EVALUACIÓN DE MEDIO TÉRMINO A PLANES SECTORIALES ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA PRESENTACIÓN:
EVALUACIÓN DE MEDIO
TÉRMINO A PLANES
SECTORIALES
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
PRESENTACIÓN:
2
1. Marco Legal
2. Seguimiento Sectorial (Resultados)
3. Evaluación Sectorial
4. Metodología de Evaluación
5. Ajustes después de Evaluación
6. Calendario
CONTENIDO
MARCO LEGAL
1. MARCO LEGAL
“Conducir el proceso de planificación económica y social con participación y
consulta ciudadana. La ley establecerá un sistema de planificación integral
estatal, que incorpora a todas las entidades territoriales” (CPE, Artículo 316
numeral 1).
• Es competencia privativa del nivel central la planificación nacional (Numeral 22 parágrafo I del
Artículo 298);
• Es competencia exclusiva de los gobiernos Departamentales Autónomos la planificación del
desarrollo departamental (Numeral 35 parágrafo I del Artículo 300)
• Es competencia exclusiva de los gobiernos Municipales Autónomos la planificación del
desarrollo municipal (Numeral 42 del parágrafo I del Artículo 302).
• Es competencia exclusiva de las autonomías indígena originario campesina la Planificación y
gestión de la ocupación territorial (Numeral 15 del parágrafo I del Artículo 304).
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Consideraciones de la Ley 777
5
Articulo 31.
Evaluación integral de Planes Largo, Media y Corto Plazo se realizara en el marco de unavaloración CUALITATIVA y/o CUANTITATIVA, respecto al alcance de las METAS, RESULTADOS yACCIONES
La evaluación integral de medio termino del PGDES y PDES será efectuada por el ÓRGANORECTOR en coordinación con MAE de Entidades señaladas en el Art. 4., según corresponda(Órgano, Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Electoral, Tribunal Constitucional Electoral,Instituciones de Control y Defensa de la Sociedad y el Estado, ETAs, Empresas Publicas,Universidad Publicas)
La evaluación integral del PDES se realizara sobre los reportes de seguimiento integral y losinformes de evaluación de los planes. Los cuales serán comunicados a la CONTRALORIA DELESTADO, para fines previstos en el Articulo 9.
Consideraciones de la Ley 777
6
Articulo 31.
La evaluación integral de otros planes de Mediano y Corto Plazo será realizado por las MAE de lasentidades publicas señaladas en el Art. 4.
Las evaluaciones integrales de medio termino del PGDES y PDES serán presentados al PRESIDENTE, parasu consideración, análisis y toma de decisiones.
El Órgano Rector podrá realizar evaluaciones especificas de METAS, RESULTADOS y ACCIONES de losPlanes de Mediano y Corto Plazo cuando lo considere necesario. Realizando recomendaciones a lasMAEs y/o al PRESIDENTE para toma de decisiones.
LA EVALUACIÓN
SECTORIAL
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN
VALORAR CUANTATIVA Y CUALITATIVAMENTE LOS LOGROS OBTENIDOS POR LOS SECTORES Y ENTIDADES EN TÉRMINOS DE:
• Los Resultados alcanzados
• Las Acciones alcanzadas
VALORAR CUALITATIVAMENTE LOS ACTORES QUE APOYARON AL LOGRO DE RESULTADOS Y ACCIONES.
VALORAR CUALITATIVAMENTE DE LA PERTINENCIA, COHERENCIA, ALINEAMIENTO Y ARTICULACIÓN DE LOS PLANES SECTORIALES E INSTITUCIONALES.
COMPONENTES DEL EVALUACIÓN
EVALUACION CUANTITATIVA
EVALUACIÓN CUALITATIVA
EVALUACIÓN GENERAL(Cualitativo)
• Evaluación de contribuciones verticales (Programas/Acciones/Resultados)
• Evaluación del gasto (Programas/Acciones/Resultados)
• Evaluación de Resultados logrados• Evaluación de Factores/Actores/ Sectores/Territorios que apoyaron a Resultados.
• Evaluación de Desempeño y Diseño del Plan
RESULTADO DEL SEGUIMIENTO
BASE DE LA EVALUACIÓN
0 50 100
RESULTADO 1
ACCION 1
ACCION 2 Programa
ProyectoProducto
Programa
ProgramaProgramaPrograma
RESULTADO 1
RESULTADO 1
ACCION 1
Acción Sector
Cumple toda la Acción ---- muestra Avance Acción y Resultado
Cumple Acción con varios Programas o Proyectos = NO se muestra Avance de la Acción ni Resultado
Cumple parte Acción ---- muestra Avance Acción y Resultado
0 50 100
0 50 100
NIVEL ACCIONES
0 50 100
RESULTADO 1
ACCION 1
Acción Sector
Cumple parte Acción ---- NO muestra Avance Acción
0 50 100
RESULTADO 1
ACCION 1
RESULTADO 1
ACCION 1
Cumple RESULTADO con 1 ACCION ---- El Avance RESULTADO será el Avance de la Acción
Cumple RESULTADO con 2 o mas ACCIONES ---- El Avance RESULTADO será el Avance Ponderado de las 2 Acciones
0 50 100
NIVEL RESULTADOS
ACCION 2
0 50 100
ACCION 1
El RESULTADO no se Alimenta de las ACCIONES ---- El Avance RESULTADO proviene de fuentes Directas.
