorial a la que pertenezcan.
2.2 Principales Actividades, Fuentes de Ingresos y Gastos Familiares del Cantón Taisha
2.2.1 Actividades a las que se dedican las Familias De acuerdo a la información del Censo del 2010, las principales Ramas de Actividad en el cantón Taisha
es la Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca que corresponde a l 39,8%, seguido de la administración
pública y defensa con el 21,5%, en tercer lugar está la actividad de la enseñanza con el 9.4%, la industria
manufacturero se ubica en cuarto lugar con el 6.9%:
Tabla 24. Rama de actividad primaria (Fuente Censo INEC 2010) Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 299 39.8 Administración pública y defensa 71 21.5 Enseñanza 52 9.4 Industrias manufactureras 36 6.9 Comercio al por mayor y menor 33 4.8 Construcción 30 4.4 Actividades de la atención de la salud humana 14 4.0 Actividades de servicios administrativos y de apoyo
13 1.9
Transporte y almacenamiento 11 1.7 Actividades de alojamiento y servicio de comidas
8 1.5
Trabajador nuevo 7 1.1 Actividades de los hogares como empleadores 4 0.9 Actividades profesionales, científicas y técnicas
3 0.5
Otras actividades de servicios 3 0.4 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos
2 0.4
Actividades financieras y de seguros 2 0.3 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
1 0.3
Actividades inmobiliarias 1 0.1 No declarado 162 0.1 Total 752 100.0
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Gráfico 8. Porcentaje de las Actividades principales en el Cantón Taisha (Fuente Censo INEC 2010)
Las principales actividades por parroquias se resumen en las presentes tablas:
Parroquia Taisha, en esta parroquia se localiza la cabecera cantonal, sin embargo de acuerdo a los datos
podemos observar que la principal actividad es la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con el 62%,
seguido de la administración pública y defensa con el 14%, podemos observar que el comercio apenas
representa el 2%
Tabla 25. Actividades Principales parroquia Taisha (Fuente Censo INEC 2010) Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1454 61.6 Administración pública y defensa 323 13.7 No declarado 249 10.6 Enseñanza 124 5.3 Comercio al por mayor y menor 46 2.0
Industrias manufactureras 43 1.8 Construcción 37 1.6 Actividades de la atención de la salud humana 29 1.2 Trabajador nuevo 22 0.9 Transporte y almacenamiento 7 0.3 Actividades de alojamiento y servicio de comidas
7 0.3
Otras actividades de servicios 6 0.3 Actividades de los hogares como empleadores 5 0.2 Explotación de minas y canteras 4 0.2 Actividades de servicios administrativos y de apoyo
3 0.1
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
2 0.1
Total 2361 100 Parroquia Macuma, podemos observar que la actividad principal es la Agricultura, ganadería, silvicultura
y pesca con el 67.0%, seguido por un porcentaje alto de no declarado o identificado:
Tabla 26. Actividades Principales parroquia Macuma (Fuente Censo INEC 2010) Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 982 67.0 Enseñanza 78 5.3 Construcción 54 3.7 Industrias manufactureras 16 1.1 Trabajador nuevo 14 1.0 Administración pública y defensa 13 0.9 Comercio al por mayor y menor 7 0.5 Actividades de alojamiento y servicio de comidas
4 0.3
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
4 0.3
Actividades de la atención de la salud humana 4 0.3 Otras actividades de servicios 4 0.3 Explotación de minas y canteras 2 0.1 Actividades de los hogares como empleadores 2 0.1 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
Actividades de la atencion de la saludhumanaActividades de serviciosadministrativos y de apoyoTransporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y serviciode comidasTrabajador nuevo
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Parroquia Tuutin Entsa, se puede apreciar que esta es una de las parroquias con el mayor porcentaje
donde su actividad principal es la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca representando el 72.1%, de
igual manera no declarada o no identifica la actividad principal es el 17,3%:
Tabla 27. Actividades Principales parroquia Tuutin Entsa (Fuente Censo INEC 2010) Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 981 72.1 Enseñanza 71 5.2 Industrias manufactureras 17 1.3 Administración pública y defensa 16 1.2 Construcción 14 1.0 Trabajador nuevo 10 0.7 Comercio al por mayor y menor 7 0.5 Actividades de la atención de la salud humana 5 0.4 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
1 0.1
Transporte y almacenamiento 1 0.1 Otras actividades de servicios 1 0.1 Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales
1 0.1
No declarado 235 17.3 Total 1360 100
Parroquia Pumpuentsa, igual que en las parroquias anteriores las actividades principales son la
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con el 56.2%, seguido por no identificado a actividad
Tabla 28. Actividades Principales parroquia Pumpuentsa (Fuente Censo INEC 2010) Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 438 56.2 Enseñanza 52 6.7 Trabajador nuevo 23 3.0 Otras actividades de servicios 17 2.2 Industrias manufactureras 10 1.3 Actividades de la atención de la salud humana
7 0.9
Construcción 5 0.6 Administración pública y defensa 4 0.5 Transporte y almacenamiento 2 0.3 Actividades profesionales, científicas y técnicas
2 0.3
Actividades de los hogares como empleadores
2 0.3
Comercio al por mayor y menor 1 0.1 Información y comunicación 1 0.1 No declarado 215 27.6 Total 779 100
Parroquia Huasaga. La actividad principal de la parroquia es la agricultura ganadería, silvicultura y
pesca con el 58,1%, la enseñanza ocupa el segundo lugar con el 8,9%, las industrias manufactureras como
una de las actividades dentro de la parroquia representa el 3,7%, es importante también identificar que
el grupo que no identifica su actividad principal es del 21.8%:
Tabla 29. Actividades Principales parroquia Huasaga (Fuente Censo INEC 2010) Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 326 58.1 Enseñanza 50 8.9 Industrias manufactureras 21 3.7 Administración pública y defensa 11 2.0 Trabajador nuevo 10 1.8 Comercio al por mayor y menor 8 1.4 Construcción 6 1.1 Actividades de la atención de la salud humana 4 0.7 Otras actividades de servicios 2 0.4 Actividades de los hogares como empleadores 1 0.2 No declarado 122 21.8 Total 561 100
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2.2.2 Fuentes de Ingresos económicos
Las principales fuentes de Ingresos de las familias del área rural del cantón provienen de la Ganadería,
en lo que es la venta de ganado vacuno y sus productos lo que representa aproximadamente el 44.44%,
seguido de la agricultura o producción de chacras representando aproximadamente el 22%, otra fuente
de ingreso importante de las familias es el Bono de Desarrollo humano que perciben las Mujeres de las
Familias representando aproximadamente el 11,1%, otras fuentes de ingreso son las Artesanías y el
ejercicio como Profesor o Docentes que representa aproximadamente el 11.1% reactivamente.
