strana 1 od 46 Željeznički prevoz Crne Gore AD Podgorica Broj iz evidencije postupaka javnih nabavki:392 Redni broj iz Plana javnih nabavki : 103 Mjesto i datum: Podgorica, 18.01.2019 godine Na onovu člana 54 stav 1 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG“, br. 42/11, 57/14, 28/15 i 42/17) Željeznički prevoz Crne Gore AD Podgorica objavljuje na Portalu javnih nabavki TENDERSKU DOKUMENTACIJU ZA OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVKE ZA NABAVKU Usluge transport materijala, opreme i rezervnih djelova
46
Embed
Željeznički prevoz Crne Gore AD Podgorica u toku... · javni prevoz putnika ili tereta (u unutrašnjem ili međunarodnom drumskom prevozu), izdatu od strane Direkcije za saobraćaj
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
strana 1 od 46
Željeznički prevoz Crne Gore AD Podgorica
Broj iz evidencije postupaka javnih nabavki:392
Redni broj iz Plana javnih nabavki : 103
Mjesto i datum: Podgorica, 18.01.2019 godine
Na onovu člana 54 stav 1 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG“, br. 42/11, 57/14,
28/15 i 42/17) Željeznički prevoz Crne Gore AD Podgorica objavljuje na Portalu javnih
nabavki
TENDERSKU DOKUMENTACIJU
ZA OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVKE ZA NABAVKU
Usluge
transport materijala, opreme i rezervnih djelova
strana 2 od 46
SADRŽAJ TENDERSKE DOKUMENTACIJE
POZIV ZA JAVNO NADMETANJE U OTVORENOM POSTUPKU JAVNE NABAVKE ..................................... 3
TEHNIČKE KARAKTERISTIKE ILI SPECIFIKACIJE PREDMETA JAVNE NABAVKE, ODNOSNO PREDMJER
Predmet javne nabavke je nabavka usluge – transport materijala, opreme i rezervnih djelova.
c) CPV – Jedinstveni rječnik javnih nabavki
60180000-3 Iznajmljivanje vozila za prevoz robe, s vozacem
IV Zaključivanje okvirnog sporazuma
Zaključiće se okvirni sporazum:
da
za predmet nabavke u cjelini
Okvirni sporazum zaključuje se na period od :dvije godine.
Ugovor o javnoj nabavci na osnovu okvirnog sporazuma zaključuje se na period od jedne
godine.
Okvirni sporazum će se zaključiti sa prvorangiranim ponuđačem.
strana 4 od 46
Nepromjenljivi elementi okvirnog sporazuma:
1) predmet nabavke;
2) uslovi za učešće u postupku javne nabavke;
3) ukupna procijenjena vrijednost javne nabavke;
4) ukupna procijenjena vrijednost predmeta nabavke u cjelosti za prvu godinu primjene
okvirnog sporazuma;
5) ukupna ponudjena cijena i ponudjene pojedinačne cijene za prvu godinu primjene
okvirnog sporazuma;
Promjenljivi elementi okvirnog sporazuma:
količina usluga koje su predmet nabavke za vrijeme trajanja okvirnog sporazuma na
godišnjem nivou;
Način zaključivanja ugovora o javnoj nabavci:
na osnovu pisanog zahtjeva naručioca ponuđaču da dostavi dopunu ponude ili novu po-
nudu, u skladu sa uslovima predviđenim okvirnim sporazumom.
V Način određivanja predmeta i procijenjena vrijednost javne nabavke:
Procijenjena vrijednost predmeta nabavke sa zaključivanjem okvirnog sporazuma
Ukupna procijenjena vrijednost predmeta javne nabavke za vrijeme trajanja okvirnog
sporazuma sa uračunatim PDV-om 40.000,00 €.
Procijenjena vrijednost predmeta javne nabavke za prvu godinu primjene okvirnog
sporazuma:
kao cjelina, procijenjene vrijednosti sa uračunatim PDV-om 20.000,00 €.