ACCION 2
ACCION 3
RESULTADO DEL SEGUIMIENTO
BASE DE LA EVALUACIÓN
METODOLOGÍA
DE
EVALUACIÓN
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
ESTRUCTURA SEGUIMIENTO
RESULTADO/ACCIONES
AVANCE SEGUIMIENTO
ACUMULADO
(2016-2017)
PONDERACIÓN
SECTORIAL
EVALUACIÓN DE
CONTRIBUCIÓN
EVALUACIÓN DEL
GASTO
EVALUACION DE
RESULTADOS y FACTORES
EVALUACIÓN
ACTORES
A B B*A/100 Bs
RESULTADO 39 SUMATORIA SUMATORIA
ACCION 1 SUMATORIA SUMATORIA
Proyecto PDES 60% 50 4,5 BS
Producto 100% 50 4 BS
RESULTADO 40 SUMATORIA
ACCION 1 50% 50 BS
ACCION 2 50% 50 BS
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
EVALUACIÓN CUANTITATIVA EVALUACION CUALITATIVA
EVALUACIÓN GENERAL
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
ACCION X Programa
ProyectoProducto
Programa
ProgramaProgramaPrograma
0 50 100
100
10
2010301010
10
53
70
30100507010
70
20 90
30 80
50 60
100 40
SUMATORIA = (10*70/100) + (20*30/100) +…
SUMATORIA = (50*60/100) + (30*80/100) + (20*90/100)
MODELO DE PONDERACIONES
EVALUACIÓN CUANTITATIVA DE LAS
CONTRIBUCIONES
0 50 100
RESULTADO 1
ACCION 1
ACCION 2
ACCION 3 RES
ULT
AD
OS
AC
CIO
NES
Ponderación Sectorial
Evaluación Contribución
LOGRO PONDERADO DE LA ACCION
LOGRO PONDERADO DEL RESULTADO
ACCION X Programa
ProyectoProducto
Programa
ProgramaProgramaPrograma
0 50 100
10
2010301010
10
53
1,000,000
200,000
50,000
40
COSTO ACCION = SUMATORIA DE COSTOS DE LOS PROGRAMAS/PROYECTOS Y PRODUCTOS
EVALUACIÓN CUANTITATIVA DEL GASTO
0 50 100
RESULTADO 1
ACCION 1
ACCION 2
ACCION 3
RES
ULT
AD
OS
AC
CIO
NES
Costo de los Acciones Programas/Proyectos/
Productos
Costo de ACCION
Costo de ACCIONES
Costo de RESULTADOS
COSTO RESULTADO = SUMATORIA DE COSTOS DE ACCIONES
PILAR
META
EVALUACIÓN CUALITATIVA DE
RESULTADOS LOGRADOS y FACTORES
¿Qué es lo que se ha logrado y no se ha logrado? Describir
¿Cuáles fueron los principales factores (internos y externos) que incidieron en el cumplimiento y/o incumplimiento de los compromisos asumidos? Describir
¿Los compromisos asumidos por el Sector van a poder cumplirse en el quinquenio? Explique las causas y las necesidades para lograr
¿Las acciones PDES y/o sectoriales (Programas/Proyectos PDES), están contribuyendo de manera eficaz y eficiente a lograr los Resultados? Describir el cómo y el por qué
¿Qué intervenciones (Acciones) alternativas y/o complementarias propone para el Resultado PDES?
En el marco del Resultado
PDES:
EVALUACIÓN CUALITATIVA DE ACTORES
¿Qué actores (privados u otros) afectaron al logro o no logro? Describir
¿Qué sectores (otros ministerios/ entidades, consejos) afectaron al logro o no logro? Describir
¿Qué territorios (GAD/GAM/GAIOC) afectaron al logro o no logro? Describir
En el marco del Resultado
PDES:
EVALUACIÓN GENERAL CUALITATIVA
DEL PLAN
Evaluación de la contribuciones (directas e indirectas) de los sectores al PMR adecuado, en el marco de sus
competencias.
Evaluación de la contribuciones (directas e indirectas) de los PEI de las entidades bajo tuición al PMR del
PSDI/PEM, en el marco de sus competencias.
Evaluación del diseño (estructura) de los Planes Sectoriales e Institucionales.
INFORME DE EVALUACIÓN
FORMATO DE INFORME DE EVALUACIÓN
REPORTE POR PILAR
AJUSTES DESPUES DE LA
EVALUACIÓN
AJUSTES COMO RESULTADO DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO
Externo
Cambiar el contenido de los Planes realizados en la Planificación:
Evaluación
modificar y/o cambiar elcontenido de los Planes realizados en la Planificación, mediante procesos de restructuración en la estructura programática (Pilar, Meta, Resultado, Acción).
