Page 1
NATIONAL AND REGIONAL ECONOMICS IX.
FINANČNÁ ANALÝZA VYBRANEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY
Marián GÁL
Technická univerzita v Košiciach, Ekonomická fakulta, Katedra financií
[email protected]
Abstrakt
Charakterizovať pojem finančná analýza je možné viacerými spôsobmi. V
príspevku sú zhrnuté podstatné charakteristiky finančnej analýzy územných
samospráv, pohľad viacerých autorov na jej význam a prínos pri vyhodnocovaní
finančnej a daňovej sily a sebestačnosti. V príspevku sme aplikovali finančnú
analýzu na mesto Levoča za obdobie 2009-2011. V závere prinášame návrhy na
zlepšenie financovania mesta Levoča. Príspevok bol vypracovaný v rámci
riešenia vedeckého projektu VEGA 1/1195/12.
Kľúčové slová: finančná analýza územnej samosprávy, daňová sebestačnosť,
finančná sebestačnosť, likvidita, zadlženosť obcí
1 ÚVOD Charakterizovať pojem finančná analýza je možné viacerými spôsobmi. Z
pohľadu Růčkovej (2010, s.9) finančná analýza znamená „systematický rozbor
získaných dát, ktoré sú obsiahnuté predovšetkým v účtovných výkazoch“. Ako uvádza
Strážovská (2006, s. 84), finančná analýza „sústreďuje svoju pozornosť na rozbor
finančných zdrojov, spôsob ich získavania a použitia, na výsledok finančného
hospodárenia, rozbor rezerv a spôsoby ich využitia.“ Finančná analýza ako taká
ponúka množstvo metód ako bilancovať, respektíve rekapitulovať finančnú situáciu
obce, ktorá je determinantom úspešnosti obce. Autorky Knápková a Pavelková (2010,
s.15) definujú finančnú analýzu ako „komplexné zhodnotenie finančnej situácie.“
Spracováva sa preto, aby sme získali predstavu o tom, v akom stave sa obec nachádza.
Finančná analýza je chápaná tiež ako zhodnotenie finančného alebo rozpočtového
hospodárenia obce, posúdenie plnenia schváleného rozpočtu v príjmoch a výdavkoch,
porovnanie rozpočtu so skutočnosťou, posúdenie výsledku hospodárenia, a taktiež
výsledkov metód doby návratnosti, likvidity a prípadnej zadlženosti. Slúži aj na
identifikovanie silných a naopak slabých stránok hospodárenia. Takto môžeme
predvídať problémy, ktoré by nastali v budúcnosti, a zároveň urobiť opatrenia na ich
odstránenie.
110
Page 2
Finančná analýza vybranej územnej samosprávy
Finančnou analýzou sledujeme a vyhodnocujeme výsledky činnosti obce. Získané
informácie sa v tejto analýze roztrieďujú, porovnávajú navzájom medzi sebou,
kvantifikujú sa vzťahy medzi nimi, hľadajú príčiny medzi údajmi a určuje sa ich vývoj.
Informácie získané pomocou finančnej analýzy umožňujú dospieť k určitým záverom o
celkovom hospodárení a finančnej situácii obci.
Finančné prostredie obce ovplyvňujú rôzne aktivity a činitele, ktoré determinujú
výsledky analýzy a podieľajú sa na finančnej situácii obce. Rozdelenie týchto činiteľov
je nasledovné:
• externé činitele – sú nezávislé od vôle orgánov obce a pôsobia objektívne,
napríklad štátne zásahy vo forme zákonov alebo daní;
• interné činitele – nachádzajúce sa vo vnútri obce a pôsobia subjektívne,
rozdeľujeme ich ďalej na kvantitatívne a kvalitatívne.
Finančná analýza je významným nástrojom pre skvalitnenie finančného
rozhodovania na úrovni každej zložky územnej samosprávy. Hodnotí nielen minulé
hospodárenie, ale taktiež sa snaží odhaliť pozitívne i negatívne faktory, ktoré
hospodárenie ovplyvnili. Je dôležitým nástrojom riadenia (Kolektív autorov, 2008).
