Estudio Sobnre Turismo y Pci

8/18/2019 Estudio Sobnre Turismo y Pci

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Estudio sobre el turismo y el

patrimonio cultural inmaterial

Organización Mundial delTurismo (OMT)

Capitán Haya 42, 28020 Madrid (España)

Tel.: (34) 91 567 81 00 - Fax: (34) 91 571 37 33

Correo electrónico: [email protected] – www.unwto.org

La Organización Mundial del Turismo (OMT), organismo especializado de las Naciones Unidas,

es la principal organización internacional con un papel central y decisivo en la promoción del

desarrollo de un turismo responsable, sostenible y accesible para todos. Constituye un foro

mundial para cuestiones de política turística y una fuente útil de conocimientos en materia de

turismo. Está integrada por 154 países, 7 territorios, 2 observadores permanentes y más de

400 Miembros Afliados.


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Introducción¿Por qué el turismo y el patrimonio cultural inmaterial?

Se entiende por «patrimonio culturalinmaterial» los usos, expresiones,conocimientos y técnicas, así como los objetosy espacios culturales asociados, que lascomunidades y los individuos reconocen comoparte integrante de su patrimonio cultural.

Transmitido de generación en generación,y constantemente recreado, infunde en lahumanidad un sentimiento de identidad ycontinuidad*.

Este caudal mundial de tradiciones se haconvertido en uno de los principales motivosde los viajes, ya que muchos turistas buscan elencuentro con nuevas culturas y la experienciade disfrutar de la diversidad de las artesescénicas, la artesanía, los rituales, la gastronomíay las interpretaciones de la naturaleza y deluniverso. Reconocido en el Día Mundial delTurismo de 2011, celebrado bajo el lema de«Turismo y acercamiento de las culturas», el

intercambio cultural que promueven estosencuentros favorece el diálogo, aanzael entendimiento y, por ende, fomenta lapaz y la tolerancia.

Uno de los retos que afronta hoy el sectorturístico es el de contribuir a través de sudesarrollo a la identicación, la protección y lasalvaguardia del patrimonio cultural inmaterial.

Fomentar un uso responsable de este patrimoniovivo con nes turísticos puede generar nuevasoportunidades de empleo, ayudar a atenuar lapobreza, frenar el éxodo rural entre los jóvenesy los subempleados y cultivar un sentimiento deorgullo entre las comunidades. El turismo ofrece

también un poderoso incentivo para conservary potenciar el patrimonio cultural inmaterial,ya que los ingresos que genera puedenreconducirse hacia iniciativas que ayuden a suvez a su supervivencia a largo plazo.

Pero el patrimonio cultural inmaterial debegestionarse con suma cautela si se pretende quesobreviva en un mundo cada vez más globalizado.Formar alianzas genuinas entre las comunidadesy los agentes del turismo y el patrimonio solo esposible si todas las partes desarrollan la capacidadde apreciar justamente las aspiraciones y losvalores del otro. Los agentes del turismo debenfamiliarizarse, por lo tanto, con las prácticas de

la gestión del patrimonio cultural, mientras quelos agentes del patrimonio han de esforzarse porcomprender el complejo fenómeno del turismoy su modus operandi . A través de la comprensiónmutua, ambas partes pueden construir un futurobasado en su interés compartido por los activosculturales, en concurrencia con las comunidadesautóctonas, los últimos depositarios del legadocultural intangible de la humanidad.

Estudios de casos realesMúsica y artes escénicas

Festival Internacional de Folclore yPercusión de Louga (FESFOP), Senegal

Colaboración: Babacar Sarr, fundador y Presidentede FESFOPCrédito de la fotografía: CISV

El objetivo global del festival es reforzar elturismo responsable como elemento generadorde empoderamiento económico y social paralas comunidades locales, salvaguardando yrevalorizando a la vez el rico patrimonio culturaly musical de Senegal. Los activos culturales de laciudad de Louga están utilizándose actualmentecomo motor de desarrollo sostenible, con el nde afrontar problemas acuciantes de la región,especialmente las dicultades económicas y laemigración de los jóvenes.

