ESTUDIOS DE NECESIDAD, CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD …

EMPRESA PARA LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE

GIRARDOTA. “GIRACOM”

ESTUDIOS DE NECESIDAD, CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

(ACUERDO 003 DE 2021)

OBJETO MEJORAMIENTO, PAVIMENTACIÓN Y

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN

EL TRAMO VIAL DESDE EL SECTOR CASA VERDE DE

LA VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE DEL

MUNICIPIO DE GIRARDOTA CON EL MUNICIPIO DE

GUARNE– ANTIOQUIA”.

Ciudad (Departamento),

día, mes y año

GIRARDOTA - Antioquia, 24 de junio de 2021

PRESUPUESTO

ESTIMADO:

OCHO MIL VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS

SETENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y UN

PESOS MONEDA LEGAL ($ 8.020.475.281)

TABLA DE CONTENIDO

1. Descripción de la necesidad que se pretende satisfacer con la contratación.

2. Descripción del objeto, especificaciones e identificación del contrato.

3. Análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato.

4. Modalidad de selección y fundamentos jurídicos que soportan el contrato.

5. Criterios de Selección.

6. Análisis del riesgo y forma de mitigarlos.

7. Garantías exigidas.

8. Apropiaciones presupuestales.

9. Supervisión

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACIÓN.

Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado como entidades descentralizadas son

“organismos creados por la Ley o autorizados por ésta, que desarrollan actividades de

naturaleza industrial o comercial y de gestión económica conforme a las reglas del derecho

privado, salvo las excepciones que consagra la ley” y de las cuales se predica, como

características inherentes, personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, así

como un capital independiente constituido con bienes o fondos públicos comunes, de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley 489 de 1998.

Así las cosas, la EMPRESA PARA LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL DEL MUNICIPIO

DE GIRARDOTA. “GIRACOM”, fue creada mediante el Decreto 021 del 19 de febrero de

2021, la cual busca consolidarse como una empresa auto sostenible que permita la

generación de empleo en el territorio y la reinversión social dentro del mismo.

El pasado 8 de junio de 2021 se celebró con el Municipio de Girardota el contrato

interadministrativo No. 025 de la misma fecha, cuyo objeto es: “ADMINISTRACIÓN

DELEGADA DE RECURSOS PARA EL MEJORAMIENTO, PAVIMENTACIÓN Y

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL TRAMO VIAL DESDE EL

SECTOR CASA VERDE DE LA VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE DEL MUNICIPIO

DE GIRARDOTA CON EL MUNICIPIO DE GUARNE, ASI COMO PARA LA

INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL Y AMBIENTAL

DE DICHA OBRA”.

En consecuencia, GIRACOM, requiere garantizar la ejecución del citado convenio

celebrado mediante la contratación de un aliado estratégico que cumpla las condiciones,

requisitos exigidas y garantice el cabal cumplimiento del onbjeto contratado, teniendo en

cuenta las necesidades del ente territorial plasmadas asi:

El Municipio es el escenario propicio para cumplir los deberes que le han sido asignados

al Estado consagrados en la Constitución de 1991; donde su fin último es la satisfacción de

las demandas básicas de la población, de tal manera que, se alcance un desarrollo

permanente y sostenido; y así poder medir la eficiencia, la efectividad, eficacia y la equidad

de las políticas públicas, dadas en términos de la calidad de vida de la población y

razonablemente satisfacer las necesidades básicas que requiere cada comunidad.

En los últimos años la Administración Municipal ha realizado importantes esfuerzos

económicos para mejorar las condiciones de la red vial del municipio. No obstante, se

requiere complementar estas acciones con lineamientos claros que permitan realizar una

gestión coherente y articulada, que amplifique los impactos esperados de los nuevos

recursos disponibles utilizándolos en la construcción y mejoramiento de infraestructura

física sobre todo en lo concerniente a la conectividad vial.

De acuerdo con el Plan de Desarrollo Territorial Girardota 2020 – 2023, en el capítulo 2 de

diagnóstico general, apartado 12.4 de mejoramiento de la movilidad vial y peatonal urbana

y rural, en el municipio de Girardota se registran aproximadamente 108.7 kilómetros de vías

terciarias: 40.4 km (37.17%) en buen estado, 62.7 km (57.68%) en regular estado y 5.6 km

en mal estado (5.15%).

