EL QUÉ, CÓMO Y CUÁNDO DE LA DEUDA EXTERNA ARGENTINA ¿QUÉ ES LA DEUDA EXTERNA? La respuesta más simple y corta: Es la suma de deudas que tiene un país con entidades extranjeras. Se compone de una deuda pública (contraída por el Estado) y privada (contraída por particulares). ¿CÓMO SE FORMÓ LA DEUDA EXTERNA? Con préstamos que solicitamos al exterior. Del mismo modo que una persona pide un préstamo al banco, una nación solicita un préstamo a entidades financieras (el FMI por ej.) y luego deberá reintegrarle el dinero con los intereses correspondientes. ¿CUÁNDO SE FORMÓ LA DEUDA EXTERNA? Ésta es la respuesta más larga de todas, por lo cual sintetizaré los datos más relevantes. Para encontrar el origen debemos volver al siglo XIX. INICIO DE LA DEUDA
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EL QUÉ, CÓMO Y CUÁNDO DE LA DEUDAEXTERNA ARGENTINA
¿QUÉ ES LA DEUDA EXTERNA?La respuesta más simple y corta:
Es la suma de deudas que tiene un país con entidadesextranjeras. Se compone de una deuda pública (contraída por
el Estado) y privada (contraída por particulares).
¿CÓMO SE FORMÓ LA DEUDA EXTERNA?Con préstamos que solicitamos al exterior.
Del mismo modo que una persona pide un préstamo al banco, unanación solicita un préstamo a entidades financieras (el FMI
por ej.) y luego deberá reintegrarle el dinero con losintereses correspondientes.
¿CUÁNDO SE FORMÓ LA DEUDA EXTERNA?
Ésta es la respuesta más larga de todas, por lo cualsintetizaré los datos más relevantes.
Para encontrar el origen debemos volver al siglo XIX.
INICIO DE LA DEUDA
La historia de la deuda externa arranca el 17 de diciembre de 1824.
Por iniciativa de Bernardino Rivadavia, el gobierno contrata un empréstito con la firma inglesa Baring Brothers por 1 millón de libras esterlinas.
El dinero sería destinado para realizar obras públicas.
Llegan solamente 570.000 libras debido a gastos de emisión, comisión y cuotas adelantadas.
La mayor parte del dinero se destina en la guerra con el Brasil (1825 – 1829).
En 1826 la deuda deja de abonarse.
Las obras públicas (puerto, agua corriente, etc) no se realizan.
Ante la presión de la Baring Brothers, Juan Manuel de Rosas encomienda alembajador argentino en Londres para que gestione un canje de la deuda a cambio de las Islas Malvinas.
Este intento fracasa porque la deuda era con una entidad privada, no con el gobierno británico. Además las Malvinas ya estaban bajo dominio inglés.
Rosas paga algunas mensualidades.
Casi una década después de la caída de Rosas, el gobierno de Bartolomé
Mitre calcula que la deuda de 1 millón de libras ahora alcanza los 2,6 millones.
El mitrismo necesita financiación para el genocidio que se llamará “Guerra de la Triple Alianza” (1864 – 1870)
Se obtiene un nuevo empréstito de 2,5 millones libras.
Bartolomé Mitre finaliza su presidencia con una deuda aproximada de 5 millones de libras.
Su sucesor, Domingo F. Sarmiento, también solicita fondos externos para
la guerra del Paraguay, obras públicas y la lucha contra los últimos caudillos federales.
Sarmiento finaliza su presidencia. La deuda asciende a casi 14,5 millonesde libras.
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LA REPÚBLICA CONSERVADORA
En 1886, Julio Argentino Roca finaliza su presidencia con una deuda de 38millones de libras.
En 1890 se produce una crisis generada localmente por el presidente Miguel Juárez Celman, concuñado de Roca, y por el intento monopólico de la Baring Brothers.
La negociación de la deuda se detuvo.
La recién formada Unión Cívica (Alem / Mitre / Del Valle) realiza una insurrección y pone fin al gobierno de Celman.
El presidente Carlos Pellegrini reabre la negociación de la deuda y logradetener la crisis. El crédito estatal se salva, a costa de un sentimiento popular antibritánico, que incluye ataques al Banco de Londres.
Sin embargo las inversiones extranjeras no recuperan el ritmo de la década anterior. El único que no se ve afectado por el lento crecimiento es el sector agro-ganadero.
En 1898 vuelve Roca a la presidencia y trata de consolidar la deuda, perodesiste.
Se termina de pagar el primer empréstito (solicitado en 1824) a la BaringBrothers.
