EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN RETRIBUSI TERMINAL …/Evaluasi...perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN RETRIBUSI TERMINAL BUS TIRTONADI TUGAS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN RETRIBUSI TERMINAL BUS TIRTONADI

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Oleh :

ARISTIANA NURUL KARIMA NIM F3406003

PROGRAM DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2009


commit to user

ii

ABSTRAKSI


ARISTIANA NURUL KARIMA

F3406003

Kota Surakarta memiliki terminal induk yaitu Terminal Tirtonadi.

Keterkaitan antara retribusi terminal dengan Tugas Akhir penulis, yaitu penulis

ingin mengetahui apakah pemungutan retribusi Terminal Tirtonadi sudah sesuai

dengan sistem pemungutan yang telah ditetapkan.

Retribusi adalah pungutan yang dilakukan sehubungan dengan suatu jasa

fasilitas yang diberikan oleh pemerintah secara langsung dan nyata. Penerimaan

retribusi dapat berhasil dan terwujud dengan adanya partisipasi dari Masyarakat,

dan pegawai pajak.

Berdasarkan hasil penelitian ini, penulis memberikan beberapa saran

diantaranya: pertama, melakukan survei secara langsung di Terminal Tirtonadi

untuk melihat apakah pemungutan retribusi tersebut sudah dilakukan secara benar

oleh petugas retribusi sendiri. Kedua, memberikan fasilitas yang lebih baik lagi

dari hasil pemungutan retribusi tersebut.


commit to user

iii

ABSTRACTION

SYSTEM EVALUATION COLLECTION RETRIBUTION TERMINAL BUS OF

TIRTONADI


F3406003

Town of Surakarta have main terminal that is terminal of Tirtonadi.

Relevant terminal retribution with TA, that is writer wish to know do terminal

retribution collection of tirtonadi have as according to collection system which

have been specified.

Retribution is collection referring to a facility service given by government

directly and reality. Acceptance of retribution can succeed and form with

existence of participation of society and officer of lease.

Pursuant to result of this research, writer give some suggestion among

other, first to do survey directly in terminal Tirtonadi to see do the retribution

collection have been done real correctly by officer of retribution. Second, giving

better facility again from result of retribution collection.


commit to user

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Tugas Akhir ini dengan judul EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN

RETRIBUSI TERMINAL BUS TIRTONADI telah disetujui oleh Dosen

Pembimbing untuk diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Diploma

III Perpajakan FE UNS.

Surakarta

Telah disetujui dan diterima oleh

Pembimbing

Dra. Muthmainah, MSi, Ak

NIP.195711241985032003


commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji

Tugas Akhir Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret guna melengkapi

Tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar

Ahli Madya Perpajakan

Surakarta, 18 Agustus 2009 Tim Penguji Tugas Akhir

1. Dra. Yasmin Umar Assegaf, Ak ( )

NIP. 195511261985032001 Penguji

2. Dra. Muthmainah, Msi, Ak ( )

NIP.195711241985032003 Penguji


commit to user

vi

MOTTO

“ Dan ingatlah tatkala Tuhan-mu menyatakan bahwa,

‘Sesungguhnya jika kamu bersyukur, pasti Aku akan menambahkan lebih banyak

nikmat kepadamu’ “.

(QS Ibrahim : 7)

“Ilmu Pengetahuan memang terbatas, namun imajinasi tidaklah terbatas.”

(Albert Einstein)


commit to user

vii

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :

1. Allah swt.

2. Orang tuaku yang tersayang.

3. Diriku sendiri.

4. X-O.

5. Almamaterku.


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur kepada Allah SWT atas karunia dan

lindunganNya sehingga penukis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul

“EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN RETRIBUSI TERMINAL BUS

TIRTONADI”. Sebagai salah satu persyaratan akademis dalam rangka

menyelesaikan kuliah di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Penulisan

tugas akhir ini dapat terselesaikan dengan baik, dengan adanya pihak yang

memberikan bimbingan dan bantuan yang sangat berharga. Penulis dengan ini

ingin mengucapkan termia kasih kepada :

1. Allah swt yang senantiasa memberikan rahmatnya.

2. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak, selaku Dekan Fakultas

Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, Msi., Ak, selaku Ketua Program

Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Sri Suranta, SE., Msi., Ak, selaku Ketua Program Diploma III

Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Ibu Dra. Muthmainah, Msi., Ak, selaku Pembimbing Tugas Akhir yang

telah banyak membantu dan memberikan saran dalam pengerjaan tugas

akhir saya sehingga bisa terselesaikan dengan baik.

6. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, MSi, Ak, selaku Dosen Pembimbing

Akademis yang telah memberikan dorongan dalam menyelesaikan

kuliah.


commit to user

ix

7. Ibu Tatik selaku staff Dipenda Pemerintah Surakarta yang telah

membantu memberikan data dan informasi sehingga dapat

terselesaikannya tugas akhir ini.

8. Bapakku yang selalu memberi dukungan dalam menyelesaikan kuliah

dan cepat-cepat menyelesaikan tugas akhir ini.

9.. Ibuku yang senantiasa memberikan kasih sayang dan restunya tiap hari.

10. Adikku Riris dan Kiki jadilah adik yang baik sama kakak yah.

11. Nenekku, Bu Dhe Yuli, Pak Dhe Hindar, Om Wid terima kasih atas

nasehatnya dan kasih sayangnya selama ini.

12. Untuk X-O yang selalu mengingatkan dan memberi semangat agar

cepat selesai tugas akhirku dan yang senantiasa menemaniku mencari

data untuk tugas akhirku ini.

13. Teman-teman kost Nabila (Dela, Lia, Nita, Septi, Sita, Retno, Yati)

terima kasih atas persahabatannya selama ini.

14. Fatima, Novi, Iin, Angga, yang senantiasa memberikan pendapat

tentang penulisan ugas akhir ini.

15. Teman-teman Pajak angakatan ’06 semuanya.

16. Mbak Didin yang cerewet makasih sudah mau berteman denganku dan

mendengar curhat-curhatku selama ini.