Objektom finančnej analýzy je finančná situácia obce a jej hlavnou úlohou je
hodnotiť túto finančnú situáciu a stanoviť príčiny, ktoré ju ovplyvnili.
Podľa Strážovskej (2006, s.86) úlohou finančnej analýzy je „určiť, ktoré činitele a
s akou intenzitou sa na formovaní finančnej situácie podieľali. Takáto finančná analýza
zameraná na poznanie činiteľov pôsobiacich na finančnú situáciu – umožňuje odhaliť
jej silné a slabé miesta.“ Preto sa stáva veľmi efektívnym a užitočným nástrojom, ktorý
umožňuje posudzovať finančné zdravie obce.
Cieľom finančnej analýzy obce je znázorniť čo najkomplexnejšie finančnú
situáciu obce, t.j. zainteresovať všetky jej zložky alebo detailnejšou analýzou zhodnotiť
niektorú zo súčasti. A tak cieľom finančnej analýzy je v podstate zhodnotiť finančnú
situáciu alebo zdravie obce a špecifikovať príčiny, ktoré na ňu pôsobia. Tendenciou je
komplexne vyjadriť finančnú situáciu, to znamená určiť všetky činitele, ktoré
determinovali finančné zdravie organizácie.
Finančná analýza je podkladom pre zostavenie návrhov obecného rozpočtu a
môže byť využitá pre tvorbu investičného programu i pre komplexný program rozvoja
obce. Výsledky tejto analýzy je vhodné porovnať s ďalšími porovnateľnými obcami.
Základné metódy finančnej analýzy sa členia na:
• analýzu stavových ukazovateľov – horizontálna a vertikálna analýza;
• analýzu tokových a rozdielových ukazovateľov – cash flow;
• analýzu pomerových ukazovateľov – rentability, aktivity, zadlženosti;
• analýzu sústav ukazovateľov – Du Antov rozklad a pyramídový rozklad.
Finančná analýza obce zahrňuje tieto čiastkové analýzy:
111
Page 3
NATIONAL AND REGIONAL ECONOMICS IX.
• analýzu majetku obce, v ktorej rozoberáme:
o neobežné (stále) aktíva,
o obežné aktíva,
• analýzu pasív obce, v ktorej rozoberáme:
o vlastné zdroje,
o cudzie zdroje,
• analýzu rozpočtových príjmov obce, • analýzu rozpočtových výdajov obce, • analýzu zadlženosti obce a reguláciu tejto zadlženosti, • analýzu likvidity obce (Máče, 2006).
Zámerom finančnej analýzy je zvyčajne posúdenie účinkov vnútorného a
vonkajšieho prostredia, analýza uplynulého vývoja obce, komparácia výsledkov
analýzy v priestore, analýza vzťahov medzi ukazovateľmi (pyramidálne rozklady),
poskytnutie informácií pre rozhodovanie do budúcnosti, analýza variant budúceho
vývoja a výber najvhodnejších variant, interpretácia výsledkov vrátane návrhov vo
finančnom plánovaní (Sedláček, 2007).
Finančnú analýzu je možné zaradiť do technickej kategórie, pretože pracuje s
matematickými postupmi. V praxi sa využíva k analýze rôzny kvalitný software, ktorý
do značnej miery závisí na dostupnosti údajov a tie koncentrujú špecialisti na to určení.
Ukazovatele finančnej analýzy Medzi základné ukazovatele finančnej analýzy patrí daňová sila obce, finančná
sila obce, dlhová kapacita a miera sebestačnosti, ktoré charakterizujú autorky Belajová
a Hamalová (2011).
