DIAGNOSTICO GAD PARROQUIA RURAL DE RUMIPAMBA 1.1. ESTRUCTURA GENERAL DEL TERRITORIO................................................................ 64 1.1.1. Localización de la Parroquia y Límites ........................................................................ 64 3.1.2. Historia .......................................................................................................................... 65 3.2. SISTEMA AMBIENTAL (Naturaleza y medio físico)......................................................... 67 3.2.1. Medio Biótico................................................................................................................ 68 • Ecosistemas y paisajes (tipo y estado) .............................................................................. 68 • Áreas protegidas y bosques protectores............................................................................ 68 • Agua (Hidrología) ............................................................................................................. 69 • Contaminación del recurso hídrico................................................................................... 71 3.2.2. Medio Biofísico ............................................................................................................. 74 • Clima ................................................................................................................................. 74 • Geomorfología y pendientes.............................................................................................. 75 • Tipos de Suelo ................................................................................................................... 76 • Erosión .............................................................................................................................. 77 • Aire .................................................................................................................................... 79 • Uso actual del suelo .......................................................................................................... 79 • Riesgos (riesgos naturales, heladas, secas, deslizamientos, volcánicos)......................... 81 3.2.3. Síntesis Sistema Ambiental ........................................................................................... 84 3.3. SISTEMA SOCIOCULTURAL ........................................................................................... 86 3.3.1. Población ....................................................................................................................... 86 • Características de población ............................................................................................ 88 • Distribución poblacional por género ................................................................................ 89 • Estructura y tamaño poblacional ...................................................................................... 90 • Pobreza ............................................................................................................................. 92 • Grupos vulnerables ........................................................................................................... 95 3.3.2. Cultura ......................................................................................................................... 101 • Identidad cultural ............................................................................................................ 101 • Patrimonio cultural y arqueológico ................................................................................ 102 3.3.3. Movilidad Poblacional ................................................................................................ 102 3.3.4. Educación .................................................................................................................... 103
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DIAGNOSTICO GAD PARROQUIA RURAL DE …app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus... · Se refleja el azul infinito. Suelo fértil, único y bendito. Manantial de todos
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DIAGNOSTICO GAD PARROQUIA RURAL DE RUMIPAMBA
1.1. ESTRUCTURA GENERAL DEL TERRITORIO ................................................................ 64
1.1.1. Localización de la Parroquia y Límites ........................................................................ 64
3.1.2. Historia .......................................................................................................................... 65
3.2. SISTEMA AMBIENTAL (Naturaleza y medio físico)......................................................... 67
3.2.1. Medio Biótico ................................................................................................................ 68
• Ecosistemas y paisajes (tipo y estado) .............................................................................. 68
• Áreas protegidas y bosques protectores ............................................................................ 68
• Agua (Hidrología) ............................................................................................................. 69
• Contaminación del recurso hídrico ................................................................................... 71
3.2.2. Medio Biofísico ............................................................................................................. 74
El área Sociocultural habla del ser humano, sus derechos, obligaciones y responsabilidades
indistintamente de sus características, etnia, religión, orientación política, género,
generacional, situación económica y otros.
La respuesta a las necesidades, problemas y aspiraciones de la ciudadanía, no depende
únicamente de las autoridades, de sus técnicos y recursos disponibles, sino de una
planificación participativa, control social, participación ciudadana activa y de una
construcción conjunta de políticas, acuerdos, compromisos locales, provinciales y
nacionales, públicos y privados.
El presente trabajo pretende mejorar los factores socioeconómicos y organizar las
actividades humanas en el territorio, mitigar y fortalecer las barreras que han impedido
ejercer los derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador, aprobada
en el 2008.
Ante una sociedad inequitativa y globalizada, con poca o ninguna inversión en este sector,
se observa la violación de derechos de grupos vulnerables y pérdida de las tradiciones
culturales, así como el limitado acceso a servicios de salud y educación.
3.3.1. Población
Según el Censo de Población y Vivienda 2010 realizado por el INEC, la población actual
de la parroquia es de 2.973 habitantes, que representan el 15,5% del total del cantón Quero
y los cuales están distribuidos en su totalidad en el área rural:
Población parroquia Rumipamba
Año Población
Censo 1990 2453
Censo 2001 2730
Censo 2010 2973 (Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
Gráfico. Población de la parroquia Rumipamba periodo 1990 – 2010
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
Fecundidad
El sector con mayor tasa de fecundidad es Rumipamba, seguido por La Matriz y luego
Yanayacu, debido a esto se puede observar la ocupación del segundo lugar en población
con una diferencia de Yanayacu de 995 habitantes y con La Matriz de 11272 hab.
Grafico N°6: Tasa Global de Fecundidad
Fuente: INEC CENSO 2010
2,453 2,730
2,973
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
1990 2001 2010
Población 1990- 2010
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
2.17% 2.13%
2.26%
Tasa globlal de fecundidad
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Grafico N°7: Natalidad
Fuente: INEC CENSO 2010
• Características de población
En el presente gráfico se observa que la población de la parroquia Rumipamba en el
periodo intercensal 1990 – 2001 no tiene un crecimiento significativo, teniendo una tasa de
crecimiento del 0,97% anual. En el período intercensal 2001 – 2010 existe crecimiento
poblacional con una tasa de crecimiento del 0,95% anual.
La tasa de crecimiento intersensal en los período 1990 – 2001 fue de 0,97%, en el periodo
2001 – 2010 es de 0.95 % y la proyección poblacional esperada para el año 2015 es de
3.153 habitantes.
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
18.49%
18.90%
19.53%
Tasa de natalidad
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
• Distribución poblacional por género
Según el Censo INEC 2010 (Ecuador), el 49,11 % del total de la población de la parroquia
Rumipamba corresponde a hombres. Mientras que el 50,89 % son mujeres. El índice de
feminidad1, determina la presencia de mayor número de mujeres con respecto a los
hombres, siendo 103.6 mujeres por cada 100 hombres. La relación entre población
masculina y femenina muestra una mínima diferencia que no es determinante ni
significativa.
Cuadro. Distribución de la población de la parroquia
Rumipamba
Sexo Población 2010 Porcentaje %
Hombre 1460 49,11
Mujer 1513 50,89
Total 2973 100,00
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
Grafico N 4°: Distribución Poblacional de Rumipamba
Fuente: INEC CENSO 2010
1 Relación : (# mujeres/# hombres)*100
49% 51%
Población Rumipamba
Hombre Mujer
• Estructura y tamaño poblacional
Según los datos del Censo INEC 2010 (Ecuador), la parroquia Rumipamba se caracteriza
por tener una alta proporción en el grupo poblacional entre los 15 a 19 años, es el más
representativo, seguido de la población entre 10 a 14 años.
Gráfico. Porcentaje de la estructura poblacional por grupos en la parroquia Rumipamba
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
Menor de 1 año
De 5 a 9 años
De 15 a 19 años
De 25 a 29 años
De 35 a 39 años
De 45 a 49 años
De 55 a 59 años
De 65 a 69 años
De 75 a 79 años
De 85 a 89 años
De 95 a 99 años
1.88 8.17
9.65 9.79 10.26
9.28 8.58
6.63 5.45
4.74 5.42
3.60 3.90
3.33 2.56 2.66
1.58 1.38
0.84 0.20 0.10
Porcentaje por grupos de Edad
Porcentaje %
Según la información del censo INEC 2010, se establece la estructura poblacional de la
parroquia Rumipamba.
Cuadro. Estructura poblacional de la parroquia Rumipamba, año 2010
GRUPOS DE EDAD SEXO Total Porcentaje %
Grupos de Edad Hombre Mujer
Menor de 1 año 28 28 56 1,88
De 1 a 4 años 118 125 243 8,17
De 5 a 9 años 126 161 287 9,65
De 10 a 14 años 137 154 291 9,79
De 15 a 19 años 165 140 305 10,26
De 20 a 24 años 136 140 276 9,28
De 25 a 29 años 126 129 255 8,58
De 30 a 34 años 100 97 197 6,63
De 35 a 39 años 82 80 162 5,45
De 40 a 44 años 59 82 141 4,74
De 45 a 49 años 85 76 161 5,42
De 50 a 54 años 57 50 107 3,60
De 55 a 59 años 45 71 116 3,90
De 60 a 64 años 53 46 99 3,33
De 65 a 69 años 46 30 76 2,56
De 70 a 74 años 40 39 79 2,66
De 75 a 79 años 24 23 47 1,58
De 80 a 84 años 18 23 41 1,38
De 85 a 89 años 10 15 25 0,84
De 90 a 94 años 4 2 6 0,20
De 95 a 99 años 1 2 3 0,10
Total 1460 1513 2973 100
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
La pirámide poblacional, en los periodos inter censales muestran que la población de
mujeres en 2010 con relación a la población de mujeres en 2001, tiene una disminución en
los grupos de edad de 0 a 19 años y en el grupo de 30 a 39 años de edad. Mientras tanto, se
visualiza el crecimiento poblacional en las mujeres en los grupos poblacionales adultos y
adultos mayores de 55 a 59 años.
