INDICE
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario del Sector 12 Distrito de Manantay Coronel Portillo
Ucayali.Estudio de Factibilidad
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANANTAY
GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO
ESTUDIO FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL SECTOR 12 - DISTRITO DE MANANTAY - CORONEL PORTILLO -
UCAYALI
SETIEMBRE 2014
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO.
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICAB. OBJETIVO DEL
PROYECTOC. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL
PIPD. ANLISIS TCNICO DEL PIPE. COSTOS DEL PIPF. BENEFICIOS DEL
PIPG. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIALH. SOSTENIBILIDAD DEL PIPI.
IMPACTO AMBIENTALJ. ORGANIZACIN Y GESTINK. PLAN DE IMPLEMENTACINL.
FINANCIAMIENTO DEL PIPM. MARCO LGICO
II. ASPECTOS GENERALES2.1 Nombre del Proyecto2.2 Localizacin2.3
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora2.4 Participacin de los
involucrados2.5 Marco de referencia
III. IDENTIFICACION3.1 Diagnstico de la situacin actual3.1.1 rea
de influencia y rea de estudio3.1.2 Los servicios en los que se
intervendr el PIP3.1.3 Los Involucrados en el PIP3.2 Objetivos del
Proyecto
IV. FORMULACION4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del
proyecto4.2 Anlisis de la demanda4.3 Anlisis de la oferta4.4
Balance Oferta Demanda4.5 Anlisis tcnico del PIP4.6 Costos a
precios de mercado4.7 Evaluacin Social4.7.1 Beneficios
Sociales4.7.2 Costos Sociales4.7.3 Indicadores de rentabilidad
social del Proyecto4.7.4 Evaluacin de la rentabilidad social de las
medidas de reduccin de riesgos de desastres (MRRD).4.8 Evaluacin
Privada4.9 Anlisis de Sensibilidad4.10 Anlisis de Riesgo de la
rentabilidad social del PIP4.11 Anlisis de Sostenibilidad4.12
Impacto Ambiental4.13 Organizacin y Gestin4.14 Plan de
Implementacin4.15 Financiamiento4.16 Matriz del marco lgico del
proyecto4.17 Lnea de Base para evaluacin ex-post de impactos
V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES5.1Conclusiones5.2Recomendaciones
VI. ANEXOSIncluir la informacin que sustente o detalle los
puntos considerados en este estudio.A efectos de la evaluacin
preliminar del Impacto Ambiental del PIP incluir: Copia de
habilitaciones correspondientes y documentacin que acredite
zonificacin y saneamiento fsico legal. Croquis de ubicacin de la
actual Unidad Productora y de los terrenos donde se localizar el
PIP. Escala 1: 5000. Planos con el diseo de la infraestructura a
instalar y/o existente. Planos de edificaciones existentes
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL SECTOR 12 - DISTRITO DE MANANTAY - CORONEL PORTILLO -
UCAYALI
II.ASPECTOS GENERALESLa Capital del Distrito de Manantay es la
ciudad de San Fernando, con el transcurrir del tiempo ha tenido un
crecimiento poblacional muy acelerado. Debido a la gran demanda de
los pobladores, por contar con el servicio de agua potable, la
Municipalidad del Distrito de Manantay, Gobierno Regional de
Ucayali y el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento en
coordinacin con la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Coronel Portillo EMAPACOP S.A., vio la necesidad
de ampliar la cobertura del abastecimiento de agua potable y
alcantarillado en la capital del Distrito de Manantay debido
esencialmente a los diversos problemas causados por la presencia de
enfermedades gastrointestinales, respiratorias, dengue, y focos
infecciosos al no contar algunos AA. HH. Y centros poblados del
distrito de Manantay con los servicios bsicos de saneamiento.Por
tal motivo la Municipalidad Distrital de Manantay en coordinacin
con el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento con las
atribuciones concedidas en Ley Orgnica de Gobiernos Locales N
27972, brinda apoyo tcnico y financiero a la Empresa Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Coronel Portillo EMAPACOP S.A.,
con la finalidad de ampliar el servicio de Agua Potable y
Alcantarillado. Para ello, se ha contado con diversos estudios
tcnicos elaborados por EMAPACOP S.A., tales como: Estudio
Hidrogeolgico en la Capital del Distrito de Manantay - San
Fernando, Evaluacin de los trabajos de rehabilitacin de los pozos
tubulares existentes, Estudios de Suelos, anlisis Fsico Qumicos del
agua (captacin superficial y subterrnea), con la finalidad de
evaluar las deficiencias concernientes a la produccin de agua
potable.Asimismo, en base al anlisis tcnico de los estudios y la
situacin de desabastecimiento que se presenta en estos momentos en
la Capital del Distrito de Manantay - San Fernando, se decide
realizar el presente proyecto con la finalidad de explotar
racionalmente las aguas subterrneas, as como la ampliacin del
sistema de alcantarillado y Construccin de una Planta de
Tratamiento, de tal manera que se pueda ampliar la cobertura del
servicio en el denominado Sector 12 del distrito de Manantay. El
presente ESTUDIO ha sido elaborado con el propsito de contribuir al
mejoramiento de las condiciones de salubridad que afronta la
poblacin del Sector 12 del Distrito de Manantay, Provincia de
Coronel Portillo, Departamento y Regin de Ucayali, la cual no
cuenta con un adecuado abastecimiento de agua potable ni con un
sistema de evacuacin de aguas residuales, generando condiciones
propicias para la proliferacin de focos infecciosos, que ponen en
riesgo la salud de los habitantes de dicha localidad.
2.1NOMBRE DEL PROYECTOEl proyecto se denomina:Mejoramiento del
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario del Sector 12 -
Distrito de Manantay - Coronel Portillo - Ucayali.
2.2LOCALIZACINEl Distrito de Manantay es uno de los siete
distritos que conforman la provincia de Coronel Portillo en el
departamento de Ucayali. Limita al norte con el distrito de
Callera, al este con el distrito de Masisea, al sur y al oeste con
el departamento de Hunuco. Su capital del Distrito de Manantay es
San Fernando.Asimismo, este distrito fue creado por Ley N 28753 del
6 de junio del 2006.Este proyecto se encuentra ubicado en la
Capital del Distrito de Manantay, en el extremo sur - oeste de la
Ciudad de Pucallpa entre la Quebrada de Manantay y la Av. Tpac
Amaru.Asimismo, el denominado Sector 12 (sector operacional
establecido por la empresa EMAPACOP S.A.), est conformado por las
siguientes habilitaciones urbanas: A.H. Luz y Paz, A.H. Casa Granja
el Bosque, A.H. Luz Divina, Luz Divina II, A.H. Virgen de la
Pursima, A.H. Sol Naciente, A.H. Mario Denis Peso Villacorta,
Asociacin los ngeles de Manantay, Asociacin de Propietarios del
A.H. Guido Nitzuma, Asociacin de Moradores del A.H. Gianina Lizet,
Asociacin de Vivienda los Jardines de Manantay, A.H. 17 de
Setiembre, A.H. las Lagunas de Manantay, Asociacin 5 de Setiembre,
Asociacin de Moradores Santa Anita, Sector 1 la Fortaleza A. H. 20
de Diciembre (Brisas del sur), Nuevo Manantay, 16 de Noviembre,
Lander Tamani, Jardines de Mario Dennis, Mario Dennis, Mario Dennis
II y Brisas de Manantay.
El proyecto se
Ubica:Regin:UcayaliDepartamento:UcayaliProvincia:Coronel
PortilloDistrito :ManantayZona o Lugar:A.H. Luz y PazA.H. Gianina
LizetA.H. Casa Granja el BosqueA. H. Los Jardines de ManantayA.H.
Luz DivinaA.H. 17 de SetiembreA. H. Luz Divina IIA.H. Las Lagunas
de ManantayA.H. Virgen de la PursimaA. H. 5 de SetiembreA.H. Sol
NacienteA. H. Santa AnitaA.H. Mario Denis Peso VillacortaA. H. La
Fortaleza Sector 1A. H. Los ngeles de ManantayA.H. Nuevo
ManantayA.H. Guido NitzumaA. H. 16 de NoviembreA. H. Lander
TamaniA. H. Jardines de Mario DennisA. H. Mario Dennis IIA. H. 20
de Diciembre (Brisas del sur) A. H. Brisas de Manantay
Ubicacin Geogrfica:Latitud Sur :082311Longitud Oeste
:743143Altitud :150 m.s.n.m.
FUENTE: INEI,Elaboracin propia
AREA DE INFLUENCIA DEL PIP
AREA DE ESTUDIO
Las coordenadas UTM WGS 84 de la influencia del proyecto
es:CUADRO DE COORDENADAS
PUNTOESTENORTE
A547,930.259072,031.01
B547,945.279072,035.03
C547,934.049072,016.89
D547,936.039072,015.39
E547,949.609072,018.86
La Ley N 28753, promulgada el 2 de junio del 2006, crea el
distrito de Manantay, en la provincia de Coronel Portillo. El INEI
incorpora el distrito en su tabla de ubicacin geogrfica en el ao
2007, y le asigna el cdigo de UBIGEO 250107.
2.2.1Vas de accesoSe llega a la zona de estudio del proyecto
ingresando por el Km 4.600 de la Carretera Federico Basadre
ingresando por la Av. Aviacin donde se encuentran los AA. HH.
Beneficiarios del proyecto, todos ellos tienen acceso algunos
enripiados y la gran mayora se encuentran en terreno natural.
2.2.2ClimaPredomina el clima clido, hmedo y con abundantes
precipitaciones, no es uniforme en todo el mbito geogrfico. La
humedad relativa anual media es de 84.24%. La temperatura promedio
es de 26.44 C. La precipitacin pluvial promedio es de 1,7520.8
mm.
2.2.3AltitudLa capital del distrito de Manantay San Fernando se
encuentra situado con una altitud de 150 m.s.n.m.La topografa del
terreno en la zona del Proyecto es ligeramente plana propia de la
zona de Selva Baja y se encuentra bajo el mbito del Sistema
hidrogrfico del ro Ucayali.
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.3.1Unidad Formuladora:La Unidad Formuladora (UF), es la
Municipalidad Distrital de Manantay (MDM), a travs de la Gerencia
de Infraestructura Nombre:Municipalidad Distrital de Manantay
Sector : Gobiernos Local Responsable de la U.F.:Gerente de Obras y
Desarrollo Urbano Persona respons. U. F.: Ing. Edgardo Caldas
Alvarado Responsable de Formul:CONSORCIO SANTA CLARA Direccin:AV.
BELLAVISTA N 301-2do PISO-SAN FERNANDO-MANANTAY Telfono: (061)
591672
2.3.2Unidad Ejecutora: Sector : Gobiernos Locales
Pliego:Municipalidad Distrital de Manantay Nombre:Gerente de Obras
y Desarrollo Urbano Persona responsable:Ing. Edgardo Caldas
Alvarado Cargo:Gerente de Gerente de Obras y Desarrollo Urbano
Direccin :AV. BELLAVISTA N 301-2do PISO-SAN FERNANDO-MANANTAY
Telfono:(061) 591672
La Gerencia de Obras y Desarrollo urbano, de la Municipalidad
Distrital de Manantay, como ente ejecutor cuenta con la capacidad
tcnica, administrativa y operativa para formular y ejecutar la obra
objeto del proyecto, contando adems con la experiencia necesaria en
las reas de construccin civil, dado que ya ha ejecutado proyectos y
obras similares con recursos municipales.