Seguimiento
PRECISAR siempre y cuando no implique una disminución del alcance.
1. Promulgación de Leyes Nacionales o Decretos Supremos que afecten de forma directa a la consecución de los planes o que establezcan cambios en la estructura del Estado. 2. Situaciones de desastre y/o emergencias. 3. Ante acontecimientos extraordinarios, que impliquen un ajuste en la política y programa nacional-sectorial, siempre que se encuentren enmarcados en el PDES.
CALENDARIO DE
EVALUACIÓN SECTORIAL
CRONOGRAMA DE TRABAJO
3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
DGSPIE
DGSPIE
Sectores
1.Evaluación Cuantitativa Sectores
2. Evaluación Cualitativa Sectores
3. Evaluación General del Plan Sectores
5. Elaboración de Informe Sectores
Sectores
DGSPIE
Sectores
SectoresAnalisis de coherencia tecnica de la estructura de los Planes (Propuesta) AJUSTE
EVALUCIACIÓN
Diciembre
Analisis interno de articulación PDES/PSDI/PEM/PEI (Propuesta)
Actividad
Octubre Noviembre
FASE/ETAPA RESPONSABLE
Septiembre
Evaluación de Planes
Asistencia Técnica a Ministerios/Entidades
Socialización de Metodologia de Evaluación
Remision de informes de Evaluación al Organo Rector
Remisión de los Resultados al Comité de Evaluación del PDES (CIMPDES)
Cronograma de Evaluación
HORARIO LUNES 24
septiembre MARTES 25 septiembre
MIERCOLES 26 septiembre
JUEVES 27 septiembre
VIERNES 28 septiembre
MAÑANA
MINISTERIO DE EDUCACION Hrs.: 9:00 (Lugar: Oficina del ME)
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Hrs.: 8:30 (Lugar: Oficinas del RREE)
TARDE
VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO Hrs.: 15:00 (Lugar Vicepresidencia)
MINISTERIO DE MINERIA Hrs.: 15:00 (Lugar: Definir)
HORARIO LUNES 1 octubre
MARTES 2 octubre
MIERCOLES 3 octubre
JUEVES 4 octubre
VIERNES 5 octubre
MAÑANA
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Hrs.: 9:00 (Lugar MPD)
MINISTERIO DE DEPORTES Hrs.: 8:30 (Lugar: MPD)
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS Hrs.: 9:00 (Lugar: MPD) MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Hrs: 9:00 (Lugar: MP).
MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO. Hrs.: 9:00 (Lugar: MPD)
TARDE
MINISTERIO DE TRABAJO Hrs.: 15:00 (Lugar: MPD)
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA Hrs.: 9:00 (Lugar: Definir) MINISTERIO DE GOBIERNO. Hrs.: 15:00 (Lugar a Definir)
MINISTERIO DE ENERGIA Hrs.: 15:00 (Lugar MPD)
MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Hrs.: 15:00 (Lugar MPD)
HORARIO LUNES 8 octubre
MARTES 9 octubre
MIERCOLES 10 octubre
JUEVES 11 octubre
VIERNES 12 octubre
MAÑANA
PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO Hrs.: 9:00 (Lugar MPD)
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO Hrs.: 15:00 (Lugar MCyT) MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS Hrs.: 15:00 (Lugar: MMAyA)
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS Hrs.: 9:00 (Lugar: Definir)
MINISTERIO DE JUSTICIA Hrs.: 9:00 (Lugar: Edif. Cámara de Comercio Piso 11)
TARDE
MINISTERIO DE SALUD Hrs.: 15:00 (Lugar: MPD)
MUSEO NACIONAL DE HISTORIA NATURAL Hrs.: 15:00 (Lugar MPD)
HORARIO LUNES 15 octubre
MARTES 16 octubre
MIERCOLES 17 octubre
JUEVES 18 octubre
VIERNES 19 octubre
MAÑANA
MINISTERIO DE COMUNICACIÓN Hrs.: 9:00 (Lugar: MPD)
1.- CAMARA DE DIPUTADOS 2.- CAMARA DE SENADORES Hrs:9:00 (Lugar: MPD)
DEFENSORIA DEL PUEBLO Hrs.: 9:00 (Lugar MPD)
1.-ORGANO JUDICIAL 2.- MINISTRERIO PÚBLICO 3.- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Todo el día (Lugar Ciudad Sucre)
CONTRALORIA GENERAL Hrs.: 9:00 (Lugar: CGE)
TARDE
MINISTERIO DE DEFENSA Hrs.: 14:30 (Lugar: MD)
ORGANO ELECTORAL Hrs.: 15:00 (Lugar: OE)
26
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• Central Piloto 2189000 • Fax: 2318473 • La Paz – Bolivia
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