“AÑO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO” ALUMNO : ERLIN ALVAREZ UÑAPILLCO DOCENTE : ANGEL DURAN TARAZONA AREA : T.I.C II TEMA : DEFENSA CIVIL EN ANCASH ESPECIALIDAD: INGLES II – “A CUSCO - 2014 DEFENSA CIVIL EN ANCASH 1 DURAN COLONIA ANGELA
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“AÑO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO”
ALUMNO : ERLIN ALVAREZ UÑAPILLCO
DOCENTE : ANGEL DURAN TARAZONA
AREA : T.I.C II
TEMA : DEFENSA CIVIL EN ANCASH
ESPECIALIDAD: INGLES II – “A
CUSCO - 2014
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DURAN COLONIA ANGELA
DEFENSA CIVIL EN CUSCO
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DURAN COLONIA ANGELA
DEDICATORIA
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DURAN COLONIA ANGELA
Para mis padres por su interminable apoyo en todo momento de mi vida, por sus enseñanzas, consejos y por su eterna paciencia y perdón ante mis constantes errores.
Para mis lindas hermanitas por el amor y cariño que me han dado siempre
INTRODUCCIÓN
En nuestra Región cusco, a raíz del terremoto de 1970 el que dejó como
saldo aproximadamente la pérdida de 70 000 vidas humanas, cientos de
desaparecidos y cuantiosos daños en la infraestructura social, productiva y
medio ambiente. A partir de esta catástrofe de origen natural, es que las
autoridades de nivel nacional toman conciencia de la fuerza devastadora
que genera la presencia de los fenómenos de la naturaleza y de la necesidad
de estar preparados para reducir o mitigar sus efectos.
Como consecuencia de este fenómeno natural, dos años más tarde, en 1972
se crea el Sistema Nacional de Defensa Civil-SINADECI, mediante Decreto
Ley Nº 19338, la misma que a la fecha ha sido reglamentada y
modificada mediante dispositivos legales.
La mencionada Ley establece, entre otros, su organización y funcionamiento a
nivel regional, en donde la autoridad máxima del Sistema Regional está
representado por el Presidente del Gobierno Regional, secundado por los
Gobiernos Locales. Desde la creación del Sistema se han realizado acciones
orientadas a fortalecerlo y ha afianzar las acciones de prevención y atención de
desastres. Asimismo, desde el año 2004 se cuenta con el Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres, el cual constituye el marco técnico-legal
para la elaboración de los Planes Regionales de Prevención y Atención de
Desastres.
Como es de conocimiento, el país y en muy particular la Región Ancash, por su
ubicación geográfica, está sujeto a la probable presencia de fenómenos
geológicos y geológicos climáticos, con los efectos negativos que ello genera a
nivel del país y de la región, lo que se refleja en un atraso en el desarrollo de la
capacidad productiva, afectando los ingresos económicos de la población; esto
nos hace meditar y genera una reocupación por identificar los lugares
vulnerables e iniciar el proceso de divulgación y buscar una respuesta inmediata
de parte de parte de las autoridades y de la población para minorar o itigar los
efectos de la naturaleza.
Es importante señalar que nuestra Región cuenta con 10 Estudios de Mapas
de Peligros y Medidas de Mitigación desarrollado por el INDECI bajo el
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Programa de Ciudades Sostenibles, el mismo que es aprobado por
Ordenanza Municipal por los Gobiernos Locales respectivos y se encuentra en
proceso de implementación; esto nos permite identificar los proyectos y obras a
ejecutar para mitigar los efectos. Estos estudios, cubren principalmente los
ámbitos del Callejón de Huaylas (localidades de Recuay, Catac, Ticapampa,
Huaraz, Carhuaz, Yungay, Ranrahirca y Caraz) y las provincias de la costa
(Santa y Huarmey).
Asimismo, consideramos importante indicar que en el año 2006, se crea el
Sistema Regional de Defensa Civil integrado por las entidades del sector
público y privado.
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CAPITULO I.
1 BASE LEGAL.
Constitución Política del Perú.
Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil,
Decreto Ley Nº 19338 y sus modificatorias
aprobados por Decretos
Legislativos Nº 442, 735 y 905.
Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, Reglamento
del Sistema de Defensa Civil.
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales, modificada por Ley Nº 27902.
Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que
aprueba el Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres.