17. Dan kepada siapa yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu.

Semoga bantuan bimbingan dan pengarahan semangat serta dorongan

yang telah diberikan kepada penulis mendapat balasan dari Allah S. W. T . Besar

harapan penulis semoga karya penulis ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Penulis


commit to user

x

menyadari bahwasannya dalam penulisan laporan tugas akhir ini masih banyak

kekurangan. Oleh karena itu kritik dan saran sangat penulis harapkan demi

kesempurnaan laporan ini.

Penulis

Surakarta


commit to user

xi

DAFTAR ISI Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................... i ABSTRAK .......................................................................................... ii HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................ iv HALAMAN PENGESAHAN ............................................................. v MOTTO ............................................................................................... vi PERSEMBAHAN ............................................................................... vii KATA PENGANTAR ........................................................................ viii DAFTAR ISI ....................................................................................... xi DAFTAR GAMBAR .......................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................... xiv BAB I GAMBARAN UMUM

A. Gambaran Umum Terminal Tirtonadi ................................ 1 B. Struktur Organisasi ............................................................. 4 C. Tugas dan Fungsi Struktur Organisasi ................................ 5 D. Latar Belakang Masalah ...................................................... 8 E. Rumusan Masalah ............................................................... 8 F. Tujuan Penulisan ................................................................. 9 G. Manfaat Penulisan ............................................................... 9

BAB II ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. LANDASAN TEORI

1. Pengertian Retribusi ....................................................... 11 2. Retribusi Daerah ........................................................... 12 3. Retribusi Terminal ......................................................... 16 4. Fasilitas Terminal Penumpang ...................................... 18 5. Prosedur Pembayaran Retribusi Terminal ..................... 20 6. Sistematika Pelaporan Retribusi Terminal .................... 21

B. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN C. HAMBATAN-HAMBATAN RETRIBUSI D. UPAYA-UPAYA UNTUK MEMAKSIMALKAN

RETRIBUSI TERMINAL

BAB III TEMUAN A. KELEBIHAN ...................................................................... 27


commit to user

xii

B. KEKURANGAN................................................................. 27

BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN ................................................................... 29 B. REKOMENDASI ................................................................ 29

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

1. Prosedur Pembayaran Retribusi Terminal ...................................................... 20

2. Sistematika Pelaporan Retribusi Terminal ...................................................... 21


commit to user

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2002

2. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta 2006




commit to user

ABSTRAKSI



F3406003

Kota Surakarta memiliki terminal induk yaitu Terminal Tirtonadi.

Keterkaitan antara retribusi terminal dengan Tugas Akhir penulis, yaitu penulis

ingin mengetahui apakah pemungutan retribusi Terminal Tirtonadi sudah sesuai

dengan sistem pemungutan yang telah ditetapkan.

Retribusi adalah pungutan yang dilakukan sehubungan dengan suatu jasa

fasilitas yang diberikan oleh pemerintah secara langsung dan nyata. Penerimaan

retribusi dapat berhasil dan terwujud dengan adanya partisipasi dari Masyarakat,

dan pegawai pajak.

Berdasarkan hasil penelitian ini, penulis memberikan beberapa saran

diantaranya: pertama, melakukan survei secara langsung di Terminal Tirtonadi

untuk melihat apakah pemungutan retribusi tersebut sudah dilakukan secara benar

oleh petugas retribusi sendiri. Kedua, memberikan fasilitas yang lebih baik lagi

dari hasil pemungutan retribusi tersebut.


commit to user

ABSTRACTION

SYSTEM EVALUATION COLLECTION RETRIBUTION TERMINAL BUS OF

TIRTONADI


F3406003

Town of Surakarta have main terminal that is terminal of Tirtonadi.

Relevant terminal retribution with TA, that is writer wish to know do terminal

retribution collection of tirtonadi have as according to collection system which

have been specified.

Retribution is collection referring to a facility service given by government

directly and reality. Acceptance of retribution can succeed and form with

existence of participation of society and officer of lease.

Pursuant to result of this research, writer give some suggestion among

other, first to do survey directly in terminal Tirtonadi to see do the retribution

collection have been done real correctly by officer of retribution. Second, giving

better facility again from result of retribution collection.


commit to user


commit to user


commit to user

1

BAB I

GAMBARAN UMUM

A. Gambaran Umum Terminal Tirtonadi

Kota Surakarta mempunyai sebuah terminal induk yaitu Terminal Bus

Tirtonadi yang merupakan terminal dengan Tipe A. Terminal dengan Tipe A

memiliki fungsi untuk melayani jaringan transportasi yang berskala lokal dan

regional. Terminal Bus Tirtonadi ini dibangun karena stasiun bus yang lama yaitu

stasiun bus Harjodaksino yang lokasinya berada di kampung Gemblekan yang

tidak dapat menampung jumlah armada bus yang semakin banyak dari tahun ke

tahun, sehingga sering menimbulkan kemacetan.

Atas pertimbangan tersebut, Walikotamadya Kepala daerah Tingkat II

Surakarta menerbitkan Surat Keputusan Nomor 138/kep/BI/1975 tanggal 26 Juni

1975 yang isinya menetapkan perlunya relokasi pada terminal bus dan PT Sarana

Dwipa Semarang ditunjuk untuk merencanakan, mengerjakan dan sekaligus

membiayai proyek terminal bus baru yang berlokasi di Jalan A.Yani 262, yang

letaknya berada disebelah timur Taman Tirtonadi, Kelurahan Gilingan,

Kecamatan Banjarsari, yang kemudian dinamakan Terminal Bus Tirtonadi

Surakarta.

PT Sarana Dwipa Semarang ditunjuk untuk melaksanakan proyek tersebut

selama 80 bulan dengan perjanjian, yaitu :

1. Selama 8 bulan untuk masa pembangunan;


commit to user

2

2. Selama 72 bulan untuk pengelolaan

Pembangunan terminal bus Tirtonadi selesai pada bulan Juli 1976, yang

diresmikan oleh Bapak Soepardjo Rustam. Terminal Bus tirtonadi ini mulai

beroperasi pada tanggal 18 Juli 1976 yang telah disesuaikan dengan perjanjian

pengelolaan yang ditangani oleh PT Sarana Dwipa. Pada tanggal 10 Agustus

1977 diterbitkan Surat Keputusan bersama menteri Perhubungan dan Menteri

Dalam Negeri Nomor tentang terminal dan retribusi

angkutan penumpang, disebutkan antara lain bahwa pengelolaan Terminal Bus

Tirtonadi ditangani oleh Pemerintah Daerah Tingkat II. Dengan demikian

pengelolaan Terminal Bus Tirtonadi diambil alih oleh Pemerintah daerah

Kotamadya daerah Tngkat II Surakarta c.q. Dinas Pendapatan Daerah, dengan

satu penyelesaian dan perhitungan dengan pihak PT Sarana Dwipa.