Tabla 30. Porcentaje de importancia de la principales Fuentes de ingresos de la Familias del Cantón Taisha (Fuente PDOT Taisha) Fuentes de Ingresos Familiares %
Ganadería 1 44.44
Agricultura 2 22.22
Bono de Desarrollo Humano 3 11.11
Artesanías 4 11.11
Docentes 5 11.11
Total 100
Gráfico 9. Orden de las principales fuentes de ingresos de las Familias del Cantón Taisha (Fuente PDOT Taisha 2011)
En la cabecera cantonal las fuentes de ingreso de las familias se derivan de la actividad comercial,
alojamiento y servicios de comisadas y el transporte.
2.2.3 Principales Gastos de las Familias Las familias en general del cantón gastan principalmente en Educación siendo gastos en vestuario
estudiantil, útiles y materiales escolares, en los datos llama la atención observar un porcentaje alto de
gatos en la salud que corresponde aproximadamente el 22% esto tiene que ver con el acceso y movilización
a un puesto de salud.
Tabla 31. Principales Gastos de las Familias del cantón Taisha (Fuente PDOT 2011) Principales Gastos Orden %
Educación 1 33.3
Salud 2 22.2
Transporte 3 11.1
Vestimenta 3 11.1
Alimentación 3 11.1
Vivienda 3 11.1
100
; ; 4
; ; 2
; ; 1 ; ; 1 ; ; 1
Orden de las principales funtes de Ingreso de las familias del cantón Taisha (%)
1 2 3 4 5
; ; 3
; ; 2
; ; 1 ; ; 1 ; ; 1 ; ; 1
Orden de los principales gastos de las familias del cantón Taisha (%)
1 2 3 4 5 6
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Gráfico 10. Orden de los principales gastos de las Familias del cantón Taisha
(Fuente PDOT Taisha2011)
Es interesante analizar la información anterior donde la principal fuente de ingresos a la que se están
dedicando las familias del cantón es la ganadería aproximadamente con el 44%, y observamos que en los
datos de los principales gastos, la actividad ganadera y agricultura no refleja entre los principales gastos
en las que incurren las familias del cantón.
2.3 Principales Sistemas de Producción y/o Extracción
En base a la finalidad dentro de los sistemas de producción tenemos:
Sistemas Primarios: Están sujetos a factores incontrolables (ganadería, agrícola y de extracción). Estos
sistemas pueden operar como sistemas continuos o intermitentes, dependiendo de la demanda en el
mercado.
Sistemas Secundarios: Son los de transformación y artesanal (siendo la de alimentos, manufacturas,
industrias y minería, etc.). Estos sistemas funcionan como continuos e intermitentes dependiendo de las
necesidades y de la demanda del mercado.
Sistemas Terciarios: engloba el sistema de servicios públicos y personales, comercio, bancos y transporte.
2.3.1 Sistema Primario
2.3.1.1. Producción de Ajas
La producción de la chacra es una forma cultural de organizar la producción de las Nacionalidades
encargado a las Mujeres principalmente, este sistema de producción se organiza en áreas productivas las
misma que está sujeta a varios factores como la disponibilidad del terreno, las distancia de la casa, la
geografía de la zona. La producción de las chacras debe asegurar la alimentación de las familias, lo
producido es de autoconsumo familiar, por lo que chacras deben asegurar la producción permanente de
Yuca principalmente, plátano, palma, camote.
2.3.1.2. Caza y Pesca
De acuerdo a la información proporcionada por el Proyecto SIG CODENPE, en cuanto a la cacería y
pesca en el año 2009, el total de especies cazadas por la Nacionalidad Achuar fue de 8.924 animales
silvestres con un promedio de 594 por comunidad, es decir, casi 5 animales por persona y 31 por familia.
Los animales cazados por los Achuar son de 97 especies diferentes con un promedio de 92 animales por
especie. La comunidad donde se cazaron más animales fue Mashumarentsa con 2.354 (23 animales por
habitante) y donde se cazaron menos fue Guaraní (1,5 animal por habitante). En Wichimi se cazaron
menos individuos por especie (2,8), en base a estos datos se estima que las Nacionalidad Shuar habría
cazado aproximadamente el mismo número.
Es por ellos que la Nacionalidad Achuar indica que actualmente, algunas formas de cacería o de
aprovechamiento sustentable de los recursos de la naturaleza, ya no se pueden realizar. Ya no es posible
cazar, pescar y talar como se hacía cuando las nacionalidades eran nómadas (Achuar, Shuar), ahora es
necesario observar y respetar el tiempo de crecimiento de los árboles, los ciclos y tiempos de reproducción
de los animales y los peces.
Es necesario considerar los tiempos que las plantas y animales necesitan para crecer y reproducirse. Si no
se lo hace, se aporta a su desaparición.
Por lo expuesto las comunidades y las familias de las Nacionalidades del cantón indican que: ¨La selva es
la fuente proveedora de alimentos para complementar las necesidades alimenticias de las familias, se cultiva y
maneja las chacras de donde no altere los productos que no altere la selva¨.
2.3.1.3. Ganadería
Según la información del Plan Estratégico del 2003 del Cantón Taisha la organización FICSH1 de la
Nacionalidad Shuar en el año 1968, impulsaron el desarrollo ganadero como una alternativa de desarrollo
económico y social de las familias de la nacionalidad.
El modelo ganadero en el cantón Taisha se realizó con el apoyo de misiones religiosas para el territorio de
la jurisdicción de la FICSH, siendo fortalecida esta iniciativa con el aporte Financiero de ONG´s.