El festival, que comienza a nales de diciembre ydura hasta mitad de enero, permite a los turistasdescubrir los activos culturales inmateriales dela comunidad que están visitando. Las actividadesincluyen veladas folclóricas animadas porcuentacuentos locales, visitas al recién inauguradomuseo local de instrumentos musicales y talleresde narración oral, lengua autóctona y percusión,

estos últimos con destacados músicos dedistintos bagajes culturales. Se anima también alos visitantes a que tomen lecciones de danzay a que se unan a los bailarines durante losespectáculos.

Desde que el festival comenzó su andadura en2002, la organización sin ánimo de lucro FESFOPha estado a cargo de su contenido cultural,mientras que la Asociación para el Desarrollo deKeur Serigne Louga (ADKSL) se ha ocupado delalojamiento y la artesanía. El pueblo turístico deFESFOP, que ofrece infraestructura a los turistas,recibió nanciación y apoyo de diversas fuenteslocales e internacionales, entre ellas la OMT y laONG italiana CISV. Los turistas pueden alojarseen el campamento de FESFOP o en domiciliosparticulares de la ADKSL, donde participan enactividades cotidianas como la preparación

de especialidades culinarias tradicionales. Porencima de todo, el proyecto es un ejemplo decómo hacer de la cultura el motor del desarrolloeconómico y social de una región y una ciudadque son un crisol de diferentes grupos étnicos.


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El estudio de la OMTTurismo y patrimonio cultural inmaterial

La OMT encargó su primer estudio sobre el turismo y el patrimonio culturalinmaterial** con el objetivo de abordar estas cuestiones.

Objetivos del estudio

El estudio de la OMT, titulado Turismo y patrimonio cultural inmaterial , aspira a:

La publicación estará disponible a principios de 2013 en la biblioteca virtual de la OMT:

Investigar las actuaciones lideradas por las

administraciones públicas, las asociaciones público-

privadas y las iniciativas comunitarias en términos de

desarrollo turístico y patrimonio inmaterial.

Plantear medidas prácticas para elaborar, gestionar

y comercializar productos turísticos basados en el

patrimonio cultural inmaterial.

Presentar estudios de casos reales y buenas prácticas

de los Estados Miembros de la OMT en este ámbito.

Recomendar directrices para los responsables de

las políticas turísticas y otros agentes interesados,

proponiendo actuaciones que pueden fomentar el

desarrollo del turismo a través de la salvaguarda del

patrimonio cultural inmaterial.

Aportar una investigación de base exhaustiva sobre las interconexiones entre el turismo y el

patrimonio cultural inmaterial, así como sobre sus riesgos y oportunidades.

Gastronomíay artesculinarias

Costumbres,ritualesy estas

Artesanía yartes visuales

Música yartesescénicas

Tradiciones yexpresionesorales

Conocimientos y usos relacionados

con lanaturaleza yel universo

Con un extenso compendio de estudios de casos reales y buenas prácticas procedentes de los cincocontinentes, el informe ofrece una valiosa información y un profundo análisis de diversas actuacionespromovidas por las administraciones públicas, de asociaciones público-privadas y de iniciativas

surgidas en las propias comunidades. Los ejemplos prácticos consisten en proyectos de desarrolloturístico relacionados con seis ámbitos esenciales.

Estudios de casos realesCostumbres, rituales y fiestas

Festival étnico de Kozara, RepúblicaSrpska (Bosnia y Herzegovina)

Colaboración y crédito de la fotografía: MladenŠukalo, Experto Asociado, Ocina de Turismode Banja Luka, República Srpska (Bosnia yHerzegovina) Celebrado por primera vez en junio de 2005, conla ayuda de la Unión Europea y de la ciudad deBanja Luka, este festival de cuatro días ha sido uncatalizador del desarrollo del turismo rural enla región de las montañas de Kozara. Concebidoen el marco de las estrategias de desarrolloagrícola y rural a nivel nacional, regional y local,el proyecto fue una iniciativa de la poblaciónlocal, de la ocina de turismo de Banja Lukay de los miembros de distintas asociacionesculturales de la zona, todos los cuales lebrindaron su apoyo. Actualmente está nanciado

por el Ayuntamiento y por el Ministerio deTurismo. En 2011, el PNUD apoyo los esfuerzospor establecer conexiones con el patrimoniocultural inmaterial, especialmente en términosde investigación y documentación, creación deoportunidades de emprendimiento, formación,desarrollo turístico y comercialización.