Las municipalidades son los rganos de gobiernos promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines. As mismo, con la
autonoma que la Constitucin Poltica del Per indica, tienen la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico. Teniendo como
finalidad promover la adecuada prestacin de servicios pblicos
locales y del desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.
Por lo tanto la Municipalidad Distrital de Manantay, que es la
unidad ejecutora, tiene como competencia y funcin especfica la de
Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento
territorial, en el nivel distrital. Tambin, el dotar de
infraestructura de Saneamiento Bsico adecuada para brindar agua
segura y las aguas residuales con una planta de tratamiento de
aguas residuales para reducir las enfermedades gastrointestinales
de la poblacin del sector 12, que contribuya a mejorar la calidad
de vida de la poblacin en el mbito urbano.
Dentro de sus competencias y funciones exclusivas en lo
relacionado a Organizacin del espacio fsico y Uso del suelo estn
las siguientes:
-Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo
Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos de
acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial. (Artculo 79,
numeral 1.2 de la Ley orgnica de Municipalidades).-Disear y
ejecutar planes de renovacin urbana. (Artculo 79, numeral 1.6 de la
Ley orgnica de Municipalidades).
La entidad mencionada tiene la suficiente capacidad operativa de
gestin para efectuar acciones conducentes al logro de metas y
objetivos planteados en el proyecto; para lo cual, posee la
capacidad tcnica y logstica para realizar la contratacin de la
elaboracin del Expediente Tcnico, contratacin de la empresa
Contratista para la ejecucin de la obra del presente proyecto, y la
contratacin de la consultora de obra para la supervisin; contando
adems con profesionales y personal tcnico en el rea de evaluacin de
expedientes tcnicos.
La entidad encargado de coordinar en la etapa de ejecucin es la
misma institucin que es la Unidad Ejecutora que es la Gerencia de
Obras y Desarrollo Urbano a travs de la Sub Gerencia de Obras
Pblicas, quienes estn encargado de la Supervisin de la ejecucin de
obra.La entidad encargado de la Operacin y Mantenimiento del
proyecto ser la Empresa Municipal de Agua Potable de Coronel
Portillo EMAPACOPSA, quien se har cargo despus de concluido la obra
del Sector 12.
2.4 PARTICIPACION DE INVOLCRADOS2.4.1 Direccin Nacional de
Saneamiento Encargado de proponer los lineamientos de poltica,
planes, programas y normas concernientes a los servicios de
saneamiento, con el objetivo de ampliar la cobertura y mejorar la
calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado,
tratamiento de aguas servidas y disposicin de excretas en el mbito
nacional, a travs de la modernizacin de la gestin del sub sector,
el incremento de la sostenibilidad y el mejoramiento de los
servicios.2.4.2 Gobierno Regional de UcayaliEn cumplimiento a lo
dispuesto por el Artculo 58 de la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales N 27867, de las funciones en materia de vivienda y
saneamiento segn el literal f, se indica lo siguiente: Apoyar
tcnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestacin de
servicios de saneamiento.2.4.3 Municipalidad Distrital de
ManantayDentro de sus funciones especficas contempladas en la Ley N
27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en materia de Saneamiento,
salubridad y Salud; Artculo 80 literal 2.1 se enuncia lo siguiente:
Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio
de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y
tratamiento de residuos slidos, cuando por economas de escala
resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.2.4.4
EMAPACOP SA. (Empresa Prestadora De Servicios De Saneamiento EPS)
Su funcin principal es brindar el servicio de suministro de agua
potable y alcantarillado en el mbito de la Provincia de Coronel
Portillo en el Departamento de Ucayali, adecundose a lo dispuesto
en la Ley General de Servicio de Saneamiento y su Reglamento y la
Normatividad especfica emitida por SUNASS, as como las normas
relativas a la calidad del agua, emitidas por el Ministerio de
Salud o por otras entidades, como por el Reglamento de la Prestacin
de Servicios aprobado por la Superintendencia.2.4.5 Poblacin
beneficiaria del Sector 12 - Distrito de ManantayDebido a que son
los principales afectados por la carencia de los servicios y cuya
contribucin permitir una mejor distribucin de los recursos para la
satisfaccin de sus necesidades y el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin.Donde cabe precisar que de los 23 asentamientos
humanos del proyecto, los asentamientos humanos Luz Divina II y 20
de diciembre (Habilitacin Urbana Brisas del Sur), se encuentran con
problemas judiciales a los que solo se les har pasar las redes de
agua y desage mas no se les instalar las conexiones domiciliarias
respectivas hasta que solucionen sus problemas judiciales.2.4.6
Entes reguladores y normativos2.4.6.1 Ministerio del medio
ambiente:Son funciones generales principales del Ministerio del
Medio Ambiente las siguientes:a) Formular, planificar, dirigir,
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del
ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.b) Garantizar el
cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de
fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la
potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el
rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de
incentivos previsto por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.c)
Coordinar la implementacin de la poltica nacional ambiental con los
sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.d)
Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de
la descentralizacin.El Cdigo del Medio Ambiente establece los
atributos que debe tener todo vertimiento de las aguas residuales a
los cuerpos receptores. A travs de estas normas se designan el
marco y condiciones que deben cumplir los proyectos que establecen
la conduccin y disposicin de los efluentes a los ros y litoral
marino.2.4.6.2 INRENA:Formula, propone, concerta, conduce y evala
las polticas, normas, estrategias, planes y programas para el
aprovechamiento sostenible de los recursos agua, suelo, flora y
fauna silvestre, recursos genticos y para la conservacin de la
diversidad biolgica silvestre.Caracteriza, evala y vigila
permanentemente los recursos naturales renovables de modo que sea
viable su conservacin, esto es su aprovechamiento sostenible o su
proteccin, segn sea el caso.El proyecto se orienta a garantizar las
condiciones medio ambientales para el hbitat humano y propiciar la
proteccin de la biodiversidad de las aguas, suelo, flora y fauna
inmediatos a las reas de descarga.2.4.6.3 DIGESAConducir el sistema
de registro y control de vertimientos en relacin a su impacto en el
cuerpo receptor.As pues esta entidad establece los criterios de
calificacin de los recursos hdricos vigilados y/o cuerpos
receptores en base a usos prioritarios:Dentro de la normatividad
vigente propuesta por la presente institucin se tiene lo siguiente:
Resolucin Directoral N 1152/2005/DIGESA/ SA del 03 de agosto del
2005, mediante la cual se ha establecido la clasificacin de los ros
del pas, y la Ley General de Aguas, donde se indican los valores
lmites para la proteccin de las aguas segn su uso.
2.5 MARCO DE REFERENCIACon la finalidad de atender los problemas
que aqueja a la poblacin, la Municipalidad distrital de Manantay
preocupado por brindar apoyo a los sectores ms necesitados y con el
amparo de la LEY N 27293 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA, publicada el 28 de Junio del 2000, modificada por las Leyes
N28522 y 28802, el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006,
respectivamente. Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
aprobado por Decreto Supremo N102-2007-EF, publicado el 19 de Julio
de 2007 y modificado por Decreto Supremo N185-2007-EF, publicado el
24 de Noviembre de 2007. Directiva N 001-2009-EF/68.01, Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobada por
Resolucin Directoral N002-2009-EF/68.01 publicada el 05 de febrero
de 2009, vigente desde el 10 de febrero del 2009, cuya finalidad es
optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a inversiones,
propiciando la aplicacin de la fase del ciclo del proyecto.
La Municipalidad distrital de Manantay, Mediante la Ley 27972
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES, en amparo del Captulo II LAS
COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS, Articulo 80.- SANEAMIENTO,
SALUBRIDAD Y SALUD, Numeral 4. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades distritales: Literal 4.1. Administrar y
reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua
potable, Literal 4.2. Promover los Servicios de Saneamiento.....El
proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Sector Vivienda
Construccin y Saneamiento, FUNCION 18: Saneamiento, Programa 040:
Saneamiento, Sub Programa 0089: Saneamiento Urbano: Comprende las
acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable,
instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la
calidad del agua y control de focos de contaminacin ambiental, en
las zonas rurales.Este proyecto fue priorizado en el presupuesto
participativo desarrollado por la Municipalidad distrital de
Manantay para el periodo 2014.La Municipalidad Distrital de
Manantay, tiene una poltica de brindar Sistema de Agua y
Alcantarillado Sanitario de todos los AA. HH. Como Proyectos
principales ya ejecutados se encuentran: Instalacin del Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable del Centro Poblado Nuevo San Juan,
Distrito de Manantay - Coronel Portillo Ucayali.En el Distrito de
Manantay se ha desarrollado proyecto de Mejoramiento del Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado en el Sector 06 - Distrito de
Manantay - Provincia de Coronel portillo - Regin Ucayali que se
encuentra viable por el Gobierno Regional de Ucayali.Ahora por
gestiones de los dirigentes de los AA. HH. Que fueron a la
Municipalidad Distrital de Manantay para iniciar la formulacin de
su proyecto del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
del Sector 12 que beneficiara a la poblacin de los AA. HH. Del
Sector 12.El presente estudio se enmarca en los lineamientos de
Poltica del Sub Sector Saneamiento, compatibles con su Objetivo
General el cual establece: Contribuir a ampliar la cobertura de los
servicios de agua potable y alcantarillado del Sector 12 - Distrito
de Manantay.Lineamientos Generales de Poltica del Sector
Saneamiento Planeamiento estratgico para la expansin de la
cobertura de los servicios de saneamiento a nivel nacional.
Promover la asistencia tcnica, capacitacin y educacin sanitaria.
Promover la participacin de la inversin privada en la prestacin de
los servicios de saneamiento. Promover el desarrollo de las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento, de otros
prestadores y de organizaciones poblacionales (mbitos Urbano y
Rural), fomentando la gestin eficiente y su viabilidad
econmico-financiera. Planeamiento estratgico para la expansin de la
cobertura de los servicios de saneamiento a nivel nacional.
Promover la asistencia tcnica, capacitacin y educacin sanitaria.
Promover la participacin de la inversin privada en la prestacin de
los servicios de saneamiento. Promover el desarrollo de las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento, de otros
prestadores y de organizaciones poblacionales (mbitos Urbano y
Rural), fomentando la gestin eficiente y su viabilidad
econmico-financiera.EMAPACOP S.A., a travs del Departamento de
Estudios, Proyectos y Obras, dentro de sus compromisos tiene como
objetivo ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y
alcantarillado en el ciudad de Pucallpa.