Algunas vías terciarias aun se encuentran en afirmado y otras tantas en terreno natural,

este es el caso del tramo comprendido entre el sector Casa Verde de la vereda El palmar

del municipio y los límites con Guarne, carretera destapada con un ancho de banca de 4,5

a 5 metros aproximadamente y que en su mayoría se encuentra en afirmado, con algunos

sectores aun en tierra y la cual es un corredor vial utilizado por la población de las veredas

de la zona oriental, especialmente El Palmar, para su desplazamiento al municipio vecino

dado que les queda más cerca la cabecera municipal de Guarne que el casco urbano de

Girardota. Igualmente, de estar en condiciones óptimas sería una vía que permitiría un

mejor desplazamiento desde la zona urbana hacia los municipios del oriente y el aeropuerto

internacional José María Córdoba.

Es así que con el fin de mejorar la movilidad y conexión vial en la zona y hacia el municipio

de Guarne, generando desplazamientos seguros para los habitantes y que además

permitan mejorar la productividad económica de la misma; dado que es una zona de gran

desarrollo agrícola y sus productos son transportados para su comercialización a diferentes

zonas del país; la Administración Municipal de Girardota, a través de su Secretaría de

Infraestructura, pretende llevar a cabo el proceso de contratación para la ejecución tanto de

obra como de interventoría de la misma, que se requiere para realizar la pavimentación y

construcción de algunas obras complementarias en este importante tramo vial.

La vía en la actualidad tiene las siguientes características: Ancho de banca: de 4,5 a 5

metros aproximadamente, ausencia de cunetas y obras transversales, al igual en diferentes

tramos se encuentran fallos en la banca producto de la falta de manejo de aguas de

escorrentía y lluvia de la zona. Lo que se puede evidenciar en el siguiente registro

fotográfico.

K 4+500 ( aproximadamente)

K 2+000 (aproximadamente) K 3+000 (aproximadamente)

Este tipo de obras, están contempladas dentro del Plan de Desarrollo Territorial

Girardota 2020-2023, por lo que el objeto del presente proceso de contratación permite dar

cumplimiento al mismo en su eje estratégico ¡AHORA SÍ! TRANSFORMACIÓN PARA EL

DESARROLLO URBANO Y RURAL, en el Sector Equipamiento, donde el Municipio de

Girardota busca la transformación para el desarrollo urbano y rural a través de los espacios

colectivos que se usan como instrumentos que favorecen la construcción de un municipio

más equitativo e incluyente. Así mismo, en dicho sector, se enmarcan varios programas,

entre ellos el de construcción y mejoramiento de la infraestructura vial y peatonal del

territorio, con el objetivo de mejorar y construir una red vial y peatonal que permitan el

tránsito seguro, sostenible y que facilite la interconectividad con el territorio, en el Proyecto

Mantenimiento y mejoramiento de vías urbanas y rurales, donde aplica el objeto de este

contrato.

Por las consideraciones anteriores, se requiere contratar la EL MEJORAMIENTO,

PAVIMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL TRAMO

VIAL DESDE EL SECTOR CASA VERDE DE LA VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE

DEL MUNICIPIO DE GIRARDOTA CON EL MUNICIPIO DE GUARNE,

2. DESCRIPCIÒN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL

CONTRATO.

Objeto: MEJORAMIENTO, PAVIMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS

COMPLEMENTARIAS EN EL TRAMO VIAL DESDE EL SECTOR CASA VERDE DE LA

VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE DEL MUNICIPIO DE GIRARDOTA CON EL

MUNICIPIO DE GUARNE– ANTIOQUIA”.

Identificación del contrato a celebrar: Obra Publica

Plazo: SEIS ( 6 ) MESES

Forma de Pago: El valor total del presente contrato asciende a la suma OCHO MIL

VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS

OCHENTA Y UN PESOS MONEDA LEGAL ( $ 8.020.475.281 ) los cuales se cancelarán

de la siguiente manera:

El 100% del valor del contrato, serán pagos por actas parciales de obra, dependiendo de la

cantidad ejecutada del objeto del contrato y los ítems de obra desarrollados, una vez el

contratista garantice su correcta ejecución y estas sean verificadas y recibidas por el

interventor del contrato de obra. En ningún caso, la última acta debe ser inferior al Cinco

por ciento (5%) del valor total del contrato.