Selanjutnya diterbitkan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang

Pemerintahan di daerah, kemudian diterbitkan Peraturan Daerah Kota Surakarta

Nomor 6 Tahun 2001 tentang Susunan Organisasi dan Tata kerja Perangkat

Daerah Kota Surakarta dan ditindak lanjuti dengan Surat Keputusan Walikota

Surakarta Nomor 20 Tahun 2001 tentang Susunan dan kewenangan Dinas Lalu

Lintas Angkutan Jalan Kota Surakarta., maka secara otomatis pengelolaan

Terminal ditangani oleh Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Terminal

Tirtonadi Dinas Lalu Lintas Angkutan Jalan Kota Surakarta yang berjalan sampai

saat ini


commit to user

3

B. Stuktur Organisasi

Struktur Organisasi, dibentuk oleh Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD),

yang terdiri dari :

Bagan Struktur Organisasi

Unit Pelaksana Teknis Dinas Terminal Bus TIrtonadi

Di Kota Surakarta

(Perda Kota Surakarta No 6 Th 2001 Tentang SOT)

(SK Walikota Surakarta No 20 Tahun 2001 Tentang Pedoman Uraian Tugas

Dinas Lalu Lintas Angkutan Jalan)

(Surat Tugas Kepala DLLAJ Kota Surakarta No.800/979/2003

Tanggal 22 April 2003)

Kepala UPTD

Urusan Tata Usaha

Urusan Perencanaan

Urusan Pengaturan dan Pengawasan Lalu Lintas

Urusan Pungutan Urusan keamanan dan Ketertiban

Urusan kebersihan dan perawatan bangunan


commit to user

4

1.. Kepala Dinas Pelaksana Teknis Dinas

2. Urusan Tata Usaha

3. Urusan Perencanaan

4. Urusan Pengaturan dan Pengawasan Lalu Lintas

5. Urusan Pungutan

6. Urusan Keamanan dan Ketertiban

7. Urusan Kebersihan dan Perawatan Bangunan

Sedangkan Tugas dan Fungsi struktur Organisasi

a. Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas Terminal

Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas Terminal adalah pelaksana

koordinasi Dinas Pendapatan Daerah Terminal Tirtonadi.

Kepala Unit Pelaksana teknis Dinas Terminal mempunyai tugas melakukan

semua kegiatan dan usaha yang berkaitan dengan pengelolaan terminal bus,

koordinasi yang sesuai dengan kebijakan yang ditentukan oleh kepala dinas

untuk melaksanakan pungutan Retribusi di Terminal Bus Tirtonadi yang telah

disesuaikan dengan perundang-undangan yang berlaku.

b. Urusan Tata Usaha

Urusan Tata Usaha mempunyai tugas menyiapkan surat pengelolaan

kepegawaian, pengelolaan peralatan, penyusunan perencanaan, memberikan

pelayanan administrasi, mengelola keuangan.


commit to user

5

c. Urusan Perencanaan

Urusan Perencanaan mempunyai fungsi sebagai berikut :

1).Menyusun rincian kerja seksi perencanaan berdasarkan program kerja;

2). Mencari bahan pemecahan permasalah-permasalah yang timbul;

3). Mengolah, menganalisa, dan menyajikan data untuk mengembangkan

usaha;

4). Mengumpulkan data-data secara metodologis untuk bahan penyusunan

program kerja tahunan;

5). Menyusun dan menyiapkan rencana kerja yang dapat dijadikan pedoman

dalam pelaksanaan tugas.

d. Urusan Pengaturan dan Pengawasan Lalu Lintas

Urusan Pengaturan dan Pengawasan Lalu Lintas mempunyai tugas

penertiban kegiatan, mengatur, dan mengawasi lalu lintas di Terminal Bus

yang dikoordinasi pelaksanaannya oleh Kepala Urusan Keamanan dan

Ketertiban.

Urusan Pengaturan dan Pengawasan Lalu Lintas mempunyai fungsi, yaitu :

1). Mengawasi dan Mengatur arus kendaraan umum di dalam Kompleks

Terminal;

2). Mengawasi dan Mengatur ketertiban dan keamanan di dalam kompleks

Tereminal;

3). Mengatur keberangkatan dan kedatangan kendaraan sesuai dengan jadwal

yang telah ditetapkan;


commit to user

6

4). Mengawasi muatan yang telah diijinkan;

5). Mengkoordinir tarif angkutan;

6). Memberitahu jadwal kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umu

pada penumpang;

7). Mengawasi pemungutan jasa pelayanan terminal.

e. Urusan Pungutan

Urusan Pungutan mempunyai tugas melaksanakan dan memimpin

pemungutan Retribusi Bus di Terminal Tirtonadi.

Urusan Pungutan mempunyai fungsi sebagai berikut :

1). Melaksanakan kegiatan pemungutan retribusi terminal dan menyiapkan

target penerimaan;

2). Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Unit Pelaksana

Teknis Dinas (UPTD) Terminal;

3). Melaksanakan pembukuan dan laporan realisasi penerimaan tunggakan-

tunggakan retribusi terminal;

f. Urusan Keamanan dan Ketertiban

Urusan keamanan dan ketertiban mempunyai tugas mengawasi,

melaksanakan pengamanan dan ketertiban umum dalam lingkungan Terminal

Tirtonadi.

