El Informe anual de UNICEF de 2011

7/31/2019 El Informe anual de UNICEF de 2011

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INFORME

ANUAL DE

UNICEF2011


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Fotograa de portada:

UNICEF/NYHQ2011-1245/Riccardo Gangale

Iluminadas por el sol naciente, las siluetas de una mujer y dos nios que

esperan a ser registrados para recibir asistencia, en una zona del campamento

Io, en Dadaab, destinado a los reugiados recin llegados de Somalia.

Provincia Nororiental de Kenya, cerca de la rontera entre Kenya y Somalia.

Si desea ver las rectifcaciones posteriores a la publicacin, srvase visitar

nuestra pgina web .

Nota sobre las fuentes de la informacin: Los datos que se presentan en este

inorme provienen de las ltimas estadsticas disponibles de UNICEF y otros

organismos de las Naciones Unidas; de inormes anuales elaborados por las

ofcinas de UNICEF en los pases; y del Inorme Anual de junio de 2012 del

Director Ejecutivo a la Junta Ejecutiva de UNICEF.

Nota sobre los recursos: Salvo que se indique otra cosa, todas las ciras estn

en dlares de los Estados Unidos.


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INFORME ANUAL DE UNICEF 2011 1

ndicePreacio 2

Captulo 1: Lograr resultados en avor de la inancia 4

Captulo 2: Desarrollar plenamente la capacidad de todos

los nios y las nias 10

Captulo 3: Perseverar en tiempos de crisis 18

Captulo 4: En deensa de los derechos de la inancia 22

Captulo 5: Acciones efcaces para alcanzar la equidad 26


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2 INFORME ANUAL DE UNICEF 2011

Preacio

Los acontecimientos de 2011 pusieron de relieve la importancia undamental quesupone ampliar la escala de nuestras iniciativas para beneciar a los nios y

las nias ms desavorecidos y vulnerables, y el papel crucial que puede y debedesempear la innovacin en las actividades que llevamos a cabo para ayudar a

los nios de todo el mundo a alcanzar plenamente su potencial.

Como muestra el Informe Anual de UNICEF de 2011, los desastres provocados por elclima, las emergencias humanitarias, los confictos violentos y la turbulencia econmicaaectaron enormemente a los nios y, en especial, a los ms pobres. Desde el terremoto yel tsunami en el Japn hasta las devastadoras inundaciones en el Pakistn y la sequa y lahambruna en el Cuerno de rica, UNICEF intervino, junto con sus asociados, para aliviarel surimiento, ayudar a las comunidades en el trabajo de reconstruccin y ortalecer sucapacidad de recuperacin para el uturo.

En 2011, UNICEF ampli signicativamente el alcance de su programa de equidad sobrela base del principio de que debemos dar preerencia a los derechos de los nios y las niasms marginados y necesitados de nuestra ayuda. Esto no obedece nicamente a que es

lo ms correcto que hay que hacer; tambin se debe a que la experiencia y lasinvestigaciones han demostrado que es lo ms prctico, rentable y ecaz paraobtener resultados en pro de la inancia.

El presente inorme destaca la manera en que aplicamos el principio de laequidad a la prctica. Nuestra red mundial de ocinas sobre el terreno trabajade ormas innovadoras para beneciar a las comunidades ms pobres y remotascon intervenciones y suministros que salvan vidas. En los pases, UNICEF apoyalos esuerzos de los gobiernos destinados a reorzar los servicios de vacunacin,

mejorar la calidad de la educacin y la matriculacin escolar, y ampliar el acceso a servicios

de salud vitales, como la prevencin de la transmisin del VIH de la madre al nio. A todoslos niveles, UNICEF promueve polticas y prcticas que contribuyen a la supervivencia y elbienestar de los nios y las nias.

En toda la organizacin estamos trabajando para utilizar cada vez ms ecientemente losrecursos, de por s limitados, y lograr una mejor rendicin de cuentas ante quienes nosconan dichos recursos. Esto es esencial en un entorno de constantes problemas scalescomo es el actual. Nos enorgullece el hecho de que, en 2011, el principal examen delpresupuesto de UNICEF revel grandes ahorros derivados de los recortes en los gastosadministrativos de la sede, sin realizar recortes en los programas, pues el personal sobreel terreno es la clave para obtener los mejores resultados posibles en avor de los nios, yestamos comprometidos a proporcionarles los recursos que necesitan.

En 2011, y en aras de una mayor eciencia, UNICEF tom medidas adicionales. En todala organizacin se puso en prctica el nuevo Sistema de Supervisin de Resultados para laEquidad, que permite hacer seguimiento y gestionar los gastos de los programas, teniendoen cuenta sus eectos. Cuanto ms cuidadosamente supervisemos los resultados, tanto mseciente ser su gestin. Al n y al cabo, si aspiramos a hacer eectivos los derechos de losnios, lo que importa son los resultados.

En 2011, UNICEF

ampli signifcativamente

el alcance de su

programa de equidad.


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Bruna, de 17 aos, conversacon el Director Ejecutivo deUNICEF, Anthony Lake, sobreel VIH/sida y su prevencin.Ella participa en la Plataormapara la Iniciativa sobre CentrosUrbanos, que alienta a losadolescentes y la gente joven a

investigar y proponer solucionepara los problemas de lacomunidad, Brasil.

Hemos tomado estas medidas para que UNICEF tenga la capacidad de servir mejor a losintereses de los nios ms vulnerables en todos los lugares donde realizamos nuestra labor.Y seguiremos combatiendo las desigualdades y esorzndonos para que nuestra organizacinsea cada vez ms innovadora y gil e inspire mayor conanza, tratando siempre de dar alos nios, las amilias y las comunidades las herramientas que requieren para construir susuturos. El uturo que merecen.

Anthony LakeDirector Ejecutivo de UNICEF


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En 2011, muchas personas en todo el mundo exigieron justicia, dignidad, alternativasy el nal de las desigualdades. La nocin de que el costo humano del desarrollosin equidad es demasiado alto encontr eco entre la gente de la calle, y se vioreorzada por la creciente evidencia de que las sociedades uncionan mejor cuando

los benecios del crecimiento econmico se distribuyen ampliamente.

La esperanza de un cambio se propag en medio de los trastornos sociales y polticosque experiment el mundo rabe, y, al mismo tiempo, con el nacimiento del pas msjoven del mundo, Sudn del Sur. Pero en muchos lugares la esperanza se combin con ladesesperacin; de hecho, una grave sequa y una terrible hambruna se ensaaron con el

Cuerno de rica, y una crisis similar amenaz a la regin del Sahel. Por otra parte, hayque destacar la punzante realidad de los recortes scales ante la crisis econmica mundial.Con la contraccin de los presupuestos pblicos, un nmero cada vez mayor de pases en

desarrollo arontaron dicultades para mantener sus niveles de gasto, incluyendolos servicios sociales que ms necesitan los nios y las amilias pobres.

A pesar de esos grandes desaos y de la limitacin de los recursos, la comunidadmundial actualmente sabe, gracias a las experiencias de las ltimas dcadas, que eldesarrollo rinde rutos. Se han realizado progresos sin precedentes en la reduccinde la pobreza, la escolarizacin inantil, la disminucin de la mortalidad inantily el acceso a agua potable. La abrumadora tarea que hay por delante es ampliarla escala de estos logros, que deben beneciar a todo el mundo. Las tremendasdesigualdades que persisten, o que se estn agudizando, ponen a las comunidadesms pobres de muchos pases en una situacin de clara desventaja.

Es actible alcanzar un desarrollo ms equitativo y sostenible para todos. Y es sensato lucharpor conseguirlo. Un enoque de esta naturaleza comienza por invertir los escasos recursosen los nios y las nias que suren privaciones debido a la pobreza, el gnero, la ubicacingeogrca y muchos otros actores de discriminacin; es decir, en las eseras con las posibi-lidades de surtir el mximo eecto. Por medio de programas e investigaciones, UNICEF hacomprobado que beneciar a las personas ms vulnerables es una de las mejores inversionesque se pueden hacer en el mbito del desarrollo.

El ao 2012 marca el vigsimo aniversario de la trascendental Conerencia de las NacionesUnidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, que tuvo lugar en 1992. Este ao, el mundo

har lo posible para denir un nuevo programa internacional para el desarrollo una vez secumpla el plazo para conquistar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en 2015.UNICEF seguir siendo un incansable promotor de resultados en pro de los nios menosavorecidos, que son la clave para acelerar el progreso humano y mantenerlo a largo plazo.

Desarrollo para todos

En los programas que ejecuta en ms de 150 pases y territorios, UNICEF se bas, durantetodo el ao 2011, en la evidencia cada vez ms clara de los benecios prcticos deldesarrollo equitativo. Por ejemplo, las polticas y las medidas de carcter social no solo

Lograr resultados enavor de la inancia

C A P T U L O 1

UNICEF ha comprobado

ue benefciar a las personas

ms vulnerables es una

de las mejores inversiones

que se pueden hacer en el

mbito del desarrollo.


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ayudan a los ms pobres; tambin contribuyen a que los pases aborden mejor las crisiseconmicas. Una medida recuente consiste en orecer a la gente pequeas sumas de dineropara vivienda, alimentacin, educacin y atencin de la salud y evitar, as, que los nios delas amilias pobres se vean obligados a realizar trabajos peligros para sobrevivir, en lugarde asistir a la escuela.

En 2011, UNICEF apoy la expansin de la proteccin social en 93 pases. En Liberia,

que ha experimentado un alza en los precios de los alimentos y una tasa de pobreza del84%, impuls, en 2010, un programa experimental de transerencias de dinero en eectivodirigido a algunos de los hogares ms vulnerables; esto es, a los que carecen de personasadultas o de un adulto trabajador. Desde entonces, el alcance del programa se ha duplicado,beneciando casi a 2.000 hogares en el pas. Los nios constituyen ms del 60% de losbeneciarios. Dado que Liberia se ha propuesto alcanzar, para 2030, niveles de desarrollopropios de los pases de medianos ingresos, el Gobierno ha convertido la proteccin socialen un pilar de la planicacin estratgica del desarrollo. UNICEF tambin respalda estosesuerzos ayudando con una nueva poltica nacional de proteccin social y una SecretaraNacional de Proteccin Social.

Una pequea es sometida a uexamen mdico, como parte

de una iniciativa cuyo propsit

es ampliar la cobertura de losservicios de salud de calidad

y reducir, as, las tasas de

mortalidad inantil, Uzbekistn


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En 2011, UNICEF recomend a 102 pases prestar mayor atencin a la inancia en losplanes y los presupuestos nacionales de desarrollo, y prever disposiciones especiales paralos nios menos avorecidos. Se han obtenido nuevos recursos y compromisos por mediode programas que coordinan las acciones de los gobiernos, los donantes internacionalesde asistencia y otros asociados en sectores particulares del desarrollo. En Bangladesh,un programa sectorial enocado en la equidad est contribuyendo a que ms nios

desescolarizados y marginados accedan a la enseanza. Vanuatu est llevando los serviciosde salud a los distritos marginados y elevando la cobertura de intervenciones de altoimpacto para los nios menores de 5 aos.

