DERECHO AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE
DERECHO AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Desarrollo Sustentable
“Es un proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicación del modelo económico, político, ambiental y social, así como en los patrones de consumo que determinan la calidad de vida.”
Desarrollo Sustentable
Directrices del Desarrollo Sustentable en el Ecuador Principios Constitucionales Gestión pública ambiental Proyecciones del MAE Políticas que fomentan el desarrollo
sustentable Iniciativas y marco legal a nivel
seccional Manejo sustentable de recursos
naturales Sociedad civil
Desarrollo sustentable
El desarrollo sustentable implica pasar de un desarrollo pensado en términos cuantitativos - basado en el crecimiento económico - a uno de tipo cualitativo, donde se establecen estrechas vinculaciones entre aspectos económicos, sociales y ambientales, en un renovado marco institucional democrático y participativo, capaz de aprovechar las oportunidades que supone avanzar simultáneamente en estos tres ámbitos, sin que el avance de uno signifique ir en desmedro de otro.
Desarrollo sustentable
Lograrlo no es tarea fácil y en algunos casos implicará sacrificar un objetivo en favor del otro, sobre todo en países donde la superación de la pobreza y la satisfacción de las necesidades básicas son la principal prioridad, a pesar de que ello signifique la depredación de sus ecosistemas.
Desarrollo sustentable
Las diferencias entre países hace que el desarrollo sustentable sea aún una meta muy lejos de alcanzar para muchos de ellos.
Aunque los países industrializados, especialmente los nórdicos, están más avanzados, todavía existen países ricos que se resisten a asumir conductas productivas y un estilo de desarrollo más sustentables.
Los países más pobres, a su vez, sufren las consecuencias de la "huella ecológica" que deja la exportación de sus materias primas y recursos naturales (bosques nativos, minerales, fuentes energéticas, productos agrícolas, praderas y ganados) a lugares como Europa, Japón o Estados Unidos.
Desarrollo sustentable Estos últimos disponen de los recursos económicos y
humanos, y de los conocimientos necesarios para desarrollar las tecnologías que permiten industrializar y comercializar los productos provenientes del mundo en desarrollo, obteniendo la mayor ganancia que resulta de agregar valor a los recursos naturales.
Dada esta asimetría, aumentan las diferencias sociales y ambientales entre los países ricos y pobres. Establecer límites significa hacer un llamado a no "descapitalizarnos", entendiendo que existen distintos tipos de capital complementarios e interdependientes y no sustitutivos entre sí:
Desarrollo sustentable Capital financiero: planificación macroeconómica sana y
un manejo fiscal prudente Capital físico: infraestructura tales como edificios,
equipos, caminos, industrias y puertos. Capital humano: buena salud, educación y competencias
para mantener el mercado laboral Capital social: habilidades y capacidades individuales
como también de las instituciones, relaciones y normas que determinan la calidad y cantidad de las interacciones sociales.
Capital natural: recursos naturales -comerciales y no comerciales- y servicios ecológicos, los cuales proveen de lo necesario para la vida, incluyendo comida, agua, energía, fibras, estabilización del clima, capacidad de regeneración del agua, y otros servicios que mantienen la vida.
Desarrollo sustentable
Comúnmente el capital más valorado ha sido el financiero y el físico, pero actualmente hay una revalorización del capital social y humano, lo que representa una oportunidad para reducir la dependencia de los recursos naturales e impulsar la diversificación hacia actividades intensivas en conocimiento y tecnología.
DIMENSIONES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Trabajar por el desarrollo sustentable implica avanzar simultáneamente en cinco dimensiones:
Dimensión económica
La actividad económica bajo la perspectiva de la sustentabilidad no puede seguir funcionando bajo el lema de "pase lo que pase, el negocio continúa". Se debe avanzar para cambiar el paradigma de "el que contamina paga" al de "lo que paga es prevenir la contaminación". En un esquema de sustentabilidad lo que cuenta no es el crecimiento de la producción sino la calidad de los servicios que se prestan.
DIMENSIONES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Dimensión humana
El desarrollo sustentable se orienta a una mejor calidad de vida (superar la pobreza, satisfacer las necesidades básicas humanas e igualar los ingresos), reasignando los recursos económicos para atender estas necesidades. La reducción de la pobreza necesitará un crecimiento económico considerable, a la vez que desarrollo, pero las limitaciones ecológicas son reales y este mayor crecimiento de los pobres tiene que compensarse con una estabilización de la producción para los ricos.
DIMENSIONES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Dimensión ambiental
No es posible concebir el desarrollo ni la vida humana sin el sustento de la naturaleza. Los modelos de desarrollo están inevitablemente vinculados a lo ecológico y ambiental. En un modelo sustentable la utilización de los recursos naturales y energéticos se limita a la capacidad de regeneración de éstos y la generación de los residuos a la capacidad de asimilación del ecosistema.
DIMENSIONES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Dimensión institucional
Un escaso nivel de representatividad de la población en las iniciativas y la acción del Estado así como un excesivo centralismo son claramente insustentables. La sustentabilidad implica realizar progresos significativos en la descentralización política administrativa de las decisiones, para estimular nuevas formas de organización y participación ciudadana.