Ordenanza Regional Nº 010-2006-REGIÓN
ANCASH/CR, del 10 de Mayo que aprueba la
Institucionalización del SIREDECI.
Resolución Ejecutiva Regional Nº 0043-2007-
REGIÓN
ANCASH/PRE; de la Conformación del Comité
Regional de Defensa Civil.
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CAPÍTULO II
2 CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN
El Perú está ubicado en la región denominada “Cinturón de Fuego del
Océano Pacífico” región caracterizada por una alta sismicidad, donde se
registra aproximadamente el 85% de los movimientos sísmicos a
escala mundial. Por esta realidad natural, nuestro país y en particular
nuestra Región, está expuesta permanentemente a la ocurrencia de
fenómenos geológicos con sus respectivas repercusiones, como son
tsunamis en la zona Costa y aluviones en el Callejón de Huaylas.
Por estar situado en la región tropical y subtropical de la Costa
Occidental de América del Sur y debido a la Cordillera de los Andes,
nuestro país se caracteriza por registrar casi todos los climas
observados en el mundo. Así mismo, estamos expuestos con cierta
frecuencia a cambios climáticos adversos y recurrentes, que en
algunos casos son causantes de desastres, generando
inundaciones, deslizamientos, aludes, derrumbes; así como, sequías,
deglaciación, heladas, granizadas, y vientos fuertes.
Esta situación nos induce a que el Sistema Regional de Defensa Civil-
SIREDECI, conformado en el año 2006, mantenga en situación de
alerta a la población con acciones de respuesta inmediata y con un
Plan de Contingencia, frente a la probable presencia de fenómenos de
la naturaleza para de esta manera mitigar los efectos.
Entre los aspectos a superar para garantizar lo antes indicado,
tenemos:
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a. Crear conciencia por parte de las autoridades y de la
población sobre las acciones de Defensa Civil.
b. Crecimiento planificado de las ciudades acorde al Mapa de
Peligros y Plan de Medidas de Mitigación.
c. Ejecución de Obras de Prevención y Atención de Desastres.
d. Reducción del nivel de pobreza y tasa de analfabetismo.
e. Desarrollo de respuesta inmediata por parte de la población ante
la presencia de eventos.
2.1 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA.
El Departamento de Ancash se encuentra localizado en la región centro-occidental del territorio peruano, teniendo como extremos las siguientes coordenadas geográficas
LIMITES:
Por el Nor-Este : Con el Departamento de La LibertadPor el Este : Con el departamento de HuánucoPor el Sur : Con el Departamento de LimaPor el Oeste : Con el Océano Pacífico
2.2 SUPERFICIE.
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ORIENTACION NORTE ESTE SUR OESTE
Latitud sur 08°02´51” 09°15´12” 10°47´15” 08°58´55”
Longitud oeste 77°38´24” 76°43´27” 77°35´24” 78°39´25”
Localización Desembocadura de la quebrada Chinchango en el rio Marañón. Limite departamental con La Libertad.
Estribaciones Este del Cerro Hueltas Punta sobre el río Marañón, distrito Rapayán y límite distrital con Jircán del departamento de Huánuco
En el punto medio de la confluencia de la Qda. Venado muerto sobre la Qda. Tayta Lainas. Limite departamental con Lima
Punta infiemilli a 2.5 Km al sur oeste de la desenmbocadura del rio santa en el océano pacifico, cerca al limite departamental con la libertad.
El departamento de Ancash tiene una superficie de 35 914,81
Km2 (Incluye 12.23 km² de Superficie Insular Oceánica) lo que
representa el 2,82% del territorio nacional.
Su territorio está demarcado políticamente en 20 provincias y 166
distritos, constituyendo el departamento con mayor número de
provincias, abarcando zonas geográficas de Costa y Sierra.