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Tabla 32. Número de cabezas de ganado vacuno en el cantón Taisha (Fuente: Mapeo participativo 2011) Ganadería/Parroquia # Cabezas de
Ganado Bovino
Caballar Porcino
Macuma 1400 100 50
Taisha 3650
Tuutin Entsa 3000
Pumpuentsa 2150
Guasanga 100
Total Ganado 10300
De este total de ganado, se estima que el 80% es ganado criollo sin mejoran con aproximadamente 8.160
cabezas, el 10% es mejorado con la raza Charolaise, siendo aproximadamente 1.020 cabezas, el 3% es
mejorado con la raza Brown swiss sumando aproximadamente 306 cabezas, el 2% es mejorado con la raza
Holstein sumando aproximadamente 204 cabezas y el otro 2% es mejorado con la raza Santa Gertudis
que así mismo suma 204 cabezas:
Tabla 33. Numero y Porcentaje de ganado vacuno por razas en el cantón Taisha ( Fuente: Mapeo participativo 2011)
Raza de Ganado vacuno
Número % Tipo
Criollo 8160 80 Carne
Charolaise 1020 10 Carne
Brown swiss 306 3 Leche y Carne
Brahaman 306 3 Carne
Holstein 204 2 Leche
Santa Gertudis 204 2 Carne
Total 10200 100
Gráfico 11. Numero y Porcentaje de ganado vacuno por razas en el cantón Taisha
(Fuente: Mapeo participativo PDOT-Taisha 2011)
Así mismo, del mapeo participativo se tiene que en el cantón existen aproximadamente 2.380 vacas y el
promedio de producción de litros de leche por vaca al día es de 5. En si el cantón podría producir alrededor
de 2.670 litros de leche al día, de donde el 11.35% es para la venta y el consumo del sector mestizo
básicamente y el 85,25% se pierde y es consumido por los terneros. Cabe mencionar que las Nacionalidades
manifiestan no producir leche y no consumirla:
Tabla 34. Ganado lechero en el cantón Taisha (Fuente: Mapeo participativo PDOT-Taisha 2011)
Ganado lechero/
Parroquia
Vacas Producción diaria
Leche (litros)
Promedio leche/vaca
/día
Destino
% venta
% consumo terneros
%; Criollo; 80
%; Charolaise; 10
%; Brown swiss; 3 %; Brahaman; 3 %; Holstein; 2 %; Santa Gertudis; 2
Porcentaje de las razas de Ganado Vacuno en el Cantón Taisha (Fuente Mapeo participativo 2011)
2.3.2.1. Artesanías/Microempresas De acuerdo al Plan Estratégico cantonal 2003, se vienen desarrollando actividades en la producción y
comercialización de artesanías, existiendo cuatro asociaciones (Kampantin, Entsa, Tukupi, Yamaram y
Shuram Entsa) de la Nacionalidad Shuar en la parroquia Tuutin Entsa, y en la Parroquia Huasaga su
economía se basa en la artesanía y productos agrícolas.
En la Parroquia Taisha en la minoría de comunidades se realiza actividad artesanal variados materiales
occidentales, en mayor parte del medio que es una fuente de ingreso económico para cubrir las necesidades
familiares, hasta hoy las artesanías son distribuidas en otras provincias. Fuente: Sra. Liduvina Antun.
Sra. América Wajarai. Sr. Felipe Naikei
Tabla 43. Artesanías del cantón Taisha (Fuente: Mapeo 2011) Tipo de Artesanías
Uso
Lanzas prog. Especiales
Ollas de barro Personal
Bodoquera Personal
Coronas Autoridades
Canastas mujeres shuar
Huambias Casería
Asientos Costumbre
Pilche Familiar
Shakap presentaciones culturales, es uso para mujeres
Asantimp especial, uso para hombres
Itip Especial
Tarach Especial
Yajich uso para mujeres
Makich uso para hombres y de mujeres
Tawasap – corona
uso para hombres, adorno para la cabeza
Senta es uso para mujeres
Chanquina es uso para mujeres
Pininga Para brindar la chicha
Tachau Para brindar la comida
Kutan Muebles de descanso
Temash=peinilla PARA PEINARSE
Shauk Adornos de mano y cuello
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2.3.2.2. Turismo
El cantón Taisha por su localización Geográfica posee un gran atractivo Turístico, el mismo que a
continuación describiremos los sitios de Interés Turísticos y Sagrados de las Nacionalidades del cantón:
(Ver Mapa 26. Identificación de los sitios de interés turísticos, sitios sagrados del cantón Taisha).
Sitios de Interés Cultural, Arqueológico y Turísticos de la Nacionalidad Achuar De acuerdo a la información del SIG CODENPE 2010, Por el territorio Achuar cruza una parte de la
llamada “Ruta del Agua”, que es una ruta trazada por los principales ríos del país y catalogada por el
Ministerio de Turismo como ríos de interés e importancia ecológica y cultural, y por lo tanto, turística.
En el caso de la nacionalidad Achuar no se registraron sitios arqueológicos en su territorio, sin embargo
se considera que todas las comunidades Achuar conservan tradiciones culturales, y practican todavía
muchas de sus tradiciones ancestrales por tales motivos hemos identificado la ubicación de todas las
comunidades Achuar como sitios de interés cultural (Ver MAPA DE INTERÉS CULTURAL Y
TURÍSTICO EN EL TERRITORIO DE LA NACIONALIDAD ACHUAR). Dentro del territorio
Achuar, actualmente se desarrollan dos proyectos de ecoturismo: Kapawi y Tinkias, los dos se localizan
en sitios remotos y protegidos de la Amazonía Ecuatoriana, son dos eco Lodges, ecológicamente
responsables y culturalmente sensibles.
Caminos Ancestrales El pueblo Achuar existía ya mucho tiempo antes de la llegada de los españoles hacia el 1500. Gracias a su
ubicación en las profundidades del bosque, los Achuar lograron defender su territorio ante los
conquistadores extranjeros y pudieron seguir viviendo su estilo de vida nómada en su propio territorio y
manteniendo sus costumbres ancestrales. Desde hace unos 40 años (1970), bajo la influencia de los
misioneros y las organizaciones indígenas, los achuar han adoptado la modalidad de vivir en comunidades.
Con estos antecedentes se comprende que el caso Achuar, al igual que muchas otras nacionalidades
amazónicas, es particular ya que por su modo de vida nómada y las características ambientales donde
habitan ancestralmente esta nación, no permitió que se consoliden caminos antiguos que comuniquen
centros poblados importantes.
2.3.3. Sector Terciario
2.3.3.1. Comercio
El Censo del INEC 2010 reporta que el Cantón Taisha cuenta con 72 negocios cuyas actividades
principales se detallan en la presente Tabla:
Tabla 44. Actividad Principal de los Negocios en el Cantón Taisha Actividad Número Porcentaje Porcentaje
Valores Venta al por menor en comercios no especializados con predominio de la venta de alimentos, bebidas o tabaco.