2.1. ACTIVIDADES:

ACTIVIDADES TÉCNICAS DEL MEJORAMIENTO, PAVIMENTACIÓN Y

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL TRAMO VIAL DESDE EL

SECTOR CASA VERDE DE LA VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE DEL

MUNICIPIO DE GIRARDOTA CON EL MUNICIPIO DE GUARNE– ANTIOQUIA

Las actividades descritas se deben realizar bajo las siguientes especificaciones técnicas:

Especificaciones generales de Construcción de Carreteras del INVÍAS.2013

1. Especificaciones generales de construcción de carreteras del INVIAS 2013.

2. Manual de señalización vial del Ministerio de Transportes.

3. Normas técnicas colombianas (NTC) para materiales. Todos los materiales

utilizados en la ejecución de la obra deberán cumplir con las Normas Técnicas

Colombianas (NTC) o en su defecto, con las normas ASTM (American Society for

Testing Materials).

4. Guías de construcción sostenible del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

5. NSR-10 – Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente. El

Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR10.

6. Reglamento de higiene para la industria de la construcción. Resolución N. 02413 de

1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad social del Colombia.

7. Resolución 001937 de marzo 30 de 1994 emanada del Ministerio de Obras Públicas

y Transporte.

8. Normas y especificaciones generales de construcción de las Empresas Públicas de

Medellín.

2.2 OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

Prestar el servicio y entregar los productos con la calidad, oportunidad,

especificaciones, dando cabal cumplimiento a las actividades, productos y eficiencia

requerida.

Presentar las facturas cumpliendo con los requisitos que exige el artículo 615 del

Estatuto Tributario, en original y copia.

Garantizar la calidad del servicio y productos del alcance del objeto.

Cumplir con el objeto contratado dentro del plazo y en las condiciones acordadas.

Proveer a su costo, todos servicios necesarios para el cumplimiento de los objetivos y

funcionalidades requeridas en el presente contrato.

No ofrecer pagos o prebendas a los funcionarios de GIRACOM.

Prestar la máxima colaboración en todo momento para facilitar la debida Interventoría

del contrato.

Guardar la debida y completa reserva sobre la información y los documentos que tenga

conocimiento o a los que tenga acceso en virtud de la ejecución del contrato y no

utilizarla sino exclusivamente en relación con los fines del mismo.

Obrar con lealtad y buena fe en la ejecución del contrato, evitando dilaciones

injustificadas o entrabamientos.

Cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad Social integral y Parafiscal

del equipo a su cargo.

Las demás que se estimen convenientes para la ejecución del objeto contractual.

Cumplir lo preceptuado por el Ministerio de Salud y Protección Social, a través de la

Resolución 666 del 24 de abril de 2020 “Protocolo General de bioseguridad COVID-19”

y específicamente con la Resolución 682 del 24 de abril de 2020 “Por medio de la cual

se adopta el protocolo de bioseguridad para el manejo y control del riesgo de

Coronavirus COVID-19 en el sector de la construcción de Edificaciones”.

DE LA EMPRESA:

En la ejecución del contrato GIRACOM, tendrá las siguientes obligaciones:

1. Asignar durante la ejecución del contrato, los recursos correspondientes para

desarrollar los trabajos.

2. Cuando corresponda adjudicar un supervisor al contrato de interventoría, quien

deberá velar por el estricto cumplimiento del objeto contratado.

3. El Supervisor tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo el desarrollo

del proyecto, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad de los

productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto.

4. Entregar al interventor toda la información pertinente, relevante y necesaria que la

empresa GIRACOM posea Y que sea de importancia para el desarrollo del contrato.

5. Asistir a los comités de Coordinación y Seguimiento que se conformencon ocasión

de la ejecución del contrato, para velar por el cumplimento de todo lo pactado.

6. Dar respuesta oportuna a las comunicaciones remitidas por el contratista e

interventoría.

7. Llamar en Garantía al interventoría y a las compañías aseguradoras cuando sea

demandado, con ocasión de los hechos o causas relacionadas con la ejecución del

contrato.

8. Dar respuesta en un término prudencial de las solicitudes de adición, ampliación y/o

suspensión y reinicio del contrato con la respectiva justificación.

9. Efectuar el acompañamiento necesario en la elaboración y suministro de los

soportes administrativos, legales y operativos que se requieran para el cumplimento

del objeto del contrato.

10. La empresa GIRACOM, podrá en cualquier momento, ordenar que se suspenda la

ejecución de un proyecto si por parte del interventor existe un incumplimiento

sistemático de las instrucciones impartidas, sin que el interventor tenga derecho a

ampliaciones de plazo.

11. Brindar apoyo en los trámites que se deben realizar ante las diferentes Secretarías

del Municipio de Girardota y GIRACOM.

12. Revisar, aprobar y Tramitar oportunamente las actas de pago.

13. Pagar al contratista por los productos entregados y actividades realizadas a entera

satisfacción de acuerdo con lo acordado en el contrato, previo recibo a satisfacción

y autorización por la Interventoría.