Como parte del festival, cada pueblo tieneun mercado en el que se venden alimentosecológicos y artesanía. Si bien la promoción secentra en los eventos celebrados en conexióndirecta con el festival (por ejemplo, la asistencia aclases de baile), se anima también a los visitantes

a explorar la cultura viva de los pueblos. Tansolo en 2010, 400 participantes de ocho paíseseuropeos asistieron al festival, así como másde 10.000 visitantes, de los cuales entre uno ydos tercios eran turistas. Otras 1.000 personas

visitaron la zona en otras épocas del año.

Los habitantes de la zona participan activamenteen todo el proceso, beneciándose de los cursos,talleres y programas de empoderamiento enlos ámbitos del turismo rural, la conservaciónde las tradiciones, el desarrollo sostenible, lalegislación y el acceso a nanciación, creadosespecícamente para ellos. Las asociacionesculturales intervienen en la recopilación y elanálisis de la información sobre el patrimoniocultural, la recepción de visitantes, la ordenaciónterritorial de los pueblos, los programasculturales y el suministro de alimentos y bebidasproducidos en la zona. El turismo ha tenido

una repercusión positiva gracias al intercambiocultural y ha ayudado a que la población conozcamejor sus valores tradicionales y a que participedirectamente en su conservación. La limitaciónde los recursos nancieros y los nivelesrelativamente bajos del emprendimiento, lasinfraestructuras y la sensibilización respecto a laecología y el turismo plantean retos signicativos.No obstante, el número de solicitudes de cursosha sido excepcionalmente elevado, lo queconrma el compromiso con el proyecto a largoplazo.


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Poniendo de relieve formas innovadoras de formular políticas, los temas clave que se tratan en lapublicación se reeren especícamente al desarrollo comunitario, la planicación, la formación yel empoderamiento, los límites de cambio aceptable de los activos culturales, las formas de vidatradicionales frente al desarrollo turístico, los mecanismos de nanciación y el apoyo gubernamental.

El estudio recomienda además medidas especícas para los distintos agentes interesados, a n defomentar el desarrollo sostenible y responsable del turismo salvaguardando los activos culturalesinmateriales e incorporándolos en las políticas y en las actividades comerciales de todos los agentesdel sector interesados.

El estudio de la OMTTurismo y patrimonio cultural inmaterial

Estudios de casos realesArtesanía y artes visuales que muestran los oficios tradicionales

El arte como medio de vida: los pintoresde historias de Bengala Occidental(India)

Colaboración y crédito de la fotografía: AmitavaBhattacharya, fundador de Contact Base,«banglanatak dot com»

El proyecto El arte como medio de vida,iniciado en 2004 por la empresa social radicadaen Kolkata «banglanatak dot com», empezódirigiéndose a 3.200 artistas de seis de losdistritos más desfavorecidos económicamentede Bengala Occidental. La iniciativa partía delreconocimiento de que aprovechar la creatividady el patrimonio de las comunidades podía ofrecervías alternativas para alcanzar el desarrollosostenible de las zonas rurales y la atenuación dela pobreza. Si se crearon lazos entre la cultura,el turismo y los medios de vida fue gracias aque la iniciativa había trabajado por reforzarla capacidad y la conanza de las comunidadesdurante un largo periodo de tiempo, mucho

antes de la introducción del turismo. El proyectodemuestra inequívocamente que el patrimoniocultural puede utilizarse como recurso efectivopara empoderar a la población y mejorar la vidade las personas.

Financiado por el Gobierno indio (2005-2009) ypor la Unión Europea (2009-2011), el proyectollevó a cabo un estudio de referencia sobre losconocimientos, las aptitudes y las prácticas delos profesionales, ofreció formación a los artistaspara mejorar la calidad de su producción y sus

habilidades como empresarios, creó grupos deautoayuda con sus propias cuentas bancarias,ayudó a dotar a los artistas y a sus familias deun seguro médico y creó vínculos con nuevosmercados y audiencias. Los centros de recursoscomunitarios y los festivales, debidamentegestionados, son componentes importantes desu estrategia de comercialización, que contribuyea transformar los pueblos en destinos de turismocultural.

Visitados frecuentemente por turistasinternacionales, varios pintores de historias(patachitra) del distrito de Medinipur Occidental,han aprendido inglés y han tenido la oportunidadde mostrar su obra en el extranjero. El nivelde vida ha mejorado drásticamente, con unosingresos medios que han pasado de las 500rupias (9 dólares de los EE.UU.) al mes en 2004a 7.000 rupias (126 dólares de los EE.UU.) en2010. Se han construido muchas casas de ladrillocon letrinas sanitarias y alrededor del 60% dela población tiene ahora acceso a la electricidad.