Daňová sila obce interpretuje objem finančných prostriedkov plynúcich obci zo
všetkých daní v prepočte na jedného obyvateľa obce. Ukazovateľ meria daňovú
výnosnosť obce, teda koľko daní sa v obci vybralo za určité obdobie. Predstavuje
daňovú autonómiu obce. Daňové príjmy sú stabilným príjmom do rozpočtu obcí, a
tvoria ich hlavne miestne dane, miestne poplatky a podielové dane. Platí tu, že čím
vyššia je hodnota, tým lepšie. Možno ju vyjadriť nasledujúcim zápisom:
(1)
Finančná sila obce je indikátorom na komparáciu zdrojov príjmov jednotlivých
obcí, ktorý slúži na analýzu výšky a štruktúry príjmov. Finančná sila je tvorená
daňovými príjmami a transfermi, ktoré obciam plynú zo štátneho rozpočtu na
prenesené kompetencie. Transfery majú veľký význam v rámci príjmov obcí.
Najväčšie transfery plynú obciam na zabezpečenie vzdelávania. Poukazujú tiež na
112
Page 4
Finančná analýza vybranej územnej samosprávy
závislosť obcí od štátneho rozpočtu. Finančná sila obce vyjadruje sumu vlastných
príjmov v prepočte na jedného obyvateľa obce, čo zobrazuje tento vzorec:
(2)
Úverová zadlženosť sa vyjadruje ako rozdiel medzi bežnými príjmami a
bežnými výdavkami zvýšenými o záväzky dlhovej služby, lízingu a plnenia záruk za
úvery iných subjektov. Ak je rozdiel kladný, príjmy sú väčšie ako výdavky, čo je dobrý
základ pre finančné hospodárenie a prijímanie úverov. Ukazovateľ úverovej
zadlženosti sa počíta takto: Dlhová služba je tvorená úrokmi a splácaním istiny a
dlhopisov a splátkami lízingu. Dlhovú základňu tvoria daňové príjmy, nedaňové príjmy
a prijaté dotácie. Výsledok je vypočítaný v percentách. Optimálne by obce nemali
dosiahnuť 30%.
Miera sebestačnosti znamená, koľko percent z celkových príjmov obec získava z
vlastných zdrojov. Tento ukazovateľ je indikátorom, ktorý predstavuje mieru stability a
samostatnosti hospodárenia obce. Ak je hodnota ukazovateľa vyššia ako 1, obec je
schopná pokryť z vlastných príjmov bežné výdavky. To jej umožňuje akumulovať
prostriedky aj do budúceho roka (Belajová, Hamalová, 2011). Hodnota finančnej
sebestačnosti by sa mala pohybovať optimálne okolo 50%. V rámci kvantifikácie
finančnej sebestačnosti miestnej samosprávy je možné využiť viacero ukazovateľov:
(3)
(4)
(5)
Daňová sebestačnosť obce je indikátor, ktorý vyjadruje pomer daňových príjmov
obce k bežným príjmom rozpočtu obce. Jej zápis vyzerá takto:
(6)
113
Page 5
NATIONAL AND REGIONAL ECONOMICS IX.
Výkazy finančného účtovníctva Finančná analýza predstavuje ohodnotenie minulosti, súčasnosti a
predpokladanej budúcnosti finančného hospodárenia obce. Pre dosiahnutie kvalitnej
finančnej analýzy je potrebné veľké množstvo informácií z rôznych zdrojov, preto je
prepojená s finančným účtovníctvom, ktoré zhromažďuje všetky informácie
prostredníctvom základných finančných výkazov: súvahy, výkazov ziskov a strát a
prehľadu o peňažných tokoch (cash-flow).
2 FINANČNÁ ANALÝZA MESTA LEVOČA
2.1 Analýza finančných výkazov mesta Levoča Zo štruktúry majetku mesta vyplýva, že najväčšiu časť majetku tvorí neobežný
majetok, ktorý zahŕňa dlhodobý majetok hmotný, nehmotný a finančný. Je to viditeľné
aj z Tab. 1, najväčší podiel stálych aktív v roku 2011 má dlhodobý hmotný majetok,
konkrétne stavby s hodnotou 17 240 741 € a pozemky s hodnotou 10 730 388 €.
Dlhodobý nehmotný majetok predstavuje položka softvér a v rámci dlhodobého
finančného majetku mesto realizuje obchody s cennými papiermi, ktoré sa nepatrne
zvyšujú. Pomer neobežného majetku sa z roka na rok zvyšuje a predstavuje v týchto
troch rokoch priemerne 77% z celkového objemu aktív.