PROVINCIA DISTRITOS
HUARAZ
1 HUARAZ
2 COCHABAMBA
3 COLCABAMBA
4 HUANCHAY
5 JANGAS
6 LA LIBERTAD (Cajamarquilla)
7 OLLEROS
8 PAMPAS
9 PARIACOTO
10 PIRA
11 TARICA
12 INDEPENDENCIA (Centenario)
AIJA
1 AIJA
2 CORIS
3 HUACLLAN
4 LA MERCED
5 SUCCHA
ANTONIO RAYMONDI
1 LLAMELLIN
2 ACZO
3 CHACCHO
4 CHINGAS
5 MIRGAS
6 SAN JUAN DE RONTOY
ASUNCION
1 CHACAS
2 ACOCHACA
BOLOGNESI
1 CHIQUIAN
2 ABELARDO PARDO LEZAMETA (Llaclla)
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3 ANTONIO RAYMONDI (Raquia)
4 AQUIA
5 CAJACAY
6 CANIS
7 COLQUIOC (Chasquitambo)
8 HUALLANCA
9 HUASTA
10 HUAYLLACAYAN
11 LA PRIMAVERA (Gorgorillo)
12 MANGAS
13 PACLLON
14 S. MGEL DE CORPANQUI
15 TICLLOS
CARHUAZ
1 CARHUAZ
2 ACOPAMPA
3 AMASHCA
4 ANTA
5 ATAQUERO (Carhuac)
6 MARCARA
7 PARIAHUANCA
8 SAN MIGUEL DE ACO (Aco)
9 SHILLA
10 TINCO
11 YUNGAR
CARLOS F. FITZCARRALD
1 SAN LUIS
2 SAN NICOLAS
3 YAUYA
CASMA
1 CASMA
2 BUENA VISTA ALTA
3 COMANDANTE NOEL (Pto. Casma)
4 YAUTAN
CORONGO
1 CORONGO
2 ACO
3 BAMBAS
4 CUSCA
5 LA PAMPA
6 YANAC
7 YUPAN
HUARI
1 HUARI
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2 ANRA
3 CAJAY
4 CHAVIN DE HUANTAR
5 HUACACHI
6 HUACCHIS
7 HUACHIS
8 HUANTAR
9 MASIN
10 PAUCAS
11 PONTO
12 RAHUAPAMPA
13 RAPAYAN
14 SAN MARCOS
15 SAN PEDRO DE CHANA (Chana)
16 UCO
HUARMEY
1 HUARMEY
2 COCHAPETI
3 CULEBRAS (La Caleta de Culebras)
4 HUAYAN
5 MALVAS
HUAYLAS
1 CARAZ
2 HUALLANCA
3 HUATA
4 HUAYLAS
5 MATO
6 PAMPAROMAS
7 PUEBLO LIBRE
8 SANTA CRUZ (Huaripampa)
9 SANTO TORIBIO
10 YURACMARCA
MARISCAL LUZURIAGA
1 PISCOBAMBA
2 CASCA
3 ELEAZAR GUZMAN BARRON
4 FIDEL OLIVAS ESCUDERO (Sanachgan)
5 LLAMA
6 LLUMPA
7 LUCMA
8 MUSGA
OCROS
1 OCROS
2 ACAS
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3 CAJAMARQUILLA
4 CARHUAPAMPA
5 COCHAS (Huanchay)
6 CONGAS
7 LLIPA
8 SAN CRISTOBAL DE RAJAN
9 SAN PEDRO
10 SANTIAGO DE CHILCAS
PALLASCA
1 CABANA
2 BOLOGNESI
3 CONCHUCOS
4 HUACASCHUQUE
5 HUANDOVAL
6 LACABAMBA
7 LLAPO
8 PALLASCA
9 PAMPAS
10 SANTA ROSA
11 TAUCA
POMABAMBA
1 POMABAMBA
2 HUAYLLAN
3 PAROBAMBA
4 QUINUABAMBA
RECUAY
1 RECUAY
2 CATAC
3 COTAPARACO
4 HUAYLLAPAMPA
5 LLACLLIN
6 MARCA
7 PAMPAS CHICO
8 PARARIN
9 TAPACOCHA
10 TICAPAMPA
SANTA
1 CHIMBOTE
2 CACERES DEL PERU
3 COISHCO
4 MACATE
5 MORO
6 NEPEÑA
7 SAMANCO
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8 SANTA
9 NUEVO CHIMBOTE (Buenos Aires)
SIHUAS
1 SIHUAS
2 ACOBAMBA
3 ALFONSO UGARTE
4 CASHAPAMPA
5 CHINGALPO
6 HUAYLLABAMBA
7 QUICHES
8 RAGASH
9 SAN JUAN
10 SICSIBAMBA
YUNGAY
1 YUNGAY
2 CASCAPARA
3 MANCOS
4 MATACOTO
5 QUILLO
6 RANRAHIRCA
7 SHUPLUY
8 YANAMA
La altitud del departamento de Ancash va desde el nivel del mar hasta los 6
768 m.s.n.m. sobre el nivel del mar, en el pico sur del nevado
Matashraju, conocido como El Huascarán.