17 23.6 24.3
Venta al por menor de prendas de vestir, calzado y artículos de cuero en comercios especializados.
9 12.5 12.9
Actividades de restaurantes y de servicio móvil de comidas. 9 12.5 12.9 Actividades de la administración pública en general. 4 5.6 5.7 Elaboración de productos de panadería. 3 4.2 4.3 Actividades de organizaciones religiosas. 3 4.2 4.3 Aserrado y acepilladura de madera. 2 2.8 2.9 Venta al por menor de bebidas en comercios especializados. 2 2.8 2.9 Venta al por menor de otros productos nuevos en comercios especializados.
2 2.8 2.9
Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios sanitarios, educativos, culturales y otros servicios s
2 2.8 2.9
Actividades de peluquería y otros tratamientos de belleza. 2 2.8 2.9 Elaboración y conservación de carne. 1 1.4 1.4 Fabricación de artículos de hormigón, de cemento y yeso. 1 1.4 1.4 Venta al por menor de alimentos en comercios especializados. 1 1.4 1.4 Venta al por menor de grabaciones de música y de vídeo en comercios especializados.
1 1.4 1.4
Venta al por menor de otros productos en puestos de venta y mercados.
1 1.4 1.4
Transporte urbano y suburbano de pasajeros por vía terrestre. 1 1.4 1.4 Transporte de pasajeros por vía aérea. 1 1.4 1.4 Actividades de alojamiento para estancias cortas. 1 1.4 1.4 Actividades de servicio de bebidas. 1 1.4 1.4 Otras actividades de telecomunicaciones. 1 1.4 1.4 Actividades de defensa. 1 1.4 1.4 Enseñanza preprimaria y primaria. 1 1.4 1.4 Enseñanza secundaria de formación general. 1 1.4 1.4
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Otras actividades deportivas. 1 1.4 1.4 Otras actividades de esparcimiento y recreativas n.c.p. 1 1.4 1.4 Total 70 97.2 100.0 No contesta 2 2.8 TOTAL CANTÓN 72 100.0
En el centro cantonal, las actividades principales del cantón es mayoritariamente el comercio al por mayor
y menor con 33 establecimientos representa el 47.1%, seguido por la actividad de alojamiento y de
servicios de comidas, existiendo 11 establecimientos y representan el 15.7%, las industrias de manifactura
con 7 establecimientos representa el 10%:
Tabla 45. Clasificación de la Actividad Principal
Actividad # %t % valido % acumulado
Contesta Industrias manufactureras.
7 9.7 10.0 10.0
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas.
33 45.8 47.1 57.1
Transporte y almacenamiento.
2 2.8 2.9 60.0
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas.
11 15.3 15.7 75.7
Información y comunicación.
1 1.4 1.4 77.1
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria.
7 9.7 10.0 87.1
Enseñanza. 2 2.8 2.9 90.0 Artes, entretenimiento y recreación.
2 2.8 2.9 92.9
Otras actividades de servicios.
5 6.9 7.1 100.0
Total 70 97.2 100.0
No contesta
2 2.8
Total 72 100.0
Gráfico 13. Clasificación de las Actividades Comerciales principales (Fuente Censo 2010)
Dentro de los servicios ofrecidos, se tiene que el servicio de suministro de comida con 9 establecimientos
representa el 27,3%, este es el principal servicios que se ofrece en el cantón Taisha, seguido de los servicios
Administrativos del Gobierno con el 18.2%:
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Tabla 46. Servicio ofrecido (Fuente: Censo 2010) Servicios # %t % valido %
acumulado Contesta 631 Servicios De
Alojamiento Para Visitantes
1 1.4 3.0 3.0
633 Servicios De Suministro De Comida
9 12.5 27.3 30.3
634 Servicios De Suministro De Bebidas
1 1.4 3.0 33.3
641 Servicios De Transporte A Corta Distancia (Local) Y De Transporte Turístico De Pasajeros
1 1.4 3.0 36.4
642 Servicios De Transporte De Pasajeros A Larga Distancia
1 1.4 3.0 39.4
841 Servicios De Telefonía Y Otras Telecomunicaciones
1 1.4 3.0 42.4
881 Servicios De Manufactura De Alimentos, Bebidas Y Tabacos
1 1.4 3.0 45.5
883 Servicios De Manufactura De Madera Y Papel
2 2.8 6.1 51.5
911 Servicios Administrativos Del Gobierno
6 8.3 18.2 69.7
912 Servicios Públicos Administrativos Para La Comunidad En General
1 1.4 3.0 72.7
922 Servicios De Educación Primaria
1 1.4 3.0 75.8
923 Servicios De Educación Secundaria
1 1.4 3.0 78.8
959 Servicios Proporcionados Por Otras Asociaciones
3 4.2 9.1 87.9
966 Servicios De Atletas Y Servicios Auxiliares Conexos
1 1.4 3.0 90.9
969 Otros Servicios Recreacionales Y De Entretenimiento
1 1.4 3.0 93.9
972 Servicios De Tratamientos De Belleza Y Servicios De Bienestar Físico
2 2.8 6.1 100.0
Total 33 45.8 100.0
No contesta
39 54.2
Total 72 100.0
En tanque las estadísticas del Censo indican de acuerdo a las preguntas realizadas que de 70 personas
ocupadas, 46 son hombres y 53 son mujeres:
Tabla 47. Censo Ocupación
Estadísticas Censo 2010
Total personal ocupado
Total hombres ocupados
Total mujeres
ocupadas Contesta 70 46 53
No contesta
2 26 19
El personal remunerado de acuerdo a las estadísticas del censo 2010, de 15 personas que contestan, 10 son
hombres y 7 son mujeres:
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Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Tabla 48. Censo Personal Remunerado
Estadísticas Censo 2010 Total de
personal remunerado
Personal remunerado
hombres
Personal remunerado
mujeres Contesta 15 10 7
No contesta 57 62 65
Del total de 58 personas que contestan si el personal es remunerado, 37 son hombre y 46 son mujeres:
Tabla 49. Total Censo Personal Remunerado
De los 72 locales existentes en el cantón Taisha, 48 son propios representando el 66.7%, 24 sin arrendados
y representan el 33.33%:
Tabla 50. Local propio o arrendado (Fuente Censo 2010) #
Locales
%t % valido % acumulado
Contesta Propio 48 66.7 66.7 66.7 Arrendado 24 33.3 33.3 100.0 Total 72 100.0 100.0
Gráfico 14: Número de locales propios y arrendados en el cantón Taisha (Fuente: Censo 2010)
Así mismo, de acuerdo al censo 2010 de 63 personas que contestan si está Afiliado a un gremio, tenemos
que los comerciantes en apenas un 2.9% se encuentran afiliados a un gremio, en tanto que el 97.1% no
está afiliado
Tabla 51. Afiliación a un gremio (FUENTE: Censo 2010) #
personas
% % valido % acumulado
Contesta Sí 2 2.8 2.9 2.9 No 67 93.1 97.1 100.0 Total 69 95.8 100.0
No contesta
T 3 4.2
Total 72 100.0
Estadísticas Censo 2010 Total de
personal no remunerado
Personal no remunerado
hombres
Personal no remunerado
mujeres Contesta 58 37 46
No contesta
14 35 26
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Gráfico 15. Numero de comerciantes Afiliados a un gremio en el cantón Taisha (Fuente: Censo 2010)
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22
22 Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
III. SISTEMA SOCIAL – CULTURAL
1.2 Población
De acuerdo a la proyección estadística 2014 de la población del cantón Taisha, resultados que indican
que existen aproximadamente 27.188 Habitantes, se enlaza de acuerdo a los datos de la fuente del GAD
2011 para una referencia y resultados dados en la proyección.