14. Verificar el cumplimiento del pago de salarios / honorarios y demás obligaciones

laborales, así como los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, conforme a

lo señalado en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y normas reglamentarias.

15. Se aclara además que el Supervisor designado por Municipio para hacerle

seguimiento y control a este contrato, procederá a liquidar el contrato de

Interventoría; una vez el interventor haya liquidado el contrato de obra; por

vencimiento del plazo contractual o en cualquiera de los eventos señalados por la

ley, de acuerdo con el procedimiento establecido en la misma-

16. Las demás que correspondan de acuerdo con lo establecido en el pliego de

condiciones y sus documentos anexos.

3. EL ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO

DEL CONTRATO.

PRESUPUESTO OFICIAL

OBRA

ITEM DESCRIPCIÓN

CANTIDADES CONTRACTUALES

UNI. CANTIDAD VR. UNIT. VR. TOTAL

CAPITULO 1: PRELIMINARES

1.1 Localización y Replanteo Topográfico en vía y

complementos urbanos día 90,0 571.715 51.454.350

1.2

DESCAPOTE A MAQUINA. Incluye: retiro de grama, tierra

negra con altura media en sitio, arbustos hasta una altura

de 1 m, desenraice si es necesario, acarreo interno hasta

sitio de cargue, cargue transporte y botada de material

sobrante en botaderos oficiales. Medido en sitio.

m3 500,0 52.558 26.279.000

1.3

Construcción de INSTALACIONES PROVISIONALES,

necesarias para el inicio y desarrollo de la obra, por parte

del contratista.

m2 15,0 542.050 8.130.750

CAPITULO 2: MOVIMIENTO DE TIERRAS

2.1 EXCAVACIONES

2.1.1 Perfilación y nivelación de la subrasante m2 2.000,0 45.589 91.178.000

2.1.2 Excavación de material heterogéneo de 0 a 4 m. Incluye

disposición final en lugar autorizado por la interventoría. m3 480,0 70.151 33.672.480

2.1.3

CARGUE MECANICO, TRANSPORTE Y BOTADA DE

ESCOMBROS, incluye, el cargue con máquina, repaleo,

transporte interno y externo y botada de material tipo

m3 480,0 41.588 19.962.240

escombro en los sitios donde lo indique la interventoría y

su medida será en el sitio.

2.2 LLENOS

2.2.1

Suministro, extendida y compactación de material

seleccionado para Subbase Granular Clase C (incluye

acarreo libre de 5km)

m3 2.000,0 185.832 371.664.000

CAPITULO 3: ESTRUCTURA PAVIMENTO

3.1 Estabilización de los suelos de subrasante con geotextil

2100. m2 20.000,0 8.561 171.220.000

3.2

Suministro e instalación de subbase granular según

INVIAS Art 320-13, seguir instrucciones de diseño de

pavimentos. Incluye espacio ocupado por ciclovía y todos

los elementos necesarios para su correcta aplicación.

m3 4.400,0 131.584 578.969.600

3.3

Suministro e instalación de base granular según INVIAS

Art 330-13, seguir instrucciones de diseño de pavimentos.

Incluye espacio ocupado por cicloruta y todos los

elementos necesarios para su correcta aplicación.

m3 4.000,0 188.056 752.224.000

3.4 Suministro y aplicación de imprimante para vía según

diseño de pavimento. m2 20.000,0 7.400 148.000.000

3.5

Suministro y aplicación de pavimento asfáltico según

diseño de pavimento.MCD-19. Incluye base asfáltica, capa

de rodadura y todo lo necesario para su correcta ejecución.