Objetivo General de la EPS EMAPACOP S.A. Mejorar los niveles de
calidad, del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario,
optimizando los recursos e infraestructura existente de la empresa,
en el corto y mediano plazo. Incrementar el volumen de produccin de
agua potable consecuentemente incrementar el nmero de poblacin
beneficiada actual y futura de acuerdo al crecimiento vertiginoso
que se presenta en las localidades de Pucallpa. Ampliar la
infraestructura de abastecimiento de agua potable, as como, del
alcantarillado sanitario proyectando cubrir la demanda potencial y
futura de las zonas de expansin. Promover el desarrollo sostenible
de las localidades pertenecientes al mbito administrativo de
EMAPACOP S.A., mediante la ejecucin de polticas de expansin y
mejoramiento de los servicios. Cooperar permanentemente en la
proteccin de la salud de la poblacin, as como del medio ambiente y
de la ecologa. Construir Plantas de Tratamiento adecuada a la
realidad de la zona y que depure los agentes contaminantes y
transmisores de enfermedades trasmisibles.Cabe sealar que como
resultado de la inversin a ejecutarse se tendr un mejoramiento de
la Gestin a fin de lograr la viabilidad econmica y financiera de la
EPSEMAPACOP S.A.Adems, considera los lineamientos de Poltica del
Sector Saneamiento: Funcin 18: SaneamientoCorresponde al nivel
mximo de agregacin de las acciones orientadas a garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento
del alcantarillado sanitario y pluvial.
Programa 040: SaneamientoConjunto de acciones para garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento
del alcantarillado sanitario y pluvial, as como para la mejora de
las condiciones sanitarias de la poblacin. Comprende el
planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento.
Subprograma 0088: Saneamiento urbanoComprende las acciones
orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento
de sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la
calidad del agua y control de focos de contaminacin ambiental, en
las zonas urbanas.Determinndose los siguientes Objetivos
especficos: Mejorar la calidad de los servicios. Incrementar el
acceso a los servicios.El proyecto es compatible con las polticas
locales y regionales, contribuyendo a mejorar los servicios bsicos
de saneamiento en Manantay Ciudad de Pucallpa. Se enmarca en la Ley
General de Saneamiento y su Reglamento N 26338, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales N 27867 y Ley Orgnica de Municipalidades N
27972. Asimismo, est comprendido en el Plan Regional de Saneamiento
Bsico de Ucayali.
Plan de Desarrollo Local Concertado Periodo 2008 -2015El Plan de
Desarrollo Local Concertado (PDLC) 2008-2015, del Distrito de
Manantay, es un instrumento de base territorial y de carcter
integral, orientado al desarrollo y del Presupuesto Participativo.
Contiene los acuerdos sobre la Visin de Desarrollo y Objetivos
Estratgicos de mediano y largo plazo en concordancia con el Plan
Provincial y Regional. Este Plan ha sido aprobado de manera
conjunta, por los Agentes Participante, Consejo de Coordinacin
Local e Instituciones Pblicas del Distrito, en los talleres de
trabajo del Proceso del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal
2009.
VisinEl Distrito de Manantay ciudad, prospera moderna,
descentralizada y pacfica, disfrutando de salud, Educacin,
seguridad jurdica y tributaria participando organizadamente la
sociedad civil, instituciones pblicas y privadas en sus
crecimiento; identificado con sus costumbres, respetando la
interculturalidad, practicando valores, deberes y derechos
ciudadanos, cuenta con una infraestructura de servicios de salud y
educacin de calidad orientada a mejorar los niveles de vida e
integrado por va terrestre, Area y Fluvial con ventajas
comparativas de los de los recursos naturales y del medio ambiente
en su ubicacin estratgica para las actividades industriales
Objetivos Estratgicos y Metas Sectoriales al 2015 Contribuir a
mejorar la prestacin de los servicios asistenciales de salud y
fomentar la prevencin de riesgos del individuo, familia y a la
comunidad en general. Desconcentrar los servicios educativos y
mejorar las condiciones de enseanza aprendizaje en todos los
niveles. Desarrollar una cultura descentralista y de concertacin de
los Gobiernos Locales Instituciones, y las Organizaciones Sociales
de Base, para la toma de decisiones en la identificacin y
priorizacin de Proyectos de Desarrollo. Mejorar las condiciones de
acceso a zonas tursticas y promover la concientizacin ciudadana de
respeto a la identidad cultural. Promover la produccin Forestal,
Agropecuaria y Pesquera en gran escala, orientado a la generacin de
valor agregado, para su colocacin en el mercado nacional y
extranjero. Fomentar la integracin vial de los pueblos alejados a
los centros de consumo y dotar de mejores condiciones de
transitabilidad urbana. Ampliar las condiciones de cobertura para
el acceso a la electrificacin de zonas rurales y urbano-marginales.
Modernizar la Administracin Publica acorde al proceso de
descentralizacin de pas.
Aspecto Socio-CulturalSalud y Saneamiento Construccin e
implementacin de Puesto de Salud en coordinacin con el MINSA.
Metas Sectoriales al 2015SECTOR: Salud y Saneamiento Bsico Lneas
de Accin y/o Proyectos Propuestos. Campaa de desparasitacin
Mejoramiento e implementacin del agua y desage. Implementacin de
botiquines comunales. Ampliacin presupuestaria para la
intensificacin de campaas de salud. Elevar la categora de Centro de
Salud a Hospital con implementacin. Construccin de Pozos artesianos
y SSHH en la zona rural. Valorar las medicinas indgenas.
Capacitacin del Personal encargado. Mejoramiento del servicio de
recojo de basura. Dotacin de unidades mviles. Promover campaas de
atencin medica gratuitas.
Plan de Desarrollo concertado de la Provincia de Coronel
Portillo 2009 2021El segundo caso, enfermedades infecciosas
parasitarias, se deben a las malas condiciones de higiene familiar
y la carencia de servicios de saneamiento en las zonas perifricas
de las zonas urbanas y rurales. En efecto, la falta de agua potable
y de sistemas de alcantarillado y evacuacin de aguas servidas (que
en este caso son dirigidas a quebradas y cursos de aguas) favorecen
la proliferacin de bacterias y grmenes que producen infecciones
agudas, diarreas y contaminacin biolgica de alimentos.
VisinEn el ao 2010 el habitante y visitante encontrar una
municipalidad ejerciendo plenamente su rol de gobierno local y
promotor de desarrollo a nivel provincial. La corporacin edilicia
es referente principal en la Amazona peruana, por su modelo de
gestin democrtica, participativa y transparente es constructora de
ciudadana, promueve el desarrollo local con enfoque de desarrollo
humano, integral y sostenible, guiada por los objetivos estratgicos
y con efectiva participacin de los actores pblicos y privados.
Visin de DesarrolloLa Visin de Desarrollo para un territorio es
el gran objetivo a alcanzar en el futuro. Es el reto que orienta el
destino de una localidad y la dirige a lo largo de un periodo. La
Visin es el enunciado referente para construir de manera conjunta
su futuro. No es posible enfrentar las tareas que supone la
administracin de servicios y recursos, la gobernabilidad o la
generacin de compromisos y responsabilidades por parte de los
miembros de una organizacin o comunidad, sin una visin clara que
plantee apuestas para el futuro.
Lneas y Objetivos Estratgicos:LNEA ESTRATGICATEMTICA
LNEA 1:Integracin fsica, social e institucionalRedes de
infraestructura vial y transporte multimodal, equipamiento y
servicios pblicos urbano-rurales. Integracin social a travs de un
sistema de participacin ciudadana, concertacin. Fortalecimiento
institucional e interinstitucionalidad.
LNEA 2:Desarrollo econmico y competitividadComercio, Industria,
turismo. Promocin del empleo. Articulacin a los mercados,
infraestructura vial y de servicios, corredores econmicos,
produccin agroforestal, econegocios.
LNEA 3:Ambiente y Valoracin del territorioMedio ambiente,
conservacin del patrimonio natural, contaminacin, residuos slidos,
agua, educacin ambiental. Desarrollo urbano,
LNEA 4:Educacin, Equidad y ValoresEducacin, valores, identidad,
cohesin social, tradicin, calidad educativa, deporte, promocin de
la interculturalidad.
LNEA 5:Salud, salubridad y seguridadSalud, nutricin, ambiente
cultura saludable, promocin de la salud, hbitat saludable, poblacin
vulnerable, igualdad de oportunidades. Seguridad ciudadana
prevencin de la violencia. Defensa Civil, preparacin ante
desastres.
Plan de Desarrollo Concertado 2,011 2,021 del Departamento de
UcayaliVisin de la Regin UcayaliRegin Ecolgica; poblacin saludable,
educada y capacitada para acceder a empleos dignos, practica
valores de justicia y la equidad de gnero, mantiene una identidad
cultural autctona.Cuenta con infraestructura de servicios bsicos y
econmica, adecuada y suficiente, estabilidad jurdica y tributaria,
regin altamente elegible para la inversin privada, lder en turismo
ecolgico; en armona con la conservacin del medio ambiente y el
manejo racional de los recursos naturales.
Pertinencia del ProyectoDentro de los lineamientos del Gobierno
Local, es fomentar el desarrollo, con la sociedad civil y poblacin
organizada, enmarcados en la Ley Orgnica de los Gobiernos Locales,
a travs del desarrollo de planes, programas y proyectos de
infraestructura econmica y social bsica focalizados a promover
oportunidades de inversin en actividades de Saneamiento Bsico, con
la finalidad de elevar los estndares de vida de la poblacin.El
proyecto est contemplado dentro de la poltica de desarrollo del
sector Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para la
identificacin y propuestas de soluciones a la problemtica, de
acuerdo a los siguientes lineamientos del sector:El Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, que tiene como objetivo
estratgico sectorial para el periodo 2011 2016, los siguientes:
Promover la ocupacin racional, ordenada y sostenible del territorio
nacional. Promover el acceso de la poblacin a una vivienda
adecuada, en especial en los sectores de ingreso medio y bajos.
Promover el acceso de la poblacin a servicios de Saneamiento
sostenible y de calidad. Normar y promover el desarrollo sostenible
del mercado de edificaciones, infraestructura y equipamiento
urbano. Fortalecer las capacidades del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento y su articulacin con las entidades dentro
de su mbito con los gobiernos subnacionales. Dotar de
infraestructura de Saneamiento de Sistema de Agua y Alcantarillado
para brindar un adecuado Sistema de Saneamiento Agua y Desage en
todo el mbito urbano, disminuyendo las enfermedades
gastrointestinales, que contribuya a mejorar la calidad de vida de
la poblacin en el mbito urbano. Promover servicios del Sistema de
Agua y Alcantarillado Sanitario eficiente y seguro, en un marco de
libre competencia, actualizando e implementando los reglamentos de
Saneamiento y Alcantarillado urbano potencindose as la capacidad de
gestin, especialmente en lo relacionado con los servicios de
Servicio de Agua y Alcantarillado.
III. IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la Situacin Actual3.1.1. El rea de Influencia
y rea de EstudioSe identifica el rea de Estudio y de Influencia
para conocer los recursos naturales o construidos que puedan
afectar con la unidad productora o el proyecto, asimismo nos
permitir identificar los peligros existentes, en particular
aquellos que puedan impactar en la unidad productiva o el
proyecto.AREA DE ESTUDIO
a. UbicacinDe acuerdo al trabajo de campo realizado, el rea de
influencia limita por el Norte con Jr. 8 de Diciembre, por el Sur
con Jr. Los Rosales, por el Este con Psje. Diana Carolina Valdez
Soria y por el Oeste Jr. Los Nogales que se encuentran el IST Suiza
y la Universidad Nacional de Ucayali, (Ver Plano - Anexo).