DIMENSIONES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Dimensión tecnológica
Se requiere una aceleración de la innovación y el desarrollo tecnológicos para reducir el contenido en recursos naturales de determinadas actividades económicas, así como para mejorar la calidad de la producción. La dimensión tecnológica implica la búsqueda y cambio hacia tecnologías más eficientes en el caso de los países industrializados y el desarrollo de tecnologías más eficientes y limpias en países en vías de rápida industrialización.
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Los indicadores para monitorear el progreso en las distintas dimensiones son necesarios para ayudar a quienes toman las decisiones y elaboran las políticas a todo nivel a mantenerse enfocados en el camino hacia el desarrollo sustentable.
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores sociales
Tema Subtema Indicador
Equidad Pobreza
Género
Porcentaje de la población viviendo bajo la línea de la pobreza Índice de desigualdad de ingresos “Gini”
Tasa de desempleo
Relación entre los salarios medios de los hombres y de las mujeres
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores sociales
Salud Nutrición
Mortalidad
Saneamiento
Agua potable
Atención médica
Estado nutricional de los niñosPeso suficiente al nacer
Tasa de mortalidad infantil bajo los 5 añosEsperanza de vida al nacerTasa de mortalidad derivada de la maternidad
Porcentaje de la población que dispone de instalaciones adecuadas para la eliminación de excrementosPorcentaje de productos químicos potencialmente peligrosos vigilados en los alimentos
Población con acceso al agua potable
Porcentaje de la población con acceso a la saludVacunación contra enfermedades infecciosas infantilesTasa de utilización de métodos anticonceptivosGasto nacional en servicios locales de saludGasto nacional total en el sector de la salud como porcentaje del PNB
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores sociales
Educación Nivel Educacional
Tasa de variación de la población en edad escolarTasa de escolarización en la enseñanza primariaTasa de escolarización en la enseñanza secundariaTasa de alfabetización de adultosNiños que alcanzan el quinto grado de la enseñanza primariaEsperanza de permanencia en la escuelaDiferencia entre las tasas de escolarización masculina y femeninaNúmero de mujeres por cada cien hombres en la mano de obraPorcentaje del producto interno bruto dedicado a la educación
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores sociales
Asentamientos humanos
Condiciones de vida
Seguridad
Consumo de combustibles fósiles por habitante en vehículos de motorPérdidas humanas y económicas debidas a desastres naturalesSuperficie útil por personaRelación entre el precio de la vivienda y el ingresoGasto en infraestructura por habitante
Número de crímenes registrados por cada 100 mil habitantes
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores sociales
Población Cambio poblacional
Tasa de crecimiento demográficoTasa de migración netaTasa de fecundidad totalDensidad de población
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Indicadores económicos
Estructura económica
Desempeño de la economía
Importaciones y exportaciones y políticas internas conexas
Estatus financiero
Producto interno bruto por habitantePorcentaje de la inversión neta en el producto interno brutoProducto interno neto ajustado conforme a consideraciones ambientales
Balance del comercio en bienes y serviciosSuma de las exportaciones y las importaciones como porcentaje del producto interno brutoPorcentaje de productos manufacturados en las exportaciones totales de mercancíasImportaciones de bienes de capitalInversión extranjera directaPorcentaje de importaciones de bienes de capital ecológicamente racionalesDonaciones de cooperación técnica
Relación entre deuda y producto nacional brutoTotal de la asistencia oficial para el desarrollo concedida o recibida, como porcentaje del producto nacional brutoRelación entre el servicio de la deuda y las exportacionesRelación entre la transferencia neta de recursos y el producto nacional brutoGasto en protección del medio ambiente como porcentaje del producto interno brutoCuantía de la financiación nueva o adicional para el desarrollo sostenible
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Indicadores económicos
Evolución de las modalidades de consumo
Consumo de recursos
Uso de Energía
Generación de residuos
Transporte
Intensidad de utilización de recursosAportación de las industrias con utilización intensiva de recursos naturales al valor añadido del sector manufactureroProporción del valor añadido del sector manufacturero en el producto interno brutoReservas comprobadas de mineralesReservas comprobadas de combustibles fósilesDuración de las reservas comprobadas de energía
Consumo anual de energía per cápitaProporción del consumo de recursos energéticos renovablesIntensidad en el uso de energía, Generación de residuos sólidos industriales y municipales
Generación de residuos peligrososGeneración de residuos radiactivosReciclado y reutilización de residuos
Distancia de viaje per cápita por medio de transporte
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores ambientales
Atmósfera Cambio climático
Capa de ozono
Calidad del aire
Emisiones de gases de efecto invernadero
Consumo de sustancias que agotan la capa de ozono
Concentraciones de contaminantes en el aire ambiente de las zonas urbanaEmisiones de óxidos de azufreEmisiones de óxidos de nitrógenoGastos en medidas de reducción de la contaminación del aire
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores ambientales
Tierra Bosques
