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1 Planspiel Stadt Die demographische Herausforderung Name: Sofie Heimann Schule: Philanthropinum Dessau Betreuer: Frau Pfefferkorn Ort, Datum der Abgabe: Dessau-Roßlau, 16.01.2014
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Die Demographische Herausforderung 2

Oct 22, 2015

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Page 1: Die Demographische Herausforderung 2

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Planspiel Stadt Die demographische Herausforderung

Name Sofie Heimann

Schule Philanthropinum Dessau

Betreuer Frau Pfefferkorn

Ort Datum der Abgabe Dessau-Roszliglau 16012014

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Inhaltsverzeichnis

1 Einleitunghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1

2 Die demographische Entwicklung Deutschlands und ihre Auswirkungen

21 Die demographische Entwicklung Deutschlands helliphelliphelliphelliphelliphellip1 3

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1 7

22 Auswirkungen auf einzelne Lebensbereichehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

3 Die demographische Entwicklung der Stadt Dessau-Roszliglau 31 Vergleich der demographischen Entwicklung mit fuumln

weiteren Staumldte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip5 32 Analyse der demographischen Situation und Entwicklung

Dessau- Roszliglau helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7

4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau 41 Darstellung des IBA-Projektes helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip142 Interview mit Akteuren des Projekteshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1

5 Resuumlmeehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip19

6 Quellenverzeichnishelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip20

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1 Einleitung

Im Jahre 1995 wurde ich im Osten der Bundesrepublik geboren Mein Jahrgang ist hier etwa halb so zahlenmaumlszligig wie die Jahrgaumlnge meiner Eltern In meinem Heimatort Rodleben wurde ich mit nur 8 weiteren Kindern eingeschult In der vierten Klasse kamen durch Schlieszligung einer Grundschule in der Nachbarstadt 13 Schuumller hinzu Ab der 5 Klasse besuchte ich das Goethe- Gymnasium in Roszliglau doch nach zwei Jahren wurde diese Schule wegen zu wenigen Schuumllern geschlossen so dass ich nun hier am Philanthropinum einem Gymnasium der Nachbarstadt mein Abitur ablege

Inzwischen gehoumlrt auch mein Heimatdorf Rodleben zur Stadt Dessau-Roszliglau Unsere Stadt hat mit vielen Problemen zu kaumlmpfen In der vorliegenden Arbeit moumlchte ich die demographische Situation der Stadt Dessau-Roszliglau darstellen und vergleichen eingebettet in die demografische Entwicklung Deutschlands insgesamt Am Ende der Arbeit werde ich anhand des IBA-Projektes einen Weg des Umgangs der Stadt mit dieser Situation erlaumlutern

In den Geografiekursen der 12 Klassen meines Gymnasiums habe ich diese Arbeit vorstellt um meinen Mitschuumllern die Problematik der demografischen Entwicklung nahezubringen und sie fuumlr das IBA-Projekt zu begeistern

2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen

21 Demographische Situation in Deutschland

Die Bevoumllkerungsentwicklung in Deutschland ist durch zwei Merkmale charakterisiert Das erste ist die Alterung der Gesellschaft durch den Geburtenruumlckgang auf etwa ein Drittel unter dem Generationenersatz sowie die steigende Lebenserwartung Folglich sinken die Anzahl und der Anteil juumlngerer Menschen an der Gesamtbevoumllkerung Das zweite Merkmal ist die Zuwanderung

In folgendem sind die Bevoumllkerungspyramide Deutschlands im Jahre 2013 und als Modellrechnung des Statistischen Bundesamtes im Jahre 2050 dargestellt Die Modellrechnung geht von einer konstanten Geburtenrate von 14 einer kontinuierlich steigenden Lebenserwartung auf 85 Jahre bei Jungen sowie 895 Jahren bei Maumldchen im Jahre 2060 sowie einer jaumlhrlichen Zuwanderung von 100000 Personen aus1

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Ohne weitere Zuwanderung und bei gleichbleibender Geburtenentwicklung wird Deutschland im Jahre 2038 746 Millionen Einwohner haben davon nur noch 386 Mio im erwerbstaumltigen Alter Im Vergleich dazu sind es heute 811 Mio Einwohner davon 495 Mio im erwerbstaumltigen Alter1

Man erkennt deutlich dass sich die Proportionen weiter zugunsten der aumllteren Bevoumllkerungsschichten verschieben Im Jahre 2010 waren 145 Mio Menschen unter 20 Jahre alt das sind 18 der Bevoumllkerung 25 Jahre spaumlter sind es nur noch 121 Mio und damit 16 der Bevoumllkerung Gleichzeitig steigt der Anteil der uumlber 65-jaumlhrigen von 171 Mio und 21 der Bevoumllkerung heute auf 239 Mio und 32 der Bevoumllkerung im Jahre 20381

Die geburtenstarken Jahrgaumlnge der Geburtsjahre 1955-1970 die heute den groumlszligten Teil der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung bestimmen werden in den naumlchsten Jahren noch erwerbstaumltig sein und vorerst nur eine interne Alterung der Erwerbstaumltigen nach sich ziehen Ab dem Jahr 2020 werden diese aber aus dem Erwerbsleben ausscheiden

Natuumlrlich ist dies nur eine Modellrechnung und nicht alle Einfluumlsse sind vorhersagbar und sicher koumlnnte eine verstaumlrkte Zuwanderung diese Entwicklung abmildern trotzdem ist die Tendenzaussage eindeutig Die Bevoumllkerung Deutschlands wird zahlenmaumlszligig kleiner werden damit nimmt die Bevoumllkerungsdichte ab wobei mit starken regionalen Unterschieden zu rechnen ist Gebiete mit guumlnstiger wirtschaftlicher Entwicklung haben durchaus Uumlberschuumlsse durch Zuwanderung was wiederum die wirtschaftliche Entwicklung beguumlnstigt und zu weiterer Zuwanderung fuumlhrt Die Altersstruktur insgesamt verschiebt sich aber das Durchschnittsalter wird zunehmen Immer weniger junge Menschen stehen immer mehr alten Menschen gegenuumlber 22 Auswirkungen des demographischen Wandels Das Generationenverhaumlltnis Der Generationenvertrag heutiger Praumlgung hat eine Umverteilung zwischen gesellschaftlichen Generationen im Lebenszyklus zum Inhalt Deutlich sichtbar ist dies im Bereich der Rentenversicherung Aktuelle Beitragsleistungen werden zur Finanzierung der momentanen Rentenleistungen verwendet Die Konsequenz aus dem immer unguumlnstigeren Verhaumlltnis zwischen Erwerbstaumltigen und Beguumlnstigten koumlnnte ein sinkendes Versorgungsniveau in der Renten- aber auch Pflege- und Krankenversicherung und eine Gefaumlhrdung des sozialen Friedens sein Besonders diejenigen die Kinder erziehen finanzieren die Versorgung der kinderlos gebliebenen und sind dadurch benachteiligt

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Der Arbeitsmarkt Die Zahl der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung wird staumlrker als die Zahl der Einwohner abnehmen Dem Arbeitsmarkt werden dadurch deutlich weniger Erwerbsfaumlhige zur Verfuumlgung stehen Das Durchschnittsalter der Beschaumlftigten steigt Vor allen bei Hochqualifizierten wird eine spuumlrbare Luumlcke entstehen bei Ingenieur- und Naturwissenschaftlern sowie im medizinischen Bereich wird der groumlszligte Mangel erwartet In der Folge koumlnnten va innovative Firmen auf eine Ansiedlung oder Erweiterung verzichten Verwaltung und Finanzen Eine zuruumlckgehende Bevoumllkerungszahl bedeutet dass weniger Einwohner fuumlr die aufgenommenen Kredite gerade stehen muumlssen Die Pro-Kopf-Belastungen fuumlr laufende Kredite steigen also an Bei sinkenden Einwohnerzahlen gehen die Nutzerzahlen von oumlffentlichen Einrichtungen und damit die Einnahmen aus Gebuumlhren zuruumlck Die Kosten fuumlr die Verwaltung muumlssen dem Bevoumllkerungsruumlckgang angepasst werden Es kommt zur Schlieszligung von Einrichtungen der Verwaltung von Kindergaumlrten und Schulen Freizeiteinrichtungen wie Theater Sportplaumltze oder Baumlder werden auf dem Pruumlfstand stehen Viele Ausgaben der oumlffentlichen Hand lassen sich aber nicht in gleichem Maszlige zuruumlckfahren das betrifft Wasser- und Abwasserversorgungsnetze Klaumlranlagen oder auch die Unterhaltung von Gebaumluden des Oumlffentlichen Dienstes Raumentwicklung und Verkehr Die durchschnittliche Haushaltsgroumlszlige wird sich weiter verkleinern Der Bedarf nach kleineren va auch altengerechten Wohnungen wird steigen Insgesamt ist in bestimmten Regionen Wohnungsleerstand zu erwarten Die oumlffentliche Infrastruktur wird sich dieser Entwicklung anpassen muumlssen

Gesundheit und Pflege

Der Leistungsbedarf im Gesundheits- und Pflegesystem wird auf Grund der alternden Bevoumllkerung zunehmen Die familiaumlre Betreuung von Pflegebeduumlrftigen wird aufgrund kleinerer Familien und oft arbeitsbedingt groszligen Entfernungen haumlufiger nicht mehr gewaumlhrleitet werden Das bedeutet dass der Bedarf an ambulanter und stationaumlrer Pflege zunehmen wird Gleichzeitig wird es Probleme geben die medizinische Versorgung in den duumlnner besiedelten Gebieten aufrecht zu erhalten

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31 Vergleich der demographischen Entwicklung Dessau-Roszliglaus mit vier weiteren Staumldten In folgender Tabelle moumlchte ich die demographische Situation Dessau-Roszliglaus mit der von vier anderen Staumldten vergleichen Alle diese Staumldte hatten im Jahr 1995 eine aumlhnliche Einwohnerzahl Dessau-Roszliglau(107698) Jena(101061) Zwickau(111498) Ingolstadt(111979) und Salzgitter(117713) Hierfuumlr habe ich eine Studie der Bertelsmannstiftung von 2011 und die Ergebnisse des Zensus 2011 genutzt3456

Dessau-Rosslau Jena Zwickau Ingolstadt Salzgitter

Bevoumllkerung 2011 85835 105463 93128 126732 105836

Bevoumllkerungsentwicklung 2009-2030 () -22 -28 -19 104 -191Fertilitaumltsindex () 34 04 81 -07 Auslaumlnderanteil () 26 65 23 155 102Bildungswanderung (Pers je 1000 Einwohner) -188 1194 172 355 -126

Durchschnittsalter (Jahre) 489 426 476 422 452

Durchschnittsalter 2030 (Jahre) 527 454 513 448 49

Anteil unter 18-jaumlhrige () 114 134 12 168 165

Anteil unter 18-jaumlhrige 2030 () 114 144 121 16 145

Anteil ab 65-Jaumlhrige () 284 205 266 187 235

Anteil ab 65-Jaumlhrige 2030 () 361 254 357 333 316

Erwerbstaumltigenquote 578 531 594 606 549

Anteil Hochqualifizierte am Arbeitsort () 125 258 108 138 8

Abiturientenquote () 339 539 402 45 283

8

Arbeitslosenanteil () 154 92 12 49 121

Steuereinnahmen (EuroEinwohner 5631 7444 862 17363 11762 Die ersten beiden Vergleichsstaumldte liegen beide in Ostdeutschland und haben sich trotzdem sehr unterschiedlich entwickelt Jena hat einen vergleichsweise leichten Bevoumllkerungsruumlckgang zu verzeichnen Die vorhergesagte Bevoumllkerungsentwicklung bis 2030 wird deutlich guumlnstiger verlaufen Das Durchschnittsalter liegt mit 426 deutlich unter dem Dessau-Roszliglaus und Zwickaus Die Altersstruktur zeigt auch perspektivisch einen deutlich geringeren Anteil von uumlber 65-jaumlhrigen und einen leicht houmlheren Anteil der unter 18-jaumlhrigen Die Statistik gibt aber schon Hinweise auf die Ursachen Bei aumlhnlicher Erwerbstaumltigenquote ist der Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mehr als doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau und Zwickau die Bildungswanderung ist 6 bzw 7-mal guumlnstiger der Arbeitslosenanteil geringer Erstaunlich ist die hohe Abiturientenquote von 539 Jena verfuumlgt uumlber erfolgreiche High-Tech-Unternehmen(Zeiss Schott Jenoptik) mit uumlber 50 Exportrate und uumlberdurchschnittlicher Zahl an Patentanmeldungen Neben Betrieben der Optik und Photonik haben sich zahlreiche andere zukunftsorientierte Branchen angesiedelt(zB Medizintechnik und Bioanalytik) Gleichzeitig ist die Wirtschaft ausgezeichnet mit der Wissenschaft verzahnt Neben der Universitaumlt (19000 Studenten) und einer Fachhochschule gibt es zahlreiche Institute wie das Frauenhofer-Institut fuumlr Angewandte Optik und Forschungseinrichtungen Hier arbeiten 4500 Wissenschaftler Jena kann man als ein Zentrum der Wissensgesellschaft bezeichnen gut gewappnet zu den Siegern der Bevoumllkerungsentwicklung zu gehoumlren Die Situation in Zwickau entspricht in etwa der unserer Stadt allerdings ist die Bildungswanderung guumlnstiger und die Steuereinnahmen pro Einwohner houmlher In Zwickau produziert die Volkswagen Sachsen GmbH Es gibt eine Hochschule bdquoRund um den Fahrzeugbauldquo mit 4500 Studenten Dies allein scheint aber nicht ausreichend zu sein Beide Staumldte kann man als stark schrumpfende Staumldte mit besonderem Anpassungsdruck bezeichnen Es folgen zwei westdeutsche Staumldte Ingolstadt hat in den letzten Jahren deutlich an Einwohnern gewonnen die Prognose zur Bevoumllkerungsentwicklung ist mit 104 bis 2030 uumlberaus positiv Die Altersstruktur wird sich aber auch hier verschieben der Anteil der ab 65-jaumlhrigen steigt bis 2030 voraussichtlich auf 333 liegt also uumlber dem Wert von Jena Der Anteil der unter 18-jaumlhrigen wuumlrde mit 16 2030 deutlich houmlher als in Dessau-Roszliglau und Zwickau aber auch als in Jena liegen Ingolstadt ist ein dynamisches Wirtschaftszentrum auch wenn der Anteil der Hochqualifizierten deutlich unter dem Wert Jenas und nur leicht uumlber dem Dessaus liegt steht Ingolstadt fuumlr eine prosperierende Wirtschaft mit geringer Arbeitslosigkeit und vergleichsweise ausgesprochen hohen Steuereinnahmen pro Einwohner (Platz 4 in Deutschland) Die Audi AG und deren Zulieferer sowie zahlreiche mittelstaumlndische Unternehmen bescheren Ingolstadt eine vergleichsweise hohe Arbeitsplatzdichte und Investitionsquote Zwei kleinere Hochschulen die aber in ihrer Ausrichtung passen(Wirtschaftswissenschaften und WirtschaftTechnik) sowie

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Kompetenzzentren in der Audi AG runden das Bild ab Als Wissenschaftszentrum kann man Ingolstadt allerdings nicht bezeichnen Salzgitter habe ich gewaumlhlt um zu zeigen dass auch westdeutsche Staumldte aumlhnliche Probleme wie unsere Stadt haben koumlnnen Die Steuereinnahmen pro Einwohner waren 2011 doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau Sieht man sich jedoch den hohen Arbeitslosenanteil an den geringen Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mit 8 die Bildungswanderung von -126 Personen je 1000 Einwohner und dies verbunden mit der geringsten Abiturientenquote von 283 ergibt sich ein ganz anderes Bild als in Ingolstadt Der prognostizierte Ruumlckgang der Bevoumllkerung ist mit 191 mit dem von Dessau-Roszliglau vergleichbar Die vorhergesagte Altersstruktur liegt mit 145 Anteil der unter 18-jaumlhrigen und mit 316 der ab 65-jaumlhrigen etwas guumlnstiger In Salzgitter finden wir Stahlindustrie Motorenproduktion durch VW MAN und Bosch Es handelt sich um Produktionsstandorte ohne Forschung Die alteingesessene Salzgitter AG hat durch die Stahlkrise mit Problemen zu kaumlmpfen innovative Industrien fehlen die kleine Hochschule bietet kaum Impulse fuumlr die Wirtschaft Salzgitter kann man als schrumpfende Kommune mit Anpassungsdruck bezeichnen 32 Analyse der Situation in Dessau-Roszliglau Die Stadt Dessau-Roszliglau hatte nach heutigem raumlumlichen Gebietsstand im Jahre 1991 112216 Einwohner Heute sind es noch 84606 (Stand 31122012) Damit hat die Stadt mehr als ein Fuumlnftel ihrer Einwohner verloren Unter 18 Jahre sind laut Zensus 2011 10030 Menschen 24250 sind 65 Jahre und aumllter67