VI Mogućnost podnošenja alternativnih ponuda
ne
VII Uslovi za učešće u postupku javne nabavke
a) Obavezni uslovi
U postupku javne nabavke može da učestvuje samo ponuđač koji:
1) je upisan u registar kod organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata;
2) je uredno izvršio sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa zakonom,
odnosno propisima države u kojoj ima sjedište;
3) dokaže da on odnosno njegov zakonski zastupnik nije pravosnažno osuđivan za neko
od krivičnih djela organizovanog kriminala sa elementima korupcije, pranja novca i
prevare;
strana 5 od 46
4) ima dozvolu, licencu, odobrenje ili drugi akt za obavljanje djelatnosti koja je predmet
javne nabavke, ukoliko je propisan posebnim zakonom.
Uslovi iz stava 1 ove tačke ne odnose se na fizička lica: umjetnike, naučnike i kulturne
stvaraoce.
Ispunjenost obaveznih uslova dokazuje se dostavljanjem:
1) dokaza o registraciji kod organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata sa
podacima o ovlašćenim licima ponuđača;
2) dokaza izdatog od organa nadležnog za poslove poreza da su uredno prijavljene,
obračunate i izvršene sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa do 90 dana prije dana
javnog otvaranja ponuda, u skladu sa propisima Crne Gore, odnosno propisima države
u kojoj ponuđač ima sjedište;
3) dokaza nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, koji ne smije biti
stariji od šest mjeseci do dana javnog otvaranja ponuda;
4) dokaza o posjedovanju važeće dozvole, licence, odobrenja, odnosno drugog akta
izdatog od nadležnog organa i to: Na osnovu člana 18 st. 1, 2, 3 tačka 1 i 6 Zakona o prevozu
u drumskom saobraćaju („Sl. list CG“, br. 71/2017) prevoznik mora da posjeduje licencu za
javni prevoz putnika ili tereta (u unutrašnjem ili međunarodnom drumskom prevozu), izdatu
od strane Direkcije za saobraćaj Crne Gore. Prevoznik koji ima licencu za javni prevoz
putnika u međunarodnom drumskom saobraćaju nije dužan imati licencu za javni prevoz
putnika u unutrašnjem drumskom saobraćaju.Takođe, neophodno je da ponuđač - prevoznik
za svako motorno vozilo kojim obavlja javni prevoz terata dostavi izvod licence izdat od
strane Direkcije za saobraćaj u skladu sa članom 24 Zakona o prevozu u drumskom
saobraćaju.
b) Fakultativni uslovi
b1) ekonomsko-finansijska sposobnost
Ispunjenost uslova ekonomsko-finansijske sposobnosti dokazuje se dostavljanjem:
odgovarajućeg bankarskog izvoda, potvrde ili izjave o finansijskoj sposobnosti ponu-
đača;
b2) Stručno-tehnička i kadrovska osposobljenost
Ispunjenost uslova stručno tehničke i kadrovske osposobljenosti u postupku javne
nabavke usluga dokazuje se dostavljanjem sljedećih dokaza:
liste glavnih usluga izvršenih u posljednje dvije godine, sa vrijednostima, datumima i
primaocima, uz dostavljanje potvrda izvršenih usluga izdatih od kupca ili, ukoliko se potvrde
ne mogu obezbijediti iz razloga koji nijesu izazvani krivicom ponuđača, samo izjava
ponuđača o izvršenim uslugama sa navođenjem razloga iz kojih ne mogu dostaviti potvrde
izjave o namjeri i predmetu podugovaranja, sa spiskom podugovarača, odnosno
podizvođača sa bližim podacima (naziv, adresa, procentualno učešće i sl.).
VIII Rok važenja ponude
strana 6 od 46
Period važenja ponude je 60 dana od dana javnog otvaranja ponuda.
IX Garancija ponude
ne
X Rok i mjesto izvršenja ugovora
a) Rok izvršenja ugovora je period do godinu dana zavisno od sukcesivnih potreba Naručioca.
b) Mjesto izvršenja ugovora je prema specifikaciji tabele 1 ,a po zahtjevu Naručioca.