Desertificación
Urbanización y ordenamiento territorial
Superficie de bosques protegidos como porcentaje de la superficie total de bosquesIntensidad de la tala de bosquesVariación de la superficie de bosquesPorcentaje de la superficie de bosques que está regulado
Tierras afectadas por la desertificaciónPoblación que vive por debajo del umbral de pobreza en las zonas áridasÍndice nacional de precipitaciones mensualesÍndice de vegetación obtenido por tele observación
Superficies de los asentamientos urbanos autorizados y no autorizadosCambios en el uso de la tierraCambios en el estado de las tierrasOrdenación de los recursos naturales descentralizada a nivel local
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores ambientales
Océanos, mares y costas
Zona costera
Pesquerías
Concentración de algas en las aguas costerasCrecimiento demográfico en las zonas costeras
Captura máxima permisible del sector pesquero
Montañas Zonas montañosas
Evolución demográfica en las zonas montañosasUso sostenible de los recursos naturales en las zonas montañosasBienestar de la población de las zonas montañosas
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores ambientales
Agua dulce Cantidad de agua
Calidad del agua
Extracción anual de aguas subterráneas y de superficieConsumo doméstico de agua por habitanteReservas de aguas subterráneasDensidad de las redes hidrológicas
Concentración de bacterias coliformes fecales en el agua dulceDemanda bioquímica de oxígeno en las masas de aguaTratamiento de las aguas residualesDescargas de petróleo en aguas costerasDescargas de nitrógeno y de fósforo en las aguas costeras
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores ambientales
Biodiversidad
Ecosistemas
Especies
Superficie protegida como porcentaje de la superficie total
Especies amenazadas como porcentaje del total de especies autóctonas
Residuos
Residuos domésticos
Residuos peligrosos
Productos tóxicos
Eliminación de desechos domésticos por habitanteGastos en gestión de desechosEliminación municipal de desechos
Importaciones y exportaciones de desechos peligrososSuperficie de tierras contaminadas con desechos peligrososGastos en tratamiento de desechos peligrosos
Intoxicaciones agudas por productos químicosNúmero de productos químicos prohibidos o rigurosamente restringidos
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores ambientales
Biotecnología
BiotecnologíaGastos de investigación y desarrollo en el ámbito de la biotecnologíaExistencia de reglamentos o directrices sobre bioseguridad
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores institucionales
Marco institucional
Implementación de estrategias para el desarrollo sustentable
Cooperación Internacional
Estrategia nacional de desarrollo sustentablePrograma de contabilidad ecológica y económica integradaEvaluaciones del impacto ambiental asignadasConsejos nacionales para el desarrollo sostenible
Ratificación de acuerdos mundialesAplicación de los acuerdos mundiales ratificados
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Indicadores institucionales
Capacidad institucional
Comunicación e infraestructura
Ciencia y tecnología
Participación ciudadana
Líneas telefónicas principales por cien habitantesAcceso a la informaciónProgramas de elaboración de estadísticas ambientales nacionales
Científicos e ingenieros potenciales por millón de habitantesCientíficos e ingenieros dedicados a actividades de investigación y desarrollo por millón de habitantesGastos de investigación y desarrollo como porcentaje del producto interno bruto
Representación de los grupos principales en los consejos nacionales para el desarrollo sostenibleRepresentantes de minorías étnicas y poblaciones indígenas en los consejos nacionales para el desarrollo sostenible desarrollo sostenibleContribución de las organizaciones no gubernamentales al desarrollo sostenible
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Los indicadores de sustentabilidad para las empresas
Cada vez más, consumidores e inversionistas demandan información sobre los procesos, insumos, prácticas laborales y ambientales de las empresas, como una manera de evaluarlas y presionar para que éstas asuman un rol responsable dentro de toda la cadena del negocio. Así, este factor se ha llegado a convertir en una garantía de mayor compromiso y rentabilidad.
El Dow Jones Sustainability Group Index (DJSGI) es un índice de inversión socialmente responsable surgido recientemente en el mercado. Rankea a más de 300 compañías en 23 países diferentes, que cumplen determinados criterios de responsabilidad social y ambiental. Su objetivo es demostrar los beneficios financieros derivados del comportamiento empresarial sustentable.
ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR UN DESARROLLO SUSTENTABLE
El Estado debe:-atender a cuestiones básicas y empezar desde lo local mediante descentralización de las responsabilidades, el compromiso de la comunidad y el cambio de las prioridades;-aplicar un manejo adecuado de los recursos de propiedad pública;-mejorar la gestión de la demanda para una mayor eficiencia.Por su parte las empresas deben:-incentivar un cambio organizacional profundo, que promueva nuevas y mejores relaciones entre los actores (empresarios, trabajadores, proveedores, comunidad), favoreciendo con ello un desarrollo sustentable que valorice la diversidad cultural, social y territorial del país;-impulsar la responsabilidad ambiental a través del fomento a buenas prácticas y la autorregulación ambiental;-asumir los efectos ambientales de las conductas organizacionales sobre las personas y el entorno, como parte de un proceso de mejoramiento continuo.