Tabla 52. Población Cantón Taisha por Parroquias (Año 2010-2011-
2014)de Acuerdo Proyección 2014
Parroquias Población Año 2010 (INEC)
Población Año 2011 (GAD)
Población al 2014 (INEC)
Población al 2014
Tuutin Entsa
4641 4834 5363 5759
Macuma 3885 5576 4490 6643
Huasaga 1509 1585 1744 1888
Pumpuentsa 2453 2907 2835 3463
Taisha 5949 7918 6875 9434
Total 18437 22820 21306 27188
Según a los datos estadísticos del censos del INEC 2010 Y EL GAD 2011 Se tomará en cuenta los datos
que esten más estimados a la realidad del cantón, en esta proyección se trabaja con los datos del GAD
2011 para estimar los habitantes existentes de la población mencionada que cuenta con 27188 habitantes,
de donde el 50.8 % son hombres, en un número de 13.812 habitantes y el 49.2% son mujeres con un
número de 13.376 mujeres.
Tabla 53. Población cantón Taisha (Proyección Estadistica 2014)De GAD 2011
POBLACIÓN URBANA Y RURAL DEL CANTON TAISHA PROYECCIÓN 2014
Urbano Parroquial Rural Parroquial
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Grafico 18. Distribución Poblacional según Proyección estadística 2014.
Distribución de la Población Según Tipo de Cultura
De acuerdo alaproyección 2014 tromada de los datos del Censo INEC 2010 la mayoría de los habitantes
del cantón Taisha se auto identifican que pertenecen a una Nacionalidad o Pueblo, siendo 26.046
habitantes lo que representa el 95.8%, en tanto que 1.142 habitantes pertenecen al grupo de los Mestizos,
Blancos, Afro ecuatorianos, Montubios, Mulatos y otros, en conjunto representan el 4.2%:
Tabla 58. Auto identificación de los habitantes del cantón Taisha con una Nacionalidad o Pueblo (Proyección 2014)
Auto identificación # personas % Si pertenece a una Nacionalidad o Pueblo 26.046 95.8 Mestizo, Blanco, Afro ecuatoriano, Montubio, Mulato, otro/a 1.142 4.2 Total cantón 27188 100
Con los datos de la estadística cantonal tenemos que aproximadamente 26.046 habitantes se auto
identifican que pertenecen a una nacionalidad o pueblo indígena, en tanto que alrededor de 1.142 personas
no se autentifican con una nacionalidad o pueblo como muestra en la tabla:
Grafico 19. Porcentaje de la Auto-identificación de los Habitantes del cantón Taisha con un pueblo o Nacionalidad (Fuente: Proyección 2014)
Desglosando la información de la proyección 2014, de cómo se identifican los habitanes del cantón
Taisha según su cultura y costumbres tenemos:
Tabla 59. Como se identifica según su cultura y costumbres (FuenteProyección 2014) Auto identificación según su cultura y costumbres
# Personas
%
Nacionalidad o Pueblo (Indígena) 26046 95.85
Mestizo/a 1022 3.76
Blanco/a 81 0.30
Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 19 0.07
Montubio/a 13 0.05
Mulato/a 2 0.01
Otro/a 5 0.02
Total 27188 100
2804 2715
4171 4040
6547 6340
290 281
1381213376
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Hombres Mujeres
Población 0 a 4 años Población 5 a 14 años
Población 15 años a 64 años Población de 65 años a >
Tabla 75. Adultos Mayores con Discapacidad en el Cantón Taisha (Censo 2010 y MIES 2011) Adultos Mayores con Discapacidad # %
Total Adultos con Discapacidad en el cantón 837 100
Adultos Discapacitados que Cobran el Bono
34 4.06
Adultos Discapacitados No acceden al Bono 803 95.94
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Tabla76. Adultos Mayores con Discapacidad en el Cantón Taisha (Fuente: Estadística Cantonal validada PDOT-TAISHA 2011 y MIES 2011) Adultos Mayores con Discapacidad # %
Total Adultos con Discapacidad en el cantón
1063 100
Adultos Discapacitados que Cobran el Bono
34 3.20
Adultos Discapacitados No acceden al Bono
1029 96.80
3.1.6. Población Económicamente Activa (PEA)
Desde el año 2006 la Estructura conceptual de la encuesta de empleo del INEC a raíz de las principales
observaciones y de comparación del marco conceptual aplicado por el INEC y las resoluciones y
recomendaciones de las CIET de la OIT y de las decisiones y armonizaciones de la CAN, en las
recomendaciones el INEC incluye que para el análisis de empleo y determinar la Población en Edad de
Trabajar, PET2 comprendida a todas las personas de 10 años y más.
La Población Económicamente Activa PEA3 desde la misma edad y que hayan trabajado una hora o más,
para nuestro se considera la PEA desde los 15 años hasta 64 años de edad.