In der folgenden Darstellung sind drei Bevoumllkerungsprognosen fuumlr die Stadt Dessau-Roszliglau dargestellt 456

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In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

13

4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

14

Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

16

In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

17

Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

18

In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 2: Die Demographische Herausforderung 2

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Inhaltsverzeichnis

1 Einleitunghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1

2 Die demographische Entwicklung Deutschlands und ihre Auswirkungen

21 Die demographische Entwicklung Deutschlands helliphelliphelliphelliphelliphellip1 3

f

1 7

22 Auswirkungen auf einzelne Lebensbereichehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

3 Die demographische Entwicklung der Stadt Dessau-Roszliglau 31 Vergleich der demographischen Entwicklung mit fuumln

weiteren Staumldte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip5 32 Analyse der demographischen Situation und Entwicklung

Dessau- Roszliglau helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7

4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau 41 Darstellung des IBA-Projektes helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip142 Interview mit Akteuren des Projekteshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1

5 Resuumlmeehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip19

6 Quellenverzeichnishelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip20

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1 Einleitung

Im Jahre 1995 wurde ich im Osten der Bundesrepublik geboren Mein Jahrgang ist hier etwa halb so zahlenmaumlszligig wie die Jahrgaumlnge meiner Eltern In meinem Heimatort Rodleben wurde ich mit nur 8 weiteren Kindern eingeschult In der vierten Klasse kamen durch Schlieszligung einer Grundschule in der Nachbarstadt 13 Schuumller hinzu Ab der 5 Klasse besuchte ich das Goethe- Gymnasium in Roszliglau doch nach zwei Jahren wurde diese Schule wegen zu wenigen Schuumllern geschlossen so dass ich nun hier am Philanthropinum einem Gymnasium der Nachbarstadt mein Abitur ablege

Inzwischen gehoumlrt auch mein Heimatdorf Rodleben zur Stadt Dessau-Roszliglau Unsere Stadt hat mit vielen Problemen zu kaumlmpfen In der vorliegenden Arbeit moumlchte ich die demographische Situation der Stadt Dessau-Roszliglau darstellen und vergleichen eingebettet in die demografische Entwicklung Deutschlands insgesamt Am Ende der Arbeit werde ich anhand des IBA-Projektes einen Weg des Umgangs der Stadt mit dieser Situation erlaumlutern

In den Geografiekursen der 12 Klassen meines Gymnasiums habe ich diese Arbeit vorstellt um meinen Mitschuumllern die Problematik der demografischen Entwicklung nahezubringen und sie fuumlr das IBA-Projekt zu begeistern

2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen

21 Demographische Situation in Deutschland

Die Bevoumllkerungsentwicklung in Deutschland ist durch zwei Merkmale charakterisiert Das erste ist die Alterung der Gesellschaft durch den Geburtenruumlckgang auf etwa ein Drittel unter dem Generationenersatz sowie die steigende Lebenserwartung Folglich sinken die Anzahl und der Anteil juumlngerer Menschen an der Gesamtbevoumllkerung Das zweite Merkmal ist die Zuwanderung

In folgendem sind die Bevoumllkerungspyramide Deutschlands im Jahre 2013 und als Modellrechnung des Statistischen Bundesamtes im Jahre 2050 dargestellt Die Modellrechnung geht von einer konstanten Geburtenrate von 14 einer kontinuierlich steigenden Lebenserwartung auf 85 Jahre bei Jungen sowie 895 Jahren bei Maumldchen im Jahre 2060 sowie einer jaumlhrlichen Zuwanderung von 100000 Personen aus1

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Ohne weitere Zuwanderung und bei gleichbleibender Geburtenentwicklung wird Deutschland im Jahre 2038 746 Millionen Einwohner haben davon nur noch 386 Mio im erwerbstaumltigen Alter Im Vergleich dazu sind es heute 811 Mio Einwohner davon 495 Mio im erwerbstaumltigen Alter1

Man erkennt deutlich dass sich die Proportionen weiter zugunsten der aumllteren Bevoumllkerungsschichten verschieben Im Jahre 2010 waren 145 Mio Menschen unter 20 Jahre alt das sind 18 der Bevoumllkerung 25 Jahre spaumlter sind es nur noch 121 Mio und damit 16 der Bevoumllkerung Gleichzeitig steigt der Anteil der uumlber 65-jaumlhrigen von 171 Mio und 21 der Bevoumllkerung heute auf 239 Mio und 32 der Bevoumllkerung im Jahre 20381

Die geburtenstarken Jahrgaumlnge der Geburtsjahre 1955-1970 die heute den groumlszligten Teil der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung bestimmen werden in den naumlchsten Jahren noch erwerbstaumltig sein und vorerst nur eine interne Alterung der Erwerbstaumltigen nach sich ziehen Ab dem Jahr 2020 werden diese aber aus dem Erwerbsleben ausscheiden

Natuumlrlich ist dies nur eine Modellrechnung und nicht alle Einfluumlsse sind vorhersagbar und sicher koumlnnte eine verstaumlrkte Zuwanderung diese Entwicklung abmildern trotzdem ist die Tendenzaussage eindeutig Die Bevoumllkerung Deutschlands wird zahlenmaumlszligig kleiner werden damit nimmt die Bevoumllkerungsdichte ab wobei mit starken regionalen Unterschieden zu rechnen ist Gebiete mit guumlnstiger wirtschaftlicher Entwicklung haben durchaus Uumlberschuumlsse durch Zuwanderung was wiederum die wirtschaftliche Entwicklung beguumlnstigt und zu weiterer Zuwanderung fuumlhrt Die Altersstruktur insgesamt verschiebt sich aber das Durchschnittsalter wird zunehmen Immer weniger junge Menschen stehen immer mehr alten Menschen gegenuumlber 22 Auswirkungen des demographischen Wandels Das Generationenverhaumlltnis Der Generationenvertrag heutiger Praumlgung hat eine Umverteilung zwischen gesellschaftlichen Generationen im Lebenszyklus zum Inhalt Deutlich sichtbar ist dies im Bereich der Rentenversicherung Aktuelle Beitragsleistungen werden zur Finanzierung der momentanen Rentenleistungen verwendet Die Konsequenz aus dem immer unguumlnstigeren Verhaumlltnis zwischen Erwerbstaumltigen und Beguumlnstigten koumlnnte ein sinkendes Versorgungsniveau in der Renten- aber auch Pflege- und Krankenversicherung und eine Gefaumlhrdung des sozialen Friedens sein Besonders diejenigen die Kinder erziehen finanzieren die Versorgung der kinderlos gebliebenen und sind dadurch benachteiligt

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Der Arbeitsmarkt Die Zahl der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung wird staumlrker als die Zahl der Einwohner abnehmen Dem Arbeitsmarkt werden dadurch deutlich weniger Erwerbsfaumlhige zur Verfuumlgung stehen Das Durchschnittsalter der Beschaumlftigten steigt Vor allen bei Hochqualifizierten wird eine spuumlrbare Luumlcke entstehen bei Ingenieur- und Naturwissenschaftlern sowie im medizinischen Bereich wird der groumlszligte Mangel erwartet In der Folge koumlnnten va innovative Firmen auf eine Ansiedlung oder Erweiterung verzichten Verwaltung und Finanzen Eine zuruumlckgehende Bevoumllkerungszahl bedeutet dass weniger Einwohner fuumlr die aufgenommenen Kredite gerade stehen muumlssen Die Pro-Kopf-Belastungen fuumlr laufende Kredite steigen also an Bei sinkenden Einwohnerzahlen gehen die Nutzerzahlen von oumlffentlichen Einrichtungen und damit die Einnahmen aus Gebuumlhren zuruumlck Die Kosten fuumlr die Verwaltung muumlssen dem Bevoumllkerungsruumlckgang angepasst werden Es kommt zur Schlieszligung von Einrichtungen der Verwaltung von Kindergaumlrten und Schulen Freizeiteinrichtungen wie Theater Sportplaumltze oder Baumlder werden auf dem Pruumlfstand stehen Viele Ausgaben der oumlffentlichen Hand lassen sich aber nicht in gleichem Maszlige zuruumlckfahren das betrifft Wasser- und Abwasserversorgungsnetze Klaumlranlagen oder auch die Unterhaltung von Gebaumluden des Oumlffentlichen Dienstes Raumentwicklung und Verkehr Die durchschnittliche Haushaltsgroumlszlige wird sich weiter verkleinern Der Bedarf nach kleineren va auch altengerechten Wohnungen wird steigen Insgesamt ist in bestimmten Regionen Wohnungsleerstand zu erwarten Die oumlffentliche Infrastruktur wird sich dieser Entwicklung anpassen muumlssen

Gesundheit und Pflege

Der Leistungsbedarf im Gesundheits- und Pflegesystem wird auf Grund der alternden Bevoumllkerung zunehmen Die familiaumlre Betreuung von Pflegebeduumlrftigen wird aufgrund kleinerer Familien und oft arbeitsbedingt groszligen Entfernungen haumlufiger nicht mehr gewaumlhrleitet werden Das bedeutet dass der Bedarf an ambulanter und stationaumlrer Pflege zunehmen wird Gleichzeitig wird es Probleme geben die medizinische Versorgung in den duumlnner besiedelten Gebieten aufrecht zu erhalten

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31 Vergleich der demographischen Entwicklung Dessau-Roszliglaus mit vier weiteren Staumldten In folgender Tabelle moumlchte ich die demographische Situation Dessau-Roszliglaus mit der von vier anderen Staumldten vergleichen Alle diese Staumldte hatten im Jahr 1995 eine aumlhnliche Einwohnerzahl Dessau-Roszliglau(107698) Jena(101061) Zwickau(111498) Ingolstadt(111979) und Salzgitter(117713) Hierfuumlr habe ich eine Studie der Bertelsmannstiftung von 2011 und die Ergebnisse des Zensus 2011 genutzt3456

Dessau-Rosslau Jena Zwickau Ingolstadt Salzgitter

Bevoumllkerung 2011 85835 105463 93128 126732 105836

Bevoumllkerungsentwicklung 2009-2030 () -22 -28 -19 104 -191Fertilitaumltsindex () 34 04 81 -07 Auslaumlnderanteil () 26 65 23 155 102Bildungswanderung (Pers je 1000 Einwohner) -188 1194 172 355 -126

Durchschnittsalter (Jahre) 489 426 476 422 452

Durchschnittsalter 2030 (Jahre) 527 454 513 448 49

Anteil unter 18-jaumlhrige () 114 134 12 168 165

Anteil unter 18-jaumlhrige 2030 () 114 144 121 16 145

Anteil ab 65-Jaumlhrige () 284 205 266 187 235

Anteil ab 65-Jaumlhrige 2030 () 361 254 357 333 316

Erwerbstaumltigenquote 578 531 594 606 549

Anteil Hochqualifizierte am Arbeitsort () 125 258 108 138 8

Abiturientenquote () 339 539 402 45 283

8

Arbeitslosenanteil () 154 92 12 49 121

Steuereinnahmen (EuroEinwohner 5631 7444 862 17363 11762 Die ersten beiden Vergleichsstaumldte liegen beide in Ostdeutschland und haben sich trotzdem sehr unterschiedlich entwickelt Jena hat einen vergleichsweise leichten Bevoumllkerungsruumlckgang zu verzeichnen Die vorhergesagte Bevoumllkerungsentwicklung bis 2030 wird deutlich guumlnstiger verlaufen Das Durchschnittsalter liegt mit 426 deutlich unter dem Dessau-Roszliglaus und Zwickaus Die Altersstruktur zeigt auch perspektivisch einen deutlich geringeren Anteil von uumlber 65-jaumlhrigen und einen leicht houmlheren Anteil der unter 18-jaumlhrigen Die Statistik gibt aber schon Hinweise auf die Ursachen Bei aumlhnlicher Erwerbstaumltigenquote ist der Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mehr als doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau und Zwickau die Bildungswanderung ist 6 bzw 7-mal guumlnstiger der Arbeitslosenanteil geringer Erstaunlich ist die hohe Abiturientenquote von 539 Jena verfuumlgt uumlber erfolgreiche High-Tech-Unternehmen(Zeiss Schott Jenoptik) mit uumlber 50 Exportrate und uumlberdurchschnittlicher Zahl an Patentanmeldungen Neben Betrieben der Optik und Photonik haben sich zahlreiche andere zukunftsorientierte Branchen angesiedelt(zB Medizintechnik und Bioanalytik) Gleichzeitig ist die Wirtschaft ausgezeichnet mit der Wissenschaft verzahnt Neben der Universitaumlt (19000 Studenten) und einer Fachhochschule gibt es zahlreiche Institute wie das Frauenhofer-Institut fuumlr Angewandte Optik und Forschungseinrichtungen Hier arbeiten 4500 Wissenschaftler Jena kann man als ein Zentrum der Wissensgesellschaft bezeichnen gut gewappnet zu den Siegern der Bevoumllkerungsentwicklung zu gehoumlren Die Situation in Zwickau entspricht in etwa der unserer Stadt allerdings ist die Bildungswanderung guumlnstiger und die Steuereinnahmen pro Einwohner houmlher In Zwickau produziert die Volkswagen Sachsen GmbH Es gibt eine Hochschule bdquoRund um den Fahrzeugbauldquo mit 4500 Studenten Dies allein scheint aber nicht ausreichend zu sein Beide Staumldte kann man als stark schrumpfende Staumldte mit besonderem Anpassungsdruck bezeichnen Es folgen zwei westdeutsche Staumldte Ingolstadt hat in den letzten Jahren deutlich an Einwohnern gewonnen die Prognose zur Bevoumllkerungsentwicklung ist mit 104 bis 2030 uumlberaus positiv Die Altersstruktur wird sich aber auch hier verschieben der Anteil der ab 65-jaumlhrigen steigt bis 2030 voraussichtlich auf 333 liegt also uumlber dem Wert von Jena Der Anteil der unter 18-jaumlhrigen wuumlrde mit 16 2030 deutlich houmlher als in Dessau-Roszliglau und Zwickau aber auch als in Jena liegen Ingolstadt ist ein dynamisches Wirtschaftszentrum auch wenn der Anteil der Hochqualifizierten deutlich unter dem Wert Jenas und nur leicht uumlber dem Dessaus liegt steht Ingolstadt fuumlr eine prosperierende Wirtschaft mit geringer Arbeitslosigkeit und vergleichsweise ausgesprochen hohen Steuereinnahmen pro Einwohner (Platz 4 in Deutschland) Die Audi AG und deren Zulieferer sowie zahlreiche mittelstaumlndische Unternehmen bescheren Ingolstadt eine vergleichsweise hohe Arbeitsplatzdichte und Investitionsquote Zwei kleinere Hochschulen die aber in ihrer Ausrichtung passen(Wirtschaftswissenschaften und WirtschaftTechnik) sowie

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Kompetenzzentren in der Audi AG runden das Bild ab Als Wissenschaftszentrum kann man Ingolstadt allerdings nicht bezeichnen Salzgitter habe ich gewaumlhlt um zu zeigen dass auch westdeutsche Staumldte aumlhnliche Probleme wie unsere Stadt haben koumlnnen Die Steuereinnahmen pro Einwohner waren 2011 doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau Sieht man sich jedoch den hohen Arbeitslosenanteil an den geringen Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mit 8 die Bildungswanderung von -126 Personen je 1000 Einwohner und dies verbunden mit der geringsten Abiturientenquote von 283 ergibt sich ein ganz anderes Bild als in Ingolstadt Der prognostizierte Ruumlckgang der Bevoumllkerung ist mit 191 mit dem von Dessau-Roszliglau vergleichbar Die vorhergesagte Altersstruktur liegt mit 145 Anteil der unter 18-jaumlhrigen und mit 316 der ab 65-jaumlhrigen etwas guumlnstiger In Salzgitter finden wir Stahlindustrie Motorenproduktion durch VW MAN und Bosch Es handelt sich um Produktionsstandorte ohne Forschung Die alteingesessene Salzgitter AG hat durch die Stahlkrise mit Problemen zu kaumlmpfen innovative Industrien fehlen die kleine Hochschule bietet kaum Impulse fuumlr die Wirtschaft Salzgitter kann man als schrumpfende Kommune mit Anpassungsdruck bezeichnen 32 Analyse der Situation in Dessau-Roszliglau Die Stadt Dessau-Roszliglau hatte nach heutigem raumlumlichen Gebietsstand im Jahre 1991 112216 Einwohner Heute sind es noch 84606 (Stand 31122012) Damit hat die Stadt mehr als ein Fuumlnftel ihrer Einwohner verloren Unter 18 Jahre sind laut Zensus 2011 10030 Menschen 24250 sind 65 Jahre und aumllter67

In der folgenden Darstellung sind drei Bevoumllkerungsprognosen fuumlr die Stadt Dessau-Roszliglau dargestellt 456

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In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