El rea de influencia es igual al rea de estudio donde se
encuentran la poblacin beneficiaria que son los AA. HH.A.H. Luz y
PazA.H. Gianina LizetA.H. Casa Granja el BosqueA. H. Los Jardines
de ManantayA.H. Luz DivinaA.H. 17 de SetiembreA.H. Luz Divina
IIA.H. Las Lagunas de ManantayA.H. Virgen de la PursimaA. H. 5 de
SetiembreA.H. Sol NacienteA. H. Santa AnitaA.H. Mario Denis Peso
VillacortaA. H. La Fortaleza Sector 1A. H. Los ngeles de
ManantayA.H. Nuevo ManantayA.H. Guido NitzumaA. H. 16 de
NoviembreA. H. Lander ManantayA. H. Jardines de Mario DennisA. H.
Mario Dennis IIA. H. 20 de Diciembre (Brisas del A. H. Brisas de
Manantaysur) b. Poblacin afectadaPara caracterizar las condiciones
actuales de la zona de influencia se ha realizado una Encuesta
Socio-econmica en el mes de Setiembre del presente ao de acuerdo a
este anlisis se estim en base a esta encuesta que el Sector 12
tiene una poblacin de 25,133 habitantes distribuidos en 5,585
lotes, con una densidad de 4.50 habitantes por lote. Los resultados
de la encuesta son mostrados en los Anexos al presente estudio.c.
rea de EstudioEl rea de estudio est enmarcada dentro de los lmites
correspondientes a las habilitaciones que conforman el Sector 12 de
la capital del distrito de Manantay - San Fernando, Provincia de
Coronel Portillo del departamento de Ucayali, segn lo estipulado
por EMAPACOPSA, las cuales se detallan en el cuadro adjunto:
Cuadro N 01: Beneficiarios rea de Influencia del Estudio
Fuente: Informacin de CampoElaboracin: Consultor
En el rea de influencia del estudio se aprecia que la mayor
cantidad de poblacin existente se encuentra en el A.H. Mario Denis
Pezo Villacorta (3,623), seguido de la A. H. Luz y Paz (3,056)
habitantes y el A. H. Los Jardines Manantay (2,984).DISTRIBUCION DE
LOTESUSO DE LA VIVIENDACANTIDAD
DOMESTICO5,585
COMERCIAL0
ESTATAL6
SOCIAL28
INDUSTRIAL0
TOTAL5,619
FUENTE: Trabajo de Campo
d. Tasa de crecimientoSegn estimaciones del Censo INEI 2007, en
el distrito de Manantay se tiene una Poblacin Total de 70,745
habitantes con una tasa de crecimiento anual intercensal de 2.13%
segn Censo INEI 2,007.AREA # 01010001Dpto. Ucayali Prov. Coronel
Portillo Distrito Manantay Ccpp Urb. San Fernando
CategorasCasos%Acumulado %
Hombre35,37950.00 %50.00 %
Mujer35,36650.00 %100.00 %
Total70,745100.00 %100.00 %
La Provincia de Coronel Portillo por su parte comprende al ao
2007 una poblacin de 333,890 habitantes y una tasa de crecimiento
intercensal (1993-2007) de 2.13%. Se asume por lo tanto que la zona
de influencia (Sector 12) crece con la misma tasa del distrito de
Manantay.e. Actividad EconmicaLas caractersticas laborales de la
poblacin, bsicamente estn centradas en el desarrollo del comercio
(22.13%) se dedican a esta actividad, luego tenemos al sector
construccin, 10.13% de las familias se dedican a esta actividad, a
la agricultura se dedican el 6.13% a educacin y pesca 6.13%
respectivamente, transporte el 2.93%. Mientras todas las
actividades no mencionadas se catalogan en otros servicios
(43.73%)PRINCIPAL ACTIVIDAD ECOMOMICA
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
f. Nmero de viviendas y sus caractersticasEl 90.4% de las
viviendas son usadas para vivienda familiar, mientras que un 0.9%
es usado con una actividad productiva asociada (pequeas bodegas,
talleres de produccin). Las viviendas se encuentran en proceso de
construccin. En un 95.6% de stas el material predominante es madera
para las paredes con techos de calamina, asimismo la mayora cuenta
con el piso de tierra (57.0%).MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LAS
VIVIENDASMaterial de ConstruccinTotal
Techos100.0
Concreto armado0.9
Estera1.8
Planchas de calamina95.6
Otro1.8
Paredes100.0
Madera95.6
Ladrillo o Bloque de Cemento4.4
Pisos100.0
Tierra57.0
Madera7.0
Cemento36.0
Fuente: Encuesta SocioeconmicaElaboracin: PropiaLa zona de
estudio, corresponde a una zona vulnerable, por la proximidad a la
quebrada de Manantay, como tambin por algunos caos que pasan por
este sector. Las viviendas cercanas a las quebradas y caos
generalmente son viviendas precarias en psimo estado de
conservacin, sin los servicios de agua y desage y con exposicin de
sus moradores a un ambiente contaminado, ya que estos usan los caos
como desages y para verter sus residuos slidos.g. Caractersticas
socioeconmicas y culturales de la poblacin afectadaEmpleoEvaluando
el sector econmico en el que labora la poblacin del rea de
influencia del estudio, se determin que el Comercio (22.0%) y los
Otros Servicios (44.1%) son las principales actividades econmicas
de la Poblacin Ocupada seguidos por el sector Construccin (10.2%) y
la Agricultura (6.8%), las cuales son atendidas por la PEA activa
integrada por poblacin (varones y mujeres) mayores de 15 aos y
menores de 65 aos.DISTRIBUCIN % DE LA POBLACIN, SEGN SECTOR
ECONMICO Sector%
Agricultura6.8
Pesca5.9
Comercio22.0
Construccin10.2
Transporte3.4
Salud1.7
Educacin5.9
Otros Servicios44.1
Total100.0
Fuente: Encuesta Socioeconmica Elaboracin: Propiah. Industria y
Equipamiento de ComercializacinEn relacin a la industria, en
Manantay podemos apreciar varios tipos de industria; la Industria
Liviana y la Elemental y Complementaria, a manera de viviendas
talleres, que se encuentran ubicadas en forma dispersa. La
industria est representada en su mayor parte por aserraderos, y
fabricacin de carbn (Quebrada de Manantay).En relacin al
equipamiento de comercializacin, se cuenta con viviendas comercio
que dan hacia las avenidas y calles principales de Manantay donde
no existe alguna zonificacin u organizacin.De acuerdo a informacin
de campo se cuenta con el siguiente equipamiento comercial en la
zona de influencia:MANANTAY: MERCADOS EXISTENTES AO: 2014UBICACIN
MERCADO NN DE PUESTOSAREATIPO
Manantay522800Zonal
Manantay(1)6680Zonal
Total1128880
Mercado sin construir, con 6 puestos precarios.Fuente: Trabajo
de campo
i. Nivel de ingresos mensualesDe acuerdo a la encuesta
realizada, el ingreso familiar mensual promedio determinado a
partir de las familias encuestadas es de S/. 621.23. Asimismo, se
determin que el 50% de las familias encuestadas perciben un ingreso
familiar inferior a los S/.500.00.
Fuente: Encuesta SocioeconmicaElaboracin: PropiaAnalizando los
rangos de ingreso, se observa que el 40.4% percibe un ingreso entre
los S/.250.00 hasta el sueldo mnimo vital hasta; el 18.4% cuentan
con un ingreso que oscila entre los S/.551.00 y S/.750.00.
Asimismo, el 14.0% tiene un ingreso familiar que est entre los
S/.751.00 y S/.1,000.00 mensuales. Es de mencionar, que el 13.2%
sobrevive un ingreso inferior a los S/.250.00 mensuales.
Fuente: Encuesta Socioeconmica realizada FebreroElaboracin:
Propia j. Nivel educativoEl nivel de educacin alcanzado por el jefe
de familia, es importante su determinacin, ya que a partir de ello
se infiere el comportamiento que tendr dicha familia con respecto a
los patrones de comportamiento de la poblacin n en sus decisiones
respecto al agua y desage.Nivel de Educacin del Jefe de Familia
Fuente: Encuesta Socioeconmica Elaboracin: PropiaDe acuerdo al
grafico anterior se tiene que los jefes de familia tienen nivel
universitario 7.47% de la poblacin entrevistada, superior tcnico no
universitaria 9.60%, secundaria 56.80% primaria 26.13%. Como se
aprecia los jefes de familia, tienen relativamente adecuados
niveles educativos, lo que les lleva a determinar una buena decisin
con respecto a la toma de decisiones referidas a la demanda de
consumo y necesidades sobre al agua y alcantarillado.
k. Prevalencia de enfermedadesDe los resultados de la encuesta,
como podemos observar en el siguiente grfico, que en los ltimos 30
das el 6.5% de las personas han sufrido de alguna de las siguientes
enfermedades: Diarrea, Conjuntivitis, Sarna, hongos y otras
enfermedades de la piel parsitos.Siendo la incidencia de las
enfermedades antes mencionadas ms pronunciada en los nios menores
de 5 aos y en los nios de 5 a 9 aos, ya que el 21.2% y el 13.9%
report alguna de dichas enfermedades, respectivamente. Fuente:
Encuesta SocioeconmicaElaboracin: PropiaLas enfermedades ms
frecuentes detectadas son la diarrea (55.9%), seguida de la
conjuntivitis (26.5%) y de la Parasitosis (8.8%), Sarna, hongos y
otros enfermedades de la piel (8.8%). Analizando por grupos
poblacionales, se tiene que las afecciones diarreicas son las ms
frecuentes, sobre todo en los menores de 5 aos (64.3%) y en los
nios de 5 a 9 aos (80.0%).
ENFERMEDADES FRECUENTES DE LA POBLACIN, SEGN GRUPOS DE
EDADEnfermedadesMenor de 5 aosDe 5 a 9 aosDe 10 a 19 aosMs de 19
aosTotal
Diarrea64.380.012.550.055.9
Conjuntivitis7.120.062.550.026.5
Sarna, hongos y otros enfermedades de la
piel14.30.012.50.08.8
Parsitos14.30.012.50.08.8
Total100.0100.0100.0100.0100.0
Fuente: Encuesta SocioeconmicaElaboracin: PropiaEn el cuadro
siguiente observamos que en los ltimos 30 das para la atencin de
enfermedades antes descritas, la poblacin mayormente (52.0%) acudi
a un profesional de la salud (establecimiento de salud, mdico
particular, clnica, etc.) para tratarse de la enfermedad que le
aquejaba. De otro lado, un 48.0% utilizaron remedios caseros para
sanarse, como las hierbas medicinales, por ejemplo. Evaluando por
tipo de enfermedad se advierte que todos los que padecieron de
Diarrea, Sarna, Hongos y enfermedades de la piel y Parasitosis,
acudieron mayormente a un especialista de la salud para
curarse.FORMA DE TRATAMIENTO DE LAS ENFERMEDADES FRECUENTES
(%)EnfermedadesCaseroProfesional de la SaludTotal
Diarrea46.253.8100.0
Conjuntivitis71.428.6100.0
Sarna, hongos y otros enfermed. de la piel33.366.7100.0
Parsitos0.0100.0100.0
Total48.052.0100.0
Fuente: Encuesta SocioeconmicaElaboracin: Propial. Servicios
PblicosAccesibilidad y transporteSe llega a la zona de estudio a
travs de la Av. Tpac Amaru o la Av. Manantay (va afirmada que
bordea la quebrada de Manantay).Servicios de la viviendaEn cuanto a
la disponibilidad de los servicios bsicos, tenemos que el 93.9%
tienen en sus hogares energa elctrica, el 75.4% cuentan con
alumbrado pblico, el 15.8% cuentan con el servicio telefnico y
apenas un 1.8% disponen del servicio de Cable.En la encuesta se
indag sobre el tipo de combustible que utilizan para cocinar,
obtenindose que la mayora de los hogares cocinan sus alimentos con
gas (54.4%). Sin embargo, existe un 45.6% que utilizan la lea para
cocer sus alimentos.DISPONIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE LA VIVIENDA
Disponibilidad de ServicioTotal
Energa Elctrica93.9
Alumbrado Pblico75.4
Telfono15.8
Cable 1.8
Internet0.9
Tipo de Combustible100.0
Lea45.6
Gas54.4
Fuente: Encuesta Socioeconmica realizada FebreroElaboracin:
Propiam. Educacin y SaludEducacinEl Sector 12, cuenta con 19
centros educativos, de los cuales la unidad escolar N 65044 que se
ubica en el A.H. Mario Pezo es la que alberga la mayor cantidad de
estudiantes (1,089 Alumnos). Asimismo este centro cuenta con 2
turnos para el servicio educativo. Podemos apreciar, en el
siguiente cuadro, el total de centros educativos pblicos (no se
cuenta con centros educativos particulares), con los 3 niveles
bsicos educativos para la poblacin existente en la zona.