XI Jezik ponude:
crnogorski jezik i drugi jezik koji je u službenoj upotrebi u Crnoj Gori, u skladu sa
Ustavom i zakonom
XII Kriterijum za izbor najpovoljnije ponude:
1) Najniža Ponudjena cijena broj
bodova 100
XIII Vrijeme i mjesto podnošenja ponuda i javnog otvaranja ponuda
Ponude se predaju radnim danima od 7:00 do 15:00 sati, zaključno sa danom 11.02.2019
godine do 12:00 sati.
Ponude se mogu predati:
neposrednom predajom na arhivi naručioca na adresi Trg Golootočkih Žrtava 13.
preporučenom pošiljkom sa povratnicom na adresi Trg Golootočkih Žrtava
Javno otvaranje ponuda, kome mogu prisustvovati ovlašćeni predstavnici ponuđača sa
priloženim punomoćjem potpisanim od strane ovlašćenog lica, održaće se dana 11.02.2019
godine u 12:30 sati, u prostorijama Naručioca na adresi Trg Golootočkih žrtava 13.
Željeznički prevoz Crne Gore AD Podgorica raspisuje otvoreni postupak javne nabavke
usluge – transport materijala, opreme i rezervnih djelova. Imajući u vidu da ističe ugovor za
predmetnu uslugu , novi postupak javne nabavke je neophodno sprovesti u što kraćem roku,
kako bi se što prije potpisao ugovor i obezbijedile neophodne usluge.Molimo Vas da nam
odobrite skraćeni rok sprovođenja ovog postupka, tj.neophodno je skratiti rok za dostavljanje
ponuda u otvorenom postupku javne nabavke na 22 dana.Komisija za otvaranje i vrednovanje
ponuda procjenjuje da je vrijeme od 22 dana dovoljno za pripremu ponuda shodno tenderskoj
dokumentaciji
XIV Rok za donošenje odluke o izboru najpovoljnije ponude
strana 7 od 46
Odluka o izboru najpovoljnije ponude donijeće se u roku od 60 dana od dana javnog otvaranja
ponuda.
XV Drugi podaci i uslovi od značaja za sprovodjenje postupka javne nabavke
Rok i način plaćanja
Rok plaćanja je: 30 dana po ispostavljenoj fakturi
Način plaćanja je: virmanski
Sredstva finansijskog obezbjeđenja ugovora o javnoj nabavci
Ponuđač čija ponuda bude izabrana kao najpovoljnija je dužan da prije zaključivanja ugovora
o javnoj nabavci dostavi naručiocu:
garanciju za dobro izvršenje ugovora u iznosu od 5 % od vrijednosti ugovora
strana 8 od 46
TEHNIČKE KARAKTERISTIKE ILI SPECIFIKACIJE PREDMETA JAVNE
NABAVKE, ODNOSNO PREDMJER RADOVA
U nastavku slijede moguće relacije prevoza za predmetnu uslugu , i moguće težine roba koje
su predmet usluge koje ponuđači moraju zadovoljiti svojom ponudom.
Relacija
težine
PODGORICA
Napomena Bar Nikši
ć
Beog
rad
Smedr
evo
Niš Zrenj
anin
Subot
ica
Zagre
b
Mari
bor
Krajo
va
0 – 100 kg
101 – 200
201 – 300
301 – 400
401 – 500
501 – 600
601 – 700
701 – 800
801 – 900
901 – 1000
1001 –
1500
1501 –
2000
2001 –
2500
2501 –
3000
strana 9 od 46
3001 –
3500
3501 –
4000
4001 –
4500
4501 –
5000
5001 –
5500
5501 –
6000
6001 –
6500
6501 –
7000
7001 –
7500
7501 –
8000
8001 –
8500
8501 –
9000
9001 –
9500
9501 -
10000
10001 –
12000
>12000
strana 10 od 46
IZJAVA NARUČIOCA DA ĆE UREDNO IZMIRIVATI OBAVEZE PREMA
IZABRANOM PONUĐAČU1
Željeznički prevoz Crne Gore AD Podgorica
Broj:392/1
Mjesto i datum: Podgorica , 18.01.2019 godine
U skladu sa članom 49 stav 1 tačka 3 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG“,
br. 42/11, 57/14, 28/15 i 42/17) Finansiski direktor, kao ovlašćeno lice ŽPCG AD Podgorica ,
daje
I z j a v u
da će Željezniči prevoz Crne Gore AD Podgorica shodno Planu javnih nabavki broj
10150/5/1 od 24.12.2018.godine i Ugovora o javnoj nabavci, uredno vršiti plaćanja preuzetih
obaveza, po utvrđenoj dinamici.