m3 3.000,0 793.802 2.381.406.000

CAPITULO 4: REDES HIDRAULICAS

4.1 Excavación para alcantarillas en concreto reforzado aleta-

aleta (49m3 aprox.) m3 735,0 79.810 58.660.350

4.2 Lleno para alcantarillas en concreto reforzado aleta-aleta

(21m3 aprox.) m3 315,0 155.073 48.847.995

4.3 Material granular filtrante m3 24,0 118.896 2.853.504

4.4 Suministro y colocación de Geotextil NT 1400 o similar m2 45,0 7.643 343.935

4.5 Concreto para alcantarillas en concreto reforzado aleta-

aleta (13.2m3 aprox.) m3 198,0 823.265 163.006.470

4.6 Acero para alcantarillas en concreto reforzado aleta-aleta

(1210kg aprox.) kg 18.150,0 4.653 84.451.950

4.7 Suministro e instalación de tuberia d= 36" para alcantarillas

en concreto reforzado aleta-aleta (7.5ml aprox.) ml 112,5 803.885 90.437.063

4.8 Cuneta de concreto vaciada in situ; no incluye la

conformación de la superficie de apoyo. ml 716,0 107.559 77.012.244

4.9 Acero de refuerzo fy 4200 mpa. kg 30.832,0 7.794 240.304.220

CAPITULO 5: SEÑALIZACION

5.1

Suministro e instalación de marcas viales con material

plástico en frío con resistencia al deslizamiento (flechas

direccionales, flechas de fin de carril, textos, pares,

triángulos ceda el paso, diamantes ceda el paso, textos de

zona, pictograma de zona escolar entre otros). Incluye

alúmina antideslizante.

m2 4.200,0 42.955 180.411.000

5.2

Suministro e instalación de marcas viales con material

plástico en frío con resistencia al deslizamiento, Incluye

alúmina antideslizante. LINEA BLANCA O AMARILLA,

Canalización continua o segmentada (12cm).

ml 12.000,0 42.448 509.376.000

5.3

Suministro e instalación de señalización vertical tipo SP -

Preventivas de 0.75 x 0.75 m, según normas y

especificaciones del ministerio de vías y transportes.

Incluye suministro, transporte, parales, aviso y anclajes,

previa aprobación por parte de la Interventoría.y todo lo

necesario para su correcta instalación.

un 135,0 362.871 48.987.585

5.4

Suministro e instalación de señalización vertical tipo SR -

Reglamentaria de 0.75 x 0.75 m, según normas y

especificaciones del ministerio de vías y transportes.

Incluye suministro, transporte, parales, aviso y anclajes,

previa aprobación por parte de la Interventoría.y todo lo

necesario para su correcta instalación.

un 55,0 402.158 22.118.690

5.5

Suministro e instalación de señalización vertical tipo SI -

informativas de 0.90 x 0.90 m, según normas y

especificaciones del ministerio de vías y transportes.

Incluye suministro, transporte, parales, aviso y anclajes,

previa aprobación por parte de la Interventoría.y todo lo

necesario para su correcta instalación.

un 8,0 432.999 3.463.992

5.6

Resalto de 6cm de altura con longitud de cuerda 2,5m en

concreto de 28Mpa reforzado con varilla 3/8" en ambos

sentidos. Incluye pintura y antisol.

un 7,0 737.279 5.160.953

TOTAL COSTO DIRECTO (A) 6.169.596.370

TOTAL OTROS FACTORES (AIU) O (IVA) CUANDO APLIQUE

ADMINISTRACIÓN

(25%): 1.542.399.093

UTILIDAD (5 %): 308.479.819

TOTAL COSTO DIRECTO (B) 1.850.878.912

VALOR TOTAL OBRA (A+B) 8.020.475.282

ACERCA DE LA COMPOSICIÓN DEL AU = 30%

Entiéndase por AU los costos correspondientes a la administración y utilidad, requeridos

para la ejecución de la obra.

[A] ADMINISTRACIÓN: son los costos indirectos necesarios para el desarrollo del

proyecto, como honorarios, impuestos, arrendamientos, servicios públicos y personal

administrativo no incluidos en el costo directo. Para el cálculo del presupuesto oficial se

estableció en el 25% discriminado así:

Costos de legalización pólizas: 1,16%

Costos de Impuestos Municipales: 14,50%

Costos de Administración: 9,31%

Impacto Comunitario: 0,03%

[U] UTILIDAD: La Utilidad es la ganancia que el contratista espera recibir por la

realización del contrato. Para el cálculo del presupuesto oficial se estableció en el 5%.

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN EL

CONTRATO.

El procedimiento aplicable en la selección del contratista será a través de la INVITACIÓN

PÚBLICA DE OFERTA, de conformidad con la disposición del artículo 25 del Manual de

Contratación que establece:

“La Solicitud Pública de Oferta se surtirá en los procesos contractuales cuyo

presupuesto oficial estimado sea superior a quinientos salarios mínimos legales

mensuales vigentes (5.500 SMLMV), con la publicación en la página web de la

Empresa de las Invitaciones de Condiciones o Manual que habrá de regir para el

proceso de selección.

Los interesados podrán formular observaciones a las reglas de participación

mediante la utilización de los mecanismos que en dichas reglas se establezcan”.

