EU-udbud 2012

KONFERENCE 18. og 19. april 2012 wORKshOp 20. april 2012 KøbENhavN

spaRkr. 2.000,-

ved tilmelding senest 2. marts

Tilmeld dig direkte på www.ibceuroforum.dk/eu

Eu-udbud 2012

FOR ADVOKATER: Konference = 13 letioner Workshop = 5 lektioner

høR FøRENdE talERE FRaKonkurrence- og ForbrugerstyrelsenKromann ReumertKøbenhavns UniversitetEuropakontoret i SkåneNielsen NøragerLETTAmgros I/SKammeradvokatenEuropean CommissionBender von Haller DragstedHortenDSB AccuraSKIDONG Energy A/S

www.ibceuroforum.dk

”En utrolig relevant og fagligt veltilrettelagt konference”Juridisk konsulent Helle Norking,

Region Hovedstaden - Koncern IT(deltager)

”Det er berigende at høre de mange gode, kvalificerede indlæg.”

Projektchef Svend Poulsen, Atkins Danmark A/S(deltager)

”Det er altid en fornøjelse at deltage i konferencen på grund af deltagernes høje faglige niveau”,

Professor Steen Treumer, Københavns Universitet (taler)

wORKshOp: Rammeaftaler – anvendelse i praksis

DELTAG I UDBUDSRETLIG NETVæRKSmIDDAG

12. åR I TRæK!

• udvælgelse & evaluering• Nye organisations- og samarbejdsformer

– sammenhængen med in house-begrebet• håndhævelsesloven – begrundelser, frister & ”§4 procedure”• udbudsretlig compliance – håndtering i organisationen?• Forhandlingsforbud & ligebehandling• det nye sKI

22 indlæg på 3 dage!

32

Kontorchef Pia Ziegler Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Advokat, partner Erik Bertelsen Kromann Reumert

Advokat, partner Jens Munk Plum Kromann Reumert

Professor Steen Treumer Københavns Universitet

Chefjurist Christina Möll Europakontoret i Skåne

Advokat, partner Lotte Hummelshøj Nielsen Nørager

Advokat, partner René Offersen LETT

Fuldmægtig, ph.d. Carina Risvig Hansen Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Advokat Helle Lorentsen Bøgeskov Amgros I/S

Advokat, partner Jens Bødtcher-Hansen Kammeradvokaten

Dr. Nico Spiegel DG Internal market and Services Public Procurement European Commission

Cand.merc.jur. Peter Dann Jørgensen Bender von Haller Dragsted

Advokat, partner Andreas Christensen Horten

Chefkonsulent, cand. jur. Christina Rodis Hansen DSB

Advokat, partner Jesper Fabricius Accura

Adm. direktør Signe Lynggaard Madsen SKI

Advokat Jeppe Lefevre Olsen Kromann Reumert

Head of Legal Competition & Tender Law Pernille Hollerup DONG Energy A/S

Ordstyrere:Advokat, partner Erik Bertelsen Kromann Reumert

Advokat, partner Jens Munk Plum Kromann Reumert

workshop-undervisere:Advokat, partner Jens Bødtcher-Hansen Kammeradvokaten

Associeret partner, advokat Malene Roose Bagh Kammeradvokaten

Juridisk chef Anja Piening SKI

Advokat Jeppe Lefevre Olsen Kromann Reumert

Tidligereårsdeltagerprofilforkonferencen

Konferencen EU-udbud har været afholdt årligt siden 2001. Tidligere års deltagere på konferencen fordeler sig som følger:

Advokat / jurist

Fuldmægtig

Indkøbschef / indkøbskonsulent

Juridisk konsulent

Projektchef / projektleder

Konsulent / rådgiver

45 %

15 %

10 %

7 %

8 %

15 %

TALERLISTE

3

Konferencen EU-udbud 2012 er det oplagte forum for dig, der har udbudsprocessen som en væsentlig del af dit virkeom-råde, og som derfor har brug for at være opdateret på den seneste udvikling.

Omdrejningspunktet er de juridiske problemstillinger, der relaterer sig til arbejdet med EU-udbud, og konferencen byder på lovgivningsmæssig opdatering, indblik i seneste retspraksis, diskussion af særligt aktuelle udbudsretlige problemstillinger samt ikke mindst udveksling af erfaringer med udbud i praksis.

