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8/9/2019 ESPOSTO TU.DI.VI Per Riequilibrio Fiscale
Tra l3altro per inciso con rieri)ento alle riser*e auree della Banca d3Italia 4All.56 aparer dell2esponente an+ic&7 i naturali Titolari 4Noi Popolo 8o*rano a*enti Diritto6altri al )o)ento se)1rano 1ene,ciare dell39ro non ceduto 1ens/ sottratto del"uale $i# il solo )ontante di interessi 4; )ld di euro6 1astere11e di atto aridistri1uire "uella 8erenit# e "uella ricc&e++a <ru1ata< tendente all2auspicato eproposto con lo studio Deli1ra : <Rie"uili1rio =iscale< dun"ue> 4All.?6
Pertanto con la suddetta cessione di 8o*ranit# lo 8tato 7 d3allorain poi i)possi1ilitato a inter*enire diretta)ente - 1attendo propria)oneta - per sostenere le sue spese d3eserci+io in(&n(o &$$#!'$i-(! &)i'i'-#& "!# %6!no#! -&n(i(3 )i in(!#!''i "&''ii "&&(i ! )& "&&#! '-%
presunto deito pulico, ! "o(!n)o -in)i $on(&#! & (&%! '$o"o '-%%& 'o%&%!& '$&%!, &a au)entato sia la "uantit# dei tri1uti c&e i li*elli ditassa+ione e colpito la )orosit# or$ani++ando un siste)a di recuperocoatto <E-i(&%i& '"&, +o%)in "-%i$& "&#(!$i"&(& &% 1@ )&%%’A!ni& )!%%!En(#&(! ! &% 4:@ )&%%’In"', L. n° 248 del 2/12/2005 = c&e riporta indietro i
nostri li*elli di ci*ilt# acendo a *olte ri)pian$ere "uelli d3ori$ine.
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8/9/2019 ESPOSTO TU.DI.VI Per Riequilibrio Fiscale
o!((io !) U&no, co)e da )i$liaia di denunce depositate pressoProcure Na+ionali a )ente dell3Art.@; c.p.
A )i$lior co)prensione dell3odierno esposto e tal uopo conespresso ric&ia)o
Il Presidente della Corte dei Conti n!% $o#'o )i -n& #!$!n(! &)-n&n&)!% Con'i%io )i P#!'i)!n&, in o$$&'ion! )!%%! $!#ioni! )i in&--#&ion!)!%%’&nno i-)ii&#io 2014, "!# %’&((ii(3 )!%%& P#o$-#& #!ion&%! Li-#!, $o'&"#! i la+ori <&%%.4=
Se la condizione della Giustizia connota un buono o un cattivo governo, la
constatazione dello stato in cui essa versa da alcuni decenni molto ci dice sulla
ualit! dei governi c"e da lungo tem#o si sono succeduti alla guida del nostro
$aese.8ulla do)anda di $iusti+ia, $o' !%i 'i !'"#i!La domanda di giusti!ia tradita % un tema sul uale, purtroppo, ogni
anno c"e mi accingo a tracciare in uesta breve relazione il consuntivo del
lavoro svolto, devo ritornare, in uanto mi si impone drammaticamente.
un assillante pensiero c"e accom#agna le giornate trascorse allascrivania con la consape+ole!!a di #oter raggiungere soltanto un risultatodi dimensioni minime ris#etto alle istanze di giustizia c"e attendono ascolto
e ris#osta.
Lo sconorto non si placa, ma an!i, cresce, uando considero c"e ladomanda di giusti!ia tradita da me e dall/u0cio cui sono preposto solo una piccolissima por!ione della domanda di giusti!ia ce +ienetradita in tutte le altre sedi deputate ad amministrare la giusti!ia e
ancora, oltre, in tutte le sedi nelle uali dovrebbero essere assunte decisioni
per rendere la societ pi giusta.La Giustizia dei tribunali e delle corti, in&atti, % solo un as#etto della
'Giustizia( c"e dovrebbe essere garantita dallo Stato in base alla )ostituzione.