Urusan Keamanan dan Ketertiban mempunyai fungsi sebagai berikut :

1). Menjaga keamanan pimpinan dan harta kekayaan milik Dinas yang berada

di dalam kompleks Terminal Tirtonadi;


commit to user

7

2). Membantu dan melaksanakan tugas-tugas kepolisian dalam kompleks

Terminal Tirtonadi;

3). Melaksanakan tugas koordinasi dengan instansi-instansi dan satuan-satuan

lain dalam tugas pengamanan, pengamatan, dan penertiban dalam kompleks

Terminal Tirtonadi;

g. Urusan Kebersihan dan Perawatan Bangunan

Urusan Kebersihan dan Perawatan Bangunan mempunyai tugas

melaksanakan kegiatan dan usaha yang berkaitan dengan pelaksanaan

kebersihan dan keindahan halaman, gedung, dan bangunan lainnya.

Urusan Kebersihan mempunyai fungsi sebagai berikut :

1). Menjaga dan Mengatur kebersihan dan perawatan bangunan yang berada

di dalam Kompleks Terminal;

2). Untuk memberikan kenyamanan pada penumpang yang berada di dalam

Kompleks Terminal;

3). Menjaga keindaahn di dalam Kompleks Terminal;

4). Memberikan kelayakan kebersihan di dalam Kompleks Terminal terhadap

penumpang yang menunggu keberangkatan dan kedatangan bus sesuai

dengan jadwal yang ada;

5). Melaksanakan pemeliharaan dan perawatan bangunan serta

perlengkapannya.


commit to user

8

C. Latar Belakang Masalah

Penulis memilih judul Evaluasi Sistem Pemungutan Retribusi Terminal Bus

Tirtonadi, ingin mengetahui apakah pemungutannya sudah berdasarkan dengan

aturan Peraturan daerah Nomor 2 tahun 2002.

Terminal Tirtonadi merupakan satu-satunya terminal induk yang berada di

Kota Surakarta yang pengelolaannya selama ini diserahkan kepada Dinas Lalu

Lintas Angkutan Jalan. Terminal Bus Tirtonadi mempunyai peranan penting

melalui retribusi-retribusi terminal termasuk retribusi penumpang, sewa kios,

bus. Dalam penerimaan macam-macam retribusi yang lain, sehingga retribusi

tersebut masih sangat potensial untuk terus dikembangkan.

D. Rumusan Masalah

Bertolak pada pemilihan judul Evaluasi Sistem Pemungutan Retribusi Terminal

Bus Tirtonadi, maka penulis mencoba merumuskan permasalahan sebagai

berikut:

1. Seberapa efektif dilakukannya pemungutan retribusi terminal bus Tirtonadi

di kota Surakarta;

2. Hambatan-hambatan apa saja yang dihadapi ketika dilakukan pemungutan

retribusi Terminal Tirtonadi di Kota Surakarta;

3. Apa yang dilakukan oleh Pemerintah untuk mengatasi setiap hambatan yang

dihadapi dalam pemungutan retribusi agar dapat berjalan dengan baik;


commit to user

9

4. Apakah pemungutan di Terminal Tirtonadi sudah berdasar pada sistem

pemungutan yang telah diatur dalam Peraturan daerah Nomor 2 Tahun 2002.

E. Tujuan Penulisan

Berdasarkan latar belakang masalah dan perumusan masalah yang telah

dijabarkan sebelumnya, maka tujuan penulisan dari Tugas Akhir ini adalah :

1. Untuk mengetahui seberapa efektif dilakukannya pemungutan retribusi

terminal bus Tirtonadi;

2. Untuk mengetahui hambatan-hambatan apa saja yang dihadapi ketika

dilakukan pemungutan retribusi Terminal Tirtonadi di Kota Surakarta;

3. Untuk mengetahui tindakan yang dilakukan pemerintah untuk mengatasi setiap

hambatan yang dihadapi dalam pemungutan retribusi agar dapat berjalan

dengan baik;

4. Untuk mengetahui apakah pemungutan di Terminal Tirtonadi sudah berdasar

pada sistem yang telah diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 2 tahun 2002..

F. Manfaat Penulisan

Manfaat yang dapat di ambil dalam penulisan Tugas Akhir ini adalah :

1. Bagi Penulis

Hasil dari penulisan Tugas Akhir ini adalah dapat memberikan pengetahuan

dan informasi yang lebih jelas lagi agar menjadikan lebih paham mengenai

Retribusi tersebut.


commit to user

10

2. Bagi Pemerintah Daerah khususnya Dipenda

Hasil dari penulisan Tugas Akhir ini diharapkan dapat menjadi salah satu

sumber informasi dan dapat menjadi sumber masukan dalam peningkatan

kinerja pegawai dan untuk dijadikan bahan pertimbangan dalam menentukan

kebijakan yang lebih baik lagi khususnya di Kota Surakarta.

3. Bagi Pihak Lain

Hasil dari penulisan Tugas Akhir ini dapat menjadikan sumber informasi

untuk penelitian dan penulisan yang serupa dengan analisis yang lebih

komprehensif.

4. Bagi Pengelola Terminal

Hasil dari penelitian ini diharapkan agar dapat dijadikan sebagai bahan

masukan dalam pengelolaan terminal.


commit to user

11

BAB II

ANALISIS DAN PEMBAHASAN

A. Landasan Teori

1. Pengertian Retribusi

Menurut Pendapat Mardiasmo (2003 : 100), retribusi adalah pungutan daerah

sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus

disediakan dan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan

orang pribadi atau badan.

Unsur-unsur yang melekat pada pengertian retribusi sebagai berikut :

a. Pungutan Retribusi harus berdasarkan Undang-Undang;

b. Sifat pungutannya dapat dipaksakan;

c. Pemungutannya dilakukan oleh Negara;

d. Digunakan untuk pengeluaran bagi masyarakat umum;

e. Kontra-prestasi (imbalan langsung) dapat dirasakan oleh pembayar

retribusi.

Menurut pendapat lain :

Drs. S. Minawir (1990 : 4), retribusi adalah iuran kepada pemerintah yang

dapat dipaksakan dan mendapat jasa balik secara langsung.