Et omfattende panel af førende udbudsspecialister EU-udbud 2012 byder ikke blot på et stærkt, men også et ganske omfattende talerpanel af førende udbudsspecialister fra ind- og udland. Med talere, der repræsenterer alle relevante aktører på det udbudsretlige område, lige fra advokater, ordregivere, leverandører og akademikere til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og EU-Kommissionen, tør vi godt garantere en række yderst aktuelle og kvalificerede indlæg, diskussioner og bud på løsninger.

Opdatering & udvalgte aktuelle emner Udbudsrettens område er uudtømmeligt, hvorfor overblik over aktuel retspraksis og den generelle udvikling er nødven-digt, når man beskæftiger sig med udbudsret – konferencens opdateringsdel er således et fast og helt central element. I år byder vi i den sammenhæng yderligere velkommen til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen samt EU-Kommissionen.

Derudover udvælger vi hvert år nøje de praktiske problemstillinger, som er særligt aktuelle og relevante at dykke ned i. I år drejer det sig om:

• Udvælgelse & evaluering• Nye organisations- og samarbejdsformer – sammenhængen med in house-begrebet• Forhandlingsforbud & ligebehandling• Det nye SKI• Håndhævelsesloven – begrundelser, frister & ”§4 procedure”• Udbudsretlig compliance – håndtering i organisationen?

Fokus på udbudsretlig dialog – paneloplæg, kaffemik & netværksmiddag I år har vi et ekstra fokus på dialog – blandt oplægsholdere, deltagere og indbyrdes. Vi dækker således flere emner via paneloplæg med en række talere og har igen i år gjort plads til eftermiddagskaffemik, hvor mange talere stiller sig til rådighed for spørgsmål. Endelig er der til netværksmiddagen på konferencens første dag rig mulighed for at udveksle erfaringer med de øvrige deltagere.

bliv klogere på anvendelsen af rammeaftaler – deltag i workshoppen Som deltager på workshoppen om rammeaftaler får du lejlighed til at få gennemgået den udbudsretlige håndtering af rammeaftaler med de særlige forhold og problematikker der knytter sig dertil – et stærkt panel af undervisere sikrer, at emnet dækkes fra de mest relevante vinkler.

Jeg glæder mig meget til at byde dig og dine kolleger velkommen.

med venlig hilsen

Rikke Ryge Casper Senior Project manager IBC Euroforum

EU-UDbUD 2012 – DIT årlIgE ForUM For opDaTErINg & DIsKUssIoN

12. år i træk!

54

08.30 udlevering af navneskilte og deltagermateriale Morgenkaffe/te

09.00 Åbning af konferencenSenior Project Manager Rikke Ryge Casper, IBC Euroforum

09.05 Introduktion ved ordstyreren Advokat, partner Erik Bertelsen, Kromann Reumert

UDBUDSPOLITISK UDVIKLING I DANmARK

09.10 udbudsregler i danmark – i hvilken retning går udviklingen?• Udvikling og prioriteter vedrørende udbudslovgivning i dansk sammenhængKontorchef Pia Ziegler, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

UDbUDsrETspraKsIs – sENEsTE UDVIKlINg

09.35 Opdatering – dansk retspraksis • bliv opdateret på det seneste års praksis fra Klagenævnet for Udbud og de danske domstole• Hvad har de aktuelle temaer og tendenser været? • I hvilken retning går udviklingen?Advokat, partner Erik Bertelsen, Kromann Reumert Advokat, partner Jens Munk Plum, Kromann Reumert

11.00 pause

11.15 aktuel Eu retspraksis • Aktuelle temaer og tensenser • Udvalgte domme Professor Steen Treumer, Københavns Universitet

12.00 udbudsreglerne i sverige – er fortolkningen anderledes? • Tærskelværdier• Udbudsforretningen, kort om ligheder/forskelle• Samarbejdsprojekter mellem ordregivere i Øresundsregionen • Udbudsmarkedet i sverige – et marked for danske leverandører?• Kontraktstyring, kulturforskelle Chefjurist Christina Möll, Europakontoret i Skåne

12.30 Frokost

EU-UDbUD 2012 KONFERENCEPROGRAm • onsdag den 18. april 2012

5

UDVæLGELSE & EVALUERING

13.30 udvælgelse og evalueringFølgende emner vil blive behandlet og debatteret af talerpanelet:• Evalueringsmodeller • mindstekrav og konkurrencekrav• Sortimentsudbud og evaluering af delsortimenter• Fleksibilitet i håndtering af udvælgelseskrav• opstilling og prioritering af udvælgelseskravtalere: Advokat, partner Lotte Hummelshøj, Nielsen Nørager Advokat, partner René Offersen, LETT Fuldmægtig, ph.d. Carina Risvig Hansen, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Advokat Helle Lorentsen Bøgeskov, Amgros I/S