Agilizar los progresos hacia la consecucin de los ODM antes de 2015 sigue siendo una altaprioridad tanto para UNICEF como para todo el sistema de las Naciones Unidas. Aunqueincluso algunos de los pases menos adelantados han alcanzado varias metas de los ODM,

Pese a la recesin mundial, laeconoma de Mozambique hademostrado tener capacidad derecuperacin. Sin embargo, estcreciendo a partir de un nivel dedesarrollo sumamente bajo, y lamayora de los mozambiqueostodava no han visto los rutos deeste crecimiento.

La proporcin de quienes vivenen la pobreza sigue siendo prc-ticamente la misma: alrededor deun 60%. Aun cuando ms nios ynias asisten a la escuela y utilizanlos servicios de salud, las tasas deretraso en el crecimiento inantiluna orma de desnutricin deMozambique se cuentan entre lasms altas del mundo.

En 2011, UNICEF y un grupo deasociados internacionales ayu-daron al Gobierno a adoptar unaamplia poltica de proteccin socialque establece un nivel mnimo debienestar humano. Mediante estapoltica, las amilias que atraviesanlas mayores difcultades reciben uningreso y acceden a los serviciossociales bsicos, como salud y edu-cacin, lo que reduce las desigual-dades y hace al pueblo partcipe delos progresos econmicos del pas.

El Gobierno de Mozambique acordincrementar a partir de 2011 elpresupuesto nacional destinado ala proteccin social en un 40%. Con

esta poltica aumentar de maneraextraordinaria el nmero de ami-lias pobres que se benefciarn delas medidas de proteccin social.

Por primera vez, los 24.000 hoga-res que, segn se calcula, estnencabezados por nios, puedenbenefciarse de un programa queproporciona alimentos, suminis-tros escolares y productos parael hogar. Otras 450.000 personasvulnerables incluyendo cerca de290.000 nios aprovechan un

programa nacional de subsidiosa los alimentos. Las asignacionesse hacen por medio de un sistemapara identifcar las zonas del pasdonde hay ms nios pobres.Adems, un sistema de gestin decasos basado en la comunidad haorjado nuevos vnculos entre laproteccin social y la proteccininantil para los huranos y otrosnios vulnerables.

Desde 2010, Mozambique ha or-mado parte de un programa mun-

dial que abarca a todo el sistema delas Naciones Unidas denominadoIniciativa sobre un Nivel Mnimode Proteccin Social. Al entrar envigor, UNICEF colabor en la con-vocatoria de los asociados entreellos, el Ministerio de Finanzasde Mozambique y su ComisinParlamentaria de Presupuesto y

Planifcacin; el Programa Mundialde Alimentos (PMA); la Organiza-cin Internacional del Trabajo (OIT);el Fondo Monetario Internacional

(FMI); y el Banco Mundial conmiras a ampliar el alcance de laproteccin social.

Juntos, los asociados estudiaronla manera ms efcaz en que elGobierno podra asignar el presu-puesto nacional para costear lasnuevas medidas. El anlisis revelque estas medidas podran aliviarlas tensiones sociales y propiciar uncrecimiento econmico ms inclu-sivo. Un instrumento para el clculode los costos demostr por qu

sera la opcin ms convenientepara reducir la pobreza.

Los primeros eectos de esteesuerzo conjunto han tenido ungran alcance y prometen ser soste-nibles. El Ministerio de la Mujer y laAccin Social, que sola trabajar pors solo en la promocin de la pro-teccin social, hoy en da consultaperidicamente con el Ministeriode Finanzas. El Programa Conjuntode Proteccin Social de las Nacio-nes Unidas para Mozambique ha

recibido cuantiosos recursos delGobierno de Suecia. Y UNICEF, elFMI y el Banco Mundial continancolaborando con el Gobierno paragarantizar que la proteccin socialllegue a las personas ms pobresde Mozambique, particularmentelos nios y las nias.

Mozambique:

Asociacin para la

proteccin social


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probablemente muchos sobre todo de rica subsahariana no lo conseguirn, a menosque emprendan medidas urgentes. En 2011, las Naciones Unidas avanzaron en la creacinde un Marco para Acelerar el Logro de los ODM, que a nales del ao lleg a dierentesniveles de aplicacin en 44 pases. El Marco contribuye a que los pases identiquen losobstculos al progreso y den prioridad a las actividades relacionadas con los objetivos,dondequiera que se haya avanzado poco; por ejemplo, en las comunidades o las regiones

donde existen desigualdades.

Mantener los progresos alcanzados

UNICEF participa activamente en asociaciones mundiales que movilizan amplios sectoresde la poblacin en deensa de la inancia. Por ejemplo, casi todas las ocinas de UNICEFen los pases estn en contacto con el Banco Mundial en torno a cuestiones de promocin,trabajo analtico y colaboracin tcnica. En 2011, UNICEF y el Banco Mundial trabajaronmuy de cerca en la ormulacin de directrices mundiales para el anlisis de lapobreza y el impacto social. Dichas directrices se centran en la inancia y servirnpara orientar reormas normativas. En 11 pases piloto, la colaboracin con elFMI ha protegido el gasto pblico prioritario para los grupos vulnerables, coneectos alentadores, ms que todo en rica subsahariana.

A nales del ao tuvo lugar en el Uruguay una importante reunin internacionalsobre la reorma de las operaciones de las Naciones Unidas en los pases. Seexaminaron ocho pases donde organismos de desarrollo de las Naciones Unidas han aplicadoexperimentalmente la iniciativa Unidos en la Accin. Los participantes coincidieron en queel proceso de coordinacin no solo ha permitido armonizar mejor la labor de las NacionesUnidas con las prioridades nacionales de desarrollo, sino tambin comprender ms a ondola manera de lograr mayor coherencia cuando distintos organismos trabajan conjuntamente.En Rwanda (uno de los ocho pases piloto), UNICEF, la Organizacin Mundial de la Salud(OMS) y el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) establecieron un sistemapara reducir las tasas de mortalidad materna y neonatal. Trabajadores de la salud de lacomunidad, que conorman una red, utilizan ahora telonos mviles y mensajes de textopara hacer seguimiento a la atencin prenatal, comunicarse con centros de salud y remitir a

Agilizar los progresos

hacia la consecucin de l

ODM antes de 2015 sigue

siendo una alta prioridad

* Las cancelaciones se relacionan principalmente con las contribuciones por recibir que no se pueden recaudardebido a que son contribuciones antiguas que ya han vencido.

** Transerencias del presupuesto de apoyo que representan impuestos pagados por UNICEF en nombre de losciudadanos de un gobierno que contribuye a los recursos ordinarios de UNICEF.

2011 2010

Tipo de gasto Recursosordinarios

Otros recursosTotal Total

ordinarios emergencia

Asistencia a los programas 790 1.683 999 3.472 3.355

Apoyo a los programas 215 215 174

Total del programa de cooperacin 1.005 1.683 999 3.687 3.529

Gestin y administracin 107 107 102

Gasto total (excluyendo cancelaciones

y ajustes de perodos anteriores)1.112 1.683 999 3.794 3.631

Cancelaciones y provisin paracontribuciones por recibir incobrables*

-2 2 6 6 3

Gastos/reembolsos del presupuestode apoyo**

19 19 19

Gasto total 1.129 1.685 1.005 3.819 3.653

Gasto total por recursos y naturaleza del gasto, 2011(en millones de dlares)


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servicios mdicos a las mujeres que presentan riesgo de complicaciones. Se ha comprobadoque el sistema es ecaz para reducir el nmero de muertes, y el Gobierno convino en ampliarel programa de 1 a 17 distritos.

En 2011 cobr impulso un nuevo movimiento mundial encabezado por UNICEF. La IniciativaSUN para el Fomento de la Nutricin rene al Banco Mundial, organizaciones no guber-

namentales, organismos de las Naciones Unidas, el sector privado y los gobiernos. Todosestn comprometidos con mtodos rentables para eliminar las diversas manies-taciones de la desnutricin inantil retraso en el crecimiento, desnutricin agudagrave, emaciacin u otras consecuencias de una nutricin inadecuada. En Ghana,UNICEF trabaj con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura yla Alimentacin (FAO), el PMA y la OMS en la ejecucin del programa IniciativasRenovadas contra el Hambre Inantil, y contribuy al desarrollo de un proyectode poltica nacional sobre nutricin y de un sistema de supervisin.

Otras ormas de cooperacin que UNICEF apoya decididamente son el inter-cambio de conocimientos y recursos entre los pases del Sur Global, y el procesode nivelacin de las desigualdades en materia de desarrollo entre ellos. Despus

de que UNICEF alent a ocho pases de habla portuguesa e hispana a colaborar en la pre-

vencin de la transmisin del VIH de la madre al nio, el Brasil se comprometi a donarmedicamentos antirretrovirales a Guinea-Bissau para reorzar los programas de este pascontra el VIH y el sida.

Ms de la mitad de los

gastos en programas se

destin a iniciativas

en pro de la supervivencia

y el desarrollo en

la primera inancia.

Otros recursos

Recursos ordinarios

Millones de dlares

Total: $3.472 millones

0 250 500 750 1.000

$328 millones (9%)

$126 millones (4%)

$89 millones (3%)

$165 millones (5%)

$45 millones (1%)

$36 millones (1%)

$1 millones (


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Todos los nios y las nias tienen derecho a sobrevivir y a crecer para realizar ple-namente su potencial, y el concepto de desarrollo equitativo tambin supone laexistencia de oportunidades para lograrlo. Si bien anteriormente se pensaba queprestar asistencia a quienes estaban sumidos en la pobreza era demasiado dicil

y costoso, hoy existen herramientas y estrategias innovadoras para beneciar a los gruposmarginados de una manera ecaz en uncin del costo. Estas estrategias ayudan a acele-rar el progreso en los mbitos en que los nios vulnerables requieren ms ayuda; a saber,acceso a los servicios pblicos, alimentos y medicinas a precios asequibles, y la autonomapara hacer valer sus derechos.

En todos los pases donde ejecuta programas de desarrollo, UNICEF identica, ante todo, alas poblaciones ms pobres y las desigualdades que enrentan. Procura llevar a esas poblacio-nes servicios de gran repercusin, particularmente en lo que tiene que ver con la superviven-cia inantil, como salud, nutricin, agua y saneamiento. As mismo, detecta los obstculosque impiden acceder a esos servicios debido a una calidad inadecuada o a la alta de conoci-miento, y toma medidas para remediar la situacin. Adems, eecta un seguimiento rigurosopara asegurarse de que se superen los obstculos y se consigan progresos cuanticables.