Ovlašćeno lice naručioca Ivana Bubanja dipl.ecc.
s.r.
1 Potpisana izjava se nalazi u dokumentaciji javne nabavke naručioca i predstavlja sastavni dio ugovora o javnoj nabavci
strana 11 od 46
IZJAVA NARUČIOCA (OVLAŠĆENO LICE, SLUŽBENIK ZA JAVNE NABAVKE I
LICA KOJA SU UČESTVOVALA U PLANIRANJU JAVNE NABAVKE) O
NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA 2
Željeznički prevoz Crne Gore AD Podgorica
Broj:392/2
Mjesto i datum: Podgorica, 18.01.2019 godine
U skladu sa članom 16 stav 5 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG“, br.
42/11, 57/14, 28/15 i 42/17)
Izjavljujem
da u postupku javne nabavke iz Plana javne nabavke broj: 10150/5/1 od 24.12.2018.godine
za nabavku usluge - transport materijala, opreme i rezervnih djelova,nijesam u sukobu
interesa u smislu člana 16 stav 4 Zakona o javnim nabavkama i da ne postoji ekonomski i
drugi lični interes koji može kompromitovati moju objektivnost i nepristrasnost u ovom
postupku javne nabavke.
Ovlašćeno lice naručioca Predrag Popović,dipl.ecc
s.r.
Službenik za javne nabavke mr Slavica Pavicevic dipl.ecc.
s.r.
Lice koje je učestvovalo u planiranju javne nabavke
2 Potpisana izjava se nalazi u dokumentaciji javne nabavke naručioca
strana 12 od 46
IZJAVA NARUČIOCA (ČLANOVA KOMISIJE ZA OTVARANJE I VREDNOVANJE
PONUDE I LICA KOJA SU UČESTVOVALA U PRIPREMANJU TENDERSKE
DOKUMENTACIJE) O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA3
Željeznički prevoz Crne Gore AD Podgorica
Broj:392/3
Mjesto i datum: Podgorica , 18.01.2019 godine
U skladu sa članom 16 stav 5 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG“, br.
42/11, 57/14, 28/15 i 42/17
Izjavljujem
da u postupku javne nabavke iz Plana javne nabavke broj 10150/5/1 od 24.12.2018.godine za
nabavku usluge usluge- transport materijala, opreme i rezervnih djelova,, nijesam u sukobu
interesa u smislu člana 16 stav 4 Zakona o javnim nabavkama i da ne postoji ekonomski i
drugi lični interes koji može kompromitovati moju objektivnost i nepristrasnost u ovom
postupku javne nabavke.
Član komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda Marija Zindović dipl.pravnik
s.r.
Član komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda mr Milica Dulović dipl.ecc.
s.r.
Član komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda mr Đorđe Kaluđerović, dipl.ecc
s.r.
3 Potpisana izjava se nalazi u dokumentaciji javne nabavke naručioca
strana 13 od 46
METODOLOGIJA NAČINA VREDNOVANJA PONUDA PO KRITERIJUMU I
PODKRITERIJUMIMA
Vrednovanje ponuda po kriterijumu najniža ponuđena cijena
1) Najniža Ponudjena cijena broj bodova
100
Obrazloženje podkriterijuma na način utvrđen članom 4 stav 1 Pravilnika o metodologiji
iskazivanja podkriterijuma u odgovarajući broj bodova, načinu ocjene i upoređivanja ponuda.
Broj bodova po osnovu vrijednovanja najniže ponuđene cijene:
Najveći broj bodova će dobiti ponuđač čija prosječna cijena €/tkm(euro po tonakilometru)
bude najniža.A ostale po formuli.
