Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
2011
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab.
EIAMEM-2011-001Este Documento est basado en el Manual del
Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Ministerio del
Ambiente y el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria
del Ministerio del Ambiente (TULAS), Libro VI, Titulo I, Articulo
17,Realizacion del Estudio de Impacto Ambiental.
15 de Marzo del 2011 Elaborado por: Fabiola De Giorgis
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
FICHA DE INFORMACION GENERALTipo de Estudio: Proyecto: Estudio
de Impacto Ambiental Construccin de los sistemas de Agua Potable,
Alcantarillado Sanitario, y Alcantarillado Pluvial de la Parroquia
Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab. Coordenadas UTM WGS
84 Zona 17: Cantn: Provincia: Representante legal: Entidad
Proponente: Direccin: Telfono Fax: Email: Consultor Lder: RUC
Direccin: Telfono: Celular: Consultor responsable: Email: 9906760
N; 619465 E Bolvar Manab Sr. Ramn Gonzlez lava Calles Bolvar y
Pichincha 05(2) 685-122 05(2) 685-120
[email protected] Ing. M.Sc (e) Fabiola De Giorgis
0926715806001 Cdla. Bellavista Mz. 41 V.55, Guayaquil-Ecuador
593-4-6038491 099771532 [email protected];
[email protected] Ing. M.Sc (e) Fabiola De Giorgis.
Blgo. M.Sc (e) Ma. Gabriela Crdenas. Ing. Karol Zambrano V. Blgo.
Jorge Puente N. Blgo. M.Sc. (e) Carlos Pico E. Lcdo. Com. Soc. Luis
Garca Olvera. Arq. Ivn Pico Z.
Ubicacin geogrfica del proyecto:
Gobierno Municipal del cantn Bolvar
Equipo Tcnico:
Elaboracin:
Marzo del 2011
Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab.
RESUMEN EJECUTIVOCon el objetivo de cumplir con la normativa
ambiental vigente en la Repblica del Ecuador, y de poder contar con
una herramienta para la mitigacin de los impactos ambientales que
se pudieren generar de la ejecucin del proyecto Construccin y
Operacin de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario,
y Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo, el Gobierno
Municipal del cantn Bolvar, provincia de Manab contrat los
servicios profesionales de la Ing. Fabiola de Giorgis y su equipo
tcnico para que realice el Estudio de Impacto Ambiental del
mencionado proyecto.
El objetivo principal de este estudio de impacto ambiental ha
sido identificar, evaluar y valorar impactos favorables y
desfavorables que se puedan presentar durante la ejecucin de las
diferentes fases del proyecto dentro de las reas de influencia
consideradas en este estudio. Sobre la base de esta informacin se
proponen las medidas de prevencin, mitigacin, remediacin y
compensacin aplicables durante la ejecucin de las diferentes fases
del proyecto, tendientes a disminuir los impactos ambientales
mediante la correcta ejecucin de un plan de manejo ambiental.
El marco institucional bajo el cual se elabor el presente
Estudio de Impacto Ambiental est conformado por el cuerpo legal
sujeto a Normas Jerrquicas Superiores, Normativa Ambiental Vigente,
Normas Reglamentarias y Normas Conexas, mismas que son controladas
por la Direccin Provincial de Manab del Ministerio del Ambiente
como Autoridad Nacional de Aplicacin Responsable en temas
Ambientales.
Este proyecto de tipo saneamiento ambiental, tiene como
objetivos principales implementar los criterios tcnicos que
permitan ejecutar satisfactoriamente:
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
La Construccin y Operacin de un Sistema de dotacin de Agua
potable. La Construccin y Operacin de un sistema de Alcantarillado
Sanitario son sus sistemas de tratamiento de aguas residuales
domsticas.
La Construccin y Operacin de un sistema de Alcantarillado
Pluvial.
El sitio de ejecucin del proyecto o rea de estudio corresponde a
la zona urbana de la parroquia Membrillo, se encuentra ubicada en
el kilometro 45., con direccin Sur-Este de la cabecera cantonal
(parroquia Calceta), Norte la provincia de Manab. Limita al Norte
con la parroquia Canuto, al Sur con la parroquia Barraganete, al
Este con la parroquia Quiroga y al Oeste con el cantn
Pichincha.
El rea de estudio presenta zonas altamente intervenidas por la
actividad humana, existiendo predominio de construcciones dedicadas
a vivienda, actividades comerciales, servicios sociales a la
comunidad. La parroquia Membrillo se encuentra asentada ubicada
dentro de los lmites del Bosque Protector Zonas Influyentes del
Proyecto Carrizal Chone, declarado mediante Acuerdo Ministerial No
055 del 12 octubre 1988 y publicado en el Registro Oficial No. 052
del 24 octubre de 1988, por lo tanto todos los proyectos de
saneamiento ambiental y mejoramiento de los servicios bsicos que se
ejecuten en la zona urbana de la parroquia Membrillo del cantn
Bolvar van a intersecar con el Bosque Protector Zonas Influyentes
del Proyecto Carrizal Chone,
El clima en la zona de estudio es variable, se encuentra dentro
de la regin bioclimtica Seca Tropical y Humeda Tropical (Caadas L,
1983), la misma que presenta las siguientes caractersticas:
Caractersticas Piso altitudinal Precipitacin media anual
Temperatura Media anual Zona seca tropical < 300 msnm 1000 1500
mm 23 25C Zona Tropical Hmeda 300 1800 msnm 1500 2000 mm 18 -
22C
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de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
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Dentro de los principales ecosistemas vegetales terrestres que
se presentan en el rea de estudio, se destacan las siguientes
formaciones naturales o cultivadas: bosques hmedos secundarios,
vegetacin matorral-arbustiva, y cultivos, pastizales y barbechos.
Se destaca la presencia del Bosque Protector Carrizal Chone, donde
la zona urbana de la Membrillo se encuentra asentada en su
totalidad. parroquia
En lo que respecta a la fauna, existen algunas especies de
mamferos y aves amenazadas y vulnerables sin embargo no son
afectadas por la ejecucin del proyecto.
Segn los datos del VI censo de poblacin y V de vivienda, la
poblacin de la parroquia Membrillo es de 3916habitantes, sin
embargo existe informacin actual proyectada por el Departamento de
relaciones comunitarias del canton Bolivar que indican que, su
poblacin actual ascendera a 15875 habitantes, cuya principal
ocupacin es la agricultura.
Como resultado de la identificacin, valoracin y evaluacin de los
impactos ambientales que genera el proyecto y el anlisis de las
alternativas que conlleva la no ejecucin del mismo, se concluye que
pese al impacto negativo (poco y medianamente significativo) que
genera la construccin y operacin de los Sistemas de Agua Potable,
Alcantarillado Sanitario y Pluvial en el rea de influencia del
proyecto, los beneficios desde el punto de vista salud, mejora de
calidad vida, generacin de empleo y reduccin de la contaminacin
ambiental, justifican su factibilidad ambiental.