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario del Sector 12 Distrito de Manantay Coronel Portillo
Ucayali.Estudio de Factibilidad
Consultor: Consorcio Santa Clara
SECTOR 12: ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS - 2014Centro
pobladoNombre del Centro EducativoNivel / ModalidadGestin /
DependenciareaDireccinGneroServicios recibidosTurnoAlumnos Docentes
Secciones
10 DE MARZOPRONOEI LA AMISTADPblica - Sector EducacinAvenida
COLONIZACION MZ. N - LT. 4MixtoServicio de Apoyo
AlimentarioContinuo slo en la maana(*)(*)(*)
26 DE ENEROPRONOEI SEMILLITASPblica - Sector EducacinJirn LAS
LOMAS MZ. A - LT. BMixtoServicio de Apoyo AlimentarioContinuo slo
en la maana(*)(*)(*)
26 DE MARZOPIETBAF GOTITAS DE AMOR 9Pblica - Sector
EducacinOtros 26 DE MARZOMixtoNo cuenta con servicio algunoContinuo
slo en la maana(*)(*)(*)
26 DE MARZOPRONOEI LOS RESPONSABLES 2Pblica - Sector
EducacinCalle PUCALLPA MZ. L - LT. 10MixtoNo cuenta con servicio
algunoContinuo slo en la maana(*)(*)(*)
CARLOS TUBINOPRONOEI AMIGUITOSPblica - Sector EducacinJirn 19 DE
MAYO MZ. H - LT. 25MixtoServicio de Apoyo AlimentarioContinuo slo
en la maana(*)(*)(*)
CARLOS TUBINOPRONOEI LOS NIOS DEL FUTUROPblica - Sector
EducacinJirn 19 DE MAYO MZ. 4 - LT.25MixtoServicio de Apoyo
AlimentarioContinuo slo en la maana(*)(*)(*)
HEROES DEL CENEPA386 MANON QUANEInicial - JardnPblica - Sector
EducacinJirn ATALAYA MZ. P-9MixtoAmbos serviciosContinuo slo en la
maana11745
IVAN SIKIC65102 IVONIS MAZZAROLOPrimariaPblica - Sector
EducacinJirn LOS CEDROS MZ E LOTE 10MixtoNo cuenta con servicio
algunoContinuo maana y tarde7643024
IVAN SIKICIVONIS MAZZAROLOSecundariaPblica - Sector EducacinJirn
LOS CEDROS S/NMixtoNo cuenta con servicio algunoContinuo slo en la
tarde3521912
IVAN SIKIC KNEZEVIC419 MILENA DE MAZZAROLOInicial - JardnPblica
- Sector EducacinJirn LOS CEDROS MZ E - LT. 1MixtoNo cuenta con
servicio algunoContinuo maana y tarde255119
MANANTAY316 SAGRADO CORAZON DE JESUSInicial - JardnPblica -
Sector EducacinJirn CENTRAL MANANTAY MZ C LOTE 3MixtoNo cuenta con
servicio algunoContinuo slo en la maana9733
MANANTAY64026PrimariaPblica - Sector EducacinCarretera CENTRAL
MANANTAY MZ. N - LT. 22MixtoServicio de Apoyo AlimentarioContinuo
maana y tarde2931110
MANANTAYMANANTAYSecundariaPblica - Sector EducacinJirn CENTRAL
MANANTAY S/NMixtoNo cuenta con servicio algunoContinuo slo en la
tarde14496
VILLA EL SALVADOR375Inicial - JardnPblica - Sector EducacinJirn
VILLA EL SALVADOR MZ M LT. 1MixtoNo cuenta con servicio
algunoContinuo slo en la maana20677
VILLA EL SALVADOR65044PrimariaPblica - Sector EducacinJirn JOSE
BALTA MZ M LOTE 1MixtoServicio de Apoyo AlimentarioContinuo maana y
tarde10893730
VILLA EL SALVADORHEROES DEL CENEPACEO ComercialPblica - Sector
EducacinOtros VILLA EL SALVADORVaronesNo cuenta con servicio
algunoContinuo slo en la maana3911
VILLA EL SALVADORHEROES DEL CENEPASecundariaPblica - Sector
EducacinJirn TOMAS DAVILA SANDOVAL/JR. LOS CETICOS S/NVaronesNo
cuenta con servicio algunoContinuo slo en la maana3575
VILLA EL SALVADORPEPJA HEROES DEL CENEPAPrimaria de
AdultosPblica - Sector EducacinJirn TOMAS DAVILA/ LOS CETICOS
S/NVaronesNo cuenta con servicio algunoContinuo slo en la
tarde1915
VILLA EL SALVADORVILLA EL SALVADORSecundariaPblica - Sector
EducacinOtros AH. VILLA EL SALVADOR MZ M LOTE 1MixtoNo cuenta con
servicio algunoContinuo slo en la tarde6122416
SaludDe acuerdo a la informacin conseguida del MINSA, en la
ciudad de Pucallpa se cuenta con 4 centros de salud, (Pucallpa 2,
Manantay y Puerto Callao con 1). Aqu se realizan los programas
promocionales - preventivos y atencin mdica ambulatoria
requeridos.Las caractersticas de la poblacin atendida en el
distrito de Manantay, de acuerdo a informacin proporcionada por el
MINSA, se muestra a continuacin en el siguiente cuadro.
POBLACION ESTIMADA, EDADES ESPECIALES SEGN PROVINCIA/ DISTRITO,
AO 2014DEPARTAMENTOTOTALNacimientos EstimadosGestantes
EstimadasMujeres 16 - 20 aosMEF 15 - 49 aos
TOTAL440,81010,44512,93829,108114,904
CORONEL PORTILLO346,3948,20810,25123,06491,044
MANANTAY72,9671,7292,1694,87919,260
Fuente: DIRECCION TECNICA DE DEMOGRAFIA-INEI, OFICINA GENERAL DE
ESTADISTICA E INFORMATICA-MINSAElaboracin Propia.Asimismo, de
acuerdo a lo establecido en el Plan de Desarrollo Regional
Concertado Periodo 2004-2014, el 38% de los establecimientos de
salud en la ciudad de Pucallpa tiene una infraestructura anticuada
e inadecuada, con equipamiento escaso y obsoleto; los
establecimientos son insuficientes para lograr cobertura regional,
debido a las dificultades de acceso en la zona y el alto incremento
demogrfico.CIUDAD PUCALLPA: INFRAESTRUCTURA DE SALUDAO:
2014CIUDADTOTALHOSPITALPOLICLINICOCENTRO DE SALUDPUESTO DE
SALUDPOSTA MEDICA
Establec.CamasEstablec.CamasEstablec.Camas
Pucallpa394012386115234
Puerto Callao19961961161
Manantay11110
6949734821154601
Fuente: EQUIPO TCNICO PDU PUCALLPA 2014Elaboracin Propian.
Saneamiento Fsico LegalDe acuerdo a reunin sostenida con los
representantes de las habilitaciones pertenecientes al Sector 12,
la condicin de su saneamiento fsico legal en su mayora se encuentra
regularizada, veamos el siguiente cuadro:SECTOR 12: CONDICION DE
SANEAMIENTO FISICO LEGAL
Elaboracin Propiao. Situacin de los servicios de saneamiento
Gestin del Servicio de AguaLa gestin del servicio de agua se mide a
travs de dos indicadores globales, la calidad (apta para el consumo
humano) y la cantidad (cobertura en la dotacin del agua a la
poblacin).
Calidad.La calidad no es perceptible por el usuario y los
operadores, se prescinde de elementos bsicos para la purificacin
del agua o no funcionan las unidades para este fin. Como
consecuencia hay desinters en contar con capacitacin de los
administradores y de los que operan las unidades de
abastecimiento.
CantidadLa comunidad si aprecia en mayor grado la cantidad,
porque en la mayora de los casos el agua es utilizada para riego.
Los usuarios que tienen alguna actividad productiva, influyen de
acuerdo a sus conveniencias en la gestin.Mantenimiento del Sistema
ExistenteEs importante considerar que el mantenimiento es un tema
de trascendental importancia, dado que ella garantiza la
sostenibilidad de proyectos presentes y futuros.Frecuencia de
Mantenimiento del Sistema Existente
Fuente: Encuesta Socioeconmica Elaboracin: Proyectista.Segn la
percepcin de la poblacin del sector 12, se tiene que se lleva a
cabo un mantenimiento siempre (29.60%) otros sostienen que se
llevan a cabo dicho mantenimiento casi siempre 17.33%, se lleva a
cabo un mantenimiento solo a veces, es decir de vez en cuando
18.67%, para el 5.33% el sistema existente casi nunca se mantiene y
finalmente el 29.07% de la poblacin sostiene que el sistema
existente nunca se mantiene.En cuanto a la disposicin de las aguas
servidas y de las excretas, todava no existe un sistema de
alcantarillado sanitario motivo por el cual las aguas servidas se
vierten al medio ambiente, especialmente a la calle, esperando con
ello tambin eliminar el polvo que, tiene presencia significativa
porque las calles no estn pavimentadas y, por otro lado las
excretas se disponen en letrinas o al aire libre dado que existen
grandes reas libres. Es lgico establecer que existe un alto grado
de contaminacin como consecuencia de esta situacin, que se hace
mucho ms lgida, por las condiciones climticas de la ciudad.
Identificacin de peligros en la zona (tipologa, frecuencia,
severidad).IDENTIFICACION DE PELIGROS:1. Identificacin y
Caracterizacin de Peligros en la zona del proyecto Para realizar el
anlisis de identificacin y caracterizacin es necesario conocer la
clasificacin de Peligros que puedan ocurrir en la zona del
proyecto.