Drs. M. Suparmoko (1980 : 44), retribusi adalah suatu pembayaran dari rakyat

kepada pemerintah dimana kita dapat melihat adanya hubungan antara balas

jasa yang langsung diterima dengan adanya pembayaran retribusi tersebut.


commit to user

12

2. Retribusi Daerah

Pungutan retribusi di Indonesia sekarang ini diatur dalam Undang-Undang

Nomor 19 Tahun 1997 yang telah disempurnakan oleh Undang-Undang Nomor

34 tahun 2002 tentang Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Peraturan

Pemerintah. Dalam Undang-Undang, yang dimaksud retribusi daerah adalah

pungutan sebagai pembayaran atas jasa yang disediakan oleh pemerintah

dengan obyek jasa umum, jasa usaha, dan perizinan tertentu, yang khusus

disediakan dan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah yang dilangsungkan

untuk kepentingan orang pribadi atau badan.

Retribusi Daerah dapat dibagi menjadi tiga golongan, yaitu :

a. Retribusi Jasa Umum, adalah pemungutan retribusi atas jasa yang disediakan

atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk tujuan kepentingan dan

kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan.

Kriteria-kriteria retribusi jasa umum, yaitu :

1). Retribusi Jasa Umum bersifat bukan pajak dan bersifat bukan Retribusi

Jasa Usaha atau Retribusi Perizinan Tertentu.

2). Jasa yang bersangkutan merupakan kewenangan daerah dalam rangka

pelaksanaan desentralisasi.

3). Jasa tersebut memberi manfaat khusus bagi orang pribadi atau badan yang

diharuskan membayar retribusi, disamping untuk melayani kepentingan

dan kemanfaatan umum.


commit to user

13

4). Jasa tersebut layak untuk dikenakan retribusi.

5). Retribusi tidak bertentangan dengan kebijakan nasional mengenai

penyelenggaraannya.

6). Retribusi dapat dipanggul secara efektif dan efisien, serta merupakan

salah satu sumber pendapatan daerah yang potensial.

7). Pemungutan Retribusi memungkinkan penyediaan jasa tersebut dengan

tingkat dan atau kualitas pelayanan yang lebih baik.

Jenis-jenis Retribusi Jasa Umum, yaitu :

a). Retribusi Pelayanan Kesehatan.

b). Retribusi Pelayanan Persampahan atau Kebersihan.

c). Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akte

Catatan Sipil.

d). Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Mayat.

e). Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum.

f). Retribusi Pelayanan Pasar.

g). Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor.

h). Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran.

i). Retribusi Penggantian Biaya Cetak Peta.

j). Retribusi Pengujian Kapal Perikanan.


commit to user

14

b. Retribusi Jasa Usaha, pemungutan retribusi atas jasa yang disediakan oleh

Pemerintah daerah dengan menganut prinsip-prinsip komersial karena pada

dasarnya dapat pula disediakan oleh sektor swasta.

Kriteria-kriteria Retribusi Jasa Usaha, yaitu :

1). Retribusi Jasa Usaha bersifat bukan pajak dan bersifat bukan Retribusi

Jasa Umum atau Retribusi Perizinan Tertentu.

2). Jasa yang bersangkutan adalah jasa yang bersifat komersial yang

seyogyanya disediakan oleh sektor swasta tetapi belum memadai atau

terdapatnya harta yang dimiliki atau dikuasai daerah yang belum

dimanfaatkan secara penuh oleh Pemerintah Daerah.

Jenis-Jenis Retribusi Jasa Usaha, yaitu :

a). Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah

b). Retribusi Pasar Grosir dan atau Pertokoan

c). Retribusi Tempat Pelelangan

d). Retribusi Terminal

e). Retribusi Tempat Khusus Parkir

f). Retribusi Tempat Penginapan atau Pesanggrahan atau Villa

g). Retribusi Penyedotan Kakus

h). Retribusi Rumah Potong Hewan

i). Retribusi Pelayanan Pelabuhan Kapal

j). Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah Raga


commit to user

15

k). Retribusi Penyebrangan di Atas Air

l). Retribusi Pengolahan Limbah Cair

m). Retribusi Penjualan Produksi Daerah

c. Retribusi Perizinan Tertentu, yaitu pemungutan retribusi atas kegiatan

tertentu Pemerintah Daerah dalam rangka pemberian izin kepada orang

pribadi atau badan yang dimaksudkan untuk pembinaan, pengaturan,

pengendalian dan pengawasan atas kegiatan, pemanfaatan ruang,

penggunaan sumber daya alam, barang, prasarana, sarana atau fasilitas

tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga kelestarian

umum.

Kriteria-Kriteria Retribusi Perizinan Tertentu, yaitu :

1). Perizinan tersebut termasuk kewenangan pemerintahan yang

diserahkan kepada daerah dalam rangka asas desentralisasi.

2). Perizinan tersebut benar-benar diperlukan guna melindungi

kepentingan umum.

3). Biaya yang menjadi beban daerah dalam penyelenggaraan izin

tersebut dari biaya untuk menanggulangi dampak negative dari

perizinan tersebut cukup besar sehingga layak dibiayai dari retribusi

perizinan.


commit to user

16

Jenis-jenis Retribusi Perizinan Tertentu, yaitu :

a). Retrbusi Izin Mendirikan Bangunan.

b). Retribusi Tempat Penjualan Minuman Beralkohol.

c). Retribusi Izin Gangguan.

d). Retribusi Izin Trayek.

3. Retribusi Terminal

Pengertian Terminal, terminal adalah prasarana transportasi jalan darat

yang digunakan untuk keperluan dalam menurunkan dan menaikkan

penumpang, perpindahan jenis transportasi serta mengatur kedatangan para

penumpang dan mengatur pemberangkatan angkutan kendaraan bagi

penumpang umum yang merupakan salah satu wujud dari jaringan transportasi.

Pengertian Retribusi Terminal, retribusi terminal adalah pungutan yang

diambil dari terminal digunakan sebagai penyedia jasa yang diperuntukkan

bagi kepentingan orang pribadi atau badan, yang menikmati atau menggunakan

pelayanan jasa usaha yang bersangkutan.