2.3 POBLACIÓN.
La población a fines del año 2005 según INEI a nivel del
departamento asciende a 1 039 460 habitantes, en donde la Costa
concentra el 45% de la población y el 55% en el ámbito de la Sierra.
Se estima para fines del año 2012 una población de 1, 2 millones
de habitantes, a una tasa de crecimiento poblacional anual
del 2%, estimación que no considera el factor migración en
donde los pobladores en la búsqueda de oportunidades se
desplazan principalmente a las ciudades de la Costa,
principalmente a la ciudad de Lima, aspecto limitante para el
desarrollo de la Región, al significar reducción en la producción
agropecuaria.
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AÑOS POBLACIÓN
2006 1 060 249
2007 1 081 454
2008 1 103 083
2009 1 125 145
2010 1 147 648
2011 1 170 600
2012 1 194 013
La provincia del Santa registra una densidad poblacional de
103,8 personas por Km2, seguido por la provincia de Huaraz con
60.2 personas por Km2; las provincias con menor densidad
poblacional son Huarmey con 7,01 personas por Km2 y Ocros
con 3,8 por personas por Km2.
Según reportes del INEI, la composición de la población por
edades, es en los términos siguientes: el 32,88% está entre los 0
y 14 años, el 27.24% entre los 15 y 29 años, y el 39,88% entre las
edades de 30 a más años. En cuanto a sexo predomina
ligeramente el femenino, al registrar el 50.2% de la población y la
masculina 49.8%
2.4 HISTORIA SÍSMICA REGIONAL.
De acuerdo a los documentos de investigación sobre actividad
sísmica, se precisa que a partir del año 1900 se tienen
registros instrumentales, identificando para el caso de la Región
Ancash 18 aluviones; entre ellos el de mayor consecuencia fue el
del 13 de Diciembre de 1941, que destruyó parte de la ciudad de
Huaraz.
Entre otros, fenómenos de la naturaleza como avalanchas,
aluviones, desbordes de lagunas en el departamento de Ancash,
tenemos:
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1) 22 de enero de 1917, un alud desprendido del nevado
Huascarán hacia el cerro de Puchgoj se precipitó
arrasando parte de los poblados de Sacas y
Ranrahirca.
2) 14 de Marzo de 1917, rotura de la Laguna Sorteracocha
en la quebrada acllón, jurisdicción de la provincia de
Bolognesi; no se tiene conocimiento de los daños
materiales ni de las víctimas humanas.
3) 20 de Enero de 1938, rotura de la Laguna Artesa en la
quebrada de Ulta Carhuaz, un aluvión destruyó las vías
de comunicación entre la ciudad de Carhuaz y el poblado
de Mancos.
4) 20 de Abril de 1941, rotura de la Laguna Suerococha en
el Alto Pativilca (Cordillera Huayhuash) no se registró
pérdidas de vidas humanas.
5) 13 de Diciembre de 1941, a las 6,45 a.m., rotura de la
Laguna Palcacocha y en la quebrada de Cojup hacia
Huaraz murieron 5 mil personas, descargándose más de
4 millones de metros cúbicos de material.
6) 17 de Enero de 1945, rotura de la Laguna
Ayhuinyaraju y arhuacocha por avalancha de hielo y
roca del nevado Ayhuinya destruyendo parte del poblado
de Chavín, perecieron 300 personas y quedaron
cubiertos gran parte del Castillo de Chavín, (Spann,
Ibérico).
7) 20 de Octubre de 1950, rotura de la Laguna Juancarurish
en la quebrada de los Cedros, destruyendo instalaciones
en construcción de la Central idroeléctrica del
Cañón del Pato, carretera Hidroeléctrica- Caraz y
destrucción de numerosos tramos de la vía férrea
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Chimbote-Huallanca.
8) El 5 de Junio y 28 de Octubre de 1952, desborde de la
Laguna Atesoncocha por dos veces, los cuales se
depositaron sobre la Laguna Parón, sin mayores
consecuencias. El primero con un volumen de 1 200 000
M3 El segundo con un volumen de 2 800 000 M3
9) Año 1953, desborde la Laguna Tullpararaju ubicada en la
cabecera de la quebrada Quilcayhuanca, a
consecuencias del deslizamiento de la morrena
lateral de la Laguna.