5. CRITERIOS DE SELECCIÓN

CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE

Cumplimiento de Experiencia especifica del Proponente 100

Propuesta económica. 300

Estímulo a la industria local. 90

Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad. 10

Cumplimiento de Experiencia del Equipo de trabajo 500

TOTAL 1.000

5.1. PROPUESTA TÉCNICA DE CERTIFICACIONES DE CALIDAD OBTENIDA EN

OTROS PROYECTOS DE OBRAS DE SIMILARES CARACTERÍSTICAS

(100/1.000 PUNTOS).

Acreditar certificaciones de contratos terminados con Entidades Públicas e inscriptos en

el Registro Único de Proponentes -RUP- del proceso, cuyo alcance se especifique la

actividad de Construcción De Obras De Ingeniería Civil o Actividades de ingeniería y otras

actividades conexas de consultoría técnica

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL OFERENTE

Acreditar CINCO (5) contrato de construcción de vías en pavimentación en concreto

hidráulico, pavimento flexible o construcción de rieles en vías rurales o construcción vial o

mantenimiento vial. Para efecto de la certificación se tendrá́ en cuenta el registro único de

proponentes de los años 2021 o demostrar con certificación por parte de la entidad la

terminación de la ejecución de contratos durante el año 2021.

El certificado debe encontrarse inscritos en el registro único de proponentes “RUP”, y estar

inscritos en las siguientes clasificaciones del “clasificador de bienes, obras y servicios de

las naciones unidas” así:

Clasificación

UNSPSC

DESCRIPCIÓN PUNTAJE

30121700 Materiales de construcción de caminos y

carrileras

100

30121900 Materiales para estabilización y refuerzo de

suelos

70131500 Protección del terreno y del suelo

72141500 Servicios de preparación de tierras

72152700 Servicios de instalación y reparación

de concreto

81101500 Ingeniería civil

Cada una de las certificaciones deben tener al menos dos (2) de las clasificaciones

anteriormente descritas, si las certificaciones aportadas no cumplen cualquiera de los

requisitos anteriores no serán tenidos en cuenta para la evaluación.

Para este efecto tendrá que soportar certificaciones de la entidad estatal contratante en la

que se determine el objeto solicitado, los cuales deberán encontrarse inscritos en el registro

único de proponentes “RUP, la certificación deberá contener la siguiente información:

entidad contratante, objeto del contrato, fecha de inicio, fecha de terminación, valor inicial

en SMMLV, valor total, porcentaje de participación en caso de asociaciones (consorcio o

Uniones Temporales), alcance, así como calificación, valoración o evaluación por parte del

contratante; debidamente suscrita por el servidor competente o demostrar con certificación

por parte de la entidad la terminación de la ejecución de contratos durante el año 2021.

5.2 PROPUESTA ECONÓMICA (300/1.000 PUNTOS)

La entidad a partir del valor total de las Ofertas, que no podrá estar por debajo del 98%

del valor del presupuesto Oficial, ni por encima del mismo, asignará un máximo de

trescientos (300) puntos de conformidad con el siguiente procedimiento:

MEDIA ARITMÉTICA ALTA

Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la

Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de

puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado

de aplicar las siguientes fórmulas:

2

max XVX A

Donde,

X A = Media aritmética alta.

Vmax = Valor total corregido de la propuesta más alta.

Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la

siguiente fórmula:

a mayores res Para valo21_____

a iguales o menores res Para valo1_____

i Puntaje

A

A

iA

A

A

iA

XX

VX

XX

VX

Donde,

X A = Media aritmética alta.

Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i.

i = Número de propuesta.

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta, se

tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la

propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje

alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

5.3 ESTÍMULO A LA INDUSTRIA LOCAL (90/1.000 PUNTOS).

La entidad otorgará hasta cien (90) puntos como criterio de calificación por apoyo a la

industria Local, el cual se asignará en los siguientes términos:

CRITERIO PUNTAJE

Ofertas de servicios Locales (Girardota) 90

Ofertas de servicios Nacionales que incorporen servicios

profesionales, técnicos y operativos nacionales 50

Se entiende como oferta de bienes y servicios Locales como tales, aquellos prestados por

empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales

colombianas o por residentes en Colombia, para lo cual verificara del certificado de

existencia y representación legal del proponente persona jurídica que su constitución haya

sido en Colombia y su domicilio este dentro del Municipio de Girardota, Antioquia.

