WAT IS DE UITDAGING? KADER WERKING Om te garanderen dat de Europese ver- plichtingen nageleefd worden, moet in honderden deelgebieden, door duizenden individuen, overkoepeld door tientallen organisaties actie ondernomen worden. De opdracht is om te onderzoeken op welke manier een lokaal Natura 2000-programma kan worden vorm gegeven dat op een voortschrijdende en controleerbare wijze effectief, efficiënt en billijk uitvoering geeft aan de natuurdoelen. Het lokaal Natura 2000-programma moet: 1.en ruimtelijk expliciete boekhouding van doelen en realisaties zijn 2.Het gericht en planmatig inzetten van ondersteunende instrumenten mogelijk maken; 3.Inspiratie bieden en betrokkenen actief aanmoedigen om doelen na te streven; 4.Samenwerking tussen verschillende par- tijen stimuleren; 5.Een toetsingskader bieden voor de Pas- sende Beoordeling; 6.Verplichtingen kunnen opleggen, al dan niet aan bepaalde doelgroepen. De Europese Habitatrichtlijn bepaalt dat voor alle SBZ’s een managementplan moet worden opgemaakt. Binnen de Vlaamse wetgeving is dit vertaald in de figuur van een Natuurrichtplan. De totstandkoming van de eerste en enige 6 Natuurrichtplan- nen leert dat de huidige opzet van het Natuurrichtplan conflicteert met de princi- pes van fasering, snelheid en flexibiliteit. Voornaamste knelpunten zijn: Alles in een keer willen regelen (=eindtoestandsplanning) Een sterk geformaliseerde inspraakproce- dure met een lange doorlooptijd Plan leidt niet tot actieve realisaties op het terrein. Een actieplan, timing en fi- nancieringsplan ontbreekt. Omwille van deze zwakke punten heeft het NRP bij veel partijen een negatieve conno- tatie. Daarom wordt geopteerd voor een nieuwe figuur, het managementplan, die de principes voor implementatie vertaald. Het kader voor het lokaal niveau is de loka- le taakstelling uit het SIHD-besluit en laatst goedgekeurde Managementplan. In de praktijk doet het lokale niveau dit door beheerplannen op te maken en acties rond milieucondities uit te voeren. De richting en de voortgang van deze inspanningen wordt opgenomen in het nieuwe MP. Het is de Vlaamse stuurgroep die consen- sus en een akkoord tracht te bereiken over: de herverdeling van doelen over de deel- gebieden de vertaling van prioritaire inspanningen in prioritaire acties het verder verkleinen van zoekzones de mate waarin verplichtingen worden opgelegd De aanpak is er op gericht zo weinig moge- lijk formele verplichtingen bij het lokale niveau te leggen. Hierdoor kan men zich lokaal maximaal concentreren op het on- dernemen van concrete acties en het voe- ren van het overleg hieromtrent. MANAGEMENTPLAN Kader en sturing van passieve en actieve im- plementatie