El seguimiento y la evaluación en el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) El seguimiento y la evaluación en el Fondo para el Medio Ambiente Mundial.

El El seguimiento y la evaluación seguimiento y la evaluación en el Fondo para el Medio en el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) Ambiente Mundial (FMAM)

Política de Seguimiento y Evaluación del FMAM Objetivos del seguimiento y evaluación Niveles del seguimiento y evaluación y organismos responsables Requisitos mínimos del seguimiento y evaluación Función de los coordinadores Seguimiento de las evaluaciones

Quinto estudio sobre los resultados globales del FMAM (ERG5) Objetivo de los estudios sobre los resultados globales Corrientes de evaluación y ERG5 Teoría del Cambio El contenido de los informes ERG5

Evaluación anual de la cartera de proyectos del FMAM en los países 2012 (ACPER 2012)

Preguntas y respuestas

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La Política de Seguimiento y Evaluacion

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Marco de gestión basada en los resultados: Fijación de metas y objetivos, seguimiento, aprendizaje y proceso decisorio

La evaluación es la “verificación de la situación real” en materia del MGBR

El MGBR, especialmente el seguimiento, permiten determinar si la organización está “bien encaminada”

La evaluación podría permitir determinar si la organización está “avanzando en la dirección correcta”

Promover la RESPONSABILIDAD por el logro de los objetivos del FMAM a través de la evaluación de los resultados, la eficacia, los procesos y el desempeño de los asociados que participan en las actividades del FMAM

Promover el APRENDIZAJE, la formulación de comentarios y el intercambio de conocimientos entre el FMAM y sus asociados acerca de los resultados y las enseñanzas aprendidas, como base para la toma de decisiones sobre políticas, estrategias, gestión de programas, programas y proyectos, y para perfeccionar los conocimientos y mejorar el desempeño

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Las tareas de seguimiento y evaluación contribuyen a la acumulación de conocimientos y a la mejora de la organización: Las conclusiones y enseñanzas deberían ser de fácil

acceso para los destinatarios Los informes de evaluación deberían ser objeto de una

estrategia dinámica de difusión El intercambio de conocimientos permite a los asociados

aprovechar las enseñanzas aprendidas de las experiencias Finalidad de la gestión de los conocimientos en el FMAM:

Promoción de una cultura de aprendizaje Aplicación de las enseñanzas aprendidas Retroalimentación para las nuevas actividades

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Asesoramiento

t

Oficina de Evaluación del FMAM,

asociados en la tarea de evaluación

CONSEJO

Medio propicio

Grupo Asesor Científico y Tecnológico

(STAP)

Oficina de Evaluación del FMAM

Secretaría del FMAM, Organismos del FMAM

Países

asociados, organizaciones

no gubernamentales (ONG),

Sector privado, comunidades

Política de seguimiento y evaluación

Supervisión

Estudio sobre los resultados globales

Evaluaciones de proyectos, programas, carteras en los

países, temáticas, multisectoriales, del

impacto, los procesos y el desempeño

Exámenes de las carteras y los programas, informes anuales de ejecución, seguimiento

anual, instrumentos de seguimiento, exámenes de mitad de período

Indicadores de los proyectos, seguimiento, recopilación de datos, suministro de información

Diseño de los planes de seguimiento y evaluación Planes de seguimiento y evaluación terminados y debidamente

presupuestados gracias a la ratificación de la Presidencia y Dirección Ejecutiva en el caso de los proyectos mayores , y la aprobación de la Presidencia y Dirección Ejecutiva en el caso de los proyectos medianos. Los marcos lógicos de los proyectos deben guardar coherencia con los marcos de resultados de las áreas focales del FMAM que constan en el MGBR del FMAM-5.

Aplicación de los planes de seguimiento y evaluación El seguimiento y la supervisión de los proyectos/programas incluirá la

aplicación de los planes de seguimiento y evaluación. Evaluaciones de los proyectos/programas

Se evaluarán todos los proyectos mayores y medianos. Se deben enviar los informes a la Oficina de Evaluación del FMAM dentro de los 12 meses de terminados los proyectos.

Participación de los coordinadores de operaciones En los planes de seguimiento y evaluación se debe explicar la

participación que tendrán los coordinadores de operaciones del FMAM en las actividades de seguimiento y evaluación.