El puntaje de los servicios nacionales y/o extranjeros que incorporen servicios

profesionales, técnicos y operativos Locales se asignará de acuerdo a los siguientes

criterios:

CRITERIO PUNTAJE

Si entre el 81% y el 100% del personal es Local 50

Si entre el 51% y el 80% del personal es Local 20

Si hasta el 50% del personal es Local 10

Lo anterior debe ser constatado por la entidad señalada por el Representante Legal del

proponente mediante carta de compromiso escrita en la cual expresa que dentro de su

equipo humano se incorporara componente humano Local ( Municipio de Girardota ,

Antioquia) y el porcentaje de composición del equipo humano local a incorporar. El

proponente que no presente la certificación o no la presente con los requisitos señalados

en el presente pliego, obtendrá una calificación de cero (0) en el presente criterio.

De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un

orden de elegibilidad para la Adjudicación del contrato.

5.4. PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON

DISCAPACIDAD (10 puntos).

De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.6. Decreto 392 de 2018. Denominado puntaje

adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad, en los procesos de

licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema de preferencias a

favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el uno por

ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los

proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de

personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:

1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal

del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.

2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de

conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual

deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.

Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1% (10 puntos), a quienes acrediten el

número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:

Número total de trabajadores

de la planta de personal del

proponente

Número mínimo de

trabajadores con

discapacidad exigido

PUNTAJE

Entre 1 y 30 1 10

Entre 31 y 100 2 10

Entre 101 y 150 3 10

Entre 151 y 200 4 10

Mayor a 200 5 10

Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es presentada por un

consorcio o unión temporal, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del

proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia

requerida para la respectiva contratación.

Quienes no cumplan con el mínimo exigido en la tabla tendrán 0 puntos, al igual que quienes

no acrediten el requisito en la forma establecida en el ítem.

5.5 PUNTAJE PARA PROPONENTES CON EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO

PROFESIONAL (500 puntos).

CARGO PROFESIÓN EXPERIENCIA %

DEDICACIÓN

PUNTAJE

DIRECTOR

DE OBRA (

con

dedicación

estimada del

50%)

Un (1) profesional

ingeniero civil con

especialización

gerencia de

construcciones

General: Mínimo QUINCE (15) años

de experiencia general contados a

partir de la expedición de la tarjeta

profesional.

Específica: Mínimo Tres (3)

contratos en calidad de director en

proyectos de construcción de obras

que tengan como objeto o alcance la

Construcción de pavimento en

concreto asfaltico, interventorías de

vías o mejoramiento o estabilización

de vías.

50%

200

Residente de

obra (con

dedicación

estimada del

100%)

Un (1) profesional

ingeniero civil con

especialización

en vías y

transporte

General: Mínimo Cinco (5) años de

experiencia general contados a

partir de la expedición de la tarjeta

profesional.

Específica: Mínimo Tres (3)

contratos en los últimos cinco (5)

años, en calidad de residente o

coordinador de obra de interventoría

en proyectos que hayan tenido por

objetos: construcciones viales, obras

de pavimentación o mantenimientos

viales la construcción, y/o

mejoramiento y/o mantenimiento y/o

adecuación de proyectos de obras

civiles.

100%

100

Profesional

en salud

ocupacional

(con

dedicación

estimada

del 20%)

Un (1) profesional

con Especialista

en Seguridad, en

el Trabajo

General: Mínimo Tres (3) años con

Licencia en seguridad y salud en el

trabajo (SST).

Específica: Mínimo Dos (2)

contratos obra civil como

coordinadora, profesional o

residente en el área de SISOMA en

contratos de obra con Entidades

Estatales

20%

50

Residente

Ambiental (1

profesional

con

dedicación

estimada del

50%)

Un (1) profesional

Ingeniero

ambiental o

ingeniero

sanitario

General: Mínimo Dos (2) años de

experiencia general (presentar

matrícula profesional y certificado de

vigencia)

Específica: Mínimo Dos (2)

contratos como residente de

construcción de vias

50%

50

6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

Para minimizar los riesgos se aplicará la normatividad correspondiente a las garantías,

multas y cláusulas penales que contempla la normatividad vigente. Ver anexo (Matriz de

riesgos).

7. GARANTÍAS EXIGIDAS

De conformidad con lo estipulado en el Manual de contratación de “GIRACOM, adoptado

mediante el Acuerdo 003 de junio de 2021, “ARTICULO 34°. ESTIPULACIÓN DE

GARANTÍAS. En la contratación se deberá analizar, de acuerdo con la naturaleza, cuantía

y circunstancias del objeto y alcance a ejecutar, la necesidad de la exigencia de garantías,

seguros y títulos valores dependiendo de los riesgos.

Las garantías y seguros deberán ser expedidos por compañías de seguros o entidades

bancarias debidamente autorizadas para operar en el país, y serán otorgados a favor de La

Empresa para la Competitividad Territorial del Municipio de Girardota “GIRACOM”.