Najväčší objem obežného majetku patrí zúčtovaniu medzi subjektmi verejnej
správy, čo v roku 2011 predstavuje sumu 8 977 909 € a slúži na účtovanie o
zúčtovacích vzťahoch medzi jednotlivými subjektmi verejnej správy prostredníctvom
jednotlivých syntetických účtov, napríklad zúčtovanie transferov zo štátneho rozpočtu.
Charakter zúčtovania sa zvyšuje, čo znamená viac a viac prijatých transferov do
rozpočtu mesta. Výraznou zmenou v roku 2010 bol nárast zúčtovania o skoro štyri
milióny € oproti roku 2009, pretože mesto v tomto roku prijalo dotácie na rôzne
rekonštrukcie, napríklad na reštaurovanie exteriéru Rímskokatolíckeho kostola sv.
Jakuba.
Účty časového rozlíšenia aktív majú rastúci charakter.
114
Page 6
Finančná analýza vybranej územnej samosprávy
Tabuľka 1
Zdroj: Súvahy mesta Levoča 2009-2011, vlastné spracovanie.
PASÍVA V Tab. 2 je znázornená hodnota pasív mesta v sledovanom období, ktoré sú
rozdelené na vlastné zdroje a cudzie zdroje krytia. Väčšiu časť zdrojov tvoria vlastné
zdroje, čo je pre mesto prospešné. Môžeme ale sledovať pokles vlastných zdrojov, od
roku 2009 ich podiel klesá a v roku 2011 predstavoval podiel vlastných zdrojov iba
60,8% z celkových zdrojov krytia, čo v absolútnom vyjadrení predstavuje sumu 30 091
201 €.
Cudzie zdroje zaznamenávajú kolísavý charakter. V roku 2010 mesto disponovalo
až o 1 420 595 € cudzích zdrojov viac ako v roku 2009. Spôsobil to hlavne nárast
bežných bankových úverov a výpomocí, o ktoré mesto požiadalo. Následne v roku
2011 poklesol objem, hlavne vďaka zníženiu výšky záväzkov.
Účty časového rozlíšenia pasív tvoria výdavky budúcich období a taktiež výnosy
budúcich období. Vývoj časového rozlíšenia pasív má rovnako rastúci trend ako časové
rozlíšenie aktív.
115
Page 7
NATIONAL AND REGIONAL ECONOMICS IX.
Tabuľka 2
Zdroj: Súvahy mesta Levoča 2009-2011, vlastné spracovanie.
V príjmovej oblasti, medzi najvýznamnejšie zložky patrili v sledovanom období
granty a transfery v objeme viac ako 7 mil. €. Daňové príjmy mesta mali kolísavý
charakter spôsobený výpadkom podielovej dane z príjmu fyzických osôb kvôli
negatívnemu pôsobeniu hospodárskej krízy na Slovensku a vo svete. V roku 2011
možno badať nepatrné zlepšenie. Vlastné nedaňové príjmy sa na celkovej štruktúre
príjmov podieľajú v najmenšom rozsahu.
Výdavková strana rozpočtu má rastúcu tendenciu v sledovanom období. Mesto
vykazovalo rozpočtový deficit (bez zohľadnenia finančných operácií). Medzi najväčšie
výdavky patria výdavky na vzdelávanie, občiansku vybavenosť a všeobecné verejné
služby. Toto súvisí predovšetkým s realizáciou rekonštrukcií základných škôl, či
kostola vďaka získaným grantom a transferom zo štátneho rozpočtu.
Komparáciu príjmových a výdavkových položiek môžeme sledovať v Tab. 3, z
ktorej je zrejmé, že deficitné hospodárenie mesta bolo kryté prevažne prijatými úvermi.
116
Page 8
Finančná analýza vybranej územnej samosprávy
Tabuľka 3
Zdroj: Záverečné účty mesta 2009-2011, vlastné spracovanie.