*a uesto discorso #orterebbe lontano+ Sebbene anc"e la sola iusti!iaresa dai giudici, se i cittadini e le istitu!ioni giungesseroeetti+amente a ottenerla, a+ree eetti estremamente positi+i perla colletti+it.
a-gurata come gli stesso #arteci#a n!i $!%!!##ii &8#!'$+i, $+! &)
…Simmetricamente nella 'llegoria del *algoverno( la Giustizia %ra-gurata &ra i #iatti della bilancia s#ezzata, legata e senza corona, mentre la
irannide tiene in mano una co##a doro #iena di sangue e un #ugnale
+iolen!a e ricce!!a.$er consolazione, daltra #arte, #ossiamo osservare c"e il tema
dellesigenza insoddis&atta di giustizia accom#agna da sem#re la storia
delluomo, tanto c"e, #er #ros#ettare un rimedio alla giustizia negata terrena,
3n da e#oca remota abbiamo attribuito a un io 'giusto( il com#ito di
celebrare alla 3ne dei tem#i il Giudizio niversale, nel uale tutti i col#evoli
saranno #uniti e tutti coloro c"e "anno ben o#erato otterranno il giusto
riconoscimento. La giusti!ia negata a molte acce+(
'6el cam#o della contabilit! #ubblica altri 'vuoti di giustizia( sono
determinati dal legislatore e/o dalla giuris#rudenza. *i ri&erisco in #articolare 7
ma non solo 7 agli illeciti commessi nellambito delle gestioni delle societ!
#arteci#ate in misura totalitaria o maggioritaria da enti #ubblici e al danno
allimmagine della $ubblica mministrazione.
un atto notorio come grande parte delle risorse pulice+engano oggi gestite attra+erso lo strumento societario. i permolteplici moti+i, in parte appre!!aili e in parte certamente non
commende+oli. altrettanto notorio come le societ costituite per il
perseguimento - almeno in astratto - di scopi pulici per un +ersosuggano a 8ualsiasi eetti+o controllo sulla corrette!!a esull/e0cien!a della gestione e per altro +erso siano condi!ionate dalleistan!e della politica na!ionale o locale o addirittura siano asser+itead essa.
# non operando realmente, di regola, nel liero mercato, lesociet pulice non sono assoggettate neppure a tale indiretto
controllo.9
A (&n(o, non & !#o !'!"io, '! n! #i$+i&&no )&%%& '(!''& •sui atti di gestione delle partecipate pulice• la+ori pulici e orniture• in materia di spesa sanitaria•danni da errori medici •eserci!io di atti+it incompatiili con l/u0cio pulico•
incarici dirigen!iali •corru!ione e concussione
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An$+! i% Procuratore 0enerale presso la Corte d3Appello di0eno*a n!% #!$!n(i''io in(!#!n(o "!# %’in&--#&ion! )!%%’&nno i-)ii&#io+& i$&'(i$&!n(! &8!#&(o
gni senten!a ce diciara la prescri!ione di un reato contieneance una diciara!ione di allimento per la giusti!ia. <&%%.1=
Do! 'i #i$+i&& %& )!$i'ion! )i -n& $&-'& $+! #i-&#)& %& Mo%)&i&, F La
)orte uro#ea dei iritti dellomo "a ritenuto lo Stato res#onsabile della
violazione dellart.9 della )onvenzione :ivieto di trattamenti inumani o
degradanti ;, in uanto non aveva assicurato uanto #er legge al cittadino
costituitosi #arte civile in un #rocesso #enale c"e in #rimo grado si era c"iuso
con la #ronuncia di estinzione del reato #er #rescrizione 7 ant% c"e
La orte di ;trasurgo a, pertanto, riconosciuto alla +ittima del reatoil diritto a essere risarcita dallo ;tato (orte #uropea dei $irittidell%&omo, ;e!. 3, ;enten!a 12<12<213, n. 5115<6*.
In )&(& 2 Gi-no -.'. 5 i% Procuratore 0enerale presso la Corte deiConti 8al*atore Nottola & %&n$i&#! %’&%%&#!
=>essuna istitu!ione indenne dalla corru!ione9 'ini$&n)o "oi$+!
=nessun organismo e nessuna istitu!ione possono ritenersene indenni o al riparo e 8uindi esenti dagli oligi di +igilan!a. "noltre, nessunaistitu!ione ce aia competen!e pulice pu ritenersi sce+ra daresponsailit di ronte al suo dilagare9.
C+! in V!#o, o''!#& i% P.G. ric&ia)andone lo 8tato di Necessit#, !ini(& :rt. 54 co.1 del )odice #enale Stato di 6ecessit!. 6on % #unibile c"i "a commesso il
&atto #er esservi stato costretto dalla necessit! di salvare s< o altri dal #ericolo attuale
di un danno grave alla #ersona, #ericolo da lui non volontariamente causato, n<
altrimenti evitabile, sem#re c"e il &atto sia #ro#orzionato al #ericolo;.
