Entretien réalisé par l’ANDI avec Monsieur le Wali d’Oran Janvier 2014 Page 1 Agence Nationale de Développement de l’Investissement Entretien avec Monsieur Abdelghani ZAALENE, Wali d’Oran Le nouveau contexte économique offre de façon évidente à Oran l’opportunité de jouer sur un pied d’égalité avec les grandes agglomérations méditerranéennes. Pour relever ce défit, elle doit se donner les moyens pour atteindre le plus haut rang dans la hiérarchie des grandes villes. Outre la maîtrise de son urbanisation, l’amélioration de son réseau routier ainsi que la valorisation de son patrimoine historique, Oran est appelé à disposer d’atouts pour jouer un rôle de pionnier d’innovation dans le bassin euro-méditerranéen et Maghrébin. La question centrale qui nous est posée est la suivante : Que voulons-nous développer comme investissement porteur au niveau de l’agglomération et quel projet pour cette ville aux multiples atouts ? Aujourd’hui Oran, forte de sa position géostratégique et jouissant d’un niveau d’accessibilité des plus avantageux (port – aéroport - routes), peut viser à partager avec les grandes villes méditerranéennes les fonctions et services relevant de tertiaire supérieur.
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Entretien réalisé par l’ANDI avec Monsieur le Wali d’Oran Janvier 2014 Page 1
Agence Nationale de Développement de l’Investissement
Entretien avec Monsieur Abdelghani ZAALENE, Wali d’Oran
Le nouveau contexte économique offre de façon évidente à Oran l’opportunité de
jouer sur un pied d’égalité avec les grandes agglomérations méditerranéennes. Pour
relever ce défit, elle doit se donner les moyens pour atteindre le plus haut rang dans
la hiérarchie des grandes villes. Outre la maîtrise de son urbanisation, l’amélioration
de son réseau routier ainsi que la valorisation de son patrimoine historique, Oran est
appelé à disposer d’atouts pour jouer un rôle de pionnier d’innovation dans le bassin
euro-méditerranéen et Maghrébin. La question centrale qui nous est posée est la
suivante :
Que voulons-nous développer comme investissement porteur au niveau de
l’agglomération et quel projet pour cette ville aux multiples atouts ?
Aujourd’hui Oran, forte de sa position
géostratégique et jouissant d’un niveau
d’accessibilité des plus avantageux (port –
aéroport - routes), peut viser à partager
avec les grandes villes méditerranéennes
les fonctions et services relevant de tertiaire
supérieur.
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Avec une économie qui se mondialise, les services tendent à être de nouvelles
sources pour le développement. Etre compétitive et attractive pour Oran suppose
qu’elle pourra offrir des services de qualité
de haut niveau aux grandes entreprises, aux
organismes internationaux dans des
domaines aussi variés que les NTIC, le
management, le tourisme (hôtellerie),
l’Audit….
Tout au long de cette dernière décennie,
l’environnement économique international a été marqué par des mutations
profondes, rapides et complexes qui ont affecté les modes de production, de
distribution et d’organisation de tous les secteurs d’activités économiques.
L’ancrage dans un espace économique plus développé, la confrontation à la
concurrence internationale est les effets potentiels de synergie et d’émulation
auront, à terme, un effet de traction vers le haut, à savoir, une plus grande
compétitivité des produits et des services Algériens. Les efforts de l’Etat et des
collectivités locales vont permettre de promouvoir les fonctions de l’agglomération
d’Oran à deux niveaux :
Un premier niveau en tant que centre méditerranéen devant favoriser les échanges
avec son interface internationale composée de l’Europe méridionale. Partant de ses
fortes traditions historiques, elle doit occuper une place compétitive pour mettre en
œuvre les relations d’affaires, d’échanges et de transit, des flux de marchandises,
ainsi que de savoir-faire pour l’ensemble de la région.
Un deuxième niveau national, allant au-delà de la renaissance de ses fonctions
touristiques, industrielles, commerciales. Elle doit donc mener des actions de
modernisation urbaine et d’intégration de ses fonctions, à l’échelle des besoins de la
région Ouest du pays dont elle est la métropole naturelle.