12

Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

13

4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

17

Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

18

In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

19

42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

20

Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

22

7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 3: Die Demographische Herausforderung 2

3

1 Einleitung

Im Jahre 1995 wurde ich im Osten der Bundesrepublik geboren Mein Jahrgang ist hier etwa halb so zahlenmaumlszligig wie die Jahrgaumlnge meiner Eltern In meinem Heimatort Rodleben wurde ich mit nur 8 weiteren Kindern eingeschult In der vierten Klasse kamen durch Schlieszligung einer Grundschule in der Nachbarstadt 13 Schuumller hinzu Ab der 5 Klasse besuchte ich das Goethe- Gymnasium in Roszliglau doch nach zwei Jahren wurde diese Schule wegen zu wenigen Schuumllern geschlossen so dass ich nun hier am Philanthropinum einem Gymnasium der Nachbarstadt mein Abitur ablege

Inzwischen gehoumlrt auch mein Heimatdorf Rodleben zur Stadt Dessau-Roszliglau Unsere Stadt hat mit vielen Problemen zu kaumlmpfen In der vorliegenden Arbeit moumlchte ich die demographische Situation der Stadt Dessau-Roszliglau darstellen und vergleichen eingebettet in die demografische Entwicklung Deutschlands insgesamt Am Ende der Arbeit werde ich anhand des IBA-Projektes einen Weg des Umgangs der Stadt mit dieser Situation erlaumlutern

In den Geografiekursen der 12 Klassen meines Gymnasiums habe ich diese Arbeit vorstellt um meinen Mitschuumllern die Problematik der demografischen Entwicklung nahezubringen und sie fuumlr das IBA-Projekt zu begeistern

2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen

21 Demographische Situation in Deutschland

Die Bevoumllkerungsentwicklung in Deutschland ist durch zwei Merkmale charakterisiert Das erste ist die Alterung der Gesellschaft durch den Geburtenruumlckgang auf etwa ein Drittel unter dem Generationenersatz sowie die steigende Lebenserwartung Folglich sinken die Anzahl und der Anteil juumlngerer Menschen an der Gesamtbevoumllkerung Das zweite Merkmal ist die Zuwanderung

In folgendem sind die Bevoumllkerungspyramide Deutschlands im Jahre 2013 und als Modellrechnung des Statistischen Bundesamtes im Jahre 2050 dargestellt Die Modellrechnung geht von einer konstanten Geburtenrate von 14 einer kontinuierlich steigenden Lebenserwartung auf 85 Jahre bei Jungen sowie 895 Jahren bei Maumldchen im Jahre 2060 sowie einer jaumlhrlichen Zuwanderung von 100000 Personen aus1

4

5

Ohne weitere Zuwanderung und bei gleichbleibender Geburtenentwicklung wird Deutschland im Jahre 2038 746 Millionen Einwohner haben davon nur noch 386 Mio im erwerbstaumltigen Alter Im Vergleich dazu sind es heute 811 Mio Einwohner davon 495 Mio im erwerbstaumltigen Alter1

Man erkennt deutlich dass sich die Proportionen weiter zugunsten der aumllteren Bevoumllkerungsschichten verschieben Im Jahre 2010 waren 145 Mio Menschen unter 20 Jahre alt das sind 18 der Bevoumllkerung 25 Jahre spaumlter sind es nur noch 121 Mio und damit 16 der Bevoumllkerung Gleichzeitig steigt der Anteil der uumlber 65-jaumlhrigen von 171 Mio und 21 der Bevoumllkerung heute auf 239 Mio und 32 der Bevoumllkerung im Jahre 20381

Die geburtenstarken Jahrgaumlnge der Geburtsjahre 1955-1970 die heute den groumlszligten Teil der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung bestimmen werden in den naumlchsten Jahren noch erwerbstaumltig sein und vorerst nur eine interne Alterung der Erwerbstaumltigen nach sich ziehen Ab dem Jahr 2020 werden diese aber aus dem Erwerbsleben ausscheiden

Natuumlrlich ist dies nur eine Modellrechnung und nicht alle Einfluumlsse sind vorhersagbar und sicher koumlnnte eine verstaumlrkte Zuwanderung diese Entwicklung abmildern trotzdem ist die Tendenzaussage eindeutig Die Bevoumllkerung Deutschlands wird zahlenmaumlszligig kleiner werden damit nimmt die Bevoumllkerungsdichte ab wobei mit starken regionalen Unterschieden zu rechnen ist Gebiete mit guumlnstiger wirtschaftlicher Entwicklung haben durchaus Uumlberschuumlsse durch Zuwanderung was wiederum die wirtschaftliche Entwicklung beguumlnstigt und zu weiterer Zuwanderung fuumlhrt Die Altersstruktur insgesamt verschiebt sich aber das Durchschnittsalter wird zunehmen Immer weniger junge Menschen stehen immer mehr alten Menschen gegenuumlber 22 Auswirkungen des demographischen Wandels Das Generationenverhaumlltnis Der Generationenvertrag heutiger Praumlgung hat eine Umverteilung zwischen gesellschaftlichen Generationen im Lebenszyklus zum Inhalt Deutlich sichtbar ist dies im Bereich der Rentenversicherung Aktuelle Beitragsleistungen werden zur Finanzierung der momentanen Rentenleistungen verwendet Die Konsequenz aus dem immer unguumlnstigeren Verhaumlltnis zwischen Erwerbstaumltigen und Beguumlnstigten koumlnnte ein sinkendes Versorgungsniveau in der Renten- aber auch Pflege- und Krankenversicherung und eine Gefaumlhrdung des sozialen Friedens sein Besonders diejenigen die Kinder erziehen finanzieren die Versorgung der kinderlos gebliebenen und sind dadurch benachteiligt

6

Der Arbeitsmarkt Die Zahl der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung wird staumlrker als die Zahl der Einwohner abnehmen Dem Arbeitsmarkt werden dadurch deutlich weniger Erwerbsfaumlhige zur Verfuumlgung stehen Das Durchschnittsalter der Beschaumlftigten steigt Vor allen bei Hochqualifizierten wird eine spuumlrbare Luumlcke entstehen bei Ingenieur- und Naturwissenschaftlern sowie im medizinischen Bereich wird der groumlszligte Mangel erwartet In der Folge koumlnnten va innovative Firmen auf eine Ansiedlung oder Erweiterung verzichten Verwaltung und Finanzen Eine zuruumlckgehende Bevoumllkerungszahl bedeutet dass weniger Einwohner fuumlr die aufgenommenen Kredite gerade stehen muumlssen Die Pro-Kopf-Belastungen fuumlr laufende Kredite steigen also an Bei sinkenden Einwohnerzahlen gehen die Nutzerzahlen von oumlffentlichen Einrichtungen und damit die Einnahmen aus Gebuumlhren zuruumlck Die Kosten fuumlr die Verwaltung muumlssen dem Bevoumllkerungsruumlckgang angepasst werden Es kommt zur Schlieszligung von Einrichtungen der Verwaltung von Kindergaumlrten und Schulen Freizeiteinrichtungen wie Theater Sportplaumltze oder Baumlder werden auf dem Pruumlfstand stehen Viele Ausgaben der oumlffentlichen Hand lassen sich aber nicht in gleichem Maszlige zuruumlckfahren das betrifft Wasser- und Abwasserversorgungsnetze Klaumlranlagen oder auch die Unterhaltung von Gebaumluden des Oumlffentlichen Dienstes Raumentwicklung und Verkehr Die durchschnittliche Haushaltsgroumlszlige wird sich weiter verkleinern Der Bedarf nach kleineren va auch altengerechten Wohnungen wird steigen Insgesamt ist in bestimmten Regionen Wohnungsleerstand zu erwarten Die oumlffentliche Infrastruktur wird sich dieser Entwicklung anpassen muumlssen

Gesundheit und Pflege

Der Leistungsbedarf im Gesundheits- und Pflegesystem wird auf Grund der alternden Bevoumllkerung zunehmen Die familiaumlre Betreuung von Pflegebeduumlrftigen wird aufgrund kleinerer Familien und oft arbeitsbedingt groszligen Entfernungen haumlufiger nicht mehr gewaumlhrleitet werden Das bedeutet dass der Bedarf an ambulanter und stationaumlrer Pflege zunehmen wird Gleichzeitig wird es Probleme geben die medizinische Versorgung in den duumlnner besiedelten Gebieten aufrecht zu erhalten

7

31 Vergleich der demographischen Entwicklung Dessau-Roszliglaus mit vier weiteren Staumldten In folgender Tabelle moumlchte ich die demographische Situation Dessau-Roszliglaus mit der von vier anderen Staumldten vergleichen Alle diese Staumldte hatten im Jahr 1995 eine aumlhnliche Einwohnerzahl Dessau-Roszliglau(107698) Jena(101061) Zwickau(111498) Ingolstadt(111979) und Salzgitter(117713) Hierfuumlr habe ich eine Studie der Bertelsmannstiftung von 2011 und die Ergebnisse des Zensus 2011 genutzt3456

Dessau-Rosslau Jena Zwickau Ingolstadt Salzgitter

Bevoumllkerung 2011 85835 105463 93128 126732 105836

Bevoumllkerungsentwicklung 2009-2030 () -22 -28 -19 104 -191Fertilitaumltsindex () 34 04 81 -07 Auslaumlnderanteil () 26 65 23 155 102Bildungswanderung (Pers je 1000 Einwohner) -188 1194 172 355 -126

Durchschnittsalter (Jahre) 489 426 476 422 452

Durchschnittsalter 2030 (Jahre) 527 454 513 448 49

Anteil unter 18-jaumlhrige () 114 134 12 168 165

Anteil unter 18-jaumlhrige 2030 () 114 144 121 16 145

Anteil ab 65-Jaumlhrige () 284 205 266 187 235

Anteil ab 65-Jaumlhrige 2030 () 361 254 357 333 316

Erwerbstaumltigenquote 578 531 594 606 549

Anteil Hochqualifizierte am Arbeitsort () 125 258 108 138 8

Abiturientenquote () 339 539 402 45 283

8

Arbeitslosenanteil () 154 92 12 49 121

Steuereinnahmen (EuroEinwohner 5631 7444 862 17363 11762 Die ersten beiden Vergleichsstaumldte liegen beide in Ostdeutschland und haben sich trotzdem sehr unterschiedlich entwickelt Jena hat einen vergleichsweise leichten Bevoumllkerungsruumlckgang zu verzeichnen Die vorhergesagte Bevoumllkerungsentwicklung bis 2030 wird deutlich guumlnstiger verlaufen Das Durchschnittsalter liegt mit 426 deutlich unter dem Dessau-Roszliglaus und Zwickaus Die Altersstruktur zeigt auch perspektivisch einen deutlich geringeren Anteil von uumlber 65-jaumlhrigen und einen leicht houmlheren Anteil der unter 18-jaumlhrigen Die Statistik gibt aber schon Hinweise auf die Ursachen Bei aumlhnlicher Erwerbstaumltigenquote ist der Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mehr als doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau und Zwickau die Bildungswanderung ist 6 bzw 7-mal guumlnstiger der Arbeitslosenanteil geringer Erstaunlich ist die hohe Abiturientenquote von 539 Jena verfuumlgt uumlber erfolgreiche High-Tech-Unternehmen(Zeiss Schott Jenoptik) mit uumlber 50 Exportrate und uumlberdurchschnittlicher Zahl an Patentanmeldungen Neben Betrieben der Optik und Photonik haben sich zahlreiche andere zukunftsorientierte Branchen angesiedelt(zB Medizintechnik und Bioanalytik) Gleichzeitig ist die Wirtschaft ausgezeichnet mit der Wissenschaft verzahnt Neben der Universitaumlt (19000 Studenten) und einer Fachhochschule gibt es zahlreiche Institute wie das Frauenhofer-Institut fuumlr Angewandte Optik und Forschungseinrichtungen Hier arbeiten 4500 Wissenschaftler Jena kann man als ein Zentrum der Wissensgesellschaft bezeichnen gut gewappnet zu den Siegern der Bevoumllkerungsentwicklung zu gehoumlren Die Situation in Zwickau entspricht in etwa der unserer Stadt allerdings ist die Bildungswanderung guumlnstiger und die Steuereinnahmen pro Einwohner houmlher In Zwickau produziert die Volkswagen Sachsen GmbH Es gibt eine Hochschule bdquoRund um den Fahrzeugbauldquo mit 4500 Studenten Dies allein scheint aber nicht ausreichend zu sein Beide Staumldte kann man als stark schrumpfende Staumldte mit besonderem Anpassungsdruck bezeichnen Es folgen zwei westdeutsche Staumldte Ingolstadt hat in den letzten Jahren deutlich an Einwohnern gewonnen die Prognose zur Bevoumllkerungsentwicklung ist mit 104 bis 2030 uumlberaus positiv Die Altersstruktur wird sich aber auch hier verschieben der Anteil der ab 65-jaumlhrigen steigt bis 2030 voraussichtlich auf 333 liegt also uumlber dem Wert von Jena Der Anteil der unter 18-jaumlhrigen wuumlrde mit 16 2030 deutlich houmlher als in Dessau-Roszliglau und Zwickau aber auch als in Jena liegen Ingolstadt ist ein dynamisches Wirtschaftszentrum auch wenn der Anteil der Hochqualifizierten deutlich unter dem Wert Jenas und nur leicht uumlber dem Dessaus liegt steht Ingolstadt fuumlr eine prosperierende Wirtschaft mit geringer Arbeitslosigkeit und vergleichsweise ausgesprochen hohen Steuereinnahmen pro Einwohner (Platz 4 in Deutschland) Die Audi AG und deren Zulieferer sowie zahlreiche mittelstaumlndische Unternehmen bescheren Ingolstadt eine vergleichsweise hohe Arbeitsplatzdichte und Investitionsquote Zwei kleinere Hochschulen die aber in ihrer Ausrichtung passen(Wirtschaftswissenschaften und WirtschaftTechnik) sowie

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Kompetenzzentren in der Audi AG runden das Bild ab Als Wissenschaftszentrum kann man Ingolstadt allerdings nicht bezeichnen Salzgitter habe ich gewaumlhlt um zu zeigen dass auch westdeutsche Staumldte aumlhnliche Probleme wie unsere Stadt haben koumlnnen Die Steuereinnahmen pro Einwohner waren 2011 doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau Sieht man sich jedoch den hohen Arbeitslosenanteil an den geringen Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mit 8 die Bildungswanderung von -126 Personen je 1000 Einwohner und dies verbunden mit der geringsten Abiturientenquote von 283 ergibt sich ein ganz anderes Bild als in Ingolstadt Der prognostizierte Ruumlckgang der Bevoumllkerung ist mit 191 mit dem von Dessau-Roszliglau vergleichbar Die vorhergesagte Altersstruktur liegt mit 145 Anteil der unter 18-jaumlhrigen und mit 316 der ab 65-jaumlhrigen etwas guumlnstiger In Salzgitter finden wir Stahlindustrie Motorenproduktion durch VW MAN und Bosch Es handelt sich um Produktionsstandorte ohne Forschung Die alteingesessene Salzgitter AG hat durch die Stahlkrise mit Problemen zu kaumlmpfen innovative Industrien fehlen die kleine Hochschule bietet kaum Impulse fuumlr die Wirtschaft Salzgitter kann man als schrumpfende Kommune mit Anpassungsdruck bezeichnen 32 Analyse der Situation in Dessau-Roszliglau Die Stadt Dessau-Roszliglau hatte nach heutigem raumlumlichen Gebietsstand im Jahre 1991 112216 Einwohner Heute sind es noch 84606 (Stand 31122012) Damit hat die Stadt mehr als ein Fuumlnftel ihrer Einwohner verloren Unter 18 Jahre sind laut Zensus 2011 10030 Menschen 24250 sind 65 Jahre und aumllter67

In der folgenden Darstellung sind drei Bevoumllkerungsprognosen fuumlr die Stadt Dessau-Roszliglau dargestellt 456

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In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

13

4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

18

In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 4: Die Demographische Herausforderung 2

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Ohne weitere Zuwanderung und bei gleichbleibender Geburtenentwicklung wird Deutschland im Jahre 2038 746 Millionen Einwohner haben davon nur noch 386 Mio im erwerbstaumltigen Alter Im Vergleich dazu sind es heute 811 Mio Einwohner davon 495 Mio im erwerbstaumltigen Alter1

Man erkennt deutlich dass sich die Proportionen weiter zugunsten der aumllteren Bevoumllkerungsschichten verschieben Im Jahre 2010 waren 145 Mio Menschen unter 20 Jahre alt das sind 18 der Bevoumllkerung 25 Jahre spaumlter sind es nur noch 121 Mio und damit 16 der Bevoumllkerung Gleichzeitig steigt der Anteil der uumlber 65-jaumlhrigen von 171 Mio und 21 der Bevoumllkerung heute auf 239 Mio und 32 der Bevoumllkerung im Jahre 20381