Tabla 77. PEA en el Cantón Taisha (Fuente: Censo INEC 2010)
Tasa Laboral %PEA n(#PEA))15 años y más
%PET PET (10 años y más)
Hombres 17.9 3300 28.26 5210
mujeres 16.3 3013 25.92 4779
Tasa bruta de participación laboral 34.28 6320 54.18 9989
Tasa global de participación laboral
2Nueva estructura conceptual de la encuesta de empleo del INEC, con el objeto de mantener la comparabilidad entre los datos publicados en nuestra serie histórica, las publicaciones del INEC presentan resultados con una PET de 10 años y más
La población en edad de Trabajar considerando desde los 10 años o tasa global de participación laboral
corresponde al 54,18% del total de la población de la parroquia con 9.989 personas. La Población
económicamente activa o tasa bruta de participación laboral corresponde al 34,28%, siendo 6.320
personas, de este total el 17,9% corresponde a Hombres con un número de 3.300 personas y el 16.3%
corresponde a Mujeres con 3.103 personas:
Grafico 24. PEA en el Cantón Taisha (Fuente: Censo INEC 2010)
Considerando la población de la estadística poblacional cantonal validada por el PDOT 2011 y
correlacionando con los datos del Censo del 2010, la población en edad de Trabajar PET desde los 10 años
o Tasa Global de participación laboral corresponde aproximadamente a 12.364 personas y la PEA o tasa
Bruta de participación laboral corresponde aproximadamente a 7.823 personas:
Tabla 78. PEA en el Cantón Taisha (Fuente: PDOT 2011) Tasa Laboral %PEA n(#PEA))15
años y más %PET PET (10
años y más)
3PEA: Población Económicamente Activa
%PEA; Hombres; 17,9; 52%
%PEA; mujeres; 16,3; 48%
PoblaciónEconómicamenteActivaPEAenelCantónTaisha
(Fuente:CensoINEC2010)
Hombres
mujeres
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Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Hombres 17.9 4085 28.26 2213
mujeres 16.34 3729 25.92 2020
Tasa bruta de participación laboral
34.28 7823 54.18 12364
Tasa global de participación laboral
De la información de Censo del 2010 se tiene que la ocupación de la PEA es mayoritariamente por cuenta
propia representando el 59%, seguido por empleado u obrero del Estado, Gobiernos representando el 12%
como muestra la presente tabla:
Tabla 79. Categoría de ocupación en el cantón Taisha (Fuente: CENSO INEC 2010) Categoría de ocupación Hombre Mujer Total %
Total Cuenta propia 1859 1947 3806 59 Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
657 135 792 12
Se ignora 382 341 723 11 Trabajador/a no remunerado 153 238 391 6 Socio/a 144 165 309 5 Patrono/a 76 107 183 3 Empleado/a u obrero/a privado 125 39 164 3 Jornalero/a o peón 48 19 67 1 Empleado/a doméstico/a 4 9 13 0 Total 3448 3000 6448 100
De igual manera, correlacionado la información del Censo 2010 y los datos de la estadística cantonal
validada en 2011 tenemos que en el cantón existen aproximadamente 7.824 personas que se dedican a
diferentes actividades, siendo la más representativa por cuenta propia donde se incluye el trabajo en
agricultura:
Tabla 80. Categoría de ocupación en el cantón Taisha (Fuente: PDOT – Estadística Cantonal validada 2011)
4 SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
Categoría de ocupación Total % Total
Cuenta propia 4618 59
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
961 12
Se ignora 877 11 Trabajador/a no remunerado 474 6 Socio/a 375 5 Patrono/a 222 3 Empleado/a u obrero/a privado 199 3 Jornalero/a o peón 81 1 Empleado/a doméstico/a 16 0 Total 7824 100
3.1.7. Pobreza
Para el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE4 , la pobreza es un fenómeno
multidimensional definido como la insatisfacción o privación de las capacidades básicas, es decir, la
imposibilidad de vivir una vida mínimamente decente. Esta definición comprende, además de la
insatisfacción de una o más necesidades humanas básicas, la carencia de oportunidades para satisfacerlas.
Las capacidades básicas no se refieren únicamente a aquellas materiales como el estar bien alimentado,
tener vestido o vivienda, sino también a aquellas no materiales como la libertad, la dignidad, el respeto a
uno mismo y a los demás, la participación libre en la construcción de la sociedad y las oportunidades para
llevar una vida larga, sana y creativa.
En este sentido, la pobreza humana se refiere a la negación de las oportunidades y opciones básicas para
el desarrollo humano (PNUD, 1997). La pobreza está estrechamente vinculada con la distribución y
rendimiento de los activos económicos, sociales, políticos, ambientales y de infraestructura en la sociedad.
Tiene que ver, por tanto, con la propiedad de los factores de la producción (capital físico, recursos
naturales, trabajo, capital financiero), con las diferencias en la acumulación de capital humano
(educación, salud, experiencia), con prácticas discriminatorias y excluyentes en el mercado
(discriminación étnica, de género, etc.) y con factores institucionales extra mercado (oferta de servicios
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34
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
públicos e infraestructura, redes sociales, capital social, exclusión social, etc.). En el Ecuador esta
distribución de activos ha sido tradicionalmente muy desigual.
1. La medición empírica de la pobreza no es fácil. El indicador más cercano a la definición de pobreza
humana o pobreza de capacidades es el "índice de pobreza humana" (IPH) propuesto por el PNUD
en su Informe sobre desarrollo humano de 1997. Esta medida se propone resumir tres aspectos de
la pobreza: la probabilidad de morir a una edad temprana,
2. La privación de educación básica y
3. La falta de acceso a recursos públicos y privados
Los indicadores que componen el IPH y que miden las dimensiones señaladas son respectivamente:
a. el porcentaje de personas que morirán antes de los 40 años,
b. el porcentaje de adultos, analfabetos y
c. el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud y a agua potable y el porcentaje de niños
menores de 5 años con peso insuficiente.
Bajo este antecedente el SIISE con los datos del Censo 2010, se calcula el índice de pobreza en todo el
país donde el porcentaje de Incidencia de pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas en el país
es del 60,06%, a nivel provincial es de 75,56%, a nivel cantonal es de 98,66%, es decir el índice de pobreza
en el cantón superan los índices de los niveles provincial y nacional.