Un comienzo saludable en la vida

Los elementos bsicos para que los nios pequeos vivan y crezcan son alimentos encantidad suciente, agua salubre y medicamentos para prevenir y curar las enermedades.

En el plano mundial, la mortalidad inantil desciende constantemente debido, en parte, auna mejor atencin de la salud para los nios y sus madres. Sin embargo, lasestimaciones ms recientes indican que cerca de 7,6 millones de nios muerentodos los aos antes de su quinto cumpleaos. Adicionalmente, los nios de lasamilias ms pobres tienen entre dos y tres veces ms probabilidades de morirantes de los 5 aos que los nios de las amilias ms pudientes.

UNICEF ayuda a combatir las principales causas de muerte de nios y niasmenores de 5 aos, entre las cuales guran la diarrea, la neumona y el paludismo.En respuesta a la labor de promocin concertada, en 2011 se empez a utilizar

la vacuna neumoccica, como parte del esquema de vacunacin de Kenya. Un 90% de losnios de este pas menores de 1 ao recibieron la vacuna. En la Repblica Democrticadel Congo, donde el paludismo cobra ms vidas inantiles que la mayora de las dems

enermedades, el apoyo de UNICEF ha supuesto que un 38% de los nios duerman en laactualidad protegidos por mosquiteros tratados con insecticida, en comparacin con el 1%hace 10 aos. En 2011, ms de 700.000 nios recibieron medicamentos esenciales parael tratamiento del paludismo y, mediante una asociacin con el Banco Mundial, UNICEFrecaud 70 millones de dlares para distribuir casi 14 millones de mosquiteros tratadoscon insecticida y, de esta orma, cerrar aun ms la brecha en la cobertura.

Erradicar enermedades inantiles como la poliomielitis y el sarampin constituye otraprioridad. Pese a que la India ue declarado pas no endmico para la polio y la mayorade los pases actualmente estn libres del virus, la erradicacin mundial todava no es una

Desarrollar plenamentela capacidad de todos

los nios y las nias

C A P T U L O 2

Hoy existen herramientas

y estrategias innovadoras

para benefciar a los

grupos marginados.


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realidad. En 2011 se registraron brotes en el Aganistn, China, Nigeria y el Pakistn.

En este pas, UNICEF apoy ocho rondas de vacunacin y, en varias zonas, cont con elrespaldo de dirigentes religiosos, lo que condujo a una disminucin del 27% en el nmerode personas que rechazaron la vacunacin. UNICEF sigue colaborando con el Aganistn,la India y el Pakistn para evitar el contagio de la poliomielitis entre los nios. En elAganistn, algunas iniciativas han redundado en un aumento en el nmero de mujeres queadministran vacunas, y se est recurriendo a diversos mtodos para dar inormacin a lasnias y las mujeres acerca de esta enermedad.

En el Chad, las campaas de inmunizacin contra la polio, la meningitis y el sarampinbeneciaron a 2,5 millones de nios menores de 5 aos. En este pas se utiliz por primeravez la recin desarrollada vacuna conjugada contra la meningitis A. El Gobierno deAngola vacun a 5 millones de nios contra el sarampin, y UNICEF prest asistenciaen la instalacin de equipos para el almacenamiento y el transporte de las vacunas, lo

que consolid la capacidad de los sistemas para mantener los programas de inmunizacinperidica.

La mortalidad neonatal, una de las principales causas de muerte de nios menores de5 aos, se puede reducir con una nutricin apropiada. Por este motivo, UNICEF prestaespecial atencin a rica subsahariana, regin donde se registra prcticamente el 50%de todas las deunciones inantiles a nivel mundial, pero solamente cerca del 25% de losnacimientos. En 2011, UNICEF ayud al Nger con alimentos teraputicos y capacitacin aproveedores de servicios. Un sistema de pequeos subsidios de alimentacin ha beneciadocasi a 29.000 amilias en condicin de inseguridad alimentaria moderada o grave.

Un vacunador administra unadosis de la vacuna oral de la

poliomielitis, en el centro pararepatriados de Chilak, Sudndel Sur.


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En Djibouti, UNICEF ayud a establecer una novedosa red de abuelas para promover lalactancia materna, una iniciativa que ha incrementado casi un 25% esta prctica.

Incluso en pases con economas sanas sigue habiendo desigualdades que conducen adeciencias nutricionales. Un programa de UNICEF en la provincia china de Sichuan,asolada por un terremoto, desemboc en una disminucin de casi un 50% en el nmerode casos de anemia en el transcurso de seis meses. Resultados positivos del programa enla vecina Qinghai impulsaron al gobierno provincial a anunciar planes para expandir susintervenciones a 15 condados.

Contener la prevalencia del retraso en el crecimiento asociado con una alimentacinescasa o deciente es otro motivo de preocupacin. En Viet Nam se adopt una estrategia

nacional de 10 aos para reducir este problema y, con asistencia de UNICEF, ya se inici laproduccin local de alimentos teraputicos listos para el consumo. En el Per, el retraso enel crecimiento ha bajado un 2% desde 2000; sin embargo, los resultados ms notables se han

registrado en las regiones que reciben apoyo de UNICEF, donde este problemaha disminuido un 16% mediante el suministro de nutrientes suplementarios.Luego de que el Ministerio de Salud incorpor la estrategia en su presupuesto,el nmero de regiones que la utilizan aument ms del doble entre 2010 y 2011.

En 2010, el mundo conquist la meta del ODM de reducir a la mitad el nmerode personas que carecen de acceso a agua potable. Junto con el saneamientomejorado, esto representa una contribucin trascendental para detener lasenermedades que provocan muertes inantiles, como la diarrea. En 2011,

UNICEF trabaj con el Gobierno del Iraq en la inspeccin de los servicios de agua y

alcantarillado y en su ampliacin a las comunidades rurales, lo que ha permitido atenderlas necesidades de varios cientos de miles de habitantes. En Sudn del Sur, los programaspara construir o rehabilitar sistemas de agua potable en las escuelas, los centros de salud ylas comunidades vulnerables contribuyeron al bienestar de ms de 300.000 personas.

En lo que se reere a servicios mejorados de saneamiento, los avances mundiales han sidomucho ms lentos; en eecto, ms de 1.000 millones de personas siguen recurriendo ala insalubre prctica de la deecacin al aire libre. A n de acabar con esta prctica yproporcionar educacin sobre higiene, UNICEF ha instado a 49 pases a utilizar estrategiasde saneamiento total dirigidas por la comunidad. En zonas rurales de Mauritania donde

UNICEF ha instado a

49 pases a utilizar

estrategias de saneamiento

total dirigidas por

la comunidad.

A sus 14 aos, Deepa Kumari

empez a sentirse dbil y mareada.Sus uas se vean plidas. Unmdico confrm que sura deanemia, al igual que millones denias y mujeres en la India.

La solucin para Deepa era sencillay poco costosa. Acogindose a unprograma del gobierno estatal querecibe apoyo de UNICEF, empeza tomar una dosis semanal de

hierro y cido lico, y una tabletaantiparasitaria cada seis meses.Tambin se ha interesado en eltema de la nutricin. Se sienteeliz porque su hermana Sapna,de 11 aos, ya est tomando

suplementos, lo que evitar quesura de anemia. Adems, su amiliaya empez a mejorar su dieta.

En 2011, UNICEF haba ayudado a13 gobiernos estatales de la Indiaa poner en prctica iniciativassimilares, que ya benefcian a21,4 millones de nias adolescentes.Ms de 120.000 maestros y conseje-ros que han recibido capacitacin seencargan de aplicar el programa.

En la India, ms de la mitad delas nias adolescentes suren deanemia, lo que aecta su aprendizajey las hace susceptibles a lasenermedades. Estas nias tienenms probabilidades de transmitir

defciencias nutricionales asus hijos.

En los lugares donde el programaha uncionado entre uno y dosaos, las tasas de anemia ya handescendido hasta un 20%. En laescuela donde estudia Deepa, lasalumnas estn obteniendo mejoresresultados en los exmenes y ladesercin escolar ha bajado.

India: Un programa

que transforma vidas

por generaciones


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se aplican estas estrategias, el acceso a letrinas se ha duplicado y ms de 11.000 amiliashan acordado construir sus propias letrinas. En 2011, el Gobierno comenz a nanciar laestrategia, incorporndola en el presupuesto nacional.

Una educacin completa

Cumplir el ODM sobre educacin primaria universal exige que los nios y las nias de todoel mundo terminen la enseanza primaria. Algunos de los pases ms pobres han avanzadocon rapidez hacia este objetivo y han logrado el acceso universal, o estn prximos a lograrlo.Pero en el mundo en desarrollo en su conjunto, menos de 9 de cada 10 nios terminan laescuela primaria, mientras que, en los pases menos adelantados, ms de 1 de cada 5 niosen edad de asistir a la escuela primaria sencillamente carece de acceso a la enseanza.

UNICEF insiste en que el aprendizaje temprano y el ingreso a la escuela primaria a la edadapropiada son actores decisivos para completar la educacin, especialmente en el caso delas nias y los nios menos avorecidos. Otro actor que reviste suma importancia es laeducacin de calidad, que depende en gran parte de la capacitacin de los maestros y deluso de material didctico adecuado.

En Ghana, UNICEF ha proporcionado amplia capacitacin a docentes y ha realizadolabores de sensibilizacin comunitaria en dos distritos pobres. Por primera vez se disponede centros de enseanza preescolar de alta calidad y los resultados han sido extraordinarios:en los ltimos seis aos, la matriculacin pas de cerca de una tercera parte a un 96%.

Necibe, de 9 aos, lee envoz alta durante una clase decuarto grado, en una escuela

primaria que recibe apoyo de

UNICEF. Lenkaran, Azerbaiyn


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La labor de promocin de UNICEF, que se undamenta en este enoque, ha ayudado a crearconciencia en todo el pas sobre los benecios del desarrollo en la primera inancia y, a

nivel nacional, la matriculacin en los centros de enseanza preescolar pas del93% en 2009 al 98% en la actualidad. En 2011, el Gobierno adopt las normasdel programa Escuelas Amigas de la Inancia, junto con una herramienta paraevaluar los servicios e identicar los obstculos a la calidad.

En Gambia, y con apoyo de UNICEF, un programa de desarrollo en la primerainancia y un manual de educacin para los progenitores casi duplicaron elporcentaje de nios que pasaron a la escuela primaria entre 2007 y 2011. EnZimbabwe, UNICEF ayud a ormular una certicacin nacional sobre desarrolloen la primera inancia para los maestros. Colaborar con la distribucin a gran

escala de libros de texto incluyendo libros en Braille y en idiomas minoritarios ha dadocomo resultado la entrega de un nmero equivalente de libros a los alumnos de todas lasescuelas primarias y secundarias, mientras que un programa para suragar los costos deescolaridad ha garantizado la asistencia a la escuela primaria a ms de 500.000 nios pobres.