Die geburtenstarken Jahrgaumlnge der Geburtsjahre 1955-1970 die heute den groumlszligten Teil der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung bestimmen werden in den naumlchsten Jahren noch erwerbstaumltig sein und vorerst nur eine interne Alterung der Erwerbstaumltigen nach sich ziehen Ab dem Jahr 2020 werden diese aber aus dem Erwerbsleben ausscheiden

Natuumlrlich ist dies nur eine Modellrechnung und nicht alle Einfluumlsse sind vorhersagbar und sicher koumlnnte eine verstaumlrkte Zuwanderung diese Entwicklung abmildern trotzdem ist die Tendenzaussage eindeutig Die Bevoumllkerung Deutschlands wird zahlenmaumlszligig kleiner werden damit nimmt die Bevoumllkerungsdichte ab wobei mit starken regionalen Unterschieden zu rechnen ist Gebiete mit guumlnstiger wirtschaftlicher Entwicklung haben durchaus Uumlberschuumlsse durch Zuwanderung was wiederum die wirtschaftliche Entwicklung beguumlnstigt und zu weiterer Zuwanderung fuumlhrt Die Altersstruktur insgesamt verschiebt sich aber das Durchschnittsalter wird zunehmen Immer weniger junge Menschen stehen immer mehr alten Menschen gegenuumlber 22 Auswirkungen des demographischen Wandels Das Generationenverhaumlltnis Der Generationenvertrag heutiger Praumlgung hat eine Umverteilung zwischen gesellschaftlichen Generationen im Lebenszyklus zum Inhalt Deutlich sichtbar ist dies im Bereich der Rentenversicherung Aktuelle Beitragsleistungen werden zur Finanzierung der momentanen Rentenleistungen verwendet Die Konsequenz aus dem immer unguumlnstigeren Verhaumlltnis zwischen Erwerbstaumltigen und Beguumlnstigten koumlnnte ein sinkendes Versorgungsniveau in der Renten- aber auch Pflege- und Krankenversicherung und eine Gefaumlhrdung des sozialen Friedens sein Besonders diejenigen die Kinder erziehen finanzieren die Versorgung der kinderlos gebliebenen und sind dadurch benachteiligt

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Der Arbeitsmarkt Die Zahl der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung wird staumlrker als die Zahl der Einwohner abnehmen Dem Arbeitsmarkt werden dadurch deutlich weniger Erwerbsfaumlhige zur Verfuumlgung stehen Das Durchschnittsalter der Beschaumlftigten steigt Vor allen bei Hochqualifizierten wird eine spuumlrbare Luumlcke entstehen bei Ingenieur- und Naturwissenschaftlern sowie im medizinischen Bereich wird der groumlszligte Mangel erwartet In der Folge koumlnnten va innovative Firmen auf eine Ansiedlung oder Erweiterung verzichten Verwaltung und Finanzen Eine zuruumlckgehende Bevoumllkerungszahl bedeutet dass weniger Einwohner fuumlr die aufgenommenen Kredite gerade stehen muumlssen Die Pro-Kopf-Belastungen fuumlr laufende Kredite steigen also an Bei sinkenden Einwohnerzahlen gehen die Nutzerzahlen von oumlffentlichen Einrichtungen und damit die Einnahmen aus Gebuumlhren zuruumlck Die Kosten fuumlr die Verwaltung muumlssen dem Bevoumllkerungsruumlckgang angepasst werden Es kommt zur Schlieszligung von Einrichtungen der Verwaltung von Kindergaumlrten und Schulen Freizeiteinrichtungen wie Theater Sportplaumltze oder Baumlder werden auf dem Pruumlfstand stehen Viele Ausgaben der oumlffentlichen Hand lassen sich aber nicht in gleichem Maszlige zuruumlckfahren das betrifft Wasser- und Abwasserversorgungsnetze Klaumlranlagen oder auch die Unterhaltung von Gebaumluden des Oumlffentlichen Dienstes Raumentwicklung und Verkehr Die durchschnittliche Haushaltsgroumlszlige wird sich weiter verkleinern Der Bedarf nach kleineren va auch altengerechten Wohnungen wird steigen Insgesamt ist in bestimmten Regionen Wohnungsleerstand zu erwarten Die oumlffentliche Infrastruktur wird sich dieser Entwicklung anpassen muumlssen

Gesundheit und Pflege

Der Leistungsbedarf im Gesundheits- und Pflegesystem wird auf Grund der alternden Bevoumllkerung zunehmen Die familiaumlre Betreuung von Pflegebeduumlrftigen wird aufgrund kleinerer Familien und oft arbeitsbedingt groszligen Entfernungen haumlufiger nicht mehr gewaumlhrleitet werden Das bedeutet dass der Bedarf an ambulanter und stationaumlrer Pflege zunehmen wird Gleichzeitig wird es Probleme geben die medizinische Versorgung in den duumlnner besiedelten Gebieten aufrecht zu erhalten

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31 Vergleich der demographischen Entwicklung Dessau-Roszliglaus mit vier weiteren Staumldten In folgender Tabelle moumlchte ich die demographische Situation Dessau-Roszliglaus mit der von vier anderen Staumldten vergleichen Alle diese Staumldte hatten im Jahr 1995 eine aumlhnliche Einwohnerzahl Dessau-Roszliglau(107698) Jena(101061) Zwickau(111498) Ingolstadt(111979) und Salzgitter(117713) Hierfuumlr habe ich eine Studie der Bertelsmannstiftung von 2011 und die Ergebnisse des Zensus 2011 genutzt3456

Dessau-Rosslau Jena Zwickau Ingolstadt Salzgitter

Bevoumllkerung 2011 85835 105463 93128 126732 105836

Bevoumllkerungsentwicklung 2009-2030 () -22 -28 -19 104 -191Fertilitaumltsindex () 34 04 81 -07 Auslaumlnderanteil () 26 65 23 155 102Bildungswanderung (Pers je 1000 Einwohner) -188 1194 172 355 -126

Durchschnittsalter (Jahre) 489 426 476 422 452

Durchschnittsalter 2030 (Jahre) 527 454 513 448 49

Anteil unter 18-jaumlhrige () 114 134 12 168 165

Anteil unter 18-jaumlhrige 2030 () 114 144 121 16 145

Anteil ab 65-Jaumlhrige () 284 205 266 187 235

Anteil ab 65-Jaumlhrige 2030 () 361 254 357 333 316

Erwerbstaumltigenquote 578 531 594 606 549

Anteil Hochqualifizierte am Arbeitsort () 125 258 108 138 8

Abiturientenquote () 339 539 402 45 283

8

Arbeitslosenanteil () 154 92 12 49 121

Steuereinnahmen (EuroEinwohner 5631 7444 862 17363 11762 Die ersten beiden Vergleichsstaumldte liegen beide in Ostdeutschland und haben sich trotzdem sehr unterschiedlich entwickelt Jena hat einen vergleichsweise leichten Bevoumllkerungsruumlckgang zu verzeichnen Die vorhergesagte Bevoumllkerungsentwicklung bis 2030 wird deutlich guumlnstiger verlaufen Das Durchschnittsalter liegt mit 426 deutlich unter dem Dessau-Roszliglaus und Zwickaus Die Altersstruktur zeigt auch perspektivisch einen deutlich geringeren Anteil von uumlber 65-jaumlhrigen und einen leicht houmlheren Anteil der unter 18-jaumlhrigen Die Statistik gibt aber schon Hinweise auf die Ursachen Bei aumlhnlicher Erwerbstaumltigenquote ist der Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mehr als doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau und Zwickau die Bildungswanderung ist 6 bzw 7-mal guumlnstiger der Arbeitslosenanteil geringer Erstaunlich ist die hohe Abiturientenquote von 539 Jena verfuumlgt uumlber erfolgreiche High-Tech-Unternehmen(Zeiss Schott Jenoptik) mit uumlber 50 Exportrate und uumlberdurchschnittlicher Zahl an Patentanmeldungen Neben Betrieben der Optik und Photonik haben sich zahlreiche andere zukunftsorientierte Branchen angesiedelt(zB Medizintechnik und Bioanalytik) Gleichzeitig ist die Wirtschaft ausgezeichnet mit der Wissenschaft verzahnt Neben der Universitaumlt (19000 Studenten) und einer Fachhochschule gibt es zahlreiche Institute wie das Frauenhofer-Institut fuumlr Angewandte Optik und Forschungseinrichtungen Hier arbeiten 4500 Wissenschaftler Jena kann man als ein Zentrum der Wissensgesellschaft bezeichnen gut gewappnet zu den Siegern der Bevoumllkerungsentwicklung zu gehoumlren Die Situation in Zwickau entspricht in etwa der unserer Stadt allerdings ist die Bildungswanderung guumlnstiger und die Steuereinnahmen pro Einwohner houmlher In Zwickau produziert die Volkswagen Sachsen GmbH Es gibt eine Hochschule bdquoRund um den Fahrzeugbauldquo mit 4500 Studenten Dies allein scheint aber nicht ausreichend zu sein Beide Staumldte kann man als stark schrumpfende Staumldte mit besonderem Anpassungsdruck bezeichnen Es folgen zwei westdeutsche Staumldte Ingolstadt hat in den letzten Jahren deutlich an Einwohnern gewonnen die Prognose zur Bevoumllkerungsentwicklung ist mit 104 bis 2030 uumlberaus positiv Die Altersstruktur wird sich aber auch hier verschieben der Anteil der ab 65-jaumlhrigen steigt bis 2030 voraussichtlich auf 333 liegt also uumlber dem Wert von Jena Der Anteil der unter 18-jaumlhrigen wuumlrde mit 16 2030 deutlich houmlher als in Dessau-Roszliglau und Zwickau aber auch als in Jena liegen Ingolstadt ist ein dynamisches Wirtschaftszentrum auch wenn der Anteil der Hochqualifizierten deutlich unter dem Wert Jenas und nur leicht uumlber dem Dessaus liegt steht Ingolstadt fuumlr eine prosperierende Wirtschaft mit geringer Arbeitslosigkeit und vergleichsweise ausgesprochen hohen Steuereinnahmen pro Einwohner (Platz 4 in Deutschland) Die Audi AG und deren Zulieferer sowie zahlreiche mittelstaumlndische Unternehmen bescheren Ingolstadt eine vergleichsweise hohe Arbeitsplatzdichte und Investitionsquote Zwei kleinere Hochschulen die aber in ihrer Ausrichtung passen(Wirtschaftswissenschaften und WirtschaftTechnik) sowie

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Kompetenzzentren in der Audi AG runden das Bild ab Als Wissenschaftszentrum kann man Ingolstadt allerdings nicht bezeichnen Salzgitter habe ich gewaumlhlt um zu zeigen dass auch westdeutsche Staumldte aumlhnliche Probleme wie unsere Stadt haben koumlnnen Die Steuereinnahmen pro Einwohner waren 2011 doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau Sieht man sich jedoch den hohen Arbeitslosenanteil an den geringen Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mit 8 die Bildungswanderung von -126 Personen je 1000 Einwohner und dies verbunden mit der geringsten Abiturientenquote von 283 ergibt sich ein ganz anderes Bild als in Ingolstadt Der prognostizierte Ruumlckgang der Bevoumllkerung ist mit 191 mit dem von Dessau-Roszliglau vergleichbar Die vorhergesagte Altersstruktur liegt mit 145 Anteil der unter 18-jaumlhrigen und mit 316 der ab 65-jaumlhrigen etwas guumlnstiger In Salzgitter finden wir Stahlindustrie Motorenproduktion durch VW MAN und Bosch Es handelt sich um Produktionsstandorte ohne Forschung Die alteingesessene Salzgitter AG hat durch die Stahlkrise mit Problemen zu kaumlmpfen innovative Industrien fehlen die kleine Hochschule bietet kaum Impulse fuumlr die Wirtschaft Salzgitter kann man als schrumpfende Kommune mit Anpassungsdruck bezeichnen 32 Analyse der Situation in Dessau-Roszliglau Die Stadt Dessau-Roszliglau hatte nach heutigem raumlumlichen Gebietsstand im Jahre 1991 112216 Einwohner Heute sind es noch 84606 (Stand 31122012) Damit hat die Stadt mehr als ein Fuumlnftel ihrer Einwohner verloren Unter 18 Jahre sind laut Zensus 2011 10030 Menschen 24250 sind 65 Jahre und aumllter67

In der folgenden Darstellung sind drei Bevoumllkerungsprognosen fuumlr die Stadt Dessau-Roszliglau dargestellt 456

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In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

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4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

18

In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 5: Die Demographische Herausforderung 2

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Ohne weitere Zuwanderung und bei gleichbleibender Geburtenentwicklung wird Deutschland im Jahre 2038 746 Millionen Einwohner haben davon nur noch 386 Mio im erwerbstaumltigen Alter Im Vergleich dazu sind es heute 811 Mio Einwohner davon 495 Mio im erwerbstaumltigen Alter1

Man erkennt deutlich dass sich die Proportionen weiter zugunsten der aumllteren Bevoumllkerungsschichten verschieben Im Jahre 2010 waren 145 Mio Menschen unter 20 Jahre alt das sind 18 der Bevoumllkerung 25 Jahre spaumlter sind es nur noch 121 Mio und damit 16 der Bevoumllkerung Gleichzeitig steigt der Anteil der uumlber 65-jaumlhrigen von 171 Mio und 21 der Bevoumllkerung heute auf 239 Mio und 32 der Bevoumllkerung im Jahre 20381

Die geburtenstarken Jahrgaumlnge der Geburtsjahre 1955-1970 die heute den groumlszligten Teil der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung bestimmen werden in den naumlchsten Jahren noch erwerbstaumltig sein und vorerst nur eine interne Alterung der Erwerbstaumltigen nach sich ziehen Ab dem Jahr 2020 werden diese aber aus dem Erwerbsleben ausscheiden

Natuumlrlich ist dies nur eine Modellrechnung und nicht alle Einfluumlsse sind vorhersagbar und sicher koumlnnte eine verstaumlrkte Zuwanderung diese Entwicklung abmildern trotzdem ist die Tendenzaussage eindeutig Die Bevoumllkerung Deutschlands wird zahlenmaumlszligig kleiner werden damit nimmt die Bevoumllkerungsdichte ab wobei mit starken regionalen Unterschieden zu rechnen ist Gebiete mit guumlnstiger wirtschaftlicher Entwicklung haben durchaus Uumlberschuumlsse durch Zuwanderung was wiederum die wirtschaftliche Entwicklung beguumlnstigt und zu weiterer Zuwanderung fuumlhrt Die Altersstruktur insgesamt verschiebt sich aber das Durchschnittsalter wird zunehmen Immer weniger junge Menschen stehen immer mehr alten Menschen gegenuumlber 22 Auswirkungen des demographischen Wandels Das Generationenverhaumlltnis Der Generationenvertrag heutiger Praumlgung hat eine Umverteilung zwischen gesellschaftlichen Generationen im Lebenszyklus zum Inhalt Deutlich sichtbar ist dies im Bereich der Rentenversicherung Aktuelle Beitragsleistungen werden zur Finanzierung der momentanen Rentenleistungen verwendet Die Konsequenz aus dem immer unguumlnstigeren Verhaumlltnis zwischen Erwerbstaumltigen und Beguumlnstigten koumlnnte ein sinkendes Versorgungsniveau in der Renten- aber auch Pflege- und Krankenversicherung und eine Gefaumlhrdung des sozialen Friedens sein Besonders diejenigen die Kinder erziehen finanzieren die Versorgung der kinderlos gebliebenen und sind dadurch benachteiligt

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Der Arbeitsmarkt Die Zahl der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung wird staumlrker als die Zahl der Einwohner abnehmen Dem Arbeitsmarkt werden dadurch deutlich weniger Erwerbsfaumlhige zur Verfuumlgung stehen Das Durchschnittsalter der Beschaumlftigten steigt Vor allen bei Hochqualifizierten wird eine spuumlrbare Luumlcke entstehen bei Ingenieur- und Naturwissenschaftlern sowie im medizinischen Bereich wird der groumlszligte Mangel erwartet In der Folge koumlnnten va innovative Firmen auf eine Ansiedlung oder Erweiterung verzichten Verwaltung und Finanzen Eine zuruumlckgehende Bevoumllkerungszahl bedeutet dass weniger Einwohner fuumlr die aufgenommenen Kredite gerade stehen muumlssen Die Pro-Kopf-Belastungen fuumlr laufende Kredite steigen also an Bei sinkenden Einwohnerzahlen gehen die Nutzerzahlen von oumlffentlichen Einrichtungen und damit die Einnahmen aus Gebuumlhren zuruumlck Die Kosten fuumlr die Verwaltung muumlssen dem Bevoumllkerungsruumlckgang angepasst werden Es kommt zur Schlieszligung von Einrichtungen der Verwaltung von Kindergaumlrten und Schulen Freizeiteinrichtungen wie Theater Sportplaumltze oder Baumlder werden auf dem Pruumlfstand stehen Viele Ausgaben der oumlffentlichen Hand lassen sich aber nicht in gleichem Maszlige zuruumlckfahren das betrifft Wasser- und Abwasserversorgungsnetze Klaumlranlagen oder auch die Unterhaltung von Gebaumluden des Oumlffentlichen Dienstes Raumentwicklung und Verkehr Die durchschnittliche Haushaltsgroumlszlige wird sich weiter verkleinern Der Bedarf nach kleineren va auch altengerechten Wohnungen wird steigen Insgesamt ist in bestimmten Regionen Wohnungsleerstand zu erwarten Die oumlffentliche Infrastruktur wird sich dieser Entwicklung anpassen muumlssen