Las otras deudas suman un total de 78 millones de libras.
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PRIMER GUERRA MUNDIAL Y MOVIMIENTONACIONAL
La deuda asciende a 121 millones de libras.
Se celebran las primeras elecciones e Hipólito Yrigoyen asume con el 47% de los votos.
El gobierno radical reduce la deuda a casi 100 millones de libras, siendoésta la disminución más importante con respecto a las anteriores gestiones.
La reducción de las exportaciones por la primera guerra mundial sienta las bases para el desarrollo de la industria nacional.
El radical Marcelo T. de Alvear es electo presidente, pero durante su gestión la deuda sube a 140 millones de libras.
La Unión Cívica Radical se divide. Un sector apoya a Yrigoyen y el otro respalda a Alvear.
Finalmente Yrigoyen gana las elecciones y la deuda externa vuelve a
bajar.
El general José Félix Uriburu derroca a Yrigoyen.
La caída de la bolsa de Nueva York en 1929 es un factor determinante y las clases altas toman el control del gobierno a través de los militares.
Uriburu solicita nuevos empréstitos a EE.UU.
Hacía 1933 se produce el pacto Roca – Runciman. El sucesor de Uriburu, elgeneral Agustín P. Justo, adquiere nuevas deudas vinculadas a este empréstito con Inglaterra.
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SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y SEGUNDOMOVIMIENTO NACIONAL
En 1939 estalla la Segunda Guerra Mundial.
La incursión de Estados Unidos en la guerra lo consolida de a poco como una superpotencia económica. La Argentina se mantiene neutral.
Un movimiento militar nacionalista pone fin a la década de gobiernos fraudulentos.
La Argentina se encuentra con una deuda de casi 80 millones de libras.
(A partir de aquí, debido al declive del imperialismo inglés y a la consolidación de EE.UU como primera potencia, expresaremos la deuda en dólares)
80 millones de libras = 325 millones de dólares
Tras el golpe, la deuda se reduce a 264 millones de dólares.
Se vuelve a instaurar la democracia.
Juan Domingo Perón es electo presidente con el 83% de los votos e inicia el segundo movimiento nacional (el primero había sido el radicalismo de Yrigoyen).
Para el año 1948, el proyecto peronista de “liberación nacional” consiguerescatar todos los títulos de la deuda y se logra la independencia económica.
El gobierno anuncia “deuda externa cero”, situación inédita desde 1824.
Una gran sequía histórica afecta las exportaciones.
EE.UU había implementado en 1947 el “Plan Marshall”, destinado a prestar ayudar económica a otros países tras la Segunda Guerra. La Argentina es discriminada en la participación de venta de carnes y cereales dentro de este Plan.
Gran Bretaña opta por la inconvertibilidad de la libra, por lo cual impide el pago de la deuda externa argentina a empresarios estadounidenses por 125 millones de dólares.
Perón ensaya un tibio acercamiento a EE.UU y solicita a su gobierno un préstamo de 125 millones para dárselo a los empresarios norteamericanos.
Perón es reelecto con el 62% de los votos y se destinan 13 millones de pesos moneda nacional para finalizar el pago del Pacto Roca-Runciman (1933) con Inglaterra.
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LA FRAGILIDAD DEMOCRÁTICA EN EL MARCO DELA GUERRA FRÍA
La deuda sigue disminuyendo y se encuentra en 57 millones de dólares.
La Marina y la Iglesia Católica intentan un golpe de Estado con un bombardeo a Buenos Aires, cobrándose la vida de 400 víctimas y más de 700heridos. Sin embargo Perón sobrevive al ataque.
Tres meses después, el Ejército Argentino lo derroca.
El general Pedro Eugenio Aramburu propone un plan para “desperonizar” el país y considera sin validez los convenios que tenían la finalidad de saldar la deuda flotante (con exportaciones a futuro), por lo cual convierte 700 millones de dólares en una deuda exigible.
El gobierno de facto incorpora a la Argentina en el Fondo Monetario Internacional (FMI), entidad también surgida luego de la Segunda Guerra, y progresivamente se somete cada vez más a sus dictados.
El 16 de mayo se realiza la primer reunión con acreedores públicos de la Argentina en la ciudad de París. De esta forma queda conformado el Club de París, un foro informal donde acreedores y deudores se reúnen para coordinar formas de pago y renegociar la deuda externa de otros países.
Arturo Frondizi es electo presidente con el 45% de los votos.
La deuda ya pasa los 1000 millones de dólares.
Frondizi es derrocado.