Tale do*ere 7 inatti *iolato non solo nel caso in cui una delle partia11ia a$ito con il proposito doloso di recare pre$iudi+io all2altra, &&n$+! '! i% '-o $o"o#(&!n(o non 'i& '(&(o $o-n-! i"#on(&(o, "!# -'&#!
%! "&#o%! )!i S-"#!i Gi-)i$i, Jalla diligente corrette!!a e al senso disolidariet sociale?.I% $on$!((o in !'&!, ino%(#!, 'i 5 -%(!#io#!n(! &"%i&(o &%%& %-$! )!i
tal uo#o si ric"iamano le denunce art 580 c.#. gi! de#ositate alle varie
$rocure >taliane, c"e #er il 2014 "a un dato certo di denuncianti e a uesto mi
auguro &ermarmi.
Pertanto
8e i paesi possono contrarre dei prestiti si consente la nonrestitu+ione dei de1iti ille$itti)i <"!# !'!"io, -!%%i $o'(i(-i(i )&%%&$&"i(&%i&ion! )i in(!#!''i in #i(&#)o F &n&(o$i'o F "#&(i$& $o##!n(! )!i$#!)i(o#i !#i )!% C%- )i P&#ii=.
Ad ese)pio il principio pacta sunt serranda consacrato nell3art.? della Con*en+ione di ienna del non 7 assoluto e non *ale senon per i de1iti contratti nell3interesse della colletti*it#F.
Questo 7 il punto c&ia*e.8econdo il diritto interna+ionale la *aluta+ione dell3interesse
$enerale e la deter)ina+ione del carattere lecito o illecito del de1itoderi*ano dalla co)peten+a delle autorit# pu11lic&e.
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La )essa in atto di un audit dei de1iti da "ueste autorit# peridenti,care "uesti de1iti ille$itti)i non solo 7 le$ale )a do*re11e arparte delle prero$ati*e di un 1uon $o*erno de)ocraticoF.
Nel nostro 9rdina)ento dun"ue la su1ordina+ione de$li usi allele$$i i)plica una conse$uen+a i)portante una legge non pu +enirmeno per desuetudine , ma pu essere arogata soltanto da un%altralegge successi+a: gli usi, pertanto, non possono operare contralegem .
La sti)a del eno)eno
L& '(i& n-!#i$& )i -&n(o n -i !'"o'(o i!n! )& &n&%i'i )i C!#!) )& $-i#i'-%(& $+! tra lu$lio e sette)1re ?;H siano H.@;; $li i)prenditoriitaliani c&e &anno deciso di a**iare la )essa in li"uida+ione dellapropria a+ienda, in )iin-ion! )!%%o 0,2@ #i'"!((o &%%o '(!''o "!#io)o )!%201. i% -&#(o (#i!'(#! $on'!$-(io in $-i 'i o''!#& -n $&%o, portandocos/ il totale delle li"uida+ioni tra $ennaio e sette)1re ?;H a "uota
H@.@;;.Pro1a1il)ente la conte)poranea crescita esponen+iale deialli)enti dato di )a$$iore allar)e di)ostra c&e sono se)pre )eno$li i)prenditori in $rado di )ettere in li"uida+ione l2a+ienda in*ecec&e di allire.
Per "uanto ,nora narrato e portato a pro*a,
in $on$%-'ion! 'i in(!n)! 'o((o%in!&#! ! "o#(&#! &%%& Vo'(#& &((!nion!,
An&%o&!n(! '$&n)!n)o %! "&#o%! )!% S-"#!o P#!'i)!n(!, &""&#!$+i&#o &%%’!'"on!n(!, i% !)!#! !) i% o%!#! in Gi-'(& !) E-& $on(#&""o'iion!,& -&n(o )& E%i '(!''o $i(&(o …Simmetricamente nella 'llegoria del
*algoverno(, )o!n)o E%i '(!''o #i'"on)!#! & 'La domanda di giusti!iatradita % un tema sul uale, purtroppo, ogni anno+ in uanto mi si imponedrammaticamente9.