2.2 Analýza vybraných ukazovateľov Ukazovateľ celkovej likvidity mesta Z Tab. 4 môžeme badať, že mesto Levoča nemá problém splácať svoje
krátkodobé záväzky. V roku 2010 sledujeme pokles hodnoty ukazovateľa v porovnaní
s rokom 2009, čo je spôsobené hlavne poklesom krátkodobých záväzkov, ale rovnako
klesla aj hodnota obežných aktív. V roku 2010 bolo mesto menej likvidné a hodnota
ukazovateľa 2,12 znamená, že krátkodobé prostriedky mesta kryjú krátkodobé záväzky
niečo viac ako dvakrát. Hodnota v roku 2011 stúpla, čiže mesto má v tomto smere
pozitívny vývoj.
Tabuľka 4
Zdroj: Súvahy mesta Levoča 2009-2011, vlastné spracovanie.
117
Page 9
NATIONAL AND REGIONAL ECONOMICS IX.
Ukazovateľ daňovej sily mesta Daňová sila mesta v sledovaných rokoch má nerovnomerný vývoj. Daňovo
najsilnejšie bolo mesto v roku 2009. V roku 2010 podiel daňových príjmov oproti roku
2009 klesol o 56,78 € na jedného obyvateľa. A naopak v roku 2011 znova vzrástol, no
jeho hodnota bola menšia ako v roku 2009. Príjmy z daní v roku 2011 predstavovali
329,88 € na jedného obyvateľa.
Tabuľka 5
Zdroj: Súvahy mesta Levoča 2009-2011, vlastné spracovanie.
Ukazovateľ finančnej sily mesta Tab. 6 znázorňuje vývoj ukazovateľa finančnej sily mesta Levoča. Vývoj tohto
ukazovateľa v sledovanom období nie je rovnomerný. Zatiaľ čo v roku 2009
predstavoval podiel vlastných príjmov rozpočtu 962,18 € na jedného obyvateľa, v roku
2010 sa zvýšil o 60,71 €. V tomto roku dosiahol ukazovateľ najvyššiu hodnotu, čo
znamená, že mesto disponovalo najväčšou ekonomickou stabilitou, čo súvisí najmä s
prijatými grantmi a transfermi zo štátneho rozpočtu na vyššie spomenuté investičné
zámery. Podiel vlastných príjmov rozpočtu obce v roku 2011 znova klesol a dosahuje
hodnotu 934,11 € na jedného obyvateľa.
Tabuľka 6
Zdroj: Súvahy mesta Levoča 2009-2011, vlastné spracovanie.
Ukazovateľ úverovej zadlženosti mesta Hodnota ukazovateľa úverovej zadlženosti mesta Levoča má rastúcu tendenciu
(viď Tab. 7). V roku 2011 bola hodnota ukazovateľa až 23,53%. V porovnaní s
únosnou hranicou do 30% môžeme povedať, že situácia mesta Levoča je zatiaľ
118
Page 10
Finančná analýza vybranej územnej samosprávy
dostatočná, no mesto v rokoch 2010-2011 nesplatilo bankám istinu z úverov, čo
potenciálne môže znamenať hrozby v budúcnosti pri nezvýšení vlastných príjmov a
nemožnosti využívania ďalšieho úverového financovania. Aj v roku 2012 sa očakáva
znova zvýšenie miery zadlženosti, a to vo výške 29%, najmä vďaka využívaniu
úverové financovania deficitného rozpočtu.
Tabuľka 7
Zdroj: Súvahy mesta Levoča 2009-2011, vlastné spracovanie.
Ukazovatele finančnej sebestačnosti Vlastné príjmy sú zostavené z daňových a nedaňových príjmov. V roku 2009 bol
podiel 88,09%, nasledujúci rok sa zvýšil o 4,51% vďaka zvýšeniu vlastných príjmov,
konkrétne vďaka zvýšeniu výnosov z daňových príjmov mesta. V roku 2011 bol podiel
vlastných príjmoch na celkových príjmoch 89,30%, čím sa oproti roku 2010 znížil o
3,30%. Spôsobil to pokles vlastných príjmov obce, hlavne daňových.