Adicionalmente la evaluacin de los impactos por su magnitud e
importancia indican que la mayor parte de los impactos negativos
identificados son de magnitud e importancia baja debido a que las
alteraciones de orden biofsico y socioeconmico ya se han dado en el
sector, debido a la presencia de la poblacin, y la implantacin de
actividades antrpicas (cultivos, ganadera, viviendas, deterioro del
paisaje y ecosistemas, entre otros), por lo tanto, el medio sobre
el cual se ejecutarn los trabajos presenta en la actualidad un alto
grado de intervencin y alteracin. Pgina iiiIng. M.Sc. (e) Fabiola
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de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
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Por lo tanto se concluye que, la construccin y operacin de los
Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario y Pluvial para
la parroquia Membrillo, cantn Bolvar, es ambientalmente viable, por
constituir la alternativa ms favorable para el entorno y los
habitantes del rea de influencia del proyecto.
Sobre la base de los impactos ambientales identificados se
elaboro el Plan de Manejo, que en lneas generales se componen de
los siguientes sub-planes:
Plan de Mitigacin y Control de Impactos. Plan de Medidas
Compensatorias o Reposicin de Daos. Plan de Manejo de Desechos
Slidos, Desechos Lquidos y Manejo de Combustible, Aceites y
Lubricantes.
Plan de Capacitacin y Educacin Ambiental. Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional. Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de
Contingencias y Emergencias. Plan de Monitoreo y Seguimiento. Plan
de Manejo Integral de reas afectadas dentro del Bosque Protector
Zonas Influyentes del Proyecto Carrizal-Chone.
Plan de Abandono. Matriz Lgica para la verificacin del Plan de
Manejo Ambiental. Cronograma Valorado de Implementacin del Plan de
Manejo Ambiental.
Luego de haber analizado, los diferentes factores que interactan
en las fases de construccin y operacin del Proyecto Construccin y
Operacin de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario
y Pluvial para la parroquia Membrillo, cantn Bolvar, provincia de
Manab, se concluye que el proyecto es tcnicamente viable y
ambientalmente sustentable, puesto que los impactos que puede
generar son mitigables y controlables de acuerdo a las medidas
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. Pgina ivIng. M.Sc. (e)
Fabiola De Giorgis
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Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
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CONTENIDO1 PRESENTACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
...............................................................................
1-2 1.1 1.2 INTRODUCCION
...........................................................................................................................................
1-2 ANTECEDENTES
...........................................................................................................................................
1-3
1.3 OBJETIVOS
...................................................................................................................................................
1-5 1.3.1 Objetivo general
................................................................................................................................
1-5 1.3.2 Objetivos Especficos
.........................................................................................................................
1-5 1.4 METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL ....................................... 1-6 1.4.1 Fase I.
Levantamiento de la informacin
.........................................................................................
1-6 1.4.2 Fase II. Evaluacin de la informacin
...............................................................................................
1-7 1.4.3 Fase III: Elaboracin borrador del Informe del EIA y del
Plan de Manejo Ambiental ..................... 1-8 1.5 MARCO LEGAL
E INSTITUCIONAL
................................................................................................................
1-9 1.5.1 Normas Jerrquicas Superiores
........................................................................................................
1-9 1.5.1.1 Constitucin De La Repblica Del Ecuador
...............................................................................
1-9 1.5.1.2 Ley Reformatoria al Cdigo Penal, Registro Oficial N 2
del 25 de Enero del 2000 ............. 1-18 1.5.2 Normativa
Ambiental Vigente
........................................................................................................
1-19 1.5.2.1 Ley de Aguas
...........................................................................................................................
1-19 1.5.2.2 Ley De Gestin Ambiental
......................................................................................................
1-19 1.5.2.3 Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental. .......................................... 1-21 1.5.2.4
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre
........................................ 1-21 1.5.2.5 Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente,
Publicado En el R.O. Edicin Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003.
......................................................................................
1-22 1.5.2.6 Ley Orgnica de Salud Registro Oficial 423 del 22 de
Diciembre del 2006 ............................ 1-29 1.5.2.7 Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
..................... 1-30 1.5.3 Normas Reglamentarias.
.................................................................................................................
1-32 1.5.3.1 Reglamento General para la aplicacin de la Ley de
Aguas ................................................... 1-32
1.5.3.2 Reglamento de Aplicacin de Los Mecanismos de Participacin
Social Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Ley 1040.
Publicado en el Ro N 332 del 8 Mayo del 2008.
..................................... 1-33 1.5.3.3 Instructivo al
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social
Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Acuerdo Ministerial No.
112, Publicado en el Registro Oficial No. 428, de 18 de Septiembre
de 2008.
....................................................................................................
1-38 1.5.3.4 Reforma al Instructivo del Reglamento de Aplicacin de
Los Mecanismos de Participacin Social Establecidos en la Ley de
Gestin Ambiental, Acuerdo Ministerial No. 106, de 30 de Octubre de
2009 1-40 1.5.4 Normas
Conexas..............................................................................................................................
1-42 1.5.4.1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes
..................................................... 1-42 1.5.4.2
Norma de Calidad de Aire Ambiente
.....................................................................................
1-42 1.5.4.3 Limites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente
.............................................................. 1-42
1.5.5 Marco Institucional
.........................................................................................................................
1-42 1.5.6 Instituciones Reguladoras y de Control
..........................................................................................
1-43 1.5.6.1 Ministerio del Ambiente
........................................................................................................
1-43 1.5.6.2 Ilustre Municipalidad del Cantn Bolvar
...............................................................................
1-43 1.5.7
Penalizacin.....................................................................................................................................
1-44
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1.5.7.1 1.5.7.2 1.5.7.3 1.6 2
Restauracin y Reparacin de Daos y Perjuicios
..................................................................
1-44 Indemnizacin, Reparacin de Daos y Perjuicios, y Restauracin
....................................... 1-44 Competencias
Sancionatorias
................................................................................................
1-44
ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
....................................................................................
1-45
DESCRIPCION DEL PROYECTO
.........................................................................................................................
2-2 2.1 DESCRIPCIN TCNICA DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO PARA LA
FASE DE CONSTRUCCIN ........ 2-2 2.1.1 Sistema de Agua Potable
..................................................................................................................
2-3 2.1.2 Sistema de Alcantarillado
Sanitario..................................................................................................
2-9 2.1.3 Sistema Alcantarillado Pluvial
........................................................................................................
2-10 2.2 ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
PARA LA FASE DE CONSTRUCCIN 211 2.2.1 Replanteo y Nivelacin
...................................................................................................................
2-11 2.2.2 Desbroce y
Limpieza........................................................................................................................
2-12 2.2.3 Excavacin y Trabajos De Relleno
..................................................................................................
2-12 2.2.3.1 Ejecucin de las Excavaciones
................................................................................................