Con relación a los hombres, se observa que existe decrecimiento poblacional del 2001 a
2010 en los grupos de 0 a 14 años de edad, mientras que el crecimiento poblacional en
hombres se sitúa en los grupos de 45 a 49 años de edad.
Gráfico. Pirámide poblacional 2001 -2010 en la parroquia Rumipamba
(Fuente: Censo INEC 2001- 2010 Ecuador)
La población menor de 15 años de edad disminuye de 35.022% en 2001 a 29,50% en 2010,
en cambio, se tiene crecimiento porcentual de población de 15 a 44 años, pasa de 41,94%
en 2001 a 44,94% en 2010, también se observa el crecimiento poblacional en la población
mayor de 65 años de edad de 8,63% en 2001 a 9,325% en 2010. La población entre los 45 a
64 años de edad se mantiene una pequeña variación registrando 14,21% en 2001 a 16,25%
en 2010.
• Pobreza
La pobreza medida según las necesidades básicas insatisfechas NBI2, tomando como
referencia los datos SIISE3 2010, evidencia la situación de pobreza en la parroquia, con un
2 Se considera “pobre” a una persona si pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes en la satisfacción de sus necesidades básicas incluyendo:
vivienda, salud, educación y empleo, Esta definición establece a un hogar como pobre si presenta una de las siguientes condiciones, o en situación de extrema pobreza si presenta dos o más, en las siguientes condiciones: 1. La vivienda tiene características físicas inadecuadas (Aquellas que son inapropiadas para el alojamiento humano: con paredes exteriores de lata, tela, cartón, estera o caña, plástico u otros materiales de desecho o precario; o con piso de tierra. Se incluyen las móviles, refugio natural, puente o similares). 2. La vivienda tiene servicios inadecuados (Viviendas sin conexión a acueductos o tubería, o sin sanitario conectado a alcantari llado o a pozo séptico). 3. El hogar tiene una alta dependencia económica (Aquellos con más de 3 miembros por persona ocupado y que el Jefe(a) del hogar hubiera aprobado como máximo dos años de educación primaria).
8 6 4 2 0 2 4 6 8
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
85 y +
Pirámide de Población 2001 - 2010
Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001
92,6% de habitantes en situación de pobreza. Además existe un 32,59% de habitantes que
viven en situación de extrema pobreza.
Cuadro. Distribución de la población según pobreza y extrema pobreza NBI
Población según NBI Población Porcentaje
%
Personas pobres Cantón Quero 16183 84,26
Personas en extrema pobreza cantón Quero 5744 29,91
Personas pobres parroquia Rumipamba 2753 92,60
Personas en extrema pobreza parroquia Rumipamba 969 32,59
(Fuente: SIISE 2010)
En el gráfico, se visualiza que los valores a nivel nacional de pobreza ha disminuido a lo
largo del tiempo desde el 2001 al año 2010, sin embargo, los valores de pobreza para la
parroquia siguen siendo valores altos. Los datos evidencian la caída de la pobreza en 8,7
puntos porcentuales en el cantón Quero y de 6,3 puntos porcentuales en la parroquia
Rumipamba en los períodos intercensales 2001 a 2010, sin embargo los datos cantonal y
parroquial superan el porcentaje nacional y provincial de personas pobres, denotando el
poco desarrollo del sector.
4. En el hogar existen niños (as) que no asisten a la escuela (Aquellos con al menos un niño de seis a doce años de edad que no asiste a la escuela). 5. El hogar se encuentra en un estado de hacinamiento crítico (Aquellos con más de tres personas en promedio por cuarto utilizado para dormir). 3 SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
Gráfico. Porcentaje de pobreza por NBI en periodos intercensales 2001 y 2010
(Fuente: SIISE 2011)
Gráfico: Necesidades Básicas insatisfechas en las parroquias cantón Quero
Fuente: INEC CENSO 2010
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Nacional Tungurahua Quero Rumipamba
71.4 70.5
93.1 99.1
60.0 57.0
84.4 92.8
Porentaje de pobreza por NBI Censos 2001 y 2010
% Pobreza 2001
% Pobeza 2010
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
83%
78%
93%
Incidencia de pobreza por NBI
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Gráfico. Incidencia de la extrema pobreza por NBI en las parroquias cantón Quero
Fuente: INEC CENSO 2010
• Grupos vulnerables
Dentro de los grupos vulnerables se encuentran el desarrollo infantil que de acuerdo a los
indicadores del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE 4 , el
porcentaje de incidencia de trabajo en niños y adolescentes en la Parroquia Rumipamba
alcanza el 4,9%, por encima del índice nacional.
De igual manera se registra que en la parroquia existen niños y adolescentes en situación de
pobreza y extrema pobreza con el 92.80% y 36,50% respectivamente.
Cuadro. Indicadores de niños y adolescentes en la parroquia Rumipamba
Sector Indicador Unidad
Valor
Parroquia
Rumipamba Cantón
Quero
Provincia Nacional
Tungurahua
Niños y
adolescentes
Niños y
adolescentes
pobres por
NBI (0 a 17
años)
% 92,80 86,10 61,50 67,20
# 992 5854 106189 3,610,695
de 1068 de 6798 de 172538 de 5372573
Niños y
adolescentes
Niños y
adolescentes % 36,50 33,8 49,50 50,50
4 SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
24
25
26
27
28
29
30
31
32 30
27
32
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
en extrema
pobreza(0 a
17 años) #
390 2300 41539 de 1829505 de
de 1068 de 6798 172537 5372573
Niños y
adolescentes
Trabajan y
no estudian
(5 a 17 años)
% 8,00 8,10 4,40 3,10
# 62 de 405 5638 122893
773 de 4975 de 128015 de 3934862
(Fuente: SIISE 2010)
Se ha identificado diferentes grupos vulnerables de los cuales se ha analizado el nivel de
cobertura que se ha cubierto para disminuir las necesidades básicas insatisfechas, sin
embargo el dato que arroja el censo 2010 indica una gran cantidad de niños que necesitan
ser atendidos por el Gobierno Autónomo Descentralizado mediante la creación de políticas
sociales.
Grafico N°18: Población con capacidad
Fuente: INEC CENSO 2010
Elaborado: ISDECO
0
200
400
600
800
1000
1200
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Niños pobres por NBI 1177 172 278
Niños pobres por NBI
Grafico N°19: Incidencia de trabajo infantil
Fuente: INEC CENSO 2010
Grafico N°20: Tasa de cobertura CIBV
Fuente: INEC CENSO 2010
Elaborado: ISDECO
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Tasa de cobertura de CDI 43.13% 65.86% 68.89%
Tasa de cobertura de CIBV
11.00%
11.50%
12.00%
12.50%
13.00%
13.50%
14.00%
14.50%
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Incidencia de trabajo infantil 14.50% 12.32% 13.45%
Incidencia de trabajo infantil
Grafico N°21: Tasa de dependencia por edad
Fuente: INEC CENSO 2010
Grafico N°22: Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil
Fuente: INEC CENSO 2010
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
63.10%
60.03%
63.44%
Tasa de dependencia por edad
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
5.06%
2.95% 2.70%
Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Personas con capacidades diferenciadas
La población con capacidades diferenciadas en el cantón Quero corresponde al 6,80 % del
total de la población. En la parroquia Rumipamba corresponde al 7,00 %.
Nivel Personas con
Discapacidad
Porcentaje
%
Nacional 816156 5,60
Provincia
Tungurahua 28448 5,64
Cantón Quero 1319 6,80
Parroquia
Rumipamba 209 7,00
(Fuente: SIISE 2010)
Gráfico. Población con capacidades especiales
Fuente: INEC CENSO 2010
De acuerdo a la información del MIES5 2015, apenas 45 personas con capacidades
diferenciadas acceden al programa de pensión para personas con discapacidad que
corresponde al 21,53% del total de este grupo.
El MIES indica que la pensión se otorga a personas con 40% o más de discapacidad,
determinado por el MSP-Discapacidades6, y que no se encuentran como afiliados o
pensionistas en el IESS, ISSFA e ISSPOL7.
5 MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social del Ecuador
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
7.21%
4.80%
7.09%
Población con discapacidad
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Gráfico. Porcentaje de acceso de personas con capacidades diferenciadas a la pensión asistencial
(Fuente: MIES Abril 2015)
Adultos Mayores
La población de adultos mayores de 65 años en el cantón Mocha corresponde al 9,32% del total de
la población, con aproximadamente 277 personas.