Celkovo môžeme konštatovať, že mesto Levoča je ekonomicky efektívne, pretože
disponuje dostatočnými vlastnými príjmami, ktoré mu zabezpečujú dlhodobú stabilitu.
Ukazovateľ samostatnosti vyjadruje pozitívny vývoj.
Tabuľka 8
Zdroj: Súvahy mesta Levoča 2009-2011, vlastné spracovanie.
Druhý (riadok 5 v Tab. 9) a tretí (riadok 6 v Tab. 9) spôsob výpočtu finančnej
sebestačnosti vyjadrujú podiel daňových príjmov obce a všeobecných dotácií na
celkových príjmoch obce alebo celkových výdavkoch obce. Predstavujú objem
zdrojov, ktoré môžu byť využité v rámci pridelených právomocí.
119
Page 11
NATIONAL AND REGIONAL ECONOMICS IX.
Vypočítané hodnoty v Tab. 9 patria k tým priemerným, no môžeme hodnotiť
mesto Levoča ako finančne sebestačné, čo dokazujú aj hodnoty ukazovateľa. Keďže
ich podiel je väčší ako 50%, je to pozitívny jav.
Tabuľka 9
Zdroj: Súvahy mesta Levoča 2009-2011, vlastné spracovanie.
Ukazovateľ daňovej sebestačnosti V Tab. 10 je znázornený vývoj ukazovateľa daňovej sebestačnosti. V roku 2009
daňové príjmy tvorili 56,93% z bežných príjmov mesta, v roku 2010 tvorili 50,86% a v
roku 2011 tvorili 53,37%. Dá sa povedať, že sa podiel daňových príjmov k bežným
postupne znižuje. Rozdiel medzi rokmi 2009 a 2011 bol pokles až o 3,56%. Úbytok
príjmov z daní zapríčiňujú najmä neplatiči daní, ktorí majú značné nedoplatky. V
prípade dane z nehnuteľností je suma dlhu viac ako 400 tisíc €.
Tabuľka 10
Zdroj: Súvahy mesta Levoča 2009-2011, vlastné spracovanie.
3 ZÁVER
V rámci finančnej analýzy sme vykonali výpočty nami vybraných ukazovateľov.
Posúdením vypočítaných hodnôt analýzy sme zistili, že v rámci likvidity je mesto
Levoča v hodnotení na dobrej úrovni, keďže hodnoty ukazovateľa celkovej likvidity
spadajú do intervalu 2,1 až 2,7. Teda mesto má dostatok finančných prostriedkov na
120
Page 12
Finančná analýza vybranej územnej samosprávy
splatenie krátkodobých záväzkov. Miera finančnej sebestačnosti je tiež na postačujúcej
úrovni, pretože podiel vlastných príjmov mesta na celkových príjmoch dosahuje
hodnoty 88 % až 92 %. Ukazovateľ úverovej zadlženosti ukázal nepriaznivý vývoj
mesta, z dôvodu stáleho zvyšovania dlhov. V roku 2011 dosahovala úroveň úverovej
zadlženosti 23,53 %, čím sa oproti roku 2009 zvýšila až o 7 %.
Rozhodujúcim zdrojom príjmov mesta Levoča sú daňové príjmy, a pretože sa
neustále znižuje percento ich výberu, odporúčame zvýšiť ich podiel na celkových
príjmoch. Je potrebné venovať pozornosť týmto príjmom, aj z dôvodu, že sú ťažko
vymáhateľné. Neplatiči daní v súčasnosti dlhujú mestu nemalú sumu (spolu cca milión
€), a preto sú zverejnení na zozname neplatičov na oficiálnej internetovej stránke
mesta. Svoju povinnosť si nesplnili hlavne na nájomnom v bytoch a nebytových
priestoroch, dani z nehnuteľností a za odvoz a likvidáciu odpadu. Preto navrhujeme,
aby sa mesto viac usilovalo o zvýšenie výberu a vymáhania daní aj prostredníctvom
exekúcie, do ktorej by mohlo byť prizvaných viac exekútorov. Alebo by sa táto
situácia dala vyriešiť formou dohody o uhradení dane, respektíve formou dohody
mesta s neplatičmi na splátkovom kalendári v prípade ich nesolventnosti.