2-12 2.2.3.2 Rellenos
..................................................................................................................................
2-13 2.2.4 Sostenimiento de Secciones Excavadas y Proteccin de
Taludes .................................................. 2-13
2.2.5 Trabajos en Hormign
.....................................................................................................................
2-14 2.2.5.1 Preparacin
............................................................................................................................
2-14 2.2.5.2
Encofrados..............................................................................................................................
2-14 2.2.5.3 Procedimiento de Hormigonado
............................................................................................
2-14 2.2.5.4 Compactacin
.........................................................................................................................
2-15 2.2.5.5 Proteccin y Curado
...............................................................................................................
2-15 2.2.5.6 Acabados y Proteccin
...........................................................................................................
2-15 2.2.5.7 Replantillo
..............................................................................................................................
2-15 2.2.5.8 Hormigonado en Estructuras
.................................................................................................
2-16 2.2.5.9 Hormign Ciclpeo
.................................................................................................................
2-16 2.2.6
Drenes..............................................................................................................................................
2-16 2.2.7 Trabajos Miscelneos de Metal
......................................................................................................
2-16 2.2.8 Cunetas y Desvos de Cauces
.........................................................................................................
2-17 2.2.9 Suministro, Transporte y Montaje de
Tuberas..............................................................................
2-17 2.2.9.1 Tubos, Uniones y Accesorios en PVC Presin para AAPP
....................................................... 2-17
2.2.9.2 Fabricacin de Piezas Especiales y Montaje de Tuberas de
Acero ........................................ 2-17 2.2.10
Suministro, Transporte y Montaje de Vlvulas: Aire, Compuerta y
Flotador .......................... 2-18 2.2.11 Suministro
Hidrantes de
Pedestal..............................................................................................
2-19 2.2.12 Suministro e Instalacin de Medidores Electromagnticos
...................................................... 2-19 2.2.13
Conexiones Domiciliarias de Agua Potable
...............................................................................
2-19 2.2.14 Instalacin Tubera Alcantarillado
.............................................................................................
2-19 2.2.15 Construccin de Pozos de Revisin
............................................................................................
2-20 2.2.16 Construccin de Sumideros de Calzada y Acera
........................................................................
2-21 2.2.17 Tapas y Cercos
............................................................................................................................
2-21 2.2.18 Construccin de Conexiones Domiciliarias de
Alcantarillado ...................................................
2-21 2.2.19 Suministro e Instalacin de
Bombas..........................................................................................
2-21 2.2.20 Cerramientos
..............................................................................................................................
2-22 2.2.21
Vas..............................................................................................................................................
2-22 2.2.21.1 Adoquinado -Calzada y Aceras (MOP 401)
.............................................................................
2-23 2.2.22 Instalaciones
Elctricas..............................................................................................................
2-24 2.3 DESCRIPCIN DE LA FASE DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO................................................................
2-24
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2.3.1 Operacin Captaciones, Lneas de Captacin, Conduccin, Redes
Y Tanques De Reserva Del Sistema De AP
................................................................................................................................................
2-25 2.3.1.1 Captaciones
............................................................................................................................
2-25 2.3.2 Desarenador
....................................................................................................................................
2-30 2.3.3 Crcamo de Bombeo y Tanque de Carga
........................................................................................
2-31 2.3.4 Tanques de Reserva
........................................................................................................................
2-31 2.3.4.1 Toma de muestras
..................................................................................................................
2-32 2.3.4.2 Mantenimiento
......................................................................................................................
2-33 2.3.4.3 Limpieza de
tanques...............................................................................................................
2-33 2.3.4.4 Desinfeccin
...........................................................................................................................
2-34 2.3.4.5 Sobrepresin en las tuberas
..................................................................................................
2-35 2.3.5 Lneas de Conduccin
......................................................................................................................
2-36 2.3.6 Cmaras de Vlvulas de
Aire...........................................................................................................
2-37 2.3.7 Cmaras de Desage
.......................................................................................................................
2-38 2.3.8 Macromedidores
.............................................................................................................................
2-39 2.3.9 Mantenimiento general del sistema
..............................................................................................
2-39 2.3.10 Planta de Tratamiento de Filtros Lentos
...................................................................................
2-40 2.3.10.1 Descripcin de la Planta de Tratamiento
...............................................................................
2-40 2.3.11 Estructuras de Entrada y Canal de Reparticin a los
Mdulos ................................................. 2-42
2.3.12 Filtracin Lenta
...........................................................................................................................
2-42 2.3.13 Dosificacin de Qumicos
...........................................................................................................
2-46 2.3.13.1 Hipoclorito
..............................................................................................................................
2-46 2.3.14 Operacin Energa Elctrica
.......................................................................................................
2-46 2.3.15 Redes de
Distribucin.................................................................................................................
2-47 2.3.16 Alcantarillados
............................................................................................................................
2-48 2.3.17 Pozos de Revisin
.......................................................................................................................
2-49 2.3.17.1 Limpieza de pozos
..................................................................................................................
2-49 2.3.17.2 Colectores Secundarios
..........................................................................................................
2-50 2.3.17.3 Limpieza Sumideros y rejas de captacin superficial
............................................................. 2-51
2.3.18 Limpieza de las cunetas de coronacin y cajas de empate a
redes .......................................... 2-52 2.3.18.1
Limpieza Estructura de Descarga
...........................................................................................
2-52 2.4 VIAS
...........................................................................................................................................................
2-52 2.4.1 Mantenimiento Rutinario
...............................................................................................................
2-52 2.4.2 Mantenimiento peridico
...............................................................................................................
2-53 3 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA
..................................................................................................
3-2 3.1 3.2 3.3 4 REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID).
.........................................................................................................
3-2 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII).
.......................................................................................................
3-4 ZONIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA
...................................................................................................
3-5
DETERMINACION DE LA LINEA BASE
...............................................................................................................
4-2 4.1 COMPONENTE FSICO.
.................................................................................................................................
4-2 4.1.1 Clima.
.................................................................................................................................................
4-2 4.1.1.1 Velocidad del viento.
................................................................................................................
4-4 4.1.1.2 Temperatura del aire
................................................................................................................
4-5 4.1.1.3 Humedad relativa
.....................................................................................................................
4-6 4.1.1.4 Precipitacin atmosfrica
.........................................................................................................
4-7 4.1.1.5 Evaporacin atmosfrica
..........................................................................................................
4-9 4.1.1.6 Nubosidad
..............................................................................................................................
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4.1.2 Geologa.
.........................................................................................................................................
4-11 4.1.3 Geomorfologa
................................................................................................................................
4-14 4.1.4 Hidrografa.
.....................................................................................................................................
4-15 4.1.4.1 Calidad de las aguas de los cuerpos Hdricos.
........................................................................
4-17 4.1.5 Calidad de Aire
................................................................................................................................