15.30 pause

16.00 Nye organisations- og samarbejdsformer – sammenhængen med in house-begrebet• Den klassiske in house-leverance (statens som ét retligt subjekt?)• Den udvidede in house-leverance med fokus på virksomhedskriteriet og kontrolkriteriet

– Karakter og omfang af kontrol – Udøvelse af fælles kontrol – betydning af privat ejerskab

Advokat, partner Jens Bødtcher-Hansen, Kammeradvokaten

16.40 Future Eu public procurement legislation • modernisation of European public procurement, e.g. revision of the public procurement Directives

announced 20 December 2011 by the European CommissionDr. Nico Spiegel, DG Internal Market and Services, Public Procurement, European Commission (indlægget holdes på engelsk)

17.20 Opsummering af konferencens første dag ved ordstyreren

17.30 Konferencens første dag slutter

EU-UDbUD 2012 KONFERENCEPROGRAm • onsdag den 18. april 2012

udbudsREtlIg NEtvæRKsMIddag Fortsæt erfaringsudvekslingen efter konferencen og nyd en middag i selskab med dine kolleger. 18.30 velkomstdrink i bar Rouge (hotel skt. petri) 19.00 Middag i brasserie petri (hotel skt. petri) to-retters menu inkl. 2 glas vin og kaffe/te 21.00 arrangementet slutter

husk at krydse af ved tilmelding, hvis du ønsker at deltage i middagen. pris kr. 549,- (ekskl. moms)

76

08.30 Morgenkaffe/te

09.00 Ordstyreren introducerer dagens indlægAdvokat, partner Jens Munk Plum, Kromann Reumert

FORHANDLINGSFORBUD & LIGEBEHANDLING

09.05 Forhandlingsforbud og ligebehandling Følgende emner vil blive behandlet af talerpanelet:• Inhabilitet og hvordan det undgås • Den ”skræddersyede kravspecifikation” og andre problemer• Teknisk dialog og afklaring – hvad må vi? • Forhandlinger i tilbudsfasen – hvor går grænserne?• Ændringer i kontrakter – forlængelser, nye parter osv? talere: Professor Steen Treumer, Københavns Universitet Cand.merc.jur. Peter Dann Jørgensen, Bender von Haller Dragsted Advokat, partner Andreas Christensen, Horten Chefkonsulent, cand. jur. Christina Rodis Hansen, DSB Advokat, partner Jesper Fabricius, Accura

11.30 paNEldEbat: Forhandlingsforbud og ligebehandling

FROKOST & UDBUDSRETLIG KAFFEmIK

12.00 Frokost

12.45 udbudsretlig kaffemik – mød talerne og få svar på dine spørgsmål! I denne kaffepause er mulighed for at stille talerne de spørgsmål, du ikke fik stillet under indlæggene. Følgende – og muligvis flere – af konferencens talere vil således stå parat:

Advokat, partner Jens Bøtcher-Hansen, Kammeradvokaten Advokat, partner Jens Munk Plum, Kromann Reumert Advokat, partner Andreas Christensen, Horten Fuldmægtig, ph.d. Carina Risvig Hansen, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Cand.merc.jur. Peter Dann Jørgensen, Bender von Haller Dragsted Chefsjurist Christina Möll, Europakontoret i Skåne Advokat Helle Lorentsen Bøgeskov, Amgros I/S Chefkonsulent, cand. jur. Christina Rodis Hansen, DSB Advokat, partner Jesper Fabricius, Accura

EU-UDbUD 2012 KONFERENCEPROGRAm • torsdag den 19. april 2012

7

DET NyE SKI

13.15 det nye sKI?• Hvordan ser hverdagen ud hos sKI – ”året derpå”?• Hør om sKI’s nuværende udbudskoncept og deres tiltag omkring ligebehandling i rammeudbudAdm. direktør Signe Lynggaard Madsen, SKI

14.00 pause

HåNDHÆVElsEsloVEN - §4 I praKsIs

14.10 håndhævelseslovens krav til begrundelser og frister, samt betingelserne i ”§ 4 proceduren”• Klagenævnet for Udbud har det seneste år afsagt flere kendelser, der uddyber lovens krav til

begrundelser og igangsætning af frister – få de praktiske konsekvenser og guidelines for en effektiv opfyldelse af lovens krav

• Imødegå ”uden virkning” – få overblik over betingelserne, mulighederne og risiciene i ”§ 4 proceduren”