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Participación de los coordinadores de operaciones

En los planes de seguimiento y evaluación se debe incluir la participación que tendrán los coordinadores de operaciones

Los coordinadores de operaciones serán informados acerca de las actividades de seguimiento y evaluación, incluidos los exámenes de mitad de período y las evaluaciones finales, y recibirán versiones preliminares para que formulen comentarios e informes finales

Se invitará a los coordinadores de operaciones a hacer su aporte a la respuesta de la administración (cuando corresponda)

Los Organismos del FMAM hacen el seguimiento de la aplicación de este requisito respecto de sus programas y proyectos financiados por el FMAM 9

Hacer el seguimiento del apoyo del FMAM a nivel nacional Mantener informadas y consultar a las partes interesadas

respecto de los planes, la ejecución y los resultados de las actividades del FMAM en el país

Difundir la información relativa al seguimiento y la evaluación, y promover la aplicación de las recomendaciones y las enseñanzas aprendidas de la evaluación

Prestar asistencia a la Oficina de Evaluación, en calidad de primer punto de entrada en los países: determinar quiénes son las pertinentes partes

interesadas principales coordinar reuniones prestar asistencia para elaborar los temarios coordinar las respuestas de los países a estas

evaluaciones 10

Se requiere una respuesta de la administración a todos los informes de evaluación presentados por la Oficina de Evaluación al Consejo del FMAM

Al adoptar una decisión, el Consejo del FMAM tiene en cuenta tanto la evaluación como la respuesta de la administración

La Oficina de Evaluación del FMAM informa sobre la aplicación de las decisiones anualmente (registro de medidas adoptadas por la administración)

En el caso de las evaluaciones de las carteras en los países, estos también tienen la oportunidad de explicar su perspectiva al Consejo

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Quinto estudio sobre los resultados globales del FMAM (ERG5)

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Evaluar hasta qué punto el FMAM está logrando sus objetivos: Tal como aparecen en el Instrumento del FMAM y

en los exámenes realizados por la Asamblea En la forma elaborada y adoptada por el Consejo

del FMAM en las políticas y programas operacionales para las actividades financiadas por el FMAM

E identificar posibles mejoras.

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Consolidación y refuerzo de las cuatro corrientes de pruebas derivadas de las evaluaciones: Evaluaciones de las carteras en los países: Hasta 15 durante el

FMAM-5 Evaluaciones del impacto: Aguas internacionales, cambio

climático y otras áreas focales Evaluaciones del desempeño: Continuación y fortalecimiento

de los Informes anuales sobre los resultados, así como exámenes independientes de los procesos

Evaluaciones temáticas: Estrategias sobre las áreas focales y adaptación

El principal elemento en ERG5 será una meta-evaluación

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Actividades básicas Respaldo para la creación del entorno propicio

necesario para que se produzcan cambios Y… que requieren constante atención y ajustes

Actividades de demostración Comprobación de planteamientos orientados a

generar beneficios ambientales mundiales (BAM) si se adoptan en una escala más amplia

Actividades de inversión Aplicación más amplia de los resultados de las

actividades básicas y de demostración

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PRODUCTOS Y RESULTADOS DEL FMAM SITUACIONES INTERMEDIAS IMPACTO

Marco General para la Teoría del Cambio del FMAMMarco General para la Teoría del Cambio del FMAM

Gestión del aprendizaje y la adaptación / Ciclo de fortalecimiento positivo

ESTRATEGIAS DE EJECUCIÓN

Tecnologías y planteamient

os

Mecanismos y órganos de ejecución

Mecanismos financieros para la aplicación y

sostenibilidad

CAPACIDAD INSTITUCIONAL

Marcos normativos, jurídicos y

regulatorios

Estructuras y mecanismo de

gobierno

Procesos informales para

generar confianza y resolver conflictos

CONOCIMIENTOS E INFORMACIÓN

Difusión y acceso a la

información

Sensibilización

Generación de

conocimientos

Seguimiento y

evaluaciónDesarroll

o de aptitudes

Reducción de la tensión

Mejor situación ambiental

TRAYECTORIA

TRAYECTORIA

Iniciativa del FMAM /resultado

Progreso hacia el impacto

Impacto/ BAMLEYENDALEYENDA

Tres asesores en materia de garantía de calidad Expertos de reconocida trayectoria provenientes de

naciones desarrolladas, emergentes y en desarrollo Permanente asesoramiento y orientación al grupo sobre

reposición de recursosGrupo de referencia

Integrado por personal de las oficinas de evaluación independiente de los organismos del FMAM

Para llevar a cabo revisiones profesionales de los estudios parciales y otros productos