Cuadro. Adultos Mayores en la Parroquia Rumipamba
Hombres 143 4,81
Mujeres 134 4,51
Adultos mayores a 65 años 277 9,32 (Fuente: INEC 2010)
De este número de acuerdo a la información del MIES de 2015, aproximadamente 257
adultos mayores acceden al programa social de la pensión para adultos mayores,
representando el 92,78% de este grupo.
La pensión para adultos mayores protege un nivel mínimo de consumo de las personas de
65 años de edad en adelante, que no se encuentran como afiliados o pensionistas en el
6 A partir del mes de julio 2014, la competencia de calificación del porcentaje de discapacidades pasó del CONADIS al
MSP. 7 Decreto ejecutivo No. 1.824, Registro Oficial No. 351 con fecha 7 de septiembre de 2.006
Con Bono 22%
Sin bono 78%
Acceso de personas con capacidades diferenciadas al BDH
IESS, ISSFA e ISSPOL y que no constan como usuarios de Bono Joaquín Gallegos Lara
JGL8. Este servicio constituye un mecanismo de seguridad no contributiva.
Gráfico. Porcentaje de acceso del adulto mayor al programa de pensión para el adulto mayor de 65 años.
(Fuente: MIES Abril 2015
3.3.2. Cultura
• Identidad cultural
Según los resultados censales INEC 2010, la auto identificación étnica según la cultura y
costumbres de la población, arrojó como resultado un 96,47% de los habitantes de la
parroquia de Rumipamba se autodefinieron como mestizos, apenas el 1,11% se auto
identifica como blancos y el 1,28% se auto identifica como indígena. El idioma que se
habla es el español.
Cuadro 60. Auto identificación según su cultura y costumbres, 2010
Auto identificación según su cultura y
costumbres Numero Porcentaje %
8 JGL: Programa social Joaquín Gallegos Lara
Con Bono 93%
Sin bono 7%
Acceso del adulto mayor al bono de desarrollo humano
Indígena 38 1.28
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 17 0.57
Mulato/a 2 0.07
Montubio/a 9 0.30
Mestizo/a 2868 96.47
Blanco/a 33 1.11
Otro/a 6 0
Total 2973 100
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
• Patrimonio cultural y arqueológico
Además de las seis iglesias que se localizan en la Parroquia, no existe ningún otro sitio o
elemento que sea considerado como patrimonio para los moradores.
En el tema de festividades, en cambio, se celebran dos fiestas: el 3 y 4 de mayo se
conmemora la fiesta patronal “el Niño de la cruz y San Felipe”; y, el 21 de octubre la
fundación de Rumipamba.
3.3.3. Movilidad Poblacional
Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda del 2010, la migración fuera de la
parroquia es de 19, de los cuales 16 son hombres y 3 mujeres; mismos que equivalen al
0.6%, lo cual hace de la migración un asunto prácticamente irrelevante para la parroquia.
Tabla: Migración
Nombre de
parroquia
Sexo de la persona que salió del país
Hombre Mujer Total
RUMIPAMBA 16 3 19
Fuente: INEC CENSO 2010
Tabla. Motivos de Viaje del Migrante Rumipamba
Sexo del migrante Principal motivo de viaje
1. Trabajo 2. Estudios 3. Unión familiar 4. Otro Total
1. Hombre 14 1 1 - 16
2. Mujer 2 - - 1 3
Total 16 1 1 1 19
Fuente: INEC CENSO 2010
Tabla. Grupos de Edad de Migrantes de Rumipamba
Grupos de edad de los migrantes
Sexo del
migrante
3. De 5 a 9
años
5. De 15 a
19 años
6. De 20 a
24 años
7. De 25 a
29 años
9. De 35 a
39 años
11. De 45
a 49 años
Total
Hombre 1 2 7 3 2 1 16
Mujer - 1 1 1 - - 3
Total 1 3 8 4 2 1 19
Fuente: INEC CENSO 2010
3.3.4. Educación
• Nivel de instrucción de la población
En cuanto al nivel de escolaridad según el Censo INEC 2010 (Ecuador), en la población de
la parroquia mayor de 5 años, el 50,67% de la población tiene educación primaria, el
12,15% tiene nivel secundario, apenas el 0,26% de la población tiene nivel de instrucción
superior, y el 6,21 % de la población no tienen ningún nivel de instrucción.
Cuadro. Distribución de la población según nivel de instrucción (mayor a 5 años) Nivel de instrucción más alto al que asiste o
asistió Casos %
Ninguno 166 6.21
Centro de Alfabetización/(EBA) 71 2.66
Preescolar 29 1.08
Primario 1355 50.67
Secundario 325 12.15
Educación Básica 466 17.43
Bachillerato - Educación Media 120 4.49
Ciclo Postbachillerato 7 0.26
Superior 62 2.32
Postgrado 2 0.07
Se ignora 71 2.66
Total 2674 100.00
• Analfabetismo
En el período censal 2001 y 2010, la tasa de analfabetismo dela Parroquia Rumipamba, se
redujo en 4,9 puntos porcentuales (la diferencia entre 7,9% y 6,1% para los años 2001 y
2010, respectivamente). Los datos cantonales en comparación con el nivel provincial y
nacional son similares y mantienen la misma tendencia a disminuir con un promedio de 3,9
puntos porcentuales entre los censos.
Gráfico. Tasa de analfabetismo en la parroquia Rumipamba (población de 15 y más años de edad)
(Fuente: Censo INEC 2001- 2010 Ecuador)
Para el Censo INEC, 2010, las mujeres tienen el mayor porcentaje de analfabetismo con
relación a los hombres, es así que del 4,25% de la población que no sabe leer y escribir, el
6,44% corresponde a las mujeres.
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
NacionalProvincia
Tungurahua Cantón QueroParroquia
Rumipamba
6.70 7.40 9.90 10.60
9.00 9.90 13.8 15.5
Tasa de Analfabetismo (%) (población de 15 y más años de edad Censos 2001-2010)
2010 2001
Analfabetismo por sexos, 2010
Cuadro 39. Analfabetismo por sexos en la parroquia Rumipamba
Cantón Quero Parroquia Rumipamba
Tasa de Analfabetismo Casos Porcentaje% Casos Porcentaje%
Personas de 15 años y mas 13606 70,85 2096 70,50
Analfabetismo personas 15 años y mas 1349 9,91 224 10,69
Hombre 517 3,80 89 4,25
Mujer 832 6,11 135 6,44
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
Cabe destacar que éste índice es uno de los positivos para la Parroquia en relación a los
otros indicadores sociales. Por tanto la disminución del analfabetismo es considerada
positiva a nivela cantonal
De las tres parroquias con mayor índice de analfabetismo es Rumipamba con un porcentaje
de 10, 6%, mientras que La Matriz y Yanayacu son semejantes los porcentajes no hay una
diferencia pronunciada, sin embargo a nivel cantonal suma 30.9 % de analfabetismo.
Grafico N°9: Analfabetismo
Fuente: INEC CENSO 2010
9.8 9.5
10.6 Analfabetismo %
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
• Tasa de asistencia escolar
Cuadro. Indicadores de educación en la Parroquia Rumipamba año 2010
Indicador Total Urbano Rural
Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad 6,2 0 6,2
Escolaridad promedio de la población masculina de 24 y más años de edad 6.4 0 6.4
Escolaridad promedio de la población femenina de 24 y más años de edad 6.1 0 6.1
Escolaridad promedio del jefe de hogar 6,39 0 6,39
Tasa neta de asistencia en educación básica 92,5 0 93,2
Tasa neta de asistencia en educación primaria 96,3 0 95,8
Tasa neta de asistencia en educación secundaria 64,4 0 64,4
Tasa neta de asistencia en educación bachillerato 41,5 0 41,5
Tasa neta de asistencia en educación superior 6.5 0 6.5
Tasa neta de asistencia en educación básica de la población masculina 92 0 92
Tasa neta de asistencia en educación primaria de la población masculina 96,2 0 96,2
Tasa neta de asistencia en educación secundaria de la población masculina 60,5 0 60,5
Tasa neta de asistencia en educación bachillerato de la población masculina 40,3 0 40,3
Tasa neta de asistencia en educación superior de la población masculina 5.6 0 5.6
Tasa neta de asistencia en educación básica de la población femenina 93 0 93
Tasa neta de asistencia en educación primaria de la población femenina 96,3 0 96,3
Tasa neta de asistencia en educación secundaria de la población femenina 68,2 0 68,2
Tasa neta de asistencia en educación bachillerato de la población femenina 42,8 0 42,8
Tasa neta de asistencia en educación superior de la población femenina 7.5 0 7.5
(Fuente: Sistema Nacional de Información, SIISE 2010)
La tasa neta de asistencia en educación básica en la población de 5 años a 14 años en
relación a los períodos censales 2001 y 2010, aumentó en 19,3 puntos porcentuales en la
parroquia Rumipamba. Estos datos evidencian que la niñez accede a la educación a nivel
Parroquial.