Gesundheit und Pflege

Der Leistungsbedarf im Gesundheits- und Pflegesystem wird auf Grund der alternden Bevoumllkerung zunehmen Die familiaumlre Betreuung von Pflegebeduumlrftigen wird aufgrund kleinerer Familien und oft arbeitsbedingt groszligen Entfernungen haumlufiger nicht mehr gewaumlhrleitet werden Das bedeutet dass der Bedarf an ambulanter und stationaumlrer Pflege zunehmen wird Gleichzeitig wird es Probleme geben die medizinische Versorgung in den duumlnner besiedelten Gebieten aufrecht zu erhalten

7

31 Vergleich der demographischen Entwicklung Dessau-Roszliglaus mit vier weiteren Staumldten In folgender Tabelle moumlchte ich die demographische Situation Dessau-Roszliglaus mit der von vier anderen Staumldten vergleichen Alle diese Staumldte hatten im Jahr 1995 eine aumlhnliche Einwohnerzahl Dessau-Roszliglau(107698) Jena(101061) Zwickau(111498) Ingolstadt(111979) und Salzgitter(117713) Hierfuumlr habe ich eine Studie der Bertelsmannstiftung von 2011 und die Ergebnisse des Zensus 2011 genutzt3456

Dessau-Rosslau Jena Zwickau Ingolstadt Salzgitter

Bevoumllkerung 2011 85835 105463 93128 126732 105836

Bevoumllkerungsentwicklung 2009-2030 () -22 -28 -19 104 -191Fertilitaumltsindex () 34 04 81 -07 Auslaumlnderanteil () 26 65 23 155 102Bildungswanderung (Pers je 1000 Einwohner) -188 1194 172 355 -126

Durchschnittsalter (Jahre) 489 426 476 422 452

Durchschnittsalter 2030 (Jahre) 527 454 513 448 49

Anteil unter 18-jaumlhrige () 114 134 12 168 165

Anteil unter 18-jaumlhrige 2030 () 114 144 121 16 145

Anteil ab 65-Jaumlhrige () 284 205 266 187 235

Anteil ab 65-Jaumlhrige 2030 () 361 254 357 333 316

Erwerbstaumltigenquote 578 531 594 606 549

Anteil Hochqualifizierte am Arbeitsort () 125 258 108 138 8

Abiturientenquote () 339 539 402 45 283

8

Arbeitslosenanteil () 154 92 12 49 121

Steuereinnahmen (EuroEinwohner 5631 7444 862 17363 11762 Die ersten beiden Vergleichsstaumldte liegen beide in Ostdeutschland und haben sich trotzdem sehr unterschiedlich entwickelt Jena hat einen vergleichsweise leichten Bevoumllkerungsruumlckgang zu verzeichnen Die vorhergesagte Bevoumllkerungsentwicklung bis 2030 wird deutlich guumlnstiger verlaufen Das Durchschnittsalter liegt mit 426 deutlich unter dem Dessau-Roszliglaus und Zwickaus Die Altersstruktur zeigt auch perspektivisch einen deutlich geringeren Anteil von uumlber 65-jaumlhrigen und einen leicht houmlheren Anteil der unter 18-jaumlhrigen Die Statistik gibt aber schon Hinweise auf die Ursachen Bei aumlhnlicher Erwerbstaumltigenquote ist der Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mehr als doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau und Zwickau die Bildungswanderung ist 6 bzw 7-mal guumlnstiger der Arbeitslosenanteil geringer Erstaunlich ist die hohe Abiturientenquote von 539 Jena verfuumlgt uumlber erfolgreiche High-Tech-Unternehmen(Zeiss Schott Jenoptik) mit uumlber 50 Exportrate und uumlberdurchschnittlicher Zahl an Patentanmeldungen Neben Betrieben der Optik und Photonik haben sich zahlreiche andere zukunftsorientierte Branchen angesiedelt(zB Medizintechnik und Bioanalytik) Gleichzeitig ist die Wirtschaft ausgezeichnet mit der Wissenschaft verzahnt Neben der Universitaumlt (19000 Studenten) und einer Fachhochschule gibt es zahlreiche Institute wie das Frauenhofer-Institut fuumlr Angewandte Optik und Forschungseinrichtungen Hier arbeiten 4500 Wissenschaftler Jena kann man als ein Zentrum der Wissensgesellschaft bezeichnen gut gewappnet zu den Siegern der Bevoumllkerungsentwicklung zu gehoumlren Die Situation in Zwickau entspricht in etwa der unserer Stadt allerdings ist die Bildungswanderung guumlnstiger und die Steuereinnahmen pro Einwohner houmlher In Zwickau produziert die Volkswagen Sachsen GmbH Es gibt eine Hochschule bdquoRund um den Fahrzeugbauldquo mit 4500 Studenten Dies allein scheint aber nicht ausreichend zu sein Beide Staumldte kann man als stark schrumpfende Staumldte mit besonderem Anpassungsdruck bezeichnen Es folgen zwei westdeutsche Staumldte Ingolstadt hat in den letzten Jahren deutlich an Einwohnern gewonnen die Prognose zur Bevoumllkerungsentwicklung ist mit 104 bis 2030 uumlberaus positiv Die Altersstruktur wird sich aber auch hier verschieben der Anteil der ab 65-jaumlhrigen steigt bis 2030 voraussichtlich auf 333 liegt also uumlber dem Wert von Jena Der Anteil der unter 18-jaumlhrigen wuumlrde mit 16 2030 deutlich houmlher als in Dessau-Roszliglau und Zwickau aber auch als in Jena liegen Ingolstadt ist ein dynamisches Wirtschaftszentrum auch wenn der Anteil der Hochqualifizierten deutlich unter dem Wert Jenas und nur leicht uumlber dem Dessaus liegt steht Ingolstadt fuumlr eine prosperierende Wirtschaft mit geringer Arbeitslosigkeit und vergleichsweise ausgesprochen hohen Steuereinnahmen pro Einwohner (Platz 4 in Deutschland) Die Audi AG und deren Zulieferer sowie zahlreiche mittelstaumlndische Unternehmen bescheren Ingolstadt eine vergleichsweise hohe Arbeitsplatzdichte und Investitionsquote Zwei kleinere Hochschulen die aber in ihrer Ausrichtung passen(Wirtschaftswissenschaften und WirtschaftTechnik) sowie

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Kompetenzzentren in der Audi AG runden das Bild ab Als Wissenschaftszentrum kann man Ingolstadt allerdings nicht bezeichnen Salzgitter habe ich gewaumlhlt um zu zeigen dass auch westdeutsche Staumldte aumlhnliche Probleme wie unsere Stadt haben koumlnnen Die Steuereinnahmen pro Einwohner waren 2011 doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau Sieht man sich jedoch den hohen Arbeitslosenanteil an den geringen Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mit 8 die Bildungswanderung von -126 Personen je 1000 Einwohner und dies verbunden mit der geringsten Abiturientenquote von 283 ergibt sich ein ganz anderes Bild als in Ingolstadt Der prognostizierte Ruumlckgang der Bevoumllkerung ist mit 191 mit dem von Dessau-Roszliglau vergleichbar Die vorhergesagte Altersstruktur liegt mit 145 Anteil der unter 18-jaumlhrigen und mit 316 der ab 65-jaumlhrigen etwas guumlnstiger In Salzgitter finden wir Stahlindustrie Motorenproduktion durch VW MAN und Bosch Es handelt sich um Produktionsstandorte ohne Forschung Die alteingesessene Salzgitter AG hat durch die Stahlkrise mit Problemen zu kaumlmpfen innovative Industrien fehlen die kleine Hochschule bietet kaum Impulse fuumlr die Wirtschaft Salzgitter kann man als schrumpfende Kommune mit Anpassungsdruck bezeichnen 32 Analyse der Situation in Dessau-Roszliglau Die Stadt Dessau-Roszliglau hatte nach heutigem raumlumlichen Gebietsstand im Jahre 1991 112216 Einwohner Heute sind es noch 84606 (Stand 31122012) Damit hat die Stadt mehr als ein Fuumlnftel ihrer Einwohner verloren Unter 18 Jahre sind laut Zensus 2011 10030 Menschen 24250 sind 65 Jahre und aumllter67

In der folgenden Darstellung sind drei Bevoumllkerungsprognosen fuumlr die Stadt Dessau-Roszliglau dargestellt 456

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In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

13

4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

14

Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 6: Die Demographische Herausforderung 2

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Der Arbeitsmarkt Die Zahl der erwerbstaumltigen Bevoumllkerung wird staumlrker als die Zahl der Einwohner abnehmen Dem Arbeitsmarkt werden dadurch deutlich weniger Erwerbsfaumlhige zur Verfuumlgung stehen Das Durchschnittsalter der Beschaumlftigten steigt Vor allen bei Hochqualifizierten wird eine spuumlrbare Luumlcke entstehen bei Ingenieur- und Naturwissenschaftlern sowie im medizinischen Bereich wird der groumlszligte Mangel erwartet In der Folge koumlnnten va innovative Firmen auf eine Ansiedlung oder Erweiterung verzichten Verwaltung und Finanzen Eine zuruumlckgehende Bevoumllkerungszahl bedeutet dass weniger Einwohner fuumlr die aufgenommenen Kredite gerade stehen muumlssen Die Pro-Kopf-Belastungen fuumlr laufende Kredite steigen also an Bei sinkenden Einwohnerzahlen gehen die Nutzerzahlen von oumlffentlichen Einrichtungen und damit die Einnahmen aus Gebuumlhren zuruumlck Die Kosten fuumlr die Verwaltung muumlssen dem Bevoumllkerungsruumlckgang angepasst werden Es kommt zur Schlieszligung von Einrichtungen der Verwaltung von Kindergaumlrten und Schulen Freizeiteinrichtungen wie Theater Sportplaumltze oder Baumlder werden auf dem Pruumlfstand stehen Viele Ausgaben der oumlffentlichen Hand lassen sich aber nicht in gleichem Maszlige zuruumlckfahren das betrifft Wasser- und Abwasserversorgungsnetze Klaumlranlagen oder auch die Unterhaltung von Gebaumluden des Oumlffentlichen Dienstes Raumentwicklung und Verkehr Die durchschnittliche Haushaltsgroumlszlige wird sich weiter verkleinern Der Bedarf nach kleineren va auch altengerechten Wohnungen wird steigen Insgesamt ist in bestimmten Regionen Wohnungsleerstand zu erwarten Die oumlffentliche Infrastruktur wird sich dieser Entwicklung anpassen muumlssen

Gesundheit und Pflege

Der Leistungsbedarf im Gesundheits- und Pflegesystem wird auf Grund der alternden Bevoumllkerung zunehmen Die familiaumlre Betreuung von Pflegebeduumlrftigen wird aufgrund kleinerer Familien und oft arbeitsbedingt groszligen Entfernungen haumlufiger nicht mehr gewaumlhrleitet werden Das bedeutet dass der Bedarf an ambulanter und stationaumlrer Pflege zunehmen wird Gleichzeitig wird es Probleme geben die medizinische Versorgung in den duumlnner besiedelten Gebieten aufrecht zu erhalten

7

31 Vergleich der demographischen Entwicklung Dessau-Roszliglaus mit vier weiteren Staumldten In folgender Tabelle moumlchte ich die demographische Situation Dessau-Roszliglaus mit der von vier anderen Staumldten vergleichen Alle diese Staumldte hatten im Jahr 1995 eine aumlhnliche Einwohnerzahl Dessau-Roszliglau(107698) Jena(101061) Zwickau(111498) Ingolstadt(111979) und Salzgitter(117713) Hierfuumlr habe ich eine Studie der Bertelsmannstiftung von 2011 und die Ergebnisse des Zensus 2011 genutzt3456

Dessau-Rosslau Jena Zwickau Ingolstadt Salzgitter

Bevoumllkerung 2011 85835 105463 93128 126732 105836

Bevoumllkerungsentwicklung 2009-2030 () -22 -28 -19 104 -191Fertilitaumltsindex () 34 04 81 -07 Auslaumlnderanteil () 26 65 23 155 102Bildungswanderung (Pers je 1000 Einwohner) -188 1194 172 355 -126

Durchschnittsalter (Jahre) 489 426 476 422 452

Durchschnittsalter 2030 (Jahre) 527 454 513 448 49

Anteil unter 18-jaumlhrige () 114 134 12 168 165

Anteil unter 18-jaumlhrige 2030 () 114 144 121 16 145

Anteil ab 65-Jaumlhrige () 284 205 266 187 235

Anteil ab 65-Jaumlhrige 2030 () 361 254 357 333 316

Erwerbstaumltigenquote 578 531 594 606 549

Anteil Hochqualifizierte am Arbeitsort () 125 258 108 138 8

Abiturientenquote () 339 539 402 45 283

8

Arbeitslosenanteil () 154 92 12 49 121

Steuereinnahmen (EuroEinwohner 5631 7444 862 17363 11762 Die ersten beiden Vergleichsstaumldte liegen beide in Ostdeutschland und haben sich trotzdem sehr unterschiedlich entwickelt Jena hat einen vergleichsweise leichten Bevoumllkerungsruumlckgang zu verzeichnen Die vorhergesagte Bevoumllkerungsentwicklung bis 2030 wird deutlich guumlnstiger verlaufen Das Durchschnittsalter liegt mit 426 deutlich unter dem Dessau-Roszliglaus und Zwickaus Die Altersstruktur zeigt auch perspektivisch einen deutlich geringeren Anteil von uumlber 65-jaumlhrigen und einen leicht houmlheren Anteil der unter 18-jaumlhrigen Die Statistik gibt aber schon Hinweise auf die Ursachen Bei aumlhnlicher Erwerbstaumltigenquote ist der Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mehr als doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau und Zwickau die Bildungswanderung ist 6 bzw 7-mal guumlnstiger der Arbeitslosenanteil geringer Erstaunlich ist die hohe Abiturientenquote von 539 Jena verfuumlgt uumlber erfolgreiche High-Tech-Unternehmen(Zeiss Schott Jenoptik) mit uumlber 50 Exportrate und uumlberdurchschnittlicher Zahl an Patentanmeldungen Neben Betrieben der Optik und Photonik haben sich zahlreiche andere zukunftsorientierte Branchen angesiedelt(zB Medizintechnik und Bioanalytik) Gleichzeitig ist die Wirtschaft ausgezeichnet mit der Wissenschaft verzahnt Neben der Universitaumlt (19000 Studenten) und einer Fachhochschule gibt es zahlreiche Institute wie das Frauenhofer-Institut fuumlr Angewandte Optik und Forschungseinrichtungen Hier arbeiten 4500 Wissenschaftler Jena kann man als ein Zentrum der Wissensgesellschaft bezeichnen gut gewappnet zu den Siegern der Bevoumllkerungsentwicklung zu gehoumlren Die Situation in Zwickau entspricht in etwa der unserer Stadt allerdings ist die Bildungswanderung guumlnstiger und die Steuereinnahmen pro Einwohner houmlher In Zwickau produziert die Volkswagen Sachsen GmbH Es gibt eine Hochschule bdquoRund um den Fahrzeugbauldquo mit 4500 Studenten Dies allein scheint aber nicht ausreichend zu sein Beide Staumldte kann man als stark schrumpfende Staumldte mit besonderem Anpassungsdruck bezeichnen Es folgen zwei westdeutsche Staumldte Ingolstadt hat in den letzten Jahren deutlich an Einwohnern gewonnen die Prognose zur Bevoumllkerungsentwicklung ist mit 104 bis 2030 uumlberaus positiv Die Altersstruktur wird sich aber auch hier verschieben der Anteil der ab 65-jaumlhrigen steigt bis 2030 voraussichtlich auf 333 liegt also uumlber dem Wert von Jena Der Anteil der unter 18-jaumlhrigen wuumlrde mit 16 2030 deutlich houmlher als in Dessau-Roszliglau und Zwickau aber auch als in Jena liegen Ingolstadt ist ein dynamisches Wirtschaftszentrum auch wenn der Anteil der Hochqualifizierten deutlich unter dem Wert Jenas und nur leicht uumlber dem Dessaus liegt steht Ingolstadt fuumlr eine prosperierende Wirtschaft mit geringer Arbeitslosigkeit und vergleichsweise ausgesprochen hohen Steuereinnahmen pro Einwohner (Platz 4 in Deutschland) Die Audi AG und deren Zulieferer sowie zahlreiche mittelstaumlndische Unternehmen bescheren Ingolstadt eine vergleichsweise hohe Arbeitsplatzdichte und Investitionsquote Zwei kleinere Hochschulen die aber in ihrer Ausrichtung passen(Wirtschaftswissenschaften und WirtschaftTechnik) sowie