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Les fonctions régionales à promouvoir
pour Oran, doivent se répercuter sur
l’organisation et le fonctionnement
des activités de l’agglomération, et
donc, sur son aménagement à travers
notamment l’évolution des espaces
centraux (activité tertiaire) et les liens
et spécialisations à envisager pour certaines de ces activités. C’est en rapport avec
cette opportunité qu’Oran pourra également viser à l’organisation et à l’exploitation
des ressources touristiques régionales, notamment Sahariennes et s’afficher comme
vitrine de promotion de ces ressources (syndicat d’initiative régionale) et comme
plaque tournante de l’organisation des activités et des séjours, à partir du transit et
des circuits opportuns à y associer. C’est avec cette même optique de spécialisation
et sur la base de ces ressources ou acquis propres, que la métropole Oranaise aura
également à développer, à partir de ses universités et de ses activités productives,
des fonctions de technopole régionale, selon les créneaux pour lesquels elle
présente les meilleurs atouts.
Ces créneaux peuvent être ciblés à partir des synergies à créer en matière de
formation et de recherche scientifique de pointe, entre les établissements
universitaires (USTO/ ES SENIA notamment) et les caractéristiques et types
d’activités spécifiques qui concernent
déjà, ou concerneront par la suite, Oran
et son environnement. Pour les activités
agricoles, il peut ainsi s’agir d’une foule
de questions qui se rapportent aux
techniques qu’exigent les régions
arides ; biotechnologie, irrigation et économie de l’eau.
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Pour les activités industrielles, la panoplie
des créneaux possibles, sera évidemment
encore plus large. Outre les technologies
liées à la pétrochimie, avec le complexe
d’Arzew et celle que l’on peut identifier à
partir des activités actuelles à Oran, il sera
possible d’orienter les nouvelles industries que doivent accueillir les projets de zones
industrielles, l’agglomération, vers divers axes porteurs, tant pour la spécialisation
régionale que pour les besoins nationaux. Il pourra ainsi s’agir pour Oran d’investir
aussi bien dans certains domaines liés aux activités et aux productions de la région
(mécanique de précision ayant rapport, par exemple, avec les activités navales de
Mers El Kebir), que des axes particuliers des besoins technologiques nationaux
(bureautique, robotique).
L’émergence d’un tissu économique diversifié autour du pôle énergétique d’Arzew/
Béthioua autour des créneaux tels que l’industrie plastique (pneumatique, résines et
polymères, récupération et régénération du plastique, de polyvinyle chlorite, PVC,
polypropylène…) est l’objectif recherché.
Le développement d’un partenariat fécond et permanent entre les opérateurs
économiques devrait logiquement constituer une formule qui permettra par le biais
de l’échange, une mise à niveau des processus et une prise en charge des
préoccupations techniques, technologiques et organisationnelles.
Attendre que toutes les conditions soient réunies pour agir, risque de compromettre
les chances et les opportunités déjà offertes à la ville pour engager sa mutation,
tenter d’accompagner ce grand projet de développement initié par l’Etat et les
collectivités locales pour Oran et l’objectif de cette stratégie visant à mieux éclairer
les opérateurs économiques et partenaires nationaux et étrangers sur les
opportunités offertes et les actions à entreprendre.
Plus que jamais, la concurrence entre ville et territoire, les préoccupations nouvelles
d’environnement; exigent d’autres réponses, des initiatives fortes et des choix clairs.
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1. Pouvez-vous présenter brièvement la Wilaya ?
1.1 Aperçu historique
La fondation d’ORAN remonte à l'ère des marins andalous entre 902 et 903. Ville de
commerce, Oran est aussi une ville de savants. Détruite et reconstruite en 911 puis
en 954, la ville devient au x siècle, un centre économique important. 1708-1732
ORAN devient pour la première fois de son histoire, capitale de la région occidentale
du pays. Oran est le catalyseur de la région Nord – Ouest, un carrefour
incontournable desservant l’Ouest et le Sud Ouest du pays. Elle se situe à 70 km du
port de Mostaganem et 400 km du port et de l’Aéroport international d’Alger.
Oran : une situation géostratégique
1.2 Une position géographique privilégiée
Au Nord : par la mer méditerranée
A l’Est : par la wilaya de Mostaganem,
Au Sud : par la wilaya de Sidi Bel Abbes,
A l’Ouest : par la wilaya de Aïn
Temouchent.
Son organisation administrative repose sur
26 communes réparties sur 09 daïras. La
superficie de la wilaya d’Oran est de 2114 km². La population totale de la wilaya est
de 1 800 000 habitants.
Oran : un maillage infrastructurel important
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2. Quelle est la vocation économique de la wilaya au regard de ses potentialités,
ses caractéristiques et ses atouts ?