Gráfico. Tasa neta de asistencia en educación básica (población de 5 a 14 años de edad)
(Fuente: Censo INEC 2001- 2010 Ecuador)
En los períodos censales 2001 y 2010, la tasa neta de asistencia en educación media o
bachillerato en la población de 15 a 17 años, se registra el aumento a nivel cantonal en 29,3
puntos porcentuales, mientras que en la parroquia aumentó en 24,6 puntos porcentuales.
Los datos evidencian un mayor acceso de la población juvenil a la educación media. De
igual manera la tasa está por debajo del registro cantonal, provincial y nacional,
evidenciando el bajo acceso a la educación.
83.00
92.5 84.3
94.5
74.5
92.7
73.2
92.5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2001 2010
Tasa neta de asistencia en educación básica Censos 2001-2010
Nacional Provincial Cantonal Parroquia Rumipamba
Gráfico. Tasa neta de asistencia en educación media o bachillerato (población de 15 a 17 años de edad)
(Fuente: Censo INEC 2001- 2010 Ecuador)
Respecto a la asistencia en educación superior de la población de 18 a 24 años, se evidencia
que en el periodo intercensal 2001 y 2010, ha aumentado en 7,40 puntos porcentuales en el
cantón Quero y 3,50 puntos porcentuales en la parroquia Rumipamba, significando este
aumento en mayor acceso a la educación superior de la población. Sin embargo la tasa
cantonal y parroquial está por debajo del promedio nacional y provincial.
38
53.8
38.1
57.3
17.3
46.6
16.9
41.5
0
10
20
30
40
50
60
70
2001 2010
Tasa neta de asistencia en educación media/bachillerato Censos 2001-2010
Nacional Provincial Cantonal Parroquia Rumipamba
Gráfico. Tasa neta de asistencia en educación superior (población de 18 a 24 años de edad)
(Fuente: Censo INEC 2001- 2010 Ecuador)
Gráfico. Madres jóvenes con secundaria completa
Fuente: INEC CENSO 2010
13.60
22.00
15.30
25.70
3.90
11.30
3.00
6.50
0
5
10
15
20
25
30
2001 2010
Tasa neta de asistencia en educación superior Censos 2001-2010
Nacional Provincial Cantonal Parroquia Rumipamba
21.83%
10.31% 13.26%
Madres jóvenes con secundaria completa
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
• Escolaridad
El nivel de escolaridad se refiere a los grados promedios que alcanza la población en un
período.
En relación a los años de escolaridad, se evidencia que en el período inter censal 2001 y
2010 han aumentado en apenas 1,3 años en promedio la escolaridad de la población de 24 y
más años de edad. Siendo este cambio similar a lo que ocurre a nivel provincial y nacional
en cuanto al número promedio de años acumulados que se registran.
Cabe mencionar que el indicador a nivel cantonal y parroquial registra valores menores al
promedio provincial y nacional. Por tanto el nivel de escolaridad de la población de la
parroquia Rumipamba alcanza los 6,2 grados de educación básica.
Gráfico. Escolaridad en la Parroquia Rumipamba
(Fuente: Censo INEC 2001 - 2010 Ecuador)
• Instituciones educativas
La parroquia de Rumipamba contaba con 6 establecimientos educativos, cinco escuelas
Fiscales y la escuela FE Y ALEGRÍA es Fiscomicional.
0
5
10
Nacional ProvinciaTungurahua
Cantón Quero ParroquiaRumipamba
8.1 7.6
5.2 4.9
9.5 9
6.6 6.2
Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de 24 y más años de edad)
Escolaridad 2001 Escolaridad 2010
Cuadro. ESCUELAS DE LA PARROQUIA RUMIPAMBA
JOSEFA CALIXTO RUMIPAMBA
CENTRO
FE Y ALEGRIA YAYULIHUI
ALTO
MOISES SANCHEZ CHOCALO
SAN
FRANCISCO
CAMILO PONCE ENRIQUEZ GUANGALO
VICTOR MANUEL PEÑAHERRERA HIPOLONGO
CUATRO
ESQUINAS
CARLOS ZAMBRANO PILCO
Fuente: GAD Quero
En la actualidad por las nuevas políticas de calidad de la educación, en el periodo
educativo 2014 – 2015 el Ministerio de Educación ha emprendido acciones para su
fortalecimiento integral como la estandarización de instituciones educativas a nivel
nacional para que cumplan con la oferta educativa completa (Educación Inicial, Educación
General Básica y Bachillerato), docentes especializados, una infraestructura moderna,
equipamiento de punta y transporte escolar en zonas dispersas, por ello ahora se cuenta
con una solo unidad educativa.
Cuadro. Unidad Educativa en la parroquia Rumipamba Año Lectivo 2014 - 2015
Código AMIE
Denominación Actual
Plantel Año
creación
Oferta Educativa
Según Años
Dirección
Sostenimiento Zona INEC
18H00469 UNIDAD EDUCATIVA JOSEFA CALIXTO 18H00469 Inicial, 1°-9°
EGB
Rumipamba
Centro Fiscal Rural
(Fuente: Ministerio de Educación 2014)
En el periodo escolar del año lectivo 2014 – 2015 en la unidad educativa unificada de la
parroquia asisten 219 estudiantes. De la población estudiantil el 56,16 % son hombres, y
el restante 43,84 % corresponde a mujeres.
Cuadro 72. Educación General Básica Año Lectivo 2014 - 2015 P
lan
tel
1° - 7° AEB Total
8° - 10° AEB Total
1
Gra
do
Par
ale
los
2 G
rad
o
Par
ale
los
3
Gra
do
Par
ale
los
4 G
rad
o
Par
ale
los
5 G
rad
o
Par
ale
los
6
Gra
do
Par
ale
los
7 G
rad
o
Par
ale
los
1°
- 7
° A
EB
8
Gra
do
Par
ale
los
9
Gra
do
Par
ale
los
10
Gra
do
Par
ale
los
8°
- 1
0°
AEB
JOSE
FA
CA
LIX
TO
23 1 25 1 20 1 22 1 36 1 20 1 24 1 17
0 15 1 10 1 0 0 25
Cuadro 73. Estudiantes Bachillerato Año Lectivo 2014 - 2015
Plantel
Bachillerato Total Estudiantes Mocha
1
Cu
rso
Bac
h
Par
alel
os
2
Cu
rso
Bac
h
Par
alel
os
3
Cu
rso
Bac
h
Par
alel
os
1°
- 3
° B
ach
iller
Tota
l
Ho
mb
res
Tota
l Mu
jere
s
Tota
l
Estu
dia
nte
s
JOSEFA CALIXTO
0 0 0 0 0 0 0 123 96 219
(Fuente: Ministerio de Educación 2014)
3.3.5. Salud
La existencia de apenas 1 puesto de salud que atienden de 8 a.m. a 4 p.m. a 2.973 personas,
hacen de la salud una seria deficiencia de la parroquia; además de la distancia y el difícil
acceso. De tal suerte que el 58.6% de los moradores de Rumipamba ven al sistema de salud
como deficiente.
Tabla. Puesto de Salud
UNIDAD OPERATIVA TIPOLOGI
A
POBLACIÓ
N 2005
CANTÓ
N
PARROQUIA DISTANCIA
A LA
JEFATURA
DEL ÁREA
TIPO DE
VIA
k
m
TIEMP
O (Min)
HIPOLONGO 4
ESQUIAS
PS 3.432 QUERO RUMIPAMB
A
10 30 2do
ORDEN
FUENTE: IESS AMBATO
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Municipal de Quero
Grafico N°25: Tasa de médicos por 10.000 por habitantes
Fuente: INEC CENSO 2010
3.3.6. Síntesis Sistema Sociocultural
Variables Potencialidades Problemas
Demografía La mayor parte de la población es
rural, lo cual genera un potencial en
la posibilidad de mano de obra para
labores productivas propias.
Existe una alta proporción de
población joven de entre 10 a 30
años
Existe un crecimiento poblacional mínimo
de 0,95%, con relación al nacional, lo que
podría limitar el recurso humano para
labores productivas a futuro, al 2015 se
proyecta una población de xxxx habitantes,
al 2020 se proyecta una población de xxx
habitantes, cuya diferencia es mínima que
indica que prácticamente es despreciable el
crecimiento poblacional
Desde el censo del 2001 hasta el
2015(proyección) se ha incrementado tan
solo xxxx habitantes.