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Kompetenzzentren in der Audi AG runden das Bild ab Als Wissenschaftszentrum kann man Ingolstadt allerdings nicht bezeichnen Salzgitter habe ich gewaumlhlt um zu zeigen dass auch westdeutsche Staumldte aumlhnliche Probleme wie unsere Stadt haben koumlnnen Die Steuereinnahmen pro Einwohner waren 2011 doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau Sieht man sich jedoch den hohen Arbeitslosenanteil an den geringen Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mit 8 die Bildungswanderung von -126 Personen je 1000 Einwohner und dies verbunden mit der geringsten Abiturientenquote von 283 ergibt sich ein ganz anderes Bild als in Ingolstadt Der prognostizierte Ruumlckgang der Bevoumllkerung ist mit 191 mit dem von Dessau-Roszliglau vergleichbar Die vorhergesagte Altersstruktur liegt mit 145 Anteil der unter 18-jaumlhrigen und mit 316 der ab 65-jaumlhrigen etwas guumlnstiger In Salzgitter finden wir Stahlindustrie Motorenproduktion durch VW MAN und Bosch Es handelt sich um Produktionsstandorte ohne Forschung Die alteingesessene Salzgitter AG hat durch die Stahlkrise mit Problemen zu kaumlmpfen innovative Industrien fehlen die kleine Hochschule bietet kaum Impulse fuumlr die Wirtschaft Salzgitter kann man als schrumpfende Kommune mit Anpassungsdruck bezeichnen 32 Analyse der Situation in Dessau-Roszliglau Die Stadt Dessau-Roszliglau hatte nach heutigem raumlumlichen Gebietsstand im Jahre 1991 112216 Einwohner Heute sind es noch 84606 (Stand 31122012) Damit hat die Stadt mehr als ein Fuumlnftel ihrer Einwohner verloren Unter 18 Jahre sind laut Zensus 2011 10030 Menschen 24250 sind 65 Jahre und aumllter67

In der folgenden Darstellung sind drei Bevoumllkerungsprognosen fuumlr die Stadt Dessau-Roszliglau dargestellt 456

10

In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

11

Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

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4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 7: Die Demographische Herausforderung 2

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31 Vergleich der demographischen Entwicklung Dessau-Roszliglaus mit vier weiteren Staumldten In folgender Tabelle moumlchte ich die demographische Situation Dessau-Roszliglaus mit der von vier anderen Staumldten vergleichen Alle diese Staumldte hatten im Jahr 1995 eine aumlhnliche Einwohnerzahl Dessau-Roszliglau(107698) Jena(101061) Zwickau(111498) Ingolstadt(111979) und Salzgitter(117713) Hierfuumlr habe ich eine Studie der Bertelsmannstiftung von 2011 und die Ergebnisse des Zensus 2011 genutzt3456

Dessau-Rosslau Jena Zwickau Ingolstadt Salzgitter

Bevoumllkerung 2011 85835 105463 93128 126732 105836

Bevoumllkerungsentwicklung 2009-2030 () -22 -28 -19 104 -191Fertilitaumltsindex () 34 04 81 -07 Auslaumlnderanteil () 26 65 23 155 102Bildungswanderung (Pers je 1000 Einwohner) -188 1194 172 355 -126

Durchschnittsalter (Jahre) 489 426 476 422 452

Durchschnittsalter 2030 (Jahre) 527 454 513 448 49

Anteil unter 18-jaumlhrige () 114 134 12 168 165

Anteil unter 18-jaumlhrige 2030 () 114 144 121 16 145

Anteil ab 65-Jaumlhrige () 284 205 266 187 235

Anteil ab 65-Jaumlhrige 2030 () 361 254 357 333 316

Erwerbstaumltigenquote 578 531 594 606 549

Anteil Hochqualifizierte am Arbeitsort () 125 258 108 138 8

Abiturientenquote () 339 539 402 45 283

8

Arbeitslosenanteil () 154 92 12 49 121

Steuereinnahmen (EuroEinwohner 5631 7444 862 17363 11762 Die ersten beiden Vergleichsstaumldte liegen beide in Ostdeutschland und haben sich trotzdem sehr unterschiedlich entwickelt Jena hat einen vergleichsweise leichten Bevoumllkerungsruumlckgang zu verzeichnen Die vorhergesagte Bevoumllkerungsentwicklung bis 2030 wird deutlich guumlnstiger verlaufen Das Durchschnittsalter liegt mit 426 deutlich unter dem Dessau-Roszliglaus und Zwickaus Die Altersstruktur zeigt auch perspektivisch einen deutlich geringeren Anteil von uumlber 65-jaumlhrigen und einen leicht houmlheren Anteil der unter 18-jaumlhrigen Die Statistik gibt aber schon Hinweise auf die Ursachen Bei aumlhnlicher Erwerbstaumltigenquote ist der Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mehr als doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau und Zwickau die Bildungswanderung ist 6 bzw 7-mal guumlnstiger der Arbeitslosenanteil geringer Erstaunlich ist die hohe Abiturientenquote von 539 Jena verfuumlgt uumlber erfolgreiche High-Tech-Unternehmen(Zeiss Schott Jenoptik) mit uumlber 50 Exportrate und uumlberdurchschnittlicher Zahl an Patentanmeldungen Neben Betrieben der Optik und Photonik haben sich zahlreiche andere zukunftsorientierte Branchen angesiedelt(zB Medizintechnik und Bioanalytik) Gleichzeitig ist die Wirtschaft ausgezeichnet mit der Wissenschaft verzahnt Neben der Universitaumlt (19000 Studenten) und einer Fachhochschule gibt es zahlreiche Institute wie das Frauenhofer-Institut fuumlr Angewandte Optik und Forschungseinrichtungen Hier arbeiten 4500 Wissenschaftler Jena kann man als ein Zentrum der Wissensgesellschaft bezeichnen gut gewappnet zu den Siegern der Bevoumllkerungsentwicklung zu gehoumlren Die Situation in Zwickau entspricht in etwa der unserer Stadt allerdings ist die Bildungswanderung guumlnstiger und die Steuereinnahmen pro Einwohner houmlher In Zwickau produziert die Volkswagen Sachsen GmbH Es gibt eine Hochschule bdquoRund um den Fahrzeugbauldquo mit 4500 Studenten Dies allein scheint aber nicht ausreichend zu sein Beide Staumldte kann man als stark schrumpfende Staumldte mit besonderem Anpassungsdruck bezeichnen Es folgen zwei westdeutsche Staumldte Ingolstadt hat in den letzten Jahren deutlich an Einwohnern gewonnen die Prognose zur Bevoumllkerungsentwicklung ist mit 104 bis 2030 uumlberaus positiv Die Altersstruktur wird sich aber auch hier verschieben der Anteil der ab 65-jaumlhrigen steigt bis 2030 voraussichtlich auf 333 liegt also uumlber dem Wert von Jena Der Anteil der unter 18-jaumlhrigen wuumlrde mit 16 2030 deutlich houmlher als in Dessau-Roszliglau und Zwickau aber auch als in Jena liegen Ingolstadt ist ein dynamisches Wirtschaftszentrum auch wenn der Anteil der Hochqualifizierten deutlich unter dem Wert Jenas und nur leicht uumlber dem Dessaus liegt steht Ingolstadt fuumlr eine prosperierende Wirtschaft mit geringer Arbeitslosigkeit und vergleichsweise ausgesprochen hohen Steuereinnahmen pro Einwohner (Platz 4 in Deutschland) Die Audi AG und deren Zulieferer sowie zahlreiche mittelstaumlndische Unternehmen bescheren Ingolstadt eine vergleichsweise hohe Arbeitsplatzdichte und Investitionsquote Zwei kleinere Hochschulen die aber in ihrer Ausrichtung passen(Wirtschaftswissenschaften und WirtschaftTechnik) sowie

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Kompetenzzentren in der Audi AG runden das Bild ab Als Wissenschaftszentrum kann man Ingolstadt allerdings nicht bezeichnen Salzgitter habe ich gewaumlhlt um zu zeigen dass auch westdeutsche Staumldte aumlhnliche Probleme wie unsere Stadt haben koumlnnen Die Steuereinnahmen pro Einwohner waren 2011 doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau Sieht man sich jedoch den hohen Arbeitslosenanteil an den geringen Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mit 8 die Bildungswanderung von -126 Personen je 1000 Einwohner und dies verbunden mit der geringsten Abiturientenquote von 283 ergibt sich ein ganz anderes Bild als in Ingolstadt Der prognostizierte Ruumlckgang der Bevoumllkerung ist mit 191 mit dem von Dessau-Roszliglau vergleichbar Die vorhergesagte Altersstruktur liegt mit 145 Anteil der unter 18-jaumlhrigen und mit 316 der ab 65-jaumlhrigen etwas guumlnstiger In Salzgitter finden wir Stahlindustrie Motorenproduktion durch VW MAN und Bosch Es handelt sich um Produktionsstandorte ohne Forschung Die alteingesessene Salzgitter AG hat durch die Stahlkrise mit Problemen zu kaumlmpfen innovative Industrien fehlen die kleine Hochschule bietet kaum Impulse fuumlr die Wirtschaft Salzgitter kann man als schrumpfende Kommune mit Anpassungsdruck bezeichnen 32 Analyse der Situation in Dessau-Roszliglau Die Stadt Dessau-Roszliglau hatte nach heutigem raumlumlichen Gebietsstand im Jahre 1991 112216 Einwohner Heute sind es noch 84606 (Stand 31122012) Damit hat die Stadt mehr als ein Fuumlnftel ihrer Einwohner verloren Unter 18 Jahre sind laut Zensus 2011 10030 Menschen 24250 sind 65 Jahre und aumllter67

In der folgenden Darstellung sind drei Bevoumllkerungsprognosen fuumlr die Stadt Dessau-Roszliglau dargestellt 456

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In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

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4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

19

42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

20

Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

22

7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 8: Die Demographische Herausforderung 2

8

Arbeitslosenanteil () 154 92 12 49 121

Steuereinnahmen (EuroEinwohner 5631 7444 862 17363 11762 Die ersten beiden Vergleichsstaumldte liegen beide in Ostdeutschland und haben sich trotzdem sehr unterschiedlich entwickelt Jena hat einen vergleichsweise leichten Bevoumllkerungsruumlckgang zu verzeichnen Die vorhergesagte Bevoumllkerungsentwicklung bis 2030 wird deutlich guumlnstiger verlaufen Das Durchschnittsalter liegt mit 426 deutlich unter dem Dessau-Roszliglaus und Zwickaus Die Altersstruktur zeigt auch perspektivisch einen deutlich geringeren Anteil von uumlber 65-jaumlhrigen und einen leicht houmlheren Anteil der unter 18-jaumlhrigen Die Statistik gibt aber schon Hinweise auf die Ursachen Bei aumlhnlicher Erwerbstaumltigenquote ist der Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mehr als doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau und Zwickau die Bildungswanderung ist 6 bzw 7-mal guumlnstiger der Arbeitslosenanteil geringer Erstaunlich ist die hohe Abiturientenquote von 539 Jena verfuumlgt uumlber erfolgreiche High-Tech-Unternehmen(Zeiss Schott Jenoptik) mit uumlber 50 Exportrate und uumlberdurchschnittlicher Zahl an Patentanmeldungen Neben Betrieben der Optik und Photonik haben sich zahlreiche andere zukunftsorientierte Branchen angesiedelt(zB Medizintechnik und Bioanalytik) Gleichzeitig ist die Wirtschaft ausgezeichnet mit der Wissenschaft verzahnt Neben der Universitaumlt (19000 Studenten) und einer Fachhochschule gibt es zahlreiche Institute wie das Frauenhofer-Institut fuumlr Angewandte Optik und Forschungseinrichtungen Hier arbeiten 4500 Wissenschaftler Jena kann man als ein Zentrum der Wissensgesellschaft bezeichnen gut gewappnet zu den Siegern der Bevoumllkerungsentwicklung zu gehoumlren Die Situation in Zwickau entspricht in etwa der unserer Stadt allerdings ist die Bildungswanderung guumlnstiger und die Steuereinnahmen pro Einwohner houmlher In Zwickau produziert die Volkswagen Sachsen GmbH Es gibt eine Hochschule bdquoRund um den Fahrzeugbauldquo mit 4500 Studenten Dies allein scheint aber nicht ausreichend zu sein Beide Staumldte kann man als stark schrumpfende Staumldte mit besonderem Anpassungsdruck bezeichnen Es folgen zwei westdeutsche Staumldte Ingolstadt hat in den letzten Jahren deutlich an Einwohnern gewonnen die Prognose zur Bevoumllkerungsentwicklung ist mit 104 bis 2030 uumlberaus positiv Die Altersstruktur wird sich aber auch hier verschieben der Anteil der ab 65-jaumlhrigen steigt bis 2030 voraussichtlich auf 333 liegt also uumlber dem Wert von Jena Der Anteil der unter 18-jaumlhrigen wuumlrde mit 16 2030 deutlich houmlher als in Dessau-Roszliglau und Zwickau aber auch als in Jena liegen Ingolstadt ist ein dynamisches Wirtschaftszentrum auch wenn der Anteil der Hochqualifizierten deutlich unter dem Wert Jenas und nur leicht uumlber dem Dessaus liegt steht Ingolstadt fuumlr eine prosperierende Wirtschaft mit geringer Arbeitslosigkeit und vergleichsweise ausgesprochen hohen Steuereinnahmen pro Einwohner (Platz 4 in Deutschland) Die Audi AG und deren Zulieferer sowie zahlreiche mittelstaumlndische Unternehmen bescheren Ingolstadt eine vergleichsweise hohe Arbeitsplatzdichte und Investitionsquote Zwei kleinere Hochschulen die aber in ihrer Ausrichtung passen(Wirtschaftswissenschaften und WirtschaftTechnik) sowie

9

Kompetenzzentren in der Audi AG runden das Bild ab Als Wissenschaftszentrum kann man Ingolstadt allerdings nicht bezeichnen Salzgitter habe ich gewaumlhlt um zu zeigen dass auch westdeutsche Staumldte aumlhnliche Probleme wie unsere Stadt haben koumlnnen Die Steuereinnahmen pro Einwohner waren 2011 doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau Sieht man sich jedoch den hohen Arbeitslosenanteil an den geringen Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mit 8 die Bildungswanderung von -126 Personen je 1000 Einwohner und dies verbunden mit der geringsten Abiturientenquote von 283 ergibt sich ein ganz anderes Bild als in Ingolstadt Der prognostizierte Ruumlckgang der Bevoumllkerung ist mit 191 mit dem von Dessau-Roszliglau vergleichbar Die vorhergesagte Altersstruktur liegt mit 145 Anteil der unter 18-jaumlhrigen und mit 316 der ab 65-jaumlhrigen etwas guumlnstiger In Salzgitter finden wir Stahlindustrie Motorenproduktion durch VW MAN und Bosch Es handelt sich um Produktionsstandorte ohne Forschung Die alteingesessene Salzgitter AG hat durch die Stahlkrise mit Problemen zu kaumlmpfen innovative Industrien fehlen die kleine Hochschule bietet kaum Impulse fuumlr die Wirtschaft Salzgitter kann man als schrumpfende Kommune mit Anpassungsdruck bezeichnen 32 Analyse der Situation in Dessau-Roszliglau Die Stadt Dessau-Roszliglau hatte nach heutigem raumlumlichen Gebietsstand im Jahre 1991 112216 Einwohner Heute sind es noch 84606 (Stand 31122012) Damit hat die Stadt mehr als ein Fuumlnftel ihrer Einwohner verloren Unter 18 Jahre sind laut Zensus 2011 10030 Menschen 24250 sind 65 Jahre und aumllter67

In der folgenden Darstellung sind drei Bevoumllkerungsprognosen fuumlr die Stadt Dessau-Roszliglau dargestellt 456

10

In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

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uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

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4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

17

Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

18

In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

19

42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

20

Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 9: Die Demographische Herausforderung 2