De igual manera el porcentaje de Incidencia de la extrema pobreza por Necesidades Básicas
Insatisfecha de la parroquia supera los otros niveles provincial y nacional con el 71,9% como muestra
la presente tabla:
Tabla81. Indicadores de Pobreza en el Cantón Taisha (Fuente: SIISE 2012) Nivel %
Incidencia de pobreza por NBI
% Incidencia de la extrema pobreza por NBI
Cantón Taisha 98,66 79.42 Provincia Morona Santiago 75,56 40.53
Nacional 60,06 26,81
Tabla 82. Tasa de natalidad en las parroquias del cantón Taisha. Fuente: SIISE (2012)
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36
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Grafico 27. Emigración de los habitates del cantón Taisha. A. Principal motivo del viaje. B. Año de salida. Fuente: Censo de población y vivienda 2010 (INEC 2011).
Emigración temporal
Tal como se demuestra en la sección anterior, la emigración temporal tampoco es un problema que
enfrentan los pobladores del cantón Taisha. La información del Censo de población y vivienda (2010)
sugiere que en la mayoría de hogares ningún miembro se traslada fuera de su ciudad o parroquia para
trabajar (28 A). Del casi 5% de hogares donde algún miembro se traslada fuera de su ciudad o
parroquia para trabajar, la mayoría (74%) contestó que solo una persona del hogar se traslada fuera de
la ciudad o parroquia para trabajar (28 B).
Grafico 28. Emigración temporal de los habitates del cantón Taisha. A. Algún miembro de este hogar se traslada fuera de esta ciudad o parroquia rural para trabajar. B. Cantidad de personas que se trasladan fuera de la ciudad o parroquia para trabajar (hace referencia a las
respuestas positivas del gráfico contiguo A). Fuente: Censo de población y vivienda 2010 (INEC 2011).
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182
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Grafica 32. Estado actual de la vivienda en el cantón Taisha. N = 4296 datos. Fuente: Base de datos del CENSO (INEC
2010).
Condición de ocupación y propiedad de la vivienda
La mayoría (81%) de las viviendas en el cantón Taisha están habitadas (Grafica 33A) y su condición de
propiedad indica que la mayoría de las viviendas son propias, ya sea por compra (52%; Grafica 33B) o
por herencia y/o donación (30%; Grafica 33B).
Bueno; 52,92; 53%
Regular; 39,75; 40%
Series17,33; 7%
A. Estado del techo de la vivienda
Bueno
Regular
Malo
Bueno; 47,57; 48%
Regular; 43,39; 43%
Malo; 9,04; 9%
B. Estado de las paredes de la vivienda
Bueno
Regular
Malo
Bueno; 48,2; 48%
Regular; 42,53; 43%
Malo; 9,27; 9%
C. Estado del piso de la vivienda
Bueno
Regular
Malo
Ocupada con personas presentes;
81,48; 81%
Ocupada con personas ausentes; 10,63; 11%
Desocupada; 6,07; 6%En construcción;
1,82; 2%
A.Condicióndeocupacióndelavivienda
Ocupada con personaspresentes
Ocupada con personasausentes
Desocupada
En construcción
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183
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Gráfica 33. Condición de ocupación (A) y propiedad (B) de las viviendas en el cantón Taisha. N = 4296 datos. Fuente: Base
de datos del CENSO (INEC 2010).
Relación de gastos y ocupación de la vivienda
En cada vivienda habita por lo general una sola familia ya que se evidencia en la información recabada
del gasto compartido (Gráfica 34A) y el número de hogares presentes en cada vivienda (Gráfica 34B).
Grafica 34. Relación entre el gasto y la presencia de personas que ocupan una vivienda (A) y número de hogares
presentes en cada vivienda (B) en el cantón Taisha. N = 4296 datos. Fuente: Base de datos del CENSO (INEC
2010)
Propia y totalmente
pagada; 51,52; 52%
Propia y la está pagando; 0,97; 1%
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión); 39,38;
39%
Prestada o cedida (no pagada); 3,99; 4%
Por servicios; 0,7; 1%Arrendada; 3; 3%
; Anticresis; 0,44; 0%
B.Laviviendaqueocupaestehogares
Propia y totalmente pagada
Propia y la está pagando
Propia (regalada, donada,heredada o por posesión)
Prestada o cedida (no pagada)
Por servicios
Arrendada
Anticresis
; Si; 99,57; 100%
No; 0,43; 0%
A. Todas las personas que duermen en esta vivienda, cocinan sus alimentos en forma conjunta y
comparten un mismo gasto para
Si No
1 hogar; 99,57; 100%
2 hogares; 0,43; 0%
B. Cuántos grupos de personas (hogares) duermen en su vivienda y cocinan los alimentos por separado
incluya su hogar
1 hogar
2 hogares
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184
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Número de personas y número de dormitorios por vivienda
El número promedio de personas que habitan una vivienda en el cantón Taisha es de 4, que es también el
valor más frecuente (Gráfica 34A). La mayoría de viviendas no tienen dormitorios, son viviendas de un
solo ambiente (Gráfica 34B).
Gráfico 35. Número total de dormitorios por vivienda. N = 4296 datos. Fuente: Base de datos del CENSO (INEC 2010).