Najniža prosječna cijena €/tkm = 100 bodova
Broj bodova za ponuđenu cijenu konkretnog ponuđača = Najniža prosječna cijena €/tkm /
ponuđena cijena konkretnog ponuđača x 100
strana 14 od 46
OBRAZAC PONUDE SA OBRASCIMA KOJE PRIPREMA PONUĐAČ
strana 15 od 46
NASLOVNA STRANA PONUDE
(naziv ponuđača)
podnosi
(naziv naručioca)
P O N U D U
po Tenderskoj dokumentaciji broj ____ od _______ godine
za nabavku __________________________________________________________
(opis predmeta nabavke)
ZA
Predmet nabavke u cjelosti
strana 16 od 46
SADRŽAJ PONUDE
1. Naslovna strana ponude
2. Sadržaj ponude
3. Popunjeni podaci o ponudi i ponuđaču
4. Ugovor o zajedničkom nastupanju u slučaju zajedničke ponude
5. Popunjen obrazac finansijskog dijela ponude
6. Izjava/e o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa kod ponuđača,
podnosioca zajedničke ponude, podizvođača ili podugovarača
7. Dokazi za dokazivanje ispunjenosti obaveznih uslova za učešće u
postupku javnog nadmetanja
8. Dokazi za ispunjavanje uslova ekonomsko-finansijske sposobnosti
9. Dokazi za ispunjavanje uslova stručno-tehničke i kadrovske
osposobljenosti
10. Potpisan Nacrt ugovora o javnoj nabavci
11. Sredstva finansijskog obezbjeđenja
strana 17 od 46
PODACI O PONUDI I PONUĐAČU
Ponuda se podnosi kao:
Samostalna ponuda
Samostalna ponuda sa podizvođačem/podugovaračem
Zajednička ponuda
Zajednička ponuda sa podizvođačem/podugovaračem
Podaci o podnosiocu samostalne ponude:
Naziv i sjedište ponuđača
PIB4
Broj računa i naziv banke ponuđača
Adresa
Telefon
Fax
E-mail
Lice/a ovlašćeno/a za potpisivanje
finansijskog dijela ponude i dokumenata u
ponudi
(Ime, prezime i funkcija)
(Potpis)
Ime i prezime osobe za davanje informacija
4 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 18 od 46
Podaci o podugovaraču /podizvođaču u okviru samostalne ponude5
Naziv podugovarača /podizvođača
PIB6
Ovlašćeno lice
Adresa
Telefon
Fax
E-mail
Procenat ukupne vrijednosti javne nabavke
koji će izvršiti podugovaraču /podizvođaču
Opis dijela predmeta javne nabavake koji će
izvršiti podugovaraču /podizvođaču
Ime i prezime osobe za davanje informacija
5 Tabelu “Podaci o podugovaraču /podizvođaču u okviru samostalne ponude“ popunjavaju samo oni ponuđači koji ponudu podnose sa
podugovaračem/ podizvođačem, a ukoliko ima veći broj podugovarača/ podizođaća, potrebno je tabelu kopirati u dovoljnom broju primjeraka, da se popuni i dostavi za svakog podugovarača/podizođaća.
6 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 19 od 46
Podaci o podnosiocu zajedničke ponude 7
Naziv podnosioca zajedničke ponude
Adresa
Ovlašćeno lice za potpisivanje
finansijskog dijela ponude, nacrta
ugovora o javnoj nabavci i nacrta
okvirnog sporazuma
(Ime i prezime)
(Potpis)
Imena i stručne kvalifikacije lica koja će
biti odgovorna za izvršenje ugovora
....