9

Kompetenzzentren in der Audi AG runden das Bild ab Als Wissenschaftszentrum kann man Ingolstadt allerdings nicht bezeichnen Salzgitter habe ich gewaumlhlt um zu zeigen dass auch westdeutsche Staumldte aumlhnliche Probleme wie unsere Stadt haben koumlnnen Die Steuereinnahmen pro Einwohner waren 2011 doppelt so hoch wie in Dessau-Roszliglau Sieht man sich jedoch den hohen Arbeitslosenanteil an den geringen Anteil Hochqualifizierter am Arbeitsort mit 8 die Bildungswanderung von -126 Personen je 1000 Einwohner und dies verbunden mit der geringsten Abiturientenquote von 283 ergibt sich ein ganz anderes Bild als in Ingolstadt Der prognostizierte Ruumlckgang der Bevoumllkerung ist mit 191 mit dem von Dessau-Roszliglau vergleichbar Die vorhergesagte Altersstruktur liegt mit 145 Anteil der unter 18-jaumlhrigen und mit 316 der ab 65-jaumlhrigen etwas guumlnstiger In Salzgitter finden wir Stahlindustrie Motorenproduktion durch VW MAN und Bosch Es handelt sich um Produktionsstandorte ohne Forschung Die alteingesessene Salzgitter AG hat durch die Stahlkrise mit Problemen zu kaumlmpfen innovative Industrien fehlen die kleine Hochschule bietet kaum Impulse fuumlr die Wirtschaft Salzgitter kann man als schrumpfende Kommune mit Anpassungsdruck bezeichnen 32 Analyse der Situation in Dessau-Roszliglau Die Stadt Dessau-Roszliglau hatte nach heutigem raumlumlichen Gebietsstand im Jahre 1991 112216 Einwohner Heute sind es noch 84606 (Stand 31122012) Damit hat die Stadt mehr als ein Fuumlnftel ihrer Einwohner verloren Unter 18 Jahre sind laut Zensus 2011 10030 Menschen 24250 sind 65 Jahre und aumllter67

In der folgenden Darstellung sind drei Bevoumllkerungsprognosen fuumlr die Stadt Dessau-Roszliglau dargestellt 456

10

In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

12

Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

13

4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

15

In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

17

Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 10: Die Demographische Herausforderung 2

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In der Prognose des Landes Sachsen ndashAnhalt wird eine Bevoumllkerungszahl von 70021 im Jahre 2025 berechnet Dies entspricht einem Ruumlckgang um 172 zum Jahr 2013 In der Prognose der Bertelsmannstiftung ist der Ruumlckgang etwas geringer in der der Stadt Dessau-Roszliglau betraumlgt er 140 auf 72780 Einwohner Die Prognose der Entwicklung ausgewaumlhlter Altersgruppen habe ich in folgender Tabelle dargestellt68

2010 2015 2020 2025 unter 15 J 8371 97 8446 103 8079 108 7023 107 15-64J 53365 621 50051 595 44572 565 40163 549 65J+ 25170 283 22816 303 23312 327 22838 345 insgesamt 86906 81309 75963 70021 Im Vergleich dazu liegt die Prognose fuumlr Deutschland insgesamt im Jahre 2025 bei den unter 15-jaumlhrigen bei 13 und bei den uumlber 65-jaumlhrigen bei 26 In diesem Vergleich zeigt sich die schwierige Situation unserer Stadt Wenn im Jahre 2010 noch etwa 624 der Bevoumllkerung im erwerbstaumltigen Alter waren sind es im Jahre 2025 nur noch 551

Dabei ist die Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen Dessau-Roszliglaus sehr unterschiedlich In den letzten 10 Jahren haben va die Stadtbezirke innerstaumldtischer Bereich Suumld Suumld und der Zoberberg erhebliche Einwohnerverluste erlitten Auf der anderen Seite konnten die Stadtbezirke West (durch Sanierung) und auch Kochstedt (durch Schaffung neuer Wohnungen) neue Einwohner gewinnen Aber die Bevoumllkerungsfortschreibung prognostiziert bis zum Jahr 2025 fuumlr alle Stadtteile Bevoumllkerungsverluste Verantwortlich sind weniger Fortzuumlge als zunehmend dass mehr Menschen sterben als geboren werden Die Anzahl der Todesfaumllle ist dabei konstant etwa doppelt so hoch wie die Anzahl der Neugeborenen Gleichzeitig wird sich durch die steigende Lebenserwartung und den Ruumlckgang der Juumlngeren insgesamt auch in den Stadtteilen der Altersdurchschnitt erhoumlhen Die Ortschaften und die doumlrflichen Lagen am Stadtrand werden dabei die houmlchsten Alterungsraten verzeichnen Liegt schon jetzt ein hohes Durchschnittsalter in Haideburg vor wird dies auch fuumlr Kleinkuumlhnau und zB Mosigkau erwartet Nur fuumlr die innerstaumldtischen Bereiche Mitte Suumld und Siedlung wird eine Verringerung des Durchschnittsalters vorhergesagt Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt Ein groszliger Teil des Wohnungsbestandes ist in Dessau nach 1945 als groszligflaumlchiger industrieller Neubau entstanden Nach der Wende wurde dieser Wohnungsbau eingestellt Jetzt wurde begonnen alte Wohnbestaumlnde wie die Haumluser aus der Gruumlnderzeit in Dessau-Nord oder auch alte Wohnbestaumlnde in Roszliglau zu sanieren Auszligerdem entstanden viele neue Einfamilienhaumluser Gleichzeitig setzte ein Ruumlckbau von Wohnbloumlcken ein Dieser Ruumlckbau fuumlhrte insgesamt zu einer Abnahme des Wohnungsbestandes Die Entwicklung des Wohnungsbestandes zeigt die folgende Abbildung 2001 erreichte er seinen Houmlhepunkt der Nachholbedarf an Eigenheimneubau und sozialen

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

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4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

17

Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

18

In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 11: Die Demographische Herausforderung 2

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Wohnungsbau war vorerst befriedigt Der Anstieg ab 2005 trotz zunehmendem Ruumlckbau ist auf die Eingemeindung von Rodleben und den Ausbau des neuen Wohngebietes in Kochstedt zuruumlckzufuumlhren

Zum Berichtszeitpunkt des Zensus am 9Mai 2011 gab es 53665 Wohnungen in Dessau-Roszliglau Der jaumlhrliche Zuwachs an neuen Wohnungen betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich 58 Wohnungen(va in Ein- und Zweifamilienhaumlusern) Dessau-Roszliglau besitzt ein breites Angebot an Wohnraum von Wohnungen der Gruumlnderzeit Werkssiedlungen Plattenbau innerstaumldtischem Geschosswohnungsbau uumlber Einfamilienhaumluser in Stadt- und Dorflage Die Durchschnittsgroumlszlige betrug 732m2 im Jahr 20113 Die Dessauer Wohnungsbaugesellschaft besitzt 20 aller Wohnungen und ist damit das groumlszligte Wohnungsunternehmen Sie hat bisher auch den groumlszligten Teil des Ruumlckbaus getragen Die durchschnittliche Groumlszlige eines Wohnhaushaltes betrug 184 Personen im Jahre 2010 Im Jahr 2025 erwartet man 154 bzw 164 Personen pro Haushalt(Mikrozensus Sachsen-Anhalt bzw Dessau-Roszliglau) Aus dieser Haushaltsquote und der Bevoumllkerungsentwicklung insgesamt ergibt sich der Wohnbedarf der naumlchsten Jahre Nach diesen Berechnungen ergibt sich ein Wohnungsbedarf von 47000 bis 50000 fuumlr das Jahr 2025 Wenn man den derzeitigen Wohnungsneubau beibehaumllt ergibt sich ein Wohnungsbestand von etwa 55000 Wohnungen Der Wohnungsuumlberhang wuumlrde also bis 2025 deutlich steigen3

Die Stadt hat 2011 einen Leerstand von 147 der Wohnungen ausgewiesen das sind 7800 Wohnungen Dieser Leerstand ist allerdings sehr unterschiedlich verteilt und betrifft va Innerstaumldtisch Suumld(28) Zoberberg(27) aber auch Innerstaumldtisch Mitte Suumld und Roszliglau mit etwa 2013

Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Die Wirtschaftsstruktur Dessaus wird heute von klein- und mittelstaumlndigen Betrieben gepraumlgt Es existieren ca 34000 Arbeitsplaumltze in rund 3400 Betrieben Groszlige Unternehmen sind IDT Biologika GmbH Pauli Bisquit AG

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

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4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 12: Die Demographische Herausforderung 2

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Echterhoff Bau GmbH DB Fahrzeuginstandhaltungs GmbH Dessau und SGmbH Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschaumlftigten dominieren allerdings Die aktuellste Zahl der sozialversicherungspflichtig Versicherten vo31032013 betrug 33

itel

m 259 Die Arbeitslosigkeit hatte im September 2013 eine

uote von 1119

icklungskonzept

die der Hochschule nur teilweise zur regionalen

irtschaftsstruktur

nt

oment gibt

uumlgen nicht uumlber die Qualifizierungsanforderungen des

eitnehmer wird fuumlr die lokale irtschaft zunehmend schwerer werden

uswirkungen auf Bildung

rschulen und

ie tzung

tur 538 Lehrstellen nicht

itaumlt des

Halle und

npflegeschulen eine groszlige Rolle und ist

w

ote orfinden wird die Volkshochschule vor groszlige Herausforderungen stellen

Q Als Standorte der Innovation zaumlhlen der BioPharmaPark in Rodleben das WTZ Roszliglaudas Technologie- und Gruumlnderzentrum die Hochschule Anhalt und die Stiftung Bauhaus Dessau das Bundesumweltamt und das staumldtische Klinikumals Lehrkrankenhaus Im Wachstums- und Infrastrukturentwder Stadt wird allerdings ein besserer Austausch zwischen Forschungseinrichtungen und Wirtschaft angemahnt Auch passenFaumlcherschwerpunkteW Laut Aussagen der Pressesprecherin der Arbeitsagentur in Dessau-Roszliglau machen sich bereits fehlende Fachkraumlfte im mittleren und hohen Managemeva in der Metall- und Elektrobranche und in der Wissenschaft bemerkbar Auch in den Pflegeberufen fehlen ausgebildete Mitarbeiter Im Mkeinen Arbeitskraumlfte- sondern einen Fachkraumlftemangel 50 der Langzeitarbeitslosen verflokalen Arbeitsmarktes Der Wettbewerb um junge qualifizierte ArbW A Laut Schulentwicklungsplan ist der Bestand an Grund- SekundaGymnasien in Dessau-Roszliglau fuumlr die naumlchsten Jahre gesichert Um der Abwanderung von Auszubildenden entgegenzuwirken hat sich bereits ein Regionalverbund Anhalt fuumlr die berufliche Bildung gegruumlndet Ziel ist es dregionale Wirtschaft mit bdquoeigenenldquo Fachkraumlften zu versorgen Die Besevon Ausbildungsplaumltzen gestaltet sich zunehmend als schwierig Am 31082013 waren laut Aussage der Arbeitsagenbesetzt Die Abbrecherquote ist relativ hoch9 Im Hochschulstandort Dessau sind die Bereiche Architektur Facility Management Geoinformation und Design angesiedelt Es gibt 1400 Studenten Durch Umbaumaszlignahmen und Modernisierung hat der Standort an Attraktivgewonnen Aus meiner Sicht ist der Erhalt und vielleicht sogar Ausbau Hochschulstandortes ein wichtiger Punkt fuumlr die Attraktivitaumlt der Stadt Das Staumldtische Klinikum Dessau spielt als Lehrkrankenhaus der MLUauch anderer Studenten des In- und Auslandes sowie als Aus- und Weiterbildungsstelle fuumlr Krankeperspektivisch gut aufgestellt Die Volkshochschule(BBFZ) bietet ein breites Spektrum an Weiterbildungsmoumlglichkeiten Auf Grund der sinkenden Bevoumllkerungszahl bzsich veraumlndernden Altersstruktur wird es aber zunehmend Probleme geben dass Kurse wie zum Beispiel Wirtschaftsenglisch uumlberhaupt stattfinden Hier Prioritaumlten zu setzen so dass auch junge Fachkraumlfte entsprechende Angebv

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4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

15

In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

18

In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
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4 Das IBA-Projekt der Stadt Dessau-Roszliglau

tum Als

dt Beide und das Bauhausensemble gehoumlren zum Unesco-

es au-

ehrfach ausgezeichnet wurde setzt auf einen

em IBA-Buumlro

t n Die farbigen Flaumlchen sind Gruumlnflaumlchen

ie schon 2008 vorhanden waren

41 Darstellung des IBA-Projekt

Die Anfaumlnge der Stadt Dessau-Roszliglau liegen im Mittelalter Auf beiden Seiten der Elbe und der Mulde gab es viele kleine Siedlungen inmitten der Auenlandschaft Die Industrialisierung fuumlhrte zu einem rasanten WachsFolge kam es zur Uumlberformung und Integration mehrerer historischer Siedlungskerne Die Zerstoumlrung der Innenstadt im 2Weltkrieg und ihr unguumlnstiger Wiederaufbau fuumlhrten aber zum Fehlen eines starken Zentrums inder Innenstadt Gleichzeitig ist die Stadt durch das Gartenreich was von den Ideen der Aufklaumlrung zeugt gepraumlgt Das seit 1925 in Dessau angesiedelte Bauhaus mit den Meisterhaumlusern und den in industrieller Bauweise gefertigten Siedlung in Toumlrten gehoumlrt zu den bedeutendsten Denkmaumllern der Stadas Gartenreich Weltkulturerbe Die meisten Staumldte mit aumlhnlichen Problemen wie Dessau-Roszliglau setzen im Schrumpfungsprozess auf eine Staumlrkung der Innenstadt und einen Ruumlckbau von auszligen nach innen Das von Dessau-Roszliglau favorisierte Konzept welchim Rahmen der Internationalen Bauausstellung (IBA) Stadtumbau DessRoszliglau erarbeitet und mradikalen Stadtumbau

Das Konzept sieht vor in einem langfristigen Prozess Haumluser so abzureiszligen dass verdichtete urbane Kerne die sogenannten Stadtinseln entstehen Die Stadt soll also langfristig in einzelne stabile Kerne bdquoverinselnldquo Diese Kerne sollen verdichtet und als Stadtquartiere gestaumlrkt werden Baustrukturen ohne Potenzial sollen zuruumlckgebaut und bdquoverlandschaftetldquo werden Dazu organisierte die Stadt gemeinsam mit dem Bauhaus Dessau und deine Planungswerkstatt und versuchte moumlglichst viele Menschen einzubeziehen Die Stadtinseln sollen in einem groszligflaumlchigen Landschaftszug liegen Dieser Landschaftszug reicht von der Muldaue im Osten bis zur Heidestraszlige dann durch va Neubaugebiete bis zur Eisenbahnlinie Dessau- Leipzig im Westen Im Norden verbindet er sich parallel zur Gropiusallee durch das Georgium mit dem Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Eine Modulierung des Landschaftszuges isin der folgenden Abbildung zu sehed

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

16

In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

17

Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

19

42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

21

Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 14: Die Demographische Herausforderung 2

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Der Prozess der Gestaltung vom heutigen Zustand hin zu einem geschlossenen Landschaftszug ist fuumlr einen Zeitraum von bis zu 20 Jahren angedacht Dabei sollen vorhandene Brachflaumlchen nach und nach zu einer zusammenhaumlngenden Gruumlnzone zusammenwachsen Die Pflege- und Bewirtschaftungsformen sind unterschiedlich Vorbild und Ideengeber ist das Unesco-Weltkulturerbe Dessau-Woumlrlitzer Gartenreich Vorhandene Vegetation wie Baumgruppen oder Wiesen sollen integriert werden Bestimmte wiederkehrende Motive wie Eichengruppen sollen den Bezug zum Gartenreich verstaumlrken(Modul 1) Gepflegte Areale sogenannte Pflegestreifen bilden das Modul 2 Freie Einzelflaumlchen koumlnnen aber auch zu etwa 400 m2 groszligen bdquoClaimsldquo abgesteckt und von Bewohnern und Vereinen zur kostenlosen Bewirtschaftung uumlberlassen werden(Modul 3) Der Landschaftszug soll kuumlnftig einmal 110 ha bisher baulich genutzter Stadtflaumlche umfassen Davon gehoumlrten der Stadt im Jahre 2003 etwa 50 der Flaumlche 20 den Wohnungsgesellschaften und der Rest privaten Eigentuumlmern Inzwischen hat die Stadt weitere Flaumlchen erworben oder langfristige Gestattungsvertraumlge abgeschlossen11

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 15: Die Demographische Herausforderung 2

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In der naumlchsten Abbildung11 ist das Leitbild des Stadtumbaus dargestellt die blauen Gebiete stellen die urbanen Kerne dar Der neue Landschaftszug ist gruumln schraffiert

Die innerstaumldtischen Kerne haben dabei die vorrangige Prioritaumlt dann kommen die randstaumldtischen urbanen Kerne sowie die mit vorstaumldtischem oder doumlrflichem Charakter Die Stadtquartiere welche erste Prioritaumlt haben sind die Innenstadt das sogenannte bdquoWissensquartierldquo mit Bauhausensemble dem Hochschulcampus und dem Umweltbundesamt und die Suumldstadt mit dem Quartier am Leipziger Tor

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

17

Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

18

In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 16: Die Demographische Herausforderung 2

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In der folgenden Darstellung18 aus dem Stadtentwicklungskonzept der Stadt Dessau-Roszliglau sind die Schwerpunktraumlume des Stadtumbaus dargestellt