En su ltimo plan nacional de educacin, Camboya otorg prioridad a los centros deenseanza preescolar para los nios y las nias con discapacidades, una medida promovida

por UNICEF. En 2011 entraron en uncionamiento 30 centros que orecen a estos niosigualdad de oportunidades de aprendizaje. Se ha omentado la capacitacin en educacinpreescolar inclusiva, y el lenguaje de seas de Camboya se est estandarizando para que loutilicen todos los programas educativos dirigidos a estudiantes con discapacidad auditiva.

Alrededor del mundo, hay cada vez ms nias que asisten a la escuela, a pesar de que laigualdad entre los gneros en la enseanza primaria todava no es una realidad en rica,Oriente Medio y algunos lugares de Asia y el Pacco. Esto representa una lamentableprdida tanto para las personas como para las sociedades. En los pases de bajos ingresos,educar a las mujeres y las nias puede convertirse en el actor ms importante para reducirla mortalidad materna e inantil. Adems, la educacin emenina contribuye a la solidez delas economas y eleva el nivel de las uerzas de trabajo.

En 2011, la labor de promocin de UNICEF indujo al Gobierno de Nepal a enmendar elEstatuto del Maestro y a reservar un 45% de los cargos para las mujeres y otros gruposdesavorecidos, como parte de la reorma a la educacin. Aplicar el modelo de escuelasamigas de la inancia en 30 de los distritos ms vulnerables del pas ha servido para superarlas disparidades entre los gneros en los grados primero a tercero, y el Ministerio deEducacin aprob la asignacin de considerables recursos para la construccin de letrinasdestinadas a las nias, una condicin de la que a menudo depende su asistencia a la escuela.A nivel nacional, la proporcin de escuelas que disponen de servicios adecuados de agua ysaneamiento para los nios y las nias pas de un 34% a un 45% en apenas un ao.

Por recomendacin de UNICEF, la Repblica Democrtica Popular Lao ahora cuenta con unsistema mejorado de inormacin sobre la gestin de la educacin, que permite a los uncio-narios reunir datos desglosados por gnero, ubicacin, ingreso, grupo tnico o grupo lings-tico, por una parte, y evaluar si los nios desavorecidos en materia educativa estn asistiendoa la escuela, por otra parte. Los datos de 2010-2011 el primer ao del sistema conrmaronla existencia de grandes disparidades entre los gneros, lo que motiv al Gobierno a aprobarun plan nacional de accin para adaptar la educacin a las necesidades de las nias.

En Argentina se han establecido centros de atencin para impedir que los padres y lasmadres adolescentes que viven en situacin de pobreza se vean obligados a abandonar laescuela. En Guatemala se ampli la escala de la educacin bilinge, y se estn utilizando

UNICEF apoya los

esuerzos para evitar la

propagacin del VIHy atender a los nios y

las amilias aectados

por el virus.


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cada vez con mayor recuencia prcticas docentes de comprobada ecacia, lo que se ha tra-ducido en mayores tasas de permanencia y terminacin de la enseanza primaria, al igualque en tasas ms altas de matriculacin emenina. Varios pases de Amrica Latina estnaplicando un programa patrocinado por UNICEF que est dirigido a los nios desescolari-zados. Se centra en acabar con las ormas de exclusin que llevan a los estudiantes a dejarde estudiar, o que aumentan el riesgo de que esto ocurra.

Vivir sin VIH

La incidencia de la ineccin por VIH ha comenzado a declinar en muchos pases, y acabarpara 2015 con los nuevos casos de ineccin entre los lactantes ya es una posibilidad real.En los pases de bajos y medianos ingresos, apenas el 23% de los nios VIH positivosreciben tratamiento, en comparacin con el 51% de los adultos que renen las condicionesexigidas para acceder a tratamiento. En 2009, los jvenes de 15 a 24 aos constituian el41% de las personas seropositivas, lo que pone de maniesto el papel que desempean lasdesigualdades relacionadas con la edad en la propagacin de la epidemia.

UNICEF apoya las acciones orientadas a prevenir la propagacin del virus y a atender a losnios y las amilias aectados, asocindose, por ejemplo, con el Fondo Mundial de Lucha

contra el Sida, la Tuberculosis y el Paludismo. En virtud del Plan Mundial para EliminarNuevas Inecciones por VIH en Nios y Mantener con Vida a sus Madres, cuyo plazo es2015, que dirigentes mundiales pusieron en marcha en 2011, UNICEF trabajar en lascomunidades para eliminar los obstculos que impiden a las mujeres y los nios acceder alos servicios de prevencin y atencin.

En el marco del nuevo Plan Estratgico de Lesotho para la Eliminacin de la Transmisindel VIH de la Madre al Nio, UNICEF respald en 2011 la movilizacin de la comunidad yla adquisicin de medicamentos y suministros para realizar pruebas de deteccin del virus.El 81% de las uturas madres que vivan con el VIH recibieron tratamiento para evitarla transmisin a sus hijos, en comparacin con el 71% el ao anterior. Ms del 60% delos nios seropositivos tuvieron acceso a tratamiento. En Swazilandia, con la ayuda queprest UNICEF para adquirir casi un tercio de los medicamentos antirretrovirales que serequeran, un 95% de las mujeres embarazadas que viven con VIH recibieron tratamientopara detener la transmisin, al igual que un 96% de los lactantes expuestos al virus.

Esta experiencia transormtotalmente mi vida. Cuandollegamos al centro vi por primeravez a mams como yo y a nioscomo mi hijo, dice Muborak, de 32aos. Dej de sentirme sola.

Muborak y su hijo orman parte delcreciente nmero de amilias deUzbekistn que viven con el VIH yhan encontrado un reugio rente alestigma y el aislamiento social quesuren las personas portadoras del

virus. Con la apertura, en 2011, detres nuevos centros o reugios,la red ya cuenta con siete centrosque atienden a cerca de 800 niosy nias seropositivos entre los4 y los 14 aos. Establecidos porel Ministerio de Salud con apoyode UNICEF, estn ubicados en lasciudades donde la prevalencia delVIH est ms concentrada.

Las amilias encuentran en esoscentros un entorno amigable dondetienen a su disposicin atencinmdica, servicios psicosocialesy asistencia jurdica, a menudoprovistos por asesores que

tambin son portadores del VIH.Los progenitores consultan conlos asesores y conversan con losdems padres y madres, mientrassus hijos juegan y aprenden. Atravs de las clases de pintura,msica, danza y teatro, las amiliasaprenden gradualmente a abordarla discriminacin de la cual sonobjeto en el mundo exterior.

Madina (su nombre ue cambiado),de 9 aos, sabe que asiste alcentro de Tashkent para divertirse.Venimos un da a la semana, dicecon una gran sonrisa. Todos tratansiempre de hacernos elices.

Uzbekistn: Un refugiofrente al estigma social


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La prevencin del VIH se ha acelerado mediante la estrategia Llegar a cero del ProgramaConjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/sida (ONUSIDA). Tener conocimientoscorrectos, utilizar preservativos y aprovechar los servicios de deteccin y asesoramientoson herramientas undamentales. En Guyana, UNICEF colabor en la elaboracin de undirectorio de servicios nacionales para las personas VIH positivas, y en el establecimientode un sistema de remisin de pacientes cuya nalidad es que los adolescentes puedan

acceder a los servicios sociales y sanitarios. En 2011, el Programa de Educacin para laSalud y la Vida Familiar se empez a aplicar en las escuelas primarias y secundarias en 9 de10 distritos del pas, beneciando casi a 28.000 estudiantes.

Gracias a sus actividades de promocin, UNICEF persuadi a 50 municipios de Hondurasde asignar un 1% de sus presupuestos a la prevencin del VIH entre los adolescentes y lagente joven. As mismo, 1.350 uncionarios pblicos y personas jvenes adquirieron conoci-mientos tiles para prevenir el embarazo en la adolescencia y la transmisin del VIH en suscomunidades. El Ministerio de Educacin de Namibia cre un programa sobre preparacinpara la vida centrado en el VIH, que es obligatorio para todos los alumnos de octavo grado.

Proteccin contra la injusticia

Existen muchas ormas de desigualdad e injusticia que hacen a los nios y las nias sus-ceptibles a la violacin de sus derechos; por ejemplo, la pobreza, los confictos armadosy determinadas normas sociales. UNICEF hace hincapi en la importancia de prevenir laviolencia, la explotacin y los abusos contra los nios. Desde los niveles superiores hastala base de la organizacin, se promueven servicios, leyes y polticas que contribuyen a laproteccin de la inancia y, en 2011, ms de 120 pases aprobaron medidas en esta esera.Desde la base hasta los niveles superiores, UNICEF crea conciencia sobre los derechos queasisten a los nios y omenta comportamientos que redundan en su deensa y bienestar.

UNICEF se esuerza, de manera especial, por combatir todo aquello que priva a los niosde su inancia y altera sus vidas, como el matrimonio precoz y los confictos armados. En2011, la labor de promocin condujo a que 21 estados de la India aprobaran una ley que

prohbe el matrimonio en la inancia, y a que 15 estados nombraron uncionariosespeciales para hacerla cumplir. Como resultado de un estudio de UNICEF sobreel matrimonio precoz en Azerbaiyn, el Parlamento de ese pas aument de 17 a18 aos la edad mnima a la cual las nias pueden casarse, y recomend enmen-dar el cdigo penal para asumir una posicin rme contra el matrimonio orzado.

En Colombia, gracias al apoyo de UNICEF a la proteccin de los nios y lasnias en situacin de peligro por el conficto armado, ms de 50.000 adolescen-tes de ambos sexos participan en actividades de promocin de la paz, incluso por

medio de los deportes. Con miras a reorzar la capacidad de las uerzas armadas y la policapara hacer respetar los derechos de los nios, el organismo ha ayudado a capacitar a unos1.000 instructores militares en leyes internacionales sobre la inancia. A su vez, estos ins-tructores han compartido sus nuevos conocimientos con casi 59.000 ociales y soldados.

En 2011 se progres en la erradicacin de otras ormas de violencia contra los nios,como la ablacin o mutilacin genital emenina. Como resultado de un programa conjuntoUNICEF/UNFPA en 15 pases, el nmero de localidades que abandonaron esta nocivaprctica aument un 30%. Por primera vez, Kenya tipic como delito la mutilacin geni-tal emenina, un logro histrico pues la prevalencia llega al 90% en algunas comunidades.Guinea-Bissau aprob leyes contra esta prctica, al igual que contra la trata de personas, yya existen planes para aplicarlas.