Ďalším návrhom je zvýšiť finančnú sebestačnosť. Bolo by to možné zvýšením
objemu miestnych daní a poplatkov do rozpočtu mesta, napríklad zvýšením daňovej
sadzby na miestny poplatok za komunálny odpad alebo na nehnuteľnosti. Avšak to by
zároveň mohlo znamenať nie veľmi vhodné zvyšovanie daňového zaťaženia
obyvateľov rovnako ako aj subjektov, ktoré pôsobia na území mesta. Takáto daňová
politika by mohla mať pre rozvoj mesta kontraproduktívny efekt. Rast finančnej
samostatnosti pomáha dosiahnuť aj lepšie využívanie cudzích zdrojov. No účinok v
rozpočtoch sa však prejaví až po dlhšom časovom období. Tomu môže pomôcť
zvyšovanie podielu grantov a ďalších transferov do rozpočtu mesta. Táto možnosť sa
zdá ako reálna, vzhľadom na význam a objem fondov Európskej únie.
Taktiež by mesto mohlo prijať aj opatrenia na výdavkovej strane. Napríklad môžu
sa upraviť platy zamestnancov mestského úradu tak, aby sa prispôsobili možnostiam
mestskému rozpočtu, resp. pri nezmenenej výške platov pokračovať v reštrukturalizácii
zamestnancov úradu.
Môžeme konštatovať, že je veľmi dôležité sledovať finančnú situáciu. Preto by
mesto nemalo vykazovať schodok v hospodárení, a teda dosiahnuť, aby sa príjmy
rovnali výdavkom, respektíve aby bol dosiahnutý prebytok hospodárenia. To by sa
mohlo dosiahnuť napríklad znížením výšky úverov, ktoré mesto Levoča ohrozujú
najviac a majú rastúcu tendenciu.
POUŽITÁ LITERATÚRA
[1] ADAMOVÁ, M. a kol.: Encyklopédia miest a obcí Slovenska. 1. vyd. Lučenec:
PS LINE, 2005. 960s. ISBN 80-969388-8-6.
[2] BELAJOVÁ, A., HAMALOVÁ, M., ŠEBOVÁ, M.: Komunálna ekonomika a
politika. 1.vyd. Bratislava: Sprint dva, 2011. 260 s. ISBN 978-80-89393-38-1.
121
Page 13
NATIONAL AND REGIONAL ECONOMICS IX.
[3] BERČÍK, P., KRÁLIK, J.: Základy verejnej správy I. 1. vyd. Bratislava:
Akadémia Policajného zboru, 2007. 190 s. ISBN 978-80-8054-400-3.
[4] GRÚŇ, L., PAULIČKOVÁ, A., VYDROVÁ, V.: Samospráva ako súčasť verejnej
správy. Bratislava: Eurounion, 2005. 122 s. ISBN 80-88984-82-3.
[5] Kolektív autorov: Úvod do regionálních věd a veřejné správy. 2. vyd. Plzeň: Aleš
Čeněk, s.r.o., 2008. 455 s. ISBN 978-80-7380-086-4.
[6] PROVAZNÍKOVÁ, R.: Financování měst, obcí a regionů: teorie a praxe. 2. vyd.
Praha: Grada Publishing, 2009. 304 s. ISBN 978-80-247-2097-5.
[7] RŮČKOVÁ, P.: Finanční analýza: metody, ukazatele, vyuţití v praxi. 3. vyd.
Praha: Grada Publishing, 2010. 144 s. ISBN 978-80-247-3308-1.
[8] STRÁŢOVSKÁ, H., STRÁŢOVSKÁ, Ľ.: Ekonomické analýzy. Bratislava:
Merkury, 2006. 152 s. ISBN 80-89143-38-5.
[9] ZALAI, K. a kol.: Finančno-ekonomická analýza podniku. 7.vyd. Bratislava:
Sprint dva, 2010. 446 s. ISBN 978-80-89393-15-2.
[10] Interné materiály mesta Levoča 2009-2011.
122