4-20 4.1.5.1 Determinacin de la concentracin de material
particulado en Aire Ambiente ................... 4-20 4.1.5.2
Determinacin de los niveles de presin sonora en ambientes externos.
............................ 4-22 4.2 COMPONENTE
BITICO.............................................................................................................................
4-27 4.2.1 Flora
.................................................................................................................................................
4-27 4.2.1.1 Bosque Protector Carrizal - Chone
.........................................................................................
4-28 4.2.2 Fauna
...............................................................................................................................................
4-31 4.2.2.1 Cervicabra
..............................................................................................................................
4-32 4.2.2.2 Guanta de monte
...................................................................................................................
4-33 4.2.2.3 Zamarrito pechinegro.
............................................................................................................
4-34 4.2.2.4 Gaviln dorsigris
.....................................................................................................................
4-36 4.2.2.5 Halcn monts plomizo
..........................................................................................................
4-37 4.2.3 Ecosistemas acuticos
.....................................................................................................................
4-38 4.3 COMPONENTE SOCIOECONMICO Y CULTURAL
......................................................................................
4-38 4.3.1 Poblacin
.........................................................................................................................................
4-38 4.3.2 Infraestructura social y de las
viviendas.........................................................................................
4-39 4.3.3 Dinmica social y economa de subsistencia
..................................................................................
4-40 4.3.3.1 Represa La Esperanza
.............................................................................................................
4-40 4.3.4 Servicios
..........................................................................................................................................
4-43 4.3.5
Migracin.........................................................................................................................................
4-44 4.3.6 Salud
................................................................................................................................................
4-44 4.3.7 Educacin
........................................................................................................................................
4-46 4.4 4.5 5 CARACTERIZACIN DEL PAISAJE
................................................................................................................
4-49 RIESGOS NATURALES
.................................................................................................................................
4-52
IDENTIFICACIN, VALORACIN Y EVALUACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
...................................... 5-2 5.1 ANLISIS DE
ALTERNATIVAS
........................................................................................................................
5-2
5.2 IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PRODUCEN
IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LAS FASES DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN
......................................................................................................
5-2 5.3 IDENTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES
............................................................................................
5-5
5.4 EVALUACIN Y VALORACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
................................................................
5-6 5.4.1 Metodologa de Identificacin de los Aspectos
Ambientales..........................................................
5-7 Tipos de impacto
.........................................................................................................................................
5-7 Importancia del impacto
.............................................................................................................................
5-7 Duracin
......................................................................................................................................................
5-7 Probabilidad de ocurrencia o certidumbre
.................................................................................................
5-8 Reversibilidad
..............................................................................................................................................
5-8 Extensin
.....................................................................................................................................................
5-8 5.4.2 Valoracin de los impactos
.............................................................................................................
5-10 5.4.3 Matriz de Valoracin de los Aspectos Ambientales durante
la fase de construccin .................. 5-12 5.4.4 Matriz de
valoracin de Aspectos Ambientales durante la Fase de Operacin
............................ 5-13 5.4.5 Matriz de valoracin de
Aspectos Ambientales sin la ejecucin del proyecto
............................. 5-14 5.5 ANLISIS DE RESULTADOS
.........................................................................................................................
5-15
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
5.5.1 Impactos sobre el Componente Fsico
............................................................................................
5-15 5.5.1.1 Aire
.........................................................................................................................................
5-15 5.5.1.2 Agua
.......................................................................................................................................
5-16 5.5.1.3 Suelo
.......................................................................................................................................
5-16 5.5.1.4 Paisaje
....................................................................................................................................
5-17 5.5.2 Impactos sobre el Componente Bitico
.........................................................................................
5-17 5.5.2.1
Flora........................................................................................................................................
5-17 5.5.2.2 Fauna
......................................................................................................................................
5-18 5.5.3 Impactos sobre el Componente Socioeconmico y Cultural
......................................................... 5-18
5.5.3.1 Empleo
...................................................................................................................................
5-18 5.5.3.2 Calidad de Vida
.......................................................................................................................
5-19 5.5.3.3 Servicio a la Comunidad
.........................................................................................................
5-19 5.5.3.4 Salud
.......................................................................................................................................
5-20 6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
.......................................................................................................................
6-2 6.1 GENERALIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
.................................................................................
6-2 6.1.1 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental
.........................................................................................
6-2 6.1.2 Resultados esperados
.......................................................................................................................
6-3 6.1.3 Responsabilidad administrativa
.......................................................................................................
6-3 6.1.4 Responsabilidades del contratista
....................................................................................................
6-3 6.1.5 Alcance del Plan de Manejo Ambiental
............................................................................................
6-4 6.2 PLAN DE MITIGACIN Y PREVENCIN DE IMPACTOS DURANTE LAS FASES
DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL PROYECTO
..................................................................................................................................
6-5 6.2.1 Objetivo
.............................................................................................................................................
6-6 6.2.2 Metas
.................................................................................................................................................
6-6 6.2.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de
Construccin y Operacin. ................ 6-6 6.3 PLAN DE MEDIDAS
COMPENSATORIAS O REPOSICIN DE DAOS
........................................................... 6-15
6.3.1 Objetivo
...........................................................................................................................................
6-15 6.3.2 Metas
...............................................................................................................................................
6-15 6.3.3 Descripcin de Medidas Ambientales
............................................................................................
6-16 6.4 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS, LQUIDOS Y MANEJO DE
COMBUSTIBLE, ACEITES Y LUBRICANTES
......................................................................................................................................................
6-17 6.4.1 Objetivo
...........................................................................................................................................
6-17 6.4.2 Metas
...............................................................................................................................................
6-18 6.4.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de
Construccin y Operacin. .............. 6-18 6.4.3.1 Desechos no
peligrosos
..........................................................................................................
6-18 6.5 PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
................................................................................
6-25 6.5.1 Objetivo
...........................................................................................................................................
6-25 6.5.2 Metas
...............................................................................................................................................
6-25 6.5.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de
Construccin y Operacin ............... 6-26 6.6 PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
.........................................................................................
6-27 6.6.1 Objetivos
.........................................................................................................................................
6-28 6.6.2 Metas
...............................................................................................................................................
6-28 6.6.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de
Construccin y Operacin ............... 6-28 6.7 PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
.....................................................................................................
6-36 6.7.1 Objetivo
...........................................................................................................................................
6-36 6.7.2 Metas
...............................................................................................................................................
6-36 6.7.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de
Construccin y Operacin ............... 6-37
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de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
6.8 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
.............................................................................................
6-38 6.8.1 Objetivo
...........................................................................................................................................
6-38 6.8.2 Metas
...............................................................................................................................................
6-38 6.8.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de
Construccin y Operacin ............... 6-39 6.9 PLAN DE MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
....................................................................................................
6-40 6.9.1 Objetivo
...........................................................................................................................................
6-40 6.9.2 Metas
...............................................................................................................................................
6-40 6.9.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de
Construccin y Operacin ............... 6-41 6.10 PLAN DE MANEJO
INTEGRAL DE AREAS AFECTADAS DENTRO DEL BOSQUE PROTECTOR ZONAS
INFLUYENTES DEL PROYECTO CARRIZAL CHONE
............................................................................................
6-42 6.10.1 Objetivos
....................................................................................................................................
6-43 6.10.2 Metas
..........................................................................................................................................
6-43 6.10.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de
Construccin y Operacin .......... 6-43 Plan De Manejo Integral De
reas Afectadas Dentro Del Bosque Protector Zonas Influyentes Del
Proyecto Carrizal Chone
................................................................................................................................................
6-43 6.11 PLAN DE ABANDONO
................................................................................................................................
6-44 6.11.1 Objetivo
......................................................................................................................................
6-45 6.11.2 Metas
..........................................................................................................................................
6-45 6.11.3 Descripcin de Medidas Ambientales en la fase de
Construccin ........................................... 6-45
6.11.3.1 rea de bodegas y logstica
....................................................................................................
6-45 6.11.3.2 rea de patio de maquinarias
................................................................................................
6-46 6.11.3.3 Control de accesos al rea de desmontaje
.............................................................................
6-46 6.11.3.4 Limpieza del sitio
....................................................................................................................
6-46 6.11.4 Descripcin de Medidas Ambientales en la fase de
Operacin ................................................ 6-47
6.11.4.1 Programa de trabajos en el rea
............................................................................................
6-48 6.12 MATRIZ LGICA PARA LA VERIFICACIN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL .......................................... 6-28 6.13
CRONOGRAMA VALORADO DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
......................... 6-34 7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
..........................................................................................................
7-2 7.1 7.2 8 9 10 CONCLUSIONES
...........................................................................................................................................
7-2 RECOMENDACIONES
...................................................................................................................................
7-3
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
.......................................................................................................................
8-2 GLOSARIO AMBIENTAL
....................................................................................................................................
9-2 ANEXOS
..........................................................................................................................................................
10-2
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de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
NDICE DE TABLASTabla 2.4. Actividades a realizador por parte del
operador en la Toma de Agua, Fuente Memorias Tcnicas Gobierno
Municipal de Bolvar
...............................................................................................................................
2-27 Tabla 2.5. Descripcin de actividades y frecuencias de ejecucin
en la Toma de Agua, Fuente Gobierno Municipal de Bolvar
................................................................................................................................................................
2-29 Tabla 4.1. Regiones bioclimticas de la zona de Estudio, Fuente
Caadas L, 1983 ..................................................
4-2 Tabla 4.2. Estaciones prximas a la zona de estudio, Fuente
INAMHI.
...................................................................
4-3 Tabla 4.3. Valores promedio anuales de velocidad del viento,
Fuente INAMHI.
..................................................... 4-4 Tabla
4.4. Valores promedio anuales de temperatura del aire, Fuente
INAMHI. ...................................................... 4-5
Tabla 4.5. Valores promedio anuales de humedad relativa, Fuente
INAMHI. ..........................................................
4-7 Tabla 4.6. Valores promedio anuales de precipitacin, Fuente
INAMHI.
................................................................
4-8 Tabla 4.7. Valores promedio anuales de pluviometra, Fuente
INAMHI.
............................................................... 4-9
Tabla 4.8. Valores promedio anuales de presin atmosfrica, Fuente
INAMHI. .................................................. 4-10
Tabla 4.9. Valores promedio anuales de nubosidad, Fuente INAMHI.
.................................................................
4-10 Tabla 4.10. Clasificacin de material geolgico de superficie,
Fuente Memorias Tcnicas Gobierno Municipal de Bolvar.
....................................................................................................................................................................
4-15 Tabla 4.11. Resultados de Anlisis de calidad de aguas del Rio
La Mina y Membrillo, Fuente Informe: No. RALABPSI-11-0135, 2011.
..........................................................................................................................................
4-18 Tabla 4.12. Resultados medicin de material particulado sitio
MP1: Junta Parroquial del Membrillo centro urbano. Coordenadas UTM
WGS 84 Este: 619301, Norte: 9906372. Fuente Informe No.
RG-LABPSI-110023, 2011. .... 4-20 Tabla 4.13. Resultados de
monitoreo de material particulado sitio MP2: Vivienda familia
Ganchoso - Pazmino. Coordenadas UTM WGS 84 Este: 600070, Norte:
9902620. Fuente Informe No. RG-LABPSI-110019, 2011. .... 4-21 Tabla
4.14. Resultados de medicin de niveles de presin sonora sitio R1:
Frente a la Junta parroquial de Membrillo centro urbano,
coordenadas UTM WGS84 Este: 619301, Norte: 9906372, Fuente:
Informe: No. RR-LABPSI110023, 2011.
..........................................................................................................................................................
4-23 Tabla 4.15. Resultados de monitoreo de niveles de presin
sonora sitio R2: Alrededores de la vivienda Ganchoso Pazmino ,
coordenadas UTM WGS84 Este: 619114, Norte: 9906371, Fuente:
Informe: No. RR-LABPSI-110023, 2011.
........................................................................................................................................................................
4-24 Tabla 4.16. Resultados de monitoreo de niveles de presin
sonora sitio R3: Frente a la planta para los sistemas de agua
potable, coordenadas UTM WGS84 Este: 619547, Norte: 9906203.
Fuente: Informe: No. RR-LABPSI-110023, 2011.
........................................................................................................................................................................
4-25 Tabla 4.17. Limites del Bosque Protector Carrizal - Chone
....................................................................................
4-29
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de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
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Tabla 4.18. Bioclima del Bosque Protector Carrizal - Chone
..................................................................................
4-29 Tabla 4.19. Temperatura del Bosque Protector Carrizal - Chone
............................................................................
4-29 Tabla 4.20. Poblacin censada en el ao 2001 segn censo del
INEC, Fuente INEC, 2001 ................................... 4-39
Tabla 4.21. Poblacin estimada al ao 2009, Fuente Departamento de
Desarrollo Comunitario Gobierno Municipal del cantn Bolvar
....................................................................................................................................................
4-39 Tabla 4.22. Necesidades bsicas insatisfechas en la parroquia
Membrillo, Fuente: Gobierno Municipal del cantn Bolvar.
....................................................................................................................................................................
4-43 Tabla 4.23. Caractersticas de la migracin en Membrillo, Fuente
Gobierno Municipal de Bolvar....................... 4-44 Tabla
4.24. Causas de morbilidad en Membrillo (agosto 2008), fuente
Gobierno Municipal de Bolvar ............... 4-45 Tabla 4.25.
Centros de enseanza en la parroquia Membrillo, Fuente: Gobierno
Municipal del cantn Bolvar ... 4-48 Tabla 4.26. Escolaridad en la
parroquia Membrillo, Fuente: Gobierno Municipal del cantn Bolvar.
.................. 4-48 Tabla 5.1. Identificacin de las actividades
del proyecto durante la fase de construccin
........................................ 5-3 Tabla 5.2.
Identificacin de las actividades del proyecto durante la fase de
operacin ............................................. 5-4 Tabla
5.3. Identificacin de las actividades sin la ejecucin del proyecto
.................................................................
5-5 Tabla 5.4. Aspectos Ambientales identificados
.........................................................................................................
5-6 Tabla 5.5. Factores de evaluacin de los impactos.
...................................................................................................
5-9 Tabla 5.6. Importancia del Impacto.
..........................................................................................................................
5-9 Tabla 5.7. Tabla de ponderacin de impactos.
.........................................................................................................
5-11
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de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
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NDICE DE FIGURASFigura 3.1. Divisin poltica del cantn Bolvar y
sus parroquias
.............................................................. 3-2
Figura 3.2. Delimitacin de las reas de influencia Directa e
Indirecta del proyecto ............................... 3-4 Figura
3.3. Formaciones de bosques secos semideciduos en el area de
influencia del proyecto. ........... 3-6 Figura 3.4. Ubicacin de
los Bosques Secos en el Ecuador, Fuente Aguirre Z. et al.,
2006....................... 3-7 Figura 3.5. reas de bosque
semideciduo transformadas en
pastizales................................................... 3-8
Figura 4.1. Mapa de ubicacin de las diferentes estaciones
meteorolgicas y pluviomtricas ubicadas en el pas, Fuente INAMHI.
.............................................................................................................................
4-3 Figura 4.2. Mapa de distribucin anual de la temperatura media
registrada en el ao 2006, Fuente INAMHI.
......................................................................................................................................................
4-6 Figura 4.3. Mapa de distribucin anual de precipitacin
registrada en el ao 2006, Fuente INAMHI. .... 4-8 Figura 4.4. Mapa
Geolgico de la provincia de Manab
..........................................................................
4-12 Figura 4.5. Mapa Hidrolgico del cantn Bolvar, Fuente IGM,
2011. .................................................... 4-16
Figura 4.6. Mapa de la zona hidrogrfica CHONE. Fuente:
INAMHI........................................................ 4-17
Figura 4.7. Toma de muestras de agua, M1: Rio La Mina, Fuente
propia. .............................................. 4-19 Figura
4.8. Toma de muestras de agua, M2: Rio Membrillo, Fuente propia.
.......................................... 4-19 Figura 4.9. Equipos
para medicin de material particulado, MP1: Junta parroquial de
Membrillo Fuente propia.
......................................................................................................................................................
4-21 Figura 4.10. Equipos para medicin de material particulado,
MP2: vivienda familia Ganchoso Pazmino, Fuente
propia...........................................................................................................................................
4-22 Figura 4.11. Medicin de los niveles de presin sonora, R1:
Frente a la Junta parroquial de Membrillo centro urbano, Fuente
propia..................................................................................................................
4-24 Figura 4.12. Medicin de los niveles de presin sonora, R2:
Vivienda Ganchozo Pazmino Fuente propia.
......................................................................................................................................................
4-25 Figura 4.13. Medicin de los niveles de presin sonora, R3:
alrededores de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, Fuente
propia.
..................................................................................................................
4-26 Figura 4.14. Vista panormica de la Presa La Esperanza, Fuente
archivos del Gobierno Municipal del cantn Bolvar.
.........................................................................................................................................
4-41
Pgina xiiiIng. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
Figura 4.15. Instalaciones del subcentro de Salud de la
Parroquia Membrillo, Fuente propia. ............. 4-46 Figura 4.16.
Escuela Fiscal Modesto Elas Mendoza Membrillo, Fuente propia.
.................................... 4-47
Pgina xivIng. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
1PRESENTACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
11.1
PRESENTACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALINTRODUCCION
En la actualidad, el Ecuador se encuentra amenazado biolgica y
ecolgicamente; los problemas ambientales han crecido en magnitud
debido a cierto conjunto de factores, entre los cuales tenemos: el
desmonte con fines agropecuarios, el avance acelerado de la
urbanizacin, el crecimiento industrial, la utilizacin de tecnologas
inapropiadas para las diferentes zonas urbanas, entre otras.
Debido a la importante afectacin generada por todas estas
actividades antrpicas, es de gran importancia realizar estudios de
impacto ambiental que determinen las implicaciones y consecuencias
que acarrean. Dichos estudios tienen el propsito de poder generar
planes y metodologas, las cuales son herramientas para aminorar y
compensar los impactos negativos que se originan en el ambiente por
acciones tales como la construccin de obras de infraestructura.
Es notable, por lo mencionado antes, que toda obra civil, puede
generar impactos negativos y positivos de gran magnitud; siendo los
negativos los ms delicados de evaluar, debido a que es necesario
considerar todo el dao que una obra de construccin puede causar; a
pesar de que sus fines de construccin, sean de bien comn para los
habitantes que moran en dicha ciudad.
El presente documento tiene como finalidad presentar el Estudio
de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para el proyecto Construccin
de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, y
alcantarillado pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab, de manera que cumpla con todos los
requerimientos ambientales exigidos por los organismos de control,
el cual est acorde a los Trminos de Referencia aprobados.
Pgina 1-2Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
El presente documento ha sido elaborado en base al Manual del
Usuario del Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del
Ministerio del Ambiente y el Texto Unificado de la Legislacin
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), Libro VI,
Titulo I, Articulo 17, Realizacin de Estudios de Impacto
Ambiental.
1.2
ANTECEDENTES
El Gobierno Municipal del cantn Bolvar, a travs de un
financiamiento obtenido con el Banco del Estado est desarrollando
el proyecto Construccin de los sistemas de agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial de la Parroquia Membrillo, cantn
Bolvar, provincia de Manab, proyecto que incluye tanto la planta de
tratamiento de agua potable y el sistema de tratamiento de aguas
residuales, lo anterior con el fin de mejorar la calidad de vida de
sus habitantes.
Dicho proyecto se ha establecido con un horizonte proyectado al
ao 2033, todo esto con el fin de satisfacer a sus usuarios en lo
referente a calidad, cobertura, continuidad, movilidad, y
accesibilidad del servicio y cumpliendo con la legislacin ambiental
nacional vigente.
Con fecha 12 de octubre del 2010, mediante oficio
MAE-DPMSDT-2010-1780 la Direccin Provincial de Manab del Ministerio
del Ambiente emiti el certificado de interseccin del proyecto
Construccin de los sistemas de agua potable, alcantarillado
sanitario, y alcantarillado pluvial de la parroquia Membrillo del
cantn Bolvar, provincia de Manab, donde se concluye que el
mencionado proyecto INTERSECTA con el Patrimonio Forestal de reas
Protegidas y Bosques Protectores del Estado: Bosque Protector
Carrizal-Chone.
Mediante oficio No. MAE-DPMSDT-2010-1723 del 12 de octubre del
2010, la Direccin Provincial de Manab del Ministerio del Ambiente
otorga al proyecto Construccin de los
Pgina 1-3Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, y
alcantarillado pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab categora A.
Ante este pronunciamiento,
el Gobierno Municipal del cantn Bolvar, con fecha 4 de
noviembre del 2010, solicita a la Direccin Provincial de Manab
de Ministerio del Ambiente se ratifique la categora A otorgada al
citado proyecto y adicionalmente se solicita corregir el nombre del
mismo a Construccin y operacin de los sistemas de agua potable,
alcantarillado sanitario, y alcantarillado pluvial de la parroquia
Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab.
A lo anterior, la Direccin Provincial de Manab de Ministerio del
Ambiente mediante oficio MAE-DPMSDT-2010-1962 del 22 de noviembre
del 2010, determina que el mencionado
proyecto est clasificada como categora B, sin embargo no se
realiz el cambio de nombre del proyecto en dichos certificados.
Una categorizacin tipo B dispone al proponente del proyecto
elaborar un Estudio de Impacto Ambiental, para lo cual en primera
instancia se deben elaborar y someter a la evaluacin de la
Autoridad Ambiental competente, los Trminos de Referencia del
proyecto conforme a lo estipulado en el Artculo 16 del Libro VI del
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del
Ministerio del Ambiente Adicionalmente para la elaboracin de los
Trminos de Referencia se deben considerar los lineamientos gua
establecidos en el anexo 3 del Manual del Usuario del Ministerio
del Ambiente.
Dichos trminos de referencia han sido aprobados por la Direccin
Provincial de Manab de Ministerio del Ambiente mediante oficio
MAE-DPMSDT-2011-0267 del 21 de febrero del 2011, en los cuales se
basa el presente Estudio de Impacto Ambiental.
Pgina 1-4Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
1.3
OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo general
El objetivo general del presente Estudio de Impacto Ambiental es
cumplir con la normativa ambiental vigente mediante la elaboracin
de una herramienta adecuada y aprobada por el organismo de control
que permita al Gobierno Municipal del cantn Bolvar realizar una
adecuada gestin ambiental durante la ejecucin del proyecto de
construccin y operacin de los sistemas de agua potable,
alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial y planta de
tratamiento de agua potable para la parroquia Membrillo del cantn
Bolvar, provincia de Manab.
1.3.2 Objetivos Especficos
Establecer el marco legal en el cual se basa el estudio de
Impacto Ambiental. Realizar una descripcin integral del proyecto en
todas sus fases y todos sus componentes. Determinar el rea de
influencia directa e indirecta del proyecto y la incidencia de los
impactos asociados al mismo en el mbito local.
Caracterizar las condiciones ambientales de los componentes
fsicos, biticos y socioeconmicos del rea de influencia del
proyecto, estableciendo la lnea base ambiental del proyecto.
Realizar la identificacin y valoracin de los aspectos
ambientales positivos y negativos que se generen por la
implementacin del proyecto en todas sus fases.
Elaborar y establecer un plan de manejo ambiental que permita
prevenir, controlar, compensar y mitigar los impactos ambientales
detectados.
Incorporar al estudio de impacto ambiental, las observaciones y
criterios de las comunidades dentro del rea de influencia del
proyecto, siempre y cuando sean tcnica y econmicamente viables.
Pgina 1-5Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin
de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y
Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar,
provincia de Manab .
1.4
METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
El estudio de impacto ambiental se desarroll cumpliendo con las
siguientes fases: 1.4.1 Fase I. Levantamiento de la informacin
Las actividades en esta fase se encuentran la revisin y el
anlisis de la informacin relacionada con el rea propuesta para el
desarrollo de la actividad, as como del rea de influencia. Durante
esta fase se contemplaron las siguientes actividades:
Recopilacin de la informacin secundaria: Dicha informacin se
obtuvo de las diferentes fuentes existentes, tales como legislacin
ambiental vigente, indicadores referenciales del INAMHI (Instituto
Nacional de Meteorologa e Hidrologa), y Estadsticas del INEC
(Instituto Nacional de estadsticas), datos estadsticos del SIISE
(Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador),
bibliografa, memorias de proyecto, planos, entre otros.
Recoleccin de informacin primaria in situ: Toma de fotografas de
las diferentes zonas de influencia a desarrollarse el proyecto,
toma de muestras para anlisis, encuestas.
Determinacin del rea de influencia: En el rea de influencia, se
determinaron tanto el rea de influencia directa (AID) como el rea
de influencia Indirecta (AII), evaluando tanto parmetros de tiempo,
espacio y aspectos ecolgicos, administrativos y sociales.
Levantamiento de la Lnea Base: Para el levantamiento de la lnea
base se determin la situacin actual de los componentes fsicos
(agua, aire y suelo) mediante la toma de muestra y anlisis, as como
la comparacin con informacin existente; componente bitico mediante
el Sistema de Evaluacin Ecolgica Rpida (EER) (Sobrevilla y Bath,
1992). En cuanto a la evaluacin del componente Socio-econmico y
cultural se realizo el levantamiento de la informacin mediante
entrevistas y encuetas, as como informacin Pgina 1-6Ing. M.Sc. (e)
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secundaria existente. El aspecto Paisajstico se evalu en sitio,
mediante evaluaciones del paisaje, considerando el estado natural,
escasez, esttica e importancia para conservacin. Las conclusiones
integrales de todas estas variables, servirn como un importante
indicador del estado natural del rea.
Descripcin del proyecto: Se realiz la descripcin del proyecto en
funcin de las memorias tcnicas desarrolladas del proyecto,
entregadas por el Gobierno Municipal del cantn Bolvar.
1.4.2 Fase II. Evaluacin de la informacin
Luego de la recopilacin de toda la informacin pertinente, se
procedi a realizar la Evaluacin de la informacin documentada
obtenida, se realiz la identificacin y valoracin de los impactos
ambientales a ser generados por el proyecto, aplicando criterios
tcnicos y cientficos. Confrontacin de los hallazgos relevantes
encontrados en la generacin del estudio de impacto ambiental con
los criterios verificables.
La caracterizacin valoracin de los impactos se realizo en funcin
de los siguientes parmetros: Tipos de impacto Importancia del
impacto Duracin Probabilidad de ocurrencia o certidumbre
Reversibilidad Extensin
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Posteriormente se realiz la valoracin de los impactos
ambientales que el proyecto pudiere causar, utilizando una matriz
de causa-efecto, considerando los factores ambientales que se
presume sern afectados por el proyecto y su interaccin con las
acciones que se realizarn por la construccin de la obra. Dicha
evaluacin permiti realizar la seleccin de la alternativa
ambientalmente ms idnea para el proyecto, desde los puntos de vista
tcnico y ambiental.
