La Internacionalización de la Educación Superior: Experiencias de la Universidad Nacional de Pilar- Paraguay Proyecto Red de estudios de Internacionalización de la Educación Superior en el marco de la integración regional de América Latina Coordinadora Universidad Nacional del Centro. Bs As 2014
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FCTA-UNP: La Internacionalización de la Educación Superior: Experiencias de la Universidad Nacional de Pilar- Paraguay
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La Internacionalización de la Educación Superior: Experiencias de la Universidad
Nacional de Pilar- Paraguay
Proyecto
Red de estudios de Internacionalización de la Educación Superior en el marco de la integración regional de América Latina
Coordinadora
Universidad Nacional del Centro. Bs As
2014
La Internacionalización de la Educación Superior: Universidad Nacional de Pilar
Elida Duarte Sánchez María Dolores Muñoz
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Introducción
Los desafíos de los nuevos tiempos
exigen desarrollar acciones que permitan
generar las bases cognitivas, de gestión,
investigación pertinentes y coherentes
con la realidad local, nacional, regional e
internacional. Teniendo en cuenta que la
internacionalización de la educación
superior puede considerarse como un
proceso de desarrollo e implementación
de políticas y programas para integrar las
dimensiones internacional e intercultural
en las misiones, propósitos y funciones de
las instituciones universitarias (Gacel,
2003). A través de ella se tiende a
formalizar los beneficios de la
cooperación.
La experiencia de la U.N.P es aún
incipiente, siendo una de las
universidades creadas en la década del 90,
época de expansión de la Educación
Superior en el país, presenta a través de
esta comunicación los desafíos y su
proyección en la dimensión de
internacionalización de la Educación
Superior.
QUIENES SOMOS?
Somos la Universidad Nacional de Pilar,
una institución pública de educación
superior, ubicada en la ecorregión del
Ñeembucú vértice sur de la Republica del
Paraguay, cuyo proceso fundante se
origina en la comunidad, por la acción-
reflexión de un grupo de ciudadanos que
ven la necesidad de revertir el proceso
histórico de exclusión de la población en
el acceso a la formación universitaria,
entendiendo que la educación superior es
un bien público, un derecho humano
universal y un deber del Estado.
Nuestra fundación en el año 1991
creación por ley 529/94, marca un hito
histórico ya que fue la segunda
Universidad pública creada en el país
102 años después de la Universidad
Nacional de Asunción, y la primera de
siete universidad pública creada después
de la caída del gobierno dictatorial y
ubicada en zona geográfica
históricamente aislada del centro
económico y político del país.
Contamos con autonomía técnica,
académica y administrativa para el
cumplimiento de nuestras funciones y nos
regimos por la Constitución Nacional, las
leyes nacionales y nuestra propia Carta
Orgánica,
Los principios que guían nuestro
quehacer: la democracia, el estado social
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de derecho y la solidaridad, el respeto a la
persona su dignidad y sus derechos
humanos.
Actualmente con 23 años de vida
institucional nos organizamos en siete
facultades para brindar educación
superior, formación profesional en
diferentes disciplinas, talento humano
para la docencia y investigación
Qué entendemos por
internacionalización?
Contamos con política internacional?
Por qué nos interesa la
internacionalización?
Como punto de partida trataremos de
conceptualizar la internacionalización de
la Educación superior, extrayendo un
concepto consensuado por varios autores
que plantean como “un proceso de
introducción de las actividades
internacionales en todos los aspectos
dinámicos de una institución
universitaria, desde su cultura, su
estrategia institucional y sus funciones
privilegiadas de formación, investigación,
y extensión” Korsunski, L (2013), por lo
tanto se entiende que las actividades
internacionales son transversales a todas
las funciones de la Universidad. Desde
dicho concepto podemos plantear que la
Universidad Nacional de Pilar, en un
momento histórico de transición a la
democracia y con un claro anhelo de
integración regional de sus fundadores
expresadas en el Preámbulo de la Carta
Orgánica de la UNP (1991) como uno de
los objetivos en su génesis misma lo
siguiente:“Impulsar la integración con
las universidades de la Región, el país y
el mundo, reconociendo a la educación
superior como un bien público, un
derecho humano universal y un deber del
Estado, invocando nuestras convicciones
democráticas”, dicho planteamiento dan
los principios orientadores de la Política
de Internacionalización de la UNP desde
su fundación
La ubicación geográfica del
Departamento de Ñeembucú es
estratégica y privilegiada, teniendo como
país limítrofe a la República Argentina,
esta situación de “frontera” nos da una
característica peculiar a la zona en dónde
está asentada la Universidad Nacional de
Pilar, ya que el destino de los/as jóvenes
que querían seguir estudios universitarios,
indefectiblemente era el país vecino,
mucho de ellos volvieron al país para
convertirse en docentes de nuestra
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universidad, por tanto la movilidad
estudiantil ya era un hecho inclusive antes
de la institucionalización del proceso.