En cuanto a la provisión de servicios es
mucho más complejo proveer de estos
servicios a los asentamientos rurales ya que
se encuentra mayor dispersión, en el cantón
la población rural alcanza el 82%
Población con un alto porcentaje de pobreza
y extrema pobreza
tiempo al 2015
Educación Mejoramiento de la calidad de la Existe una alta tasa de analfabetismo que
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
LAMATRIZ
YANAYACU
RUMIPAMBA
Tasa médicos por 10.000 habitantes 11.22% 5.05% 3.36%
Tasa médicos por 10.000 habitantes
educación a través del nuevo modelo
implementado por el gobierno
nacional en base a distritos
Sistema vial mejorado para el
traslado de los estudiantes a los
centros educativos actuales
Sistema de transporte público que
brinda servicio a la mayor parte del
territorio cantonal
supera la nacional y cantonal
Falta de complemento en infraestructura,
tecnología
Bajo índice de escolaridad que solo alcanza
los 6,2 años, que implica solo el nivel
primario
Las tasas de asistencia tanto en educación
básica, bachillerato y superior se ubican por
debajo de las cantonales y nacionales
Salud De la percepción de los
representantes comunitarios
determinan que el estado de la
infraestructura de salud es calificada
como buena
La población prefiere y acude al
servicios de salud público que el
privado o particular
El Sub Centro de salud de la
cabecera cantonal es nuevo y dispone
de la atención en ciertas
especialidades
El principal problema en salud es debido a la
distancia de traslado hasta las unidades
existentes
Enfermedades frecuentes respiratorias
principalmente debido a las condiciones
climáticas del territorio parroquial
Acceso y uso
de espacio
público
Parroquia eminentemente rural que
aún dispone de espacio para
planificar la dotación de áreas verdes
y otros espacios públicos.
No existen suficientes espacios con
posibilidad de distracción familiar -
infantiles
La infraestructura de recreación y deporte
no cuenta con los elementos adecuados para
su aplicación como servicios básicos,
sanitarios, parqueaderos, accesos, etc.
Grupos
étnicos Existe mayoría étnica de los
mestizos
Patrimonio
cultural
Movimientos
migratorios
y vectores de
movilidad
humana.
La migración a generado recursos
económicos debido a la presencia de
remesas del exterior que permite
aportar a la economía familiar y
contribuir al financiamiento de los
gastos pero que no son
representativas
Descomposición familiar
La migración en general no es determinante
3.4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
3.4.1. Población Económica
• Población en edad para trabajar PET
Del total de la población en edad de trabajar PET en la parroquia Constantino Fernández,
el 39,96% corresponde a hombres y el 40,33% a mujeres como se muestra en el presente
cuadro:
Cuadro. Poblacion en edad para trabajar
Población en edad de
trabajar PET Absoluto
Porcentaje
2001 Absoluto
Porcentaje
2010
Diferencia
puntos %
Hombre 1053 38,57 1188 39,96 1,39
Mujer 1059 38,79 1199 40,33 1,54
Total PET 2112 77,36 2387 80,29 2,93
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
Hombre Mujer Total PET
38.57 38.79
77.36
39.96 40.33
80.29
Tasa (%) de PET Censos 2001-2010 (Población 10 años y más)
Porcentaje 2001 Porcentaje 2010
Población económicamente activa PEA
En cuanto a la población económicamente activa PEA, la participación de la mujer es
menor con relación a la participación laboral de hombre, donde según los datos del Censo
INEC 2010, del total de la PEA de la parroquia, el 29,70% corresponde a los hombres y el
17,15% a las mujeres.
Cuadro. Población económicamente activa PEA
Población económicamente
activa PEA
Absoluto Porcentaje
2001 Absoluto
Porcentaje
2010
Diferencia
puntos %
Hombre 847 31,03 883 29,70 -1,33
Mujer 456 16,70 510 17,15 0,45
Total PEA 1303 47,73 1393 46,86 -0,87
La población económicamente activa (PEA) en el 2001 se habría calculado en 1303
habitantes representando el 47,73% de la población total, según el Sistema Integrado de
Indicadores Sociales (SIISE, 2008), para el periodo intercensal 2010 la PEA disminuyo en
0,87 puntos porcentuales, lo que expresaría el crecimiento de la PEA en la última década a
46,86%. El restante de la población corresponde a los grupos poblacionales de niños, niñas,
adolescentes y adultos mayores.
Gráfico 22. Distribución de la población económicamente activa PEA, Censos 2001-2010
(Fuente: Censo INEC 2001 - 2010 Ecuador)
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
Hombre Mujer Total PEA
31.03
16.70
47.73
29.70
17.15
46.86
Tasa (%) de PEA Censos 2001-2010 (Población 10 años y más)
Porcentaje 2001 Porcentaje 2010
Población económicamente inactiva PEI
En la distribución de la población económicamente inactiva PEI, en la parroquia
Rumipamba, del total de PEI, el 18,61% corresponde a las mujeres y el 10,26% a los
hombres. Se puede apreciar en los datos indicados que la mujer tiene mayores porcentajes
en la inactividad laboral ya sea temporal o definitiva, la dinámica de no participación de la
mujer en el campo laboral activo en muchos de los casos de se debe a su aportación en la
atención del hogar, crianza de los hijos y actividades que en muchos de los casos no es
considerado como actividad laboral pero que está presente y es evidente
Cuadro. Población económicamente inactiva PEI
Población
económicamente inactiva
PEI
Absoluto Porcentaje
2001 Absoluto
Porcentaje
2010
Diferencia
puntos %
Hombre 206 7,55 305 10,26 2,71
Mujer 603 22,09 689 18,61 -3,48
Total PEI 809 29,63 994 33,43 3,80
PET 2.112 77,36 2.387 80,29
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
Según el Censo INEC 2010, las principales actividades económicas de la PEA en la
Parroquia Rumipamba es la agricultura con el 64,71%, como segunda actividad se
encuentran las Industrias manufactureras con el 9,31%, seguido se tiene las actividades no
declaradas con el 5,80%, en cuarto lugar se encuentra la Construcción con el 5,37% para
mayor detalle los datos se muestran en el presente cuadro:
Cuadro. PEA Según rama de Actividades
PEA Según rama de Actividades Absoluto
Porcentaje
%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 904 64,71
Industrias manufactureras 130 9,31
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado 1 0,07
Construcción 75 5,37
Comercio al por mayor y menor 68 4,87
Transporte y almacenamiento 35 2,51
Actividades de alojamiento y servicio de
comidas 16 1,15
Actividades financieras y de seguros 2 0,14
Actividades profesionales, científicas y técnicas 7 0,50
Actividades de servicios administrativos y de
apoyo 3 0,21
Administración publica y defensa 12 0,86
Enseñanza 7 0,50
Actividades de la atención de la salud humana 5 0,36
Artes, entretenimiento y recreación 3 0,21
Otras actividades de servicios 11 0,79
Actividades de los hogares como empleadores 30 2,15
No declarado 81 5,80
Trabajador nuevo 7 0,50
Total 1397 100
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
La distribución de la población, según grupos ocupacionales, el 35,15%, de la PEA, se
ocupa como Agricultores y trabajadores calificados. El 35,00% de la PEA se ocupa en
Ocupaciones elementales, en tercer lugar el 10,31% de la PEA se desempeña como
Oficiales, operarios y artesanos. El resto de ocupaciones se puede observar en el siguiente
cuadro:
Cuadro. Población según grupo de ocupación
en la Parroquia Constantino Fernández
Población según grupo de ocupación Absoluto Porcentaje %
Directores y gerentes 1 0,07
Profesionales cientificos e intelectuales 15 1,07
Tecnicos y profesionales del nivel medio 2 0,14
Personal de apoyo administrativo 14 1,00
Trabajadores de los servicios y vendedores 56 4,01
Agricultores y trabajadores calificados 491 35,15
Oficiales, operarios y artesanos 144 10,31
Operadores de instalaciones y maquinaria 103 7,37
Ocupaciones elementales 489 35,00
no declarado 75 5,37
Trabajador nuevo 7 0,50
Total 1397 100
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
3.4.5. Síntesis Sistema Económico - Productivo
Cuadro. Resumen síntesis del Sistema Económico
Variables Línea Base Potencialidades Problemas
Trabajo y Empleo La participación de la
mujer es del 40,33%,
mientras que los
hombres es de
39,96%, que indica el
aporte fundamental
que hace la mujer a la
economía de las
familias en la
parroquia
Dificultades para
encontrar empleo
diferente a las
actividades agrícolas o
ganaderas
Principales actividades económicas
La agricultura es la
primera actividad
económica del cantón
Los suelos tienen un
gran porcentaje de
humedad lo que
posibilita las
actividades
productivas agrícolas
Incremento del
minifundio que
disminuye las
posibilidades de generar
actividades agrícolas
rentables y la capacidad
de competencia de los
agricultores,
Falta de tecnificación en
la producción,
Principales Productos
Experiencia en la
producción
principalmente de
papas, cebolla, entre
otras
Considerable
producción de leche
que aporta en la
economía familiar
sustancialmente
Precios bajos en los
productos
No existe valor
agregado de los
productos
Incremento del
minifundio que
disminuye las
posibilidades de generar
actividades agrícolas
rentables y la capacidad
de competencia de los
agricultores,
Falta de tecnificación en
la producción
Establecimientos económico-productivos
Modos de producción
La producción
generada en la
parroquia se la hace
con conocimiento
propio y experiencia
de los agricultores y
ganaderos.