Advokat Jeppe Lefevre Olsen, Kromann Reumert

15.00 pause

15.10 udbudsretlig compliance – hvordan håndteres det i organisationen?• Hvordan bruges en artikel 30-undtagelse i praksis?• overvejelserne om § 4 proceduren – skal den benyttes og hvordan?• Hvordan søger vi at undgå en klage – og hvad gør vi, når der klages?Head of Legal Competition & Tender Law Pernille Hollerup, DONG Energy A/S

15.55 Opsummering af konferencen ved ordstyreren

16.00 Konferencen slutter

Vi tager forbehold for fejl og ændringer i programmet samt eventuelle trykfejl. spørgsmål vedrørende konferencen besvares af senior project Manager rikke ryge Casper telefon 41 95 14 29, e-mail [email protected].

EU-UDbUD 2012 KONFERENCEPROGRAm • torsdag den 19. april 2012

98

Behovet for anvendelige rammeaftaler står højt på dagsordenen hos mange ordregivende myndigheder.

rammeaftaler giver således ordregivende myndigheder en fleksibilitet i deres indkøbspolitik, idet rammeaftaler pr. definition ikke indebærer en forpligtelse til at foretage et bestemt indkøb, men derimod sikrer den ordregi-vende myndighed udbudsretligt, når indkøbsbehovet måtte opstå.

Korrekt og fornuftig håndtering af rammeaftaler er af stor betydning for ikke alene ordregivende myndigheder, men også leverandørerne.

I det lys vil du på workshoppen få lejlighed til at få gennemgået den udbudsretlige håndtering af rammeaftaler.

FORmåL

Workshoppens formål er at give deltagerne et indblik i anvendelsen af rammeaftaler samt en viden omkring de særlige forhold og problematikker, der knytter sig til udbud af rammeaftaler, herunder særligt udbud af rammeaf-taler med mange varenumre og flere leverandører.

INDHOLD

Workshoppen omhandler og er bygget op omkring følgende emner:

Rammeaftalers anvendelighed

• Rammeaftaler med en leverandør• rammeaftaler med flere leverandører

modeller for sortimentsudbud på rammeaftaler

• Hvordan udbydes sådanne udbud (kvalitative og kvantitative krav til beskrivelsen)?• Hvordan evalueres sådanne udbud?

Parallelle rammeaftaler

problematikken omkring, at tildeling på rammeaftaler reelt set er en udvidet udvælgelse

• Hvilke tildelingskriterier må bruges?• Hvordan finder man kriterier, der både er anvendelige og giver mening?

FORm

Workshoppens undervisere har forskellig tilgang til og erfaring med brugen af rammeaftaler, hvorfor rammeafta-ler i undervisningen vil blive behandlet ud fra tilsvarende forskellige vinkler.

Der vil i undervisningen blive inddraget en række praktiske eksempler, og undervisningen vil bære præg af dialog mellem deltagere og undervisere om rammeaftaler og deres anvendelse.

RaMMEaFtalER – aNvENdElsE I pRaKsIs

WORKSHOP • fredag den 20. april 2012

9

UNDERVISERE

Advokat, partner Jens Bødtcher-Hansen, Kammeradvokaten Associeret partner, advokat Malene Roose Bagh, Kammeradvokaten Juridisk chef Anja Piening, SKI Advokat Jeppe Lefevre Olsen, Kromann Reumert

Workshoppen ledes af advokat og partner Jens Bødtcher-Hansen fra Kammeradvokaten.

TIDSPLAN

08.30 Morgenkaffe/te

09.00 workshoppen starter Der indlægges en formiddagspause

12.00 Frokost

12.30 workshoppen fortsætter

14.00 workshoppen slutter

advOKatERs OblIgatORIsKE EFtERuddaNNElsE

KONFERENCE 13 LEKTIONER WORKSHOP 5 LEKTIONER

Den 1/1 2008 trådte den obligatoriske efteruddannelse for advokater i kraft. IbC Euroforums juridiske konferencer herunder ”EU-udbud 2012” opfylder kvalitetskravene for advokaters efteruddannelse. Efter endt konference udleverer vi deltagerbevis til brug for senere dokumentation. Vi gør opmærksom på, at konferenceprogrammet skal gemmes sammen med deltagerbeviset.

Spørgsmål vedr. den obligatoriske efteruddannelse kan rettes til Advokatsamfundet.