(Segn DGPM-MEF 2006)
De donde se ha identificado lo siguiente:
2. Descripcin de los Peligros2.1. Peligros Naturalesa. Lluvias
IntensasLas precipitaciones pluviales (PP) tienen comportamiento
anuales marcado histrico estacional, los meses que la precipitacin
es menor que la evapotranspiracin (ETP), (rea con saturacin por
precipitacin) se inicia a mediados del mes de abril y concluye los
primeros das del mes de octubre, dentro de estos meses alcanza el
nivel mximo de estrs los primeros das del mes de julio.Es a partir
de los primeros das del mes de octubre que se da el equilibrio ETP
PP hasta los primeros das del mes de abril, que se da la reversin
de mayor precipitacin sobre la evapotranspiracin (rea con estrs
hdrico), las aguas de lluvia comienzan a saturar los suelos para
luego discurrir por los drenajes pluviales y quebradas urbanas
hacia las desembocaduras del ro Ucayali, segn sea la quebrada
afluente, alcanza su primer pico en el mes de noviembre y decaer el
mes de diciembre, para luego incrementarse hasta llegar al pico
mayor de saturacin en el mes de marzo, con diferencias mayores a
100mm, este comportamiento se ha mostrado regularmente entre los
aos 1985 al 2003, tal como se muestra en el siguiente
grfico.Balance Precipitacin Evapotranspiracin histrico 1985 -
2003.
Fuente: Propia con datos de la estacin meteorolgica de la
UNU.Los casos atpicos de este proceso cclico se dan
excepcionalmente, en el ao 2005, las PP tuvieron un comportamiento
variado, con ms de 300mm de lluvia en el mes de diciembre,
generando rea de mayor saturacin, sobrepasando la capacidad de ETP
que regularmente requiere menos de 150mm de agua, los meses de poca
PP entre mayo y septiembre, con lluvias menores a 50mm, a excepcin
del mes de junio, acentuando an ms el rea con estrs hdrico, tal
como se muestra en el siguiente grfico.
Balance Precipitacin Evapotranspiracin ao 2005.
Fuente: Propia con datos de la estacin meteorolgica de la
UNU.
Estas precipitaciones se caracterizan por soportar las fuertes
precipitaciones pluviales, inundando temporalmente o corto tiempo
de concentracin, debido a la pendiente, calidad y permeabilidad del
terreno, posibilitando el drenaje. Ayudando a formar el
encharcamiento y esta discurre por la superficie (escorrenta) en la
direccin de la menor gradiente hidrulica hacia las zonas bajas y
ocupando por concerniente espacios bajos. Vientos Fuertes.-Los
vientos fuertes o vendavales se presentan de forma puntual siempre
de forma anterior a las fuertes precipitaciones de cortas
duraciones; Defensa Civil, reporta 16 casos de emergencia a nivel
provincial en los ltimos aos, este peligro afecta a todas las zonas
urbano-marginales que cuentan con viviendas con muros de madera y
techos de calamina.
Sismos.La distribucin geo-estructural del territorio peruano
permite que los sismos sean ms intensos en la costa, decreciendo
gradualmente hacia las regiones de sierra y selva, donde el plano
de subduccin se toma cada vez ms profundo. Por ello, el oriente
peruano sufre pocos eventos ssmicos en comparacin con en territorio
costero.El rea se encuentra en una regin donde es posible que
ocurran sismos con intensidades de V en la escala de Mercalli
Modificado.En general, la sismicidad tiene distintas repercusiones
segn el ambiente geolgico que se trate, para lo cual debe
considerarse el relieve, las estructuras plegadas o falladas,
litologa y resistencia de los materiales, grado de meteorizacin,
etc.Cada sismo sensible se manifiesta, en cada punto donde se ha
dejado sentir, de determinada manera. Observar tales caractersticas
permitir otorgar un determinado grado al sismo en la Escala de
Mercalli.Escala de MercalliIntensidadDescripcin
I. Muy dbilLo advierten muy pocas personas y en condiciones de
percepcin especialmente favorables (reposo, silencio total, en
estado de mayor concentracin mental, etc.)
II. DbilLo perciben slo algunas personas en reposo,
particularmente las ubicadas en los pisos superiores de los
edificios.
III. LeveSe percibe en el interior de los edificios y casas. No
siempre se distingue claramente que su naturaleza es ssmica, ya que
se parece al paso de un vehculo liviano.
IV. ModeradoLos objetos colgantes oscilan visiblemente. Es
sentido por todos en el interior de los edificios y casas. La
sensacin percibida es semejante al paso de un vehculo pesado. En el
exterior la percepcin no es tan general.
V. Poco FuerteSentido por casi todos, an en el exterior. Durante
la noche muchas personas despiertan. Los lquidos oscilan dentro de
sus recipientes y pueden derramarse. Los objetos inestables se
mueven o se vuelcan.
VI. FuerteLo perciben todas las personas. Se siente inseguridad
para caminar. Se quiebran vidrios de ventana, vajillas y objetos
frgiles. Los muebles se desplazan y se vuelcan. Se producen grietas
en algunos estucos. Se hace visible el movimiento de los rboles y
arbustos.
VII. Muy fuerteSe experimenta dificultad para mantener en pie.
Se percibe en automviles en marcha. Causa daos en vehculos y
estructuras de albailera mal construidas. Caen trozos de estucos,
ladrillos, cornisas y diversos elementos electrnicos.
VIII. DestructivoSe hace difcil e inseguro el manejo de
vehculos. Se producen daos de consideracin y a veces derrumbe
parcial de estructuras de albailera bien construidas. Caen
chimeneas, monumentos, columnas, torres y estanques. Las casas de
madera se desplazan y se salen totalmente de sus bases.
IX. RuinosoSe produce inquietud general. Las estructuras
corrientes de albailera bien construidas se daan y a veces se
derrumban totalmente. Las estructuras de madera son removidas de
sus cimientos. Se pueden fracturar las caeras subterrneas.
X. DesastrosoSe destruye gran parte de las estructura de
albailera de toda especie. Algunas estructuras de madera bien
construidas, incluso puentes, se destruyen. Se producen grandes
daos en represas, diques y malecones. Los rieles de ferrocarril se
deforman levemente.
XI. Muy desastrosoMuy pocas estructuras de albailera quedan en
pie. Los rieles del ferrocarril quedan fuertemente deformados. Las
caeras quedan totalmente fuera de servicio.
XII. CatastrficoEl dao es casi total. Se desplazan grandes masas
de rocas. Los objetos saltan al aire. Los niveles y perfiles de las
construcciones quedan distorsionados.
Fuente: INDECI (2010)
Determinacin de Peligros SsmicosLas aceleraciones horizontales
se calcularon mediante los parmetros sismolgicos de las fuentes,
las profundidades representativas de los hipocentros de las fuentes
en una malla de puntos (malla de 50x50 km aproximadamente) en todo
el territorio peruano y reas vecinas.La distribucin espacial de la
actividad ssmica y las caractersticas neo-tectnicas en el Per, han
permitido definir 20 fuentes sismo-gnicas con caractersticas
sismo-tectnicas particulares. El hecho que la actividad ssmica en
el Per es el resultado de la interaccin de las placas Sudamericana
y de Nazca y el proceso de reajuste tectnico del Aparato Andino,
nos permite agrupar a las fuentes en: Fuentes de Subduccin y
Fuentes Continentales. Las Fuentes de Subduccin 1, 2, 3, 4 y 5 estn
ubicadas a lo largo de la costa y representan la sismicidad
superficial en la zona de Benioff (0-70 km). Las Fuentes 13, 14,
15, 16, 17, 18 y 19 representan la sismicidad intermedia (71 a 300
km). La Fuente 20 representa la sismicidad profunda en la
superficie de Benioff (500 a 700 km). Las Fuentes Continentales 6,
7, 8, 9, 10, 11 y 12 estn relacionadas con la actividad ssmica
superficial andina.Los valores ms altos de aceleraciones mximas
estn localizados a lo largo de toda la costa y van disminuyendo a
medida que se avanza hacia el este. Para el rea de influencia del
proyecto en el territorio de Pucallpa, los valores de aceleracin
son bajos oscilando de 0,26 g a 0,24 g (excedencia en 50 aos) y de
0,30 g a 0,28 g (excedencia en 100 aos). Las curvas de
iso-aceleraciones prcticamente se mantienen paralelas a la costa,
lo que coincide con el mecanismo de subduccin. Los resultados
representados en los mapas de iso-aceleraciones tienen una buena
correlacin con el mapa de Mximas Intensidades Ssmicas Observadas
(Alva et al, 1984), en el cual se observa que las intensidades ms
bajas se presentan en la zona oriental con valores por debajo de V
MM.Sismos Ocurridos en Ucayali y Coronel PortilloDAOSSISMOS
OCURRIDOS01/01/2003 31/12/2010
Regin Ucayali
Sismos4
Fallecidos0
Desaparecidos0
Heridos0
Damnificados0
Afectados0
Viviendas afectadas0
Viviendas destruidas0
Has Cultivo Destruido0
Has Cultivo Afectado0
DAOSSISMOS OCURRIDOS01/01/1990 31/12/2010
Prov: Coronel Portillo
Sismos3
Fallecidos0
Desaparecidos0
Heridos0
Damnificados0
Afectados0
Viviendas afectadas0
Viviendas destruidas0
Has Cultivo Destruido0
Has Cultivo Afectado0
FUENTE: SINDAP Direccin Nacional de Operaciones de INDECI
(1990-2010)
2.2. Peligros tecnolgicos o Antrpico
Incendios UrbanosEl material de construccin usado en la mayora
de casas, en las principales ciudades de la regin, es material
combustible como la madera y por la falta de medidas de seguridad
de la poblacin ms vulnerable, la ocurrencia de incendios es muy
alta en el mbito de estudio
Los incendios frecuentemente son ocasionados por combustibles,
instalaciones elctricas, o por la combustin de lquidos o materiales
inflamables, entre otros. Se puede afirmar que las fuentes de
sustancias qumicas y peligrosas (descritas en el tem 5.2.5) son
tambin fuente de posibles incendios. Parte de la solucin del
problema de los incendios consiste desarrollar actividades de
educacin y formacin para una respuesta responsable; segundo
disponer de medios de evacuacin y las rutas de marcacin o
sealizacin correctas.
En las reas perifricas de la ciudad o reas precarias como la
Hoyada en el distrito de Callera las instalaciones de alumbrado
elctrico no son muy seguras, ya que en estas zonas no se entuban
los cables para protegerlos de las intensas lluvias.
Asimismo, se puede observar que en zonas muy cercanas a los ros
o quebradas, que son inundables, los medidores de luz estn
expuestos a ser cubiertos por el agua.
En el casco urbano de Callera muchas de las instalaciones
elctricas son realizadas con cables mellizos y no con cables tipo
THW (en sus siglas en ingles: Temperatura, humedad y clima) de gran
resistencia al calor y la humedad y que evita la propagacin de
incendios. Esto provoca incendios constantes en la ciudad, como la
que aconteci en el mes de diciembre pasado en una colchonera.
El incendio urbano se puede definir como la propagacin libre y
no programada del fuego, produciendo la destruccin total o parcial
de los componentes de la unidad productora de servicios de
exposicin de ferias y eventos sociales. En la situacin actual la
probable ocurrencia de un incendio en el Campo Ferial sera
lamentable, ya que la cobertura y estructura del componente
Auditorio es de material de madera con hojas secas.