La asociatividad no se
encuentra consolidad en
la parroquia
Existe asociatividad
temporal especialmente
para beneficios más
personales que
colectivos
Seguridad y soberanía
Posibilidad que
brinda el suelo
parroquial para
Tendencia de
producción en base a
monocultivos
alimentaria producir una serie de
productos nutritivos
para las familias
Pérdidas de los
conocimientos
ancestrales de
producción
La pobreza y el bajo
poder adquisitivo no
permiten a la mayoría
de las familias de la
parroquia en adquirir la
canasta básica que
asegura una mejor
alimentación.
Infraestructura de apoyo a la producción
Existencia de un
mercado para la
comercialización de
la producción
agrícola en el cantón
Quero
No existe mayor apoyo
a la producción a través
de infraestructura a
nivel cantonal y
parroquial
Turismo El territorio
parroquial cuenta
como potencial
turístico los páramos
y las actividades
diarias propias
campesinas
No se dispone de un
estudio de
aprovechamiento
turístico en la parroquia
Proyectos Estratégicos Nacionales
Mercado de capitales y finanzas
Existencia de varias
opciones de acceso al
crédito a nivel
cantonal
Mínimos trámites por
parte de las
instituciones
crediticias
particulares o
privadas
Tiempos cortos para
el acceso al crédito
por parte de las
instituciones privadas
Dificultades para cubrir
las responsabilidades
financieras por parte de
los agricultores debido a
la posibilidad de
ingresos económicos
que no son constantes
No se consolida el
Banco de Fomento
como la principal
institución de crédito,
tomando en cuenta el
considerable número de
agricultores
No se dispone de
capacitaciones en el
manejo financiero de
los sistemas agrícolas y
ganaderos
3.5. SITEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y ESTRUCTURA
Los primeros contactos o reuniones sociales de los vecinos de este sector, se sabe, tenían
lugar en lo que actualmente se llama “Piedra Grande”, aquí practicaban juegos como:
naipe, y pelota o simplemente se reunían para dialogar entre amigos de esa época. En
tiempo de fiestas organizaban los famosos Reyes Magos, que consistía en presentar jinetes,
que repetían frases altisonantes, todas estas costumbres y tradiciones se han ido perdiendo
a través del tiempo debido al proceso de alienación cultural en el que nuestra sociedad se
encuentra.
Es de esta epopeya que se dio el nombre a nuestra tierra de Rumipamba, que viene de dos
voces, RUMI-Piedra y PAMBA-Plana; que, según nuestros antepasados, las reuniones de
los reyes magos se hacían alrededor de la piedra plana.
Por ese entonces la población se había incrementado, las distancia se acortaron, por lo que
la gente se reunían en la mitad de un bosque viejo, donde alrededor del mismo se empezó a
construir casas.
Es así como emerge un pequeño patio que poco a poco se fue agrandándose hasta
convertirse en una plazoleta, para lo cual en este sitio se practicaba un famoso juego de
pelota de tabla, actividad deportiva muy difícil, en donde además de poner en práctica la
fortaleza física también había que poseer habilidad para realizar las jugadas.
Gracias al apoyo de sus pobladores en el año 1926 se funda la parroquia Rumipamba
alrededor de la piedra plana.
Transcurría aproximadamente en el año 1935, época en que los pobladores ya se reunieron
para ponerse de acuerdo en realizar una plaza oficial, por lo que la voluntad espontánea de
personajes amantes a su terruño como fue el Señor Antonio Palacios que concede el
bosque por la pequeña cantidad de 600 sucres. Es cuando por completo desaparece el
bosque en donde en la actualidad es el parque central.
ALTITUD
La altura de Rumipamba está comprendida desde los 3200 m.s.n.m. en las partes más bajas
4430 m.s.n.m. en el cerro Igualata, lo que le permite tener variados pisos climáticos
característicos de la Sierra Centro.
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA
La parroquia Rumipamba está integrada por 6 comunidades que son:
PARROQUIA COMUNIDAD
Rumipamba RUMIPAMBA CENTRO
YAYULIHUÍ ALTO
CHOCALÓ SAN FRANCISCO
CHOCALÓ EL MIRADOR
PILCO
HIPOLONGO 4 ESQUINAS
GUANGALÓ
DENSIDAD POBLACIONAL
Los 2.973 habitantes de la parroquia, distribuidos dentro de sus 35km2 significan una
densidad poblacional de 84,94hab/km2. Es decir que Rumipamba está relativamente sobre
poblada, pues supera en gran medida al promedio nacional que es de 56.5 hab/km2
y
prácticamente duplica al de su vecina Yanayacu, que es de 44 hab/km2.
Esta excesiva densidad poblacional puede generar conflictos sobre el suelo a largo plazo e,
incluso, una sobre-explotación del suelo con repercusiones tanto ecológicas como
económicas y sociales.
INDICE DE CRECIMIENTO
Según el último censo de población y vivienda 2010 el índice de crecimiento para el cantón
Quero es de 0,61%; en el año 2001 era 1,17% lo cual nos indica que hubo una reducción de
un 0,6% de índice de crecimiento en el cantón.
PROYECCIÓN POBLACIONAL
La tasa de crecimiento poblacional para la parroquia es del 0.61% anual con la que se
puede proyectar la población a partir del año 2011 hasta el 2031. Bajo este esquema, se
prevé que para el año 2031 la población sea de 3.331 habitantes en la parroquia de
Rumipamba.
Siendo el crecimiento poblacional de Ecuador, para el año 2011, de 1.44%; Rumipamba
aumenta su población de manera muy lenta, lo cual no es malo en sí, pues el gobierno
parroquial puede establecer sus políticas sin preocupación de los cambios en la cantidad de
habitantes.
3.5.1. Vivienda
En la parroquia existen 864 hogares con un promedio de 4 personas cada una.
Grafico N°26: Hogares
Fuente: INEC CENSO 2010
La mayoría de las viviendas en la parroquia Rumipamba son propias, lo cual implica que la
cantidad de gastos de los habitantes no cuenta con este rubro y se podría, con una buena
planificación, invertir estos fondos en otras actividades.
TABLA N°26: Tenencia o propiedad de la vivienda
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
4002
533 864
Hogares
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
RUMIPAMBA Propia y
totalmente
pagada
Propia y
la está
pagando
Propia
(regalada,
donada,
heredada
o por
posesión)
Prestada
o cedida
(no
pagada)
Por
servicios
Arrendada Anticresis Total
ÁREA
RURAL
605 29 71 149 3 7 - 864
Fuente: CPV-2010
Grafico. Hogares Hacinados
Fuente: INEC CENSO 2010
• Características de las viviendas
La parroquia Rumipamba tiene 860 viviendas con un promedio de 3 persona por cada una.
Hogares hacinados % 14,70
Viviendas con acceso a agua por red pública
dentro de la vivienda
% 20
Viviendas con acceso a sistemas de
eliminación de excretas
% 88,14
Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 8,02
Hogares con acceso a servicio telefónico
convencional
% 9,95
Hogares con Vivienda Propia % 81,60
Viviendas con piso adecuado % 84,65
11.50%
12.00%
12.50%
13.00%
13.50%
14.00%
14.50%
15.00%
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Hogares hacinados 12.69% 14.25% 14.69%
Hogares hacinados
Viviendas con pared adecuado % 99,88
Viviendas con techo adecuado % 99,53
FUENTE: SIISE 2010
RUMIPAMBA Área
Urbana
Área
Rural
Total
Casa/Villa - 767 767
Cuarto(s) en casa de inquilinato - 1 1
Mediagua - 88 88
Choza - 4 4
Total - 860 860
Fuente: CPV - 2010
La mayoría de las viviendas en la parroquia Rumipamba son propias, lo cual implica que la
cantidad de gastos de los habitantes no cuenta con este rubro y se podría, con una buena
planificación, invertir estos fondos en otras actividades.
TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
RUMIPAMBA Propia y
totalmente
pagada
Propia y
la está
pagando
Propia
(regalada,
donada,
heredada
o por
posesión)
Prestada
o cedida
(no
pagada)
Por
servicios
Arrendada Anticresis Total
ÁREA
RURAL
605 29 71 149 3 7 - 864
Total 605 29 71 149 3 7 - 864
Fuente: CPV-2010
3.5.2. Acceso a los Servicios Básicos
• Agua de consumo humano
La red de distribución actual fue construida en el año de 1983 por lo que ya cumplió su
ciclo de vida útil, el GAD Quero se encuentra empeñado en la implementación de nuevas
redes de distribución de agua potable.
VIVIENDAS POR PROCEDENCIA DEL AGUA RECIBIDA DE LAS PARROQUIAS
DEL CANTÓN
Nombre de la
Parroquia
Procedencia principal del agua recibida
De
red
públic
a
De
poz
o
De río,
vertient
e,
acequia
o canal
De
carro
repartid
or
Otro (Agua
lluvia/albarrad
a)
Tot
al
RUMIPAMBA 356 3 447 - 54 860
Fuente CPV - 2010
Según los datos de la Junta de Agua Potable de Quero, la totalidad de la población de
Rumipamba está dotada del servicio de agua potable, misma que proviene de varias
vertientes cercanas que garantizan la dotación; sin embargo, esta agua no pasa por sistema
de tratamiento, lo que la hace potencialmente dañina para la salud de los pobladores de
Rumipamba.
• Energía eléctrica
El nivel de uso de energía eléctrica dentro de los límites de la parroquia de uso exclusivo es
el 90.96%, el de uso común a varias viviendas es el 3.67% y viviendas sin medidor es el
5.37%.
Sin bien el porcentaje de viviendas atendidas con este servicio es alto, no hay que dejar de
lado las faltantes, de las que se puede entender el 10% (Anexo 1) que considera a este
sistema como una carencia de su sector; además de la constante mención de la falta de
alumbrado público.
Procedencia de luz eléctrica
Procedencia de luz eléctrica
Red de empresa eléctrica
de servicio público
Panel
Solar
Generador de luz
(Planta eléctrica)
Otro No
tiene Total
763 - 1 3 93 860
Fuente: CPV - 2010.
NÚMERO DE VIVIENDAS CON LUZ ELÉCTRICA
Área Urbana Área Rural Total
De uso exclusive - 694 694
De uso común a varias viviendas - 28 28
No tiene medidor - 41 41
Total - 763 763
Fuente: CPV - 2010.
• Alcantarillado
La parroquia Rumipamba tiene una fuerte deficiencia en la dotación de este servicio básico
ya que tan solo el 8.02% de las viviendas posee sistema de alcantarillado. El resto está
atendido de la siguiente manera: el 24.65% está conectado a un pozo séptico, el 55.47%
está conectado a un pozo ciego, el 0.12% por descarga directa al río, el 1.74% por letrina y
el 10% no tiene; siendo la deficiencia en el sistema de alcantarillado el problema más
importante que tiene la parroquia y siendo percibido así por sus habitantes quienes, en un
total de 73,1% (Anexo 1), imputan a éste como su principal carencia.
Y, como consecuencia de esto, se torna vulnerable el medio ambiente como la salud de los
moradores de la parroquia y de sectores aledaños.
Área Urbana Área Rural Total
Conectado a red pública de alcantarillado - 69 69
Conectado a pozo séptico - 212 212
Conectado a pozo ciego - 477 477
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada - 1 1
Letrina - 15 15
No tiene - 86 86
Total - 860 860
Fuente: CPV - 2010.
3.5.3. Seguridad ciudadana
En cuanto a cuestiones de seguridad, Rumipamba cuenta con un comité de seguridad
conformado por los presidentes de cada comunidad; además de esto, existes tres Juntas del
Campesinado, ubicadas en Guangaló, Chocaló y Yayulihuí Alto.
Estas formas alternativas de seguridad ciudadana se dan debido a la carencia de instancias
más tradicionales de vigilancia, control y castigo como unidades de policía y juzgados;
razón por la cual los comuneros han encontrado sus propias formas de protegerse ante la
delincuencia.
Cuadro. Síntesis general del Sistema de Asentamientos Humanos
Variables Potencialidades Problemas
Red nacional
de
asentamientos
humanos
Gran extensión de territorio destinado
para actividades agrícolas y ganaderas,
además para la ubicación de
asentamientos
La dispersión de las viviendas genera
problemas en la implementación de servicios
básicos
Existencia de minifundio en el territorio
parroquial
Infraestructura
y acceso a
servicios
básicos
Oferta hídrica de la parroquia que genera
servicios para su población
Viviendas conectado a red pública de
alcantarillado es el 8,02%, Conectado a pozo
séptico 24,6%, Conectado a pozo ciego
55,44%, ninguno 10%
No existe una buena cobertura de recolección
de basura en el territorio parroquial
Hasta la actualidad la basura en su mayor
cantidad no tiene adecuada disposición
Existe poca conciencia de las personas en el
tratamiento de la basura
Acceso a
servicios de
educación y
salud
Los servicios de educación y salud son
competencia del estado nacional, sin
embargo la disposición tanto de
infraestructura como calidad va en aumento
El factor más importante en el acceso a los
servicio de salud y educación es la distancia al
centro cantonal, en especial de las comunidades
que conforman la parroquia
Acceso a
vivienda
Existe una amplia implementación de los
programas de vivienda a nivel nacional,
lo cual genera acceso a la vivienda en las
familias de la parroquia
La arquitectura tradicional ha ido
despareciendo, dando lugar a la
implementación de infraestructura basada en
cemento y bloque, debido principalmente a los
costos de los materiales, los techos son en su
mayoría de eternit (asbesto) o zinc, generando
grandes incomodidades para el bienestar de las
personas
Viviendas de los programas nacionales no son
adecuadas para las condiciones sobre todo en
los sectores altos donde el clima es un
problema para las personas
Localización de
asentamientos
humanos
Grandes espacios para la construcción de
asentamientos y viviendas
Asentamientos humanos dispersos
La ubicación de los asentamientos humanos
genera problemas en la implementación de
equipamientos colectivos y servicios básicos
debido a los relieves existentes
Las condiciones climáticas en las zonas altas
no son aportantes para los asentamientos
humanos y el confort de las personas
La implementación de viviendas con materiales
de cemento generan discordancia con el paisaje
rural
Dispersión y
concentración
poblacional
Cabecera parroquial consolidada, dónde
se brinda la mayor parte de servicios
básicos
Existe una marcada dispersión de las viviendas
que restringe la posibilidad de acceso a
servicios básicos
Caracterización
de amenazas y
capacidad de
respuesta
Existencia del COE cantonal y Secretaría
de Gestión de Riesgos a nivel Provincial
El proceso eruptivo del volcán Tungurahua es
una amenaza constante que puede influir en la
economía de la población y la salud de los
habitantes.
Las bajas temperaturas pueden provocar daños
a los sistemas productivos
3.6. SISTEMA DE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
3.6.1. Redes viales y de transporte
• Vialidad
Rumipamba cuenta con 19 caminos Vecinales que cubren una longitud total de 75.8 km, el
100% de las vías tienen un promedio de 5 metros de ancho y 634 familias que viven cerca
del sistema vial de Rumipamba. Del total de 19 caminos vecinales el 52,62% se encuentran
en estado regular, 26,31% en estado malo y 21,05% en estado bueno. Mientras que
solamente 1 camino vecinal está asfaltado, 3 empedrados y 15 son de tierra.” (Del
documento Vialidad proporcionado por el departamento de Obras Públicas)
De la misma manera que cerca de la mitad de los caminos están en estado regular, cerca de
la mitad de los pobladores de Rumipamba consideran el mal estado o la falta de vías como
un problema importante en su parroquia; así, 45.6% de las personas consultadas ve en éste
un conflicto por que atraviesan, el cual no es ingenuo, pues se evidencia que la vialidad de
Rumipamba no es buena.