Podemos resumir la situación de vivienda en el cantón Taisha con los datos de indicadores del SIISE5 de
2012 y se compara con el nivel cantonal, provincia y regional:
5 SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
Tabla99. Indicadores de Vivienda en la parroquia Macuma (Fuente: SIISE 2012)
Sector Indicador Unidad Valor
Cantón
Taisha
Provincia
Morona
S
Nacional
Vivienda Hogares hacinados % 51.52 25.81 17,54
Vivienda Viviendas con acceso a
agua por red pública
dentro de la vivienda
% 3.81 40.07 55,31
Vivienda Viviendas con acceso a
sistemas de eliminación
de excretas
% 9.3 58.22 87,60
Vivienda Viviendas con acceso a
red de alcantarillado
% 3.15 37.79 53,59
Vivienda Hogares con acceso a
servicio telefónico
convencional
% 2.88 28.46 33,35
Vivienda Hogares con Vivienda
Propia
% 91.88 68.91 63,98
Vivienda Viviendas con piso
adecuado
% 40.07 88.05 90,83
Vivienda Viviendas con pared
adecuado
% 63.8 93.11 94,40
Vivienda Viviendas con techo
adecuado
% 36.86 88.18 98,59
; Sin dormitorios; 52,63; 53%
1; 18,89; 19%
; 2; 14,22; 14%
7%
; 4; 3; 3%; >5; 3,65;
4%
Totaldedormitoriosdelavivienda
Sin dormitorios
1
2
3
4
>5
GOBIERNO AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN TAISHA
185
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
4.3 Servicios Sociales e Infraestructura
4.3.1. Educación
De acuerdo a los indicadores del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, el
porcentaje de analfabetismo el cantón Taisha de 12,22%, indicador que está por encima del índice
provincia y nacional, como se presenta en la siguiente tabla al igual que otros indicadores de importancia:
Tabla100. Indicadores de Educación en el Cantón Taisha (Fuente: SIISE 2012)
Sector Indicador Unidad Valor
Cantón
Taisha
Provincia
Morona S
Nacional
Educación Analfabetismo % 12.22 6.63 6,75
Educación Nivel de escolaridad Años 7.34 8.7 9,59
Educación Tasa de asistencia neta
básica
% 87.1 91.96 92,55
Educación Tasa de asistencia neta
bachillerato
% 31.06 41.62 53,86
Educación Tasa de asistencia neta
superior
% 1.3 11.31 22,05
Educación Educación básica
completa
% 39.96 46.58 53,98
Educación Educación básica
completa (16 años y más)
% 40.59 52.2608 66,54
Educación Secundaria completa % 22.61 33.14 45,10
Educación Secundaria completa (19
años)
% 18.18 33.93 54,53
Educación Madres jóvenes con
secundaria completa
% 14.93 32.91 48,54
Nivel de instrucción de la población
De acuerdo a la información del censo del 2010, 14.691 personas contestaron cual es su nivel de instrucción
más alto, mientras que 3.746 personas no contestaron representando el 20%:
Tabla 101. Estadística ( Fuentes Censo 2010
Cuál es el nivel de instrucción más alto al
que asiste o asistió
Contestación # Personas %
Si Contesta 14691 80
No Contesta 3746 20
Total 18437 100
Del total de las 14.691 personas que contesta la pregunta de su nivel de educación, se puede apreciar en
los datos que la mayoría ha terminado la primaria 33,29%, educación básica el 25,66%, secundaria con el
12,01%, superior el 2,5%:
Tabla 102. Nivel de Instrucción de la población del
cantón Taisha (Fuente Censo 2010)
Nivel de instrucción más alto al
que asiste o asistió
Casos %
Primario 4890 33.29
Educación Básica 3770 25.66
Secundario 1764 12.01
Ninguno 1215 8.27
GOBIERNO AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN TAISHA
186
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Bachillerato - Educación Media 1105 7.52
Superior 368 2.50
Centro de Alfabetización/(EBA) 221 1.50
Ciclo Pos bachillerato 124 0.84
Preescolar 117 0.80
Postgrado 6 0.04
Se ignora 1111 7.56
Total 14691 100.00
Grafico 36: Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió la población del cantón Taisha (Fuente: Censo 2010)
Correlacionando la información de la población cantonal validada 2011 con el Censo del 2010, tenemos
que de los 23.410 Habitantes aproximadamente 18.728 contesta el nivel de instrucción al que asiste o
asistió:
Tabla 103. Cuál es el nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió (Fuente: PDOT –Estadística poblacional validada 2011) Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió % Si Contesta 18728 80 No Contesta 4682 20 Total 23410 100
Tabla Tabla 90. Nivel de Instrucción de la población del cantón Taisha (Fuente Censo 20 De los 18.728 habitantes que contestan, tenemos que aproximadamente 6.235 habitantes han cursado el
nivel primario, aproximadamente 4.806 personas han cursado hasta la Educación Básica,
aproximadamente 2.249 personas han cursado el nivel secundario y el posgrado solo registra que apenas
7 personas han cursado este nivel como muestra la tabla:
Tabla 104. Nivel de Instrucción de la población del cantón Taisha (Fuente: : PDOT –Estadística poblacional validada 2011) Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió
Casos %
Primario 6235 33.29
Educación Básica 4806 25.66
Secundario 2249 12.01 Ninguno 1549 8.27 Bachillerato - Educación Media 1408 7.52 Superior 468 2.50 Centro de Alfabetización/(EBA) 281 1.50 Ciclo Pos bachillerato 157 0.84 Preescolar 150 0.80 Postgrado 7 0.04 Se ignora 1416 7.56 Total 18728 100.00
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00%; Primario; 33,29%; Educación Básica;
25,66
%; Secundario; 12,01%; Ninguno; 8,27
%; Bachillerato ‐Educación Media;
7,52%; Superior; 2,50
%; Centro de Alfabetización/(EBA)
; 1,50
%; Ciclo Postbachillerato;
0,84%; Preescolar; 0,80%; Postgrado; 0,04
%; Se ignora; 7,56
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO AL QUE ASISTE O ASISTIÓ LA POBLACIÓN DEL CANTÓN TAISHA (FUENTE:
CENSO 2010)
GOBIERNO AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN TAISHA
187
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Población Estudiantil
La población estudiantil en el cantón representa el 40,1% del total, considerando que existe un 20% de
ausencia de respuesta.
Tabla 105. Estadística ( Fuentes Censo 2010 Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular
Contestación # Personas %
Si Contesta 14691 80
No Contesta 3746 20 Total 18437 100
Si consideramos solo la población que si contestan a la pregunta, existe actualmente en el cantón 7.397
personas que Asisten a un establecimiento Educativo, representando el 50.4%, el 49.6% no asiste
actualmente a un establecimiento educativo:
Tabla 106. Asiste actualmente a un establecimiento de
enseñanza regular
Asiste a un
establecimient
o Educativo
#
Persona
s
% % Valido %
Acumulad
o
Si 7397 40,1 50,4 50,4
No 7294 39,6 49,6 100,0
Total 14691 79,7 100,0
No contesta 3746 20,3
Total 18437 100,0
Gráfico 37: Asistencia a un establecimiento educativo de enseñanza regular
(Fuente: Censo 2010)
Población con nivel de instrucción superior en el cantón
La cantidad de personas que llegan a tener un título superior es de 498 personas que representan el 2,17
% del total de la población:
Tabla 107. Estadística (Censo 2010 ) Tiene algún título de nivel superior o postgrado Contestación # personas Si 498 No 17939