Ésta movilidad implementada en los
primeros años de formación de la
institución, sin una formalidad manifiesta
forma parte del proceso de
internacionalización de la Educación
Superior, por ejemplo: los cursos y
pasantías realizadas por los/as estudiantes
de la carrera de enfermería en el Hospital
Escuela de Corrientes (Argentina); así
también la formación de los primeros
docentes y la organización académica fue
guiada por profesionales universitarios de
la Universidad de la República del
Uruguay (UDELAR); así uno de los
pioneros en la formación de la
Universidad fue John Fill Patrick de
nacionalidad Norteaméricana, quien
deseó una Universidad diferente con
tendencia a la innovación y la ingeniería,
que debido a la presión de otros actores
han orientado la Universidad hacia un
modelo profesionista con carreras
tradicionales.
Dentro de la estructura de la Universidad
ha permanecido la instancia de
Relaciones Internacionales desde su
inicio, sin ninguna rigurosidad y
formalismo, ésta cobró importancia en el
año 2006 con la designación de un
Director del área, se ha intensificado los
convenios con instituciones nacionales e
internacionales como primera acción más
formal y desde el año 2010 se intensifica
con el Programa Piloto de Movilidad del
MERCOSUR (PMM), impulsada por el
Sector Educativo del Mercosur, éste
programa contenía estrategias muy claras
dirigidas hacia la formación de
Coordinadores institucionales de las
oficinas internacionales, así como la
formación de las autoridades académicas,
el programa duró 2 años, con la
culminación de un ensayo de movilidad
de estudiantes de grado, éste hecho
motivó a las autoridades a incentivar la
movilidad y/o el intercambio de docentes
y alumnos.
La instancia responsable de las
Relaciones internacionales es la Dirección
General de Cooperación y Relaciones
Internacionales, con dependencia directa
del Rector, es el área de gestión de los
convenios, acuerdos cuyos Objetivos
Estratégicos son: a) Promover espacios de
debate regional que profundicen la
internacionalización como un desafío de
las universidades públicas ante la
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globalización b) Implementar y realizar el
seguimiento, evaluación de un sistema de
movilidad docente y estudiantil en
Universidades Nacionales e
Internacionales. c) Lograr mayor
participación de la UNP en las redes
nacionales e internacionales. d) Coordinar
con las direcciones generales de Calidad
Académica, Administrativa, Programa de
Investigación y Extensión Universitaria
(PRIEXU), Departamento de
Convergencia a fin de asegurar la calidad
educativa.
Las tareas propias de la Dirección de
Cooperación y Relaciones
Interinstitucionales son complejas,
teniendo en cuenta que deben
compatibilizar las políticas
institucionales, nacionales e
internacionales con los niveles
gerenciales y operativos de la
Universidad, situación que plantea la
necesidad de desarrollar competencias en
áreas de la cultura, historia, idiomas, etc.,
así como la competencia de crear
sinergias entre las diferentes instancias de
la institución a nivel interno y externo. Si
bien, la experiencia de la
Internacionalización es incipiente, en la
UNP nos interpelan numerosas
interrogantes que permea a la institución
en su totalidad:
Cuáles son nuestras experiencias
internacionales?
Qué aportaron para nuestro desarrollo
institucional?
Redes académicas, de investigación,
movilidad estudiantil y docente.
“La red” es una metáfora que permite
hablar de relaciones sociales aportando
los atributos de: contención, sostén,
tejido, estructura, densidad, extensión,
control, posibilidad de crecimiento,
fortaleza, etc.” teniendo como modelo
material la red de pescar.
Para Núñez (2008), la noción de red
social implica un proceso de construcción
permanente tanto individual como
colectiva. Es un sistema abierto,
multicéntrico, que a través de un
intercambio dinámico entre los
integrantes de un colectivo (familia,
equipo de trabajo, barrio, u organización)
y con integrantes de otros colectivos,
posibilita la potenciación de los recursos
que poseen y la creación de alternativas
novedosas para la resolución de
problemas o la satisfacción de
necesidades. Cada miembro del colectivo
se enriquece a través de múltiples
relaciones que cada uno de los otros
desarrolla, optimizando los aprendizajes
al ser éstos compartidosi
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Por perspectiva de red se comprende la
posibilidad de ir abordando desde un
enfoque relacional, un proceso de
conocimiento del contexto de un
individuo u organización así como las
interacciones con y entre los componentes
del mismo.
Redes Académicas: son espacios de
reflexión y debate donde se articulan
proyectos académicos, de investigación o
extensión, encuentro entre académicos y
científicos para compartir información y
conocimientos.
Las Redes en las que participa la UNP en el período 2010-2014
Redes Países Universidades Objetivos
Re
d
Ac
a
dé
m
i
c a
Red de incubadoras universitarias del
MERCOSUR-
RIUM-
Uruguay Brasil
Paraguay
Argentina
Universidad Católica del Uruguay
Universidad Nacional del
Centro de la Provincia de
Buenos Aires – Argentina Universidad Nacional de San
Luis – Argentina –
Universidade Federal de Mato Grosso Do Sul - Brasil