Vías y Tipo de Superficie
PARROQUIAS TIPO DE SUPERFICIES EN KILÓMETROS
ASFALTADA
S
EMPEDRADA
S
LASTRADAS SUELO
NATURA
L
TOTAL
Rumipamba 4,50 km 8,50 km 0,00 km 55,80 km 68,80 km
FUENTE: Plan Vial Cantonal de Santiago de Quero, Septiembre del 2003
Estado Actual de las Vías Cantonales
Parroquias Estado actual de las vías en kilómetros
Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo Total
Rumipamba 0,00 2,50 20,70 38,50 11,80 73,50
FUENTE: Plan Vial Cantonal de Santiago de Quero, Septiembre del 2003
• Transporte
En la actualidad existen tres cooperativas que prestan el servicio intercantonal e
interprovincial. Dos de ellas son las cooperativas. La primera es Cevallos, y cuenta con 23
unidades, la segunda es la Santiago de Quero, y cuenta con 34 unidades; estas dos realizan
básicamente el servicio intercantonal entre la ciudad de Quero y la ciudad de Ambato. La
frecuencia de servicio es cada 15 minutos alternadamente, su ubicación para el embarque
de pasajeros es en el centro de la ciudad, cerca de la plaza principal. El flujo de pasajeros
generalmente llega a completar el 50% del cupo disponible en cada unidad, y luego de
iniciar el recorrido continúan a un ritmo lento para tratar de completar el cupo disponible.
La cooperativa Santiago de Quero inicia su servicio a las 5H30, con destino a la ciudad de
Quito, con una sola frecuencia, y luego desde aproximadamente las 6H30, inician las dos
cooperativas el servicio hacia Ambato, y luego el retorno, alternadamente cada 15 minutos.
Existe una tercera Cooperativa denominada San Lucas, que presta su servicio hacia la
provincia de Chimborazo con una sola frecuencia diaria, que con la ubicación destinada al
terminal terrestre facilitaría la conexión con la vía hacia Riobamba y Guano, destinos
establecidos en este servicio.
También presta el servicio de transporte, básicamente de carácter interno dos cooperativas
de camionetas pequeñas hasta de una tonelada de capacidad, que por la característica de
producción agrícola de la población, son las que sirven inclusive como servicio de taxis.
Estas camionetas se ubican en el sector del parque central.
Cooperativas de Transporte.
En la parroquia no existe transporte urbano el servicio se lo realiza a través de camionetas y
las rutas internas hacia las comunidades son esporádicas por lo que el pasajero usa inclusive
transporte de carga para llegar a su destino.
Número de Cooperativas y Ubicación de Buses y Camionetas
Cooperativa Tipo de transporte No. de unidades Ubicación
Cevallos – Quero Mixto 100 Calle Juan León Mera y Bernardo
Darquea.
Santiago de Quero Mixto 21 Calle Juan León Mera y Bernardo
Darquea.
Camionetas Ayuda al
Campesino
Carga 54 Av. 17 de Abril y Mariano Benítez
(Parque Central).
Camionetas Nuestra
Señora del Monte
Carga 38 Av. 17 de Abril y Mariano Benítez
(Parque Central).
Fuente: Cooperativas Transportes de Quero
Un total de 92 camionetas utilizan las calzadas aledañas al Parque Central y están
autorizadas a utilizar 35 puestos, con patente de ocupación de vía y ordenanza de
estacionamiento. Los buses intercantonales, se estacionan temporalmente hasta completar
su capacidad o cumplir el horario de salida, la Cooperativa Cevallos – Quero y la
Cooperativa Santiago de Quero ubican su parada en las calles Juan León Mera y Bernardo
Darquea, a una cuadra del Parque Central.
La presencia de alto número de unidades de transporte (camionetas, vehículos
expendedores de frutas, vehículos particulares), concentradas junto al mercado, genera
congestión y dificulta el tráfico vehicular y obstaculiza el tráfico peatonal, lo cual caotiza la
zona.
Frecuencias Actuales
FRECUENCIAS ACTUALES
COOPERATIVA DESTINO
A
FRECUENCIA
DIARIA
#
PASAJEROS
DÍA
INCREMENTO
1% ANUAL
A 10
AÑOS
1.- Santiago de
Quero
Ambato 48 960 10 100
2.- Cevallos Ambato 32 640 6.4 64
3.- San Lucas Riobamba 1 30 0.3 3
4.- Santiago de
Quero
Quito 2 40 0.4 4
Fuente: Cooperativas Transportes de Quero
3.6.2. Sistemas de conectividad
• Energía eléctrica y alumbrado público
Número de Viviendas por Procedencia de Luz Eléctrica
Cantón Parroquia Procedencia de luz eléctrica
QUERO Red de
empresa
eléctrica
de
servicio
público
Panel Generador
de luz
(Planta
eléctrica)
Otro No tiene Total
Solar
RUMIPAMBA
763 - 1 3 93 860
Fuente: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (CPV 2010). INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICA Y CENSOS.
• Telecomunicaciones y telefonía
El servicio telefónico es deficiente, pues atiene solamente al 19.24% de la población de la
parroquia. Sin embargo, es importante señalar que, aunque siendo significativamente
escaso es servicio, apenas el 9,2% lo considera como una necesidad de su parroquia; lo que
podría señalar el acercamiento de los habitantes a nuevas tecnologías como el uso de
celular, este dato que sería importante obtenerlo en el futuro para una mejor planificación
de la comunicación.
Radio
En la matriz existe solo una radio llamada Panamericana esta tiene cobertura tanto a la
matriz como a las dos parroquias rurales.
Televisión
La señal que llega a la parroquia de Rumipamba es de televisión abierta llegando canales
como: Tc televisión, Gama Tv, RTS, RTU, Teleamazonas entre otros, existen señales de
Televisión privada pero son muy pocas las personas que poseen este servicio.
3.6.3. Síntesis Sistema de Movilidad, Conectividad y Energía
Cuadro. Síntesis general del Sistema de Movilidad y conectividad
Variables Potencialidades Problemas
Acceso a servicios
de
telecomunicaciones
Distancias relativamente cortas en
relación al nodo de desarrollo
nacional Ambato, además de su
ubicación geográfica, de igual forma
al centro cantonal, donde se
encuentran todos los servicios
Debido a las condiciones socio económico de
la población, no se dispone del suficiente
acceso al internet y otras tecnologías de la
información, además debido a las
limitaciones tecnológicas
Tipo de generación
de energía eléctrica
El 88.72% de los hogares, disponen
de energía eléctrica
El alumbrado público tanto en el sector
urbano como en el área rural, es deficitario.
Redes viales y de
transporte
Existe una buena cobertura vial en el
cantón, que atraviesa por la mayoría
de sectores, lo que permite tener
acceso y flujo interno de forma
positiva.
Los sistemas de transporte masivos
(cooperativas de buses) cubren las
rutas principales cantonales, incluso
por la parroquia, además el servicio
de camionetas de alquiler existentes
en el cantón brinda servicios a todos
los lugares de la parroquia
Se ha logrado un cambio de la capa
de rodadura en las principales vías
de la parroquia aun cuando sigue
siendo deficitario esta
implementación.
La mayor parte de las vías de tierra se
encuentran en un estado regular y malo
Las vías empedradas no se encuentran en
buen estado y deberían ser mejoradas
3.7. SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL
Nivel de articulación con las organizaciones del cantón:
Principales Organizaciones de la Parroquia Rumipamba son:
Gobierno Parroquial
Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarillado
Tenencia Política
Instituciones Educativas
Biblioteca
Juntas del campesinado
Cabildos
Comités barriales y comunales
Puesto de Salud
Clubes deportivos
Asociaciones agrícolas
a. Articulación con instituciones de gobierno
AME
CONAGOPARE
GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAGUA
SEMPLADES
MAPAG
MINISTERIO DEL AMBIENTE
b. Articulación con instituciones PRIVADAS
ORGANIZACIÓN INTERNA
ORGANIGRAMA PARROQUIAL
ASAMBLE PARROQUIAL
SECRETARIA
EJECUTIVO
TESORERIA
LEGISLATIVO
COMISION DE
LEGISLACIÓN
COMISION
SALUD Y
BIENESTAR
COMISION
OBRAS
PUBLICAS
COMISION
DE ASUNTOS
SOCIALES
Liderazgo
En las comunidades de Rumipamba se eligen a sus líderes por votación en sesiones, en el
centro parroquial, en cambio, se eligen por elección popular. El teniente político es
designado directamente por el Gobernador.
Actores Sociales y Organizaciones
Las principales organizaciones de la Parroquia son:
Gobierno Parroquial
Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarillado
Tenencia Política
Instituciones Educativas
Biblioteca
Juntas del campesinado
Cabildos
Comités barriales y comunales
Puesto de Salud
Clubes deportivos
Asociaciones agrícolas
Por parte del Gobierno Parroquial, además, se forman comisiones encargadas de temas
específicos, así, la Parroquia tiene comisión de obras públicas, de salud y medio ambiente,
de educación, cultura y deporte, y de seguimiento de proyectos.
Cuadro. Síntesis general del Sistema Político Institucional Variable Potencialidades Problemas