In den letzten Jahren hat die Stadt die meisten Ressourcen in die Staumlrkung der Stadtinseln gelenkt Fuumlr uns sichtbar war die Staumlrkung des Quartiers Wallstraszlige Das denkmalgeschuumltzte AOK-Gebaumlude wurde zum Sport- und Kurshaus unseres Gymnasiums umgebaut Das Kulturzentrum bdquoAltes Theaterldquo(als neuer Kulturstandort) und der Lily-Herking-Platz (Abriss eines Wohnhauses) wurden eingeweiht Dadurch entstand eine Gruumlnachse zwischen dem Alten Theater dem Stadtpark und dem Akazienwaumlldchen Gleichzeitig wurde der Stadtpark den neuen Bedingungen angepasst Wege wurden neu geordnet der Spielplatzbereich verbessert ein Bewegungspfad mit

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 17: Die Demographische Herausforderung 2

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Fitnessgeraumlten und einem Spielfeld gebaut und zB Schachtische an der Stadtmauer errichtet Das gesamte Quartier wurde aufgewertet Eine der bedeutendsten IBA-Investitionen war die Staumlrkung des Wissensquartiers Die Stadt begann mit dem Ausbau des Raumes zwischen dem Westausgang des Bahnhofes und dem Hochschulcampus bzw dem Bauhaus Die Bauhausstraszlige die Schwabestraszlige der Seminarplatz und der Bauhausplatz wurden ausgebaut In einer ehemaligen Kaufhalle wird eine gemeinsame Bibliothek der Bauhausstiftung und der Hochschule Anhalt entstehen Die Reparatur der Meisterhaumluser und der Neubau des Direktorenhauses von Walter Gropius gehoumlren ebenfalls dazu Ein weiterer Schwerpunkt war und ist das Quartier bdquoAm Leipziger Torldquo Hier finden sich uumlberdurchschnittlich viele Wohnungs- und Gebaumludeleerstaumlnde eine hohe Konzentration sozial schwacher Buumlrger und das Wohnumfeld ist durch verlassene Wohn- und Industriestandorte sehr unattraktiv In diesem Quartier konzentrieren sich die vollzogenen und geplanten Abrisse von Haumlusern im Zuge des Stadtumbaus Im Stadtentwicklungskonzept soll dieses Quartier deutlich aufgewertet und sozial stabilisiert werden

Als Maszlignahmen finden sich hier

- die Sanierung der Baustruktur entlang der Heidestraszlige die Aufwertung von Gebaumluden und Wohnumfeld(Innenbereiche Bauhofstraszlige Hallesche Straszlige Neuendorfstraszlige)

- den Ruumlckbau leerstehender Gebaumlude(in Eyserbeckstraszlige Tornauer Straszlige SchuumltzenstraszligeHeidestraszlige Rodebillviertel)

- weitere Gestaltung des Landschaftszuges va im Umfeld Wasserturm - eine Aufwertung des oumlffentlichen Raumes an der Magistrale Leipziger

Tor - Weiterentwicklung des Landschaftszuges und Entwicklung von

Strategien fuumlr eine Nutzung ruumlckgebauter Flaumlchen - Herstellung von Fuszlig- und Radwegeverbindungen

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

20

Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

21

Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 18: Die Demographische Herausforderung 2

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In dieser Darstellung18 erkennt man sehr gut das Konzept der IBA wieder Der urbane Kern wird durch die genannten Maszlignahmen gestaumlrkt durch gezielten Ruumlckbau und gleichzeitiger Aufwertung der verbleibenden Baustruktur Das Ganze wird eingebettet in einen Landschaftszug hier als Gebiet 6 erkennbar

Im Gebiet 6 finden sich interessante bdquoClaimsldquo wie der Apothekergarten von Isolde Grabner bdquoGegen alles ist ein Kraut gewachsenldquo Die zwei nach Abriss einer Schule erhaltenen ca 50 Jahre alte Kastanien wurden dabei integriert und es entstand ein nach Organgruppen sortierter Garten von Heilpflanzen Ein weiteres Beispiel ist der Imkerclaim und ein Gesteinsgarten nach dem Vorbild eines japanischen Zen-Gartens Auch in der Gartenstraszlige wurde Wohnbestand abgerissen und anschlieszligend zum Preis von 130 Eurom2 durch die Stadt erworben Inzwischen wurden hier Eichengruppen gepflanzt und neue Claims eingerichtet Dieser Bereich ist aber auch ein Beispiel dafuumlr dass ein durchgaumlngiger Landschaftszug nicht zeitnah umsetzbar ist da sich hier noch private genutzte Wohnungsbestaumlnde befinden die eigentlich verlandschaftet werden sollen

19

42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
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42 Interview mit Akteuren des Stadtumbaus

Das Interview fuumlhrte ich am 11112013 von 14-16 Uhr im Amt fuumlr Stadtentwicklung Stadtplanung und Denkmalpflege Frau Lichke war seit Beginn fuumlr das IBA-Projekt zustaumlndig Herr Dr Stahl ist der Verantwortliche fuumlr Stadtentwicklung an diesem Amt

Wie ist der derzeitige Stand der Umsetzung der Staumlrkung der urbanen Kerne bzw der Gestaltung des Landschaftszuges

Frau Lichke Zu Beginn der Umsetzung des IBA-Projektes wurde der Landschaftszug vorangetrieben dann wurde die Prioritaumlt immer mehr zu den urbanen Kernen verschoben Vor allem die Gestaltung der Innenstadt hat erste Prioritaumlt Hierzu muss ich sagen dass das eigentliche IBA-Projekt ja 2010 abgeschlossen wurde Es ist aber allgemeiner Konsens diesen Plan weiter zu verfolgen So wurde ein Masterplan Innenstadt aufgestellt dessen Umsetzung noch lange nicht abgeschlossen ist Er sieht beispielsweise vor dass die Kavalierstraszlige bis zum Neumarkt eine verkehrsberuhigte Geschaumlftszone werden soll wobei Fragen zur Umleitung des Verkehrs noch nicht geklaumlrt sind

Es gibt aber auch das Projekt Wolfgangstraszlige 19 wo sich Studenten der Hochschule engagieren Ein anderes Projekt ist die Belebung der Ratsgasse welches ebenfalls durch Studenten vorangebracht wird Auch das Ausstellungszentrum Bauhaus soll nun direkt in der Innenstadt am Nordostrand des Stadtparkes bis 2019 zum Jubilaumlum errichtet werden

Herr Dr Stahl Es existiert ein sehr aktiver Quartiersstammtisch des Theater- und Johannisviertels welcher sich mit der Entwicklung und Gestaltung beider Quartiere beschaumlftigt Er organisiert Quartiersrundgaumlnge Diskussionsrunden und viele Veranstaltungen (zB auch ein Quartiersfest 2013) Hier engagieren sich Buumlrger um die Attraktivitaumlt ihrer Quartiere zu erhoumlhen und steigern gleichzeitig das allgemeine Ansehen des IBA-Projektes

Im Wissensquartier soll der Neubau des Gropiushaus bis 2014 abgeschlossen sein Gleichzeitig ist eine Erneuerung des Busbahnhofes geplant um den Weg zum UBA attraktiver zu machen

Frau Lichke Besonders erwaumlhnen moumlchte ich auch das Netzwerk Schwabehaus was gerade im Aufbau ist und das Ziel hat die Kommunikation der Buumlrger zum Thema Stadtausbau zu foumlrdern

Wie ist der Stand bei der Gestaltung des Landschaftszuges

Herr Dr Stahl Auch die Gestaltung des Landschaftszuges bzw der Erwerb der Flaumlchen ist eine Frage der Finanzierung Hier spielt das Flaumlchenmanagment eine groszlige Rolle Bisher sind etwa erst 13 des geplanten Landschaftszuges gestaltet Die Nutzer der Claims bekommen eine Anschubfinanzierung

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 20: Die Demographische Herausforderung 2

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Gibt es neue Claims im Landschaftszug

Fr Lichke Es gibt den Obstbaumclaim des Hauses Anneliese in der Halleschen Straszlige werden derzeit Patenschaften von Genossenschaften uumlbernommen und der Energietisch Dessau experimentiert verstaumlrkt mit Energiepflanzen Das Leopoldsdankstift uumlbernimmt die Pflege der Maumlhwege des ehemaligen Molkereigelaumlndes und am Wasserturm ist ein Sinnesgarten entstanden Auch auf dem Gelaumlnde des ehemaligen Kohlehandels bietet der Generationenwechsel die Chance neue Paten fuumlr Claims zu finden

Welche Probleme gibt es bei der Umsetzung des IBA-Projektes

Herr Dr Stahl Das groumlszligte Problem ist natuumlrlich die Finanzierung Die Stadt ist auf finanzielle Mittel aus Foumlrderprogrammen der EU des Bundes und des Landes Sachsen-Anhalt angewiesen die oft unmittelbares Handeln erfordern und oft zeitlich begrenzt sind Ein weiteres Problem ist die Schwierigkeit Nutzer fuumlr die Claims zu finden Die neue Aumlsthetik der Gestaltung des Landschaftszuges ist schwer zu vermitteln es gibt einfach zu wenige freiwillige Paten fuumlr die Claims Aus meiner Sicht waren die Claims bis jetzt kein Erfolg Was ist aus ihrer Sicht der groumlszligte Nutzen des IBA-Projektes fuumlr die Stadt Fr Lichke Zuerst hatten wir va im Gebiet des Landschaftszuges enorme Leerstaumlnde und es stand die Frage wie gehen wir damit um wie koumlnnen wir den Menschen vermitteln dass Tausende Wohnungen abgerissen werden muumlssen Herr DrStahl Das IBA-Projekt machte es moumlglich Probleme anzunehmen und im Konsens mit den Buumlrgern den Abriss positiv zusehen und so zu steuern dass Landschaften als Puffer zwischen Wohnbebauung und z B der Industrie entstehen Der groumlszligte Nutzen ist aber dass der Bekanntheitsgrad Dessau-Roszliglaus durch das IBA-Projekt enorm gesteigert wurde Das Projekt hatte bundesweite Ausstrahlung noch heute haben wir Anfragen aus ganz Deutschland zur Thematik der Stadtinseln und des Landschaftszuges Die Werbung fuumlr die Stadt war groszlig und das Image Dessau-Roszliglaus hat sich verbessert In diesem Jahr wurde der Integrierte Stadtentwicklungsplan veroumlffentlicht Ist aus Ihrer Sicht das IBA-Projekt ausreichend beruumlcksichtigt wurden Herr Dr Stahl Das ist eine schwere Frage Die Erarbeitung des INSEC erfolgte durch ein beauftragtes Planungsbuumlro in enger Abstimmung mit dem Dezernat fuumlr Wirtschaft und Stadtentwicklung es gab Arbeitskreise Expertenrunden und Buumlrgerbefragungen Das IBA-Projekt wurde intensiv studiert und fuumlr die richtige Strategie erklaumlrt Ich denke dass alle wichtigen Aspekte aufgegriffen wurden Natuumlrlich haumltten wir zB gern Quartiersmanager fuumlr jedes Quartier als Ansprechpartner gehabt dass ist aus finanziellen Gruumlnden nicht moumlglich Oder auch ein Foumlrderprogramm zum IBA-Projekt wurde nicht weiter gefuumlhrt da andere Prioritaumlten gesetzt wurden Die Quartierskonzepte und der Landschaftszug tragen aber eindeutig die Handschrift des IBA-Projektes

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 21: Die Demographische Herausforderung 2

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Glauben Sie dass das IBA-Projekt die demographische Entwicklung Dessau-Roszliglaus positiv beeinflussen wird Herr Dr Stahl Nein das IBA-Projekt war eine Reaktion auf die demographische Entwicklung Sicher steigert es die Attraktivitaumlt der Stadt der Bekanntheitsgrad hat sich erhoumlht und die Auszligenwirkung verbessert Ich glaube aber nicht dass sich dadurch die Geburtenrate erhoumlht oder mehr Leute nach Dessau-Roszliglau ziehen 6 Resuumlmee In meiner Arbeit habe ich dargestellt dass die Bevoumllkerung Deutschlands altern und zahlenmaumlszligig kleiner werden wird Dieser demographische Wandel stellt uns alle vor groszlige Herausforderungen Die Stadt Dessau-Roszliglau hat auf diese Entwicklung staumldtebaulich reagiert im Rahmen der IBA Stadtumbau 2010 wurde ein Konzept entwickelt wie man mit den Folgen einer schrumpfenden Stadt umgehen kann Durch die Staumlrkung und Verdichtung der urbanen Kerne was Konzentration auf der einen Seite und flaumlchenhaften Abriss auf der anderen bedeutet und dem groszligformatigen Landschaftszug inmitten der Stadt versucht sie die Stadt fuumlr seine Buumlrger attraktiver zu machen Schon jetzt ist eine neue Stadtlandschaft entstanden Den Schrumpfungsprozess wird sie damit aber nicht aufhalten koumlnnen Aus meiner Sicht und als Konsequenz aus der Analyse der Vergleichsstaumldte koumlnnte dies nur eine Forcierung Dessaus als Wirtschafts- und Wissensstandort bewirken Das ist im Moment aber nicht zu beobachten Warum aber soll nicht auch eine zahlenmaumlszligig kleinere Stadt attraktiv sein Im Integrierten Stadtentwicklungsplan 2013 (INSEC) sind nicht nur bauliche Richtlinien fuumlr den Stadtumbau bis 2025 festgeschrieben Es geht um tragfaumlhige Angebote fuumlr Soziales Bildung und Kultur die Anpassung von Infrastruktur Energieversorgung und Einzelhandel an den demographischen Wandel Der Entwicklung der wachstumstraumlchtigen etablierten Wirtschaftsbranchen wird hier die erste Prioritaumlt zugeordnet Dies betrifft die Bereiche Biopharma Chemie Logistik Metallbau und Gesundheitswirtschaft Vor allem die Verknuumlpfung dieser Kompetenzfelder mit Innovations- und Forschungseinrichtungen soll durch die Stadt gefoumlrdert werden Die geplante Ortsumgehung Roszliglau koumlnnte die Wettbewerbsfaumlhigkeit des BioPharmaParks in Rodleben staumlrken Es geht bei diesen Maszlignahmen meiner Meinung nach in erster Linie um Konsolidierung und Stabilisierung Warum also soll es im Jahre 2025 nicht eine in allen Lebensbereichen attraktive Stadt Dessau-Roszliglau mit 70000 Einwohnern geben baulich gepraumlgt durch das IBA-Projekt mit Vorbildwirkung fuumlr andere Staumldte

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

10 httpwwwiba-stadtumbaudeindexphpdessau-rosslau-projekt (11102013Uhr 1835Uhr)

11 httpwwwdessaudedownloadsDeutschBauen-und-WohnenIBA- Stadtumbau-2010Meldungeniba- dok_web_20101124pdf(201020131645Uhr )

12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

15 httpwwwbpbdeizpb55920soziale-auswirkungen-der- demografischen- entwicklungp=all(11102013 1720Uhr)

16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

  • 2 Die demographische Entwicklung in Deutschland und ihre Auswirkungen
Page 22: Die Demographische Herausforderung 2

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7 Quellenverzeichnis 1 httpswwwdestatisde (21092013 1015Uhr) 2 httpwwwbundestagdedokumentetextarchivserien23690862_enqu (210920131050Uhr) 3 httpsergebnissezensus2011de (22092013 1300Uhr) 4 httpwwwstatistiksachsen-anhaltdeInternetHomeDaten_und_ Fakten (28092013 1605Uhr) 5 httpwwwwegweiser-kommunededatenprognosenberichteBerichteaction (28092013 1810Uhr) 6 Stadt Dessau-Roszliglau Analyse und Prognose der Bevoumllkerungsentwicklung Dessau-Roszliglau Demografiebericht 2011 in Quelle 4

7 E-Mail infostalamisachsen-anhaltde (17092013 1342Uhr)

8 E-Mail RainerMenkestalamisachsen-anhaltde (17092013 1534Uhr)

9 Telefonauskunft Bundesagentur fuumlr Arbeit Pressesprecherin (10102013 1515Uhr)

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12 httpwwwsrldedateiendokumentedeurbane_kerne_landschaftliche_ zonen_-_iba-thema_und_projekte_der_stadt_dessau- rosslaupdf(23102013 1930Uhr)

13 httpwwwjenawirtschaftdefileadminwebsitemediaPresse Dokumente2012_Standortprofil_Jena_Presse_Dez2012pdf(19102013 1610Uhr)

14 httpwwwsalzgitterdewirtschaftwirtschaftsstandortindexphp(19102013 1530Uhr)

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16 httpwwwzwickaudedewirtschaftphp(191020131000Uhr)

17 httpwww2ingolstadtdewirtschaft(19102013 1710Uhr)

18 Endbericht des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (INSEC) httpwwwdessaudeDeutschBauen-und-Wohnen Stadtentwicklung (23102013 1000Uhr)

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