Dado que más de la mitad de los 311 artistasdel patachitra son mujeres, su empoderamientoles ha permitido adquirir un papel activo en elproceso, que va desde su participación en lasrepresentaciones, en las exposiciones y en lostalleres hasta la administración de sus hogares,la escolarización de sus hijos, el mantenimientode un cierto nivel de higiene, la creación deconglomerados de grupos de autoayuda parasolucionar problemas de nanciación y laorganización de excursiones.


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Entender los nexos – Cuando se integra el patrimonio cultural inmaterial en la planicación y eldesarrollo del turismo, todos los agentes interesados deben estar versados en ambos conceptos yser plenamente conscientes de los nexos entre ambos.

Defnir los productos turísticos – Los activos del patrimonio cultural inmaterial puedenconvertirse en productos de turismo cultural a través de:

• la creación de espacios culturales o instalaciones construidas al efecto, que sirvan para exponerel patrimonio;

• la combinación o el entrelazamiento de atractivos turísticos para crear un conjunto temáticocon mayor atractivo para el mercado;

• el desarrollo de nuevas rutas, circuitos o redes del patrimonio;• la utilización de los circuitos existentes o la revitalización de redes, como las rutas de

peregrinación; o• la utilización o la revitalización de festivales y eventos.

El éxito de la comercialización depende de que se conozcan en profundidad los productos ofertados,el mercado destinatario y las condiciones subyacentes del sector. La denición de los productosturísticos ayuda a determinar a qué tipo de turistas y mercados dirigirse, mientras que la capacitaciónen habilidades empresariales y creación de marca puede ayudar a las comunidades a comunicar conefectividad los valores del patrimonio a través de productos turísticos.

Identifcar a los agentes interesados y crear mecanismos de participación – Es necesariodenir claramente quiénes son los actores clave relacionados con los activos del patrimonio culturalinmaterial y tener en cuenta sus opiniones para garantizar la sostenibilidad. Es esencial ademásincorporar las opiniones recabadas desde las diferentes perspectivas en la gestión, el desarrollo deproductos, la comercialización y las estrategias empresariales.

Mantener la autenticidad – La comercialización de la cultura viva plantea dicultades, ya quepuede conllevar la simplicación del patrimonio con nes de transmisión. Es preciso hallar unequilibrio entre la optimización de los productos turísticos del patrimonio cultural inmaterial parahacerlos viables comercialmente y la prevención para evitar una mercantilización excesiva. Unosmodelos para presentar y promover los productos del patrimonio cultural inmaterial de modo quelas comunidades receptoras obtengan los máximos benecios, atendiendo a la vez a las necesidadesde los turistas, fomentan el desarrollo de un turismo capaz de salvaguardar los valores culturalesesenciales.

Forjar asociaciones – Es preciso forjar asociaciones genuinas entre todos los agentes interesados,especialmente los gobiernos, el sector privado, las ONG y las comunidades locales. Los proyectosde turismo comunitario permiten una comunicación directa entre las comunidades y los agentes delturismo y del patrimonio mientras se desarrollan, con un criterio de sostenibilidad, esos productosturísticos basados en los activos culturales.

Fijar los límites de cambio aceptable – Para mitigar la tensión entre el desarrollo del turismoy el control sobre la identidad cultural, es imprescindible abrir un diálogo constante entre lascomunidades y los agentes del patrimonio y del turismo sobre los «límites de cambio aceptable».La creación de productos turísticos debería llevarse a cabo con un enfoque proactivo, de modo quelos activos se transformaran con una estrecha implicación de los agentes locales y la relación entreespacio local y espacio turístico se negociara con sensibilidad.

Desarrollo de proyectos turísticos basados enel patrimonio cultural inmaterialPrincipales retos y estrategias de gestión

Estudios de casos reales


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Conciliar educación y entretenimiento – Mostrar lo mejor de la cultura viva a los turistas deuna forma atractiva implica encontrar un equilibrio entre educación y entretenimiento. Los talleresparticipativos para visitantes sobre artes visuales, escénicas o culinarias son una buena forma deofrecer experiencias culturales profundas y de que los antriones puedan transmitir directamentesus valores esenciales.