Retribusi Terminal dapat dikatakan efsien apabila realisasi pendapatan

lebih besar dari biaya pemungutannya, hal ini dimaksudkan untuk memperoleh

realisasi pendapatan yang semaksimal mungkin dengan penggunaan biaya

pemungutan dan pengorbanan yang minimal. Retribusi terminal dapat

dikatakan efektif apabila reaksi pendapatan lebih besar atau sama dengan target

yang telah ditetapkan.


commit to user

17

Pungutan atas retribusi diberikan atas pembayaran berupa jasa atau

pemberian izin tertentu yang disediakan atau diberikan oleh pemerintah kepada

setiap orang atau badan. Misalnya retribusi atas penyediaan tempat

penginapan, retribusi tempat pencucian mobil, pembayaran aliran listrik,

pembayaran abonemen air minum, retribusi tempat penitipan anak, retribusi

pelayanan pemakaman dan pengabuan mayat, retribusi mendirikan bangunan,

retribusi izin bangunan.

Karena kontra-prestasinya langsung dapat dirasakan, maka dari sudut

sifat paksaannya lebih mengarah pada hal yang bersifat ekonomis. Artinya,

apabila seseorang atau badan tidak mau membayar retribusi maka manfaat

ekonominya langsung dapat dirasakan. Namun apabila manfaat ekonomisnya

telah dirasakan tetapi retribusinya tidak dibayar, maka secara yuridis

pelunasannya dapat dipaksakan sepeti halnya pajak.

Dasar hukum operasional terminal adalah Peraturan Daerah Nomor 2

Tahun 2002 Tentang Terminal Penumpang, yang dipakai sebagai acuan dalam

pemungutan retribusi di Terminal Tirtonadi Surakarta. Retribusi Terminal

dipungut dengan tujuan memperoleh keuntungan yang layak yang dapat diganti

sebagai biaya pengelolaan, kebersihan, administrasi, dan penyelenggaraan.

Untuk dapat mengetahui pemungutan retribusi di Terminal Tirtonadi

telah sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2002, maka dibutuhkan

data tentang keterangan-keterangan yang berkaitan.

Pungutan jasa pelayanan terminal terdiri dari :


commit to user

18

a. Jasa penggunaan tempat parkir kendaraan untuk menaikkan dan

menurunkan penumpang.

b. Jasa penggunaan tempat parker kendaraan angkutan selama menunggu

keberangkatan.

c. Jasa penggunaan fasilitas parker kendaraan, selain kendaraan angkutan

umum penumpang.

d. Jasa penggunaan kios

e. Tempat penjualan tiket atau karcis.

f. Ruang tunggn penumpang.

g. Tanda pengenal besrta karyawannya, penjualan karcis, penjual jasa dan

pembesih bus.

h. Jasa pemasangan reklame.

i. Jasa kebersihan.

j. Jasa pemakaian lahan.

4. Fasilitas Terminal Penumpang

Fasilitas Terminal Penumpang terdiri dari fasilitas utama dan fasilitas

penunjang.

a. Fasilitas Utama Terminal Penumpang terdiri dari :

1). Jalur pemberangkatan kendaraan umum.

2). Jalur kedatangan kendaraan umum.


commit to user

19

3). Tempat parkir kendaraan umum selama menunggu keberangkatan

termasuk didalamnya tempat tunggu dan tempat istirahat kendaraan

umum.

4). Bangunan kantor terminal.

5). Ruang tunggu penumpang.

6). Menara pengawas.

7). Loket penjualan karcis.

8). Rambu-rambu dan papan informasi, sekurang-kurangnya memuat

petunjuk jurusan, tarif penumpang dan jadwal perjalanan.

9). Pelataran parkir kendaraan pengantar dan atau taksi.

10). Pos keamanan.

11). Musholla.

b. Fasilitas Penunjang Terminal Penumpang terdiri dari :

1). Kamar kecil atau toilet.

2). Kios atau kantin.

3). Ruang pengobatan.

4). Ruang informasi dan pengaduan.

5) Telepon umum.

6). Tempat penitipan kendaraan.

7). Taman dan penghijauan.


commit to user

20

5. Prosedur Pembayaran Retribusi Terminal

Prosedur pembayaran retribusi terminal dapat digambarkan sebagai berikut :

Sumber : UPTD Terminal Tirtonadi

Wajib Retribusi

Karcis atau tanda pembayaran retribusi

Bendahara Khusus Penerima (BKP)

Kas Daerah lewat BPD

Koordinator pendapat atau data dari terminal


commit to user

21

6. Sistematika Pelaporan Retribusi Terminal

Arsip

Pembukuan

Laporan Ke Kantor Dinas

( Laporan Harian atau Bulanan)

Kas Daerah

Sumber : UPTD Terminal Tirtonadi


commit to user

22

B. Analisis dan Pembahasan

Untuk mengetahui target yang diharapkan dapat tercapai atau tidaknya, maka penulis

menyajikan table yang digunakan untuk mengukur tingkat keefektivannya tersebut.

Tabel II.1

Perbandingan Anggaran dan Realisasi 2006 - 2008

No Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) %

1 2006 3.460.000.000 3.018.570.080 87,24 2 2007 3.834.677.000 3.091.917.590 80,63 3 2008 3.882.667.000 3.291.679.200 84,78

Efektivitas adalah mengukur hubungan antara realisasi dengan target untuk

mengetahui apakah hasilnya itu mencapai target yang telah ditetapkan, semakin

tinggi persentase efektivitasnya maka semakin baik tingkat kefektivannya.

Dalam menentukan tingkat keefektivan, dapat menggunakan rumus sebagai berikut :

Efektivitas = x 100%

Maka efektivitas pendapatan diperoleh dengan perhitungan sebagai berikut :

Tahun 2006 = x 100% = 87,24%

Tahun 2007 = x 100% = 80,63%

Tahun 2008 = x 100% = 84,78%


commit to user

23

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa realisasi penerimaan retribusi

terminal selalu tidak mencapai target, namun demikian target penerimaan selalu

meningkat dari tahun sebelumnya.

Untuk mengatasi masalah tersebut dapat ditempuh dengan cara yaitu meningkatkan

pengawasan atas pelaksanaan pemungutan retribusi guna mengantisipasi

penyalahgunaan/penerimaan yang tidak disetorkan ke Kas Daerah. fasilitas dan

mengevaluasi kembali dasar yang digunakan dalam penetapan target yang tahun

bersangkutan.