10) 10 de Enero de 1962, avalancha y aluvión
proveniente del Huascarán Norte en la que perecieron 4
mil personas y destruyó 9 pueblos, entre ellos
Ranrahirca.
11) 31 de Mayo de 1970, como consecuencia del sismo se
produce avalancha de roca y hielo provenientes del
Huascarán Norte, sepultó a la población de la ciudad de
Yungay y parte del poblado de Ranrahirca,
perecieron un total de 18 mil personas. Asimismo,
quedaron seriamente afectadas importantes obras
de infraestructura rural y urbana, tal es el caso de la
central Hidroeléctrica del Cañón del Pato.
12) 31 de Agosto de 1982, avalancha proveniente del lado
Sur del nevado Tocllaraju
13) Marzo de 1997, se produce la rotura del dique morenito
frontal de la Laguna Artizón (ubicado en la quebrada
Santa Cruz) como consecuencia del derrumbe de la
pared lateral derecha, próxima al área frontal. El
incremento de agua en la cabecera de la quebrada, fue
controlado por la Laguna Jatuncocha (que cuenta con
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obras de seguridad aguas abajo), no se registraron
víctimas.
14) 10 de Diciembre de 1997, avalancha de hielo y roca
proveniente del nevado Chascarán Norte.
15) 18 de Noviembre de 2001, se desborda el agua de la
Laguna Mullaca, por encima de la presa de seguridad,
como consecuencia de una avalancha de hielo,
proveniente del glaciar Vallunarraju Sur, sin registrarse
víctimas.
16) Abril 2002, avalancha de roca y material de escombros
sobre la Laguna Safuna Alta.
17) 19 de Marzo 2003, derrumbe parcial de la parte posterior
de la morrena lateral izquierda aguas abajo de la laguna
Palcacocha (Oeste de Huaraz) que provocó el rebalse,
quedando el 60% de la población de Huaraz
desabastecida de agua potable por 6 días.
18) 14 de Octubre del 2003, se produce una avalancha
de hielo proveniente del nevado Huandoy, registrándose
9 víctimas.
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CAPÍTULO III.
3 DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
En el presente capítulo, se efectúa un análisis interno y externo del
Sistema Regional de Defensa Civil, con el objeto de visualizar la
estructura de conformación del Sistema Regional a través de los Comités
de Defensa Civil provinciales y distritales; así como, el inventario de
recursos humanos, materiales y equipos con que cuentan los Comités de
Defensa Civil, para atender los desastres naturales ó antrópicos. En el
ámbito externo, se identifica los fenómenos geológicos y geológicos-
climáticos a los que estamos expuestos, y de los peligros existentes en la
zona.
En el ámbito interno, se cuantifica a los comités de defensa civil
constituidos.
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3.1 EN EL ÁMBITO INTERNO.
La estructura del Sistema Regional de Defensa Civil de Ancash, está
conformada por 01 Comité de Defensa Civil Regional, 20 Comités de
Defensa Civil Provinciales y 146 Comités de Defensa Civil Distritales, lo
que hace un total de 167 Comités a Nivel Regional; en este total no
se incluye los Comités de Defensa Civil que se constituyen a nivel de
los Centros Poblados.
3.1.1 SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL.
El Comité de Defensa Civil Regional de Ancash está conformado desde
el 25 de Enero del 2007, con sus ocho Comisiones de Trabajo y
aprobado mediante Resolución Ejecutiva Nº 0043-2007-REGION
ANCASH/ PRE. La institucionalización del Sistema Regional de
Defensa Civil está aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 010-
2006-REGION ANCASH/ CR en donde determina la Integración y
Reglamentación del Funcionamiento del Comité de Defensa Civil
Regional, integrado por los Comités Provinciales, Distritales y por los
Comités de Defensa Civil de los Centros Poblados; así como por las
Oficinas de Defensa Civil de las entidades públicas y/o privadas.
3.1.2 CONFORMACIÓN DE LOS COMITÉS DE DEFENSA CIVIL.
De los 167 Comités de Defensa Civil que conforman el Sistema
Regional, al mes de Agosto 2007, se tiene estructurado y operando un
total de 49 Comités, de acuerdo al siguiente nivel: