打造环境资源审判“绍兴样式”2004/06/15  · 社址：北京市东城区东花市北里西区22号（南区）邮政编码：100062 法院公告咨询：（010）67550885\6\7

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［综合新闻］［综合新闻］

打造环境资源审判“绍兴样式”——浙江绍兴法院司法保障生态文明建设工作见闻

本报记者 余建华 本报通讯员 单巡天

巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案巡回审理赡养案程远景 曹天祥 文/图

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【安徽石台县法院】

巡回审理非法狩猎案

2018 年以来，浙江省绍兴市两级法院积极回应人民群众对生态环境保护的重大关切，探索创新审判工作机制，充分发挥审判职能作用，不断提升司法保障生态文明建设和绿色发展的能力和水平，为建设美丽中国，满足人民群众美好生活需要贡献司法力量。

加大打击力度，集中宣判震慑犯罪

6 月 3 日，绍兴市中级人民法院召开新闻发布会，通报全市环境资源审判的基本情况，并发布典型案例。

位于绍兴市上虞区的海涂地块为禁猎区。2018 年 9 月至 10 月，高某和胡某通过人工挖塘、设置夹网、诱捕等方式，在海涂地块非法盗猎鸟类 20 多只，其中国家二级保护动物一只，价值1.5万元，检察机关提起刑事附带民事公益诉讼。

法院认为，高某、胡某非法杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪；违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期使用禁用的工具和方法进行狩猎，情节严重，构成非法狩猎罪，最终数罪并罚分别判处两人有期徒刑一年四个月和一年一个月，并处罚金，同时判决两人承担 1.5 万元的国家资源损失费用并在区级以上新闻媒体公开道歉。

6 月 3 日，绍兴中院作出终审裁

定：驳回上诉、维持原判。当天，全市法院共对 7 起环境资源刑事案件进行集中宣判，对 1 家企业和 22 名被告人作出判决，分别判处有期徒刑二年十个月至拘役四个月不等，涉及非法狩猎、污染环境等 4项罪名。

2018 年以来，绍兴全市法院不断加大对污染环境、破坏生态犯罪行为的打击力度，共受理各类环境资源案件 2687件，审结 2536 件，其中审结刑事案件 181件，最高判决有期徒刑五年。全市法院还高度重视环境资源行政审判工作，支持和监督环境资源行政机关依法履行行政职责，2018 年以来绍兴法院共审结环境资源行政诉讼案件 242 件、非诉行政执行案件 1161件。

强 调 预 防 修 复 ，建 立 保 护网络

2017年 4月,因在监测取样管上套管子,并通过喷吹石灰水中和污染气体等方式干扰自动监测数据，诸暨市某建材企业被当地生态环境局查处，据评估，造成生态环境损害数额人民币110余万元。

经过多方磋商,该企业同意在承担110 余 万 元 生 态 环 境 损 害 赔 偿 的 基 础上，自愿追加资金投入 175.6 万元,合计286 万元用于该镇另一个村内的生态修复工程。

2018 年 11 月,绍兴市环保局就该协议向绍兴中院申请司法确认，12 月底绍

兴中院裁定协议有效。目前工程已全部完工并通过了最后的评估验收。

该案是省内首例生态环境损害赔偿协议司法确认案件，是绍兴在推进生态环境损害赔偿制度改革工作中，通过司法力量保障制度有效推进的成功实践。

预防为主、注重修复，是绍兴环资案件审理的独特理念。在污染环境犯罪案件中，针对被告人被判处缓刑的情况，法院会同时下达“禁止令”：2018 年 10 月至2019 年 1 月，周某等三人在经营五金机械厂时，因将未经处理的废水直接排入地下而被环保局查处。在分别判处缓刑一年至八个月不等的同时，诸暨市人民法院还禁止三人在缓刑考验期内从事与排污有关的经营活动，有效预防污染损害的进一步发生。

5 月 31 日，上虞区人民法院联合公安、检察等机关共同建立了全省首个野生鸟类司法保护基地并出台了《野生鸟类司法保护工作实施细则》，将野生鸟类司法保护关口前移，建立了从猎捕到流通环节、从发动群防源头监控到司法恢复、再到普法警示教育的野生鸟类无缝保护网络。

加强专业化建设，凝聚区域合力

惩治环境污染不是一家之事，如何在准确把握司法权边界的前提下，建立健全与检察、公安、环保、水利、林业等机

关间的执法联动机制，是摆在法院面前的一项重要任务。

2018 年 6 月，在绍兴中院积极推动下，市推进环境执法与司法联动机制启动仪式在绍兴市政府举行，绍兴中院、市检察院、市公安局与市生态环境局成立环境执法与司法联动办公室。通过定期召开联席会议、联合出台规范性文件、会商重大复杂案件等方式，形成良性互动局面。办公室成立以来，双方已经就 13 例个案进行集中探讨，先后出台 6个规范文件。

“怎样的行为是环境违法行为？”今年 3 月 20 日，绍兴中院、市检察院、市公安局、市生态环境局联合开展的生态环境法律和典型案例专题警示教育活动中，来自全市重点排污企业、危险废物经营等单位的 100 多名从业者踊跃提问，全国首个环境执法与司法联合宣讲团也在当天宣告成立。

环境资源审判工作与自然环境和资源、技术密切相关，专业性强，审理难度大。2016 年 3 月，绍兴中院成立全省首个环境资源审判庭，随后，全省首个基层法院环资审判庭也在越城区人民法院诞生，目前两级法院均 设 置 了 环 境 资 源 专 业 化 审 判 团队。2017 年 4 月，绍兴中院还组建了全省首个环境资源审判专家智库，现场“签约”十名国内知名专家学者为案件审理提供智力支持。

近日，河南省方城县人民法院法官来到独树镇中信庄村，巡回审理一起年过九旬的老母亲状告子女的赡养纠纷案件，当地村组干部及群众 20 余人参加了旁听。

原告汤某现年 91 岁，已丧偶，体弱多病，行动不便。原告共生育二子三女，长子栗甲，次子栗某，长女栗乙、次女栗丙、三女栗丁。2000 年 7 月 15 日，经村委会调解，原告两个儿子栗甲、栗某达成分家析产以及赡养协议。协议约定原告家庭房产及耕地归其次子栗某，原告由栗某赡养。2008 年，其次子栗某去世，现原告跟随次子栗某妻子生活。因原告的赡养问题未达成协议，原告提起诉讼，要求四被告每人每月支付赡养费 600元，并承担原告的医疗费。

考虑到原告居住地位于山区，且年事已高、行动不便，合议庭决定到原告居住地的村委会进行巡回审理。

庭审中，主审法官认真倾听双方当事人的意见，从法律、道德和亲情上辨法析理，阐明孝老乃德之大义，家风之本在孝道，赡养父母是子女应尽的法定义

务，子女应履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉，从案件问题的源头进行深刻剖析。

因原告的另外两个女儿因故未能到庭，在调解不能的情况下，经合议庭合议，进行了当庭宣判。91岁的原告汤某紧锁的眉头终于舒展开来，举双手称赞，子女也如释重负，重拾久违的亲情。

图①：庭审现场。图②：原告发表意见。图③：被告发言。图④：原告在庭审笔录

上签字、按手印。图⑤：群众旁听案件。

本报讯 日前，安徽省石台县人民法院生态环境保护巡回法庭在七都镇高路亭村巡回审理一起非法狩猎案，部分县、乡镇人大代表及当地30余名党员群众旁听了案件审理。

2018 年 8 月 28 日晚，被告人胡某和徐某在未取得合法狩猎手续的情况下，携带强光头灯、自制夹子等工具，沿七都镇高路亭村上庄组山间小溪 逆 流 而 上 捕 捉 “ 石 鸡 ” 活 体 53只。经鉴定，涉案的 53 只野生动物均为棘胸蛙，该物种被列入国家保护

的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录。庭审中被告人胡某和徐某深刻认识到自己行为的错误，当庭表示认罪悔过，愿意接受法律处罚。法庭将择日作出判决。

“ 原 先 我 也 以 为 抓 几 十 只 ‘ 石鸡’应该没什么大不了的，通过今天的公开审理，我感觉到自己的法律意识还是有欠缺。希望这样的巡回审理以后能够多举行一些。”旁听的村民说道。

（唐金法 陈 龙）

【河南武陟县法院】

开展涉金融案专项执行本报讯 6 月 12 日 凌 晨 5 时 20

分，河南省武陟县人民法院执行干警整装待发，开展凌晨集中执行行动，全面吹响涉金融案专项执行月的号角，河南电视台全程跟踪报道。

此次涉金融案件专项执行行动中，武陟法院对涉金融未结执行案件 进 行 详 细 排 查 ， 并 列 入 攻 坚 范围，重拳打击涉金融案件中的被执行人逃避执行、规避执行、抗拒执行的行为，集中人力、集中时间进行全面攻坚执行，对被执行人形成

法律威慑，促使其自觉履行法律义务。

为确保集中行动打出气势、战出成效，武陟法院提前做好行动预案，精心组织，周密部署。在整个行动中，执行小组对涉案被执行人进行拘传，对现场搜查到的被执行人的财产依法扣押，对抗拒、阻碍执行的被执行人依法严厉打击。截至当天上午10 点，共依法拘传 7 名被执行人，扣押车辆 1辆。

（王莉莉）

①① ②② ③③

④④ ⑤⑤

⇨⇨上接第一版周强指出，江西有着辉煌的革命

传统，承载着红色记忆，要继承发扬革命传统，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，扎实推进服务大局、司法为民、公正司法。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增进群众感情，践行群众路线，锤炼忠诚干净担当的政治品格。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实把主题教育成果转化为推进新时代人民司法事业发展的生动实践。

周强强调，要深入学习贯彻习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，贯彻新发展理念，紧扣高质量发展要求，为奋力开创中部地区崛起新局面提供有力司法服务和保障。要深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，切实保障社会和谐稳

定。要依法定分止争，促进矛盾纠纷多元化解，切实巩固“基本解决执行难”成果，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。要加强知识产权司法保护，支持保障自主创新，服务创新驱动发展。要加强环境司法，强化生态环境保护和修复，促进绿色可持续发展。要立足司法职能，服务乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚战。

周强要求，要坚定不移深化司法体制综合配套改革，加快智慧法院建设，积极推进审判体系和审判能力现代化。要坚持不懈加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，做到从严教育、从严监督、从严管理，对违法违纪行为从严惩处，以零容忍态度严惩司法腐败，确保公正廉洁司法。

江西省委常委、政法委书记尹建业，省委常委、南昌市委书记殷美根，江西高院院长葛晓燕等参加调研。

⇨⇨上接第一版 要 对 标 “ 往 心 里走”，做到真信促消化，坚定理想信念、强化政治意识、提升思想境界，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要对标

“往实里走”，做到真用促转化，把学习成效转化为做好政法工作的思路举措，在政法理论创新、实践创新、制度创新上见实效。

陈一新发言中透出的厚重的理论素养、缜密的思维逻辑、创新的思路举措，让会场所有人听得聚精会神。

随后，4 位副秘书长景汉朝、白少康、王洪祥、雷东生相继发言，结

合各自分管的工作实际，谈了学习体会。中央第十一指导组组长冷溶出席会议。

据悉，中央政法委对学习 《纲要》《选编》 作了精心安排：全体党员 干 部 集 中 2 天 时 间 进 行 集 体 学习，今后还将分 5 个专题分别安排集中学习，要求采取个人自学与集体学习相结合、集中学习与分专题学习相结合、理论学习中心组学习与支部全员学习相结合、集体学习与大会交流发言相结合的方式，认真 组 织 好 学 习 活 动 ， 确 保 学 有 长进、学有收获。

大力弘扬革命传统努力为高质量发展营造良好法治环境

推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走