Los otros componentes son de material de madera con estructura
de madera y cobertura de calamina, como los stands se encuentran en
pabellones continuos el fuego se expandira en todo el pabelln.
ExplosinLa explosin se define como la emisin violenta de gases y
llamas provenientes de combustibles, artefactos, grifos etc., el
cual ocurre por diversas causas como choque de vehculos, fuga de
gas domstico, cada de aviones, accidentes en el grifo cercano, el
cual afectara gravemente a los componentes de la unidad productora
de servicios materia del anlisis y la poblacin existente en el
momento de la ocurrencia. En la situacin actual la probable
ocurrencia de una explosin en el Campo Ferial sera lamentable, ya
que frente al Campo ferial aproximadamente a 20 metros existe un
Grifo de combustibles, la probable ocurrencia de una explosin del
grifo afectara al 80% de los componentes del Campo Ferial; asimismo
aproximadamente a 100 metros de distancia se encuentra el
aeropuerto de Pucallpa producindose a diario despegues y
aterrizajes de aviones por la zona del Campo Ferial a una altura
aproximada de entre 50 a 100 metros, de modo que la unidad
productora se encuentra expuesta a una probable ocurrencia de
explosin.Numeracin / Cdigo de PeligroSINOCOMENTARIOS
1Lluvias intensasxEstas lluvias se manifiestan en los meses:
(Primer ciclo lluvioso: Febrero, Marzo, Abril y Mayo y Segundo
ciclo lluvioso: Setiembre, Octubre y Noviembre), Por estar ubicado
el proyecto dentro de la zona selva.
2SismosxPresencia de movimientos telricos espordicos, segn el
Mapa de Zonificacin Ssmica del Per Ucayali se ubica en ZONA 2,
excepto la Prov. De Purs
3Incendios urbanosxPeligro latente en la zona del proyecto ,
debido a la presencia de que la mayora de las instalaciones son de
material madera
ESTRATIFICACIN DEL PELIGRO
Para fines de Estimacin del Riesgo, las zonas de peligro pueden
estratificarse en:NOMENCLATURADESCRIPCIONVALORACION
PBPeligro Bajo1
PMPeligro Medio2
PAPeligro Alto3
S.ISin Informacin 4
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de
peligros
PeligrosSNFrecuencia (a)Severidad (b)ResultadoNivel de
Peligro
B M A S.I.B M A S.I.(c ) = (a)*(b)
P-1Lluvias intensasPELIGRO ALTO
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin?X
Existe mal drenaje de suelos?X133
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las
laderas?X
Existen antecedentes de deslizamientos?X
Existen antecedentes de derrumbes?X
P-2SismosPELIGRO BAJO
Existen percepcin de movimientos telricos en la zona de manera
continua?X111
Existen daos a nivel de edificaciones cuando hay un movimiento
telrico en la zona?X
Existen deslizamiento de laderas en cauces de quebradas o
ros?X
Existen fallas geolgicas superficiales que han dejado como
consecuencia de un sismo?X
P- 3Incendios urbanosPELIGRO BAJO
Existen zonas donde se han producido incendios?X122
Existen fbricas o actividades privadas que acumulen sustancias o
partculas que induzcan o propaguen incendio en la zona?X
Por lo tanto los peligros identificados y su nivel en la zona
del proyecto son:
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad se entiende como la incapacidad de una unidad
social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica
o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de
los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza.
La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de
inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los
recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la
aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo
sostenible.
Para el anlisis de vulnerabilidad se deben analizar las
siguientes condiciones: Anlisis de la exposicin a un peligro
determinado, es decir si estara o est en el rea de probable impacto
(localizacin). Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara
el probable impacto de un peligro, sobre la base de la
identificacin de los elementos que podran afectarse y las causas
(formas constructivas o diseo, materiales, tecnologa). Anlisis de
la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para
su recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y qu
alternativas existen para continuar brindando los servicios en
condiciones mnimas.
Vulnerabilidad por tipologa de Peligros
En cuanto al anlisis de vulnerabilidad de los peligros
identificados se puede diagnosticar lo siguiente:
Anlisis de Vulnerabilidad para Peligros de lluvias Intensas
FACTOR DE VULNERABILIDADVARIABLEDESCRIPCIONGRADO DE
VULNERABILIDAD
BAJOMEDIO ALTO
EXPOSICION(A)Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligroUbicacin del Proyecto en zonas de baja topografa que sufren
aniegos en temporadas de alta precipitaciones (Lluvias
Intensas)x
(B) Caractersticas del terrenoTerrenos planos que ayudan a que
la alta precipitaciones formen charcos en algunas zonas bajasx
FRAGILIDAD(C) Tipo de construccinLos componentes del proyecto
presentan Estructuras de maderas que por la alta humedad se pueden
deteriorar con el tiempo. x
(D) Aplicacin de normas de construccinCumplimiento de las normas
constructivasx
RESILIENCIA(E) Actividad econmica de la zonaProductividad media
y distribucin relativamente equitativa de los recursos. Produccin
para el mercado interno.X
(F) Situacin de pobreza de la zonaPorcentaje de la poblacin en
situacin de pobreza similar al promedio nacional.X
(G) Integracin institucional de la zonaCoordinacin parcial entre
instituciones pblicas, privadas y poblacin.X
(H) Nivel de organizacin de la poblacinPoblacin organizada
parcialmente.X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
poblacinUna parte de la poblacin (>25% pero < 75%) conoce las
causas y consecuencias de los desastres.X
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
desastresActitud parcialmente previsora.X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.No existen mecanismos financieros para hacer frente a
situaciones de riesgo.X
Por lo tanto para el Lluvias Intensas (P-1) : Nivel de
Vulnerabilidad Alta
Anlisis de Vulnerabilidad para Peligros de Sismos
FACTOR DE VULNERABILIDADVARIABLEDESCRIPCIONGRADO DE
VULNERABILIDAD
BAJOMEDIO ALTO
EXPOSICION(A)Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligroEl proyecto se encuentra ubicada en zonas ssmicas del tipo 2
donde se espera aceleraciones ssmicas moderadasx
(B) Caractersticas del terrenoTerrenos planos donde las
viviendas estn sobre Suelos inestablesx
FRAGILIDAD(C) Tipo de construccinLos componentes del proyecto
presentan Estructuras de Madera las cuales presentan refuerzo
estructuralx
(D) Aplicacin de normas de construccinCumplimiento de las normas
constructivasx
RESILIENCIA(E) Actividad econmica de la zonaProductividad media
y distribucin relativamente equitativa de los recursos. Produccin
para el mercado interno.X
(F) Situacin de pobreza de la zonaPorcentaje de la poblacin en
situacin de pobreza similar al promedio nacional.X
(G) Integracin institucional de la zonaCoordinacin parcial entre
instituciones pblicas, privadas y poblacin.X
(H) Nivel de organizacin de la poblacinPoblacin organizada
parcialmente.X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
poblacinUna parte de la poblacin (>25% pero < 75%) conoce las
causas y consecuencias de los desastres.X
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
desastresActitud parcialmente previsora.X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.No existen mecanismos financieros para hacer frente a
situaciones de riesgo.X
Por lo tanto para el Peligro de Incendio Urbanos (P-3) : Nivel
de Vulnerabilidad Media
Anlisis de Vulnerabilidad para Peligros de Incendios Urbanos
FACTOR DE VULNERABILIDADVARIABLEDESCRIPCIONGRADO DE
VULNERABILIDAD
BAJOMEDIO ALTO
EXPOSICION(A)Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligroZonas con pocas presencias de zonas industriales y por ende
pocas instalaciones elctricas para establecimientos industriales,
el proyecto presenta estructuras de maderas que son
inflamables.x
(B) Caractersticas del terrenoTerrenos planos donde las
viviendas estn sobre Suelos inestablesx
FRAGILIDAD(C) Tipo de construccinLos componentes del proyecto
presentan Estructuras de maderax
(D) Aplicacin de normas de construccinCumplimiento de las normas
constructivasx
RESILIENCIA(E) Actividad econmica de la zonaProductividad media
y distribucin relativamente equitativa de los recursos. Produccin
para el mercado interno.X
(F) Situacin de pobreza de la zonaPorcentaje de la poblacin en
situacin de pobreza similar al promedio nacional.X
(G) Integracin institucional de la zonaCoordinacin parcial entre
instituciones pblicas, privadas y poblacin.X
(H) Nivel de organizacin de la poblacinPoblacin organizada
parcialmente.X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
poblacinUna parte de la poblacin (>25% pero < 75%) conoce las
causas y consecuencias de los desastres.X
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
desastresActitud parcialmente previsora.X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.No existen mecanismos financieros para hacer frente a
situaciones de riesgo.X
Por lo tanto para el Peligro de Incendio Urbanos (P-4) : Nivel
de Vulnerabilidad Media
(Para mayor detalle, ver anexo 2.1.4. Anlisis de
Vulnerabilidad)3.1.2 Los bienes o servicios en los que intervendr
el PIP. a. Servicios BsicosEl 100% de las localidades del rea de
influencia no cuenta con red de agua, el mismo porcentaje de la red
de agua no cuenta con red de desage y tienen red de desage el 100%
de las localidades del rea de influencia cuenta con energa elctrica
y el 3.47% no cuentan con energa elctrica, el 88.80% de las
localidades del rea de influencia cuenta con Pozo Sptico y el
27.98% no cuenta con Pozo Sptico, el 99.73% de las localidades del
rea de influencia no cuenta redes de telfono.SERVICIOS
BASICOSViviendas con red de Agua
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
Viviendas con Red de Desage
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
Viviendas con Energa Elctrica
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
Viviendas con Pozo Sptico
Fuente: Encuesta realizada OctubreElaboracin: Propia
Viviendas con Telfonos
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
b.Riesgos en la ZonaDe acuerdo a informacin de campo el 100% de
la zona est expuesta a lluvias intensas, caractersticas de zona
selva, mientras que el 61.00% de los encuestados indican que son
afectados por vientos fuertes y el 11.00% del rea de estudio est
expuesta a inundaciones.RIESGOS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
c.Caractersticas de las ViviendasDe acuerdo a la encuesta
realizada, el 99.730% de las viviendas del rea de estudio son de
madera y el 0.27% 1 de material noble.
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
d.Fuente de Abastecimiento de AguaEl 100.00% de la poblacin
manifiesta que el abastecimiento de agua lo realizan de pozos.
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
e.Aspecto del agua que consumenDe los resultados de la encuesta,
como podemos observar en el siguiente cuadro y grfico, el 21.87%
manifiesta que el agua que consume sin tratamiento, mientras que el
0.00% indica que el agua que consume lo purifican con cloro, el
32.80% utiliza leja para consumir, el 45.33% hierven el agua para
consumirlo.
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
f.Sabor del agua que consumenLa poblacin del Sector 12, el
42.67% manifiesta que el agua que consumen tiene un sabor dulce,
mientras que el 18.13% indica que el agua tiene sabor a cloro, y el
33.07% manifiesta que el agua no tiene sabor y finalmente el 6.13%
indica que el agua tiene sabor a hierro, siendo de mala
calidad.