En 2011 se registraron progresos con respecto a la erradicacin del trabajo inantil peligroso.En Bolivia, luego de la ecaz deensa de los derechos del nio que hizo UNICEF ante los

UNICEF procura evitar

las defciencias en

materia de proteccin

inantil y responde ante

las que se presentan.


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cultivadores de caa de azcar, en el 80% de las plantaciones se estn adoptando iniciativasde tolerancia cero con el trabajo inantil. Adems, el 80% de los municipios de las zonasdonde se cultiva caa de azcar estn proporcionando servicio de transporte y tiles escola-res para alentar a los nios a asistir a la escuela. En el Ecuador se elimin el trabajo inantilen los basureros y UNICEF colabor en el ortalecimiento de las capacidades de los proe-sionales dedicados a la proteccin inantil y de los centros de proteccin de los derechos. EnBurkina Faso, UNICEF coadyuv en la aplicacin de medidas conjuntas de vigilancia quehan permitido a ms de 10.400 nios dejar de trabajar en las peligrosas minas de oro.

Promover la inscripcin de los nacimientos orma parte integrante de los programas sobreproteccin inantil de UNICEF, debido a que contar con el acta de nacimiento acilita el accesoa los servicios y garantiza el respeto de los derechos de los nios. En un estado de Nigeria,el exitoso uso de los telonos mviles para enviar mensajes de texto instantneos acerca delos certicados de nacimiento convenci a la Comisin Nacional de Poblacin de ampliar latecnologa SMS de mensajes de texto por teleona mvil a 19 estados. Como consecuencia,se inscribi a ms de 2 millones de nios en 2011. En Belice, UNICEF ayud a llevar losservicios de inscripcin de los nacimientos a 110 comunidades en tres distritos pobres conpoblaciones indgenas, en su mayora marginadas. Se registraron aproximadamente 10.000nios, y UNICEF est trabajando con el Gobierno en el mejoramiento de estos sistemas.

Un aspecto bsico de la proteccin inantil es el respeto de los derechos del nio en los sistemasde justicia. En 2011, y con asistencia de UNICEF, Albania introdujo algunos mecanismos paramantener a los nios uera de estos sistemas y orecer alternativas a la detencin; por ejemplo,servicios comunitarios y de mediacin entre las vctimas y los inractores. Se aprob una legis-lacin para empezar a orecer asistencia jurdica y psicosocial sin costo alguno a los jvenes,aunque las organizaciones que orecen estos servicios dependen de la ayuda de los donantes.Sobre la base de un anlisis de las deciencias jurdicas, el Ministerio de Justicia de la exRepblica Yugoslava de Macedonia armoniz la ley sobre justicia de menores con las normasinternacionales sobre los derechos del nio. UNICEF tambin colabor en el desarrollo de unsistema para vericar el cumplimiento de la ley. El Consejo Nacional para la Prevencin de laDelincuencia Juvenil lo utilizar en sus inormes anuales al Parlamento y al Gobierno.

A sus 13 aos, Germn (en

segundo plano) recoge caa

de azcar. Por las maanas

asiste a la escuela. Ninguno dsus hermanos se encuentra

estudiando, Bolivia


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En 2011, los mayores problemas que UNICEF abord tuvieron que ver con doscrisis: la agitacin poltica de la Primavera rabe y la hambruna en el Cuernode rica. La organizacin intervino en 292 situaciones humanitarias en80 pases, al tiempo que abordaba confictos nuevos, confictos prolongados y

desastres naturales.

Todo esto supuso una seria amenaza contra los derechos y el bienestar de la inancia.Insistiendo siempre en beneciar a los nios y las nias ms vulnerables de conormidadcon principios humanitarios undamentales como la humanidad, la neutralidad y la impar-cialidad, UNICEF ayud con agua salubre, alimentos, vacunas, educacin, albergues y

servicios de proteccin para salvar vidas. Intervino en un contexto mundial de inseguridadque empeoraba da a da, y rente a un aumento signicativo en los incidentes que ponanen riesgo las vidas de sus uncionarios.

Poner reno al hambre

La crisis humanitaria ms dramtica de 2011 ue la que sigui a la sequa generalizadaen el Cuerno de rica. Las mujeres y los nios llevaron la peor parte. En su punto mscrtico, la situacin amenaz a 13 millones de personas que padecieron hambre extrema,incluyendo a 750.000 nios que estuvieron en peligro inminente de morir. En julio, lasNaciones Unidas declararon la hambruna en algunas zonas del sur de Somalia. UNICEF

moviliz rpidamente a toda su organizacin para proporcionar los recursos

humanos y nancieros necesarios para responder a las necesidades ms urgentesen Djibouti, Etiopa, Kenya y Somalia.

En Somalia, la pronta intensicacin de la intervencin humanitaria permiti aUNICEF y sus asociados, la mayora locales, ayudar a ms de 241.000 nios quepresentaban desnutricin aguda. Labores coordinadas con varios agentes huma-

nitarios internacionales beneciaron aproximadamente a otros 263.000 nios gravementemalnutridos. Debido a que la desnutricin aumenta notablemente la susceptibilidad a lasenermedades de la inancia, UNICEF apoy la vacunacin de ms de 1 milln de nios ynias menores de 15 aos contra el sarampin.

En Somalia, 3 millones de personas obtuvieron acceso a agua potable, entre ellas ms de1,7 millones de personas aectadas por la sequa y la hambruna en el sur del pas. Se pro-

movieron prcticas de higiene entre ms de 800.000 personas, y el abastecimiento de aguaapta para el consumo ayud a controlar un brote de clera.

En los principales campamentos para reugiados de Kenya, donde la gente llegaba a travsde la rontera con Somalia, la rpida adquisicin de equipos y vacunas permiti inmunizarcontra el sarampin y la poliomielitis a todos los nios y las nias menores de 5 aos.

En Etiopa, ms de 4,5 millones de personas requirieron asistencia. En consonancia con elcreciente nasis en la promocin de comunidades ms seguras y resistentes, UNICEF trabaj

Perseverar entiempos de crisis

C A P T U L O 3

UNICEF intervino en 292situaciones humanitarias

en 80 pases.


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con el Gobierno en la ampliacin de las redes de seguridad creadas a lo largo de varios aos,incluyendo algunas para gestionar localmente la desnutricin aguda grave. Concentrndoseen las zonas ms aectadas, la organizacin ayud a establecer ms de 2.000 centros de saludpara tratar la desnutricin y capacitar a ms de 10.000 trabajadores sanitarios.

Equipos mviles de salud y nutricin llegaron a zonas remotas de Etiopa y atendieronalrededor de 170.000 consultas. A nales de 2011, el tratamiento de la desnutricin agudagrave que recibieron ms de 164.000 nios por medio de programas de alimentacinteraputica se tradujo en tasas de recuperacin del 85%.

Intervenir en medio de la agitacin

La crisis poltica que se extendi a varios pases rabes, en 2011, tuvo un alto costo humani-tario, sobre todo en Libia, la Repblica rabe Siria y el Yemen. En la primera mitad del ao,

ms de 900.000 personas huyeron de Libia y muchas llegaron a Egipto y Tnez. UNICEFtom medidas inmediatas para ayudar a los reugiados con suministros mdicos y serviciosde agua y saneamiento.

En Tnez, UNICEF colabor en la integracin temporal de los nios reugiados sin impor-tar su nacionalidad en el sistema escolar del pas. En Egipto vel por que todos los nios ynias menores de 18 aos de las miles de amilias que quedaron varadas en la rontera reci-bieran el esquema completo de vacunacin. Desde nales de agosto, UNICEF ayud con ladistribucin de agua embotellada a aproximadamente 500.000 personas, en Libia.

Nias adolescentes y mujeresjvenes enarbolan banderas y

pancartas para exigir cambiospolticos. Junto con sus asociadoUNICEF ayud a los nios y niavctimas de actos de violenciadurante los disturbios polticos qtuvieron lugar en Egipto.


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Los disturbios polticos en el Yemen empeoraron una situacin de prounda pobreza ypersistente inestabilidad. Al colapso casi total de los servicios pblicos se sum el alza enlos precios de los alimentos, el agua y el combustible. Al agravarse una crisis nutricional,UNICEF acilit servicios y suministros para tratar a cerca de 60.000 nios con desnutricingrave. Una campaa de inmunizacin en todos los distritos de la provincia de Saadabeneci al 86% de los nios y las nias menores de 1 ao con la vacuna oral de lapoliomielitis, que tiene la capacidad de salvar vidas.

Cte dIvoire padeci un conficto que desemboc en el desplazamiento de 1 milln de per-sonas y dej a la poblacin inantil sin enseanza y vulnerable a las enermedades. UNICEFcoadyuv en la ejecucin de una campaa para promover el regreso a la escuela, que llega 1 milln de nios. Casi 6,5 millones de nios recibieron la vacuna contra el sarampin, yse provey de agua potable y saneamiento a 800.000 personas.

Compromiso a largo plazo

UNICEF es una presencia constante para los nios y las nias que viven en medio de crisisprolongadas, y orece esperanza incluso en situaciones en que el surimiento humano hapersistido durante aos. En el Aganistn, UNICEF encabez la Alianza Mundial para laEducacin, que llam la atencin sobre algunas de las zonas ms inseguras del pas e impuls

En la ciudad de Digri, el Pakistn,nios desplazados a causa de

las inundaciones recogen aguacon ayuda de una bomba, cerca

de su campamento.


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la escolarizacin de las nias en 55 distritos con los indicadores educacionales ms bajos.Entre 2009 y 2011, el nmero de nias matriculadas en la enseanza primaria aumentun 10%, para un total de ms de 2 millones en la actualidad. En zonas con problemas deseguridad, 4.000 uncionarios de las shuras (organismos comunitarios) se comprometierona proteger las escuelas, posibilitando la reapertura de 300 de estos establecimientos.

En medio de la inestabilidad crnica en la Repblica Democrtica del Congo, donde ms omenos 1,6 millones de personas han resultado desplazadas, UNICEF sigue ayudando en laconstruccin de centros de salud y en la rehabilitacin de los existentes. Adems, en 2011vacun a ms de 13 millones de nios contra el sarampin. Al rehabilitar lasinstalaciones pblicas y capacitar a los maestros, UNICEF acilit el acceso a laenseanza y al apoyo psicosocial a casi 107.000 nios de algunas de las regionesms inestables del pas.

Durante el lento proceso de reconstruccin de Hait, luego del terremoto queasol al pas en 2010, UNICEF ha ayudado a subsanar las deciencias en losservicios de saneamiento. De hecho, 322.000 desplazados que continuabanviviendo en campamentos y comunidades aectadas accedieron a dichos servicios, en2011. Ms del 80% de los nios entre los 6 y los 14 aos que viven en campamentos se

encuentran estudiando nuevamente. Para contener un brote de clera provocado por laslluvias inusualmente torrenciales, UNICEF particip en la creacin de una red de centrosde tratamiento que atendieron casi a 300.000 nios con sntomas de la ineccin.