Un nuevo gobierno de facto toma el poder con una deuda de 1800 millones de dólares.
El gobierno de facto sube la deuda a 2100 millones de dólares.
En el mes de julio, Arturo Illia es electo presidente con el 25% de los votos.
Su gestión reduce la deuda a 1768 millones de dólares.
Illia es derrocado por las Fuerzas Armadas.
El general Juan Carlos Onganía impone un sistema totalitario y represivo enmarcado ante la política internacional de suprimir el avance comunista.
El ministerio de Economía es ocupado por Krieger Vasena, ligado a los monopolios extranjeros.
En los siguientes cinco años, la dictadura sube la deuda a 3800 millones de dólares.
Juan Domingo Perón regresa al país y es electo presidente con el 62% de
los votos, pero muere 8 meses después.
La deuda disminuye a 3559 millones de dólares.
La gestión de Isabel Perón sube la deuda a 5295 millones de dólares.
Las Fuerzas Armas la derrocan y designan a José Alfredo Martínez de Hoz como ministro de economía, quien aplica una doctrina neoliberal, devastando la industria nacional.
Raúl Alfonsín asume con el 52% de los votos. La dictadura militar deja una deuda de 30107 millones de dólares.
Alfonsín se retira anticipadamente con una deuda de 58000 millones de dólares.
Carlos Menem asume con el 47% de los votos.
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NEOLIBERALISMO DEMOCRÁTICO EN UN MUNDOUNIPOLAR
Menem profundiza el modelo económico implantado por la Junta Militar en 1976.
El ministro Domingo Cavallo formula la Ley de Convertibilidad (1 dólar = 1 peso), que genera el cierre de industrias nacionales, desocupación y déficit comercial.
Finaliza la guerra fría y EE.UU asume la hegemonía mundial.
EE.UU lanza el plan Brady para reestructurar la deuda externa de los demás países; Menem acuerda adquirir los bonos Brady y se compromete a privatizar todas las empresas estatales.
La deuda sube a 59000 millones de dólares.
Menem es reelecto.
La deuda trepa a los 87000 millones de dólares.
Al año siguiente, Cavallo deja el ministerio de economía.
Menen finaliza su presidencia con una deuda de 120000 millones de dólares.
Asume Fernando De La Rúa con el 48% de los votos.
El vicepresidente Carlos Álvarez renuncia y comienza la fuga de capitalesbancarios. (Los depósitos bancarios son talón de Aquiles de la convertibilidad)
La Ley de Convertibilidad de Cavallo se va tornando insostenible, por lo cual se negocia con el FMI y se produce el “Blindaje”: Argentina adquiereun préstamo 40000 millones de dólares.
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DEFAULT ARGENTINO EN EL INICIO DEL MUNDOMULTIPOLAR
De La Rúa vuelve a nombrar a Cavallo como ministro de economía para solucionar la recesión económica que viene desde 1999.
Se reestructura de la deuda externa para alargar sus plazos de vencimiento. Esta operación financiera, denominada “Megacanje”, logró detener la fuga de capitales por pocos meses. Las dudas de que Argentina pudiera solventar la deuda externa volvieron a crecer y se reinició la
fuga de depósitos bancarios.
Se produce el atentado del 11 de septiembre y EE.UU se lanza a la acción bélica internacional en lo que denomina “guerra contra el terrorismo”.
Cavallo anuncia el “Corralito” y restringe la extracción de efectivo en los bancos para detener la fuga de capitales. La reacción popular fue muynegativa, sobretodo en la clase media.
Los detractores de la convertibilidad aprovechan la tensión social para quitarle apoyo al gobierno. La crisis generalizada provoca disturbios y saqueos.
Cavallo y De La Rúa renuncian.
El presidente provisional, Adolfo Rodríguez Saa, decreta la cesación de pagos (default).
La deuda externa llega a 155000 millones de dólares.
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ARGENTINA EN EL MARCO DE LA CRISISMUNDIAL
Eduardo Duhalde asume la presidencia para completar el mandato de De La Rúa y pone fin a la Ley de Convertibilidad.
La deuda externa asciende a 171200 millones de dólares.
En las elecciones, Carlos Menem recibe el 24% de los votos y Néstor Kirchner el 22%
Ambos deben ir a segunda vuelta, sin embargo Menem retira su candidatura y Kirchner asume como presidente.
El gobierno kirchnerista pone fin al neoliberalismo iniciado en 1976.
Se realiza el primer canje de deuda. La propuesta es presentada por el ministro de economía Roberto Lavagna y el secretario de finanzas Guillermo Nielsen.