1110

JuRIdIsKE udFORdRINgER I byggE & aNlæg Konference

24 . & 25. januar 2012 København

CONtR aCt MaNagEMENt Konference

4 . & 5. september 2012 København

KONKuRRENCEREt 2012 Konference

11. & 12 . september 2012 København

Nå diN målgruppe i et NYt forum

Nu har du en unik mulighed for at blive eksponeret over for dine potentielle kunder på en af IbC Euroforums konferencer. I modsætning til traditionelle medier, hvor du kun har få sekunder til at kommunikere et budskab til din målgruppe, kan du nu sikre dig flere dages dialog med relevante beslutnings- tagere inden for netop din målgruppe.

Kontakt salgschef Sarah Elhauge for en uforpligtende snak om, hvordan vi kan skræddersy en løsning, som afdækker netop din virksomheds behov på telefon 35 25 35 45 eller [email protected]

ANDRE SPæNDENDE ARRANGEmENTER

11

afholdelsesdato og -sted Konferencen EU-udbud 2012 den 18. og 19. april 2012 og workshoppen Rammeaftaler – anvendelse i praksis den 20. april 2012 afholdes på Hotel skt. petri, Krystalgade 22, 1172 København K, telefon 33 45 91 00.

Overnatning Overnatning er ikke inkluderet i prisen. IBC Euroforum henviser til Hotel Skt. Petri for bestilling af hotelværelser. Kontakt bookingen på telefon 33 45 91 00 og henvis til deltagelse på konferencen.

parkering Det kan være svært at finde en parkeringsplads i nærheden af hotellet, men metro og s-tog er 5 minutter væk. IbC Euroforum fralægger sig ansvaret for parkering i forbindelse med arrangementet.

Konferencepris Alle priser er ekskl. moms.

Prisen inkluderer kaffe/te, frugt og frokost samt uddybende dokumentation fra de forskellige talere. Faktura og bekræftelse på din tilmelding vil blive fremsendt ved tilmelding.

tilmelding Send, ring eller fax din tilmelding til IBC Euroforum. Du kan også tilmelde dig på www.ibceuroforum.dk eller [email protected]. Tilmeldingen er bindende!

afbestilling afbestilling skal ske skriftligt. Ved afbestilling indtil 14 dage før afholdelsen tilbageholdes et gebyr på 10 %. sker afbestillingen mindre end 14 dage før afholdelsen, tilbageholdes 50 %, og ved afbestilling senere end 2 dage før afholdelsen betales fuld pris. Er du selv forhindret, har du ligeledes mulighed for at overdrage deltagelsen til en kollega.

IbC Euroforum aps, silkegade 17, st., postboks 2023, 1012 København K, Telefon 35 25 35 45, Fax 35 25 35 46, [email protected], www.ibceuroforum.dk, giro 3 93 14 55, CVr-nr 24 24 03 71

Tilmelding senest

2. marts

Spar Tilmelding senest

30. marts

Spar Tilmelding efter

30. marts

Konference & workshop 15.495,- 2.000,- 16.495,- 1.000,- 17.495,-

Konference 12.495,- 2.000,- 13.495,- 1.000,- 14.495,-

Workshop 5.995,- – 5.995,- – 5.995,-

Netværksmiddag dag 1 549,- – 549,- – 549,-

PRAKTISKE OPLySNINGER

tIlMEldINg tIl IbC EuROFORuM KONFERENCE & wORKshOp

Navn

Stilling

Afdeling

E-mail

Ønsker du at modtage information om kommende arrangementer via e-mail? Ja tak Nej tak

Firma

Adresse

Postnr. og by

Telefon (omstilling)

Hvis offentlig: Notér EAN nr./ordrenr.

sekretær

Nærmeste chef

Jeg er forhindret i at deltage og ønsker derfor at rekvirere talernes præsentationsmateriale fra konferencen (kr. 2.495,- ekskl. moms).

JEG ØNSKER AT DELTAGE:

EU-udbud 2012 København • Konference den 18. og 19. april 2012 • Workshop den 20. april 2012

SåDAN KAN DU TILmELDE DIG: venligst oplys tilmeldingskode - se adressefelt

35 25 35 45

www.ibceuroforum.dk/eu

IBC Euroforum Silkegade 17, st. 1113 København K

35 25 35 46 [email protected]

2137

3

IbC Euroforum aps • silkegade 17, st. • postboks 2023 • 1012 København K

SæTX

Tilmelding senest

2. marts

Spar Tilmelding senest

30. marts

Spar Tilmelding efter

30. marts Konference & workshop 15.495,- 2.000,- 16.495,- 1.000,- 17.495,- Konference 12.495,- 2.000,- 13.495,- 1.000,- 14.495,- Workshop 5.995,- – 5.995,- – 5.995,- Netværksmiddag dag 1 549,- – 549,- – 549,-