La aprobación de la correspondiente garantía será requisito previo para iniciar la ejecución

del contrato.”

De conformidad con el artículo 34º del Manual de Contratación de GIRACOM.

denominado “ESTIPULACIÓN DE GARANTÍAS”, el Oferente favorecido con la

adjudicación del contrato constituirá a favor de GIRACOM. y el Municipio de Girardota, de

garantías otorgadas por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia,

con los siguientes amparos y la respectiva suficiencia y vigencia:

a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la cláusula penal pecuniaria

que se le impongan, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del

contrato y su vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato.

b) El buen manejo y correcta inversión del anticipo concedido al CONTRATISTA, por el

equivalente al cien por ciento (100%) del monto que EL CONTRATISTA reciba en dinero o

en especie, para la ejecución del contrato y su vigencia se extenderá hasta la liquidación

del contrato

c) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del

personal que EL CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecución

del contrato, por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con

una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más

d) La estabilidad y calidad de las obras ejecutadas entregadas a satisfacción, por el

equivalente al treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con vigencia de cinco (5)

años contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Entrega y Recibo Definitivo

de Obra, de conformidad con lo previsto en el Manual de Interventoría.

e) El CONTRATISTA deberá contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil

Extracontractual del GIRACOM Y/O MUNICIPIO DE GIRARDOTA , derivada de las

actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o Subcontratistas autorizados, con

vigencia igual al plazo del contrato, en el cual el tomador o afianzado será EL

CONTRATISTA, el asegurado será GIRACOM y MUNICIPIO DE GIRARDOTA y los

beneficiarios los terceros afectados y/o GIRACOM y MUNICIPIO DE GIRARDOTA. El valor

asegurado debe guardar correspondencia con los valores estipulados en el artículo

2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.

En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por

ciento (10%) del valor de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a

2000 salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de GIRACOM, dentro del

mismo término establecido para la garantía única.

El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe contener como mínimo los

amparos descritos en el numeral 3º del artículo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015

Con respecto a la Garantía Única y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se

debe tener en cuenta las siguientes instrucciones:

El tomador debe ser el contratista.

Cuando se trate de contratista plural (Consorcio o Unión Temporal), la garantía debe

ser otorgada por todos sus integrantes.

Se debe establecer clara y completamente el NIT degiracom Y DEL Municipio de

Girardota y el NIT del Contratista, Incluir dígito de verificación (número después del

guion). No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de

los integrantes del consorcio.

Cuando el contratista sea una Unión Temporal o Consorcio, se debe incluir razón

social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.

Debe incluir claramente el número y año del contrato.

Debe incluir el objeto del contrato.

Las garantías y el seguro deben ser firmados por el representante legal del

contratista.

La fecha de inicio de la vigencia de los amparos y del seguro debe ser la fecha de

suscripción del contrato. No obstante, una vez impartida la orden de inicio de

ejecución del contrato de obra, la vigencia de las garantías y del seguro se ajustará

de conformidad con la fecha de inicio de la ejecución del plazo contractual.

En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.

Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421

Las garantías deben venir en original.

Anexar el comprobante de pago de la prima correspondiente al seguro de

responsabilidad civil extracontractual.

En Todo caso se tendrá como beneficiario de las garantías a GIRACONM Y EL

MUNICIPIO DE GIRARDOTA

8. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

La contratación que sustenta los presentes estudios de necesidad, conveniencia y

oportunidad, está respaldada por el Certificado de disponibilidad presupuestal, número 062

del 23 de junio de 2021, con cargo al Rubro Presupuestal N° 212110207 denominado

contrato 025 secretaria de infraestructura- vereda el palmar, expedido por la

SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.

9. SUPERVISIÓN:

La designación del Supervisor se hará conforme a lo establecido en la ley 1474 de 2011 e

igualmente en atención al Título III del Manual de Contratación denominado “Supervisión e

Interventoría de los contratos", es decir la designación la realizara la gerencia para realizar

el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el

cumplimiento del objeto del contrato.

Para el presente contrato y con fundamento en lo anterior el gerente de GIRACOM

determina que la coordinación, supervisión y vigilancia de la ejecución del presente contrato

y el cumplimiento de las obligaciones derivadas del mismo estarán a cargo de la

PROFESIONAL UNIVERSITARIA DE PROYECTOS - GIRACOM.

EDIER ASDRÚBAL SUAZA BALLESTEROS

Gerente General - GIRACOM