Asignará el tiempo necesario para realizar exámenes significativos

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Primer informe: a fines de 2012 Un enfoque de metaevaluación, sobre la

base de las evaluaciones existentes del FMAM

Informe final: a fines de 2013 o principios de 2014 El informe final se abordará a través de

estudios de evaluación separados

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Relevancia para las orientaciones impartidas por los convenios y las convenciones

Clasificaciones de los resultados y la sostenibilidad de los proyectos terminados

Clasificaciones del progreso hacia el impacto de los proyectos terminados

Tendencias relativas a la función catalizadora del FMAM (actividades básicas, de demostración, de inversión)

Tendencias relativas a la identificación de los países Mejor comprensión del impacto a más largo plazo del FMAM Tendencias relativas a problemas de desempeño (entre otros,

cofinanciamiento, costos de gestión, calidad al ingreso y supervisión) Tendencias relativas a la ejecución y los logros de las áreas focales del

FMAM19

Tendencias relativas a los problemas ambientales mundiales y la pertinencia del FMAM. En este marco, se incluirá un examen del nuevo financiamiento para el medio ambiente.

Un estudio más detallado de las estrategias para las áreas focales del FMAM y las pruebas existentes sobre el impacto

Cobertura del proceso de reforma de FMAM: modalidades y ciclo de los proyectos del FMAM, acceso directo, Sistema para la Asignación Transparente de Recursos (SATR), párrafo 28

Conducción del FMAM, desempeño de los donantes y movilización de recursos

Función del sector privado y la sociedad civil Políticas intersectoriales: género, participación, salvaguardias y

difusión de los conocimientos Actualización de la evaluación del Programa de Pequeñas Donaciones

(desde 2009) Función del Grupo Asesor Científico y Tecnológico (STAP)

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El ERG5 está destinado al siguiente público: Participantes en la reposición de recursos Consejo del FMAM Asamblea A través de la Asamblea, los miembros del FMAM

Las conclusiones se difundirán a otras partes del FMAM: Secretaría del FMAM Organismos del FMAM STAP Red de organizaciones no gubernamentales (ONG) Proponentes de proyectos y otras partes

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Informe anual de evaluación de la cartera de proyectos del FMAM en los

países 2012

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El Informe anual de evaluación de la cartera de proyectos en los países 2012 contiene una síntesis de las evaluaciones realizadas a nivel nacional en la región de América Latina y el Caribe (Nicaragua, Organización de Estados del Caribe Oriental, Brasil, Cuba, El Salvador y Jamaica).

Asimismo, contiene las conclusiones y recomendaciones generales y sienta las bases para la toma de decisiones en el Consejo.

Las respectivas evaluaciones contienen las conclusiones y recomendaciones sobre el país en cuestión.

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Resultados•Los resultados de la mayoría de los proyectos alcanzaron una clasificación moderadamente satisfactoria o superior.

•La adaptación al cambio climático está cobrando cada vez más importancia.

•En general, la capacidad –tanto a nivel individual como institucional– fue adecuada, con algunas excepciones a nivel local.

•Muchos países de la región de América Latina y el Caribe aplican un enfoque basado en ecosistemas, por lo cual existe demanda de proyectos que abarcan múltiples áreas focales.

•Salvo algunas excepciones, la ampliación y la sostenibilidad plantean dificultades.

•Existen oportunidades de cooperación sur-sur, pero no se aprovechan plenamente.

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Pertinencia•El FMAM ha sido pertinente tanto para las políticas nacionales como para el mandato internacional de la institución.

•En las carteras analizadas se observan diversos grados de identificación con los proyectos.

Eficiencia•Los pequeños Estados insulares en desarrollo afrontan desafíos debido a las circunstancias específicas en las que desarrollan sus actividades. Esta cuestión impide lograr beneficios ambientales mundiales más importantes.

•El seguimiento y la evaluación de la gestión de adaptación así como el seguimiento ambiental plantean dificultades.

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En los pequeños Estados insulares en desarrollo, la aprobación y ejecución de los proyectos debería ser más flexible y acorde al contexto.

La carga de los requisitos de seguimiento de los proyectos que abarcan múltiples áreas focales se debería reducir a un nivel comparable al que se aplica a los proyectos en una sola área focal.

Se debería promover la cooperación sur-sur como un componente de los proyectos nacionales, regionales o mundiales cuando existan oportunidades para intercambiar tecnologías, desarrollar la capacidad o difundir las prácticas óptimas. 26

Preguntas y Respuestas

Muchas gracias

www.gefeo.org

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