En tant qu’agglomération méditerranéenne forte de ses potentialités liées à sa
position géostratégique, à son histoire, à sa dimension urbaine, à sa croissance
économique, à son aire d’influence régionale, à son potentiel économique et
scientifique, en un mot, au dynamisme de son entreprenariat public/privé, Oran joue
un rôle de premier ordre dans le développement économique national.
Le tissu de la PME/PMI enregistre près
de 22141 entreprises implantées dans
la wilaya pour 109824 salariés qui
correspond à une densité
entrepreneuriale d’une entreprise pour
9.22 habitants et représente 21% de
l’emploi total de la wilaya. La
prédominance du secteur tertiaire
apparait de façon claire dans la structure de l’emploi par activité puisque l’emploi
dans les services occupe plus de 50% des actifs du territoire.
Au niveau de l’emploi, les secteurs du bâtiment et travaux public et de
l’agroalimentaire sont dominants et interviennent respectivement pour 46% et 11%
du total de salariés. Une implantation préférentielle des PME dans le groupement
d’Oran et le long de l’axe Arzew/Béthioua.
Au plan de la répartition spatiale, 03 pôles urbains, a savoir Oran, Es Senia et Arzew
polarisent l’essentiel de l’activité économique.
La structure de la population des PME, selon le nombre de salariés déclarés, permet
de distinguer la prépondérance de la très petite entreprise (TPE) avec 97% des PME
existantes. Cette catégorie d’entreprises emploie moins de 10 salariés. Le secteur
public productif représenté par 13 entreprises; génère un chiffre d’affaires de
15 805 296 394 de dinars et une valeur ajoutée de 11 025 219 730 de dinars.
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3. Quels sont les projets d’investissement importants réalisés, en cours ou en perspective
de réalisation dans la wilaya, dont notamment ceux inscrits dans le cadre du plan
quinquennal 2010-2014 initié par Son Excellence Monsieur le Président de la
République, et quels sont leurs impacts sur l’attractivité de la wilaya ?
Dans le souci de consacrer l’impératif national
d’aménagement et de développement durable
du territoire, tous les efforts ont été déployés
vers le rehaussement du niveau d’équipement
de la wilaya en la dotant de projets structurants,
favorisant l’émergence d’un nouvel environnement économique et social.
A ce titre la wilaya a bénéficié d’une dotation budgétaire de 132550 millions de
dinars représentants 48 opérations structurantes lancées dans les différents secteurs
de l’hydraulique, santé, jeunesse et sport, ports,
routes, enseignement supérieur, culture, culte,
urbanisme, aéroports, logements, environnement,
formation, transports.
Pour l’exemple, nous pouvons citer certains projets
d’équipement qui ont un effet direct sur
l’amélioration de l’attractivité territoriale dont l’amélioration du maillage
infrastructurel par le développement de l’inter modalité matérialisée par la mise en
circulation du tramway, le lancement du cinquième périphérique, la rocade sud, la
ligne ferroviaire vers Arzew, la modernisation des routes nationales. A cela s’ajoute
la revitalisation du port d’Oran avec le renforcement de la jetée d’un montant de
9000 millions de dinars et la deuxième piste de l’Aéroport achevé pour un montant
de 3160 millions de dinars. Dans ce sens, le schéma de circulation adopté
récemment va mettre en valeur la nouvelle
rocade et les différentes trémies, en plus de
la mise en place du tramway qui constitue
un atout majeur pour Oran.
La consolidation de la recherche et l’appui
aux infrastructures universitaires dotées de
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4903 millions de dinars, sont des éléments clés dans l’émergence d’un milieu
innovateur et attractif.
Partant de cet effort important en matière d’équipement du territoire de la wilaya
d’Oran, condition sine qua none d’émergence de milieu innovant, la stratégie
d’investissement de la wilaya dans le domaine économique repose sur la valorisation
de tous les atouts et les potentialités et ce, par l’élimination des
dysfonctionnements liés à la relance de l’investissement productif, ainsi que la levée
des contraintes observées en matière de création et d’offre d’emploi. Dans cet ordre
d’idées et en plus du maillage infrastructurel, l’attractivité territoriale d’Oran est
confortée par son activité commerciale et industrielle avec les filières industrielles
liées à la construction navale, agro-alimentaire, plasturgie, mécanique et autre.
L’importance de son potentiel de recherche et d’entreprises innovantes (le pôle de