Tabel II.2

Tabel Perbandingan Biaya Retribusi Terminal

No Jenis tarif Besarnya tarif Realisasi Penyimpangan

1 a. Bus Cepat

AKAP/ AKDP

b. B. Bus Lambat

AKAP/ AKDP

Rp 2000, 00

Rp 1500, 00

Rp 2000, 00

Rp 1500, 00

Sudah sesuai

Sudah sesuai

2 Bus Perkotaan

a. Bus besar bus

sedang

b. Bus kecil

Rp 750, 00

Rp 300, 00

Rp 750, 00

Rp 300, 00

Sudah sesuai

Sudah sesuai

3 Bus Kota


commit to user

24

a. Bus besar bus

sedang

b. Bus kecil

Rp 750, 00

Rp 300, 00

Rp 750, 00

Rp 300, 00

Sudah sesuai

Sudah sesuai

4 Taksi dan Mobil Rp 500, 00 Rp 1000, 00 Menyimpang

5 Sepeda Motor

(parkir)

Rp 200, 00 Rp 500, 00 Menyimpang

6 Sepeda Motor

(dititipkan dalam

terminal)

Rp 500, 00 Rp 1000, 00 Menyimpang

7 Sepeda Rp 200, 00 Rp 200, 00 Sudah sesuai

8 Becak Rp 100, 00 Rp 100, 00 Sudah sesuai

9 Kios Terbuka , Kios

Tertutup

Rp 110/ m2 per

hari

Rp 100/m2 per

hari

Rp 90/m2 per

hari

Rp 110/ m2

per hari

Rp 100/m2

per hari

Rp 90/m2

per hari

Sudah sesuai

Sudah sesuai

Sudah sesuai

10 Tempat penjualan

Karcis Bus non-bus

Rp 1500 per

hari

Rp 45000

Rp 1500

per hari

Rp 45000

Sudah sesuai

11 Ruang Tunggu


commit to user

25

(kebersihan,

penerangan, tempat

duduk, pusat

informasi)

MCK ( Toilet)

Rp 200, 00

Rp 200, 00

Rp 200, 00

Rp 1000, 00

Sudah sesuai

Menyimpang

12 Tanda Pengenal

(Pedagang, Penjual

Karcis, Pembersih

Bus, Asongan dan

Penyemir Sepatu)

Rp 5000, 00

per orang

Rp 5000, 00

per orang

Sudah sesuai

13 Retribusi Asongan

dan Penyemir Sepatu

Rp 500, 00 Rp 500, 00 Sudah sesuai

Pemungutan retribusi terminal sesuai Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 2

Tahun 2002 adalah sebagai berikut :

1. Jasa penggunaan tempat parkir kendaraan untuk menaikkan dan menurunkan

penumpang.

Pemungutannya dilaksakan pada saat kendaraan memasuki terminal. Tarif

retribusi berdasarkan jenis kendaraan atau bus yaitu untuk bus cepat

AKAP/AKDP dikenakan tarif sebesar Rp 2000,00 untuk satu kali parkir, bus

lambat AKAP/AKDP dikenakan tarif Rp 1500,00 untuk satu kali parkir.


commit to user

26

2. Bus Perkotaan

Bus perkotaan untuk bus besar dan sedang dikenakan tarif sebesar Rp 750,00

untuk satu kali masuk terminal, untuk bus kecil dikenakan tarif sebesar Rp

300,00 untuk satu kali masuk terminal.

3. Bus kota

Bus kota untuk jenis bus besar dan bus sedang dikenakan tarif sebesar Rp 750,00

untuk satu kali masuk terminal, dan untuk bus kecil dikenakan tarif sebesar Rp

300,00 untuk satu kali masuk terminal.

4. Taksi dan Mobil

Pemungutannya dilakukan pada saat jenis kendaraan tersebut memasuki wilayah

Terminal Bus Tirtonadi dan dikenakan tarif retribusi sebesar Rp 1000,00 untuk

satu kali masuk terminal maksimal tiga jam.

5. Jasa selain kendaraan umum.

Pemungutannya dilaksankan pada saat kendaraan sepeda motor parkir di dalam

lingkungan terminal dikenakan tarif sebesar Rp 500,00 untuk satu kali masuk

terminal maksimal tiga jam.

6. Untuk sepeda motor yang menitipkan sepeda motornya dan termasuk juga

menitipkan helm, dikenakan tarif sebesar Rp 1000,00 untuk satu kali penitipan

maksimal 24 (dua puluh empat) jam.


commit to user

27

7. Pemungutan untuk sepeda yang menitipkannya di dalam lingkungan terminal

dikenakan tarif sebesar Rp 200,00 untuk satu kali penitipan maksimal 24 (dua

puluh empat) jam.

8. Jenis kendaraan Becak

Pemungutan untuk becak yang masuk di dalam kompleks terminal dikenakan tarif

sebesar Rp 100,00 untuk satu kali masuk terminal maksimal 24 (duapuluh empat)

jam.

9. Tempat usaha dagang dan kebersihan.

Pemungutan untuk tempat jenis usaha dalam terminal yaitu kios tertutup yang di

bagi dalm dua kelas. Untuk kios dengan kelas I dikenakan tarif sebesar Rp

110,00/ m2 per hari, kios dengan kelas II dikenakan tarif sebesar Rp 100,00/ m2

per hari sedangkan untuk kios dengan jenis Kios Terbuka dikenakan tarif sebesar

Rp 90,00/ m2 per hari.

10. Tempat penjualan loket.

Pemungutan untuk tempat pnjualan karcis bus dan non bus dikenakan tarif

sebesar Rp 1500,00 per hari untuk masa selama satu tahun. Dan pemungutan

untuk izin penggunaan loket dikenakan tarif sebesar Rp 45000 untuk masa

selama tiga tahun.

11. Ruang Tunggu.

Untuk jasa ruang tunggu, jasa kebersihan, jasa penerangan, jasa tempat duduk,

jasa pusat informasi dikenakan tarif sebesar Rp 200,00 dan MCK (Toilet)

dikenakan biaya Rp 1000, 00.


commit to user

28

12. Jasa Tanda Pengenal.

Pemungutan untuk tanda pengenal yang meliputi Pedagang, Penjual Karcis,

Pembersih Bus, Asongan dan Penyemir Sepatu dikenakan tarif sebesar Rp

5.000,00 per orang tiap tahunnya.