La deuda baja a 127000 millones de dólares.
Argentina realiza un pago de 9530 millones de dólares y deja de tener deudas con el FMI.
La deuda queda en 118000 millones de dólares.
Los fondos NML ltd. (Paul Singer) y EM ltd. (Kenneth Dart), quienes no entraron al canje de deuda del 2005, inician un juicio contra Argentina. El juez norteamericano Thomas Griesa embarga casi 2 millones de dólares argentinos, pero tras un arreglo, levanta la medida.
Cristina Fernández de Kirchner es designada presidente con el 54% de los votos.
La deuda llega a los 120400 millones de dólares.
Se produce una crisis financiera en EE.UU y la mayoría de países del mundo entran en recesión.
La deuda externa se calcula en 122500 millones de dólares.
El ministro de economía, Amado Boudou, anuncia la reapertura del canje de20000 millones de dólares para los “holdouts” (aquellos que no aceptaron la reestructuración del 2005).
La deuda externa es de 117400 millones de dólares.
Argentina paga 2197 millones de dólares a la última cuota de intereses delos bonos emitidos durante el 2002.
El fondo de Paul Singer reclama el embargo de la fragata Libertad de la Marina Argentina.
La deuda externa llega a los 121000 millones de dólares.
Finalmente el juez Griesa resuelve el pago integral de los fondos buitre luego de diversos embargos.
En marzo de 2014 la deuda se calcula en 137810 millones de dólares.
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LOS DATOS FUERON EXTRAÍDOS DEL LIBRO "LA MEMORIA DE LA DEUDA" Y DE LASESTADÍSTICAS DEL BANCO MUNDIAL
REVISÉ LA PÁGINA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y EL BANCO CENTRAL TAMBIÉN, PERO NOENCONTRÉ DATOS.
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¿LA GESTIÓN KIRCHNERISTA LOGRÓ DISMINUIRLA DEUDA?
Igual que en los gobiernos de Yrigoyen (UCR), Perón (PJ) eIllia (UCR), se redujo la deuda externa. También el país seindependizó del FMI en el 2006, al cual había ingresado en
1956 bajo el gobierno militar del general Aramburu.
A partir del 2007 la deuda sufrió altibajos y comenzó acrecer de nuevo levemente (en comparación con otras épocas
donde pegó saltos bruscos).
¿POR QUÉ LANATA DICE QUE LA DEUDA SUBIÓA 250000 MIL MILLONES DE DÓLARES?
Porque hizo la suma total entre la deuda externa y la deudainterna.
Su gráfico refleja esta suma, pero puede traer confusión a lavista.
(Porque como dicen: todo entra por los ojos)
¿CÓMO HICIERON PARA BAJAR LA DEUDA?Esencialmente se tomó prestado los fondos de otras entidadespúblicas (como el Banco Central y la ANSES). Esto significa
que la deuda externa disminuyó, pero la deuda internacreció,tal cual se puede apreciar en éste gráfico:
Según la página Datos Macro , la deuda pública empieza acrecer en el 2010.
http://www.datosmacro.com/deuda/argentina
¿ESTO ES BUENO?Esta claro que no.
¿ES POSIBLE LIDIAR CON LA DEUDA SINRECURRIR A PRÉSTAMOS CON ENTIDADES
PÚBLICAS?
Si.
Pero la respuesta merece un post aparte (en el cual ya estoytrabajando).
Digamos en pocas palabras que el Congreso Nacional deberíarealizar una auditoría.
Una o miles, miles de auditorías.En segundo lugar, el poder ejecutivo debería devolver la
facultad al Congreso para negociar la deuda, ya que a él lecorresponde por derecho.
Por último, exigir el cumplimiento del decreto1172/2003 (sancionado por Néstor Kirchner) que establece
la obligatoriedad de la información pública
El Ministerio de Economía y el Banco Central de la RepúblicaArgentina carecen de datos suficientes sobre la evolución dela deuda externa y otro tipo de información (como el acuerdo
realizado con el Club de París).
Aclaración: Les recomiendo que investiguen, que busquen y lean todo el material disponible en internet, que se exijan los datos que nos ocultan (al PJ, al FPV, al PRO, a la UCR, a UNEN, al FR, etc, etc), ya que hay
cosas que ni 678, ni Lanata comentan en la televisión, y esta pelea política/empresarial excluye y divide al pueblo. Lean las diversas fuentes, infórmense.
Para lograr recuperarnos después de tantos años de robos, atropellos e injusticia es preciso que los argentinos logremos de nuevo la unidad nacional que nos arrebataron.
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