Un hecho histrico ue el nacimiento de un nuevo pas, Sudn del Sur, tras dcadas deguerra. No obstante, la persistencia de los confictos y la afuencia de ms de 350.000reugiados que regresaron a su patria ejercieron una gran presin sobre los serviciospblicos. UNICEF colabor con servicios bsicos de salud y nutricin orientados a salvarvidas inantiles, beneci a 9 de 10 estados y a ms de 2,5 millones de nios. La ampliacindel acceso a tratamiento para la desnutricin aguda grave beneci casi al 70% de losnios que presentaban esta condicin.

Abordar el climaLas relaciones entre el cambio climtico y los enmenos meteorolgicos extremos sonbien conocidas. En 2011, las inundaciones alteraron las vidas de millones de personas enCamboya, Filipinas, el Pakistn, Sri Lanka, Tailandia y Viet Nam. UNICEF colabor con elrestablecimiento del suministro de agua, la distribucin de elementos de higiene personal,los anlisis para conrmar la presencia de desnutricin y los programas de regreso a laescuela, entre otros servicios.

En el Pakistn, devastadoras inundaciones aectaron a ms de 5 millones de personas,la mitad nios. Aunque el pas segua recuperndose de los estragos provocados por lasinundaciones de 2010, la inseguridad complic las operaciones humanitarias. UNICEFayud a proporcionar agua apta para el consumo a 4,8 millones de personas, al igual que

saneamiento a 3,5 millones. Ms de 1 milln de nios y nias aectados por las inundacionesde 2011 recibieron la vacuna contra la poliomielitis.

A nales de 2011, una terrible sequa amenaz con agudizar la inseguridad alimentariaen la regin del Sahel. En el Nger, UNICEF ya ha colaborado en el tratamiento de cercade 300.000 nios con desnutricin aguda grave, lo que ha renado su propagacin. Auncuando la organizacin seguir ayudando, el deterioro de las condiciones pone en riesgo loslogros alcanzados. A comienzos de 2012, UNICEF hizo un llamamiento por 120 millonesde dlares para brindar tratamiento al menos a 1 milln de nios que, segn se prevea,presentaran desnutricin aguda grave durante el ao.

Las inundaciones

alteraron las vidas de

millones de personas en

varios pases de Asia.


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En todos sus programas, UNICEF aboga por los derechos humanos que todos losEstados Miembro tienen el deber de apoyar. La Convencin sobre los Derechosdel Nio, que marc un hito, establece garantas especcas para la inancia.Normas internacionales complementarias, e igualmente importantes, instan a

erradicar la discriminacin racial y por razn de gnero y a velar por la proteccin de losderechos de los pueblos indgenas y de las personas con discapacidad.

En la labor de ayudar a establecer unos sistemas que asuman la responsabilidad de losderechos de la inancia, UNICEF se remite tanto al poder de la ley como a las obligacionesmorales que ataen a la ciudadana en su conjunto. Asiste a los pases en la uncin de

mejorar los conocimientos y la inormacin de que disponen en relacin a la inancia, enespecial con miras a detectar las inequidades, y seguidamente aboga por la adopcin deunas leyes y polticas pblicas correctivas. En apoyo de todos estos esuerzos se encuentranlos aliados de UNICEF que se comprometen a crear un mundo en el que se proteja ladignidad y el bienestar de todos los nios y nias.

Promocin para poner fn a las desigualdades

Durante 2011 surgieron oportunidades de deender los derechos de la inancia en diversosoros internacionales destacados. El Cuarto Foro de Alto Nivel sobre la Ecacia de la Ayuda,en el que UNICEF particip activamente, avanz los debates sobre la ayuda armando launcin central de los derechos humanos en relacin al desarrollo. La Cuarta Conerencia

de las Naciones Unidas sobre los pases menos adelantados indujo la promesade nuevos recursos y una mayor dedicacin a los pases ms necesitados. Unaresolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la inclusinse bas en estudios realizados por UNICEF dirigidos a poner de relieve la ecaciade las estrategias de salud y de supervivencia inantil para llegar a los nios ynias ms marginados.

A lo largo del ao, UNICEF brind su ayuda a estudios sobre la pobreza ylas disparidades en la inancia para que sirvieran de base a la ormulacin depolticas en 54 pases. Como resultado, China determin que la pobreza de la

inancia sera una prioridad undamental en su nueva estrategia nacional para la reduccinde la pobreza en las zonas rurales, una iniciativa que podra movilizar miles de millones dedlares en nuevos recursos.

La cuarta ronda de encuestas de indicadores mltiples por conglomerados prosigui conapoyo de UNICEF, ayudando a 64 pases a ortalecer su capacidad para recabar y analizarinormacin vital sobre la inancia. Cuatro pases han registrado avances por primeravez en lo que concierne a la valoracin especca del acceso de los nios y nias condiscapacidad a los servicios de atencin de la salud. Con la inormacin obtenida a partirde las encuestas de indicadores mltiples por conglomerados practicadas en Serbia, querevelaban las inequidades existentes entre la poblacin general y determinados gruposdesavorecidos como la etnia roman, se gener una nueva estrategia nacional de educaciny se incorporaron los datos y anlisis a las deliberaciones sobre el progreso de Serbia enrelacin a su acceso a la Unin Europea.

En deensa de losderechos de la inancia

C A P T U L O 4

UNICEF se remite tanto

al poder de la ley como a

las obligaciones morales

que ataen a la ciudadana

en su conjunto.


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Trabajadores de Accin contrael Hambre renen materialde higiene para su reparto,Cte dIvoire.

En Sudrica, los esuerzos realizados recientemente para acelerar la disminucin delnmero de bebs nacidos con VIH dieron su ruto. Asimismo, UNICEF ha abogado conxito por la adopcin de un marco nacional estratgico orientado a erradicar la transmisinmaterno-inantil del VIH.

En Bulgaria, UNICEF respald la adopcin del concepto de justicia para la inancia, laredaccin de una nueva Ley sobre la inancia y la puesta en marcha de la estrategia Visinpara la desinstitucionalizacin. Gracias a la implantacin a lo largo de cinco aos denuevos servicios y de campaas de reivindicacin que promovan la importancia de unentorno de calidad para la inancia, el nmero de amilias de acogida se haba multiplicadopor 10 para nales de 2011.

Mediante la comunicacin para el desarrollo, UNICEF contribuye a que una ampliavariedad de personas incorporen valores y prcticas que respeten los derechos de lainancia. En la Repblica Unida de Tanzana se puso en marcha en 2011 una campaa depromocin, con la que se lleg a cerca de 16 millones de personas, consistente en movilizara los medios de comunicacin y en capacitar a especialistas de las comunidades paraimpartir inormacin sobre la prevencin de las enermedades ms comunes en la inancia.En Nepal, una campaa de promocin del lavado de las manos ructic en un incrementode esta prctica entre los nios y nias de tres distritos, que aument desde el 7% al 86%.

En toda Amrica Central, UNICEF puso en marcha una campaa de promocin pblicadirigida a instruir a los jvenes de entre 14 y 21 aos acerca de la trata de seres humanos, de

la explotacin sexual y del maltrato, y a dotarles de estrategias para protegerse a s mismos.Esta campaa se sirvi de medios sociales, un sitio web, vdeos musicales y canciones paraatraer la atencin de los jvenes. Se emiti un documental en cadenas televisivas de todaAmrica Latina que recibi ms de medio milln de visitas en YouTube. El seguimiento dela campaa revela mejoras considerables en lo que concierne a la toma de conciencia, enespecial entre los grupos de alto riesgo.

Alianzas para llegar ms lejos

Si bien las alianzas han sido importantes para UNICEF a lo largo de toda la historia de laorganizacin, sin duda su aspecto prioritario es su capacidad de concitar a todas sus uerzas


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integrantes para de asistir a los nios y nias ms marginados. En 2011 continuaron losprogresos concernientes al marco estratgico de alianzas de la organizacin, al adoptarsemedidas para simplicar las alianzas e integrarlas mejor en los programas de UNICEF.Otros avances ueron tambin la creacin de unos puntos de reerencia comunes paraponderar los logros alcanzados y la ormulacin de unas pautas orientativas sobre lacolaboracin con aliados del mbito nacional, empresarial y de la sociedad civil.

UNICEF participa en alianzas programticas de alcance mundial con las que se generanconsiderables recursos y conocimientos especializados para dar respuesta a desaos entodo el mundo. Entre las nuevas medidas adoptadas en 2011 guran la iniciativa SUNpara el omento de la nutricin y la alianza People That Deliver, orientada a mejorar lasalud pblica. UNICEF contina participando activamente en la Alianza Mundial para laEducacin y la Alianza GAVI, dedicada al suministro de vacunas.

Grupos de la sociedad civil participan con UNICEF en la deensa de la inancia practicandoestudios, prestando servicios y velando por los derechos y el bienestar de los nios y nias.Algunos de ellos como Save the Children y Visin Mundial, colaboran con UNICEF en todoel mundo. Entre los aliados de mbito nacional se cuentan la Coalicin de organizacionesde la sociedad civil de Namibia por la educacin, que acilita la participacin de las

comunidades locales en la gobernanza de las escuelas. En El Salvador, de las alianzasormadas con el gobierno y la sociedad civil naci el programa Sello de aprobacinmunicipal, que se otorga a las localidades y ciudades que demuestran su capacidad deapoyar los derechos de la inancia.

UNICEF colabora tambin con dirigentes de las comunidades religiosas, estrellas del deportey parlamentarios. En 2011, los muls del Aganistn aprovecharon el tiempo de oracin delviernes para maniestar su oposicin a la violencia contra la inancia. En ocasin de la CopaMundial de Cricket de 2011, UNICEF, el Consejo Internacional de Cricket y ONUSIDAinstaron conjuntamente a poner n a la estigmatizacin en torno al VIH y el sida. Al unira parlamentarios de 10 pases de Europa Central y del Este y de la Comunidad de EstadosIndependientes, UNICEF y la Unin Interparlamentaria ayudaron a ortalecer la uncinde los parlamentarios en tanto que deensores de los derechos de la inancia, y se obtuvo su

compromiso pblico en relacin a cuestiones como el desarrollo en la primera inancia.

Pese al continuo declive econmico experimentado en 2011, los aliados del sector privadocontinuaron demostrando su compromiso con UNICEF con aportaciones que alcanzaronlos 166 millones de dlares. Aliados del mbito empresarial colaboraron asimismo eninnovaciones en avor de la inancia y en la reivindicacin de unas prcticas empresarialesresponsables. Junto con el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, una iniciativa quecomprende numerosas compaas punteras, y Save the Children, UNICEF ayud a ormularlos Derechos de la Inancia y Principios para Empresas.