Fuente: Encuesta realizada NoviembreElaboracin: Propia
g.Tratamiento del agua antes de consumirlaDe acuerdo a la
encuesta realizada, el 21.87% de la poblacin consume el agua
directamente, mientras que el 45.33% manifiesta que antes de
consumir el agua la hierven, y el 32.80% manifiesta que usan leja
para desinfectar el agua y el 0.00% usan cloro para potabilizar el
agua.
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
h.Disponibilidad de Excretas.El 14.13% de la poblacin del Sector
12 tiene adecuada disponibilidad de excretas, 14.40% tiene casi
adecuado su disponibilidad de excretas, 28.80% tiene disponibilidad
de excretas regular, 8.00% tiene casi inadecuado disponibilidad de
excretas, 34.67% tiene inadecuado disponibilidad de excretas de la
poblacin realizan sus necesidades biolgicas al campo abierto
(lugares desolados).
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
j.Enfermedades ms frecuentes.Entre las enfermedades se puede
indicar que las diarreicas ocupa el primer lugar, seguido de las
parasitosis y enfermedades bronquiales, como se muestra en el
cuadro y grafico a continuacin.
Fuente: EncuestaElaboracin: Propia
k.Abastecimiento de agua existente:El abastecimiento de agua se
realiza a travs de la compra del lquido a proveedores informales
que han instalado pozos tubulares de pequeo dimetro de los mismos
que explotan el acufero subterrneo sin control sanitario ni la
autorizacin de la entidad responsable. El agua lo compran desde la
misma fuente (pozo), a travs de vendedores ambulantes que reparten
a domicilio o a travs de un precario sistema de distribucin que
ofrece el agua por una conexin domiciliaria. La calidad del agua no
est garantizada dado que no existe ningn sistema de control, la
cantidad es limitada por el costo que depende del sistema de
obtencin del agua, de hecho que se consume lo mnimo indispensable
pero no lo suficiente como para preservar la salud. En cuanto a la
continuidad, tambin depende de las formas de abastecimiento pero,
no es permanente. Las fuentes actuales de aguas subterrneas no
satisfacen, en su conjunto, la demanda actual y futura para el
Sector 12, pero presenta ciertos niveles de vulnerabilidad
asociados a su calidad que lo hacen menos atractiva, es as que se
sabe de su alto nivel de turbidez en los meses de lluvias. Por otro
lado, tambin se sabe que no utilizan cloro y menos an no presentan
cloro residual que no aparecen en los anlisis del agua realizados
por el Ministerio de Salud, por tanto no es apta para el consumo
humano.l.Sistema de alcantarillado existente:
En cuanto a la disposicin de las aguas servidas y de las
excretas, todava no existe un sistema de alcantarillado sanitario
motivo por el cual las aguas servidas se vierten al medio ambiente,
especialmente a la calle, esperando con ello tambin eliminar el
polvo que, tiene presencia significativa porque las calles no estn
pavimentadas y, por otro lado las excretas se disponen en letrinas
o al aire libre dado que existen grandes reas libres.Se ha
realizado la evaluacin respectiva y la inspeccin ocular in situ
para determinar las acciones y componentes para el sistema de
alcantarillado con planta de tratamiento, los mismos que han sido
descritos en el Item. 3.3 (Alternativa de Solucin).
La oferta de servicios del Sistema de Agua y Alcantarillado es
la infraestructura que ha construido el Gobierno Regional de
Ucayali, la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo y la
Municipalidad Distrital de Manantay que son pozo tubular de 4 con
redes de distribucin en algunos AA. HH. que en algunos casos no
funcionan bien de la otra parte tambin hay pozo de las personas
privadas que han construido pozo para su uso y otros para que
vendan agua mediante triciclos a la poblacin que demanda estos
servicios.
Relacin de Pozos
Fuente: Elaboracin propia
En cuanto a la oferta del sistema de alcantarillado es cero
porque no se tiene instalado el sistema de alcantarillado en el
Sector 12 donde algunas familias de los AA. HH. Tiene letrinas sin
salida o son pozo ciego y otros familias tienen sus desage que
salen a los caos naturales que causan contaminacin ambiental, esto
podemos corroborar en los resultado de las encuestas.La demanda de
Servicios del Sistema de Agua y Alcantarillado Sanitario son el
nmero de usuarios existentes de los AA. HH. del Sector 12 que a
continuacin se detalla:
Se puede aprecia en el cuadro la relacin de AA. HH. con sus
respectivas poblaciones que hacen un total de 20,364 habitantes,
informacin que ha sido recogido de fuente de los presidentes de los
AA. HH., con un total de 4,600 lotes de los 23 AA. HH.
Fotos de la oferta actual de agua
Pozo del A. H. 5 de Setiembre ubicado Mz. A Lote 9
Pozo del A. H. 17 de Setiembre ubicado Mz. J Lote 32
Pozo en A. H. Los Jardines de Manantay ubicado en el Parque
Pozo en A. H. La Pursima
Pozo en el A. H. Mario Pezo
Pozo en el A. H. Sol Naciente
Casi Todos los AA. HH. Que se encuentran dentro del rea de
influencia de estudio cuentan con Pozo y tanque elevado que les
cubre la necesidades de agua por horas y tienen un tendido de redes
encima que para rompindose cuando transitan los vehculos, en el
cuadro ms adelante muestran los m3 que tienen cada pozo de los AA.
HH.
Proyeccin de la Poblacin del Sector 12
Fuente: Elaboracin propia con informacin de los Presidente de
los AA. HH.
Se proyect con tasa de crecimiento de la Provincia de Coronel
Portillo 2.13%.Los bienes o servicios que existe en la zona de
influencia de intervencin
Fuente: Elaboracin propiaEl consumo de agua los hace comprando a
los que reparten con triciclo o en algunos AA. HH. donde se
construyeron pozos por alguna institucin pblica, este servicio es
por hora durante el da, lo que el servicio es restringido, adems el
agua no pasa por un proceso de potabilizacin para consumo humano lo
que corren el riesgo de contraer enfermedades gastrointestinales,
lo que afecta a la poblacin del Sector 12.Las conexiones
domiciliarias de agua del Sector son en los AA. HH. donde tienen
pozo que fue construido por alguna institucin pblica, el servicio
dotado es por hora en consecuencia la poblacin es insatisfecho con
el servicio.La poblacin del Sector tiene que racionar su consumo y
de lo contrario comprar de los que venden en triciclo para su
consumo.La cobertura de agua es mnima en el Sector 12 lo que quiere
decir que tienen que realizar el proyecto para cobertura del
servicio de agua segura. El sistema de alcantarillado sanitarioLa
poblacin del Sector 12 no cuenta con servicio de alcantarillado
sanitario, algunos cuentan letrinas o pozo ciego y otros que
desaguan a los caos naturales contaminado el ambiente con los
desechos que salen.Identificacin y Caracterizacin de Peligros en la
zona del proyecto
Para la identificacin de situaciones de riesgos es necesario
conocer los tipos de Peligros que pueden afectar al proyecto,
pudiendo ser estos:
Peligros Naturales:Son aquellos asociados a fenmenos
meteorolgicos, oceanogrficos, geotectnicos, biolgicos, de carcter
extremo o fuera de lo normal. Ej. Sismos, inundaciones, huaycos,
etc.
Peligros Socio-Naturales:Son aquellos generados por una
inadecuada relacin hombre-naturaleza. Ej. Deslizamientos, desbordes
de ros, etc.
Peligros Antrpicos :Son aquellos generados por los procesos de
modernizacin, industrializacin. Ej. Derrames de sustancias
peligrosas, incendios urbanos, contaminacin de aguas, de aire,
etc.De donde se ha identificado lo siguiente:
ESTRATIFICACIN DEL PELIGROPara fines de Estimacin del Riesgo,
las zonas de peligro pueden estratificarse en:
Por lo tanto los peligros identificados y su nivel en la zona
del proyecto son:
De donde para cada peligro el nivel de Riesgo es:
De donde se puede resumir que para los Peligros que se presentan
en el rea de influencia del proyecto existen los siguientes
Riesgos:
Exposicin y vulnerabilidad de Unidad Productora frente a los
peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio.b.6 )
Anlisis de Vulnerabilidad.
En cuanto al anlisis de vulnerabilidad de los peligros
identificados se puede diagnosticar lo siguiente:
Por lo tanto para el Peligro de Lluvias Intensas (P-1):Nivel de
Vulnerabilidad Alta
Por lo tanto para el Peligro de Sismos (P-2):Nivel de
Vulnerabilidad Media
Por lo tanto para el Peligro de Incendio Urbanos (P-3): Nivel de
Vulnerabilidad Media
Por lo tanto para el Peligro de contaminacin Ambiental
(P-4):Nivel de Vulnerabilidad Media
a) Situaciones De Riesgo.A continuacin se presenta el Plano de
Riesgos:
ZONA DE DESCURRIMIENTO DE AGUAS PROVINIENTES DE LA QUEBRADA
MANANTAY
A Continuacin se presenta el cuadro resumen del nivel de
Vulnerabilidades para cada Peligro Identificado:
Por lo tanto el consolidado de niveles de Peligros y
Vulnerabilidades es el siguiente:
Por lo tanto el Nivel de Riesgo para los Peligros Identificados
se basar en la siguiente matriz:
3.1.3 Los Involucrados del PIP
Municipalidad Distrital de ManantayDentro de sus funciones
especficas contempladas en la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, en materia de Saneamiento, salubridad y Salud;
Artculo 80 literal 2.1 se enuncia lo siguiente: Administrar y
reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de
residuos slidos, cuando por economas de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio.
Poblacin beneficiaria del Sector 12 ManantayDebido a que son los
principales afectados por la carencia de los servicios y cuya
contribucin permitir una mejor distribucin de los recursos para la
satisfaccin de sus necesidades y el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin.Direccin Nacional de Saneamiento Encargado de
proponer los lineamientos de poltica, planes, programas y normas
concernientes a los servicios de saneamiento, con el objetivo de
ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposicin
de excretas en el mbito nacional, a travs de la modernizacin de la
gestin del sub sector, el incremento de la sostenibilidad y el
mejoramiento de los servicios.EMAPACOPSA. (Empresa Prestadora De
Servicios De Saneamiento EPS) Su funcin principal es brindar el
servicio de suministro de agua potable y alcantarillado en el mbito
de la Provincia de Coronel Portillo en el Departamento de Ucayali,
adecundose a lo dispuesto en la Ley General de Servicio de
Saneamiento y su Reglamento y la Normatividad especfica emitida por
SUNASS, as como las normas relativas a la calidad del agua,
emitidas por el Ministerio de Salud o por otras entidades, como por
el Reglamento de la Prestacin de Servicios aprobado por la
Superintendencia.Entes reguladores y normativosMinisterio del medio
ambiente:Son funciones generales principales del Ministerio del
Medio Ambiente las siguientes:a) Formular, planificar, dirigir,
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del
ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.b) Garantizar el
cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de
fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la
potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el
rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de
incentivos previsto por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.c)
Coordinar la implementacin de la poltica nacional ambiental con los
sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.d)
Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de
la descentralizacin.e) El Cdigo del Medio Ambiente establece los
atributos que debe tener todo vertimiento de las aguas residuales a
los cuerpos receptores. A travs de est