13. Retribusi untuk Asongan dan Penyemir Sepatu.

Pemungutan retibusi untuk Asongan dan Penyemir Sepatu dikenakan tarif

sebesar Rp 500,00 per orang untuk tiap harinya.

C. Hambatan-hambatan Retribusi

Dalam pelaksanaan pemungutan retribusi terminal, petugas Unit Pelayanan Teknis

Daerah (UPTD) mengalami hambatan, yaitu :

1. Sebagian pemilik kendaraan bermotor tidak bersedia membayar parkir sesuai

dengan hari penitipannya.

2. Kesadaran Wajib Retribusi untuk membayar retribusi masih kurang, padahal

uang yang dikeluarkan tidak seberapa hanya sebesar Rp 200,00. Selain dari

Wajib Retribusi, pelanggaran juga dilakukan oleh Wajib Pungut dan banyak

Wajib Retribusi yang mengeluh, karena Wajib Pungut jarang memberikan karcis

jasa ruang tunggu yang digunakan oleh Wajib Pungut untuk menunggu jadwal

kedatangan dan keberangkatan kendaraan dan terkadang Wajib Pungut enggan

untuk memberikan uang kembali.


commit to user

29

3. Menurunnya pengoperasian armada bus dan tingginya biaya perawatan karena

mahalnya harga bahan baker.

4. Murahnya kreditan motor, yang mengakibatkan pengguna jasa lebih memilh

menggunakan sepeda motor karena lebih mengirit biaya transportasinya.

D. Upaya-upaya untuk memaksimalkan Retribusi Terminal

Upaya yang telah dilakukan oleh UPTD untuk memaksimalkan penerimaan retribusi

terminal adalah sebagai berikut :

1. Memberikan sanksi kepada pemilik kendaraan bermotor yang tidak bersedia

membayar parkir sesuai hari penitipan, diberikan sanksi kendaraan tersebut tidak

boleh diambil oleh pemilik jika tidak membayar sesuai hari penitipan.

2. Memperbaiki fasilitas dan kenyamanan di dalam Terminal agar masyarakat lebih

merasa nyaman untuk menunggu keberangkatan dan kedatangan kendaraan

umum.

3. Meningkatkan pengawasan di lapangan agar penumpang setelah turun dari bus

melewati peron agar membayar peron sebesar Rp 200,00 dan bus-bus harus

masuk terminal agar membayar peron juga.


commit to user

30

BAB III

TEMUAN

Berdasarkan pembahasan yang telah dijelaskan oleh penulis pada bab

sebelumnya, maka dapat diketahui kelebihan dan kekurangan dari pemungutan

retribusi Terminal Bus Tirtonadi.

A. Kelebihan

Dalam pemungutan retribusi di Terminal Tirtonadi yang telah diteliti oleh

penulis, pemungutannya sudah sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun

2002 Tentang Terminal Penumpang. Petugas operasional Terminal Tirtonadi,

sebagai berikut :

1. Bus Cepat AKAP/ AKDP, Bus Lambat AKAP/ AKDP

2. Bus Perkotaan untuk jenis bus besar, bus sedang dan bus kecil

3. Bus Kota untuk jenis bus besar, bus sedang, dan bus kecil

4. Sepeda

5. Becak

6. Tempat usaha dagang dan kebersihan

7. Tempat penjualan karcis bus non-bus

8. Jasa ruang tunggu, jasa kebersihan, jasa penerangan, jasa tempat duduk, jasa pusat

informasi


commit to user

31

9. Pemungutan untuk tanda pengenal yang meliputi Pedagang, Penjual Karcis,

Pembersih Bus, Asongan dan Penyemir Sepatu

10. Pemungutan retibusi untuk Asongan dan Penyemir Sepatu

B. Kelemahan

Selain kelebihan-kelebihan yang telah disebutkan oleh penulis di atas,

terdapat juga kelemahan berupa penyimpangan dari Peraturan Daerah Nomor 2 tahun

2002 sebagai berikut :

1. Jenis kendaraan Taksi dan Mobil

2. Sepeda motor yang parkir di dalam terminal dan menitipkan sepeda motor dan

helmnya biaya retribusi yang di pungut tidak sesuai dengan ketentuan Peraturan

Daerah Nomor 2 Tahun 2002.

3. Pada jenis fasilitas umum (Toilet) biaya retribusinya tidak sesuai dengan Peraturan

Daerah Nomor 2 Tahun 2002.


commit to user

32

BAB IV

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan dari hasil penelitian analisis yang penulis lakukan pemungutan

biaya retribusi yang terdapat di Terminal Tirtonadi tidak semuanya berjalan sesuai

pada Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2002, misalnya pemungutan retirbusi untuk

jenis Taksi dan Mobil, Sepeda Motor dan Toilet.

Namun pada jenis pemungutan retibusi yang sudah sesuai dengan Peraturan Daerah

Nomor 2 Tahun 2002, misalnya :

1. Jenis angkutan umum (bus cepat, bus lambat, bus perkotaan, bus kota, becak)

2. Jenis angkutan pribadi (sepeda)

3. Fasilitas di dalam Terminal (Kios, Tempat Penjualan Loket, Ruang Tunggu)

4. Lain-lain (Tanda Pengenal Pedagang, Penjual Karcis, Pembersih Bus, Asongan

dan Penyemir Sepatu)

B. Rekomendasi

Berdasarkan uraian pada Bab III, masih terdapat beberapa kelemahan di

dalam pemungutan retribusi oleh karena itu diperlukan pengawasan agar pemungutan

retribusi sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2002 dan tidak terjadi lagi

penyelewengan yang dilakukan oleh pihak-pihak yang terkait (petugas retribusi di

dalam terminal) dan diberikan sanksi yang berat agar kejadian seperti itu tidak


commit to user

33

terulang kembali, peraturan daerah nomor 2 tahun 2002 hendaknya di tinjau kembali

agar sesuai dengan kondisi saat ini.

EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN RETRIBUSI TERMINAL …/Evaluasi...perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i EVALUASI SISTEM PEMUNGUTAN RETRIBUSI TERMINAL BUS TIRTONADI TUGAS

Documents