7 Tabelu „Podaci o podnosiocu zajedničke ponude“ popunjavaju samo oni ponuđači koji podnose zajedničku ponudu. Ponudač koji podnosi
zajedničku ponudu dužan je popuniti i tabele „Podaci o nosiocu zajedničke ponude“ i „Podaci o članu zajedničke ponude“
strana 20 od 46
Podaci o nosiocu zajedničke ponude:
Naziv nosioca zajedničke ponude
PIB8
Broj računa i naziv banke ponuđača
Adresa
Ovlašćeno lice za potpisivanje
dokumenata koji se odnose na nosioca
zajedničke ponude
(Ime, prezime i funkcija)
(Potpis)
Telefon
Fax
E-mail
Ime i prezime osobe za davanje
informacija
8 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 21 od 46
Podaci o članu zajedničke ponude9:
Naziv člana zajedničke ponude
PIB10
Broj računa i naziv banke ponuđača
Adresa
Ovlašćeno lice za potpisivanje
dokumenata koja se odnose na člana
zajedničke ponude
(Ime, prezime i funkcija)
(Potpis)
Telefon
Fax
E-mail
Ime i prezime osobe za davanje
informacija
9 Tabelu “Podaci o članu zajedničke ponude“ kopirati u dovoljnom broju primjeraka, da se popuni i dostavi za svakog člana zajedničke
ponude
10 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 22 od 46
Podaci o podugovaraču /podizvođaču u okviru zajedničke ponude11
Naziv podugovarača /podizvođača
PIB12
Ovlašćeno lice
Adresa
Telefon
Fax
E-mail
Procenat ukupne vrijednosti javne nabavke
koji će izvršiti podugovaraču /podizvođaču
Opis dijela predmeta javne nabavake koji
će izvršiti podugovaraču /podizvođaču
Ime i prezime osobe za davanje
informacija
11 Tabelu „ Podaci o podugovaraču /podizvođaču u okviru zajedničke ponude“ popunjavaju samo oni ponuđači koji ponudu podnose
zajednički sa podugovaračem/ podizvođačem, a ukoliko ima veći broj podugovarača/ podizođaća, potrebno je tabelu kopirati u dovoljnom broju primjeraka, da se popuni i dostavi za svakog podugovarača/podizođaća.
12 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuđača
strana 23 od 46
FINANSIJSKI DIO PONUDE
r.b. opis predmeta
ukupan
iznos
bez
pdv-a
pdv
ukupan
iznos sa
pdv-om
1.
Procijenjena vrijednost ponude do koje će se vršiti
realizacija(u skladu sa cjenovnikom iz tabele 1)
Ukupno bez PDV-a
PDV 21%
Ukupan iznos sa PDV-om:
Tabela 1 . Ponuđena cijena za određene relacije prevoza , u zavisnosti od težine robe i
rastojanja između mjesta transporta
relacija
težine
u kg
PODGORICA
Napo
mena Bar Nikši
ć
Beog
rad
Smedr
evo
Niš Zren
janin
Sub
otica
Zagr
eb
Marib
or
Krajo
va
0 – 100
kg
101 –
200
201 –
300
301 –
400
401 –
500
501 –
600
601 –
700
701 –
800
strana 24 od 46
801 –
900
901 –
1000
1001 –
1500
1501 –
2000
2001 –
2500
2501 –
3000
3001 –
3500
3501 –
4000
4001 –
4500
4501 –
5000
5001 –
5500
5501 –
6000
6001 –
6500
6501 –
7000
7001 –
7500
7501 –
8000
strana 25 od 46
8001 –
8500
8501 –
9000
9001 –
9500
9501 -
10000
10001
–
12000
>12001
Ponuđači su dužni popuniti Tabelu 1 sa cijenom pojedinačnih prevoza (po relacijama i
težinama).
Ugovor će se potpisati na iznos procijenjene vrijednosti javne nabavke iz finansijkog dijela
ponude , a realizacija će se vršiti u skladu sa sukcesivnim potrebama naručioca po
cjenovniku datom u tebeli 1.
U tabeli finansijkog dijela ponude ponuđači su dužni unijeti procijenjenu vrijednost
ponude , a vrednovanje međusobnih ponuda će se vršiti na osnovu cjenovnika iz tabele 1 i
to na sledeći način:
Najveći broj bodova će dobiti ponuđač čija prosječna cijena €/tkm(euro po tona kilometru)
bude najniža.A ostale po formuli kriterujuma najniža ponuđena cijena.