Anteponer el benefcio a largo plazo al benefcio inmediato – El valor de los productosturísticos basados en el patrimonio es superior a cualquier benecio económico inmediato y concretoque puedan aportar. Es preciso utilizar los activos de forma adecuada desde el punto de vista culturaly con un criterio de sostenibilidad, por lo que debe educarse y consultarte continuamente a losagentes interesados para garantizar que el patrimonio no sea considerado simplemente como uninstrumento para generar ingresos. Las posibilidades de disfrutar de los benecios del turismo alargo plazo aumentan también si, por ejemplo, el dinero se reinvierte en proyectos comunitarios yprogramas de formación.

Garantizar el dinamismo cultural – Es preciso tener cuidado de ayudar a que las culturasmantengan su dinamismo y su conocimiento para garantizar que el patrimonio inmaterial perdure.La participación en el turismo puede ser un poderoso catalizador de la reproducción y revitalizaciónde la cultura local, y el intercambio cultural es un efecto positivo reconocido de la apertura de lascomunidades al turismo.

Establecer sistemas de investigación y seguimiento – Evaluar los resultados y la sostenibilidadde los productos turísticos basados en el patrimonio cultural inmaterial es esencial para garantizarque se gestionen de manera responsable. Los sistemas de seguimiento pueden evaluar si se hanalcanzado los objetivos o si se han traspasado los umbrales. También la investigación tiene un papelimportante en el éxito de la gestión, la comercialización y la calidad de las experiencias ofrecidas alos viajeros, a la vez que salvaguarda el patrimonio vivo.

Partiendo de los resultados del estudio, se presenta a continuación una serie de recomendacionesconsideradas de importancia universal para todos los agentes del turismo:

Developing ICH based tourism projects:Major challenges and management strategies

Recomendaciones clave

Forjar asociaciones con otros actores clave para garantizar que se tengan en cuenta los intereses detodos y se mantengan a la vez la autenticidad y el dinamismo del patrimonio cultural inmaterial en

cuestión.

Apoyar los esfuerzos por revisar, formular y aplicar la legislación nacional para:

garantizar que los guías de turismo estén obligados a recibir formación y licencias y que sus tarifasestén en consonancia con su cualicación y su experiencia;

evitar la venta de piezas sagradas o de especial signicación cultural;

proteger los derechos de propiedad intelectual de las comunidades con respecto a los productosdel patrimonio cultural inmaterial utilizados en los souvenirs y en otros artículos (como CD demúsica tradicional, recetas de cocina, cosméticos y medicamentos);

introducir exenciones scales para las empresas turísticas socialmente responsables, especialmenteen su primer año de operación.

Aportar información para los marcos reguladores, especialmente en términos de seguimiento del

desarrollo turísti co.

Gestionar la repercusión del desarrollo del turismo en el patrimonio cultural inmaterial para que todoslos agentes puedan disfrutar de los benecios que se derivan de intervenir en actividades, espectáculosy usos relacionados con dicho patrimonio, a la vez que se salvaguardan los valores esenciales del mismo.

Crear proyectos con las comunidades, los agentes encargados de la gestión del patrimonio y lasinstituciones de enseñanza para documentar los activos del patrimonio cultural inmaterial que estándesapareciendo o que, por el contrario, están experimentando una revitalización o un cambio.

Apoyar iniciativas que se atengan a las prácticas idóneas internacionales en materia de documentación,empleo de tecnologías de la información y comunicación de los valores del patrimonio cultural inmaterial .

Trabajar con los agentes interesados para formular estrategias encaminadas a la creación de nuevosproductos de turismo y patrimonio cultural inmaterial, mejorando los vínculos con los productosexistentes y comercializando los productos de manera responsable.

Promover espectáculos de cultura local que ofrezcan información úti l y sean respetuosos con los valoresculturales esenciales.

Apoyar la venta de bienes relacionados con el patrimonio cultural inmaterial en puntos de venta ocialesy tiendas autorizadas, por ejemplo en museos, aeropuertos y hoteles, con una exposición adecuada delos mismos.

Adoptar y promover sistemas de acreditación de la calidad para la artesanía.

Participar en la formulación de principios especícos para guiar la gestión del turismo y el patrimoniocultural inmaterial, habida cuenta de que los códigos y cartas actuales no abordan ambos temassimultáneamente.

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