1.4.3 Fase III: Elaboracin borrador del Informe del EIA y del
Plan de Manejo Ambiental
Una vez realizadas las fases anteriores se procedi a realizar el
informe definitivo del Estudio de Impacto Ambiental, el cual
incluye el Plan de Manejo Ambiental el que se ha realizado en
funcin de la identificacin y valoracin de los impactos ambientales
a generarse durante las fases de construccin, operacin y abandono
del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental se dise en funcin de los impactos
ambientales identificados en el estudio, en el cual se definieron
los programas detallando sus objetivos, alcance, especificaciones
tcnicas, diseos, formatos, guas y, otras herramientas de
verificacin. Adems, se seala la responsabilidad de la ejecucin
respectiva de las acciones a implementar.
Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental reflejan
una Matriz de Seguimiento, y un Cronograma de Implementacin del
Plan de Manejo Ambiental para un periodo perentorio de dos aos
calendario, con sus respectivas actividades valoradas.
Conforme los criterios de diseo, el Plan de Manejo Ambiental
(PMA) tiene la siguiente estructura bsica: Plan de Prevencin y
Mitigacin de impactos Plan de Medidas Compensatorias o Reposicin de
Daos Plan de Manejo de Desechos Slidos, Desechos Lquidos y Manejo
de Combustible, Aceites y Lubricantes
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Plan de Capacitacin y educacin ambiental Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional Plan de Relaciones Comunitarias Plan de
Contingencias Plan de Monitoreo y Seguimiento Plan de Manejo
Integral de reas afectadas dentro del Bosque Protector Zonas
Influyentes del Proyecto Carrizal-Chone. Plan de Abandono
1.5
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
1.5.1 Normas Jerrquicas Superiores 1.5.1.1 Constitucin De La
Repblica Del Ecuador La Constitucin Poltica del Ecuador, publicada
en el R.O. NO 449 del 20 de Octubre del 2008 contempla
disposiciones del Estado sobre el tema ambiental e inicia el
desarrollo del Derecho Constitucional Ambiental Ecuatoriano.
TTULO II: DERECHOS Captulo segundo: derechos del buen vivir
Seccin segunda: ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de inters
pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de
los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el
uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas
no contaminantes y de bajo impacto. La
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soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana
alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Captulo sexto: derechos de libertad
Art. 66 numeral 27: El derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la
naturaleza.
Captulo sptimo: derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y
realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su
existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona,
comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica
el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observarn los principios establecidos
en la Constitucin, en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a
los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta
restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado
y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos
y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos
los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no
renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para
alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
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Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin
para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies,
la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los
ciclos naturales. Se prohbe la introduccin de organismos y material
orgnico e inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el
patrimonio gentico nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas
naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su
produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el
Estado.
TTULO IV: PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DEL PODER Captulo primero:
participacin en democracia Seccin primera: principios de la
participacin
Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y
colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de
decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el
control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de
sus representantes, en un proceso permanente de construccin del
poder ciudadano. La participacin se orientar por los principios de
igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia,
control popular, solidaridad e interculturalidad.
La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters
pblico es un derecho, que se ejercer a travs de los mecanismos de
la democracia representativa, directa y comunitaria.
TTULO VI: RGIMEN DE DESARROLLO Captulo primero: Principios
Generales
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Art. 276 numeral 4 Recuperar y conservar la naturaleza y
mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las
personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de
calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos
del subsuelo y del patrimonio natural.
TTULO VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR Captulo segundo: Biodiversidad
y Recursos Naturales. Seccin primera: Naturaleza y Ambiente
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios
ambientales: 1. El Estado garantizar un modelo sustentable de
desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la
diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad
de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las
polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y
sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el
territorio nacional. 3. El Estado garantizar la participacin activa
y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad
que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el
alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se
aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas
que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista
certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de
alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del
dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas La
responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al
ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar
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tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e
indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin,
distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la
responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema
de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos
ambientales sern imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de
manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la
restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente,
el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera
el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores
responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad
o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos
judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo,
para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que
permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La
carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real
recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2.
Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la
contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales
degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3.
Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin
final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el
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4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas,
de tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y
el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas. El
manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a
cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevencin,
gestin de riesgos y desastres naturales, basado en los principios
de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y
solidaridad.
Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar
al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se
informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el
Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de
valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios
establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de
derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin
mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no
el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la
instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la
ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el
ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin,
se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de
gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y
la naturaleza.
Seccin segunda: Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad,
cuya administracin y gestin se realizar con responsabilidad
intergeneracional. Pgina 1-14Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis
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Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y
todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrcola y
silvestre y el patrimonio gentico del pas.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas
transgnicas. Excepcionalmente, y slo en caso de inters nacional
debidamente fundamentado por la Presidencia de la Repblica y
aprobado por la Asamblea Nacional, se podrn introducir semillas y
cultivos genticamente modificados. El Estado regular bajo estrictas
normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnologa
moderna y sus productos, as como su experimentacin, uso y
comercializacin. Se prohbe la aplicacin de biotecnologas riesgosas
o experimentales.
Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de derechos, incluidos los
de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados,
obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la
biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o acuerdos
de cooperacin que incluyan clusulas que menoscaben la conservacin y
el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los
derechos colectivos y de la naturaleza.
Seccin tercera: Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable
comprende, entre otras, las formaciones fsicas, biolgicas y
geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico,
cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin, recuperacin
y promocin. Su gestin se sujetar a los principios y garantas
consagrados en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al
ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica, de acuerdo con
la ley.
Art. 405.- El sistema nacional de reas protegidas garantizar la
conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal,
autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y
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regulacin ser ejercida por el Estado. El Estado asignar los
recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del
sistema, y fomentar la participacin de las comunidades, pueblos y
nacionalidades que han habitado ancestralmente las reas protegidas
en su administracin y gestin. Las personas naturales o jurdicas
extranjeras no podrn adquirir a ningn ttulo tierras o concesiones
en las reas de seguridad nacional ni en reas protegidas, de acuerdo
con la ley.
Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso
sustentable, recuperacin, y limitaciones de dominio de los
ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos,
humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y hmedos y
manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 407.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no
renovables en las reas protegidas y en zonas declaradas como
intangibles, incluida la explotacin forestal. Excepcionalmente
dichos recursos se podrn explotar a peticin fundamentada de la
Presidencia de la Repblica y previa declaratoria de inters nacional
por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente,
podr convocar a consulta popular.
Seccin cuarta: Recursos naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de
hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del
suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las
aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como la
biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico.
Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto cumplimiento de
los principios ambientales establecidos en la Constitucin.
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El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de
estos recursos, en un monto que no ser inferior a los de la empresa
que los explota.
El Estado garantizar que los mecanismos de produccin, consumo y
uso de los rec