A "&#(i#! )&%%& =Fmalattia del sentirsi =immortale9, =immune9 oaddirittura =indispensaile9 trascurando i necessari e aitualicontrolli.9 "!# %& -&%! %& C-#i& non $on(!"%& &-(o$#i(i$&, "&''&n)o & -!%%&=dell/eccessi+a pianiGca!ione e del un!ionalismo. Euando l%apostoloFFcrede ce acendo una peretta pianiGca!ione le cose eetti+amente
progrediscano, di+entando cosH un contaile o un commercialista.9
E &n$o#& &%%& in$on*!''&i%! =Fmalattia di coloro ce +i+ono unadoppia +ita, rutto dell/ipocrisia tipica del mediocreF Fun loro mondo parallelo, do+e mettono da parte tutto ci ce insegnano se+eramenteagli altri e ini!iano a +i+ere una +ita nascosta e so+ente dissoluta.9
Non )i!n(i$&n)o "oi %& &%&((i& =Fdi di+ini!!are i capi9 i% $-i=risultato Gnale una +era complicit9 n9 -!%%& =dell/accumulareF Feni materiali, non per necessitF9 o -!%%& )!i =circoli ciusiF cecausa tanto male I scandaliF9
P!# i-n!#! &%%’-%(i& ! *o#'! "i #&! =Fla malattia del proGttomondano, degli esii!ionismi, 8uando l/apostolo trasorma il suoser+i!io in potere, e il suo potere in merce per ottenere proGttimondani o pi poteri.9
II6 Lo 8tato di Necessit#Si !'$%-)! %& #!'"on'&i%i(3 o!((i&, #!'(&no %i in(!#!n(i )!%%! Co#(i in(!#n!Co'(i(-ion&%i.
III6 Il Diritto all3Insol*en+aDe1iti ille$itti)i e diritto all3insol*en+a.C+! +& $o! oi!((io -!%%o )i i)!n(i$&#! i *&((o#i $+! $&#&((!#i&no i% )!i(o$o! i%%!i((io, ! -!%%i $+! i-'(i$&no o i"onono i% #io#'o, &n$+!"&#i&%!, &) &%$-n! $&(!o#i! )i $#!)i(o#i. L’i"o'iion! )i -n’!$$!''i&(&''&ion! ! %& "#o#!''i& #i)-ion! )!i (#&'*!#i!n(i &nn-%%&no )i *&((o i "#in$i"i)i '-''i)i&#i!(3 $+! &!&no i'"i#&(o %& #i*o#& )!% (i(o%o V )!%%& Co'(i(-ion!,o%(#! &%i '(!''i &%o#i )i $o!'ion! ! i-'(ii& 'o$i&%! $+! 'ono &%%& &'! )!%
T#&((&(o )i Li'on&. Nel caso di insol*en+a le possi1ili solu+ioni sono"uelle della ristruttura+ione del de1ito o l3estin+ione dell3o11li$a+ioneper causa non i)puta1ile al de1itore art.?@ del codice ci*ileF.P!# -!'(! #&ioni, & *#on(! )i -n Go!#no $+! $i +& no#& in&nn&(o, $+i!)i&oi% #i!'&! )!% '$&% $o"&$( &((#&!#'o la re*isione dell3articolo dellaCostitu+ione ! )!%%& '"!n)in #!i!, !i(&n)o $+! i% "&#!io )i i%&n$io ! %&#i)-ion! )!% )i'&&no "-%i$o producano e(etti recessi*i, ! soprattuttola distru+ione dello 8tato sociale.S-%%& '$o#(& )i senten+e della Corte dei Conti e della Corte Costitu+ionale.
N!%%! -&%i "!# !'!"io si sta1ilisce c&i pa$are esulando dal cronolo$icoEsiste la necessit# di una risposta sen+a indu$io a situa+ioni c&epossono pre$iudicare 1eni della *ita particolar)ente "uali,cati la *itastessa la salute la sicure++a della persona e si de*e a$ireconse$uente)ente a tutela di tali interessiF.
6 La Tru(a art. H; c.p.Capo II. Dei delitti contro il patri)onio )ediante rode.H#o)! "!#"!(#&(& ! $on-#&(& $on &#(ii ! #&i#i "!# i '!-!n(i o(ii, $+!"i&$$i& & Voi &$$!#(&#! ! )i#i!#! & "#o& a tal uopo *iene prodotta dise$uito in alle$ato la copia di una JBanconota da ;; euro a corso
Le$aleK accettata da Tutti per tale secondo i disposti di Le$$e.Le$ale se non osse per il atto c&e in essa di ,anco alla 1andiera della
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