En Tailandia, UNICEF y el promotor inmobiliario Sansiri PLC prestan su apoyo conjuntoa una nueva legislacin sobre la yodacin universal de la sal. P&G Prestige respald lainiciativa Today, To Help, Together, una campaa que recauda ondos para la iniciativaEscuelas para rica. Otros aliados empresariales destacados ueron el Ftbol ClubBarcelona, Guci, H&M, Hvratski Telekom, IKEA, ING, la Asociacin Internacional delZinc, Jeeries & Company, Kiwanis, el Fondo MAC de lucha contra el SIDA, Meli HotelsInternational, Pampers y su sociedad matriz Procter & Gamble, Pier 1 Imports, StarwoodHotels & Resorts, Unilever, United Parcel Service, Inc. (UPS), Walt Disney Company y elprograma Cambio para el bien, que unciona en diversas aerolneas.

La red de UNICEF integrada por 36 comits nacionales contina recaudando ondos yrealizando labores de sensibilizacin en todo el mundo. En 2011 se generaron 133 millonesde dlares para la emergencia del Cuerno de rica a travs de 30 comits nacionales,

Comits Nacionalespro UNICEF

omit Nacional pro UNICEF delemania

omit Nacional pro UNICEF de Andorra

omit Nacional pro UNICEF deustralia

omit Nacional pro UNICEF de Austriaomit Nacional pro UNICEF de Blgica

omit Nacional pro UNICEF del Canad

omit Nacional pro UNICEF de Corea

omit Nacional pro UNICEF deinamarca

omit Nacional pro UNICEF deslovaquia

omit Nacional pro UNICEF deslovenia

omit Nacional pro UNICEF de Espaa

omit Nacional pro UNICEF de losstados Unidos

omit Nacional pro UNICEF de Estonia

omit Nacional pro UNICEF denlandia

omit Nacional pro UNICEF de Francia

omit Nacional Helnico pro UNICEFGrecia)

omit Nacional pro UNICEF deong Kong

omit Nacional pro UNICEF de Hungra

omit Nacional pro UNICEF de Irlanda

omit Nacional pro UNICEF de Islandia

omit Nacional pro UNICEF de Israel

omit Nacional pro UNICEF de Italia

omit Nacional pro UNICEF del Japn

omit Nacional pro UNICEF de Lituania

omit Nacional pro UNICEF deuxemburgo

omit Nacional pro UNICEF deoruega

omit Nacional pro UNICEF de Nuevaelanda

omit Nacional pro UNICEF de losases Bajos

omit Nacional pro UNICEF de Polonia

omit Nacional pro UNICEF de Portugal

omit Nacional pro UNICEF deleino Unido

omit Nacional pro UNICEF de laepblica Checa

omit Nacional pro UNICEF de

an Marinoomit Nacional pro UNICEF de Suecia

omit Nacional pro UNICEF de Suiza

omit Nacional pro UNICEF de Turqua


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para lo cual se sirvieron gilmente de vas de recaudacin como el envo directo de correoselectrnicos, los llamamientos a travs de la red, el telemarketing y el envo de SMS. Loscomits nacionales lograron aliar a 402.000 donantes habituales ms para la movilizacinde ondos destinados a los recursos ordinarios de libre disponibilidad de UNICEF. La ciratotal de donantes habituales supera actualmente los 2,8 millones.

Los comits nacionales ayudan tambin a los nios y nias en sus propios pases. Despus de

que el Comit Nacional de Australia abogara por la creacin de un Comisionado Nacionalpara la inancia, el Gobierno maniest su compromiso de incorporar dicho puesto a suplataorma poltica. En el Japn, el Comit Nacional provey ayuda de emergencia a losnios y nias desplazados como consecuencia del terremoto y el tsunami.

En 2011, el conocido actor irlands Liam Neeson y la campeona de tenis Serena Williamsse sumaron a la conocida lista de UNICEF de embajadores de buena voluntad, integradapor 33 miembros. Asimismo prestan su apoyo 14 embajadores de mbito regional y 200de mbito nacional. Serena Williams, Yuna Kim, Ishmael Beah, Anglique Kidjo y MiaFarrow lmaron anuncios de servicio pblico con el objeto de llamar la atencin sobre eltrabajo de UNICEF en respuesta a la crisis del Cuerno de rica. Mia Farrow y YoussouNDour viajaron a un campamento de reugiados con el propsito de poner de maniestola desesperante situacin que all viven los nios, nias y mujeres.

En Colombia, Danny Glover exhort a la industria del turismo a que se adopten medidaspara hacer rente a la explotacin sexual de la inancia. En Filipinas, David Beckhaminsisti en la necesidad de atender a los nios y nias que han vivido en las calles, mientrasque Shakira Mebarak se reuni con nias adolescentes en la India para hablarles delempoderamiento por medio de la educacin. En Armenia, Maxim Vengerov contribuy a lapuesta en marcha de la campaa Todos los nios y nias necesitan una amilia, que deendela insercin en amilias de los nios y nias que viven en instituciones. Amitabh Bachchanprosigui con la lucha que desde hace diez aos libra para erradicar la poliomielitis en laIndia, una victoria que se avista ya en el horizonte.

EmbajadoresInternacionales deBuena Voluntad

Lord Richard Attenborough(Reino Unido)

Amitabh Bachchan (India)

Ishmael Beah (Sierra Leona),

Deensor de los nios aectadopor la guerra

David Beckham (Reino Unido

Harry Belaonte (Estados Unid

Orlando Bloom (Reino Unido)

Jackie Chan (Hong Kong, Chin

Myung-Whun Chung (Repbde Corea)

Judy Collins (Estados Unidos)

Mia Farrow (Estados Unidos)

Danny Glover (Estados Unido

Whoopi Goldberg (Estados U

Maria Guleghina (Ucrania)

Anglique Kidjo (Benin)

Yuna Kim (Repblica de Corea

Tetsuko Kuroyanagi (Japn)

Femi Kuti (Nigeria)

Leon Lai (Hong Kong, China)

Lang Lang (China)

Ricky Martin (Puerto Rico, EE

Shakira Mebarak (Colombia)

Leo Messi (Argentina)

Sir Roger Moore (Reino Unido

Nana Mouskouri (Grecia)

Youssou NDour (Senegal)

Liam Neeson (Irlanda)

Berliner Philharmoniker (AlemHer Majesty Queen Rania (JoDeensora Eminente de la Ina

Vanessa Redgrave(Reino Unido)

Sebastio Salgado (Brasil)

Susan Sarandon (Estados Un

Maxim Vengerov(Federacin de Rusia)

Serena Williams (Estados Un

Miembros del Comit de Asistencia para el bienestar en las comunidades observan cmo un programa socialde transerencias de eectivo un enoque promocionado por UNICEF benefcia a una amilia, que gracias a lpuede invertir en agricultura, Zambia.


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La incertidumbre econmica actual ha dado estmulo al esuerzo continuado deUNICEF por gestionar sus recursos para el mayor benecio de la inancia. Llegara los nios y nias ms marginados ha demostrado ser una inversin rentable. Lasestrategias orientadas a infuir en los mercados mundiales de productos bsicos

vitales generaron unos ahorros que se prev aumenten en los prximos cinco aos hastaalcanzar los 735 millones de dlares.

Para aprovechar al mximo todo el potencial de estas inversiones es necesario contar conuna inraestructura de explotacin altamente ecaz. En 2011, UNICEF continu perec-cionando sus sistemas internos de supervisin del rendimiento en contextos humanita-

rios basndose en las enseanzas derivadas del Cuerno de rica, el Pakistn yrica occidental y central.

Uno de los cambios ms importantes ue la puesta en marcha a escala mundialdel programa VISION, un sistema internacional de gestin de recursos institu-cionales. VISION es una plataorma integrada para la planicacin, supervisiny presentacin de inormes en relacin al uso de los recursos, cuyo propsito esgarantizar que todos los integrantes de UNICEF satisagan sistemticamente lasprioridades undamentales de la organizacin.

Por medio del programa VISION, UNICEF se suma ahora a otros integrantes delsistema de las Naciones Unidas en la observancia de las normas internacionales

de contabilidad para el sector pblico con el n de mejorar la rendicin de cuentas yla scalizacin. El sistema VISION constituir tambin una herramienta especialmenteimportante para la gestin a escala mundial de los suministros de UNICEF, ya sean vacunas,alimentos teraputicos o conjuntos de escuela una caja.

Fidelidad a unos principios bsicos

En 2011, UNICEF adopt diversas medidas para mejorar aun ms las unciones relativasa la equidad y otros principios undamentales. Se han creado en la sede una nueva unidady un consejo asesor dedicados a los nios y nias con discapacidad, dando as un lugaren el seno de la organizacin a este aspecto tan desatendido. Por medio de la promocinconjunta ha sido posible persuadir a la Comisin sobre los Derechos de las Personas conDiscapacidad para que se designe un miembro cuyo inters principal sean los nios y nias

con discapacidad. Asimismo, UNICEF adopt su propia poltica interna para las personascon discapacidad, en la que se establecen pautas institucionales reeridas a los programasy las prcticas administrativas.

La gestin general de la extensa labor investigativa y el intercambio de conocimientos deUNICEF se ha encomendado a una ocina de investigacin recin creada en Florencia,Italia. Esta ocina se encargar de promover el pensamiento puntero y el empleo de mtodosde ltima generacin para recabar inormacin en torno a las cuestiones que aectan a lainancia, de proveer datos para las polticas y la promocin, y de diseminar investigacionesy estudios que enriquezcan la labor de UNICEF y sus mltiples aliados.

Acciones efcaces paraalcanzar la equidad

C A P T U L O 5

Las estrategias orientadas

a mejorar los mercados de

productos bsicos vitales

generaron unos ahorros

que se prev aumenten en

los prximos cinco aos.


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Unos estudiantes asisten a clase en una nueva escuela provisional preparada contra terremotos y huracanes, Puerto Prncipe, Hait


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Sobre la base de las enseanzas derivadas de Hait y el Pakistn, UNICEF introdujo unprocedimiento institucional de activacin de emergencia para las crisis de gran magnitud,que se emple por vez primera en el Cuerno de rica. Cuando estalla una emergenciagrave o se produce un agravamiento sbito y sustancial de una situacin de emergencia yaexistente, este procedimiento permite alinear gilmente los recursos de UNICEF en todo elmundo para dar una respuesta humanitaria en gran escala.

La uncin de recursos humanos demostr su ecacia en materia de contratacinde personal para los programas de emergencia cuando dispuso el desplieguede 618 empleados a los escenarios de la crisis de Cte dIvoire y el Cuerno derica en especial, gracias a la ormulacin de un procedimiento simplicado deactuacin para el despliegue rpido de personal en las situaciones de emergenciade gran magnitud. La creacin de un equipo de respuesta inmediata integradopor 33 miembros permite el despliegue de expertos en cuestiones humanitariasen un plazo de 48 horas.

Acorde con el compromiso de UNICEF para con la equidad, la igualdad entrelos gneros contina ocupando una posicin central en los programas y en lacontratacin de personal. Desde 2008, las mujeres han integrado de orma

continuada el 48% de todo el personal. En 2011, las mujeres constituan el 54% de todaslas designaciones a puestos directivos, en comparacin con el 35% en 2010. UNICEFse uni a UNFPA, a la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de gnero y elempoderamiento de las mujeres (ONU Mujeres) y al Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD) en la creacin del primer curso interinstitucional de enseanzavirtual sobre la igualdad entre los gneros, con el que actualmente se imparte ormacin entodo el sistema de las Naciones Unidas.


Se han practicado

evaluaciones de alcance

mundial reeridas al

desarrollo en la primera

inancia, la proteccin

de los nios y nias y la

programacin nutricional.

*En los ingresos ordinarios brutos procedentes de los gobiernos se incluye una compensacin por los impuestos sobre la renta que UNICEFabona por los ciudadanos de un gobierno que realiza aportaciones a los recursos ordinarios de UNICEF. Esta compensacin se consignatambin como gasto en el cuadro Gastos totales por recurso y naturaleza del gasto, 2011 (vase pgina 7).

Ingreso total de UNICEF por uente y tipo de fnanciacin, 2011(en dlares)

RO: Recursos ordinarios

OR: Otros recursos

Total: $3.711 millones

Otros ingresos

RO: $55 millones1%

RO: $377 millones de dlares

OR: $712 millones de dlares

Gobiernos

RO*: $646 millones

OR: $1.614 millones

Sector privado y organizaciones

no gubernamentales

Acuerdos interinstitucionales

OR: $307 millones


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En lnea con su esuerzo continuado por mejorar la inormacin sobre la comprobacin decuentas, UNICEF adopt recientemente los principios recomendados por la OrganizacinInternacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), los mismos rigurosos

principios que ya adoptaran 188 Estados Miembros, entre los que se cuenta la totalidad delos miembros de la Junta Ejecutiva. UNICEF tuvo asimismo oportunidad de incrementarmnimamente su capacidad investigadora.

Tambin ha habido mejoras adicionales en el sistema de evaluacin de UNICEF, que seemplea para ponderar qu programas resultan ms tiles en relacin con la inancia.Adems de las ms de 120 evaluaciones de programas de mbito nacional, se hanpracticado evaluaciones de alcance mundial reeridas al desarrollo en la primera inancia,la educacin, la proteccin de los nios y nias y la programacin nutricional. UNICEF

En Filipinas, voluntarios ayudan acargar cajas de conjuntos amiliapara el agua en un camin.


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particip en estudios conjuntos de las Naciones Unidas sobre la iniciativa de la NacionesUnidas para la educacin de las nias, el ondo central para la accin en situaciones de

emergencia y las intervenciones humanitarias de Hait y el Cuerno de rica.

En el contexto de una alianza constituida con ONU Mujeres y el Grupo deevaluacin de las Naciones Unidas, se ha puesto en marcha un nuevo centro derecursos sobre las evaluaciones y la equidad, los derechos humanos y la igualdadentre los gneros. Este centro permite a evaluadores de todo el mundo accederde orma cmoda y gratuita a unos mecanismos de evaluacin de vanguardia.UNICEF dirigi tambin la preparacin de unas nuevas pautas orientativas paratodo el sistema de las Naciones Unidas sobre cmo expandir las capacidadesnacionales de evaluacin con miras a alentar el intercambio de conocimientos

entre los pases en desarrollo y a apoyar la proesionalizacin del personal y de los sistemasnacionales de evaluacin.

Mantener el compromisoUNICEF canaliza sus recursos a los nios y nias ms pobres y marginados, dado que sucondicin a menudo determina sus oportunidades de gozar de una educacin, de una saludptima, de una buena alimentacin y de proteccin rente al dao. Las dos principales

vas de nanciacin que permiten a UNICEF realizar estas inversiones son los recursosordinarios o de libre disponibilidad y otros recursos vinculados a programas especcos.

En virtud de su alto grado de fexibilidad y los bajos costes de transaccin, los recursosordinarios son los ms provechosos para nanciar unciones esenciales en el mandatode UNICEF y para promover objetivos undamentales como la equidad en la inancia.Estos recursos permiten la independencia organizativa y generan conanza en la labor queUNICEF realiza en pro de los nios y nias.

El trabajo de UNICEF depende de la generosidad de donantes tanto pblicos como privados,entre los cuales guraron 92 gobiernos en 2011. Pese a la dicil situacin econmica que sevive en todo el mundo, los ingresos totales aumentaron en un 1%, desde 3.682 millones de

Recursos ordinarios

Otros recursos (de emergencia)

Otros recursos (ordinarios)

0

500

1.000

1.500

2.000

2002 2003

Millonesdedlares

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

709 730

505

241

443

515 791

391

796

1.129

812

820

599529

735663

1.023

9631.056

1.106 1.0851.066

965

1.0781.126

1.378

1.570 1.527

1.694 1.670

Contribuciones a los ingresos de UNICEF, 20022011

Los recursos ordinarios

son los ms provechosos

para fnanciar uncionesesenciales en el

mandato de UNICEF.


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0

50

100

150

200

250

300

350

400

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Total otros recursos

Otros recursos (ordinarios)

Otros recursos (de emergencia)

71

178

234

256

296

356

307

65

6

128

50

175165

59

91

156

160144140

196

163

Millonesdedlares

Contribuciones recibidas por medio de acuerdos interinstitucionales, 20052011

Contribuciones temticas, 20092011(en millones de dlares)

2009 2010 2011

Supervivencia del nio o nia de corta edad 22,1 32,6 28,4

Educacin bsica e igualdad de gneros 128,5 132,3 127,9

Proteccin de la inancia 51,2 53,1 18,8

VIH/sida e inancia 14,8 10,3 7,3

Polticas, promocin y alianzas en pro de los derechosde la inancia 13,4 12,8 4,1

Asistencia humanitaria 64,9 332,4 186,7

dlares a 3.711 millones de dlares. Los recursos ordinarios alcanzaron los 1.078 millonesde dlares, cira que supone un 12% o 113 millones de dlares ms que en 2010.

Sin embargo, el ingreso total ue inerior a los gastos de programa previstos. Las aportacionesa otros recursos disminuyeron en un 3% hasta los 2.633 millones de dlares. Los recursoscanalizados a travs de seis ondos temticos, que permiten una programacin fexible en

mbitos temticos amplios, descendieron en un 23%, desde los 241 millones de dlaresen 2011 a 187 millones de dlares en 2011 en relacin a los cinco mbitos temticosde los planes estratgicos de mediano plazo. La asistencia temtica humanitaria descendien un 44%.

En estos tiempos de austeridad scal, UNICEF es consciente de las presiones que aectana los donantes. La organizacin recorta costes e incrementa su ecacia de maneras que noinfuyen en su trabajo a escala nacional.

A pesar de estos desaos, a lo largo de todo el ao quedaron patentes las razones quedeterminan cmo UNICEF acomete todos los aspectos de su trabajo: los nios, las niasy su uturo.


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Los 20 principales gobiernos donantes y los donantesintergubernamentales, 2011 (en miles de dlares)

Los 20 principales Comits Nacionales donantes, 2011(en miles de dlares)

Recursosordinarios

Otros recursos

Totalordinarios de emergencia

Japn 104.251 9.698 14.104 128.053

Alemania 47.538 31.324 22.596 101.457

Estados Unidos 24.779 39.387 22.644 86.810

Francia 40.547 17.392 23.880 81.820

Pases Bajos 47.250 14.484 10.641 72.374

Suecia 34.316 29.981 7.094 71.391

Repblica de Corea 42.395 17.081 3.000 62.476

Italia 23.303 23.352 4.066 50.721

Espaa 29.468 9.521 8.242 47.230

Reino Unido 11.389 19.130 10.501 41.020

Blgica 10.281 4.439 16.537 31.258

Suiza 6.015 10.978 4.546 21.539Finlandia 13.001 4.413 2.370 19.785

Dinamarca 6.271 5.050 5.086 16.407

Noruega 7.170 6.086 2.454 15.711

Canad 6.454 2.913 6.177 15.543

Australia 6.139 3.477 4.133 13.749

Hong Kong, China 4.943 5.290 2.015 12.248

Irlanda 1.188 389 7.333 8.909

Portugal 2.442 2.620 896 5.959

Recursosordinarios

Otros recursos

Totalordinarios de emergencia

Estados Unidos 132.250 114.947 98.235 345.432

Reino Unido 68.038 151.906 70.718 290.662

Noruega 75.555 133.532 16.639 225.725

Comisin Europea 89.722 126.805 216.527Japn 18.288 76.629 97.900 192.817

Suecia 75.024 58.968 42.164 176.156

Pases Bajos 48.433 89.512 5.000 142.945

Australia 35.046 68.710 33.896 137.653

Canad 18.848 103.156 10.455 132.459

Dinamarca 28.577 12.281 16.130 56.989

Espaa 29.333 5.642 15.513 50.488

Blgica 26.556 4.289 16.783 47.629

Finlandia 23.239 6.104 12.248 41.591

Suiza 21.231 4.674 2.862 28.767

Alemania 6.480 19.062 1.481 27.023

Irlanda 11.549 8.906 2.457 22.913

Francia 1.994 11.641 6.674 20.309

Italia 3.709 5.215 5.901 14.825

Repblica de Corea 3.000 2.500 8.948 14.448

Emiratos rabes Unidos 100 11.537 11.637


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ALIANZAS MUNDIALESAsociacin Internacionaldel Zinc Ftbol ClubBarcelona

Cambio para el bien (AerLingus (Irlanda), Alitalia(Italia), All Nippon Airways(Japn), American Airlines

(EEUU), Asiana (Repblicade Corea), Cathay Pacifc(Hong Kong, China), Finnair(Finlandia), Japan Airlines(Japn), LAN (Chile), Qantas(Australia)

Check Out or Children(Starwood Hotels & Resorts:Europa, rica, OrienteMedio, Asia Pacfco y Chinacontinental)

Fundacin IKEAGucciH&M, Hennes & Mauritz ABING

MAC AIDS FundProcter & Gamble (BossOrange, Pampers, Wella)

Unilever

DONANTESCORPORATIVOS(Comit Nacional/ofcinade pas)

AlemaniaBAS

El Informe anual de UNICEF de 2011

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